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◆ 　聯合報黑白集／台灣要當巨大軍火庫？

◆ 　聯合報社論／政客誠實中：疾管署預算要用於經濟振興

◆ 　經濟日報社論／OPEC+減產反制美國 全球受害

經濟日報社論／OPEC+減產反制美國 全球受害

2022-10-08 00:32 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

在OPEC+宣布2020年以來最大規模減產後，油價突破每桶88美元。 路透

油國組織與夥伴國（OPEC+）面對美國推動的「俄羅斯出口石油限價計畫」所帶來的重大威脅，終於採取強有力的反制行動，決定從11月起將日產量減少200萬桶，對國際油市造成震撼，布蘭特油價立即衝破每桶93美元，遠高於一周前的84美元低點，油市專家更預估年底前油價將再突破100美元大關。拜登政府顯然搬石頭砸自己的腳，還賠上財政部長葉倫的聲望。政治面，可謂「機關算盡太精明，反壞了國會選情」；經濟上，則是「美國全球皆受損，通膨壓力更加深」。

OPEC+此次的實際減產量，估計僅約100萬桶，但由於國際油市原本就供給吃緊，因此對油價造成的衝擊仍然非同小可。減產協議甫一宣布，立即打斷夏季以來的油價下跌趨勢。再者，減產協議已充分顯示沙烏地阿拉伯與 OPEC+「減產保價」的強烈意願。

沙國之所以不惜得罪拜登政府，根本原因還是今年夏季以來國際油價從每桶120美元，跌到90美元以下。沙國能源部長的政策目標是確保油價維持在100美元上下，為王儲賓．沙爾曼的改革計畫提供資金。至於導火線，則是美國財政部長葉倫強力推動的「俄羅斯出口石油限價」計畫，並已獲得G7及歐盟背書。

這項計畫的具體作法是從今年12月初開始，對俄羅斯出口的石油設定價格上限（目前尚未訂定）。凡是未禁止俄油進口的國家，購買俄油的價格必須低於此一上限，否則英國及歐盟的保險及金融業者將拒絕對載運俄油的油輪提供服務。G7與歐盟認為12月俄油遭到禁運後，俄羅斯只能以低於上限的價格出售石油。如此一來俄油供給量不致大幅減少，油價不致飆漲；同時俄羅斯只能以低價賣油，G7與歐盟因而達成削減俄羅斯石油收入的戰略目標。

然而油市專家則戲稱這是一套「最富有小說情節的經濟政策實驗」，算盤如意到近乎一廂情願。計畫的最基本假設，是俄羅斯不會大量減產，這點確有可能成立；但假定俄羅斯將被迫以低於上限的價格售油，則有些天真。俄羅斯可能維持產量，卻減少出口，多餘的石油則以較優惠的價格，吸引中國大陸、印度、土耳其等國增加進口俄油。俄羅斯已經警告，凡是加入「限價計畫」的國家，俄羅斯將停止供油。如此一來，俄油供給量將大幅減少，使國際油市總供給量萎縮；而且歐盟又必須尋求俄羅斯以外的石油來源，引發搶油風潮，結果反而可能導致國際油價大幅上漲。

這項計畫的另一失算之處，就是忽略了 OPEC+的強力反彈，尤其是以沙國為首的波斯灣產油國。波灣產油國所擔心的，並不是這項計畫失敗，導致油市大亂；而是擔憂如果成功，則油價將會進一步下跌。更擔憂的則是一旦成功，美、歐國家可能會對波灣產油國也如法炮製，甚至形成非正式的「石油進口國家聯盟，與 OPEC對抗。因此不僅是沙國，連科威特與大公國都支持「減產保價」。

金融市場最直接的連鎖反應，就是通膨預期升高。市場原本普遍認為整體通膨（包含能源價格）已經越過頂峰，就是假定燃料成本年升率很快就會從上升轉為下降，但 OPEC+減產卻使這項假定備受質疑，從而導致全球公債殖利率止降回升。

至於政治面，OPEC+減產刺激油價回升，對美國民主黨在11月國會期中選舉的選情自然不利。夏季以來由於汽油價格持續下降，拜登的支持度有所回升，然而在 OPEC+決定減產之前全美平均價格已經比一個月前略高；如果減產導致10月汽油持續漲價，則選後共和黨同時掌控參、眾兩院的機率將大幅提高。

檢討拜登政府面對國際油價動盪所採取的因應措施，最大缺失在於未能從基本面解決油市供需失衡問題，尤其是「限價計畫」，試圖強力扭曲油市供需，結果未見其利，先受其害。

聯合報黑白集／台灣要當巨大軍火庫？

2022-10-08 02:25 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

美國計劃把台灣變成一個「巨大軍火庫」，成為「刺蝟之島」。圖為國軍部隊在屏東演習情形。 歐新社

《紐約時報》報導，美國正加緊把台灣變成一個「巨大軍火庫」，成為「刺蝟之島」；一旦中共封鎖或侵略台灣，台灣能撐到美國等國決定介入。但其前提是，其他國家願意派兵。話說得這麼白了，怎不見蔡政府出來感恩戴德一下？

當然，也要讀懂字裡行間的意思。紐時說，美國不會賣大型軍武系統給台灣，但小型且機動性強的武器不會吝嗇，一定塞滿你倉庫。但人家可沒說美國保證會馳援，只說你得獨自撐過關鍵期，且其他左近國家願意派兵。言下之意，若沒有其他國家願意出兵，台灣就得自己浴血抗戰，遠方的美國老大哥也愛莫能助啦。

那些天天喊「抗中」的人，不妨閉起眼睛想像一下這個劇本，跟你期待的台獨理想國是否一樣？蔡政府的口號，都說美台是「民主同盟」、「價值同盟」，怎麼喊著喊著，台灣就變成美國「巨大軍火庫」，民主價值就變不見了？

更好笑的，是國安局長陳明通。他說，美國正從「戰略模糊」走向「戰略清晰」；言下之意，美國一定會協助防衛台灣的安全。問題是，台灣甘於扮演卒子角色，被美國當成「巨大軍火庫」來填裝彈藥砲火，自己連一點尋求和平的意志都沒有嗎？

這次的選舉，綠營把某些參選人比喻為烏克蘭總統「澤倫斯基」。民進黨真的很想把台灣變成烏克蘭嗎？

聯合報社論／政客誠實中：疾管署預算要用於經濟振興

2022-10-08 01:28 　聯合報／ 　　聯合報社論

正在參選台北市長的陳時中被問到疾管署明年的預算，表示「政府願意投入大量經費協助經濟復甦是好事」。圖／聯合報系資料照片

立法院正在審查明年總預算。其中，衛福部疾管署編列八四五億元預算，是今年預算一八七億的四．五倍，引發外界質疑灌水浮編。疾管署兩度就此澄清，先是說因八千四百億的防疫特別預算年底將用罄，明年防疫經費回歸一般預算，所以較高；次日又補充說，與今年比，其實整體預算還減少了九十八億元。兩種說法都在混淆視聽，毫無說服力。

疾管署的說明難以令人信服，原因有三：第一，新冠疫情已漸趨流感化，國境正要解封，政府卻仍以尖峰疫情來編列預算，殊不合理。第二，蔡政府三年花掉八千四百億特別預算，但真正用於防疫及醫療者不到兩成，其餘都拿去紓困補貼施恩，絕不能再重蹈覆轍。第三，明年確實仍有防疫需要，其需求不難務實估計，但應以回歸常態為原則，不可再胡亂灌水。

疾管署的預算玄虛，其實還有更深一層的內幕，陳時中的談話便洩漏了天機。正在參選台北市長的陳時中被問到疾管署明年的預算，他直率地說，「政府願意投入大量經費協助經濟復甦是好事」，未來他若當選市長，一定會爭取這些經費，讓台北市經濟更快復甦。當韓劇《政客誠實中》正在熱映，陳時中也誠實說出了預算的底蘊：原來疾管署編了八百多億元預算，重點不在防疫，而是用來協助「經濟復甦」。

陳時中能說出這番疾管署官員都說不出來的重點，絕非他失言。事實上，這些預算可能是他從衛福部「落跑」去參選前即已編好，他才是這筆預算的創意發想人。也因此，他能把要爭取這些經費幫北市經濟快速復甦，說得如此流暢無礙。甚至可以說，編列這樣的防疫預算，其實是他為自己參選預留的一個「伏筆」和利多。

但是，這裡出現了一個更基本的問題：蔡政府如果要加速經濟復甦，只要迅速解封國境，讓民眾生活及早回歸正常即可；即使要運用特別措施來振興經濟或刺激景氣，相關預算也應編列在經濟部或經建會底下，為何蔡政府卻把它藏在衛福部疾管署的預算中，想悄悄用另一隻手送出去？

其中蹊蹺，說穿了，無非是蔡政府為了貪圖方便、規避監督，而假藉「防疫」之名，設計出一個政府撒幣施恩買票的巧門。當政府手中握有八千四百億防疫及紓困振興特別預算時，什麼三倍券、五倍券、農遊券、藝FUN券、紓困金、失業補助金等林林總總，行政院愛怎麼花就怎麼花，在野黨根本難以置喙。然而，這些舉債借來的銀子，都是要還的，說難聽就是債留子孫。今天蔡政府爽快地花，明天年輕世代就要扛更重的債務包袱，這個惡性循環是會世代傳遞的。陳時中用防疫預算藏私夾帶，蔡政府則任意揮霍，他們快活過後，最後要誰收拾？

檢視八千四百億特別預算，三年來實際用於防治的經費僅一千四百多億，占比不到一成八。其中，疫苗和防疫物資加總，也僅僅五百億元出頭。如今，全台三劑疫苗覆蓋率已達七成四，染疫人口六六七萬，防疫已來到「後疫情時代」。蔡政府卻仍意圖假防疫之名夾帶奇怪的紓困振興經費，這不僅是在破壞預算制度，簡直是把公帑當成選舉提款機了。最滑稽的是，疾管署的明年預算項目，還有一筆經費三．二億元的「防疫中心興建工程」。試想，在疫情嚴峻時，輿論不斷呼籲政府興建「類方艙」醫院，遭陳時中一口否決；現在疫情流感化了，政府反而要蓋防疫中心，這是在耍誰？

用疾管署預算來振興疫後經濟，只有鬼畫符的政府說得出口。

◆ 　【專家之眼】北溪破壞事件應被視為人類共同威脅

◆ 　【專家之眼】當沈富雄遇上克魯曼

　

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【專家之眼】當沈富雄遇上克魯曼

2022-10-08 07:59 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

前立委沈富雄在臉書撰文分析美中爭霸與台海情勢，引發關注。圖／聯合報系資料照片

一向能言善道的前立委沈富雄，最近聽聞美國國防部長奧斯丁對台海情勢的發言，分析出所謂中共的追求台海「新常態」，意味兩岸開戰的可能性，非常不高。他在臉書撰文強調：「美中爭霸，此後五十年將無寧日，… …，由北至南，容許北京營造所謂『新常態』之處，也只有台海而已。」

沈大老特別提醒國人：「但別忘了習大舞劍，意在拜公，台灣不要窮緊張，要以『新頭殼』對付『新常態』。」信然，就在拜登總統與其國務卿布林肯陸續做公開表述，絕不與中國進行新冷戰之際；一時三刻的策略示好，當然不等於船過水無痕啊！像財長葉倫女士幾番提議取消關稅，中國大陸即不置可否。

沈前立委更大聲疾呼，中國大陸對台灣的敵意最淺；就第一島鏈的國家，中國最恨日本！這樣的推論頗符合名嘴邏輯，畢竟收視觀眾最大，說學逗唱之餘，笑笑就好；有誰承受得起對岸強大到能四海顯神威？何況是有地基飛彈，在睡夢中打從頭頂掠過台灣上空啊。台、日民間再怎麼親善，要死，死道友；可不能死貧僧。很能有共鳴的。

無獨有偶，一路預測通膨不會發生，即使有也在幾個月內消失的諾貝爾經濟學獎得主，保羅克魯曼（Paul Krugman）教授，最近提醒地緣政治可能對台灣產生嚴格挑戰。他的觀察，全球化受地緣政治影響而在開倒車；因此受惠於科技供應鏈與區域整合，像台灣企業稱雄多時的半導體代工，很快會發現並非是牢不可破，而要比想像當中更加脆弱的！

兩位大老都提及台灣社會的經驗值，可能經不起被細細推敲：中國大陸的軍事實力，既不像表面顯示般的強大；而東亞供應鏈的緊密程度，也不是涓涓滴水所難以穿透過去的。當沈大老提出的警訊之一，中、美將會爭霸五十年；相信克魯曼教授該會回他說：這就對了（That’s right）！

克魯曼教授進一層認為：私部門的投資考量與最終決策，定然因為繼續在特定國家做供應，政治風險一旦提高，因而要時時擔心、甚至是以避秦心態，速速外逃才好。反觀，台灣高層的公開說帖，主要擔憂異地做生產的人力素質與敬業心，均不足以挑起大樑，之下的前瞻顧慮和有的現實隱憂。

正因為地緣政治所涉及的面向非常複雜，克魯曼教授說美國的國安考量，有必要把境外生產鏈搬到就近的墨西哥和加拿大等地。回顧歷史過往，早年台灣企業主即幾番請纓，上陣到中美洲、東南亞。有像是 La New 跟燦坤，在賺足第一桶金即能風光轉型成功的；當然，更有鎩羽而歸的草帽大王，跟牛仔褲專用料的丹寧布廠。

美國的國安有需要，再自然不過。問題是，羊毛出在羊身上，究竟誰來買單啊！經濟學者考量總體效益與中、長期效果；但企業家，尤其上市公司，還得面臨每一季的獲利報表跟年度的成長預測。畢竟，看人挑擔，一向不腰疼。

在民國一一一年（2022）世界投資者聯合論壇，克魯曼教授以視訊方式講演：「Inflation and the future of financial assets」；關於利率展望，他提出兩年內即能回歸到民國一O八年（2019年）的狀態，新冠疫情之前的美好過往。媒體普遍報導，可能在民國一一二年（2023年）前後；但克魯曼教授則在臉書上，親自寫下他預計在國一一四年（2025年）之後。

