udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　用電飆 政府節電節去哪

◆ 　科技．人文聯合講座／培養「綠領」人才 刻不容緩

◆ 　各國回頭擁核 台灣要背道而馳？

◆ 　部分負擔新制 新藥可望加速納保

◆ 　防範BA.4／5流行 兩個選擇

◆ 　跑車超速 街頭賭命

◆ 　還河於民草率 平白犧牲性命

◆ 　玩水遭斷指 幫浦設計安全嗎

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／培養「綠領」人才 刻不容緩

2022-07-23 05:20 　聯合報／ 　　郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

濕地保育復育與河川溪流之微型水利發電將開拓更寬廣之「綠領」人才培育光譜。郭瓊瑩／攝

綠能之開發除技術面外，尤需培養在地可持續性營運維管之「綠領」專業技術人才。郭瓊瑩／攝

林業經營在未來之碳匯營運與碳權交易中扮演重要角色，而如何可持續性的育種、保種亦同等重要。郭瓊瑩／攝

國有材之利用將啟動台灣林業永續經營之2.0以及森林教育之新里程碑。郭瓊瑩／攝

保護大地、修復林木、守護環境也成為「綠領」之新生活態度與新價值觀。郭瓊瑩／攝

畜牧業之排遺轉化為生質能係循環經濟之新綠能。郭瓊瑩／攝

又屆暑假大考期，近年台灣因人口老化與少子化，據統計高三普通科學生有九二八五一名，而全國大專招生總額為一○六二一三名，換言之，已供過於求。為進入名校，學生選擇學校之趨勢亦兩極化，南部較偏遠私校註冊率更瀕危急，公立大學也同樣面臨冷熱門科系大落差。

半世紀前面對首次能源危機時，已有專家呼籲應培養「綠能」人才，近十多年更因極端氣候變遷與不可預期戰爭、疫情衝擊，糧食及各種民生生產力危機，易形凸顯不只需綠能人才，依聯合國環境規劃署分析，因應上述議題尤需涵蓋多面向之國土保全、製造研發、治理與服務，亦即「綠領」人才培育。

過去大家認為高科技只侷限電子資訊科技、醫學…等，林業、水利、河海工程、農業等相關學系受短視認知影響，不斷更名以吸引年輕學子，諸多基礎學科也未受青睞。檢視全球需才之光譜，農林漁牧等傳統學科，反而是與現代科技智慧化同步轉型之重要人才培育基盤。

以島嶼型國土言，對海岸濕地之認識、再生能源開發與循環經濟治理，甚而包括提升生活褔祉，如何跳脫傳統醫法工之唯一標竿之思維已在蛻變中。預防醫學、修復受傷汙染之土地、河川，維護生態系及生物多樣性，減少碳足跡之各種「源頭治理」技術與生產模式…這些均非只是SDGs與ESG之報表揭露。釜底抽薪應在教育體制面更早作分流，俾培養不同向度及技術分工但具均等貢獻價值之跨界人才。

設計力可以提升國家競爭軟實力，智慧農林業之進化，包括育種、保種，也與醫學之精進同等重要；維修各種現代生產生活之系統機制，並提升生產與治理效能，降低碳排，並不遜於「維修人體健康」。「自給自足」雖未必全然可及，但必須是自個人到國家治理之重要目標。「未來學」已興起，室內、屋頂可有微型菜園與風力發電，各水圳溪流也可有社區型微型水力發電，畜牧業生質能之研發…這種種由危機到轉機也極可能實踐真正的全民斜槓人生。

五星級飯店屋頂可養蜂，集合住宅之綠化可成為都巿垂直森林，保護復育濕地增可碳匯量…。當「綠」知識、「綠」技術已成為當代必然之系統性常識時，永續發展不能單靠企業與金融業之「永續長」與碳權交易。跳脫「藍領」、「白領」階層之舊框架，跨域斜槓「綠領」人才之培育，啟動另一波因應環境危機之教改，實刻不容緩。

用電飆 政府節電節去哪

2022-07-23 05:20 　聯合報／ 　　陳立誠／台灣能源部落格版主

昨天下午尖峰用電已達四○七四萬瓩，較去年尖峰用電三八四四萬瓩成長四點八％，較前年尖峰用電三七七一萬瓩成長八％。尖峰用電隨著經濟發展年年成長，本不足為奇，但這兩年用電成長之迅猛，確實令人訝異。

由近數年用電尖峰及全年用電年年成長，不免令人記起民進黨在能源白皮書中信誓旦旦「未來十年電力零成長」的承諾。民進黨「新能源政策」白皮書中指出台灣二○一三年總電力消費為二四五○億度，即使以每年一點五％成長率緩慢成長，二○一三年到二○二五年十二年間用電將增加約廿％（四九○億度）。民進黨目標是節電五百億度，表示二○一三年到二○二五年間「用電零成長」。

白皮書目標設定住宅、服務業、工業三大部門共節電四百億度，另外以智慧電網及電錶節電一百億度。白皮書發布時社會上電力專業人士即斷言「電力零成長」絕無可能。民進黨智庫的反應是「走著瞧」，現在正是驗證民進黨白皮書的好時機。

在蔡總統執政六年後的二○二一年，台灣用電已高達二八三○億度，較二○一三年增加三八○億度，依近兩年電力成長之迅猛，二○二五年全國用電必將超過三千億度，較二○一三年增加五五○億度。民進黨原先規劃節電五百億度，電力零成長，不知節到何處？

可嘆民進黨一系列能源政策都是基於電力零成長的假設。二○一三年六部核能機組都正常運轉，每年提供四百億度穩定電力。民進黨大膽宣布在二○二五年達到非核家園，將運作良好的六部機組予以除役，不正是基於既然可節電五百億度，當然可以不靠四百億度核電的假設？

民進黨另一偉大目標為二○二五年再生能源提供廿％電力。若二○二五年用電維持在二○一三年之二四五○億度，則再生能源提供四九○億度電即可達標。民進黨依此目標規劃太陽能裝置兩千萬瓩，風力裝置六九○萬瓩，加上水力及生質能發電或可達標。但依趨勢，二○三○年全國用電必將超過三千億度，廿％再生能源要提供六百億度電，目前規劃之綠電裝置容量當然跳票。

最可笑的是減碳政策，白皮書中信誓旦旦要將二○二五年碳排降為二○○○年二○八百萬噸水準，主要手段是將次臨界燃煤機組全部改為超超臨界機組，減碳一千萬噸，在火力電廠加裝碳捕捉與封存設備，減碳一千萬噸，最為匪夷所思的是「產業轉型」減碳二五○○萬噸，當然基本假設也是電力零成長。今天回顧這些減碳手段也無一不跳票，二○一九年台灣碳排二八七百萬公噸，比二○八百萬公噸增加卅八％。大家對蔡政府二○五○年的淨零排放承諾有信心嗎？

蔡政府現在預估電力成長的功力有進步嗎？好像沒有。能源局昨天剛公布之「二○二一年度全國電力資源供需報告」預估二○二三年尖峰用電四○六四萬瓩，已低於昨天尖峰用電。剛公布的報告就差不多可以作廢了。台灣在這種意識形態掛帥，外行人指導能源政策的政府領導之下，能源前景真是堪慮。

各國回頭擁核 台灣要背道而馳？

2022-07-23 05:20 　聯合報／ 　　羅際輝／退休人士（新北市）

日前民進黨發言人表示，若按照國民黨的能源政策，台積電就無綠電可用；還指責馬總統執政期間怠於新電力興建，並單押核四忽略國際淨零趨勢及綠電供應鏈發展。只是這些對馬政府批判，明顯有誤。

由馬政府規劃、動工，在蔡總統第一任期內陸續商轉併網的現役燃煤及燃氣機組，共有六六八萬瓩，在七月底尖峰用電時段提供十五％備轉容量。反觀蔡政府執政六年來，除用高價向供應商買來的六十萬瓩高汙染單循環燃氣緊急發電機（大潭七號）外，並未新增任何一部火力發電機，指責馬政府怠於新電力興建，並不公允。

蔡政府拒絕重啟核四還能勉強維持供電原因之一，是將以前應除役的大林燃煤五號機（五十萬瓩）、通霄燃氣機組（一○九萬瓩）及協和燃油三號機（五十萬瓩）延役。由於老舊機組易壞致供電不穩、每度發電使用燃料多所以排碳及排汙量更高，對環境破壞更大，並非利國利民的好方法！

馬總統於二○○八年就任時，太陽能與風力發電裝置容量為六千瓩及二萬五千瓩，經過八年努力兩者裝置容量分別增加二○七倍及一點七倍。蔡政府五年多卻僅增加五點七倍及百分之五十六，遠遠不及馬政府成就。我國第一及第二座離岸風力發電場的開發商，都是由前朝以離岸風電示範辦法評選出來的，不能因風場完工併網發電日，不在其任內就抹殺馬總統的貢獻。

國人以為政府發展再生能源十分順利，其實是執政黨將規劃當成政績吹噓的結果。太陽能裝置容量增速從二○一八年年增五十五％，降至去年的三十二％；四年內要從七七○萬瓩，增加到二千萬瓩的目標幾無可能。風力發電從二○一六年的六十八萬瓩，增至去年一○六萬瓩，但是離目標六九○萬瓩實在太遙遠，近日又屢傳開發商違反國產化目標及海上風場探測不確實，造成工程延宕憾事，達成目標絕非易事。政府奮鬥了五年多，再生能源只增加四十七億度，占比從四點八％，提高至去年的六％，連經濟部長都公開承認失敗，必須將達標時程推遲至少兩年。

歐洲議會七月六日通過歐洲聯盟所提，將核能投資列入永續綠色能源議案。換言之，俄烏衝突後，不但日本、韓國及英國相繼宣布重啟核電外，連歐盟廿七國也將核能視為綠能，與馬政府的能源政策相向而行；反倒是民進黨非核家園與世界主流意識背道而馳。

核能成了綠電給蔡政府一個好理由重啟核四。核四裝置容量為二七○萬瓩、年供電二百億度，除提高台灣綠電（再生能源＋核能）供給量外，每年還能減少燃煤七百六十萬公噸，對降汙、減碳做出巨大貢獻，何樂而不為？

部分負擔新制 新藥可望加速納保

2022-07-23 05:10 　聯合報／ 　　李伯璋／中央健康保險署署長（台北市）

癌症希望基金會廿一日公布癌友自費調查報告發現，七成五癌友都曾自費治療，兩成自費破百萬，只靠健保治療癌症癌友，比率僅二趴，推論「健保保護不足已無法迴避」。

從健保總額分配看，納入給付藥品達一萬六千項，絕大部分用藥都獲健保保障。一一○年癌症病患約八十萬人，醫療費用達一三○一億元，超過健保總額預算八分之一；健保確實投入不少資源救治癌症病人。

分析歷年健保醫療分項費用，藥費占率從八十五年的廿六點一%上升至一一○年的廿八點九%、檢查檢驗費占率更從三點四%上升至十二點七%。從藥商或醫界看，處方開立就算是健保藥品費用支出；但就健保署角度看，病人確實將藥品服用才是健保真實應負擔費用。二者間認知及實際差異，是我們一直努力拉近的距離，例如雲端藥歷查詢大幅遏止重複開藥問題。近期要推出使用者付費部分負擔新制，希望民眾除提高服藥遵從性外，在醫師開立處方過程中能多溝通，不必要的就不開，畢竟需多付部分負擔的錢。

健保每年新藥預算在廿到廿五億元間，非常有限，一一一年待納入健保給付新藥及擴增適應症申請案件，預估約需六六億元，其中癌藥五五億元。價格昂貴的癌症新藥不斷爭取納入健保，及高額血友病與罕病用藥給付，這些都考驗如何在健保財務穩定與病人權益間取得平衡。

健保藥費約每六元就有一元用於癌症治療，即便如此，仍擋不住高價新興療法與精準醫療趨勢。昂貴治療費用，不僅癌友吃不消，全都納入給付也有困難。癌症希望基金會跟我們都共同喊出「商保補位健保」想法。我國健保與商保重疊性太高，保了商保卻可能沒保到位，期望透過資訊公開，請商保公司規劃合適商品協助癌友減輕治療負擔。

目前全年每人平均門診就醫次數約十五次，健保署推出使用者付費部分負擔政策，希望民眾改變不必要就醫行為，以一○九年西醫門診申報資料推估，每人每年減少一次就醫，平均醫療支付點數可節省三七八億點，其中藥費一一四億，再加上每年廿五億新藥預算，合計近一四○億元，這些錢的四成足夠給癌症新藥納健保，其他費用則可挹注醫療人員合理給付費用。

