◆ 多少錢才夠？ 談公共出借權的補償酬金
◆ 川習博弈 劍指美國大選
◆ 聯合筆記／中共正式加入賽局
◆ 韓國瑜取消訪日的弦外之音
◆ 國民黨想團結 先懂郭台銘要什麼
◆ 5G釋照 勿忘創新服務
◆ 川普仇恨挑釁 美連爆槍擊案
◆ 柯文哲組黨連結蔣渭水 須回答幾個問題
◆ 漫畫／國民黨的「團結」馬車…
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／中共正式加入賽局
2019-08-05 00:35 聯合報 陳言喬
每逢假日，金門的特產店都擠滿陸客，未來可能會大幅減少，在地觀光業者憂心忡忡。 圖／聯合報系資料照片
中共無疑告訴台灣選民，民國109年(二○二○)如果主張兩岸交流的國民黨或第三勢力能贏，陸客自由行可望恢復；但若民進黨繼續執政，不僅自由行難再，團體遊將限縮到最小甚至沒有，連帶其他兩岸交流也都可能以「鑑於當前兩岸關係」全面停止。
大陸國台辦事後說明，是因民進黨當局不斷推進台獨活動，不斷煽動對大陸敵意，挑動兩岸對立，嚴重破壞了大陸居民赴台個人遊試點的基礎和條件。此外，民進黨在香港「反送中」從中攪和，也是中共認定的因素之一。
在中共宣布暫停陸客赴台自由行後，韓國瑜說很錯愕，並稱民進黨不等於台灣人民，希望陸客自由行能持續開放。
中共看似懲罰民進黨政府，也打臉國民黨與韓國瑜，讓國民黨執政縣市難再享有差別待遇。中共恐怕不僅著眼於民進黨，甚至已認為許多台灣民眾並非真心誠意與大陸人民交往。
中共官媒人民微博評論直說，「我拿你當同胞，你拿我當錢包」。過去兩岸關係好，確有陸客願意到台灣花大錢買買買，現在民進黨政府帶頭敵視大陸，何必再熱臉去貼冷屁股。
回看國民黨與韓國瑜的態度，韓國瑜從高雄市長選前到選後都再三強調「九二共識」是兩岸的「定海神針」，儘管大陸堅持「一中原則的九二共識」，但也未公開否定韓國瑜（國民黨）「一中各表的九二共識」，兩岸至少還有各自主張「一中」的空間。
「九二共識」具戰略模糊，雙方能各自解釋。但當張善政希望韓國瑜不要再講「九二共識」，改以「憲法一中、台灣優先」，韓稱會與專家研究再行說明後，大陸對韓與國民黨的態度開始存疑。大陸認為，憲法一中，誰的憲法？若攤牌，雙方將難有退路；再者，台灣優先成了藍綠共識，卻恐怕遠離一中。
習近平年初在「告台灣同胞書四十周年」講話中，已明確大陸將主導今後兩岸關係，不可能被台灣任何政黨牽著鼻子走，國民黨若放棄九二共識（一中各表），恐將失去維繫兩岸重要的交流平台，兩岸關係將更險峻。
兩岸關係好才能降低來自中共的直接威脅，這麼多年來有數百萬的陸客到了台灣，親身感受到台灣所有人事物的美好，增加了他們對台灣的認識與理解，這才是對台灣最大的安全保障。
民進黨操作仇中反中，又甘作美國棋子，對抗軍事實力已非四十年前的解放軍，最終將逼得中共增加對台軍事部署，讓台海進入新一輪的危機，民進黨才是犯下最愚蠢的戰略錯誤。
國台辦發言人馬曉光說：「我相信，兩岸同胞都希望兩岸關係早日回到和平發展正確軌道上來，大陸居民赴台旅遊能盡快回復正常、健康的發展局面」。不言可喻，就看二○二○。
多少錢才夠？ 談公共出借權的補償酬金
2019-08-05 21:30 聯合新聞網 邱炯友／國立政治大學 圖書資訊與檔案學研究所教授兼所長
教育部將試辦公共出借權，創作端、出版社都可分潤。 圖／聯合報系資料照片