今年的美國房市與房貸機構表現，已然顯現房產市場的後繼無力；究竟聯準會利息政策的回跌，所謂的兩年內，該如何起算才好呢？可真是如人飲水，任憑想像卻又處處充滿玄機啊。

經過媒體的報導吹捧，相信樂觀的人泰半會聽成民國一一二年（2023年）；但克教授臉書，白紙黑字則只給用功追蹤的人做參考。至於大老，可否幫忙解讀克教授的濃厚口音，看看如何精準翻譯那視訊會場的雜訊和口語英文啊！

【專家之眼】北溪破壞事件應被視為人類共同威脅

2022-10-08 08:05 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

俄國與德國之間的北溪天然氣管線上週發現4處洩漏點，各方都立即認定此係人為故意破壞事件。路透

9月26日由俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom 俄語«Газпром»：Открытое Акционерное Общество）所負責營運，連接俄羅斯與德國輸送天然氣之北溪一號與二號海底管道系統，發生洩漏嚴重事件。

事件發生後，各方都立即認定此係人為故意破壞事件，並完全排除意外事故可能性；但應為此負責主導破壞行動幕後黑手，卻顯然是缺乏共識。各國政府甚至還運用官方發言機制透過媒體放話，相互指責並歸咎於政治敵手。

面對此等人為破壞事件，各國政府缺乏真誠合作共同尋找元凶意願，反而是冷言冷語相互猜疑，此種對立參雜冷漠態度，將是國際社會未來發展最值得擔憂之處。

許多尋常百姓其實並不理解，人類社會隨著科技發展產生多項相互連結網路，而此等網路體系都要藉由各類纜線、管道以及交通隧道相互支持，其中包括全球海域隨處可見，並位於海床表面或是埋藏於底土，甚至是深藏於海溝，傳輸傳統電話與電報信號，建構網際網路與電力輸送系統之海底纜線。

同時還有輸送原油與天然氣等能源產品，甚或是淡水、汙水或是任何流體物質之海底管道；甚至還要再加上為容納鐵公路或是地鐵交通路線，所專門建構之海底隧道。而前述纜線、管道與隧道，都要穿越全球不同國家領海、專屬經濟區以及公海海域，因此自然就構成與商業航運體系平行存在之另類海上交通線（SLOCs：Sea Lines of Communication 或是 Sea Lanes of Communication）。

此等海底纜線、管道與隧道必須面對多重天然威脅，其中包括海底地殼運動與地形變化，甚至在特定海域因為底土沉積效應產生滑坡現象，更會對其結構與輸送作業產生威脅。至於洋流與波浪衝擊，或是高緯度海域海底所鋪設之纜線、管道與隧道，還可能受到冰層擠壓或是融解後所產生引力破壞，更是家常便飯。

此外就人為方面來說，其中就包括鋪設與既有設施交錯之纜線、管道與隧道時，因為施工佈設所產生破壞效應。漁業活動撈捕與採集過程中，相關漁具所造成意外損傷。船隻錨泊作業時，由錨具與錨鍊碰觸海底設施產生損害。最後就要提到多項軍事活動中，使用水雷、魚雷或水下爆破作業，所造成意外損傷或誤擊。

說起來真是很奇怪，假若運輸船隻在特定海域遭受到不明破壞產生損傷，有可能會影響到商業航運活動，國際社會不論各國都會極度重視國際海域之海上交通線受到威脅，並且各方都會想盡辦法尋找威脅真正源頭，絕不容許任何進行破壞海上交通線之國家或是恐怖組織，能夠讓其輕易躲避過制裁行動。

同時當國際商業海運受到威脅後，必然會在國際經貿界以及金融圈產生市場波動效應，此等經濟誘因亦不容許各國坐視不顧，必然是要積極有所作為，絕不能讓整個破壞事件搞到不明不白，最後沒有下文不了了之，讓背後元凶逍遙法外。

但相對上北溪破壞事件，顯然就未曾獲得相同關注，各方調查與追緝破壞者，各項行動看來亦不算是積極。誠然目前俄羅斯與烏克蘭發生衝突，造成歐洲與美國聯手，採取各項反制措施，對俄羅斯進行制裁行動，但這並不意味著在發生此等破壞事件後，可以對莫斯科這個受害者去講風涼話，袖手旁觀看好戲。

尤有甚者是刻意釋放各種陰謀論，將懷疑箭頭導向直指莫斯科，放話指控不無可能是俄羅斯自導自演，利用破壞北溪天然氣輸送管道系統，希望栽贓或是嫁禍至特定對象。此等短視近利作法，嚴格來說，確實都不是強權希望扮演全球領導者，掌握領袖地位時應有之風範。

只要思考到全球社會仰賴各式各樣纜線、管道與隧道，跨越不同海域相互連結；而許多人跡罕至之海域，根本就無法經常性派遣海空巡邏兵力，對不同之纜線、管道與隧道提供保障維護其安全。維護各個不同海域內之纜線、管道與隧道安全，讓其不會受到陰謀破壞，這亦是在維護保障全球共同利益之海上交通線。國際社會面對北溪天然氣管道破壞事件，須從保護共同利益角度切入，才是最正確應對挑戰與威脅立場。

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◆ 　智財權因選舉雙標 傷學術自由

◆ 　官員巧辭善辯 教壞囝仔

◆ 　「陳教授」的問題 「陳局長」不敢答？

◆ 　國慶許願 揮舞國旗找回感動

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◆ 　戰雲密布 軍火庫旁難掩焦慮

◆ 　科技．人文聯合講座／國慶日的聯想

◆ 　偷渡台獨 政客自嗨

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／國慶日的聯想

2022-10-08 02:41 　聯合報／ 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

每個人都有生日，我們從小到大都會記住自己的出生年月日，填寫任何資料時，生日是人們藉以核定個人資料依據之一，同時這一連串數字，據以判定教育程度及身體健康程度，看似簡單，其實蘊含著許多文化意義。

傳統漢民族出生時，在古代，殷富人家都會找來算命先生，依據出生歲次、月分、日期以及時辰，推演這個人一生的禍福吉凶！相對於農業社會，遊牧民族則沒有明確的生日記載。

屈原在「離騷經」指出：「皇覽揆余初度兮，肇錫余以嘉名」，「初度」為古人出生日，屈原父親就其生辰思索，賜予美好的名字。在物資貧乏、著重倫理尊卑、信仰濃厚的時代，年歲具有崇高的社會意義，二十加冠始為成年，孔子以三十而立、四十不惑，最終七十而從心所欲，說明生命的成長狀態。

年輕人不言壽，而言生日，壽誕乃由晚輩為長輩祝福，六十為一周甲，始為祝壽，還有喜壽、米壽、白壽、茶壽之別，透過字體與筆畫關係取其名字。譬如喜壽乃七十七歲之壽慶，因「喜」的草書連綿狀似「七十七」，米壽則中央為「十」，上下為兩個八組成「米」；白壽為九十九歲，因為「百」字少一劃，故為九十九。

玄宗皇帝初次制定自己生日為千秋節，歷代皇帝節日名稱各有不同，明代以後逐漸定為萬壽節，皇帝於當日接受群臣祝賀。日本天皇生日延續中國傳統，只是名稱不同，稱為「天長節」。世俗人壽慶多以滿數為主，然而滿招損為民間之禁忌，故而男性為陽滿數前一年做壽，女性為陰則於滿數做壽。

天地生成之日無人能知，在舊約聖經裡面首先提到世界的創造，新約聖經提到耶穌誕生，往後以太陽曆十二月二十五日為耶誕節。佛教則以農曆四月八日訂為佛誕，孔子生日定為九月二十八日，古代法國日曆上幾乎天天是殉道聖人紀念日，天主教影響既深且遠。

戰後，台灣經濟逐漸繁榮，深受西方禮俗影響。慶生時配合「Happy Birthday to you」的詠唱、許願、吹燭火等儀式，炒熱氣氛，除了長輩過生日偶有壽帳、壽桃、壽麵等傳統外，傳統壽慶幾乎全盤西化。

人類透過太陽、月亮或者星宿之間的運行關係，制定曆法，依據大自然時間的規律變化，制定農業節氣或者捕撈時節，我們的生活作息與規律因為曆法而獲得安頓而有秩序。信仰與自然時序背後的超越力量之間關係，譬如元宵、清明、端午、中元、中秋、重陽及春節，讓人類不忘人類得以緊扣人與自然紐帶之間關係。

人類文明發展中的重大事件，諸如美國獨立紀念日、法國大革命紀念日、台灣的雙十國慶，成為一個國家以及民族歷史變動中的重要事件，簡言之為國家生日。古人稱生日為「父憂母難之日」，今日世人早已不解。雙十節為國家誕生之日，我們關心牌樓設計及煙火施放地點之外，又關心什麼呢？

智財權因選舉雙標 傷學術自由

2022-10-08 02:27 　聯合報／ 　　呂光璧／法律顧問（台北市）

波波漫畫

全世界對智慧財產權保護，儘管語言文字及法系不同，但基本理念是趨於一致的；在著作權形成上，歸納成人格權及財產權兩部分。

以普世價值及立法趨勢看，因為學術上研究，及非營利目的，使用公開資料或報告，是沒有所謂侵害財產權問題，台灣相關法令也是這樣規定。

近日高虹安論文問題，因為她採用了自己在資策會工作時公開研究的報告，有媒體以此大肆撻伐，網路負面評價也爆量。

她曾在資策會任職是受雇人，在職務上相關著作，一般言財產權是屬於雇用人的，意即資策會擁有該報告財產權。由於她使用目的是寫公開學位論文（不像有人寫論文不公開），純粹是學術研究，公認屬於合理使用範圍，是不需要經過資策會同意的。另外，高是作者即原創人，擁有著作權中的著作人格權，更沒有所謂抄襲他人問題。

資策會是提供政府及資訊工業領域重要的專業幕僚機構，還設有科技法律研究所，專家猶多；對智慧財產權領域、著作權相關規定應不陌生，在學術上合理使用範圍，不構成侵權亦無抄襲之虞情況，卻也發表負面看法，實令人不解。這是一份公開研究報告，如果禁止原作者在學術上合理使用，這恐怕侵害到她的著作人格權，也將開了一個有悖學術自由精神惡例，不能不注意這嚴重影響。

人生在有形資產上不盡平等，經過教育學習、思考寫作、創作研究等，呈現出知識的結晶，可以成為無形的智慧財產。這種財產的特性及寶貴之處，不在於個人持有排除他人，而在於人類知識共享。不論對人格的尊重或順應世界潮流的標準，都應該重視智慧財產權，包括保護其合理使用，切莫因一時選舉產生雙重標準。

官員巧辭善辯 教壞囝仔

2022-10-08 02:34 　聯合報／ 　　李國朋／高中教師（高雄市）

日前有學生在課堂上向我說想上廁所，未料一去不回，後來查出是去打籃球；於是我依校規以「欺騙師長」名義記該生及同行者各一支小過。事後同行學生不服，表示「上廁所」不是他講的，所以欺騙師長的不是他，他只是單純曠課，只能記他曠課，所以申訴成功。

未料說要上廁所學生也稱其真的有去上廁所，只是後來曠課了，因此沒有欺騙師長，最後小過一樣記不成。目睹一切超乎能力可掌控的翻案過程，讓我十分傻眼。然而再想想，根據一○八課綱編的高中公民課本，皆是教孩子「被記過、處罰該如何申訴」的維護自我權益篇章，過去講授尊師重道、品德操守的內容早已蕩然無存，而這不正是現下政府期望培養出來的學生典型嗎？

為什麼短短幾年間，孩子會變得如此沒有是非對錯觀念，卻深知如何鑽漏洞，把自己的無理說成了似是而非的言之成理？事後在電視上看見立法院官員答詢，我明白這是怎麼一回事了。

國安局長陳明通被問到林智堅論文抄襲案，擔任指導教授的他是否要向余正煌道歉時，他表示「陳局長不回答陳教授的問題」；四兩撥千斤的轉移視聽，讓人歎為觀止。

何以堂堂政府官員、大學教授可以巧辭善辯至不知羞恥境地，任是非對錯追究變成「你打不到我」的閃躲遊戲，他難道不知道全國孩子們正在有樣學樣，老師正在搖頭歎息嗎？

「陳教授」的問題 「陳局長」不敢答？

2022-10-08 02:33 　聯合報／ 　　孔令信／大學教師（台北市）

國安局長陳明通（圖）在林智堅論文門事件後首次公開露面，對外界詢問不發一語。記者林澔一／攝影

當「陳局長不回應陳教授的問題」時，陳明通就是「堅壁清野」的回應立委質詢。陳表示他已向台大學倫會說明了，等於是要立委自己去查。陳局長閃躲，當然是有備而來，此前他為了這場質詢還特別宴請立委，卻有超過十名立委婉拒！為何？

觀察陳局長幾次被立委「激」而想回應，卻又忍下來，讓林智堅論文抄襲案真相依舊無法被公開。耐人尋味的，則是說「老師為學生辯護是天經地義的事」、「他們兩個都是我的學生，我為他們一一辯護」。

首先，陳局長刻意避談林智堅論文抄襲案，只是忘了抄襲案已把綠營選情打到谷底，必須要找高虹安、侯友宜等人論文的「毛病」轉移社會注意力。陳若說出真相，恐怕綠營選情會更難看。屆時就會是執政黨內的「國安問題」。所以陳局長還是把陳教授硬生生給吞忍下去。

其次，陳局長代陳教授說，他已向台大學倫會說明了。目前尚未知經台大學倫會審查確定林生抄襲後，指導教授陳明通應負起怎樣的責任？只是，余正煌最先到學倫會說明，林智堅則先拒絕出席，等台大公布論文比對結果當天凌晨才表示願意出席。如今陳教授說他去過學倫會，他真的說清楚這個案子的來龍去脈嗎？可以還小智和自己的清白嗎？