健保總額費用是固定，採用使用者付費概念調整「部分負擔」，應可讓醫療提供者與民眾重新思考目前醫療行為，共同撙節不必要檢查及用藥，有了足夠財務預算，新藥、新醫材、新療法可加快速率納入健保給付，受惠的是全體國人。

防範BA.4／5流行 兩個選擇

2022-07-23 05:10 　聯合報／ 　　沈政男／醫師

台灣首次驗出入境者感染BA.2.75，引發關注。此案例是從印度回台的國人，同行親友卻是感染BA.4，顯見BA.2.75雖然值得留意，尚無壓倒其他Omicron亞變種的力道。

BA.2.75是BA.2的下一代變種，棘蛋白有十幾處變異，被認為具有免疫逃脫能力，甚至有人認為比BA.5更刁鑽，實際流行數據卻非如此。BA.2.75今年五月下旬在印度定序出來，至今每日新增達兩萬，顯然傳播速度並不怎樣，尤其七月以後，新增曲線趨於平坦，最近兩周幾乎已經平掉，高度只有前一波Omicron疫情的十分之一不到。

以致死率看，印度最近幾天新增兩萬，死亡人數約六十，算起來跟BA.1與BA.2差不多，顯然BA.2.75致病程度並未高於先前亞變種。此外，印度到目前為止並未有BA.5大流行，BA.2.75根本沒有機會跟它較量，且尚未在其他國家境內引發社區流行，因此BA.2.75能否取代BA.4／5，成為強勢亞變種，頗有疑問。

台灣目前主要是BA.2疫情，雖已緩解，接下來一直到八月仍將留個尾巴，每日新增維持在兩萬左右，累計確診人數將達五百萬，染疫率超過廿%，形成一道天然免疫屏障，任何其他亞變種要在社區流行，首先就會撞上這堵防護牆。

另外一道牆是正在社區悄悄蔓延的BA.4／5，它們在六月中旬進入國境，若以美國學者估計的Rt值1.2—1.5來算，在八月中旬每日新增將達三千餘，而BA.2的Rt值約0.85—0.9，每周約下降三千，屆時曲線將會開始上揚，代表BA.4／5逐漸取代BA.2，成為強勢亞變種。

BA.4／5傳染力約是BA.2的1.5—2.0倍，若將BA.2的天然免疫屏障算成百分百有效，並將三劑疫苗七成覆蓋率的防護力百分百移轉到BA.4／5，那麼要使BA.4／5疫情緩解下來，至少還要兩百多萬人感染。BA.2與BA.4／5感染人口，總計將達六、七百萬人，因此BA.2.75即使具備免疫逃脫能力，要在台灣形成大規模感染相當困難。

目前最該擔心的仍是BA.4／5疫情。美國總統拜登打了四劑BNT疫苗，並有國家元首高規格防疫，依然在最近確診，足證BA.4／5傳染力非比尋常。事實上現有疫苗即使打四劑，依然難以圍堵BA.4／5傳播，因為免疫逃脫程度很高。第四劑主要功能仍是把中老年人降低的抗體，拉回第三劑剛打的高度，以預防重症與死亡。

Omicron亞變種相繼叩關，證明新冠疫情短期內不會終結，也不會流感化，因為BA.2致死率即使打這麼多疫苗，仍達萬分之十八，遠高於流感的萬分之六。

接下來的共存之路有兩個選擇：一是不管BA.2之後亞變種，繼續打開國門，逐漸脫掉口罩，恢復所謂正常生活，而其代價就是額外造成兩千人死亡；另一則是維持現有國境與社區防疫強度，並提醒民眾避免不必要群聚，讓Rt值不要升高，就能把BA.4／5或其他亞變種傷害降到最低。何者是優選，並非困難抉擇。

跑車超速 街頭賭命

2022-07-23 05:10 　聯合報／ 　　彭獻瑩／中小企業負責人（桃園市）

藝人林志穎載兒駕駛特斯拉自撞分隔島，幸運的是兩人皆無生命危險。但從此事與層出不窮的超跑肇事新聞，筆者有一些想法。

一來，「跑車超速」層出不窮。畢竟，誰買跑車會慢慢開？慢慢開，買房車就好了。在現行道路速限下，開跑車的大概很少不超速。然而，一旦超速，自己和別人生命安全，就危險了！

再者，跑車製造的噪音，也常困擾著許多人。即使大白天，跑車和救護車聲音，都是大老遠就呼嘯而來。但救護車是在救命、在爭取時間；而開跑車，有些卻是在危人性命、擾人安寧的。許多跑車主更愛在深夜車少時「出草狂飆」，一出門，整個社區都知道哪家小孩又要去玩命了！好不容易快睡著的，又得再補吃一顆安眠藥！

買不買跑車，關乎個人能力與自由選擇，但開車上路後，除自我小心外，更需遵守交通法規。試問，讓親愛的家人、至親或朋友，在生死關頭賭一回，值得嗎？

還河於民草率 平白犧牲性命

2022-07-23 05:10 　聯合報／ 　　張重玖／軍退（高雄市）

蓮池潭風帆船翻覆，教練與學生均滅頂，讓高雄「還河於民」政策大大減分。

高雄是個充滿陽光與臨海的城市，水資源相當豐沛，惟城市管理不到位。筆者小時候道路兩側的木麻黃、鳳凰樹、菱角田，幾乎都被水泥大樓搶占了，在高溫肆虐下，只能往冷氣房躲。

現任市政府倡「還河於民」政策，市民掌聲不斷，只要有水的地方幾乎就可看到水上活動，任何時間都可下水遊玩，對熱爆的高雄而言，的確是福音。

不過，水上活動具潛在風險，政府開放前是否深思熟慮？開放水域的同時是否也標示危險區域，並告知安全防護作為，甚至派遣志工做安全講解？搭飛機、遊覽車都會播放影片提示安全規定，高雄正邁向數位化科技發達的人文城市，就應該針對翻船事件做深切檢討，讓市民玩得開心又安全。

此次風帆船翻覆憾事，市民最大疑惑是誰在管理？這麼大水域，這麼多水上活動，究竟是誰在整合管理監督？制高點有設立瞭望哨嗎？環湖道路有巡視湖面動態人員嗎？民眾落水後為何沒有馬上啟動救援機制呢？平白犧牲「愛水」民眾性命，市府團隊不覺得慚愧嗎？

「還河於民」政策人人支持，但政府應全面檢視休憩場所，做好危安預防，避免親水死亡事件再發生。

玩水遭斷指 幫浦設計安全嗎

2022-07-23 05:10 　聯合報／ 　　鄭世岳／台灣省工礦安全衛生技師公會理事（台南市）

暑假期間疫情又趨緩，家庭出遊增。廿日中午在新竹遊樂園戲水區玩幫浦汲水器，未料兩歲男童手指遭意外壓斷。事故後，大家矛頭都指向肇事小朋友與家長，卻鮮少人檢討幫浦汲水器設計，是否有安全疑慮。

社會大眾常怪罪肇事者，但一般來說，肇事者都不是故意的，是因疏忽、不小心才致意外發生。僅追究肇事者責任，無法徹底解決，如繼續使用不安全幫浦汲水器，難保不會再發生類似事故。

二○○三年阿里山森林火車翻覆事故，檢察官現場勘查後，發現是檢車士沒將連結機車和客車車廂間的貫通煞車系統「角旋塞」打開，導致煞車失靈，車廂撞上山壁發生意外。檢車士與正副駕駛三人都被求處有期徒刑三年。肇事者固有過失責任，但是如不檢討森林火車煞車系統改善，難保下次又有人疏忽，事故會再重演。

為落實機械設備器具安全源頭管理，職業安全衛生法於二○一三年修法，規定：製造者、輸入者、供應者或雇主，對於中央主管機關指定之機械、設備或器具，其構造、性能及防護非符合安全標準者，不得產製運出廠場、輸入、租賃、供應或設置。目的是希望從設計端，即將安全規範融入其中，後續才能製造、生產合乎安全規範的設備器具。即使操作人員疏忽，亦不致發生危險，這樣才能徹底解決機械設備器具的安全問題。

工廠的機械設備器具如此，生活上使用的設備及裝置，更該以如此思維進行改善？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　方祖涵／重回台北市立棒球場

◆ 　廖元豪／比糟蹋學術倫理與賣學位更不堪的事

◆ 　薛承泰／從都更看政府與百姓間的距離

◆ 　蘇益仁／強化疾管署科學防疫的角色

◆ 　楊志良／「毒」你千遍不厭倦

◆ 　王正方／用英語教授中文文學

方祖涵／重回台北市立棒球場

2022-07-23 05:18 　聯合報／　　 方祖涵（作者為運動文學作家）

台北市立棒球場2000年11月25日亮起最後一次夜間照明，照亮最後一場比賽。聯合報系資料照／記者盧振昇攝影

昨天在院子想跟除草園丁說話卻沒回應，才發現他戴著防噪耳機。園丁在正職外幫忙除草已經十幾年，從來不在乎轟隆轟隆巨大機器聲，現在卻戴起耳機來。我好奇問起原因，結果他興奮地回答，「我在聽播客！」「我才剛開始，已經發現有太多東西可以聽了！」

播客市場在這幾年間快速擴張，根據網路數據統計，美國十二歲以上習慣收聽人數在今年超過四成，更有七成人口曾在卅天內至少聽過一次。播客成長不但傲視持續萎縮的傳統廣播與有線電視，甚至超越多數燒錢投資的影視串流服務。

疫情讓許多人宅在家，是播客發展原因之一。然而不少宅經濟，像是運動器材派樂騰在後疫情時代立刻崩壞，播客卻持續進步，當然有更多因素。從大環境來說，無線網路速度大幅提升，解決了串流品質問題，此外智慧型手機普及，讓點播內容變得隨手可得，這些改變搬走原先擋路的絆腳石，從此之後發展即是海闊天空。

播客讓人們能夠在想聽的時候才聽，一邊工作念書做家事也沒問題，大部分節目又已詳細分眾，有特定內容主題，聽眾很容易就覺得「這是為我而做的節目」，因此建立強烈親密關係，進而成為日常習慣。

在台灣，目前播客收聽人口比例大約是北美一半，不過每季都以驚人速度成長，而且因為門檻不高，參與主持人數也愈來愈多，不論聽眾喜歡哪種主題，應該都能夠找到相關內容收聽。而身為一個運動迷，我覺得專門談中華職棒的「台北市立棒球場」，是最感動人的節目。

「台北市立棒球場」是由運動播客知名製作人王啟恩策畫，曾文誠與梁功斌二位棒球界前輩主持，第一季是兩人侃侃道來職棒歷史，甚至包括球迷從前難以窺見的秘辛；第二季開始他們加入訪問來賓，從球員、教練、領隊、裁判、記者、導播、設計師、聯盟職員，一直到資深獅迷，副總統賴清德，像是拼圖一樣，從各個面向拼湊出中華職棒卅多年歷史。過去歷史不一定美好，像兩聯盟惡鬥或讓球迷傷透心的放水事件，但是被時間醞釀後，又是不同風景。

不管是前時報鷹放水球員陳慶國哽咽講到他與李瑞麟教練最後一段傷心對話，前兄弟象防護員衣思訓帶著軍人正氣說「球隊為了贏球作弊可以，為了放水輸球作弊不行」，執法超過三千場的資深裁判蘇建文談到太太為了不讓他在球場分心而瞞住親人病危消息，還是前統一獅球員兼總教練曾智偵說起草創期咬著牙帶傷硬撐著比賽…球場勝負轉眼即是過往雲煙，而這些故事借古鑑今，讓人回味無窮，才是職業運動最恆久動人的部分。

歡迎一起重回台北市立棒球場，就算那些過去百味皆陳，仍是共同屬於我們的回憶。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377508/web/　

◆ 　聯合報社論／小綠悲歌：不能批評，只能鞠躬致敬

◆ 　聯合報黑白集／侯友宜想通沒？

◆ 　經濟日報社論／統一併家樂福 打國際盃契機

經濟日報社論／統一併家樂福 打國際盃契機

2022-07-22 00:35 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

統一集團二百九十億元買下台灣家樂福百分之六十的股權，統一補齊生鮮弱項與全聯正面對決。記者曾吉松／攝影

台灣的統一企業集團以新台幣290億元買下台灣家樂福六成股份，成為台灣家樂福的唯一股東，將因此擁有超市、超商、百貨、量販等完整通路，也讓台灣零售市場進一步「本土化」，未來主要會由統一、全聯和愛買三家本土廠商相互競逐，外商只剩下美商好市多一家牽制競爭。鑒於全聯日前才被公平會核准併購大潤發量販店，預料統一併購家樂福也會順利通過審查。這兩件併購案是台灣零售業的大事，值得探究其衍生之經濟意涵。

