◆ 行政院透過政治槓桿 建立對教育經費委員會的全面專權 黑箱集權 扼殺教育未來
◆ 那些年 我們對教師沒那麼多恨
◆ 讀家觀點／人才比人口更重要
◆ 能源與經濟問、司法公信力重建 賴沒有太多時間 民意已說話 政府還要漠視？
◆ 民調五成不滿意施政 拓展格局器識 賴總統要加油
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2026-06-02 00:00 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
讀家觀點／人才比人口更重要
2026-06-02 00:00 聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）
最近政府提出「少子化大禮包」，希望透過育兒津貼、托育補助，以及友善已婚已育家庭的職場政策，提高年輕世代生育意願以減緩人口下滑的危機。人口減少固然值得重視，惟筆者看來，「人」的後面應加一個「才」字。只有「人才」才可支撐國家競爭力。台灣目前更迫切、也更關鍵的問題，其實是人才在「量」與「質」上的雙重不足，尤其是具備數理、工程、科研與跨域整合能力的高階人才。
然近年來，人才供應卻逐漸出現斷層。一○八課綱強調「快樂學習」，雖有其理想性，但數學、理化等基礎課程時數相對減少，也使得部分學生的 STEM 能力不足，與產業需求逐漸產生落差；加上少子化與教改影響，學生整體的數理基礎與競爭意識都有下滑趨勢。當全球進入 AI 與高科技競爭時代，若人才培育無法與產業同步，台灣未來競爭力勢必受到影響。
因此，台灣應建立完整的「五才」戰略：育才、引才、用才、留才、聚才。除了重新強化數理與科學教育、提升學生 STEM 基礎能力，更重要的是透過「引才」與「用才」，吸收國際科技人才，提升整體人才質量。除了簡化法規、改善薪資條件，還要不分種族、國籍、地區、政治背景，唯才是用。唯有以更開放的態度吸引國際人才，台灣才可能維持科技優勢。
此外，「留才」與「聚才」同樣關鍵。近年國際科技大廠積極來台挖角，許多優秀工程師與研究人才外流，已成隱憂。若台灣無法提供更好的薪資待遇、工作環境與長期發展空間，即使培養出優秀人才，最終也可能為他國所用。如何讓人才願意留下並吸引海外人才回流，也是重要課題。人才不只是經濟資源，更是國家未來發展的根本基礎。
回顧歷史，人才政策往往決定國家興衰。戰國時代的秦國原本地處邊陲，條件並不占優勢，但歷代秦王深知人才的重要，從商鞅、張儀、范雎、白起、呂不韋到李斯，這些人都不是秦國本地人士，卻皆受到重用。秦國不因出身而排斥人才，卻提供舞台讓其發揮所長，最終得以統一天下。李斯〈諫逐客書〉云：「逐客則國危，非秦之福也。」即使放在今日，依然發人深省。如今全球都在爭奪高科技人才，若仍以狹隘思維限制人才流動，最終受損的只會是自己。
十年樹木，百年樹人；人才培育從來不是短期工程，全球競爭愈是激烈愈不能等待。未來國與國之間要競爭的不只是資金與技術，更是人才，得人才者得天下。台灣若希望在半導體與 AI 時代持續維持競爭力，就必須以更務實、更開放的態度推動「五才並進」，充實人才庫、打造更完整的人才生態系，才能在下一波全球競爭中持續站穩關鍵地位。
黑箱集權 扼殺教育未來
2026-06-02 00:00 聯合報／ 侯俊良／中華民國全國教師會理事長（台南市）
卅多年來，台灣之所以能從威權走向民主，校園之所以能走向多元開放，關鍵就在於「公共參與」與「多元發聲」的制度化。然五月，行政院在毫無預警與正當理由下，斬斷延續了二十年的民主慣例－在最新一屆的「行政院教育經費基準委員會」委員名單中，將代表教學基層聲音的教師組織、家長團體、校長團體代表全數排除。