還有，陳局長代陳教授說，老師為學生辯護是天經地義，余林都是其學生，但他先後發出三次聲明都是在為小智辯護，陳教授若真是為兩生辯護，為何陳教授的聲明中直指林生才是原創者，還大方把資料提供余生參考。陳教授不但沒替余生辯護，這是天經地義為學生來辯護呢？還是為林生脫罪讓余生背鍋呢？

最後，台大學倫會已證明林生論文是抄余生的，陳教授卻說自己天經地義為學生辯護，可惜卻不是為是非公理與事實真相而辯護，余生據理力爭，為的就是自己的清白；相對地，小智和陳教授迄今還在閃躲，不敢讓事實攤在陽光下。因此當陳局長不回應陳教授的問題時，顯示出箇中真的是有太大的問題不敢告人啊！

國慶許願 揮舞國旗找回感動

2022-10-08 02:46 　聯合報／ 　　黃映溓／文史工作者（屏東市）

針對前總統馬英九呼籲不要用台灣國慶日，國慶籌備會秘書長陳宗彥表示，主視覺相關還是有國旗意象，中華民國並沒有不見。本報資料照。記者曾原信／攝影

今年中樞國慶日主視覺日前出爐，主題是「守土衛國、你我同行」，但主視覺看不到「中華民國」基調，甚至出現「TAIWAN」字眼，形同慶祝台灣國慶日，事實上，蔡政府上台迄今七度國慶主視覺，完全淡化國旗元素，儼然顛覆中華民國。

曾在滇緬度過烽火童年的異域孤軍後裔張老旺，連續廿八年國慶日自費舉辦升國旗典禮。他每年自掏腰包外加募款購買上萬面大小國旗，飄揚在桃園市平鎮區內，贏得「國旗達人」讚譽。相較於蔡政府，面對國旗朝冷野熱，感受大不相同。

蔡英文兩次總統勝選之夜，偌大的競選總部廣場，滿場只見民進黨綠色黨旗飛舞，竟難找到一面青天白日滿地紅的國旗飄揚，竟然當選中華民國總統，諷刺至極。

曾經離開國門的遊子學人，想必都有這樣的共同體驗，身處異地看到中華民國國旗飄揚，置身外邦落寞孤寂的心靈頓時獲得撫慰，那份雀躍驚喜和莫名感動，實非筆墨所能形容。

中華民國在台灣，曾經挺過八二三砲戰、退出聯合國與台美斷交的處變不驚、莊敬自強，國旗一次次伴隨國人同胞攜手共度國難。看到國旗旗海飄揚，不禁讓我懷念起多年前費玉清主唱的「中華民國頌」，以及伍思凱主唱的「愛到最高點」，在那個台灣仍然處在風雨飄搖的大時代裡，國旗凝聚國人的情感，堅定同胞的信心，讓人民鬥志昂揚，這是台灣人民共同的驕傲與歷史記憶。

縱使政黨競爭，朝野對立，國旗和國歌，無疑是對一個國家認同的最大公約數，蔡英文曾經公開指謫中華民國是流亡政府，民進黨全面執政，卻不敢兌現「公投制憲」競選承諾，任令統獨論戰衍生紛爭擾嚷，揮舞「抗中保台」大纛，狂賣「芒果乾」，企圖藉由統獨製造族群矛盾，坐收漁利，進而轉移執政無能的焦點。

當這個國家絕大多數的人民，願意主動揮舞國旗，曾經被政客蓄意分化撕裂的國族情感，已經為創傷癒合邁出成功的第一步，此時此刻，無聲更勝有聲，期待國旗再次創造感動。十一月廿六日，全民用具體行動展現對國旗的熱愛，有朝一日，國旗可以自然融入台灣人民的日常生活當中，讓國家重現希望，創造驕傲，引領人民追尋榮耀與感動！

賣「芒果乾」 飲鴆止渴

2022-10-08 02:44　 聯合報／ 　　趙興鵬／自由撰稿者（台北市）

前總統馬英九（左）在臉書呼籲，蔡政府不要再以「Taiwan National Day」（台灣國慶日）作國慶名稱，國民黨主席朱立倫（右）聲援馬英九。本報資料照片

前總統馬英九呼籲總統府不要以「台灣國慶日」做國慶英文名稱，並稱兩岸絕非兩個國家。但行政院長蘇貞昌卻指責馬，一輩子吃台灣米喝台灣水，領高官俸祿，不要自己對台灣沒感情還要批評。如此責備馬英九是不合邏輯的。

依據憲法，台灣是中華民國一省，吃台灣米喝台灣水，也就是吃中華民國米喝中華民國水，硬要分開扭曲是不合理的，是荒謬的。民進黨眼見九合一地方選舉形勢非常不利，又開始玩「芒果乾」，這是飲鴆止渴。

中華民國國慶日在總統府牌樓，用英文稱台灣國慶日，這等同挑釁大陸耐性。國防部邱國正部長說只要共軍侵犯我領空，台灣會實施第一擊，還真是觀察入微，做了超前部署。

戰雲密布 軍火庫旁難掩焦慮

2022-10-08 02:42 　聯合報／　　 王良言／公退（高雄市）

國慶光雕展演6日晚間在總統府點燈，5日晚間試燈預演，本次主題為「寶島有光．土地之愛」，將重現跨足影視音和文化藝術等各領域的台灣國寶級世紀經典，其中已故藝術家黃土水作品「甘露水」為投影壓軸。中央社（文總提供）

國慶將至，國慶活動主辦單位自六日起展開總統府建築光雕展演，主題「寶島有光．土地之愛」，重現台灣文化藝術經典；十日晚間也將施放煙火。但是近來台海上空戰雲密布，為國慶準備的這些絢爛五光十色，能夠掩蓋國人心中的焦慮與不安嗎？

最近幾年，國慶日氛圍每下愈況。前年國慶前，共軍機艦不斷擾台，直接進入我防空識別區。去年十月一日，大陸軍機擾台達到單日卅八架次新高。二日，再度日夜侵擾，總共卅九架次。四日，擾台共機竟高達五十六架次。

今年則變本加厲。八月二日美國眾議院議長裴洛西執意訪台，導致共軍發動圍台軍演。共軍機艦肆無忌憚地越過海峽中線，形成「新常態」，使台灣遭到前所未有壓迫。

九月十八日，美國總統拜登接受哥倫比亞廣播公司「六十分鐘」節目專訪時表示，美國對捍衛台灣具有承諾，如果台灣遭到前所未見攻擊，美國將會出兵防衛台灣。拜登承諾看似對台有利，然而此話的潛台詞卻是共軍終將武力犯台。這對台灣是福是禍，豈不是不言而喻？

紐約時報五日報導稱，為確保中共武力犯台時，台灣能撐到美國介入，美國擬將台灣建成「巨大軍火庫」。對於此報導，國人應該喜，還是憂呢？台灣一旦成為龐大軍火庫，國人就如同生活在火藥庫旁，只要中共一顆飛彈，或者如同韓國日前發射飛彈誤射自己般，台灣將陷入一片火海。美國以上作為看似友台，其實正一步步將台灣推上火線。台灣能對美國說「不」嗎？

日前網路流傳一段影片，烏克蘭總統澤倫斯基頒發褒揚狀給陣亡將士家屬。網友留言稱，陣亡將士家破人亡後，這項頒贈有何意義呢？

人稱最上等領袖是使人民安居樂業。最下等領袖則是施政無能，使國家陷入戰火，導致人民家破人亡。八月廿四日是烏克蘭國慶日。烏克蘭人民卻在恐懼與痛苦中度過國慶。

俄烏戰爭爆發後，「今日烏克蘭，明日台灣」之說甚囂塵上。眼看中華民國國慶日一年不如一年，衷心盼望執政者發揮睿智，設法緩和兩岸緊張情勢，切莫讓台灣真的步上烏克蘭的後塵。

偷渡台獨 政客自嗨

2022-10-08 02:36 　聯合報／ 　　林法／公（彰化市）

季青漫畫

雙十國慶日將屆，除放假外，面對國家認同及其牽動的台海情勢，心裡卻只有「煩憂」兩字。

「守土衛國，你我同行」是今年國慶主題，視覺設計則以「雙十造型的勳章」呼應，用平面表現立體，採多色線段向中心匯聚營造穿透感，「代表融合各方」、「象徵集體榮耀」。但對曾歷經一九九六年台海危機的我來說，這些動人文字或意象，不足以讓當時就存在的「為誰而戰、為何而戰」響聲，獲得任何平息。

先不論誰的國家認同，單論這兩天新聞，我便不知民進黨兩岸政策有何邏輯。例如美方欲讓台灣成為「巨大軍火庫」，國防部長邱國正也說對於中共挑釁，已「改變第一擊的想定」；但另方面，陸委會主委邱太三又說小三通一定要開。請問這是「國安高層的類切割」，邱主委不回答邱部長的問題，還是台海情勢真能如我所願「政經分離」？

因此前總統馬英九呼籲綠營在雙十看板上，勿以「台灣國慶日」作為英文名稱，柯文哲也希望國慶時不要有意識形態，好歹保留「中華民國」，都是白費力氣。因為正如馬英九質疑「偷渡台獨」，除了「自嗨」，對台灣安全繁榮並無任何助益，但民進黨一路走來，只要有選票，「自嗨」就是其存在的意義和追求的價值。

國家太抽象、權力太現實，所以「你的國家不是你的國家」。「台灣」也好，「中華民國台灣」也罷，理應光榮的國慶，在政客操弄下，除了「赤裸」、「醜陋」，我不知還能用什麼形容！

日艦干擾科研船 我不應軟弱

2022-10-08 02:40 　聯合報／ 　　周怡／海洋大學海洋法所兼任助理教授（基隆市）

日本海上保安廳波照間型巡視船（右，PL-61)日前在東部海域逼近我新海研一號，海巡派遣花蓮艦（左）趕抵戒護，隔在兩艦之間，三艦對峙長達十小時。圖／新海研一號提供

日前台大科學研究船依計畫前往台灣東北方海域進行科學研究時，被日方海巡單位干擾，後與我國海巡艦對峙並互相喊話。事隔多日，似乎未見主管單位對此進一步說明，似乎有意淡化衝突。但政府能以民主制度，言論自由，科技實力為基礎，力抗世界第二大經濟體的中國；然對日本這種明確不友好行為竟噤聲，著實讓人狐疑，攸關國家利益的海洋政策，碰到日本就退避三舍。

對我國來說，爭議海域就是歸屬未定地區，凡有法律權利主張者都可進入，無論是進行科學研究，甚至是捕撈作業。對日本而言，該海域或許是我國與日本海域主張的衝突地區，但我國科研船舶不宜進入，一旦進入，其官方必然採取作為，確保日本海域主張的不可挑戰性。

既然雙方法律主張有所衝突，在台日友好前提下，雙方應該會進入協商，並以法律協議確保爭議不再發生。如為多年的漁權爭議畫下句點的台日漁業協定。就算日本認為科學研究可能是新的海域法律主張，如主張自然延伸的大陸礁層之前置鑽探作業，而深感不妥，更應透過具官方角色的交流協會來表示立場，而不是派艦干擾科研。

日方無非是想藉由對峙驅趕的重複性，建立主權的不可挑戰與執法權威性，我國實在不應採取軟弱的應對作為，而應更積極面對與說明態度。既然我國已以專屬經濟區與大陸礁層法，對外宣稱我國主張的專屬經濟區，就不能僅以暫定執法線當作法律主張的界線，更該由官方在海圖上明確標出我國主張的外界，並對周邊國家說明暫定執法線涵蓋範圍與日方所主張專屬經濟海域重疊海域，不是雙方爭議海域真正的重疊範圍，因為我方真正主張之專屬經濟海域，涵蓋範圍遠超出暫定執法線。重疊區域可以外交協商，如果採取對抗措施，我國也不會膽怯。

最後，海洋科學研究是國家發展海洋政策的基石，也是帶動產業發展的敲門磚。如果有關單位不能確保研究單位在採樣與測試之時的安危，與不受外國干擾，那麼海洋科技發展永遠只是實驗室的閉門造車，也永遠是追著看先進國家的車尾燈。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　薛承泰／誰是台大新校長？

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薛承泰／誰是台大新校長？

2022-10-08 02:32 　聯合報／ 　　薛承泰（作者為台大退休教授）

台大工學院長陳文章榮膺台大第13任校長。本報資料照片

我寫這篇文章時，台大校長遴選委員會還沒有開始進行投票。這次的候選人盡是校內菁英，各自在其學術領域展現卓越成就且獲獎無數，然而，這樣的資歷和當校長有多大關聯呢？

遴委會在八月中舉行治校理念說明會，作為候選人與校內教職員工及學生的雙向溝通場域，這是了解候選人學術領域之外的歷程與想法最佳的機會。很遺憾，媒體在這方面著墨並不多！反倒是學生會與研究生協會於九月十四日舉辦的那場座談，引發各界的關注與討論，其中較引人注目的評論，認為這是變相的政治態度審查、抗中保台交心大會等說法；甚至認為，問候選人中共攻台的因應，扯太遠了！

這些問題和治校理念有無關聯？筆者認為：有啊！可是，就是沒有候選人回答「十萬青年十萬軍」，鼓勵台大學生，只要時機一到投筆從戎，且讓提問者率先做模範；要不然，也可以發揮「西南聯大」精神，保住菁英抗戰到底，教授們勒緊褲帶，也不能讓學生失學！更高明的回答，應是發揮自己的學術專長製造更精密武器，讓中共不敢輕舉妄動；甚至要有信心，反過來提出辦法讓對岸像台灣人民一樣享有自由民主！如果有人說那場座談會，學生問的題目沒水準，那麼又有哪位教授的回答是有水準呢？從他們當中選一位為校長！

或許大家誤解了提問者，畢竟是台大學生，其意境可能超乎一般人，故意用台語提問侵台問題。試想，若是一般政客，當然會迎合提問者所期待的答案（desirable answers），且早有範本，用膝蓋想就知道！沒想到幾位候選人都缺少智慧來判斷，這題是用來考驗候選人的素養與品德，測試當校長是否能不媚俗，不畏懼權力？至於這個說法是否正確？大家不妨花點時間來觀察那些學生未來的走向，是會成為追逐名利的政黨梯隊，還是能救國救民的菁英？

