◆ 打破錦標迷思 找回運動樂趣
◆ 戰爭催化劑？台應做中美潤滑劑
◆ 多少保護費藉軍購而行！
◆ 檢討三峽大壩 不如檢視大甲溪石岡壩
◆ 沒有兩院制 休談廢考監
◆ 去梯言／美中演戲，我們卻丟了太平島？
◆ 漫畫／引火燒身
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／美中演戲，我們卻丟了太平島？
2020-07-21 23:30 聯合報 / 公孫策
前總統馬英九日昨出席「南海爭端與我國之因應」國際法圓桌論壇，堅決反對南海仲裁結果，呼籲總統應該站出來捍衛國家權益。記者潘俊宏／攝影
解放軍七月初在西沙演習，美軍隨即派出兩個航母戰鬥群到南沙演習，並且在兩周內又進行第二次。這當中夾了龐培歐對南海島嶼主權的聲明，和中共外長王毅針對龐培歐的回嘴。
說王毅是「回嘴」，因為他的措辭：「中國的兩百萬軍隊不是擺設，而是中國的鋼鐵長城；中國的東風導彈也不是用來打靶的，而是用來打野狗豺狼的；中國的核潛艇不是用來在海底旅遊的，而是用來打擊不速之客的；中國核武器不是用來嚇唬誰的，而是用來自衛的。有誰想嘗嘗滋味兒，想好了你告訴我。」
包括王毅在內，中共的領導人莫不喜歡掉弄幾句，展現自己出口成章，鮮少出現「野狗豺狼」、「嘗嘗滋味兒」這類字眼，所以頗不尋常。個人的判斷，措辭愈刺激動手的可能就愈小，更不尋常的是如此高調說出東風導彈、核潛艇、核武器，像煞冷戰時的蘇聯口吻。感覺上，雙方其實是在唱戲給自己國內觀眾聽，而北京配合川普演戲的可能性頗高。
但是，咱們的外交部卻做了一個愚蠢的表態：歡迎龐培歐的南海聲明。由於龐培歐的聲明中認為「『南海仲裁案』（菲律賓在民國105年(二○一六年)所提）具有法律拘束力」，而那個仲裁案認為太平島是「礁」不是島，我國將因此喪失對太平島的主權主張—外交部真正歡迎的是美國到南海來「壓制」中共，但是連南海仲裁一起「歡迎」，究竟是見獵心喜疏忽不察，還是為了討好老美而喪權辱國？
想起當年發生蘆溝橋事件後，蔣介石邀請各界菁英到廬山舉行談話會，蔣在會上說：「如果蘆溝橋可以受人壓迫強占，那北平就要變成瀋陽第二，北平若可變成瀋陽，南京又何嘗不可變成北平。」提這一段話，不是要拿太平島類比蘆溝橋（時空與事件性質差很遠），而是藉此強調守護國土的態度，為什麼總是要說「寸土不讓」？因為你今天讓了一寸，人家發現，原來你是會退讓的，明天你不讓第二寸，人家就認為你不對，「上次可以讓，這次為什麼不讓？」也就是說，今天太平島可以讓，明天東沙島呢？人家得寸進尺，將伊於胡底！
我相信外交部不會想要喪權辱國的，可是美國和中共不是真的要開戰，其實只是演戲，十一月美國大選以後才是玩真的。可是我們外交部沉不住氣，急吼吼表態「歡迎」，卻不慎丟了太平島主權主張，所以說他愚蠢。
沒有兩院制 休談廢考監
2020-07-21 23:32 聯合報 / 林火旺／台大哲學系兼任教授（台北市）
立法院會行使監察院人事同意權投票，數度爆發肢體衝突，藍委開票時還砸水球干擾，但民進黨團以珍珠板擋水球，挾人數優勢通過監察院長被提名人陳菊及廿六名監委人事。記者林伯東／攝影
監察院人事在立院過關之後，廢考、監兩院儼然成為朝野共識；即使以孫中山信徒自居的國民黨，似乎也急於拋棄五權憲法，擁抱三權分立。但是到現在為止，卻聽不到具有說服力的理由：為什麼三權分立比較好？
國父當年為了以共和政體取代君主專制，認真研究西方民主制度，相信他對各種政治制度的知識和思考，絕對比目前的政治人物深入。最後他決定採用五權分立，現在想要推翻五權分立的人應該提出更好的理由。一個制度的設立和更改，影響社會的長治久安，絕對不能等閒視之。
民主政治制度設計背後的精神就是避免獨裁，最直接的方式就是「分權」。但是只有分權是不夠的，如果以國人較熟悉的美國為例，美國除了三權分立之外，對立法權還設計了兩院制，行政權則有聯邦制。