家樂福是台灣最大的量販系統，在前年併購「頂好」超市之後，擁有69家量販店、272家超商和129家商場，年營業額達900億元。無人能夠否認，統一在併購家樂福後，將產生相當顯著的「全通路」綜效─包括家樂福表現良好的食品部門、具規模的電子商務、最新的物流系統和Jasons頂級超市（授權到期後改為Mia C’bon），都可以和統一目前的優勢產生互補，迎接全聯併購大潤發，以及發展快速配送所帶來的挑戰。

然而，若由國際面來看，台灣零售業經營仍存在著相當明顯的困境。勤業眾信在今年3月公布的排名中，統一在全球零售的最新排名是134名，是台灣唯一進入150名的零售企業，2020年的營業額為80.2億美元。全聯則以46.8億元營業額排名全球221名，和統一有段距離，但兩家排名都在上升之中。兩家台灣龍頭業都表現不錯，但以台灣經濟規模和人均GDP都在全球20名上下、半導體電子業更居全球領先地位來看，零售業的表現最多只是差強人意，和高科技製造業的地位無法相比，其原因值得探究。

若以全球零售排名最領先的三家企業─沃爾瑪、亞馬遜和家樂福來看，就可以看出台灣零售企業的發展困境。沃爾瑪在全球27個國家投資，1.07萬個據點遍及美、歐、亞、非各洲；居次的亞馬遜，完全以電子商務起家，在全球21國投資網站、九國設有客服中心、70多個訂單履行和倉儲物流中心遍布三大洲。歐洲最大的品牌家樂福，在超過30個國家投資，據點超過1.2萬個。它們在母國成功發展後，以周邊國家為腹地，迅速擴展到全球，發展過程中藉助高效能的電腦和物流系統，提供大量進貨帶來的低廉價格，產生「一站式」購足的便利性；也透過電子商務創新來招攬會員、擴大營業額、提供「得來速」的便利取貨；甚至提供當日免費送達和其他服務，對會員收取年費，帶來大量利潤。

這些零售業成功的特質，都需要一個廣大的市場腹地做為發展基礎，而將鄰近國家納為市場腹地的最有效途徑，就是藉由高效能的AI、倉儲和物流打造出來的電子商務。統一或全聯，可因併購量販系統提升電商和物流效能，卻很難克服台灣人口有限和少子化對市場規模產生的限制。沃爾瑪和亞馬遜都有廣大的北美市場，家樂福則有法國和整個歐盟的「單一市場」支持，才有足夠規模支持其商業模式創新，以及高效能物流所需的投資。台灣的零售龍頭，服務相當細膩貼心，受到廣大消費者讚譽，具有相當的競爭力；但礙於國內市場有限，成長空間不大，必須往國際發展才有前景─家樂福脫手台灣轉赴南美，就是一個徵兆。但這不是一條簡單的路，因服務業的「在地性」非常重要，即使是競爭力強大的沃爾瑪，也無法在德國、日本和韓國取得明顯成功。

無論如何，我們樂見國內零售業在規模擴大後，有能力透過競爭提供消費者更好的服務；更希望業者把握機會，以顯著的創新經營和行銷模式，追隨高科技製造業向外擴展，提供境外更好的服務，以及國人更優質的就業和歷練機會。

聯合報黑白集／侯友宜想通沒？

2022-07-22 00:32 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

「恩恩爸爸」林先生（左）表示，聲請國家賠償的文件還在撰寫中，沒有真相就沒有平靜；他的內心會恨新北市長侯友宜（右），因為，如果不是住在新北市，可能就不會發生恩恩事件。合成圖／聯合報系資料照

在綠媒誘導下，「恩恩爸」近日說出「會恨侯友宜」的話，網路上大大放送。恩恩爸還說，現在全家住在新竹，當初如果不是住新北，恩恩事件也許就不會發生。

失去孩子，恩恩爸積怨難消。但全台因染疫死亡者有八千多人，如果家屬都像他這樣窮追猛打，陳時中該承受的怨恨，起碼也有侯友宜的千倍、萬倍吧！但陳時中輕輕鬆鬆走人了，而民進黨和側翼全員卯起來利用恩恩爸來圍剿，卻把侯友宜打成大罪人。三人都能「成虎」，以綠營的百萬大軍，就算侯友宜是銅皮鐵骨，也不免被砍成傷。馬上就有綠營民調，說他支持度滑坡。

侯友宜處理市政兢兢業業，確實沒話說。然而，他對政治議題的選擇性迴避，則常讓藍營同志覺得「好冷」。國民黨目前在野，他和盧秀燕是六都中執政的兩都，照理說兩人可以扮演雙領頭羊，讓藍軍能量更為凝聚。侯友宜卻常擺出孤鳥姿態，刻意與其他同志保持距離；說這是潔身自愛，卻又像另有盤算。

無論如何，恩恩爸這齣追打劇，應該是對侯友宜的醍醐灌頂。「恨的政治」是民進黨最擅長的事，再怎麼不成比例，綠營也能打到逼假成真。侯友宜或以為自己可以在藍綠之間保持一種「超友誼」關係，但一遇關鍵時刻，他絕對是「可割可棄」的一方。想想，這段時間是誰在幫他說公道？

聯合報社論／小綠悲歌：不能批評，只能鞠躬致敬

2022-07-22 00:30 　聯合報／ 　　聯合報社論

張博洋19日出面鞠躬，為社群發文暗酸民進黨新北市長參選人林佳龍消費恩恩案道歉。圖／台灣基進提供

基進黨前輿情部主任張博洋，因在臉書暗酸民進黨新北市長參選人林佳龍，遭到綠營網軍大舉出征。基進黨隨即向林佳龍道歉，並將張博洋撤職；張博洋本人除了道歉，還「感謝林佳龍包容」。此事，除暴露「小綠」政黨的悲哀，也說明台灣政黨政治的畸形與醜陋。

此事之源起，是林佳龍宣稱自己若當選第一件事就是公布「恩恩案」調查報告，張博洋認為此舉只是在炒作選情，因而在臉書諷刺林佳龍「腦袋裝什麼」。其後，張博洋及另一名黨工在通訊軟體的對話被曝光，張博洋對林佳龍仍多所批評，隨即引來綠營網軍的大舉撻伐。基進黨身為在野黨，批評執政黨人物的誇大言行原是理所當然；但基進黨卻有如驚弓之鳥，立即拔除張博洋黨職，還向民進黨及林佳龍道歉。匍匐在執政黨腳下，狀極不堪。

基進黨如此卑躬屈膝，應是認為自己只是民進黨「側翼」，沒有「造次」資格。此舉，充分暴露台灣政黨政治的扭曲，更是小綠的悲哀。民主國家新興政黨不斷出現，各自爭取選民認同；但近年台灣的新興政黨卻多以「小綠」自居，靠在執政者腳下，自甘為民進黨衝鋒陷陣。政黨之間可以結盟，但像民進黨這樣把「小綠」當成「小弟」使喚，甚至將它們踩在腳下，已到了扭曲的地步。

或許不甘於政黨尊嚴長期遭到踐踏，或許意識到這是民主畸態，少數曾幫蔡政府圍事「監督在野黨」的「小綠」，開始走自己的路，不再對民進黨言聽計從。例如，曾自稱「墨綠」並獲民進黨支持而當選台北市長的柯文哲，已另行成立「民眾黨」，它批判民進黨的力度常不亞於國民黨。再如時代力量，在特定議題上也逐漸加強對民進黨的批判，試圖擺脫「小綠」標籤。

對於想要尋求「自主」的政黨，「大綠」民進黨自然是打擊、干預不遺餘力，甚至祭岀分化手段。民進黨對付民眾黨和柯文哲，用的是「抹紅」手段，並常利用中央的權力給台北市「穿小鞋」。對付時代力量，則採取「挖牆腳」手法；如林昶佐和洪慈庸均脫黨退出時力，黃國昌因揭發總統府私菸案被綠營視為叛徒，使該黨力量大受削弱。

時力意識到自己政黨的獨特性不斷流逝，近期對民進黨政策改採批判態度。例如，黨主席陳椒華積極監督環保議題，去年公投更持「三個同意」立場，讓民進黨顏面無光。最近的林智堅論文抄襲案，時力也不斷比對論文多次批評抄襲比例甚高，立委王婉諭則轟林智堅違反學術倫理「別再硬拗」，卻遭到綠營網軍無情圍攻。

民眾黨和時力不甘再當「小綠」，主因有三：一是看到蔡政府已背棄執政理想，變得專斷；二是意識到自己政黨的自主性不斷流逝，失卻從政初衷；三是擔心自己政黨遭到民進黨的蠶食鯨吞，終將瓦解或被收編。而像基進黨這樣的小小黨，仍甘願聽候民進黨差遣，恐怕深知自己脫離「小綠」身分即一無是處，只能選擇臣服，繼續分食綠營權力的一些殘羹剩餚，以苟延殘喘。包括「社民黨」，其創黨主席范雲早已加入民進黨並成為其不分區立委，其台北市議員苗博雅則是「比民進黨更民進黨」，社民黨還有幾分自主性？

民進黨日前全代會，出現一個荒謬場景。退出時力的林昶佐和基進黨主席陳奕齊、前立委陳柏惟一同出席「觀禮」；民進黨旗出現時，他們都肅立致敬。對照張博洋因暗諷林佳龍而遭拔官，這一幕顯示，民進黨留給小綠的空間，只剩下「肅立致敬」罷了！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377508/web/　

◆ 　論文可攻防 不可沒真相

◆ 　解宿怨？韓日對話不得不為

◆ 　波洛西訪台 關乎美內政

◆ 　想選賢與能 慎防弊端介入

◆ 　只要回家就好？際遇大不同

◆ 　科技．人文聯合講座／尖端科技競爭 強中有強手

◆ 　國家面臨破產 斯里蘭卡還美麗嗎？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／尖端科技競爭 強中有強手

2022-07-22 01:07 　聯合報／ 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「2022年IMD世界競爭力年報」，台灣在63個受評比國家中排名第七。（本報系資料庫）

根據瑞士洛桑管理學院六月中旬公布的「IMD世界競爭力年報」，我國在六十三個經濟體中排名第七，名次回升到與十年前相當。這次排名介於荷蘭與芬蘭之間，甚至已連續兩年勝過美國、德國等七大工業國組織（G7）。

如此超群絕倫的成績，固然在特定指標上反映了國人辛勤努力的成果，但切莫夜郎自大，以免大吹大擂時反而貽笑大方。

從近日幾則上天下海的科技新聞看來，我們在某些尖端科技的馬拉松競賽裡，或許還在學步車練習階段。儘管如此，勇敢踏出第一步依然彌足珍貴，更何況國內已培育多家廠商參與相關的零組件開發，持續在產業供應鏈上做出實質貢獻。未來大家還得蹲好馬步，穩紮穩打，才能創造切入領先群的機會。

「潛艦國造」是我國多年來努力的目標，可惜總停留在「只聞樓梯響」的階段。直到三年多前，第一艘自製率約四成的原型艦終於開工，近日報載可望在明年下水試航。若能成功運行與量產，將是我國防禦軍備上嶄新的里程碑。

在自立自強之際，我們絕不能過度自我膨脹。

大家要清楚了解，先進國家開發潛艦已經有數百年歷史，而且早在一百多年前的第一次世界大戰時，軍用潛艦已在戰事裡發揮重大影響力。

又如近日在屏東旭海順利升空的類衛星載具火箭，飛行時間約兩分鐘，飛行高度約三公里。雖然不如原先預定的飛行時間八分鐘及高度十二公里，但已寫下國內太空發展史的新猷。

大約六十五年前，蘇聯以自製的運載火箭發射了史普尼克一號，那是人類史上第一顆成功發射的人造衛星，比美國探險者一號還早三個多月。放眼世界，如今已有多國能以自製火箭發射衛星，包括南北韓及紐西蘭。全球各國的太空競賽日趨火熱，如何在賽局裡創造我國獨特的關鍵利基，將是極為艱鉅的任務。