講他人喜歡聽的話，是人之常情，但也別忘了，這也是金光黨的本事。當校長可以講好聽的話，但不宜講大話超出治理大學的範疇；總之，可以有金光黨的本事，但不可以當金光黨。也因此，我一向喜歡聽菁英們談失敗的經驗而不是所謂的成就；或許有些人還沒有失敗過，或許有些自認的「失敗」卻可能是其他人所嚮往的「機會」！

教育部不是在推動素養嗎？就從校長與教授們做起。人事室不妨統計一下台大教授們有多少是中上階層的背景？別以為目前的成就是因自己個人的努力與智慧，請別忘了，這一生所具有的起跑點優勢！能跳出此格局，才是培養素養的第一步！

六年前我曾在「名人堂」寫過一篇「當有一天台大不發畢業證書」。當時我就察覺文憑主義的蔓延，這不僅會迫使中下階層面對更多的挫敗而更形弱勢；另一方面，文憑也會更工具化與政治化，這兩股力量在校園中交織，透過聘用新人逐漸擴展其網絡。當有一天，學術界不懂也不敢站在權力的對面時，就是最好的證明！

台大的校訓「敦品勵學愛國愛人」，並沒有強調文憑。可是文憑用途可大的，成為晉升的鑰匙也可以幫政治人物漂白，不發文憑，就不會有造假與抄襲，因為進台大是為了求真求知，不是那一張紙！問題是，誰會進台大？誰想當校長？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379664/web/　

◆ 　聯合報社論／石斑文旦出不去，「芒果乾」還賣得動嗎？

◆ 　聯合報黑白集／流氓的銀子

◆ 　經濟日報社論／「管理外匯條例」該改弦易轍了

經濟日報社論／「管理外匯條例」該改弦易轍了

2022-10-07 02:16 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

央行總裁楊金龍。本報資料照片

央行總裁楊金龍最近赴立法院備詢，在回答立委巨額外資撤台的假設性議題時，不慎觸及「外匯管制」的敏感字彙而社會譁然。事後有些媒體甚至將當日台股大跌歸咎於央行答詢，逼得央行不得不兩度發出新聞稿來加以澄清。

維護對外幣值穩定是《中央銀行法》賦予央行的經營目標之一。為達成任務，該法特別條列央行可以統籌調度外匯、調節外匯供需以及辦理指定外匯業務。由於台灣屬於小型經濟體，身處特殊地緣政治環境，很容易受到國際政經情勢變動的影響，中央銀行遂有別於其他先進國家，被要求有效管理外匯以穩定金融環境，而《管理外匯條例》便是早期掌控外匯資源最重要的法律依據。

隨著台灣經濟快速成長，外匯存底日益豐厚，自由開放的金融改革是不可避免的發展路徑。然而關於外匯及匯率的相關課題，政府仍一貫地堅持謹慎管理原則。所以，縱使央行從《中央銀行法》獲得管理外匯的授權，卻仍堅持保留《管理外匯條例》，而僅對平時外匯進出的管制作業規定，由行政院以公告方式停止適用。

至於外界關切《管理外匯條例》中極具外匯管制殺傷力的第19條之1則依然有效，此霸王條款有如尚方寶劍隨時可因財經局勢變化而拔劍出鞘。以台灣當今財經實力與巨額外匯存底，央行有必要保留強力管制外匯的條款嗎？長期以來台灣證券市場無法進入國際資本市場先進國家之林，應與央行高度管理外匯的作為有關，由期貨交易所未開發與新台幣匯率的期貨商品便可看出端倪。

政府若能廢除《管理外匯條例》，就會對國際金融市場發出強力訊號，宣示我們的金融開放政策，有利於政府將台灣「打造企業資金調度及高資產管理中心」，並成為「具前瞻性及國際競爭力之金融市場」的目標。台灣金融業占GDP比重每況愈下，亟需政府更積極的作為，廢除《管理外匯條例》是可以考慮的第一步。

「凡事豫則立，不豫則廢」。我們需要思考若廢除《管理外匯條例》，卻又不幸遭逢重大政經情事，政府是否就沒有方法解決資金外逃的危機？首先，央行已表示台灣過去經歷各種風暴與危機，其間雖有部分國際熱錢匯出，但透過外匯管理措施就足以穩定金融，「外匯管制」並未被考慮。所以，觸發外資全面竄逃的極端狀況應極為稀有而與國家存亡事件有關。

其次，憲法增修條文所設計的緊急命令機制就是處理國家突發的危急狀況。備而不用的「外匯管制」措施畫蛇添足，反而增添社會疑慮，成為金融市場不穩定因子。「外匯管制」發動方是行政院，央行扮演的是專業幕僚與執行者角色。所以實務上行政院若真要做此決定，必須獲得總統首肯，而其結果就是開啟憲法的緊急命令，因此「外匯管制」條款的設計顯然多餘。

至於《管理外匯條例》中其他功能性設計則可透過修法便能夠完成。政府可修《中央銀行法》增加外匯申報辦法的法源，以蒐集外匯交易資訊；財政部及經濟部組織法也可增修，明確揭示其掌理外匯行政及輸出入計畫。關於違法買賣外匯為常業問題，在《銀行法》中已有規範，未來是否修法端看金管會與央行檢討釐清權責的必要性。

廢除《管理外匯條例》顯然不會對央行日常管理外匯業務造成困擾，反而能凸顯台灣外匯市場開放，有助於政府推動金融國際化的目標。檢視過去央行總裁對廢除此條例噤聲不語，原因或與其視匯率穩定為最重要使命有關。但經由推敲可知，勉強保留支離破碎的《管理外匯條例》，還不如改弦易轍。畢竟務實地將日常外匯管理作業納入金融法規體系，方能避免早已生鏽的「外匯管制」尚方寶劍意外地攪亂台灣金融市場的一池春水。

聯合報黑白集／流氓的銀子

2022-10-07 02:04 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

兩岸關係持續惡化，大陸學者暗示，不排除中止ECFA對台「早期收獲清單」。圖為基隆港。聯合報系資料照

陳時中接受本報專訪，說柯文哲在中共軍演後仍執意辦雙城論壇，是「給流氓奉茶」。柯文哲氣得回嗆，「叫小英把 ECFA 停掉」，叫回百萬台商、停止對陸外銷，因為這都是「資匪」。兩人講法都掉鏈了，北京的看法可是截然相反，前者叫做「抬舉」，後者叫做「惠台」；到底誰占了便宜？

羅致政隔天出來幫腔，說雙城論壇是「政治大拜拜」，跟 ECFA 可不一樣。這倒是捋清了真相：雙城論壇確有政治拜拜之嫌，停辦並不可惜；但 ECFA、兩岸貿易可都是實打實的好處，一樣也不能丟。

黨團幹事長到底不同，一下就洩了天機，自證他的黨得了精神分裂症：不能給流氓奉茶，但流氓的銀子太香，非拿不可。

不過，民進黨要不要解釋一下：上海市長與台北市長揖讓而坐，都能叫「政治拜拜」，裴洛西飛來說點不著邊際的空話就走，是否該叫「始亂終棄」？既然都是弄些玄虛的名堂，何必對她感激涕零？更何況她是來挖走台積電的！

有人恐要激濁揚清了，說裴洛西訪台是民主同盟，雙城論壇卻是為虎作倀。這又繞回柯文哲的天問：那惡虎給的利益，你怎不全吐回去？如果跟上海市聊一下叫向流氓奉茶，政府將上好晶片、農產品輸陸，不就是給土匪進貢？民進黨作倀可絲毫不落人後。這種麥卡錫扣帽子招式不靈了，趕緊改改吧！

聯合報社論／石斑文旦出不去，「芒果乾」還賣得動嗎？

2022-10-07 02:05 　聯合報／ 　　聯合報社論

蔡英文在2020總統大選喊出「台灣撐香港」，除擄獲台派，也順勢大賣「芒果乾」（亡國感），最終以817萬高票連任總統。 圖／聯合報系資料照片

三年前香港「反送中」運動風起雲湧，助攻蔡政府的「芒果乾」（亡國感）熱賣，蔡英文以八一七萬的高票連任總統。當時，在高雄永安和台南麻豆，「蔡賴配」分別開出六成六與七成六的壓倒性支持。如今，香港人遭《國安法》打壓，蔡政府「撐香港」的行動卻縮手了；至於永安和麻豆，則因中共暫停石斑與文旦進口而滯銷，農漁民叫苦連天。

永安和麻豆，只是受創地區之二。事實上，近兩年受到陸方以病蟲害為由禁止我農漁產品輸陸衝擊的，還包括：屏東的鳳梨、高屏的蓮霧香蕉、台東的釋迦、花蓮的柚子、古坑的柑橘、東北角的白帶魚、東岸的竹筴魚等。儘管每次農委會都說，可以輔導禁運產品內外銷，卻都只是一次性的宣傳行動。對農漁民而言，更需要的是長期穩定的市場供貨，這需要政府部門與對岸務實溝通協調；但蔡政府卻堅持「反中」立場，拒不作為。

最近本報記者巡迴採訪六都三縣，許多農漁民對自己淪為政府「抗中保台」的棄卒，深感怨嘆，不知道產業的明天在哪裡。他們萬萬沒想到，自己全力支持選出來的政府，卻在關鍵時刻背棄了他們。值得注意的是，閱讀這個系列報導的讀者卻在網上留下數千則留言，包括：「自己的選擇，自己承擔」、「要抗中又要賺人民幣，什麼邏輯？」、「死忠的，犧牲是值得的」。這些冷語，與其說是一群選民對另一群選民的勸誡，也勾勒出台灣政治的現實。

沒錯，民主台灣有自由的選舉制度，這是我們長期積累建立的體制優越性，非對岸所能比擬。但如果民選的政府不以民眾福祉為念，只在乎自己的利益與權力，選民當然可以透過選舉把執政者換掉，這正是民主的真諦。問題是，那些很樂於被封為「死忠」的選民，會意識到自己才是「人民頭家」，可以選擇不跟從政客的召喚或補貼利誘嗎？這次的選舉，將對此作一次大檢驗。

這次選舉，「反中牌」依然是民進黨四處揮灑的慣技，「中共同路人」的帽子拋得滿天飛，連宗教團體慈濟都難逃抹黑。然而，這次綠營的「抗中保台」戰略，似乎已不若三年前那麼得心應手了。主要原因是，當「反中」牌被操弄成了「鎖國」，並為台灣招來戰端危機，而唯一受益者就是民進黨，人民當然會懷疑民進黨是「以民為壑」，藉抗中圖利自己，卻不把百姓的利益放在心上。

這次選舉，蔡政府的「芒果乾」戰略已不像三年前那般熱賣，這可從幾個現象觀察得知：第一，裴洛西訪台引發新一波台海危機，「台海中線」形同瓦解，台灣全島變成中共飛彈籠罩區；民眾雖未必恐慌，但對蔡政府把國家安全拿來當選舉賭注的操弄卻極為反感。第二，接二連三的柬埔寨詐騙案，暴露政府對年輕族群的前途及安危毫不在乎，兵役制度的延長、社會住宅的跳票，都讓綠營的年輕世代支持度雪崩，驟降兩成。第三，除了農漁產品的禁運，兩岸交流停頓導致陸客止步、陸生流失，都對旅遊業及大學的經營受到頓挫，兩岸的敵意加深，都不利國家的長遠發展。這也證明，蔡政府除了滿口空話，根本沒有能力幫台灣壯大及加分。

蔡政府三年前滿口撐香港，如今港人有難，綠營卻置之不理。一名宜蘭漁民一語道破「抗中」的底蘊：「草螟弄雞公，爽的是政府，苦的是漁民」。在這種情況下，綠營「芒果乾」還賣得動嗎？民進黨不妨繼續拋它的紅帽子，拋得越多，越是反證蔡政府無能與失德罷了！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379664/web/　

◆ 　兩岸「必戰」或「避戰」？

◆ 　第一擊後 台海情勢恐難預判

◆ 　執政變色龍 忘了當初誰趕教官

◆ 　執政者摀住耳朵 連林森也無言

◆ 　止戰境外 弭禍無形

◆ 　日圓貶值困境 我應借鏡

◆ 　科技．人文聯合講座／繳回與保留間的智慧管制

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／繳回與保留間的智慧管制

2022-10-07 00:59 　聯合報／ 　　周韻采（元智大學資訊管理學系教授）

國家通訊傳播委員會（NCC）。記者林澔一／攝影

NCC 九月底舉行兩場關於電信業者合併聽證會，但社會大眾聚焦鏡電視關說疑雲，使得三大業者在會場上脣槍舌劍限於茶壺內。中華電及遠傳主張台灣大與台灣之星合併後，1G以下頻段超過三分之一上限，超標部分應繳回。台灣大則認為中華電與亞太頻率轉讓時，準用《無線電頻率使用管理辦法》第十二條第四款規定，不受三分之一上限限制，台台案應可比照辦理。

頻譜核配政策目標首重使用效率，另為避免頻率過度集中，影響下游市場競爭，各國多制定頻譜持有上限。若兩合併案通過，台灣大在 1G 以下頻段有六○MHz、遠傳五○MHz，中華電僅有四○MHz，相距台灣大二○MHz，難怪中華電會大聲疾呼繳回。

頻譜是否過度集中，其實是「先患寡才患不均」問題。台灣目前釋出的 1G 以下頻寬量僅一五○MHz，遠低於歐美國家的一九○至二○○MHz，當釋出量不足，業者僅能就有限頻寬競逐，不是如三．五GHz標出天價，就是透過規管讓競業減持。故此次合併案衍生頻寬超限問題，應從中長期頻譜釋出規畫，及繳回與保留二選項之整體經濟效益思考。