近日，特別是今日，公共出借權(PLR)又掀起了新聞話題。台灣PLR試辦在即，制度規劃涉及的議題中，「酬金」 (remuneration)標準的訂定是一項有趣的挑戰。
台灣公共出借權(PLR)的圖書館館藏單次借閱酬金(remuneration)究竟多少才足夠？既現實又尷尬。在歐洲，PLR酬金常被訴求必須滿足「實質而有意義」的條件，然而，並非每一個PLR國家都能如此滿足這個條件，不僅落實有困難，標準也有所模糊。酬金的多寡落在於PLR「試辦階段」的台灣，其實並非極為重要的議題。而不論是「暢銷書」或「借閱常勝軍」；以及乏人問津的極度冷門書籍等，都不該是值得PLR制度所擔憂的問題，因為PLR酬金在經過：「個人年度總酬金上限」、「作家與出版人分潤」、「年度總酬金撥付下限(因作業成本考量)」等因素下，影響所及相當有限，所有酬金受益權利人早應該明瞭所獲得酬金多或少，其實是借閱情境自然因素，這不僅關係著書籍種類主題的自然屬性(被借與被買)，也是館藏、年代、複本、時代話題閱讀等因素使然。
人的習性，每個受益權利人當然希望酬金是筆能夠「滿足且快樂而又不招人妒忌」的收益，如此才能穩定而持久。永續制度的實施技巧何嘗不也如此？PLR試辦階段目的在於找出制度的執行問題、規劃的不足，「酬金」多寡乃是階段性的較次要問題，我們真正必須關注的焦點應該是如何督促在此試辦階段中，忠實且確實地試行、診斷與反饋問題，並期待在最短年日內，不僅限此兩個國立圖書館(國立公共資訊圖書館、國立台灣圖書館)的館藏借閱，而能正式全面實施於全台灣更具地區樣本性質的各大公共圖書館；此外，或許也能更進一步了解權益人需求，例如：(翻)譯者是否再納入受益對象，失聯作家的協助登記，甚至未來亦藉由PLR制度的落實，扶植作家團體、精進圖書館館藏政策與書目管理職能等，並再度彰顯台灣的出版文化政策之理念與積極作為。
以一顆「茶葉蛋」超商價格訂定為PLR單次借閱酬金譬喻，遠高於目前試辦階段「三元」(台幣)價值論，它在強調如何關懷與溫暖文學創作者或所有書籍創作者的心，目的在於表達政府、圖書館的良善，並且讓這些創作者，不論是熱門或冷門、過去或現時的作者，都能同時感受到創作的生命：有意義的延續，即使凋零也是不死。
最後，對於這項支附給PLR相關權益人的金額，或可採取「補償酬金」中文用詞。因為不論名詞採「補償金」或「酬金」意涵，都各自有其立論緣由，然而，在歐盟PLR的實施上，「酬金」業已正式取代「補償金」之用語，但亦承認他是具備「補償性質」意義的「酬金」。不論名稱如何，「酬金」相對於整個制度設計而言，僅是個多個重要小環節之一，但PLR的成就都是我們圖書館、出版與文化界共同的良善作為及願景。
川習博弈 劍指美國大選
2019-08-05 01:03 聯合報 趙文衡／台灣經濟研究院副研究員（新北市）
美國總統大選將影響貿易戰走向，習近平（右）與川普（左）均運用選前博弈企圖達到自己想要的結果。 （路透資料照片）
川普宣布對剩餘三千億美元的中國產品加徵十％的關稅，突然的舉動令各界震驚。這是川普在美國大選迫近，貿易戰毫無進展的狀況下所不得不採取的作為。由於美國大選將影響貿易戰走向，習近平與川普對大選結果有著不同的期待，雙方均運用選前的博弈企圖達到自己想要的結果。