近日美國國家航空暨太空總署公布的影像顯示，韋伯太空望遠鏡已成功捕捉到一百三十多億年前太古星系所發出的紅外線光，未來有機會看到最早的恆星和最初的星系，可望呈現一百三十八億年前宇宙大爆炸時的萌樣。

希望在上述的尖端科技領域裡，我們也能早日看到先進國家的車尾燈，加足油門迎頭趕上，從而在專精領域內占有一席之地。

萬丈高樓平地起，我們不必追逐每一項尖端科技，但倘若要做，就要精益求精，打下穩固的根基。

只要方向正確，無論路有多遠，終有抵達的一天。

論文可攻防 不可沒真相

2022-07-22 00:58 　聯合報／ 　　貝子維／研究人員（台北市）

波波漫畫

最近論文抄襲的事情，吵得沸沸揚揚，至今還沒有要落幕的樣子。許多原來沒有要求論文需提供軟體比對報告的系所，也紛紛加上這一要求。好像如此就可杜絕抄襲剽竊，但這未免把事情想得太簡單。

我曾擔任學術期刊主編多年，八年前開始以軟體檢測來稿與其他文章的相似性，如果相同字句總比率偏高（如卅%），就會先看看重複的是哪些地方，若是整段與別人文章相同，表示可能是複製貼上，就直接退稿，並註記此人，下次嚴加注意他的來稿。若是有句子與分散在其他文章內的某句子相同，或與該作者的舊作部分相同，只是字數加總後超過某個比率，就要判斷該寄回作者請其修改，或直接邀請外部審查。

我自己曾被某期刊以文章內容重疊率過高而退回，細看報告，該文與卅幾篇不同作者寫的文章，每篇有○點五至二%相同，合計超過了限制。我向該期刊編輯抗議，有些專有名詞當然相同，有些同系列的研究，其研究工具、方法也相同，敘述也會相同。編輯則回覆，他們用軟體檢查，只要比率超過某數值就會要求作者改善，並不去管如何相似法。我只好把文章裡與他文相同的句子，或由主動式改被動式，或換個形容詞，或前後次序調換，然後才過關。

所以問題是，軟體檢查重疊率低就沒問題了嗎？現在論文作者都知道有這道程序，一樣的內容，可以透過更改用字來避開相似性檢測。軟體比對只是最粗淺的檢驗。等文章送至審查者手中，沒有人會博覽群籍去比對有無相似，或經驗豐富到可以看出端倪。一旦通過審查，等文章發表了，只有不巧讓被抄的作者或某些人看到，提出檢舉，期刊才來視情節處理。

另外，一般碩士生兩年、博士生四至五年的修業時間，寫論文多是最後一年的下學期開始，根據研究所期間所學，實驗、研究結果來寫。碩二學長要開始寫論文了，碩一學弟才來一學期，竟然已經有論文初稿可給學長參考，也是匪夷所思。除非這位碩一是帶藝投師，已經是成竹在胸，之後在學期間，沒有學到東西與新的見解，還是那份初稿，只可惜送給別人抄了。果真如此，別人已經先發表了，那就是他的了，不能說前人抄襲後人。比對抄襲也是拿後來要發表的跟先前已發表的比對，而不是反過來。

再說，一般研究／實驗室每個研究生都有自己的研究題目，實驗室會定期開會輪流報告研究進度，讓大家互相提問討論，訓練彼此的思維深度與廣度。不可能因為「參與討論」而將別人的研究結果納為自己的論文。

防範抄襲不容易，判斷抄襲不太難。但把別人的心血結晶直接擷取為自己的，跟偷竊、作弊一樣不可取，至於該受到什麼樣的譴責，看環境氛圍、格調水準。該受到什麼樣的制裁或懲戒，看法規有無規範。如果刻意扭曲為政治攻防而不予理會，實在可笑也可悲。政治攻防可以有，事實真相不可無。

解宿怨？韓日對話不得不為

2022-07-22 01:03 　聯合報／ 　　徐勉生／退休大使（高雄市）

南韓外長朴振（左）與日本外相林芳正18日在會談前擊肘問候。美聯社

南韓外交部長朴振十八日抵日本訪問，與日本外相林芳正舉行會談，並會晤岸田文雄首相。兩國外長同意必須及早解決二戰時期日本強徵韓籍勞工的長期爭議，並誓言在北韓核武與飛彈問題上加強合作。

這是南韓外長近五年來首度訪日。據路透報導，朴振此行帶著和解訊息，希望與日本改善關係；然而實際上，韓國與日本有歷史遺留的宿怨，不是一朝一夕即能解決。韓國此次主動與日本對話，恐怕是受到美國的壓力，不得不為。

韓國新任總統尹錫悅為檢察官出身，能夠獲選總統，部分原因是過去的幾任總統卸任後都遭人檢舉有違法行為，使韓民產生反感，認為尹錫悅出身法界，應該不會知法犯法。

由於尹錫悅毫無從政經驗，尤其欠缺外交歷練，因此就任後必須謹小慎微。最為安穩的做法就是向美國靠攏，獲得美國支持。如此一來，即使犯下錯誤，也能藉美國力量予以化解。

更重要的是，美國為在東北亞防堵中俄聯盟，急於聯結韓國及日本。六月廿九日，北約在西班牙舉行峰會，首度邀請韓國及日本以貴賓身分參加，充分顯露美國的戰略意圖。

美國深知韓日之間素有嫌隙，但為了對抗中俄聯盟，強迫韓日暫時放下爭議，結成戰略聯盟的一環。

韓國政府迫於形勢屈從美國意志，但是韓國二戰期間遭日本侵略及迫害，強迫勞工及慰安婦問題深深地烙印在韓國民眾心中，不是輕易能夠磨滅的。美國為了自身戰略利益強使韓日合作，其實基礎十分脆弱。尤其是中國大陸是韓國及日本的第一大貿易夥伴，倘若中共發動攻勢分別利誘，韓日合作恐怕將貌合神離空有其表。

波洛西訪台 關乎美內政

2022-07-22 01:03 　聯合報／ 　　邱師儀／東海大學政治系教授

季青漫畫

觀察美國政治人物對台言行，從美國政治角度來看，往往會比從國際政治角度看，來得更為真實。尤其是美國國內經濟常會直接形塑美國總統的外交姿態。

川普當年在新冠肺炎引發經濟動盪下，備受國內批評，為轉移選民注意力，才會對中大打貿易戰。拜登一樣，通膨是他上任最棘手的「主要敵人」，也可能因此讓他輸了期中選舉而開始跛腳，「次要敵人」才是中共。因此拜登要延續川普的抗中路線，或修正對中關係？都與這個主要敵人有關。

今年四月計畫訪台的眾院議長波洛西因為染疫而延期，近期又傳訪台讓中共相當不滿，揚言如果她真來了，一切後果由美國自負。而波洛西來的時機點，屆臨八月一日解放軍建軍節，也在中共廿大數月前，敏感度極高。果然拜登總統就在稍早表示：五角大廈對於波洛西訪台表示不妥，外界都在猜是防長奧斯丁還是參謀長聯席會主席密利將軍的意見？若是後者則可能暗示美軍已掌握到共軍將有所動作。另一方面，拜登說在十天內與習近平通話，對話至少是溝通的開始。

拜登上任至今，雖將中國定位為「戰略對手」，上個月也敦促北約將中國視為「安全威脅」，但其實拜登對中的態度是逐漸友善的。尤其是考慮調降對中逾三千億美元的關稅，從這點來看，拜登並未完全繼承川普的反中遺緒，當然也就無法吸引到共和黨與民主黨陣營中的反中選民，這些選民對於拜登倉促從阿富汗撤軍有一樣的不滿。當然，反中選民數量不會大於經濟選民，因此撤銷對中關稅，並進口便宜的中國貨物，也許能滿足後者。如果拜登持續把「拯救美國經濟」連結到「鬆綁對中圍堵」，則期中選舉前我們會看到拜登對中更多的和緩之舉。

問題是：對中和緩並未真的救到美國經濟，今年六月聯準會為抗通膨升息三碼，為廿八年來首見，成效仍舊不彰。上個月消費者物價指數CPI仍高達九點一％，為一九八一年以來最高。聯準會儘管滅不了通膨火焰，卻已開始對海外各國造成通貨緊縮效果，可能進一步導致日歐經濟蕭條。所以我們可以說：拜登從政五十二年以來習於折衷的個性，儘管讓他在不少地方嘗到甜頭，尤其在擔任歐巴馬副手那八年，但在這個民粹高張與中俄狂妄的年代，已經不再管用了。

未來兩年，我們大概會看到國安顧問蘇利文或國務卿布林肯持續批判中國，但可能更少看到拜登尖銳批判習近平。這不是演雙簧，而是各有角色扮演。甚至我們也會看到，拜登更多的「真誠口誤」，尤其是美國介入台海衝突之類的內部評估。八十歲的拜登只能被幕僚盡量藏在幕後，然而一旦他出現，就常會吃誠實豆沙包掀底牌。因此，拜登說波洛西來台五角大廈有意見，大概是真的；同時美國政治人物訪台已蔚為風潮，也是真的。

想選賢與能 慎防弊端介入

2022-07-22 01:12 　聯合報／ 　　許歷農／前總政戰部主任、一○四歲老人（台北市）

傳為孔子七十二弟子及其學生們所作《禮記》，其禮運大同篇楬櫫「選賢與能」之道，可惜中國歷代未能將「選賢與能」之道，具體付諸實踐！

廿世紀初，美國將選舉制度入憲，奠定選舉制度法源。從此美國大力推銷：「公平、公正的選舉與自由，是民主的基礎。」很多國家景從，一時蔚為風氣！不過，一些國家試行選舉後，百病叢生，金權、暴力、陰謀、諸多千奇百怪的手段，競相介入。

首先，美國金權界各自蒐羅有政治欲望人士，透過選舉進入國會或政府機關；在金主掌控下，操縱政府施政方向，尤其在美國的軍火製造業，他們的生財之道就是戰爭，或相互對立的備戰（軍售），所以透過他們選舉出來的議員，或其他政治領袖，主要任務就是找機會、挑撥對立，像烏克蘭之對俄羅斯，台灣之對中國大陸，

如美國眾議院議長波洛西企圖突破兩岸紅線，兩次高聲揚言訪台；美國國防部前部長艾思博率團訪台，面告蔡政府：台灣應效法烏克蘭，無分男女，都應當兵，役期至少一年。很明顯都在挑撥戰爭或備戰。台灣多年軍售預算，都是人民血汗。官員、議員來回費用，我們不知道出自那裡？

至於暴力介入選舉，比比皆是，不勝枚舉。不只是開發中國家，即使是進步國家，如美國、日本亦不例外。二○二二年一月，拜登勝選後，敗選的川普支持者衝進國會殿堂，企圖顛覆選舉結果，至今國會還在舉行聽證會檢討。其次，日本前首相安倍晉三，在助選講話中遇刺身亡，想必也應該列入選舉暴力。

最不可思議，無法想像的，是台灣陳水扁選舉總統時的兩顆子彈案。多年偵辦，始終未能找到任何線索。

政府是為人民服務的，一切作為應該為人民著想，像我們剛到台灣時，很多設施都被破壞，真的是百廢待舉，多賴當時各部門領導人，如李國鼎、孫運璿、尹仲容、趙耀東等等，這些人赤手空拳艱苦奮鬥，將台灣脫貧至躍居亞洲經濟四小龍之首。「事在人為」，這些都是當時各部門領導幹部的傑出成就。

選舉目的是選賢與能，公平公正進行應該無可厚非，問題是選舉進行中，如何防止各種弊端之介入，是我們當前必須面對的難題！

只要回家就好？際遇大不同

2022-07-22 01:11 　聯合報／ 　　李艾格／文字工作者（台北市）

賈靜雯(右起)、比莉、柯佳嬿主演「媽，別鬧了！」。圖／Netflix提供

「我是要賣這個房子，我不是要賣這個家。」「『一間』是代表放東西的地方，有人在裡面過日子才叫『一家』。」

話題台劇「媽，別鬧了」有這段動人告白，再嫁至澳洲的母親返台賣房子，母女三人均分所得後，各自在新生活尋覓新居所；笑鬧之餘，呈現庶民生活樣貌。而幸福的定義，當然不完全在居住環境，但是片尾，姊妹依各自的收入，找到的民宅、頂樓加蓋，都是量力而為的居住現狀。