首先強制業者繳回已標得之頻段，姑不論政府應給付補償或退還殘餘標金，若該頻段已高度使用，為保障消費者權益，清頻將耗時耗工且有一定成本，如二○一三年遠傳與台灣大於 4G 第一次釋照時，互標到對方頻段，耗時三年以上協商及換頻，結果還對簿公堂。其次，政府回收頻率後，若未立即拍賣，則所謂「黃金頻段」白白閒置，豈不浪費國家資源？但單獨拍賣一○MHz，又無修正持有上限，顯而易見，只有中華電有資格競標，且以底價得標，無法達到頻譜使用效率極大化之政策目標。

美國因應無線電視數位化衍生的數位紅利，由二○二○年諾貝爾經濟學獎得主 Paul Milgrom 設計誘因拍賣，以雙向競標方式，讓業者標金直接補償廣電業者，移轉頻譜，政府不用實質回收頻段，亦不用事先編列預算補償。由此可知，處理頻譜超限問題，毋須在繳回或保留間做零和選擇，兩者間有許多創意作法，成就智慧管制。

政府應以前瞻角度估量六○○MHz及八○○MHz轉作商用頻段之釋出時機，並放寬持有上限如百分之四十之前提，設計台台案之附負擔。例如，台灣大可暫時使用超標頻段，至下次頻譜標售前須清頻繳回。或者，台灣大可以目前較少使用頻段，換頻繳回。又如，台灣大保留之頻段，必須有一定比例之網路容量開放給 MVNO 業者使用，以促進競爭。

智慧管制亦展現在兩合併案的不等同處理，由於遠亞案超限較多頻段為廿八GHz，且二,六○○MHz與廿八GHz使用率低，移頻成本小與時程短，若遠傳承諾繳回，NCC 應考慮課以較少附負擔，以獎勵業者繳回閒置頻段。反之，若允許台灣大保留頻段，則可加諸公共利益或消費者福祉保障等額外承諾事項，以衡平保留之利得。透過智慧管制，NCC 或可讓這兩合併案創造最大的消費者福祉及產業再生。

兩岸「必戰」或「避戰」？

2022-10-07 01:08 　聯合報／　　 鄭龍溪／大學教師（台北市）

台海若不幸發生戰爭，當然是由年輕人上戰場，而台灣現今役男訓練期限不足，年輕人又不欲上戰場，開戰後台灣真有強烈戰鬥意志和戰力嗎？圖／翻攝自空軍影片

日前國慶籌備委員會上，立法院長游錫堃提到今年主題為「守土衛國，你我同行」；而國防部長邱國正日前表達「國軍改變第一擊想定」，對於役期延長也將確定後公布。如此，是否可解釋為：「戰爭箭在弦上，台灣嚴陣以待」嗎？

兩岸緊張對於美方是「最佳」狀態，台灣「豪豬」唯美是從，成為美方防衛前哨；武器軍備、民用機購買訂單源源不絕，台積電也至美設廠，軍事和經濟效益對美極大化。惟紐時五日報導「美方正加緊努力把台灣化為巨大軍火庫」，之前 CIA 局長伯恩斯表示：「習要求解放軍必須在二○二七前，發展出武力犯台的能力」，皆不啻是提升台海緊張的搧風點火認知作戰。

兩岸必將開戰，或說中方會不惜一戰嗎？今年六月新加坡香格里拉論壇，中國防長魏鳳和「不惜一戰」引起媒體關切，但魏定下的開戰前提是，「台灣若從中國分裂出去」。有論者以為是中方從未有之明白武力宣示，台灣不能等閒視之。但從大陸過往對台言論，軍人不惜一戰，從本位角度思考屬「必然」，而習近平和常委們才是決定開戰與否的拍板人物。

惟習在去年紀念辛亥革命一百一十周年大會時重申：「對台灣堅持和平統一、一國兩制基本方針，堅持一中原則和九二共識，推動兩岸關係和平發展。」即使民進黨執政六年絕口不談九二共識（朱立倫訪美也說「沒有共識的共識」），但中方對台基調仍在「九二共識」，兩岸開戰的必要性和急迫性，絕不如若干歐美人士評斷的迫在眉睫。

台灣會與中方開戰嗎？游錫堃上半年接受專訪曾表示：「雲峰飛彈已經可以打到北京，台灣具有攻擊北京的能力，中國要侵台前須先三思。」而針對國慶籌備主題，游從一八九五年乙未戰爭講到烏俄戰爭，強調台灣人防衛信心堅強，針對中國霸凌必須保衛家國。游的飛彈說和保台論，可知台灣不會主動對中方開戰，而係中方開打後，台灣不得不為的「防衛作戰」。

兩岸「必戰」，抑或「避戰」？今年俄烏開打後三月有民調結果：若中共武力犯台，受訪者百分之六十二願意為保衛台灣而戰，百分之廿六不願意。而在兩年前遠見雜誌調查：是否願意為台灣上戰場？過半民眾不願意，其中又以廿至廿九歲年輕人超過七成最高。兩岸開戰當然是由年輕人上戰場，而台灣現今役男訓練期限不足，年輕人又不欲上戰場，開戰後台灣真有強烈戰鬥意志和戰力嗎？

「必戰」絕非勇氣、「避戰」不是怯弱，和平的台海才是兩岸民眾所企盼，畢竟「戰爭沒有贏家，和平沒有輸家」，您以為呢？

第一擊後 台海情勢恐難預判

2022-10-07 01:04 　聯合報／ 　　郝至順／退休人員（台中市）

俄烏戰爭讓不少人聯想到台海局勢。此為示意圖。軍聞社

多年前服務的漢翔公司參加柏林航空展，主辦單位在大門入口升起中華民國國旗，在展場攤位上，漢翔也將國旗飄揚與國歌旋律畫面融入掛圖海報及簡介影片中，時任駐德代表胡為真及許多僑胞、留學生看到後都十分感動，紛紛在國旗前留下身影，當地媒體競相採訪報導。因為漢翔參展，國旗飄揚千萬里外，中華民國之名不脛而走。

上周去嘉義行走二延平步道，在公車站牌處看到一張「二○二二國慶焰火在嘉義」附有國旗的海報，左上角列印「守土衛國你我同行」，整張海報不見中華民國的名字，反而用英文標註台灣國慶日，看了不由得為中華民國感到悲哀，身在中華民國旗幟的保護下，都不願稱呼其名，這樣子慶祝中華民國生日還會快樂嗎？

民進黨執政，從總統到黨政要員從來沒有誠心誠意的稱呼中華民國，還改稱「中華民國台灣」，甚至不屑的稱之為「這個國家、那個國家」，雙十節及重要慶典刻意消極使用正式國號名稱，唱國歌與呼口號更是心不甘，情不願，勉強為之，對中華民國是何等輕蔑與不敬。

當前，台灣在中美角力下淪為任人擺布的棋子，兩岸猶如走鋼索，國家安危陷入險境，台海已被國際間公認是地表最危險地方之一，偏偏過半數以上勇敢的台灣人，不認為老共真的會攻打台灣，即使老共攻台，還有將近三成的台灣人，相信老美會協防台灣，台灣前途吉凶禍福實難預卜，中華民國這樣過生日，能不令人提心吊膽嗎？

國防部長邱國正宣告，大陸軍機膽敢進入台灣領空，軍方將適時採取第一擊，說來很有膽識，全民為軍方能硬起來也為之振奮，但第一擊後兩岸情勢如何發展，恐怕沒人可預判了。

現在台灣是繼八二三砲戰後的最危險時刻，新冠疫情此前防疫荒腔走板，一團混亂，誰能保證病毒不會突變再起，造成更大傷亡？兩岸軍事走向嚴重對峙與軍備競賽，政府債務快速攀升，經濟發展每下愈況，人民面臨節節高漲的物價，所得停滯不前，失業與低薪揮之不去，市井小民生活只怕持續向下沉淪，年輕人甚至被迫延長役期，走向戰場，試問這樣的國慶日，民眾怎麼快樂得起來？

期待來年兩岸之間撥雲見日，一掃陰霾，化干戈為玉帛，邁向和諧共存，中華民國依然挺立在地表上，全體軍民在一片安定祥和中歡慶中華民國生日，才是全民期盼的幸福與快樂。

執政變色龍 忘了當初誰趕教官

2022-10-07 01:02 　聯合報／ 　　朱立安／大學教師（嘉義市）

教育部原打算讓教官在2023年8月1日退出校園，但最後考量教官工作權與校園安全，已將此日程移除，而是讓教官自然離退。本報資料照片

教師節看新聞，赫然發現，蔡英文主席在民進黨開會時，問說為何民進黨黨慶是在教師節？又為什麼教官要退出校園？

游錫堃當年以黨外召集人身分，在圓山大飯店更改議程弄了民進黨建黨大會；六年前，蔡英文贏得大選，民進黨立院席次過半，首度完全執政，同一年，教育部定案軍訓教官全面退出校園。這些人都仍在位子上掌權，難道自己做的事都忘了？叫當時曾帶領年輕人到台北遊行，高喊正義、民主，目前也積極投入十一月議員選舉，想步入政壇的幾位學生和退休老師情何以堪呢？

教官議題又被提出來，乃民進黨中常會專案報告，民間辦鄉勇團打算訓練三百萬勇士和神槍手。三百這數字不吉祥，令人聯想史詩鉅片「斯巴達逆襲」，三百壯士抵抗波斯大軍，筆者不敢置喙軍事專業，但歷史記載，斯巴達戰士全數陣亡。另有部美國史詩電影「北京五十五日」，以慈禧太后仰賴義和團對抗八國聯軍為背景，卻爾登希斯頓飾演英雄的此片評價兩極，是因對歷史著墨淺，對慈禧更輕描淡寫。慈禧失敗後，深夜獨登寶殿，燈光昏暗，悽然回眸，我簡直以為她要開口唱歌劇詠嘆調！但沒有，詠嘆調是抒發心情的，治國無方掌權者有何懊惱、說了什麼、想過什麼，都沒必要理會。電影裡可憐小女乞丐，被大兵收養，帶回美國，戲分多於慈禧太后，那才是張揚勝利大國泱泱風範的角色。而義和團人數眾多，連台詞都沒有。

民進黨中常會一番討論，是把教官找去教全民國防和軍事教育。在孔誕這天，放點親善消息測風向、賣賣芒果乾，實在費心。這對選舉或許有效．最近聽一場行銷學演講，主講者認為，想成功行銷就必須當變色龍。他說變色龍分三階段，第一是弄清自己是哪種人，第二階段要了解行銷對象是哪種人，第三則跟著對方變色，永遠察言觀色，對方是黃就變黃，對方紫就變紫，銷售結束再變回自己本色。聽完演講，我似懂了當年民進黨創黨、高喊正義，到現在教官又變全民防衛種子教師的一長串歷史。

莊子辯論有用無用，難權衡評斷，很玄。張曉風十多年前寫「孔子呀！你怎麼老是躲在牆壁裡？」那篇文章每年孔誕我拿出來讀一次。如今教官說不定翻身了，被教育部封進牆裡的孔子，利用價值顯現時，是否也會重見天日。

執政者摀住耳朵 連林森也無言

2022-10-07 01:38 　聯合報／ 　　徐正雄／農夫（新北市）

總統府。圖／聯合報系資料照片

國慶將屆，走在博愛特區，遠遠就能聽到總統府前音控測試。

一首首懷舊台語老歌從音箱奔竄而出，搭配一束束白光直達雲霄，總統府上光雕浮動，按捺不住趨近，想先睹為快！

歌曲穿插精神喊話：「我們是一家人…」。

我的心裡出現問號？總統府前的介壽公園，有位中年婦女睡在長椅上，四周都是她的家當；後方偉人腳下，居然有輛載滿貨物，蓋上帆布的三輪車，上頭寫著：「三輪車是我的家」。如果你曾到過二二八公園，就會發現靠近台大醫院那一側，有座大型帳篷，抗議土地不公，稱某人為騙子，長達兩千多個日子，歷經風霜雨露，究竟有甚麼深仇大恨？讓帳篷的主人甘願耗費七年時光，與之對抗。

面對社會上的不公不義，一般老百姓也只能摸摸鼻子，自認倒楣。

街友能睡在總統府前、把三輪車放在介壽公園，台灣的確是個民主國家，但也同時告訴世人，無家可歸者，已蔓延到甚麼程度。為了這奇觀，特地上網查介壽公園，意外得知這個遙望總統府的銅像，竟然不是蔣中正，而是第三任國民政府主席—林森。

根據記載，林森的政治理念其實與蔣中正不合，還曾經嗆聲蔣中正，後來為了抗日，決定放下己見，團結力挺蔣中正對日抗戰。

原來那個拄著枴杖、全身通紅的銅像不是我以為的那個人，而是曾經站出來指責蔣中正的人。如今在他腳下，也出現類似的人，只是，他們不是國民政府主席，是弱勢人民，他們的抗議，如同投入大海的石頭。

最近分別和三位年輕世代聊天，請他們說說對未來的看法。

廿幾歲這位在壽險公司上班，加不完的班，讓他萌生退意，公司暗示他自己離職，他卻想撐到領資遣費。他說：他覺得身體健康重要，那樣的薪水，讓他覺得不值得！卅歲這位剛從某銀行離職，每月加班卅小時，薪水達四萬出頭，算是還可以接受！問題是離家遠，每天通勤時間超過二小時，住淡水的他，決定找個離家近，薪水低一點的工作，保留一點體力和時間去海邊散步。

卅多歲這位朋友，名校畢業月入五萬左右，薪水算相當不錯！最近看到他神情憔悴。他說這陣子兼差當家教，不然會有經濟壓力。雖覺得未來房價會跌，卻還是矛盾出手買了，近千萬的房貸，朋友苦笑說：「會不會房貸還沒繳完就先掛了！」

看著總統府上頭繽紛的光雕，一再播放溫馨台語歌和精神喊話：「我們是一家人…」。如今，台灣這麼進步，到處留下「林森」二字的道路，但卻再也找不出林森這樣，雖然是同黨人，卻勇於糾正層峰的人。

我們真的是一家人嗎？那些無家可歸的人又是誰？面對摀住耳朵的執政者，連林森也無言。站在介壽公園，微風輕吹，沒有人可以回答我的問題，只有樹葉發出娑娑的回應。

止戰境外 弭禍無形

2022-10-07 01:11 　聯合報／ 　　張重玖／軍退（高雄市）

圖為台灣在演習時發射美製防空飛彈。(歐新社)