觀察川習會後貿易戰的發展，川普變臉並不意外，反而是早先中國沒有購買美國農產品才令人不解。一般認為，川習會中，美國以暫停加徵關稅及放寬華為禁令換取中國購買美國農產品，對中國而言，是不錯的交易。孰料中國不買帳，不但購買農產品數量極少，反而對俄羅斯全境開放大豆進口，重挫川普在農民中的形象。
中國的舉動反映出習近平因應貿易戰的根本策略。正如川普所言，中國的策略是要拖到美國大選以後。由於川普政府要求的條件嚴厲，中國自認無法做到，若民主黨參選人當選，或許能有較大的談判空間。此次中國若真如川普所願購買美國大量農產品，最多也只是多買些時間，並無法換得川普政府真正讓步，反而會幫助川普當選，讓他可以繼續對中國施壓。
事實上，在選前的任何讓步都是在替川普助選，中國目前的優勢策略是選前不做重大讓步，並忍受任何貿易戰的損失，一切等到選後再來解決。
相反的，對川普而言，最佳的情境是依照自己的條件在選前達成協議，次佳的情境是中國購買美國農產品讓川普重獲農民支持，關稅則維持現狀。然而，現在的情況是，川普連次佳的情境都達不到，自然就必須鋌而走險，採取更激烈的手段。
川普此次加徵關稅的項目已進入消費者利益的深水區，若還不能奏效，可能會使川普落入最糟的情境，即加稅丟失消費者選票，卻又未能達成協議，也未迫使中國增加採購，造成對川普選情最大的負面衝擊。
早在六月川習會前，中國已準備好接受加稅事實，後來的休兵是個意外。如今川普再度威脅加稅，只是重演原先準備好的戲碼，要使中國屈服難度很高，甚至要讓中國真正購買美國農產品也有困難。川普可能需採取更高關稅或關稅以外的手段才有可能。
但川普的風險是，這些更激烈的手段將會進一步傷害美國消費者與農民利益，使他流失更多選票。但中國也不是沒有風險，中國的風險是，它所採用的消極性措施若皆未能阻止川普當選，選後須承受川普更大幅度的報復。此外，中國經濟對貿易戰的承受度也是另一個風險。
川習的選前博弈，是以眾多人的身家做賭注。截至目前，貿易戰已使得美國農產品價格大跌，中國上百萬人失業，並且拖累全球經濟。但美國大選結果是否真能使貿易戰改觀仍是未知數，千萬不要因為選前的博弈，導致選後無法彌補的損失。
韓國瑜取消訪日的弦外之音
2019-08-05 00:45 聯合報 蔡增家／政大國際關係研究中心教授（台北市）
日本台灣交流協會會長大橋光夫，日前拜會高雄市長韓國瑜。 圖／高雄市政府提供
就在日本台灣交流協會長大橋光夫拜會韓國瑜，引發究竟是誰「主動」邀約訪日的羅生門之後，昨天韓陣營在以市政為優先的考量下，再加上韓與日方本來就有密切的接觸，取消今年秋天的訪日行程，而候選人在選前繁忙之際，是否真有必要大陣仗出訪走一遭，也引起外界的討論。
其實，是由「誰」主動邀請並不重要，以時間點來看，在韓國瑜才剛以壓倒性通過國民黨初選之後，大橋便急於遠赴高雄拜會，成為首位與韓國瑜會面的外國使節，而且還把行程排在蔡英文總統之前，由此早已證明，日本對於韓國瑜的高度重視。
而從現實面來看，韓國瑜在今年四月已經訪問過美國，唯獨還沒有訪問日本，在台灣總統候選人於選前訪問美、日，早已成為標準配備下，大橋千里迢迢、不辭辛勞來台會見韓國瑜，其主要任務不是邀約韓國瑜訪問日本，難道只是請客吃飯嗎？
只是，日本對韓國瑜的「高規格」禮遇，讓一向以親日自居的民進黨，玻璃心似乎破碎滿地。在選戰尚未開打，與民進黨同具反中基因的日本，竟夜奔敵營，這讓目前身為執政黨當局的民進黨，自然顏面掛不住，於是急於想了解大橋光夫是否有「主動」邀約韓國瑜。因為對民進黨來說，只要是「主動」邀約，便是日本在政治選邊，這讓台灣日本交流協會不得不回應說：日本只是禮貌性的「被動」回應。