這項延續二十年的聘任慣例絕非政府的施捨，而是基於教師、家長、校長是無可替代的「現場教育實務專家」。 三方互補為最完整的教育拼圖。過去這三方代表在體制內直言批判、扮演預算的「防腐劑」與「避雷針」，協助政府把每一分錢精準花在刀口上。且無論中央由誰執政，透過親、師、校長的參與，能確保資源分配超越政治。
然現在行政院決定關起門來，背後不單單是官僚規避監督，更是從預算源頭對台灣民間公共參與「斷根抽心」的馴化工程；一刀切向政治、企圖在地方選舉前夕，排除在野黨執政縣市的參與權的政治算計。透過政治的微妙槓桿，建立對教育經費的全面專權。
教育經費基準涉及中央對地方補助的核算，過去因有全教會等獨立性民間組織參與，中央官僚很難在補助公式上玩弄黨派偏私。如今排除民間代表後，委員會只剩下官方角色內部博弈，意味著執政黨握有絕對的、不受外部監督的經費指揮權。接下來，行政單位極可能透過公式微調與名目限制，名正言順地將沉重的財政包袱「甩鍋」給在野黨執政縣市，或在資源分配上作精準的「政治定點抽水」，逼迫地方政府在財政精算中走向全面順從。這不僅是清洗民間組織，更是利用教育預算干預地方政治，全民應高度警惕教育公共資源淪為黨派工具。
沒有了親、師、校長在委員會內爭取主體性預算，未來經費分配將全面走向「施捨式」編列。中央官僚會用極其精準的資源計算，剛好讓學校「不會倒閉」、讓老師「拿得到薪水」、讓家長「沒有藉口暴動」，把所有教育經費壓制在勉強維持體制運作的「最低消費」。這種「精算式的匱乏」，會迫使學校行政、教師、家長陷入無止境的資源內捲與爭奪。當大家每天得為一點點微薄的代課費與修繕補助向官方搖尾乞憐時，誰還有閒情逸致去批判政策盲點？行政院用預算審議的絕對權力，成功在台灣教育界植入了一種集體馴服病毒。
民主的核心價值，難道不是開放政府、社會對話嗎？當年與民間團體並肩作戰、對抗威權、爭取教育民主化的理想主義蕩然無存，只剩下官僚傲慢？用「條文主義」當遮羞布，閹割延續二十年的多方參與慣例，是親手摧毀執政黨過去引以為傲的進步品牌。今天你們如此打壓在野黨執政縣市與民間異音，這尊被你們親手打造出來、不受監督的黑箱集權怪獸，終將回過頭來吞噬你們曾經守護的民主價值。
行政院不演了，因為他們發現，讓教育與地方政治全面服從的最快方式，不是去說服社會，而是直接把持、掌控全台學校生死存亡的資金命脈。這場打著「精簡」旗號的權力遊戲，用冷冰冰的政治算計，徹底凍死台灣教育的民主靈魂。執政黨內有良知的人們，還要繼續沉默嗎？
那些年 我們對教師沒那麼多恨
2026-06-02 00:00 聯合報／ 徐行／詩人（桃園市）
日前高雄一名國小老師輕生的悲劇引發社會震驚，日昨又看到報導，嘉義某國中女教師大動作進行司法反擊，控告學校、家長、學生危害名譽和侵權。筆者讀大學時，非師範體系大學生，若想取得中小學教師資格，真是一道窄門，要修滿教育學分、要和師資培育中心緊密聯繫、要教育實習，總之是條辛苦的道路。現在卻變成專職老師數日子、只等熬到退休，代理老師也招不滿；教師認教育主管機關與校方擺爛縱容，視家長為恐龍、學生為牛鬼蛇神。怎麼變成這樣？
筆者回想中學時期，莫名其妙被分到所謂的「好班」，當時是規定不允許能力分班的頭一兩屆，也就是不允許再有前段班、後半班（放牛班）的區別，一律改採「常態編班」。當時班導師可厲害了，在學生程度與態度均不一的常態編班裡，仍以能力「編排」；按段考成績，第一至第七名的學生，坐在講桌正前方那排「學霸排」，成績中等的分坐「學霸排」左右兩側，成績最差的就坐到教室邊陲，看窗外風景、看走廊風景。
我的班導師把自己女兒安排進自己班級就讀，搞特權嗎？是有這麼點。當時我對寫作有點興趣，文章兩次獲校刊刊登，還獲頒錦旗；但遇上校外作文競賽，參賽名額一定是班導的女兒才有權，就是護短沒錯；但班上同學們始終看破卻不說破。曾有一個同學說：「班導的女兒也知道，班上一堆人在偷罵她們母女。所以其實這女生修養還不錯啦，換作是我，一天到晚聽人家罵我跟我媽，早受不了！」