「媽，別閙了」，展演的不只是六十、四十、卅歲女性的求偶課題，無論找對象、搬家、過日子，其實都脫離不了錢的考驗，潮媽可以穿得漂漂亮亮，約會、爬山、吃大餐，但是沒有大筆新收入，也只能賣掉老家重新開始。深入探究「媽，別鬧了」，説的不只是女性、銀髮族的情感議題，社會變遷和資深演員群再出江湖，同樣令人感觸良深。

每到選舉季節，「居住正義」都會被拿來熱烈討論，但不管是什麼「宅」，租金、頭期款對收入有限的受薪階級，永遠是巨大考驗；坐四望五的友人，結婚三年终於買了房子，位於台北盆地蛋白區的房貸，和蛋黃區房租相近，夢想中的視聽室，考量房價與未來育兒，只能實現一半，但比起新婚時住閙區套房，只能將就在浴室洗臉盆水龍頭洗碗盤的日子，已經是生活大躍進，湊足頭期款，也不再每天看盤買股票，因為，我們都只是普通人。

「媽，別鬧了」還有一句爸爸的口頭禪：「只要回家就好。」家的滋味，不同際遇就截然不同，所以我在頂樓加蓋關上了窗戶，稍微隔離鄰居冷氣機的熱氣，把椅子拉到房門口，以電風扇旋轉著熱呼呼的風，跟著螢幕劇情笑一笑，暫時忘記酷暑、疫情還有多長。

錢當然不是萬能，但是有錢，回到的家截然不同。

國家面臨破產 斯里蘭卡還美麗嗎？

2022-07-22 01:00 　聯合報／ 　　沈文和／投資銀行人士（屏東市）

斯里蘭卡首都可倫坡的民眾在烈日下大排長龍，提著空桶等著購買煮飯要用的瓦斯。美聯社

如果你出生國家，擁有「綠色的稻田，搖曳的棕櫚樹林和鬱鬱的茶園山脈。空氣中甚至瀰漫著茉莉花的香氣。」此外，另一邊還有「棕櫚色完美的沙灘，可以徜徉在懶散的蔚藍海水之中。甚至於還有機會在海上巧遇地球上最大的生物—藍鯨。」不用出國當外勞，靠家鄉的金色沙灘，一年就可吸引三倍國家人口觀光客消費。住在這國家，必是受到上帝眷顧。

其實不然，斯里蘭卡有「印度洋上珍珠」之稱，國家正面臨破產，老百姓也重回煮飯用材火的原始生活。國家收入過度仰賴不可持續的產業，和人謀不臧政府連串錯誤政策，造成現在困境。

旅遊業是斯里蘭卡重要收入，疫情前受旅遊業不景氣影響；但疫情爆發，各國停航，旅遊業更承受崩潰式打擊，二一年跌剩二點六億美元，遠不及疫情前零頭。二二年爆發俄烏戰火，更是壓垮旅遊最後一根稻草。俄、烏占斯里蘭卡觀光收入兩成五，如加上波蘭與白俄羅斯，更高達三成，連串衝擊造成超過廿萬名旅遊業人員失去生計。

貪汙腐敗政府，更是這場經濟厄運主要元凶。與許多新殖民國家一樣，斯里蘭卡是債務驅動型經濟。即使「最快成長」時期，經濟也一直處於債務風險中。

廿世紀中，許多發展中國家採「債務融資型增長」發展模式。外債作為一種特殊財政手段，一方面可補進出口貿易逆差，為經濟騰飛提供動力；另方面，外債短期對國民經濟起增量作用，但必須有效運用，才能有貿易順差償還債務。

斯里蘭卡雖選擇同樣發展道路，但外債用途：一為彌補國際收支；二是以武器採購為主軍費開支。這本質上是消費性開支，開支擴大反提高對外依賴程度，陷入「借新債還舊債」惡性循環。

數百年前，當馬可波羅第一次踏上斯里蘭卡時，被它美麗海濱和神祕古城吸引，在遊記中寫道：「這是世界上最美的島嶼啊！」這個佛陀滴落印度洋上眼淚的島國，在歷經國家破產危機後，還有可能會再是當初形容的那樣美麗嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　廖元豪／比糟蹋學術倫理與賣學位更不堪的事

◆ 　薛承泰／從都更看政府與百姓間的距離

◆ 　蘇益仁／強化疾管署科學防疫的角色

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廖元豪／比糟蹋學術倫理與賣學位更不堪的事

2022-07-22 00:56 　聯合報／ 　　廖元豪（作者為政治大學法律學系副教授）

民進黨桃園市長提名人林智堅的台大國發所碩士論文疑似抄襲，引發政壇關注。圖／聯合報系資料照片

新竹市前市長林智堅涉嫌兩篇學位論文抄襲事件，使得「學術倫理遭破壞」及「在職專班賣學位」兩件事搞得沸沸揚揚，高等教育清譽岌岌可危。然而，這次風暴又揭出個更可怕，更不堪的事。

那就是徹頭徹尾「不在意」學術倫理與賣學位，還要硬拗瞎扯什麼選舉抹黑。彷彿告訴世人，台灣最高的公共價值就是「人不要臉天下無敵」！

論文抄襲當然嚴重。台大與各大學都有針對學位論文的學術倫理規範，而林智堅論文與其他著作「相同度」之高，已經不是「灰色地帶」或「見仁見智」可脫罪的。即使沒有受過學術訓練的大學畢業生，也可一眼看出林前市長畢業論文不但都是「抄」的，且沒有註明引用來源（從頭到尾都複製貼上，如何註明引用？）這種嚴重違反學術倫理抄襲、作弊，一旦被抓到，在正常學校，其實只有認罪道歉一途。學校也必然不能承認這論文帶來的學位，所以也只能撤銷原先頒發學位。同時，校方及指導教授，對這麼嚴重離譜抄襲，最起碼也該對社會道歉。

然而林智堅第一時間回應是說自己論文其實與他人著作「天差地別」。然後拿過國外名校博士的蔡總統，竟以國家元首之尊跳出來安慰林智堅「辛苦了」，還把檢舉者都打成「選舉抹黑」。本該同時為自己監督不周道歉的指導教授陳明通，居然表示是他自己把林智堅資料拿給別人使用！更扯的是，陳教授是以國家安全局局長身分，由國安局發出聲明。請問，此事與國安局職掌有何關聯？公務機關憑什麼可以為首長任職前「職務外行為」發文？

這件事同時也讓大家看到，各校「碩士在職專班」另一個面目。本來，讓畢業多年在職工作者，能夠公暇回學校鑽研學術，同時也讓在校教授能看到實務運作，是雙贏事。但廣設大學後，教育部給的經費不足，又不肯放寬一般生學費標準，造成各校紛紛以在職專班當小金庫。既然在職專班學生高額學費，是重要經濟來源，那就使得「某些」學校或教師，藉由放水，招徠學生。這種歪風也該嚴格檢討，以免讓在職專班美意落空，同時保護認真學習取得學位的在職專班碩士名聲。

可是，居然有人瞎扯「（在職專班）碩士幹嘛寫論文」、「國外名校碩士也不用交論文」、「在職專班本來就是賺錢的」等等歪論，把「將來需不需要寫論文」與「從前寫論文可否抄襲」混為一談。難道，現在修改規定，讓在職專班碩士從此不用寫論文，那林智堅當初抄襲就可免責嗎？這是把「修法免除陳水扁國務機要費刑責」一事重演在學術領域嗎？

有些事的確「善未易明，理未易察」，但社會運作總該承認某些最基本最簡單的共同是非。幾位擔任領導人物的政治大咖，及現在用瞎掰（而不是用證據）辯護的人，對社會負面衝擊其實比「林智堅抄襲」還嚴重。因為他們以社會賢達、國家領導之尊，親自示範怎樣以死不認錯，如何「凡事扯政治」來逃脫責任。

說實在，林智堅學位是否保得住，不足掛齒；台大與中華大學學術聲譽，及在職專班品質，尚可補救。但如果這件事真的可以靠七拉八扯過關，那真是「教壞囝仔大小」，台灣社會的公共倫理將伊於胡底。以後大家不用批判了，請這幾位大師開課教授「硬拗學」就好。

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◆ 　聯合報社論／張善政、蔣萬安拿出戰鬥意志，別再佛系

◆ 　聯合報黑白集／罰三千，賺聲量

◆ 　經濟日報社論／大陸成長空前減緩 留意政經效應

經濟日報社論／大陸成長空前減緩 留意政經效應

2022-07-21 00:00 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

中國大陸受疫情嚴重衝擊，第2季經濟成長比第1季下降2.6%，較去年同期僅成長0.4%。歐新社

中國大陸今年4、5月受疫情嚴重衝擊，第2季經濟成長比第1季下降2.6%，較去年同期僅成長0.4%。這是自新冠疫情爆發以來最差的表現，也是28年來的首次萎縮。今年第1季GDP成長還有4.8%，第2季如坐雲霄飛車般往下降，如此要達到今年設定的5.5%目標，幾乎是不可能了。

而重中之重的災區，當然是上海。在這兩個月，上海封城，無論是投資、消費、進出口等經濟活動均受到極大限制，從全國橫向來看，上半年各地區生產總值絕大多數都保持成長，上海則下降5.7%最為顯著。

上海為首的長三角，是中國經濟的龍頭，不只是附近的杭州、昆山等高科技業集中區，上海附近的港口也因疫情積壓大量貨物，航運業務無法正常運轉。過去上海多年來均保持相對穩定的正成長，僅有新冠疫情剛開始的2020年上半年，當時降幅為2.6%，也明顯小於此次的5.7%。

不過好消息是，最糟糕的情況已過去，6月份的消費品零售總額成長3.1%，扭轉了5月下降6.7%的局面，工業增加值也成長3.9%，這些都和疫情過去、封控放鬆有關。壞消息則是，由於經濟成長放緩，失業率升高，過去十年以來，每年大學畢業生就有1,000萬人，還有從農村進入都市的大量農民工，經濟減緩，就表示沒有辦法提供足夠的工作機會，社會動盪可能性大增。截至6月失業率為5.5%，接近中國自2018年開始報告失業資料以來的最高水準，在16歲至24歲的求職者中，失業率更翻了三倍，達到19.3%。

目前政府祭出的新刺激景氣措施、特別是基礎設施計畫，其實效果有限，過去最有效的方法是房地產，房地產對中國經濟的貢獻占到17%，可是今年上半年房地產銷售竟然下降了51%，前所未見，而且房地產正是金融定時炸彈的源頭。

由於部分企業拿著房屋建設的資金做了其他投資，房地產負債太高，當局推出三條紅線限制炒房，這反而將整個行業推入債務漩渦，新房價格多年來首次下滑，動搖消費者的信心。

絕大多數的白領階級將家庭儲蓄投入到預購的分期付款之中，但因為對交房延期和房價下跌感到不安，愈來愈多的購房者正在拒絕支付抵押貸款。6月底，停貸風暴先在江西爆發，爛尾樓的屋主率先行動，並通過網路傳播，得到了類似處境的屋主們響應，目前涉及22個城市中235個項目的購房者，已經決定停止支付抵押貸款。

其實大家都有共識，放棄清零是最有效的經濟刺激計畫，若不改變政策，中國將難以達到經濟成長目標，但是習近平卻堅持清零不鬆口，而且還要維持原來定的成長目標。雖然總理李克強每次講話都提「經濟形勢嚴峻」，幾乎不提「清零」二字，可是仍然改變不了清零優先的政策。日本野村證券估計，截至7月18日，中國31個城市的2.47億人口都處於某種程度的封鎖狀態，占全國人口的約五分之一，占全國GDP的25.5%，比起上一周，受封鎖影響的城市數量增加了近兩倍。

根據計算，今年下半年經濟至少需要成長7.8%，才能保證全年5.5%達標，但要實現7.8%的成長速度，難度相當大，加上今年下半年，又是中共20大，經濟難題與政治變局，兩者夾纏不清。

這是個危險的轉捩點，過去30年，中國經濟從未衰退過，這是拜堅持改革開放、政治鬆手之賜。經濟有其自然規律，但是如果要用政治手段揠苗助長，只會造成下一階段的問題；未來中國大陸經濟成長減緩，是否將成為常態，中國經濟如果無法成為全球成長引擎，這是大家在研究今年下半年經濟時，所應該深思的。