然而，不論日本是主動邀請或被動回應，並不會改變韓國瑜當前高人氣的事實，也無損於日本認為韓國瑜將是明年台灣總統大選的可能當選人之一。只是對日本來說，有沒有訪問日本，是檢測候選人重不重視日本的關鍵指標，但對韓陣營來說，撕下日本對韓國瑜「親中反日」的標籤，遠比訪日更加重要，由此可見雙方之間的認知差距。
從過去以來，日本不論政界或是學界，一直都拿著哈哈鏡來看台灣政治，認為民進黨反中必定親日，而國民黨親中必定反日，特別是在國民黨推動的反核食公投通過之後，更加深日本對國民黨的錯誤意象，認為反核食就是等同於反日。也就是在這種傳統烙印下，再加上民進黨的政治宣傳，日本自然把韓國瑜貼上「親中反日」的標籤，誤認為韓國瑜選上總統之後，必定會屈服於中國大陸一國兩制的政治壓力，由此可見，日本與韓陣營之間信任基礎之薄弱。
另一方面，在現今台日不對等關係下，台灣政界出訪日本所能見到層級，通常相當有限，與其在藍綠陣營相互比較出訪所能見到層級的高低，倒不如將心力放在選舉經營上。同時在台日雙方交流密切的現今，日本仍可以透過智庫學者互訪、國會議員頻繁來訪以及日本在台媒體訪問等三個渠道來達到意見交換的效果，我們實有必要打破總統候選人在選前必出訪的迷思。
換句話說，韓國瑜並不反日，也不抗拒訪日，只是日本若不能改變對韓國瑜的錯誤意象，那麼訪不訪日，其實也不是那麼重要了。
國民黨想團結 先懂郭台銘要什麼
2019-08-05 00:53 聯合報 馮國豪／退休教師、自由評論人（台南市）
郭台銘在乎國民黨能否成長壯大。 圖／聯合報系資料照片
國民黨確定韓國瑜為總統候選人後，柯文哲和郭台銘的一舉一動就成為注目的焦點，國民黨和韓陣營都很清楚，如果郭台銘出來參選，或是和柯文哲結合，對國民黨最不利。因此國民黨一直呼籲團結，同時也希望馬前總統出來整合韓、郭兩人，甚至有人提出讓郭台銘擔任副總統和行政院長。
但筆者認為以郭台銘的氣度與身分，並不是需要職位來籠絡，因此要整合韓郭兩人必須了解郭台銘到底要什麼？同時盡量理解郭台銘，共同完成他的理想與目標，才有可能營造一個團結的國民黨。筆者嘗試臆測郭台銘的需要，認為至少有四：
一、郭台銘最不在乎應該就是「錢」：之前一直有人放話說郭台銘抱怨一方面給國民黨錢，一方面又被國民黨出賣。筆者以為國民黨支持者應收斂這些說法，郭台銘不會在乎錢，而是在乎他長期支持的國民黨成長與壯大。
二、他在意的是部分媒體對他的攻擊：包括之前韓國瑜批評的密室政治，以及在初選過程中傳有媒體臚列「十大罪狀」等攻擊，對郭台銘而言是最難堪、最生氣的。建議國民黨和韓國瑜應該出面說明，還郭台銘清白。
三、郭台銘要的是尊重：要尊重郭台銘，絕對不是口頭尊重，而是對郭台銘提出的一些想法和政策給予具體的回應與支持，建議韓陣營應該對郭台銘初選政見做一整理，並給予適當回應。
四、郭台銘在意的是他理念的落實：例如青年政策、未來台灣的產業發展、癌症有效治療等，建議國民黨應召開「黨是會議」，回應總統初選時各位參選人理念與政策，同時針對兩岸政策、財經政策、能源政策、青年政策、生物科技政策等，透過會議凝聚共識，並邀請郭台銘擔任副召集人，透過政策凝聚團結與共識。