美國的參眾兩院雖然職權有點不同，但是任何法律都需要兩院同時通過才有效，所以立法權本身就存在制衡機制。以目前的現狀來看，我們只有一個國會，民進黨在立法權上幾乎可以為所欲為；如果我們要變成三權分立，是不是也應該建立兩院制？兩院制的國家，執政黨想在兩個國會同時取得絕對優勢比較困難，這樣可以使立法權不致淪為一黨的工具，有利於民主政治的鞏固。
美國稱為「聯邦」，就是各州有相當大的自治權，譬如：各州的貨物稅稅率不同、有些州有死刑有些州沒有、有些州允許同婚有些州不允許，如果我們要效法美國，各縣市自治權也要增加。
林義雄先生對立法委員的素質不滿，提出「立院減半」，我們現在立委的人數確實減了一半，但是立委的水準有變好嗎？一堆爛蘋果去掉一半，還是爛蘋果，更糟糕的是，爛蘋果的權力擴大了一倍。目前最熱門的廢考監版本就是把監察權歸給立法院，這樣一來，立委再次擴權，難怪朝野立委對廢考監有這麼高的共識。
雖然我們不太相信陳菊當了監察院長會公正客觀，但是陳菊必須公開宣示她要公正客觀，因為這是從事監察工作的職業倫理。如果今後我們的立委有了監察權，恐怕連宣示公正客觀都免了。現在沒有監察權的立委，經常用預算威脅公務人員，如果再有監察權，這些多數只為個人或政黨一己之私的立委，將會成為公務人員的夢魘。
我堅決反對陳菊出任監察院長，但是立委的「公民」素養更讓我害怕他們接管監察工作。在此慎重呼籲國人深思：沒有兩院制，休談廢考監，因為即使立委真的廢考監以自肥，修憲最後需要公民複決，我們才是真正的主人！
檢討三峽大壩 不如檢視大甲溪石岡壩
2020-07-21 23:33 聯合報 / 陳樹群／中興大學水土保持學系特聘教授（台中市）
石岡壩空拍圖。圖／陳樹群提供
近日三峽大壩的安全問題一直是焦點新聞。特別是隨著洪水災害日趨嚴峻，大陸地區由固堤到決堤，犧牲農村以保全城鎮，三峽大壩閘門更是全開，積極洩洪，以保全大壩。我們必須反思，如果這樣嚴重的洪水發生在台灣，我們會怎樣面對呢？
我想水利工程師甚至政治人物最終都會採取棄小保大的相同方向，只是流域洪水管理會更細膩些。近來台灣一些媒體與讀者或多或少有著希望三峽潰壩的心態，即或我們不喜歡中共政權，但都不宜有著期待潰壩的心態，畢竟這關乎上億人的生命財產安全。我想不論在台灣或是其他地區，絕大部分的水利工程師在這緊要關頭都是戰戰兢兢，謹慎操作讓水庫得以有效蓄洪及安全排洪。
我相信三峽大壩會度過這次洪水危機，除非是工程品質出現大問題。但工程安全，不代表沒有其他問題，其實更應該關注的是三峽大壩所衍生的生態環境、水質汙染、水土保持及社會經濟問題。所有人定勝天、違反自然律則的工程設計，終將面對大自然反撲的命運，只是時間遲早的問題。
藉著這個時刻，倒不如好好檢視台灣的水庫。半世紀以來，我們興建了數十座的水庫，提供水力發電及農業民生用水等需求，對台灣的穩定發展功不可沒，但時至今日也開始顯出負面效應。以大甲溪石岡壩為例，民國88年(一九九九年)的集集地震，車籠埔斷層一夕間地層抬升剪斷了石岡壩；當時如果拆除石岡壩，結果會像當時大安溪抬升的卓蘭堰塞湖一般，藉由自然演化形成卓蘭峽谷（五年前還是著名景點），最終回歸自然河道，完成河川的演化流程。
但我們選擇修復石岡壩，相信人定勝天，結果造成嚴重的河川輸沙不平衡，水庫上游大片淤積，喪失了蓄洪空間，僅剩下微薄的調洪能力，導致石城地區逢雨必淹；下游更造成河床嚴重淘刷，岩盤裸露。民國97年(二○○八年)辛樂克颱風造成后豐大橋斷裂，石岡壩的攔阻泥沙下移也是主因。
時至今日，石岡壩每年要耗費大量經費進行清淤作業，下游舊三線鐵路橋、新三線鐵路橋等，也因泥沙補充不足，必須不斷施作固床工及橋墩加固工程，更不要談下游堤防反覆破損修復，累積耗損經費已超過數十億元，還不包含難以估計的生態損失。
上月明尼蘇達州白人警察跪死黑人事件，造成全美各地種族歧視的集會遊行抗議，「我不能呼吸（I can't breathe）」的標語，爆發了長年不滿的吶喊。我們興建的石岡壩不也是如此？幾十年來不停壓榨大甲溪。在水庫功能已大量喪失的現今，仍要以穩定供水之名，扼殺大甲溪嗎？當它強烈掙扎極力呼喊「我不能呼吸」，我們聽到了嗎？誠摯呼籲，放開吧！拆除石岡壩絕對是政府最有作為的前瞻計畫。還是我們要等待大甲溪的反撲呢？