很巧妙地，我們那個「假常態編班」，雖不是放牛班，卻有「農耕區」和「畜牧區」。就這麼在被偷罵、偷偷罵；看風景、看黑板；要升學、沒升學的環境中，相安無事了三年。考完高中，坐在教室「聽講區域」的那廿多名同學，幾乎都能考上普通高中，另外的可能讀專科、高職。再三年後，我們這群上普通高中的，目標就是考大學；當時大學率取率四成多還不到五成，也就是每二人只有一人能考上。
考完高中的那個暑假，班導師和我們「世紀大和解」，其實本來也沒天大的仇恨。一天，她邀請我們去家裡，炒了一大鍋米粉、煮了湯，還有其他吃的。總之，大家考上的考上，只要是她擔任班導師的班級，都是升學績優班，招牌也沒被砸爛過。師生臉上都掛著笑容，養了一屋子「河蟹」，喜氣洋洋。
在常態編班規定下，她卻實施「非常態編區」，甚至出言要不肯好好讀書的學生「別吵」、「看你們的窗外風景去」；這種做法若擺在當下，縱使這名班導師有十條命，可能都不夠被恐龍家長、被學生針對吧！我們那年代的人，隱隱約約有種「默契」，卻絕非缺乏衝突因素或引爆點，而是在教育倫理前提、校方與家長對老師的尊重、升學的共同目標下，師生之間不是敵人。當時最大的「敵人」是高門檻的升學考試，換言之，亦是一種人口素質篩選機制，所以每每能在師生衝突的引線點燃炸彈前，火苗就被捻熄了。
何妨思考一下，當這個時代氛圍「判定」老師、醫護等奉獻的工作都只是「職業」而已，覺得他們明明也有人格瑕疵，憑什麼需要尊重？但大家可曾想過，下跪的老師，如何教出能站穩的孩子？
民意已說話 政府還要漠視？
2026-06-02 00:00 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授（台北市）
賴清德總統執政上月屆滿2年，民調顯示不滿意度50%、滿意度41%。圖／聯合報系資料照片
川習會後，台灣問題成為中美最敏感的焦點；此時，正好是賴總統就任滿兩周年。日昨聯合報發布的民調顯示，六成三台灣民眾希望兩岸「永遠維持現狀」，比率創下歷年調查以來的新高。主張急統或緩統者合計僅剩一成，主張獨立的民眾也較去年顯著減少。台灣人民在外部壓力升高的環境中，選擇以理性冷靜的態度判斷並表達局勢，這是台灣公民社會成熟的展現。
同一份民調所呈現的另一面，卻是對執政當局極為嚴苛的評分。五成民眾對賴政府施政表示不滿意，僅四成一表達滿意。雖然相較「大罷免」時略有提升，但不滿意仍多於滿意，這對一個以「多數民意代言人」自居的政府而言，是沉重的警訊。
在各項施政項目中，司法改革評價最差，超過五成三的民眾不滿意，其中更有超過三成表達「非常不滿意」，這個比率相當驚人。這種疑慮不是某個政黨刻意操作出來的，而是對司法改革承諾與實際施政落差的失望情緒。藍綠歷任政府都高喊司法改革，卻都沒有讓民眾感受到司法的中立可信，賴政府同樣未能在這道難題上突破。
在能源問題上，民調顯示七成一的民眾支持恢復核能；民進黨支持者也有六成二表態支持重啟核電，這個數字說明了「非核家園」的政治神主牌已走到了終點。面對 AI 用電需求爆發、台美關稅戰干擾供應鏈、再生能源建置進度落後等多重壓力，台灣的能源問題已不再是意識形態可應付。惟政策方向雖已轉變，配套卻仍零碎；核廢料如何處置、核安審查機制是否完備、社會溝通如何進行？這些問題尚未形成清晰的政策。民眾支持重啟核電，來自對電力不穩、電價高漲的切身焦慮。
在經濟議題上，四成六民眾不滿意賴政府表現。這個比率雖高，卻也反映了當下台灣社會深刻的結構性矛盾，亦即 AI 與科技股帶動的財富效應，高度集中在少數受惠族群；傳統產業從業者在台幣升值、出口成本上揚、關稅不確定性等壓力下，卻普遍感到前景黯淡。台股指數的亮眼表現並未惠及多數人，這種「數字好看卻感受不好」的落差，才是民心不穩的根源。