團結、共識不是口號，也不能透過批評、攻擊、霸凌來完成，國民黨與韓市長必須體認郭台銘「要什麼」，同時給予適當回應，協助他落實完成理念與政策，這才是正確的團結方式。
5G釋照 勿忘創新服務
2019-08-05 01:19 聯合報 安仲芳／退休教授（基隆市）
在5G競標規章上，業者只要能提出創新服務，應也可出奇致勝，全民享福。 （美聯社）
頻譜和網路密度舖陳5G競賽的成功與否。台灣五大電信業者均表示全力以赴5G頻譜競標之際，讓我們一起來深思行動通訊服務業者和政府NCC以及用戶如何建構三贏模式。
首先NCC釋照，從法規要求顧及全民利益和協助產業經濟效益觀點，規定網路覆蓋和開台基地台數量，並不足以提供優良的服務品質保證，雖然初期除大城市外，小城市和鄉間未必同時能享受同等品質的服務，因為達到以上二項要求外，最重要的是需有充足的頻寬，否則5G也就是相當於4G的服務品質而已。投標規章現階段主要以金額高低決勝負，而非提供服務之承諾，這點當然可待日後市場競爭機制來決定。
開放三共（共頻、共網、共構）須在競標規章內詳細說明解釋，免得像4G有二家業者間發生網路初期轉租爭議，且三共是否包括頻譜分享、核網共構、主幹網路共用等議題。NCC和業者以初期開始條件之基地台數量和人口涵蓋比做為基本門檻，殊不知這是3、4G網路概念，5G主要是提供智慧城市非移動性服務，包括互聯網、醫療照護等高頻寬服務，需高速穩定的傳輸品質，因此需增加頻寬支援測試。
5G設備供應目前仍以二至六GHz頻段操作較為成熟，且適用於現階段商轉，超毫米以上波段六至廿八GHz尚屬試驗階段，且在室內使用仍需搭配特設天線和信號調制，因此業者得標後仍需時間和網路規畫經驗的門檻。預計初期取得執照的二至三年間，網路仍以4、5G混搭建設和服務。
雖同頻寬在5G容量具有4G的數十倍的優勢，但在後主幹網路接取勢必要遽然的擴增容量，避免造成傳輸瓶頸。因此，如何創造5G服務網路具有低延遲、高可靠度、可伸縮性和符合預期成本，尤其在可預測的攤提期間順利營運的商業模式，該是業者最有挑戰的目標。以5G創新服務的多元性和更形複雜、設備商用、用戶端服務水平訂定契約，將增加系統維運成本。
目前台灣用戶擁有一．二五個門號，近二千六百萬總用戶註冊數，五家分晉，如何讓其他弱勢業者也可分享市場獲利，政府是否在競標規章上要有些考量。究竟5G是純應用服務的時代，只要能提出創新服務，也可出奇致勝，全民享福。
川普仇恨挑釁 美連爆槍擊案
2019-08-05 01:13 聯合報 祝仲康／大學兼任教師（台北市）
美國德州發生奪走20條人命的槍擊案，社群媒體活動顯示，凶嫌是川普的粉絲。 （美聯社）
美國德州發生疑似種族仇殺式的槍擊案，至少廿人喪命。兇手是白人「川粉」，目標則是西語裔族群。
列寧曾說「最堅強的堡壘，必須要從內部攻破」。川普治下的美國，似已有此跡象。
從政前後，川普皆勤於發表深涉種族歧視的言論。最近的例子，就是他要把四位少數族裔的參議員趕回「母國」；而在隨後的造勢大會上，川普更是滿意的傾聽群眾高喊「送她回去」。但是面對排山倒海的批評，川普仍然樂此不疲，因為「許多人同意我的看法」。
所謂「上有好者，下必甚焉」。川普的白人至上傾向，鼓舞了類似族群，卻也置美國於險境。長期研究美國極端主義的單位就指出美國白人至上者的殺人案，去年多達四十次，比前年倍增；而仇恨團體的數量在去年增至一,○二○個，較前年多出七％。