多少保護費藉軍購而行！
2020-07-21 23:35 聯合報 / 吳崇涵／政治大學外交系副教授（台北市）
愛國者三型防空飛彈。圖／聯合報系資料照片
美國日前宣布正式批准軍售台灣愛國者三型飛彈延壽專案。新聞一出，這個「烏龍軍購」，竟然上至三軍統帥、國防部長、空軍司令與相關軍方高層，事前均不知情。國防部承認，空軍並未遵守程序辦理上報，屬於「制度上的疏漏」，未來會改進。
然而，這個要價六點二億美元（合台幣一八二億元）的「制度上疏漏軍購」，在沒有經過國防部嚴格把關，就送到美國手中。那過去我國對美的軍購案，台灣納稅人的血汗錢到底是否花在刀口上？台灣買到物超所值的武器了嗎？川普上台後的一連串軍售，顯示華盛頓把台灣納入對中談判的籌碼，其實可以一邊抗中，一邊賺錢。
去年川普決定售予台灣廿億美元的 M1A2T 艾布蘭戰車、八十億美元的 F-16V 戰鬥機、二億五千萬美元的刺針防空飛彈，總價值達一○七點二億美元的軍購。然而，論者認為，華盛頓所售武器不但非台灣所需要，並且價格昂貴。如果我們將過去美國對台軍售價格與武器實價做個比較，可以發現台灣所付的價格遠超過武器本身的價值。
以上論述並非毫無依據。依據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的軍備移轉資料庫，長久以來台灣付出高昂的價格，購買美國價值不高或即將汰除的武器，是明顯的事實。過去在李登輝與陳水扁總統時期，美方每年皆有固定軍售台灣。在馬英九執政時期則改為多年一次包裹售予。蔡總統上任後又回到每年都對美國採購軍事武器，而且不買則已，一買就是歷史新高。
對美軍購除替台灣增強有限的軍事力量外，最重要的還是其象徵意義，以確保美方對我安全承諾不變。這項安全承諾代價到底多高，似乎很難用實際金錢來衡量。套句坊間常說的話：「金錢無法衡量的東西最貴。」假如未來有更多這種制度上疏漏的軍購，老百姓真的能了解那些錢是付給軍購，那些是付保護費嗎？保護費到底值不值得，除立委與專家們能嚴格幫人民看緊荷包外，還是得靠政府嚴格把關，把錢花在刀口上。
戰爭催化劑？台應做中美潤滑劑
2020-07-21 23:36 聯合報 / 王伯元／創投及科技業者（台北市）
美國「尼米茲號」航空母艦七月在南海補給加油。美國國務卿龐培歐十三日宣布反對中國大陸在南海的領土主張。（路透）
自古以來，權力的爭奪通常有個既定的模式，所謂「修昔底德陷阱」，也就是當老二強盛到一個地步時，老大為了保持既有的利益，會藉各種名目對其施以制裁；老二當然不服，也會利用各種機會挑戰老大的威信。當兩者衝突角力到最後時，往往就是以戰爭來收場。勝者登上霸權寶座，重新建立以他為首的新秩序。
美國從二次大戰後就取代英國成為世界霸主，中國則在近幾十年來以驚人的速度崛起，隱隱威脅到美國的一哥地位。川普對中國大陸發動貿易戰，目的也就是在保衛其霸權。新冠疫情爆發之後，兩國不斷隔空交火，港版國安法生效之後，更讓雙方關係進一步惡化，再加上南海主權的爭奪，中美二強的角力戰已到白熱化地步。
台灣夾在兩強之間，地位微妙。基於民族主義，中國大陸絕不會放棄，而美國視台灣為西太平洋第一島鏈要衝，可防堵中國進入太平洋的藍水區域，因此更加「親台抗中」，不僅國會推出許多友台法案，川普亦批准了多項對台軍售案，甚至現在又有議員要催生「防止台灣遭侵略法案」。這些政策雖有助於提升我國防禦能力，但卻也刺激了中國大陸的敏感神經。
近幾個月來，中美軍機頻繁地在台灣周邊空域過招，美軍的航母戰鬥群也齊聚西太平洋，兩強雖未正面交鋒，但在南海及台灣海峽卻瀰漫著一股山雨欲來的氣氛。上月「國際危機組織」近年來首度將台海列為政治與安全情勢重大惡化地區，顯示台海有可能成為中美熱戰的衝突區。