聯合報黑白集／罰三千，賺聲量

2022-07-21 00:00 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

林智堅（左起）、鄭文燦、吳宏國逐桌敬酒被爆違反防疫規定。圖／取自桃園市議員參選人凌濤臉書

桃園市長鄭文燦陪林智堅跑攤，在餐會上脫罩逐一敬酒，被檢舉違規。本來桃園衛生局還有點猶豫，說「行為並無不法」；但鄭文燦隨即在市政大會指示衛生局，要依「高標準」裁罰三千元，多麼「大義凜然」！

「鄭文燦罰鄭文燦」，是個好算計。一來，罰三千真便宜；二來，新聞見報上網大賺聲量；三則，「無私」之名隨之落袋。如果是在藍營，被檢舉開罰，一定覺得臉上無光，好不汗顏。換作綠營，自罰自「一舉三得」，真是一門好生意。

如果要算「第四得」，當民眾都把目光放在罰款，就忘了鄭文燦從早到晚陪公子林智堅跑攤這筆帳。鄭文燦放著公務不管，他到底有沒有請假，有沒有違反行政中立，有沒有濫用行政資源？這些，都算準反對黨追不出來。罰個三千元，移轉了許多焦點，又大賺網路聲量，太划算了。

無論如何，鄭文燦願意開罰自己，至少比起陳時中來，還是個正人君子。去年六月，陳時中在一場餐宴上無罩Ｋ歌又暢飲，影片曝光後，他卻辯稱「不在三級警戒期間」。事實上，全國三級警戒是在七月廿六日才解除，陳時中身為指揮官，會不知道嗎？然而，他卻選擇用撒謊賴掉責任。

依照新指揮官王必勝的標準，鄭文燦其實也可以免罰的。只要說「跑攤」也是一種運動，不就拗過去了？

聯合報社論／張善政、蔣萬安拿出戰鬥意志，別再佛系

2022-07-21 00:00 　聯合報／ 　　聯合報社論

張善政拿出自己的博士論文，盼林智堅論文門事件回到學術倫理和政治人物誠信問題的基本面。圖／張善政團隊提供

國民黨台北市長參選人蔣萬安。記者黃義書／攝影

行政院前院長張善政代表國民黨參選桃園，被認為是一張好牌；但選戰開打至今，外界卻很少看到他的攻勢。尤其，民進黨對手林智堅涉及兩項碩士論文抄襲案，其陣營似乎不以為意，毫無著墨。直到媒體不斷追問，張善政才對林智堅提出「讀好書、說好話、行好事、做好人」的勸善十二字箴言。此舉，遭政界人士笑稱：根本是「菩薩」。張善政近日拜訪桃園醫師公會，公會理事長直言在野黨對論文事件「監督力道不足」，一語道破選民觀感。

張善政學養、見識、人品均佳，他以曾任閣揆的資歷，願折腰參加地方首長選舉，是藍營中少見勇於承擔的高官。然而，他投入選舉，先要面對黨內初選的恩怨紛擾，後要面對綠營群狼的包抄夾殺，形勢之險惡遠超乎預期。對於選舉事務及地方生態都生疏的張善政，目前行程安排多停留在地方的拜會，至於選戰主軸和策略則仍一片模糊，團隊中應對快節奏的網路空戰之部署幾乎闕如。在這種情況下，張善政仍採取「佛系」戰法，除顯得消極，也很難得到聲量和存在感。

同樣的情況，也見諸代表藍營參選首都市長的蔣萬安。蔣萬安去年即表態參選，五月中即已確定提名，但兩個月過去，他的競選總部班子迄今尚未組成，甚至被譏為「躺平族」。相對於陳時中、林佳龍日前才獲提名，競選團隊組建已開出像組閣一樣的大陣仗，兩相比較，藍綠的速度與效率完全無法相提並論。如此缺乏效率，一方面是黨中央的火力支援不夠，另一方面恐怕也與蔣萬安本人果斷不足有關。無論如何，看在民眾眼裡，都是減分。對於需要他扮演「母雞」的台北市議員參選人而言，當然也會對其「火車頭」角色的魅力抱持懷疑。

張善政和蔣萬安的共同特點，都是相當愛惜羽毛，不願無端捲入是非，因此始終刻意與爭議話題保持距離。在平常時刻，政治人物潔身自好或許是好事；但在選戰之中，你不捲入爭議，爭議卻會將你捲入。尤其，明明是關係國家前景及民主價值的議題，候選人卻極力避免沾染並迴避應對，就會被視為是非不明、缺乏道德勇氣，甚至是懦弱。在地方首長選舉，選民要選的是一個有氣魄、有決斷的領導人，如果候選人凡事閃躲、支吾其詞，如何能爭取選民信任？

選舉之所以被稱為選戰，因為它是一場勝負之爭，必須靠著智慧、意志及誠懇去贏取，而不是坐待勝利從天而降。亦即，對於朝自己飛來之箭，必須一一反擊，不能只是閃躲。對於對手偷雞摸狗或苟且徇私，則必須一一嚴格質問，不能讓選民誤把巧言令色之徒當成英雄膜拜。換言之，競選的目的，不只是在力求自己當選，更要讓選民從競爭及辯論中作出更佳的識別，避免負面或下沉的力量霸占或危害民主。從這點看，張善政和蔣萬安的「佛系」戰略，顯然都太缺乏戰鬥意志，少了為民主而戰的能量。

近日，陳時中利用部長交接典禮向大家拉票，蔣萬安竟只回應稱「不意外」，就是毫無力量的批評。許多民眾均感憤慨的事，在反對黨候選人眼中竟只是不置可否的感受，這還像在打選戰嗎？張善政對林智堅的論文抄襲，許多天視若無睹，這像是能感應民眾心情的候選人嗎？

二○一八年的台北市長選舉，丁守中採取「佛系戰法」，以為可以憑藉藍營基本盤獲勝，最後卻敗在柯文哲手上。這樣的血淚教訓，不能再重演。面對狼群包圍，若以為可以不負傷而勝，根本是妄想。

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科技．人文聯合講座／“Work, Finish, Publish.”──法拉第的忠告

2022-07-21 00:00 　聯合報／ 　　張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

麥可．法拉第在十九世紀所提出的研究策略；其中將「發表（Publish）」視為研究策略之一環，實屬真知灼見。  圖／張俊哲

首先容我聲明：本文，和近日的論文紛擾無關。

我在課堂講授論文寫作逾十五年，醞釀本文已久。問題之癥結，其實都可追溯至研究工作與論文寫作切割。誠心希望「電學之父」麥可．法拉第（Michael Faraday）提出的研究三部曲──Work（工作）、Finish（完成）、Publish（發表），能正本清源，超越紛擾，還研究之原貌。

面對法拉第的三部曲，我想沒有人會輕忽認真工作的重要性，以及完成工作的必要性。不過，真的這麼簡單嗎？那未必！如何在順逆境中學會調適心情，讓認真工作的情緒源源不斷，既是關鍵，也是挑戰。至於「完成」的意涵，請著重於時間的管理，以及停損點之設定。注意：沒有「截止日期」的計畫，都可以做到退休！也請務必和指導老師達成進度共識，才能在預定的期限內畢業，順利展開就業。

多年前還是碩士生的我，曾天真地以為：動手做實驗，就是做研究的全部；論文寫作，不過就是為了口試；繳交論文至圖書館，充其量就是離校手續的一環；至於「發表」，那是博士生與優秀科學家的事，與我無關。後來唸了博士，才領悟到：動手做實驗，絕非做研究的全部；論文寫作，平時就得進行；繳交學位論文和出版期刊論文，都應視為發表。更重要的是—發表了，研究才算正式告一段落；發表了，知識才能發揮更大的力量。

曾經有同學向我表示「老師，我很喜歡做實驗，但就是不喜歡寫論文！」面對有寫作壓力的研究生，我總是苦笑地說「寫，你就會得到另一種樂趣！」真的，我最棒的思緒和論點都是在討論和寫作的過程當中產生，寫作常會讓討論所得的新想法更加洗鍊、嚴謹，甚至還經常冒出創意的新火花。建議平時在實驗紀錄簿寫下幾句結論後，就趕緊轉化為段落文字，且務必包括背景介紹和思辨討論。還有，請有空就寫—因「積少成多」，方能「聚沙成塔」，待需匯集成整本、整篇論文時可輕省許多，也能避免繳交大限前爆肝熬夜。

除了驅動寫作，發表的另一美意在於透過專家審查，讓研究成果禁得起專業考驗，使其更具參考價值。換言之，未經審查就任人參考是危險的，那只會使錯誤放大，或容許造假。學術能否捍衛其追求真理、解決問題之迷人特質，端賴對論文審查和發表原則之堅持。至少，台灣不應向棄守原則之試探傾斜。

法拉第過世時諾貝爾獎尚未問世，期刊影響係數又在他死後一百多年才興起。因此，個人推斷他所提的研究三部曲應不在追求名利，倒比較像經驗分享，更像諄諄忠告。我接受法拉第的建議已超過二十年，覺得愈用愈好用，也愈能掌握研究節奏。試想：將發表視為研究的一環，自然會更重視寫作；既重視寫作，應更能珍惜數據之追求不易。求真都惟恐不及，又何必浪費時間造假？共勉之。

金融科技詐騙 決勝心防

2022-07-21 01:06 　聯合報／ 　　李沃牆／淡江大學財金系教授（金門金城）

金管會主委黃天牧表示，連他自己都收到推薦飆股的詐騙簡訊。 報系資料照／記者林俊良攝影

邁入數位經濟時代，詐騙手法也與時俱進。相信不少民眾和筆者一樣，最近常常收到假冒券商或銀行名義，傳送「有急事找你」或假冒名人「投資、報明牌」等炒股、投資詐騙簡訊，或要求加LINE通訊軟體，實在令人不堪其擾。

據報導，廣達電腦創辦人林百里之妻何莎遭投資假基金誆騙五千萬元、連姓本土藝人遭「虛擬男友」詐騙四百多萬台幣（警方報案紀錄）。然而，這只是冰山一角，去年全台發生二四八四九件詐欺案，其中假投資詐騙手法就有四九○四件，騙走廿點八億元，占詐欺財損近四成，歷年受騙者及金額不知凡幾。

科技發展一日千里，行動支付、社群媒體、區塊鏈、物聯網、雲端計算、大數據、生物辨識、機器人的崛起，不僅帶動金融科技創新及衍生新商業模式，更改變消費者行為，但也成為新興犯罪溫床。君不見，各種新興金融詐騙手法不一而足，防不勝防，舉犖犖大者如：

一、P2P詐騙借貸：常以承諾保本保息、拆標設資金池、便利借貸還款吸引民眾；一旦公司資金斷鏈，周轉不靈，最後人去樓空，徒落得血本無歸。

二、網路投資詐騙：利用電話簡訊、臉書廣告、私訊等方式，引誘被害人加入LINE群組，加入後再進一步洗腦，等被害人匯款投資後，再行收割，最後關掉網站或App走人。

三、行動支付或網購常見詐騙風險：如付款的網站是惡意網站、App中的支付連結藏有木馬病毒或是釣魚程式。據聯卡中心統計，二○二一年全年刷卡網購盜刷筆數達五十九點六萬筆、盜刷額達十九點三三億台幣，筆數和金額各創該統計以來的新高及次高，其中盜刷額近八年暴增近三倍，顯示刷卡網路盜刷日益嚴重。

四、一頁式廣告詐騙：詐騙集團透過網站版面，當消費者透過這類廣告再連結至購物網頁後，詐騙集團以「貨到付款」取信消費者；假冒國內知名企業或商城名義誘騙；消費者收貨付款後才發現商品和廣告不符，或是商品品質低劣或有明顯瑕疵，要求退貨卻求助無門。

五、虛擬貨幣投資詐欺：常以典型「龐氏騙局」手法招攬會員投資，結果資金有去無回。

六、元宇宙風險：諸如虛擬世界身分認證問題、使用虛擬通貨涉及金融交易，恐讓金融詐騙增加、在元宇宙中移動、購買或交談對象，以及思考邏輯與個性化偏好等資料將全數被記錄，而有隱私及資安疑慮，駭客可能利用技術漏洞藉機盜取數位資產。尤有進者，NFT熱潮也隱藏諸多風險，如平台出現假貨、出售未經授權的NFT資產，相關的金融交易而衍生的詐騙。再者，目前相關法律不完備，消費者可能求償無門。