「第一槍、第一擊」只要中共飛機、船艦越界就是擊毀，台海戰火硝煙味極濃，原來「抗中保台」就是叫人民承受面臨戰爭的苦日子。

越戰時期，台灣軍民同仇敵愾，報考軍校樂當軍人保衛國家；俄烏戰爭台海戰火硝煙味十足，共軍機艦不斷侵犯領空、領海，報國從軍護衛台灣卻不起勁。蔡英文總統主導「抗中保台」聖火，年輕人理應響應政策樂當兵去，部隊怎麼會淪為官、士多於兵的慘景。南韓打顆飛彈會掉落自己營區爆炸起火，台灣呢？誤擊漁船，難道都是人民面對國防戰力該付出的代價嗎？

防衛作戰「第一槍、第一擊」都在我們家，台灣人民會幸福快樂嗎？豪豬、刺蝟等不對稱作戰，不會帶給台灣人民安全？止戰於境外，消弭戰爭於無形，才是防衛作戰最高明的指導原則。

日圓貶值困境 我應借鏡

2022-10-07 01:10 　聯合報／　　 吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保）

近期日圓對美元匯率，創24年來新低。（路透）

近期日圓對美元匯率一度逼近一四六關口，創廿四年來新低，政府對匯市進行干預，以阻止日圓續貶，這是自一九九八年由日本與美國協同「日圓買入型干預」後首見同型干預。但不同的是，這次是日本單邊干預。

在安倍經濟學及日本單方干預下，預料僅能放緩貶值步調，難以讓日圓扭轉弱勢。尤其日本上世紀末成功捍衛日圓貶值，是美日利差正向趨同的協同作戰；這次單邊干預只是「以時間換取空間」的緩兵之計，預計短期內美元對日圓匯率，保持在一四○至一四五區間波動。若無外力應合，日圓低迷價位還將蔓延。

其實，日圓貶值主因，是日本銀行始終堅持殖利率曲線控制政策，且在聯準會照表操課加速貨幣緊縮的美元流動性收緊政策下，美日貨幣和利率政策背道而馳，日圓貶值狀態不易改變。要解除日圓貶值警報的對策是，放鬆殖利率曲線控制政策，驅動日圓匯率重新定價，或才能有縫隙讓日圓止貶促升的陽光灑進。

值得關注的是，日銀仍決定維持寬鬆貨幣政策不變，將短期利率維持在負○．一％水準，並持續購買長期國債，使長期利率維持在○左右，持續為市場提供寬鬆和近○利率日圓，形成與「日圓買入型干預」共存的矛盾現象。「日圓買入型干預」會減少日圓在市場中流動性，為緩解這副作用，日銀必須消耗更多外匯儲備來達成預期效果。

日本尚有一．三三兆美元外匯存底，其中，作為美債的「第一大債主」，日本是否會拋售美債來籌集美元力阻日圓續貶？目前在聯準會逆回購協議安排下，美元回購池中已存放逾一一○億美元，在這些儲備耗盡後，或許才會賣出美債。

一旦美國十年期國債收益率跳升至四．五％，美元兌日圓可能達到一五五，超過金融危機前的一四六防線，日本恐將拋售美債因應。

面對「消失的卅年」經濟長期衰退困境，尤其安倍經濟學興起後，日銀堅持寬鬆政策以刺激和復甦經濟，以期待「需求拉動型」通膨。此目標不易，反而帶來日圓大幅貶值及加速「成本推升型通膨」的壞處。上個月日本通膨率竄升至卅一年高點，連續五個月高於二％目標。但這是「成本推動型通膨」，和追求的「成本推升型通膨」不同，這也是日本長期為何不肯升息及維持量化寬鬆的根本原因。為了避免日圓再大幅貶值，或只能選擇單邊干預，先求短暫穩定匯率，刺激經濟復甦。

日本目前和未來的通膨率均遠低於其他國家，這是源於薪資漲幅有限，反映日本經濟需要結構性改革，尤其就業流動性不足，使薪資無法有效拉升，為增加就業市場流動，也需要寬鬆貨幣政策支持。

借鏡日圓貶值凸顯的經濟困境，及強勢美元對抗高通膨時代，台灣如何因應其引發的負作用，如貶值、刺激景氣，及走出長期低薪，快速經濟結構調整等，不步入日本後塵，遠比此刻台灣大選的「鬥嘴鼓」重要得多。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　盛治仁／看美判例 亂潑髒水付出的代價

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◆ 　施振榮／從王道談健保制度的永續

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盛治仁／看美判例 亂潑髒水付出的代價

2022-10-07 02:09 　聯合報／ 　　盛治仁（雲品國際董事長）

美國珊迪虎克小學血案家長告陰謀論者瓊斯(Alex Jones)誹謗，陪審團裁定瓊斯需支付411萬元補償性賠償和4520萬美元懲罰性賠償。圖為瓊斯向記者發言。(美聯社)

都說名譽是人的第二生命，這第二生命價值多少？

最近適逢選舉熱季，許多指控你來我往。正常情況下，每一指控，總有個是非對錯，要不是被指控者有罪，就是指控者抹黑。但台灣，變成依照黨派立場下結論，往往不了了之。

這樣的結果是因為多數人抱著看熱鬧心情，反正事不關己，當成八卦。而了解狀況的人，明哲保身，避免捲入漩渦弄得一身髒而噤聲不語。長期下來，是非不復存在，所有事情都是信者恆信，社會也失去信賴和運作基礎。

另外一個關鍵因素，就是造謠抹黑，成本低、回收高。做出指控時，立刻得到大量媒體報導、網路流量和知名度，還成為正義的化身。就算走上司法途徑被控告，既曠日廢時，法院對於妨害名譽認定也不容易成立，很容易就以「可受公評之事」為由駁回。另一方面就算敗訴，刑期和罰金都極低，在此比較一下美國近期的判例。

美國有位聽眾極多的廣播主持人Alex Jones，長期以來質疑許多重大事件背後都有陰謀論，但常提不出具體證據或被證明造假。其中一件是Jones宣稱，二○一二年發生在康乃狄克州桑迪胡克小學的廿八人死亡槍擊案，是支持槍枝管制者自導自演的騙局，根本沒有人死亡。受害者家屬在傷心之餘，還因此收到大量騷擾訊息和死亡威脅，憤而提出誹謗訴訟。在今年八月的法院判決裡，Jones必須賠償四九三○萬美金。

台灣有人認為言論自由要受保護，主張誹謗除罪化。言論自由當然要保護，所以任何人都可自由地說任何事，但是因為這些言論而被無辜傷害的人，更需要被保護。如果刑事除罪化，就必須配套把民事賠償的責任大幅提高，才能有效嚇阻濫用言論自由去牟取自身利益，並在過程中撕裂社會和破壞基本價值的行為。

在沒有言論自由的時代，主張保障言論自由，值得尊敬。在言論自由被濫用甚至商品化和武器化時，就應該強調享受自由同時必須負起的責任。很少人認為美國沒有言論自由，但是亂說話的代價還是很高的。

我也很不同意輿論常說的一句話，「怕熱就不要進廚房」，似乎在正當化選舉過程中抹黑行徑，將其美化成合理的檢驗。我認為「怕臭就不要進糞坑」比較貼近現狀的描述。君不見本來形象端正的人士一旦參選，往往被髒水潑滿身，其中固然有合理檢驗，更多是惡意抹黑，結果則是讓許多人對選舉卻步，非國家之福。我們不該放任讓民主體制沉淪到最低標準，因為政治是社會的縮影，不會有良善的社會和邪惡的政治並存。讓該被檢驗的嚴格檢驗，亂潑髒水的付出代價，才是正道。

想像如果最近有外星人來台灣觀察選舉，對我們自豪的民主制度會有什麼樣的評價？愛這片土地，就要珍惜我們得來不易的自由和體制，共同維護，畢竟選舉是一時的，造孽是永遠的。可喜的是，近期風向似乎有些轉變，看到了操弄輿論被反噬的現象逐漸發生，希望良善、正直和誠實等價值，能夠再被台灣社會高舉。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379627/web/　

◆ 　聯合報社論／欲解封又不捨魔戒，蔡政府好矛盾

◆ 　聯合報黑白集／謝曉星也「不必查」？

◆ 　經濟日報社論／避開綠天鵝 政府要更積極行動

經濟日報社論／避開綠天鵝 政府要更積極行動

2022-10-06 02:23 　經濟日報／ 　社論

金管會。本報系資料庫 戴瑞瑤

金管會近日推出「綠色金融行動方案3.0」，將促使國內金融業發揮投融資的力量，影響往來企業推動淨零轉型。在此方案下，明年3、4月，金管會也將首度對銀行啟動氣候變遷壓力測試，避免「綠天鵝」事件突然降臨，引發系統性金融危機，而此壓力測試的結果，也將做為金融機構投融資的決策參考。

黑天鵝，泛指那些難以預測、不尋常，一旦發生就足以引發市場連鎖反應的大事件，比如年初閃電開打的俄烏戰爭，至今一路影響歐洲能源及全球糧食安全；綠天鵝事件，則是指超出正常預期範圍的氣候事件，同樣會對市場、產業帶來破壞。

會被列入氣候變遷壓力測試的因子，通常有兩種，一是實體風險，像是授信戶工廠因洪水、乾旱等極端氣候，無法運作，由此影響金融機構債權。另一個是轉型風險，泛指政府為了因應氣候變遷，提出轉型政策，進而對企業造成影響，比如歐盟預計明年上路的碳邊境稅，就會衝擊到一些高碳排出口企業。

回顧過去金管會推動「綠色金融」，從2017年的1.0，做到2020年的2.0，再到近期的3.0。1.0旨在鼓勵金融機構對綠能產業做投融資，2.0談到了建構永續金融生態系，3.0則是盼金融機構進一步發揮「綠金」的力量，同時也讓國內企業更加體會到，不減碳恐波及資金鏈，這並非危言聳聽，而是現在進行式。

事實上，金管會推進中的綠色行動，除了針對金融機構實施氣候變遷壓力測試外，明年6月底前，還將要求銀行及保險業比照「氣候相關財務揭露」（TCFD）標準，揭露氣候相關風險財務資訊，並鼓勵金融機構成立氣候風險管理委員會。在台灣推動淨零碳排的路程上，金管會無疑是重要且積極的政策推手。

根據經濟部統計，全台154萬家中小企業中，目前受供應鏈或外銷歐盟要求，必須做碳盤查的企業約19萬家，涵蓋電子、運輸等行業。這些企業可說是位處「國際減碳海嘯」第一排，一旦國內金融機構持續加壓，要求企業做更多碳盤查或減碳行動時，這些中小企業的減碳壓力恐怕瞬間爆表。

事實上，只有金管會與金融機構跑在前頭是不夠的，台灣還需要更多政策面的關鍵行動。例如，政府是否提撥足夠資源，協助出口型中小企業完成符合國際認可的「碳排查」？當企業有「碳抵換」需求時，國內碳交易平台準備好了嗎？想買綠電時，中小企業能公平買到價格合理的綠電嗎？

如果中小企業眼中看到的只是綠色成本不斷上升，遠不及日後訂單的報酬；如果這場減碳大考，最後只是搞到中小企業魚死網破，那麼台灣在這場淨零排放行動上，就注定是捨本逐末，放完煙火就什麼也不是。

那麼，什麼才是政府應對未來的「綠天鵝」，及國際減碳趨勢，該有的關鍵行動呢？首先是，政府在減碳環境面的布置，及提供給企業的減碳工具上，要盡快出手。例如，政府必須要盡快解決國內碳盤查檢測機構量能不足的問題，及建立類似聯徵中心的ESG資料庫，讓金融機構更能信實地查核並引導授信戶做減碳。

另外，像是談了許久的碳費、碳交易平台及協助中小企業購買綠電等，政府也應盡快出爐相關規範，降低企業的不確定性。而在心態上，政府須知，應對氣候變遷採取「有序轉型」，絕對會好過「無序轉型」，前者是指政府提早推出政策，降低氣候風險；後者則因減碳時間壓縮，政府被迫要用強烈的措施來減碳，比如收更高的電費、碳費等，由此也將讓台灣經濟面臨更大衝擊。

聯合報黑白集／謝曉星也「不必查」？

2022-10-06 04:46 　聯合報／ 　　黑白集

媒體報導原能會主委謝曉星涉嫌性騷擾秘書、言語霸凌下屬，政院組專案小組調查。圖／聯合報系資料照片

近年蔡政府用人眼光獨到：人品才德不重要，越是皮厚心黑越受重用。正因如此，陳時中、陳吉仲、李進勇、王必勝等人的知名度，才會遠勝重要部會閣員。近日厚黑名單再添一人，原能會主委謝曉星被爆選秘書像「選妃」，三年換九秘，職員嘆「上班像在地獄」。

謝曉星一人有四個秘書，他皆親挑年輕貌美長髮者，顯示品味不凡。然而，每天要秘書陪他外出吃午餐，沒有濫用權威嗎？此外，他對女下屬言詞騷擾、肢體碰觸，或無故辱罵，皆構成性騷及霸凌。這些表現，真能以他和學生的「亦師亦友」關係類比蒙混嗎？

原能會目前的工作，只是遵循蔡英文的能源政策，廢掉既有核電廠，並解決核廢料處理問題。這麼沒挑戰性的工作，謝曉星不僅用上四個秘書，還「選妃」般換來換去，原能會簡直被當成「海角一樂園」了。

謝曉星的濫權踰矩可議，但比起婚外生子的王必勝、十指緊扣乾女兒的李伯璋，則尚差一截。問題在，蘇貞昌對官員的不倫事件根本不以為意，甚至讓王必勝升了官；如今對謝曉星的性騷霸凌，大概只能裝作視而不見了。就像鏡電視錄音檔，「不必查」。