台灣既需要美國的支持以增加底氣，但也無法擺脫中國大陸的制約而獨行，如何在其中找到平衡點，非常重要。中美一旦軍事衝突，首當其衝的就是台灣，當寶島淪為戰場，我們幾十年來努力建立的基業就會毀於一旦。同時以現在經濟全球化的程度，美中兩個分居世界第一第二位的經濟體對戰，勢必會衝擊各個國家的經濟發展，沒有那個國家可以成為贏家。
台灣做為可能啟動中美「修昔底德陷阱」的關鍵第三方，更需智慧因應，才能避免引禍上身。新加坡的治國理念就是很好借鏡。他夾在中美強權與東南亞各國間，治國原則是努力和各國維持友善關係，不輕易選邊站。軍事傾向美國，經濟又與中國積極交往，靈活取得平衡。雖和中國建交，又和台灣高度合作，更曾多次扮演兩岸溝通橋梁，堪稱小國智慧的典範。
台灣現在似乎成了美國對抗中國的棋子，成了二強戰爭的「催化劑」。台灣應該學習新加坡「左右逢緣」及「以小事大」的手段，從改善兩岸關係著手，先擱置爭議，與中國大陸恢復協商，重新建立兩岸的互信及交流。當兩岸關係緩和後，台灣即可在美中台之間扮演橋梁的角色，以「親美友中」發揮調和鼎鼐的功能。尤其台灣融合東西社會的優點，與美國有相同的民主體制，又有中華文化的深厚底蘊，是最適合的中間人人選。
世界很大，一山足以容二虎，中美兩國還是有很多領域可以合作。如果台灣能把自己從戰爭「催化劑」變身為中美合作「潤滑劑」，將對世界和平有巨大貢獻，會贏得全球尊敬，盼執政者深思，把握這個機會。
打破錦標迷思 找回運動樂趣
2020-07-21 23:37 聯合報 / 文多斌／開南大學休閒事業管理學系兼任助理教授（桃園市）
北投國小除了訓練基本動作，也會進行五對五全場訓練。圖／北投國小提供
對於曾是國小籃球基層教練的一分子，此次國民小學籃球聯賽台北市北投國小以七十七比零完封桃園市南勢國小的新聞事件，隨著筆者教育職場生涯的歷練與教育哲學的沉思，有一些想法就教於大家。
一、回顧過往的歷史再出發，這種懸殊性分數差異的比賽，以往就經常發生，只是當時未有媒體直播與報導；如今，聯賽辦得有聲有色，媒體又喜歡聳動的新聞標題，因而引起大家的重視。
以前筆者帶隊的時候，最怕碰上傳統名校。因為，無論在訓練時間、場地設備、行政支持與家長後勤支援上，都有著天差地別的差距。傳統名校，除了有熱忱奉獻的教師群，又有室內場館，抑或是成立體育班，如今又有專業教練加持與參與，練起球來，就是那麼自然愉快與享受；更有甚者，傳統名校重視課業與品德，自然而然可以吸引許多好手就讀。這些龐大的資源，非一般以樂趣化籃球或社團性質的籃球隊所仍夠比擬的。
二、教練的正確心態要支持，如果成立籃球隊，是為了培養學生籃球興趣，種下一株籃球的幼苗，那麼教練會很辛苦；但依然有教練們在堅持著，奉獻的心從未停止過。
或許，學校校長、主任與行政人員，可能不會這樣想。因為，你花了那麼多錢，用了那麼多資源，卻一點成績都沒有，教師兼教練的教育工作者該如何面對江東父老？所以，國小籃球運動圈是一樣殘酷的運動世界，沒有成績就沒有未來，又有多少教育人員具有這種胸懷呢？偉大的教練們拋妻棄子或拋夫棄子，帶著球隊南征北討，若換來的是各界的羞辱，真是情何以堪。
三、錦標主義的迷思要打破，吾等應該重視追求卓越的過程，雖然努力不一定會成功；但不努力一定不會成功。學校體育應該告訴小朋友體育運動的價值在於，身心靈的健康發展，並培養勝不驕、敗不餒精神。享受體育運動時的樂趣，如此才有正確的人生觀與價值觀。得饒人處且饒人，以球會友，心開闊。教育人員應當如是觀，讓小朋友永遠保有赤子之心，回歸到遊戲的本質，培養出日後終身運動的好習慣。
綜上，請以正向的角度看待此次事件，多多鼓勵基層的教育工作人員，媒體也應朝著鼓勵小朋友的角度上報導，諸如：小球員們對球賽的熱情，在球場上認識了多少同好，以及對於球賽世界網路直播帶給他們的衝擊，該如何精進他們的球技作深入報導，而非聚焦於比賽的分數差距有多大。從另一個角度觀之，日後小學籃球聯賽規章，是否朝向分級制度也是另一項可思考的方向，期待各個層級都有精采萬分的比賽，才是多贏的政策。