除法務及警政單位應聯手，善用科技執法，加強查緝外，金管會、消保、電信及NCC等單位也要協同合作，共同做好嚴格監管（科技監管）、研擬定型化契約及消費者教育。消費者應有資安風險意識及警覺性，也要有「天下沒有白吃午餐」的認知及「勿貪」的心態。在人手一機下，要謹記NCC所提醒的不瀏覽、不連接、不下載及要更新、要備份、要關閉、要加密、要刪除的「三不五要」口訣，加強保護個資與隱私安全，才能降低可能的詐騙風險及損失。

我有急事找… NCC的魄力

2022-07-21 01:08 　聯合報／ 　　程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）

國家通訊傳播委員會（NCC）強調，收到可疑簡訊時，應注意內容真實性。圖／聯合報系資料照片

近年來許多消費者的手機或是LINE常常收到某些訊息，主要內容為「有急事找你」及「投資標的、報明牌」等，國家通訊傳播委員會（NCC）十九日強調，收到可疑簡訊時，應注意內容真實性，如有疑慮可向內政部警政署「165」全民反詐騙網站詢問，也提醒「三不五要」，以確保自身權益。NCC終於聽到消費者受騷擾、受詐騙的哀號聲了，但是主管機關以新聞稿進行呼籲，好像事不關己，有事找警政署，還要消費者自保；「有政府，請放心」變成「有政府，自己小心」，NCC當年關中天的魄力在哪裡？

根據刑事警察局統計，近三年詐欺案件、財損數，以去年為最高，詐欺案件近二萬四千件，財損金額約五十億元，詐騙手法以簡訊、LINE透過各種話術邀請民眾加入投資網站，推薦飆股、未上市（櫃）股票，勸誘投資海外低價股，更冒名用合法業者或財經專家名義誘騙民眾滙款。

如今NCC發個不痛不癢的新聞稿有用嗎？代表有做事了嗎？為什麼不要求電信業者從源頭把關？當年央行前總裁彭淮南常邀請銀行業者喝咖啡溝通政策，如今NCC不找電信業者喝咖啡談把關，反而要消費者小心自求多福。

反觀中國大陸為嚴控境外詐騙簡訊，在今年五月份包括江西、河北、河南、浙江等省，通知用戶關閉國際及港澳台簡訊及語音接聽功能，需要使用該功能的用戶要申請開通。

NCC應該要求電信業者針對大量罐頭簡訊發送者，建立把關機制，展現魄力，真正為消費者從源頭把關，讓消費者不受騷擾及詐騙，才能保護消費者權益。

台澎金馬 要為美戰至最後一人嗎

2022-07-21 01:02 　聯合報／ 　　陸續／退役少將、國防部人力司軍事教育處前處長（桃園市）

俄烏戰爭歐美強權強調要堅守自由、民主與烏克蘭人民勇敢對抗，但實際各懷鬼胎。 路透

美國保守月刊四月十四日，刊登前總統雷根特別助理，現為保守派智庫加圖研究所資深研究員的道格．班多（Doug Bandow）文章，標題是「華盛頓將與俄羅斯戰至最後一個烏克蘭人」。班多指出，美國及其歐洲盟國雖然提供大量武器給烏克蘭，也對俄羅斯採取各種經濟制裁手段，以維持烏克蘭能持續作戰；美歐各國卻也同時不斷表明不會參與戰鬥，更公開或暗中阻撓透過外交途徑產生和平協議的可能。班多認為烏克蘭面對的抉擇是：為人民尋求和平，還是為所謂的盟友而戰。

麻省理工學院榮譽退休教授諾姆．杭士基在俄烏戰爭爆發前後，多次訪談中也引用美國資深退休外交官對華盛頓戰略的談話說明：美國現在的立場是要烏克蘭戰至最後一人，但不可談判協議解決爭端；不要提供退路，這是美國的政策。杭士基也回顧了俄國自蘇聯解體以來，多次可能透過談判尋求建構較長久穩定和平歐俄關係的機會，在自柯林頓以來歷任總統團隊主導下，不但受到各種方式的阻撓，甚至還以看似友好的軍援、派訓、代訓、聯合軍演，以及邀請加入北大西洋公約組織等行動加深俄歐矛盾，升高緊張情勢。

五月十四日美國國家廣播公司在其YouTube頻道上發布片長廿七分鐘，名為「兵棋推演：台灣之戰」的報導，該報導內容是假想人民解放軍二○二七年攻打台灣的兵棋推演。此一為時約五小時的迷你兵棋推演，參演紅藍雙方成員由新美國安全中心（CNAS，二○○七年成立，現任美國國家安全委員會印太政策協調員，被媒體稱為「印太沙皇」的坎貝爾為共同創立人）智庫組成，成員背景包括退休將領、國會議員、美國防大學研究員、中國問題專家等。此一推演獲致的結論之一是，美方應為此一可能拖時長久的戰爭做準備。

美國海軍研究學會月刊五月號，刊登美國退役陸軍軍官克里斯多佛．布斯撰寫，名為「為台灣被入侵後做游擊戰準備」的文章。此文論述似乎與美國國家廣播公司兵棋推演有同樣期待，期待我們台澎金馬的同胞們，願意為所謂的盟友戰至最後一人。

看著這兩天率領美國智庫「大西洋理事會」訪問團來台灣的美國前國防部長艾思博的新聞報導，他建議台灣應大幅增加國防預算，延長義務役期，讓年輕台灣男性、女性在軍隊中服役至少一年。一面想著美國現任國防部長奧斯丁在訪問烏克蘭後記者會上的話：我們要看到被弱化的俄羅斯。心中難免興起這樣的疑問：美國真正的目的會不會是看到被弱化的中國？台澎金馬的同胞們是為了什麼必須犧牲生命與大陸作戰？兩岸之間和平已經完全無望了嗎？

全民皆兵 我甘願埋單？

2022-07-21 01:03 　聯合報／ 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授（新北市）

美國前國防部長艾思博。圖／聯合報系資料照片

美國前國防部長艾思博率團訪台。艾思博認為台灣應恢復徵兵制、國防預算增至全國生產毛額的三點二％、加強後備動員與戰力，並建議年輕男女皆應到軍中服務。問題是，台灣人民真的要做美國的馬前卒，以消耗解放軍的戰力？

艾思博一行訪問我國，這次竟然先與國民黨主席朱立倫會面，意涵頗值玩味。十九日上午，他們一行拜會蔡英文總統，接著與相關政府官員會談。他們與朝野政黨討論恢復徵兵制、強化後備戰力與加強國人自我防衛決心等議題。

如果先與最大在野黨領袖會談是出於代表團想法，其目的可能是進一步了解朱立倫「親美」程度及國民黨對台灣自我防衛的看法。若是讓代表團先與反對黨見面是出於蔡英文的意見，不無可能是她希望藉此凝聚兩黨共識，以在今年國慶演說中說嘴。

在拜會蔡英文時，艾思博特別說了一些好聽的話，包括他個人主張美國應放棄「戰略模糊」策略，清楚告訴北京不得武力犯台。他並表示，「一中政策」已經過時，並期盼美國讓台灣參與更多印太戰略的事務。問題是，他在卸任後再說這些話，只是個人意見，不會有多大影響力。

艾思博率的訪問團，已是美國敦促我國恢復徵兵制與強化後備動員的第三個訪問團。美國總統拜登派遣的第一個跨黨派訪問團，是由前參謀本部聯席會議主席穆倫上將所率領。穆倫一行三月二至三日訪台，除拜會蔡總統之外，主要就是要求國防部長邱國正恢復徵兵制。五月卅日至卅一日，美國聯邦參議員譚美率團訪問台北，傳達美國要求我國強化後備動員與戰力的訊息。譚美是參院軍事委員會委員，她和「美國國民兵州際合作計畫」主任與邱國正、全動署署長等官員商談細節，蔡英文政府也同意配合。

由於蔡英文採購美國武器毫不手軟，這次艾思博乾脆開大口，要求台灣增加國防預算、恢復徵兵制、強化後備動員，甚至呼籲台灣走向全民皆兵。

如果台灣國防預算增加到GDP的三點二％，勢將排擠社會福利、教育以及科技研發的預算，最後也會影響到我國的經濟發展，由全民承擔後果。雖然艾思博建議我國將徵兵制役期延長至一年，然一旦有跡象顯示台海衝突機率升高，徵兵制的役期必然會進一步延長。加強後備軍人的動員能力與戰力固然是我國義所當為，但也意味著所有五十歲以下的公民要有隨時可能前往戰場的心理準備。

在艾思博所提各項建議中，備受爭議的就是年輕男女必須服兵役。這項建議也反映俄烏戰事爆發後美國新的戰略思維。簡言之，美國希望台灣能夠全民皆兵，必要時在台灣本島與解放軍進行巷戰或游擊戰消耗中國的戰力。

美國要求台灣提升戰力，與解放軍打一場不對稱戰爭的意圖，不會就此打住，而會一波波地派遣訪問團對蔡政府施壓。對於美國的要求，台灣人民如果不想埋單變成全民皆兵或經濟倒退，就應在選舉中做出明智抉擇。

口罩鬆綁 急什麼？

2022-07-21 00:57 　聯合報／ 　　簡石庚／保全人員（高雄市）

防疫指揮中心放寬防疫規定，戶外運動可以不強制戴口罩，騎腳踏車、跑步， 容易辨認，但是散步算不算運動，有些難以界定。記者林俊良／攝影

新任疫情指揮中心指揮官王必勝宣布，再鬆綁邊境及口罩令，值得一提的是口罩鬆綁，包含空曠地區工作、騎機車與腳踏車、還有散步運動都可不必戴口罩。當然，鬆綁無非是要盡早放寬防疫政策，讓民眾恢復正常生活，並提升國內經濟成長。

不過，每天仍有兩萬多名確診病例及數十起中重症者以及死亡案例，我們真的有樂觀的本錢做出這樣的鬆綁嗎？

況且BA.4、BA.5病毒變異株不僅在國際間擴散，國內亦發生社區傳染，專家預估八、九月間恐怕會爆發新一波疫情，我們能如此大膽樂觀地鬆懈防疫措施嗎？

從宣布的鬆綁令看，空曠地區及散步運動之場地，由於人與人之間的接觸距離還算寬敞，不過騎乘機車及腳踏車，可能就值得商榷，因為在車流多的路口，停等紅燈時都是聚集一堆騎士，一旦沒有戴口罩，恐怕會增加感染機會與風險。

由此，騎乘機車、腳踏車脫罩實在不得不慎，甚或需從長計議。防疫工作應步步為營，口罩鬆綁令也不必操之過急。

口罩微鬆綁 解讀指揮中心盤算

2022-07-21 00:56 　聯合報／ 　　施文儀／前疾病管制局副局長（台北市）

指揮中心宣布騎機車、腳踏車等4種情形不需戴口罩。圖／本報資料照片

新上任的中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝宣布兩項放寬措施，包括：即日起放寬騎機車、腳踏車及從事戶外工作者於空曠處工作時可免戴口罩，散步算運動不必戴口罩，以及自廿五日起邊境再放寬，開放志工、傳教弘法、研習（宗教教義）、國際交流、度假打工（青年交流）等六類外籍人士入境，但不含港澳人士。王必勝宣布增加兩位副指揮官，分別由交通部政次陳彥伯與經濟部政次陳正祺出任，象徵疫情重心調整，要開始拚經濟、拚觀光。

王必勝以兩個放寬措施及新增二位副指揮官做為上任起手式，確實有掌握到組織的運作及未來的方向和脈動，可惜的是，没看到他大破大立的行動，他承襲前指揮官陳時中小心謹慎的風格，依然摸著石子過河，放寬措施充其量只能說是防疫解封的「一線曙光」。他的起手式證明他確實是個人才，至於是不是國家不可多得的「將才」，要看他眼光有多遠？肚量有多大？刀大否？斧闊否？

口罩是給有需要及有需求的人戴的！一般疫情狀況下，只有生病中的人及怕染病的人才自動戴口罩，當疫情非常嚴重時，政府為了確保人民的生命免於損害，才會用法令規範來強制要求一律戴口罩或何種人時地事必須戴口罩，這是民主法治國家的常軌；解封口罩時，是否也依疫情實際情況，如同頒布戴口罩令般地一次到位，不拖泥帶水？

台灣人已經遠比外國人更喜歡戴口罩了，也更順從戴口罩法令，這是我們的福氣及特色。當Omicron 流行至今已有九十九點五％以上無症狀及輕症，也清楚高危族群在哪裡，而確診者也在七+七的隔離管理下，高疫苗接種率，確診者及感染黑數加起來超過台灣人口的半數，如果通盤考量這些訊息及條件，真不知道指揮中心對於口罩解封令還在怕什麼？