一個不在乎官員品德能力的政府，才會把庸才當幹才，不斷提拔，直到他們陳屍在「彼得原理」的灘頭。蔡政府用人，充分演繹了這哲學。

聯合報社論／欲解封又不捨魔戒，蔡政府好矛盾

2022-10-06 04:52 　聯合報／ 　　社論

指揮官王必勝說，疫苗、藥品、快篩物資等，這些緊急使用授權（EUA），若指揮中心解散「就會失效，必須銷毀」，若要申請正式藥證，「要有三期臨床試驗」。圖／指揮中心提供

國境即將解封，成立近三年的疫情指揮中心理應降編，並逐步裁撤。蔡政府對解編裁撤卻戀戀不捨，面對外界質疑，卻說不出好理由。近日衛福部和指揮中心對這個問題數度改口，忽而稱解編就必須銷毀疫苗藥品，忽而又否認此一說法。如此反覆不定，只說明蔡政府捨不得拿下防疫管制的「權力魔戒」。

有關指揮中心是否退場，政府的說法一變再變。九月廿二日，指揮官王必勝提出「疫情穩定趨緩」和「防疫常態化」兩條件，稱可在十月中檢討。一周後，他的「兩條件」卻變成「四條件」；衛福部長薛瑞元改提《防疫及紓困振興特別條例》屆滿的明年六月卅日作為退場時間，和王必勝的說法大相逕庭。

最離譜的是，十月一日薛瑞元和王必勝將疫苗、藥品的緊急授權（ＥＵＡ）與指揮中心存廢掛勾，稱指揮中心一旦裁撤，許多疫苗、藥物都必須立刻銷毀。此一說法，遭許多專家打臉；王必勝兩天後改口說自己「沒提過這說法」，卻強調指揮中心仍有「七大任務」。薛瑞元次日則改稱，「明年上半年有機會」，不再與防疫條例掛勾。

如此翻來覆去，透露了一個事實：指揮中心存廢的決定權在府院高層，須由蘇貞昌乃至蔡英文拍板。簡言之，就是「政治決定」。

指揮中心成立的目的，主要是為了統一事權進行防疫，降低疫情對社會經濟和安全的衝擊。但指揮中心成立後，蔡政府假防疫之名，使整個政府的經費運用及管制運作變得完全不受監督，黑箱處處；而人民的行動自由，則受到如戒嚴般的管控，限制多端。防疫條例第七條「為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」，簡直成了對政府的空白授權；八千四百億的特別預算，更可跳過一般預算使用、採購程序，由指揮中心隻手控制。魔戒般的權力，蔡政府豈會輕易鬆手？

且看，高達八千四百億的防疫特別預算將在今年底用罄，其中用於防疫的經費約僅二成；最大宗的，則是經濟部的「紓困振興」經費，高達近五成。其中，諸如發行各種消費券或振興券，一面防疫，一面鼓勵旅遊消費，美其名「紓困振興」，其實是用人民的納稅錢拿來綁樁施恩。在這種情況下，因事關資源分配，地方政府對中央的各種政策，無論合理與否，都只能配合到底。

在防疫大旗下，許多不合理的決策甚至利益輸送，都能被美化或藏入黑箱，有些決策則被當成大內宣及意識形態鬥爭的工具。從政府對台胞武漢返台包機的消極以對，到阻擋「小明」，到獨厚高端疫苗自詡「培植下一個護國神山」，阻擋對外疫苗採購則是「中國阻攔」，以及快篩試劑採購的諸多弊端，事例難以勝數。

因此，一旦指揮中心降編或裁撤，一切決策回歸權力分立、採購程序和市場原則，蔡政府假防疫之名、行濫權擴權之實便無法再如此得心應手。年底選舉在即，二○二四的大選亦隨之而來，蔡政府當然不願放棄指揮中心的偌大權柄與管制便利，衛福部當然也只能含糊其詞了。

諷刺的是，陳時中近日受訪為自己的防疫打了八十五分，最受詬病的疫苗採購更打了九十分。對於在野黨追究高端弊端，薛瑞元還反控，這是在「做空高端股票」。兩人能大言不慚，倚恃的正是指揮中心不受監督的暗黑能力。

既然要解封邊境，就該下放權力給各權責單位；否則，中央仍緊握著指揮中心的管制魔戒，解封只是做假的。執政者踐踏了專業、程序民主和人民自由三年，也該停止了！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379627/web/　

◆ 　飛彈越上空 看日應變嘆台灣

◆ 　國軍第一擊 有必要調整

◆ 　台電瀕臨破產 政府還不救？

◆ 　科技．人文聯合講座／空品變好，肺癌增加，怪哉！

◆ 　親愛的政客 別再反教育

◆ 　聯美制中 台半導體只能選邊站？

◆ 　雙語教育看似美好 真相是殘酷的

◆ 　大首都圈 畫餅應急

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／空品變好，肺癌增加，怪哉！

2022-10-06 05:58 　聯合報／ 　　　魏國彥（作者曾擔任行政院環保署署長）

環保署說空氣中細懸浮微粒 PM2.5 數據連年下滑，衛福部也告訴我們吸菸人口下降為六成，讓人不解的是，肺癌人數卻增加四成，這是怎麼回事？空氣中有另外的致癌因子嗎？

前副總統、中研院院士陳建仁坦言：「所以，一定有一個男女共通的致病因素，使男女發生率平行上升。這個因素，很顯然不是抽菸。」用美國西部電影警長抓嫌犯的比喻，目前台灣空氣品質變好，吸菸人口減少，罹患肺癌的人數卻增加，似乎一時找不到「冒煙的槍」！

民國一○九年（二○二○年），中研院於國際頂尖科學期刊《細胞》（Cell）發表的論文指出，台灣肺腺癌的癌細胞突變印記，以「APOBEC」酵素突變為主，這種酵素突變容易受到有毒物質影響，例如工廠及車輛排放的廢氣、二手菸中的有害物質如多環芳香烴、食品添加物的化學物質，例如亞硝胺。除了亞硝胺這類化學合成添加物，上述有害物質大多因為「燃燒」所產生，例如汽車或機車燃油燃燒不完全而產生的物質。

對吸菸者及被二手菸波及的民眾而言，紐澤西州羅格斯大學研究團隊於民國一○九年（二○二○年）發表的論文很值得參考，他們發現菸草燃燒時產生的煙霧與有害物質是導致吸菸相關疾病的主因。我們衛福部的報告也指出，紙菸燃燒而排放的煙霧中有九十三種致癌物質（如焦油、苯、苯并芘多環芳香烴等十五種被世界衛生組織所轄國際癌症研究署列為第一級致癌物），及其他七千餘種的化學物質，這些多樣的化學物質才是健康殺手。

事實上，車輛運輸的新科技能減少這些汙染危害，譬如消費者改用電動車，或是油電混合車，這就能減少高溫燃燒帶來的汙染和危害。另方面，一時無法戒菸的上癮者應該停止吸食燃燒紙菸，避免將自己與周遭家人暴露在九十三種致癌物質中。

在我國嚴格的環保標準下，引擎燃燒所排放的細懸浮微粒量都已經被規範得很低，問題是，引擎燃燒及香菸燃燒所產生的一些有機揮發物或氣體，在空氣中經過光化學的作用形成超超微粒，它的大小比 PM2.5 顆粒小很多，也不在偵測範圍之內。這些超小顆粒更容易鑽入肺泡與心肺血管，成為肺癌、氣喘病的致病因子。

癌症形成是因日積月累的刺激所致，這些殺人於無形的超超微顆粒非常可怕，我們要從消費行為著手，徹底根除這些因燃燒而產生的壞東西。

仁人君子，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。秋風乍起，「謹慎能捕千秋蟬，小心駛得萬年船」！

國軍第一擊 有必要調整

2022-10-06 06:00 　聯合報／ 　　張延廷／空軍前副司令、清華大學榮譽講座教授

兩岸軍事情勢變化快速，使目前國軍的第一擊定義有必要調整，例如中共無人機到台灣或外島、離島上空，就已經屬於飛越領空的航空器，應該認定是中共挑釁的第一擊，國軍不能沒有作為，讓他大搖大擺的來來去去，因此已經不能是以誰開第一槍為第一擊，應像國防部長邱國正在立法院表示，認定中共航空器實體飛入我領空，就算是第一擊。

現階段兩岸軍事緊張已常態升高，共軍內部好戰情緒亦居高不下，國防部雖曾將第一擊定義為「自衛反擊」，明確律定不開第一槍，避免情勢升高加劇對立。但在戰略容忍的大原則框架下，為避免決策誤判及意外擦槍走火，國軍對台海周邊抵近活動的共軍機、艦，只能保持一定安全距離的監控，也沒有緊貼的戰術動作，目的就是避免發生不可預期的突發事件。但對共機、共艦在我領空、領海的活動無法有效驅離，卻衍生另一個很大的軍事問題，台灣還有多少忍讓的籌碼與戰略空間，這是一個值得深思的問題。

台灣對中共的防空範圍原本由大陸沿海推至台灣，概分為縱深區、攔截區、阻殲區等三大區域，這是很明確的應變及處置原則，有充足的戰略反應時間、空間。但自從中共打破台海中線默契後，共軍加大力度在台海周邊進行常態化的聯合戰備警巡，已對台形成戰略包圍。而且這種「類封鎖」的新常態軍事行為，及所顯示的中共各種戰機及軍艦的數量、頻次、課目、滯留時間、抵近台灣海空域活動，甚至實彈射擊等等，都屬於挑釁的軍事行動。因此國軍不能沒有作為而默默接受現狀，空手讓出台海戰略縱深及寶貴的戰略預警反應時間，將使國軍於台澎防衛作戰陷入被動態勢，及未來作戰節奏將被中共牢牢控制。

再者，前一陣子中共無人機經常飛越我國外島、離島偵察軍情，此種製造「灰色地帶衝突」的模糊手法，也是國安另一態樣的挑戰。這種未達作戰門檻又非傳統、非常規方式刺探軍情的活動，竟然使國軍無法以正常應變程序回應，僅能以不痛不癢的信號彈警告、丟石頭驅離、打電話回報等消極手段因應。國軍這種決策延遲及謬誤的反應，就是敵方想要達到的目的，讓國軍在媒體中捉襟見肘左支右絀，在不知不覺中提供了中共對台進行認知作戰的素材，我們尤不可不慎。

共軍在台海周邊海域、空域常態性的軍事活動，不但意在加大軍事壓力威脅台灣、嚇跑外資、攪動人心，另一目的亦在對美國叫板，也向國際展示共軍戰力提升。面對中共長期性的軍事威脅，國軍軍事因應手段很多早已不符實需，國軍有必要趕快對建軍構想、戰略指導、兵力整建計畫、備戰計畫、兵役制度、動員規畫、士氣提振、招募等等千頭萬緒的建軍工作快速修調，才能在台海軍事威脅氛圍下增加主動權及硬實力，最重要是贏回人民信心。

飛彈越上空 看日應變嘆台灣

2022-10-06 06:00 　聯合報／ 　　蘇上允／大學生（宜縣礁溪）

北韓四日上午發射一枚彈道飛彈飛越日本上空，距離上次北韓飛彈飛越日本上空時隔五年。值得注意的是，在北韓飛彈發射後，日本政府就透過全國瞬時警報系統，向相關地區居民發出警報呼籲民眾避難，也對周邊飛機做出提醒，更有新幹線一度停駛，可見日本政府面對緊急情況相對應的流程及措施相當完善。

反觀我國，中共解放軍八月對台實施軍演，國防部僅證實解放軍有射飛彈，但未透露飛彈通過台灣上空，也沒有做出任何提醒與警告。一直到日本防衛省公布飛彈航跡後，國人才了解有四枚飛彈飛越上空。同樣是飛彈飛越自家上空，從台日所做反應可看出，政府對資訊揭露的程度差別。

如果只是判斷飛彈不會對我國造成直接影響，而選擇不發送警報，還可理解，但令人擔心的是，國防部是否針對相對應的情況有足夠準備與 SOP。八月金門頻頻遭大陸無人機侵擾，直到八月底才終於傳出對無人機開第一槍的消息，前後花了近一個月，不禁讓我們擔心國軍是否已針對不同情況作充足準備。

蔡政府喊出抗中保台口號多年，政府在提高兩岸敵意的同時，是否已對可能發生的衝突做出充足準備，抑或是收割完選票贏得選舉後就置之不理，陷人民於險境。從共機擾台到國安局高層出訪行蹤全被掌握，這兩個多月的種種紕漏就可略知一二。

台電瀕臨破產 政府還不救？

2022-10-06 06:00 　聯合報／ 　　羅際輝／退休人士（新北市）

台電占台灣電力市場八十六％，重要性不言可喻。不幸的是，由於政府堅持凍漲電價，台電已是個瀕臨破產的問題公司，政府再不正視問題並解決之，對台灣的傷害將無法彌補且影響深遠。

資本額三,三○三億元的台電財務狀況有多糟？今年八月大虧二八三億元，前八個月賠了一,五一五億元，累計虧損高達一,九三一億元；近三年累計發行公司債二,○三七億元，今年發債利息比去年大漲一倍多；規畫中的大項支出計有增建燃氣機組四千多億元、強化電網韌性五,六四五億元、處理不良資產核四約二千八百多億元。即使經濟部決定將對台電增資一千五百億，仍入不敷出。

核四並非資產，扣除此不良資產後，台電因資不抵債，董事會須依法提出重整計畫或宣布破產。台電淨值每股已剩四點一五元，根據八月虧損速度推估，不出半年將虧光股本，一樣須依法提出重整計畫或宣布破產。如政府置之不理，就有違法嫌疑。

去年上市上櫃公司稅後盈餘高達四點三兆元，今年上半年二點一九兆。它們賺得盆滿缽滿，台電卻陷破產危機，主管機關凍漲電價，不知邏輯為何？

台灣工商業用電占台電系統的八成，換言之，台電累計虧損一,九三一億元中，有一千五百多億元成了它們的獲利。使用者付費，天公地道，例如台積電去年向台電購買一八三億度電，獲利六,六三一億元，即每度電可產生卅六元稅後盈餘，即使電價再漲兩元，對其獲利影響不過五至六％而已，政府不該畏首畏尾，害慘台電及全民。