值得注意的是，民進黨內部民調與外部民調之間出現了相當大的落差，執政黨宣稱滿意度超過五成六，聯合報民調卻顯示，不滿意高出滿意近九個百分點。這不是民調技術問題，而是詮釋立場的問題。
政府若只選擇相信自己的民調數字，就如同站在一面哈哈鏡前，看到的都是自我放大。賴總統在朝小野大的格局下卻顯強勢，民眾長期積累的不滿，終究會在選票上算清楚；民意不是永遠沉默的，每次選舉都是一份遲來的成績單。
民眾在外交壓力下卻仍展現理性，令人印象深刻；但縱使民間成熟，亦需政府以謙遜與智慧來回應。不論是能源政策的轉型論述、司法公信力的重建，還是縮小貧富差距的經濟施政，強勢的賴政府其實沒有太多時間。
拓展格局器識 賴總統要加油
2026-06-02 00:00 聯合報／ 黃淑／退休公務員（台北市）
賴清德總統就任已滿2周年。圖／聯合報系資料照片
聯合報在賴清德總統執政兩周年做了民調，結果顯示，五成受訪者不滿意賴的施政，在兩岸關係的表現上，四成九給予負評，而對賴政府恢復或增加兩岸交流，支持者達到六成。
過去半年來，行政院長卓榮泰對於立法院三讀通過的法案「不副署、不公布、不執行」，這是賴總統在台南市長時不進議會的違憲再版。這兩個事例，都是不尊重民主政治，明顯違反憲法，看得出賴清德缺乏民主修養，頑強固執，恣意妄為。擔任市長時還有監察院彈劾他，但現在殘缺的大法官，對賴總統的作為莫可奈何，毫無約束力，也不可能提出異議。賴總統常向國際社會喊話，稱台灣是民主聯盟的重要成員，此乃瞞天過海，自欺欺人。
台股一片榮景，規模躋身全球第五大市場。但民眾對賴政府的經濟表現不滿意高於滿意；七成支持恢復核電，普遍憂心電力與能源問題。賴總統常說，民選總統要謙卑聽取民意，才能讓政局穩定，國政推動順利，但他說一套做一套；政府沒有好的經濟政策，而讓台灣朝Ｋ型社會發展，貧富差距加大，有錢的更有錢，窮苦的更貧窮；緊抱非核家園的意識形態，最近雖有鬆口，但就算重啟核電，也是多年後的事，延誤的時間，可能讓台灣在經濟發展上失去先機；錯誤的政策比貪汙更可怕，莫此為甚。
民主政治講究分層負責，層層節制，賴總統集大權於一身，卻沒有看到福國利民的法案，最近推出的三千八百億救少子化專案，十八招，招招有破綻，社會大眾多不埋單。
台美貿易協定，賴總統說是全壘打，但產學界及輿論，不滿的聲音仍充盈於耳。
民國一一四年（二○二五年）台灣有三二四萬人到中國大陸觀光旅遊，到今天為止，賴清德政府漠視這樣的現實，不同意兩岸相互的觀光旅遊，使台灣民眾到大陸旅遊，要巧立名目，在安全、醫療、保險都缺乏保障，罔顧台灣民眾安危；中國大陸開放定點交流、希望直航加點，賴政府始終不同意。使過去兩岸觀光旅遊最多的近七百萬人次，成為歷史紀錄，而台灣從中賺取的觀光財，也不復返。
在賴總統眼中，中國大陸是邪惡的極權國家，每天都想吃掉台灣，但當美國都要怕中國三分的時候，賴還是不斷對中國大陸叫囂，稱大陸是「境外敵對勢力」，這樣的思考格局，把中國大陸定位為毛共政權時的中國，不只對大陸不公平，也讓台灣沒有宏闊的國際觀。
川習會後，川普說，他不樂見台獨，也不支持台獨；賴總統表示，台灣的現狀，沒有台獨問題，自欺欺人，莫此為過。沒有台獨問題，以「務實的台獨工作者」自居的賴清德，這麼多年是在跟空氣打仗？如果沒有台獨問題，為什麼民進黨的台獨黨綱，以及賴清德個人的台獨意識，不封存擱置？
生在台灣這片土地上的人，都希望國家、社會更進步；領導人的觀念，也能多元思考全盤關照，順應潮流與時俱進。這樣才能讓兩千三百萬人民的生活，今勝於昔，明天比今天更好；也帶領台灣在國際社會發光發熱。賴清德要加油。