雖然目前類似的仇恨犯罪尚未失控，只零星出現在普通社區中，但若川普執意以仇恨式的挑釁言詞攻訐政敵與少數族裔，以致人心浮動，則類似案件就有可能隨著選戰白熱化而大幅擴散，甚至蔓延至軍中。屆時後果不堪設想。
一言興邦，一言喪邦。境外強權難以撼動的美國，卻因自己的總統而嚴重分裂，互相敵視，甚至仇殺。如何避免堡壘自內部崩潰，不只考驗著美國朝野，也值得台灣政客深思。
柯文哲組黨連結蔣渭水 須回答幾個問題
2019-08-05 00:59 聯合報 吳榮鎮／教育部前訓育委員會第三組主任（屏縣鹽埔）
柯文哲組黨連結蔣渭水，有人指是意圖剽竊。圖為柯文哲出席北市府員工親子日。 記者曾吉松／攝影
日前柯文哲宣告籌組台灣民眾黨，並於八月六日召開成立大會。此舉引發蔣渭水後人的抗議以及社會各界的質疑：柯意圖剽竊蔣氏之名，借殼上市，行掛羊頭賣狗肉，欺世盜名之實。因為，對照柯與蔣的生平與言行，僅是同行，卻膽敢超時空，以蔣氏傳人繼承遺志自居，委實相當突兀。因此，柯的組黨，除社會期待之外，至少須回答幾個問題，才能解除蔣氏後人及社會的疑慮。
首先，蔣氏是當時台灣人強烈追尋中華民族認同，渴望脫離日本殖民統治的標竿人物。民國12年(一九二三年)蔣氏因治警事件遭判刑四個月。他在法院抗辯時說：「我台灣人為中華民族之事實不可改變，史實文獻俱在，我們亦多親身經歷這個過程可作事證。」
對照柯文哲及其家人在民國104年(二○一五年)認同李登輝的「日本祖國論」，以及同年接受美國《外交政策》雜誌專訪時表示，在全球四個華語地區，被殖民的歷史越久，就越進步，還同時以殖民史來給華人社會文化排序。為此，他被質疑只看到殖民者帶來的教育和建設，卻忽視被殖民者所遭到的歧視和暴行。對此，柯如何回應當前台灣社會「親美」、「仇中」、「媚日」、「賣台」、「親中」、「中華民國派」、「台灣派」等等紛擾，為中華民國、中華民族及台灣人開創一條生路？
其次，民國4年(一九一五年)蔣氏廿四歲畢業於台灣總督府醫學院，次年在台北市大稻埕太平町開設「大安醫院」。設立醫院所得的一切，完全奉獻出來從事台灣人的民族自救運動與文化運動。民國10年(一九二一年)蔣氏卅歲，為台灣人性及智識問題開出第一張診斷書「臨床講義」。其中論及台灣人的現症：「道德敗壞、人心刻薄、物質慾望強烈、…深思不遠、腐敗、卑屈、怠慢、只會爭眼前小利益、智力淺薄、不知立永久大計、虛榮、恬不知恥…。」如今，台灣人病症依舊，相互毀滅，愈演愈烈。對照民國48年(一九五九年)出生，花甲之年的柯，還膽敢套用蔣氏名器，雖已遲滯，仍然必須回應蔣氏「臨床講義」，提出醫治台灣人性及智能低落之處方。
最後，民國20年(一九三一年)八月五日蔣氏病逝，身後無分文，租來房舍被追討，只留書卷。他臨終前立下遺囑：「台灣革命社會運動，已進入第三期，無產階級的勝利迫在眉睫。」但是民進黨人黃煌雄所著的「蔣渭水傳」，則將「無產階級的勝利」竄改為「台灣人的勝利」。對照當前台灣文風，竄改偽造猖獗、貧富差距、司法不公、行政不義、權貴特權、東廠橫行等現象，越演越烈，柯文哲又有何能耐解構台灣社會亂象，重建社會公平正義？
各界期待：柯文哲組黨連結蔣渭水，不是剽竊，更不是謀一己政治私利。謹記：一生一世，追隨孫中山，以復興華夏為職志、對抗帝國侵略殖民主義者，莫忘台灣苦人多，是蔣渭水一生獻身台灣社會運動的初衷。