由於俄烏戰爭短期內不會結束，加上北溪輸氣管線遭到破壞，我國進口液化天然氣及燃煤的成本將長期維持在高檔；太陽能及風電躉購價每度四點八元，發電越多台電成本越高：核電未來三年每年減少八十億度。可見發電成本只會越來越高，期待天降神蹟替台電解套，是不切實際的幻想！

要使台電營運正常，必須立即由政府編列「核四特別預算」及「強化電網韌性特別預算」以減輕台電的財務負擔，並要求主管機關合理調整電價。

親愛的政客 別再反教育

2022-10-06 05:58 　聯合報／ 　　王延煌／高中校長（彰化市）

縱然教育預算在地方政府裡，財政負擔占比最重，但「教育」從來不會是政治人物最關注的議題。 聯合報系資料照／記者葉信菉攝影

日前學者和家長團體檢視今年各縣市長參選人的教育政見，不是根本沒談，就是只關注托育、學校午餐和雙語政策，然而托育和午餐是傾向福利領域的教育政策。這樣的現象再度說明，縱然教育預算在地方政府裡，財政負擔占比最重，但「教育」從來不會是政治人物最關注的議題。身為選民的我們，為下一代著想，建議從以下幾個教育觀察慎選地方首長。

上焉者，真教育。依據地方制度法，學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦與管理，皆為地方自治事項。因此，一個適格的直轄市、縣（市）首長理應就教育、體育或文化事務，提出合乎教育權限與教育規準的政策，例如具有直轄市、縣（市）本位特色的課程與教學亮點方案、教育組織動能與人力資源發展方針、均衡城鄉教育落差策略、各級學校效能提升計畫等。一個政治人物如願意花心力在百年樹人的教育工作，就值得信賴。環視周遭的縣市長參選人的政見，真教育者，幾希！

中焉者，非教育。既然求真教育者不可得，次焉則是願意提出「類教育」政策，即屬非教育。此者雖未具備或發揮教育的正向作用，甚至沒有產生價值提升或意義澄清的功能，只要無損教育之推行，因未產生嚴重負面影響，亦在可接受的範圍。此類通常是具福利色彩的教育政見，用來討好民眾，但極有可能債留子孫或排擠教育預算，如全面免費營養午餐（缺乏社會正義）或班班有冷氣（牴觸節能減碳、造成地球暖化）等，選民要睜大眼睛用腦判斷。

下焉者，反教育。多數的候選人是不提教育政見的，但從他／她們的行為舉止，亦可看到候選人的學養、教養或素養，從而判斷日後主政的施政品質。早期黑金政治，侵蝕台灣良善的社會基石，國人記憶猶新；邇來因為傳播媒體大量傳遞反教育的訊息，如欺罔、造假、攻訐、毀人自尊等，對校園裡的價值與認知教育之戕害，更甚以往。這類反教育的候選人，不適格。

選舉進入最後決勝階段，各陣營為求勝選，不擇手段。提不出真正的教育政見無傷大雅，但也不應一再上演反教育劇碼，貽害他／她人或學子，反教育的候選人要被唾棄。

聯美制中 台半導體只能選邊站？

2022-10-06 05:58 　聯合報／ 　　王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

這幾年隨著美中科技戰的持續以及新冠疫情的肆虐，保護主義興起，對全球化經貿與生產關係產生重大衝擊，各先進國家都追求半導體技術自主化，希望透過積極的產業政策，提高半導體自主權，最近美國就通過晶片法，大力扶植英特爾、美光等產業領導廠商，也希望因此促使台積電赴美投資設廠，將台灣半導體產業搬到美國，以降低過度依賴在台生產的風險。

但是台灣的半導體產業並不是那麼容易複製。台灣半導體產業上中下游供應鏈完整，分工細密，織成一個完整的生態體系，加上具有優秀的研發能力以及吃苦耐勞的從業人員，在在都是領先國際的優勢。如果單單把一兩個廠搬到美國，是產生不了同樣的效果，更何況美國相當缺乏製造晶片的人力，台積電創辦人張忠謀直言，「美國生產的成本讓人卻步，單位成本比台灣高五十％。」即使有數十億美元的補貼，也是杯水車薪，因此要將台灣半導體產業移植到美國不是件容易之事。

然而半導體產業關乎美國的經濟和國家安全，目前仰賴台灣生產供給，一旦台海動盪，晶片無法如期交付，美國將會陷入極大危機。因此拜登政府除積極籌組晶片供應聯盟，也憂心台海安全。最近拜登就表示，一旦兩岸發生戰爭危機，美國願意協防台灣，其目的是要鞏固其核心利益，同時防堵中國半導體產業坐大。

夾在中美兩大強權之間的台灣，處境極尷尬，也沒有什麼主控權及話語權。前陣子美國眾議院議長裴洛西訪台，就引起中國政府震怒，認為嚴重挑釁「一中原則」，也認為台灣「倚美謀獨」，因此除了軍事恫嚇不斷，也取消許多台灣產品銷陸的許可，兩岸氣氛空前緊張。最近參議院及眾議院所提出的「台灣政策法案」內容，又在挑動中國敏感神經，增加台海衝突的風險，也讓台灣更加向美靠攏。中美台三方的推拉迎拒陷入了惡性循環。

最近國科會發布會將半導體產業核心技術列入國安法管制範圍，在政策上聯美制中的的態勢明顯。當然管制半導體產業的核心技術是提高國家競爭力的重要原則，然而一味「傾美倚美」卻也是自阻於中國大陸這個成長快速的市場以及龐大的商機。雖然美國以各種限制防堵大陸科技發展，但大陸半導體自主化的腳步反而加速進行，一旦完成技術自主，將可不受美國牽制，台灣半導體產業也將失去大陸市場。此外台海的和平安全更左右著半導體產業的命脈，美方或許憂慮如果中國大陸武力犯台，是否會取得台積電先進晶片的技術，但對於台灣而言，一旦大樹頹傾，覆巢之下無完卵，半導體產業又能如何？

我們樂見美國政府提升和台灣的經貿往來，卻不希望台灣因此陷入驚濤駭浪；我們為半導體產業在國際發光而感到驕傲，但也期盼不要因懷璧其罪，讓「護國神山」成為兩強相爭的藉口及標的。在地緣政治風險高漲的今日，台灣半導體產業應何去何從，或許大家都沒有答案，就連日韓都對是否加入美國的晶片聯盟而左右為難，我們國小勢弱，情況更為複雜。但依舊期待政府能運用智慧以弱搏強，帶領台灣以及台灣半導體產業走出新局。

大首都圈 畫餅應急

2022-10-06 05:58 　聯合報／ 　　蕭嘉弘／大學兼任講師（台北市）

民進黨桃園市長參選人鄭運鵬（左起）、台北市長參選人陳時中、新北市長參選人林佳龍與基隆市長參選人蔡適應，在板橋合體騎自行車。 記者林澔一／攝影

民進黨北北基桃市長參選人首度大合體，宣示將來規畫推動「北北基桃大首都圈」，將來媲美東京、首爾等國際大都市。

從台北看東京、首爾等都市，台北市幅員和人口實在太小了，不成比例的豐沛資源，分配在核心蛋黃區，造成少數人享食「首都資源」，既欠公平正義，使區域發展不均，也顯得相當畸形。東京人口約一千四百萬，台北市人口已跌破二五○萬門檻，連東京的零頭都不到！首爾人口雖在二○一六年五月跌破千萬，現在仍接近千萬水平。

各國追求區域發展，提升各城市，特別是首都競爭力，面對國際競爭的目標相同。我們應把全國劃為六大地方自治單位，莫再自我麻痺，要達成媲美鄰近國際大都市和競爭力，對「迷你小城」而言，簡直是不可能的任務！

現在不但縣市首長多，地方議會和副議長也多，可以用來安撫地方勢力，卻成國家均衡發展的阻力。

讓我們拋棄地方派系的盤根錯節，狹隘的地域主義和成見，年底地方選舉後，中央和新地方政府應齊心重劃行政區域。未來除北部首都外，中南部其他城市也能同樣繁榮發展，建立居民更多的自信，促進發展，帶動彼此的欣賞和了解。

阿中帶頭，民進黨的大首都圈建設計畫，只是應急、炒短線的治標之術，恐又是虛晃一招，選後仍是原樣；這樣的選舉聯合造勢，創造話題和聲量，選民無奈，聽聽就好！

雙語教育看似美好 真相是殘酷的

2022-10-06 05:58 　聯合報／ 　　林政武／國中教師（台南市）

政府為了落實二○三○年雙語政策，四年投入一百億，要錢給錢要人給人，外師進駐各級學校，試行非考科課程融入雙語教育，推行所謂的課室英語，學校端從廣播、頒獎到課堂對話，布置沉浸式環境，一切看起來是如此的美好，但真相總是殘酷的。

負責雙語教育推動的老師，英語能力強，每天早上透過廣播講一大堆，但是不要說學生，大部分內容我也是有聽沒有懂。配合外師上台表演的英語情境對話的學生，也是精心挑選過的，畢竟隨機抽上台的學生，變數太大。最後會被列入雙語教育評鑑的書面和影片，都是呈現最美好的一面。行政端有他們的苦衷，筆者不忍苛責，我只想提出在教學現場觀察一年多的心得與感想。

首先是政府在雙語教育與本土教育投入的資源天差地遠，學校端獨尊雙語，畢竟在招生時，主打雙語教育的學校可獲得家長青睞，而主打本土教育的學校，家長大概不會列入選讀與否的考慮重點。

或許政府也感受到了本土語言推動人員的反彈，為了弭平大家對雙語教育，獨尊英語而冷落其他語言的質疑，上位者針對雙語做出微調，把雙語定位為複數語言，並不是獨尊英語，而是多元語言並重。但是大家心裡有數，本土語之於英語，在教育現場受重視程度，天差地遠。

已經有諸多學者提出，獨尊英語教育，將弱化本土語言發展空間。尤其學生學習總時數不變，網路世代學生的閱讀能力、書寫能力低下，每天負責批改聯絡簿的導師一定很有感，火星文、錯字連篇，辭不達義，對於這些中文程度低落的學生，你還要他們同時精進英語跟本土語，簡直是天方夜譚。畢竟魚與熊掌不可兼得。

先不提程度較差學生，連筆者正就讀清華大學的女兒，面對專業科目老師全程英語授課，也是有聽沒有懂。政府力推雙語教育，呈現美好的成果，實際上老師跟學生的英語能力真的進步了？真的提升整體國家競爭力了？會不會顧此失彼，不用等到二○三○年，答案應該很清楚。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　方祖涵／對惡棍與聖人的單純想像

◆ 　施振榮／從王道談健保制度的永續

◆ 　葉銀華／消庫存如何影響經濟成長？

◆ 　李清志／前谷歌時代的旅行地圖

方祖涵／對惡棍與聖人的單純想像

2022-10-06 06:00 　聯合報／ 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

在鈴木一朗創下美日通算四千三百六十七支安打紀錄以前，職棒史上僅有兩位擊出四千支安打的選手，分別是彼得．羅斯跟泰．柯布。不過這兩位球員與一朗形象迥異，彼得．羅斯因為涉賭被永久逐出棒壇，泰．柯布惡事更是罄竹難書。

在球場上，柯布為求表現不擇手段，甚至會刻意用腳上釘鞋瞄準對方選手，讓人受傷見血都不足惜，人們因此說他是那個年代裡最好的球員，也是最骯髒的球員。在球場外，柯布問題更多，他出身喬治亞州，那是美國種族歧視最嚴重地方之一，據傳他是信奉白人至上的三Ｋ黨成員，對非裔經常表現不滿，而且曾經用球棒打死非裔人士（然後用同一支球棒繼續比賽）。

那是職業運動剛開始發展的年代，現在人們對選手已經有不同道德標準，像大聯盟還特別設立克萊門提獎，用來表彰年度最表現人道精神，對社會最有貢獻的球員。羅伯特．克萊門提是前海盜隊明星選手，在擊出生涯三千支安打後沒多久，就因為準備前往尼加拉瓜賑災，在波多黎各聖胡安附近墜機身亡。

同樣是職棒球員，泰．柯布跟羅伯特．克萊門提彷彿是天秤兩端，分別代表著邪惡與完美—至少我一直這樣覺得。不過最近聽了一集《蘋果橘子經濟學》作者史蒂芬．杜伯納的播客節目，才又再體悟事情永遠不像表面如此簡單。

克萊門提跟柯布一樣，在球場是個脾氣不好的隊友，並不是完美聖人；而根據最近十年越來越清晰的歷史考據，許多關於柯布的駭人故事，竟然皆編造於同一個來源，是跟他有私人糾紛的自傳書作者。其實柯布在世時對幾位非裔球員經常表示尊敬，曾經出錢幫助年輕非裔選手，跟白人至上主義並無牽涉。用現在標準來看，那個年代幾乎所有人都是種族歧視者，相對起來柯布算是比較進步的少數，以他南方背景來說更是難得。至於在球場上用釘鞋傷人呢？事實上，一百多年前，那並不算是違規跑壘。

為什麼原本沒有那麼兩極的人物，會留下聖人與惡棍之間的相反形象呢？心理學家會說人們最喜歡相信黑白分明的故事，像童話故事裡白雪公主與邪惡巫婆的對比。尤其對負面形象表示深惡痛絕，更可以提升自我感覺良好。有趣的是，當我們檢視自身經驗，就會清楚知道世界上沒有完人，每個人都會犯錯，也偶爾（或經常）能夠做些正確的事，看待別人標準卻嚴苛一百倍。

倘若我們把焦點放回球場，除去造神與人格謀殺那些其實應該無關緊要的部分，柯布跟克萊門提皆為頂尖選手，如果需要高安打率就該用柯布，要多點長打能力就是克萊門提，兩位都會是對球隊做出立即貢獻的好選擇。不過，總是有人為了私利不惜誇飾事實，甚或編造故事，利用人們對善惡的單純想像，最後，焦點反而被永遠模糊了。