我不知疾管署同仁（即指揮中心幕僚）提供什麼科學分析給指揮官及專家諮詢小組，疾管署各區管中心提供多少地方情報給指揮中心，但是依筆者的經驗研判，疾管署幕僚及區管中心所提供的資料與筆者理解的範圍落差不大，當我與退休同事討論時，意見也頗一致，因此推測提供專業建議的專家諮詢小組成員的保守舆偏執，沒將公共衛生政策的宏觀價值放在評估中，才導致指揮中心常常在調整規定，每次都只調整一點點。說好聽是謹慎不躁進，說難聽是對人民「放屁安狗心」。

疫情迄今兩年多來，政府仍不放心，仍需要用強制戴口罩來做防疫，不只是没把國人的優良衛生習慣放在眼裡，也是對Omicron防治没信心的表現。在戴口罩放寬了一小部分時，勢必又引發一些對人時地事模稜兩可的情境，民眾對於多如牛毛的微調很難牢記，想免於被檢舉受罰或忘戴口罩的尷尬，乾脆就繼續戴下去。

口罩等防疫措施慢慢地調整，不只可顯示指揮中心及法律的威與權，從慢慢釋出解封好消息的手段來看，讓人民在這半年中，一直聽到有好消息，一直保有幸福感，對疫情造成的創傷或有撫慰，對政績、選情都是有利，反正，台灣人還滿喜歡戴口罩的，那就戴吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　薛承泰／從都更看政府與百姓間的距離

◆ 　蘇益仁／強化疾管署科學防疫的角色

◆ 　楊志良／「毒」你千遍不厭倦

◆ 　王正方／用英語教授中文文學

薛承泰／從都更看政府與百姓間的距離

2022-07-21 01:14 　聯合報／ 　　薛承泰（作者為台大退休教授）

危老示意圖。記者游智文／攝影

全台屋齡在四十年以上者有一九二點五萬戶（占廿一點四％），在大台北多為四或五樓公寓，當年的屋主如果還在已是老態龍鍾，因為沒有電梯，上下樓是每天最大的負擔，萬一生病了，就只能坐困愁屋，甚至還須面對漏水、跳電、牆裂、壁癌的情境！誰都知道，除了有錢可以搬新家，否則只能尋求都更重建了。

然而，除了少數基地大而且地點好的公寓，可進行公辦都更，建商也會搶著來服務；多數老舊公寓，因條件較差只能自辦、合辦或委辦，不僅建商不感興趣，經費難籌，住戶也很難達成共識。君不見，在這些社區中，處處可見人們的巧思，有人學樣，更有人創新，目的不外乎為了自家的方便；於是，各種見怪不怪的違章形塑出居民間的緊張關係，談都更時就爆了！

巷道奇觀乃因政府公權力不彰所促成，經年累月地把政府與民眾距離拉遠了！對居民來說，如果連社區巷道的友善與安全性都不能維護，又如何相信政府能做好都更？從每年申請都更與危老重建不過數百件，一○九年最多時不過一千二百件，即可說明百萬老舊住戶的無奈！遑論從申請到完工，不知要耗多久？若碰到不景氣或物價飆升，搬出老家在外飄泊數年後卻等到了爛尾樓，怎麼辦？況且屋主年紀大了，能等幾年呢？

如果四十年以上屋子都認定為「危老」並作為都更的標的，以每年五％的進度與平均五年完成的神蹟來進行，那麼政府需準備五十萬宅作為都更安置或中繼之用；而且五年後當前屋齡卅五年屋子也會成為「危老」，危老總數會更多，這是第一個挑戰！

根據二○二○年住宅與人口普查，全國有八○一萬普通住戶中，八十八萬戶為租用（占十一％）。實際租用戶數應更高，因為違建出租應未被計入。若換算為人數，全國租屋人口應有兩百萬以上。政府目前發放租金補貼鼓勵公益房東，能發揮多大功能？對頂加烤箱租客有幫助嗎？這是第二個挑戰！

去年買賣屋齡為四十年以上者占了五分之一，說明「危老」仍被市場所接受；換言之，是因為許多人買不起「普通」房子才退而選擇危老。政府要落實居住正義，強調「住者適其屋」，除了前面兩項還有一批新危老住戶，如何保障其「居住權」，這是第三個挑戰！

由於公有地越來越少，興建社宅又須以經濟弱勢為先，加上少子化下全台已達十八點五％的空屋率，政府實不必急著衝社宅數字。因為都更才能釋放更多的空間並改善居住環境，其具體作法：以需求調查為依據，按人口趨勢來規畫。特別是，未來十年將出現至少一百萬宅的遺產，大部分會落在年輕一代的手中，這不僅是都更的絕佳機會，也會衝擊社宅的需求。十年前筆者推動「以房養老」並與都更結合，即看到此趨勢。

樂見政府獎勵容積率與減稅措施，作為申請都更的誘因；但筆者認為，先恢復社區的安全與友善性，取得居民的信任，才是釜底抽薪。

此外，在近兩百萬戶「危老」中，最需要重建者並非「老」而是「危」，可按重建後的市場價格來進行換屋，才具有較強的誘因；一旦完成一區的重建，即可繼續推動換屋，滾雪球式的發展下去！至於「老而不危」者，補助其興建電梯與建物改善，讓新舊居民都住得安心！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377429/web/　

◆ 　經濟日報社論／修正能源政策 搶救停滯性通膨

◆ 　聯合報黑白集／小英呼叫，安倍救援

◆ 　聯合報社論／王必勝被問緋聞滿臉鐵青 衛福部高官們的「女權意識」很偏差

經濟日報社論／修正能源政策 搶救停滯性通膨

2022-07-20 00:30　 經濟日報／ 　　經濟日報社論

學者認為，不管是太陽光電在陸上圈地，還是風電在海上圈地，政府的能源政策顯然缺乏整體性的規劃。圖／聯合報系資料照片

電價7月起平均調漲8.4％，主要集中在少數的住宅及工商用電大戶，尤其高壓及特高壓的產業用電大戶漲幅更高達15％，勢必轉嫁到民眾的食衣住行支出上面，對6月飆到3.6%的消費者物價火上加油，對經濟停滯雪上加霜，極可能陷入停滯性通膨。經濟部長王美花說電費調漲，主要是因為國際燃料成本大漲；其實有一大部分原因是政府能源政策不當和判斷失誤，造成發電成本無謂的提高。

台電資料顯示，2021年化石燃料（煤、油、氣）與核能的平均發電成本分別為每度5. 12元、1.57元、1.92元與1.39元；但今年5月，油、煤、氣發電月均成本分別漲為6.20元、2.67元、2.72元，核電則維持在1.47元，即知核電除了穩定、無空汙、排碳的優點之外，相對便宜最為可取。然而蔡政府捨棄核能的能源政策，目前83%發電用高汙染的化石燃料，當然易受國際價格波動的衝擊，以致台電的平均發購電成本從去年平均每度2.01元，漲到2.67元，漲幅高達33％。

此外，蔡政府早在俄烏戰爭開始之前，已看到化石燃料價格飆漲，卻參與制裁俄羅斯，減少了10％的天然氣和15％的燃煤從俄國進口，反而讓自己馬上付出代價，迫使全民承擔電價上漲的苦果。而隨著俄烏戰事膠著，能源價格持續居高不下，加上明年3月核電二廠二號機除役，將少了98.5萬瓩的裝置容量，發電成本必然再提高。太陽能及風電建置落後，經濟部坦承2025綠電占比20％的政策跳票，電力排碳短期內降不下來，而歐盟2023年起試行的碳邊境調整機制（CBAM），屆時將對我國產品出口造成衝擊，影響出口產業的競爭力和生存權。

就綠電而言，台電的購入電力中，風電每度5.10元，太陽光電每度4.94元，核電2025年歸零後，太陽光電、離岸風力發電陸續併網商轉，勢將顯著提高整體發電成本，長期電價漲勢恐怕銳不可擋。而且政府愈是政治掛帥，前面電費調幅愈小，未來三年調漲的壓力就更大，遲早非大漲不可。

最嚴重的問題是，政府調漲電費仍不能改善供電品質，也不敢保證不會發生缺電或供電不穩。美國商會說，經過3月的幾次停電，台灣的供電不穩不只是隱憂，而是需要馬上處理的問題。過去基於政治考量凍漲電費作繭自縛，讓台電虧損累累無法投資在電網韌性、再生能源搭配儲能設施的建置等，因而陷入惡性循環。就算綠電占比延後達到20％，因風電與光電屬於間歇性能源，併入電網後輕則導致電壓變動過大、系統頻率不穩，甚至觸發低頻卸載，重則輸電線路壅塞、電網電壓不穩，對系統供電穩定與安全產生衝擊。

國際能源署（IEA）最新的「核能與安全能源轉型」報告指出，繼續或增加使用核能，可減少對進口化石燃料的依賴、減少碳排，也才能讓電力系統融入更多太陽能及風能。反之，若無核能，建設永續的清潔能源系統將更困難，風險跟成本也更高。難怪IEA強調全球要在2050年達成淨零碳排目標，核電須從今年的413 GW 倍增至812 GW。主要國家逐漸調整排除使用核電的立場，例如南韓新政府擬在2030年前將核電占比提升至30％以上；美國政府增撥核電營運基金；歐盟決議將部分核能視為綠色能源。

在當前全球能源危機、化石燃料價格飆漲、能源安全挑戰與淨零排放的氣候承諾下，核能是最好的選項。遺憾的是，台灣能源政策卻與國際背道而馳，主管經濟發展的經濟部反而將核電歸零奉為最高目標，還將重點放在貴而不穩的綠能，短期和中長期都有缺電的危機，經濟發展被犧牲將是難以倖免的夢魘。

聯合報黑白集／小英呼叫，安倍救援

2022-07-20 00:29 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

民進黨在台北國際會議中心舉辦全國黨代表大會，而代表黨參選的各縣市首長參選人齊聚一堂，黨主席蔡英文（中）致詞時特別感謝日本前故首相安倍晉三對台的支持。記者許正宏／攝影

民進黨開全代會，這攤堪稱黨史最無聊，專斷主席包辦提名及黨職分配。唯一奇特的是，蔡英文下達軍令狀前，要求全黨記得「安倍的期許」。只見背景突現安倍巨大頭像，俯視著全場，使台前蔡主席身影頓顯渺小。

蔡英文大權在握，竟要藉安倍光環凝聚共識，著實突兀，更令人聯想到賴清德。賴神應安倍家族邀請參加葬禮，以「台灣副總統」博得國際能見度。蔡主席刻意渲染繼承安倍遺願的氛圍，比起賴清德喪禮外交的弦外之音，還差一截。擅精算的謝長廷，已搶先一步，捧賴「成熟誠懇」。

小英向來仗恃美日壯大聲勢，但放大安倍效應，反而拉抬了賴清德。賴神因隔離缺席全代會，卻在黨職位權鬥掀起造山運動。新蘇連趁權力交班時機集結，力推賴系人馬直攻黨權力核心，還拿下掌理黨紀的中評會主委，從此中常會不再是英系乾綱獨斷。

賴清德強勢運作，形同讓小英跛腳。英系宣稱賴神如願是因總統大器，卻又批賴心急粗糙；賴系分明強推自己人，反謙稱是新潮流統籌配票，還不忘「尊英」收尾。不到半個月，賴神網路聲量與好感度，已超車蔡英文。

民進黨內鬥奪嫡，早有殺到見骨的紀綠，賴神吃相還算斯文。倒是日本自民黨若有似無的推力，讓人驚覺，蔡賴交鋒，不只是派系淺池裡的肉搏而已。

聯合報社論／王必勝被問緋聞滿臉鐵青 衛福部高官們的「女權意識」很偏差

2022-07-20 00:26 　聯合報／ 　　聯合報社論

行政院長蘇貞昌（中）19日上午前往疾管署出席中央流行疫情指揮中心擴大防疫會議，新任衛福部長薛瑞元（左二）與疫情中心指揮官王必勝（右一）、指揮中心專家會議召集人張上淳（左一）等人陪同回答媒體問題。記者杜建重／攝影

薛瑞元接替陳時中出任衛福部長，就任致詞時，他兩度提到自己的妻子，皆刻意強調「我唯一的夫人」。用詞之奇特，令人覺得他意有所指，似在暗諷外遇風波卻仍升任政次的王必勝。同一天，王必勝首日上任防疫中心指揮官，在記者會上兩度被媒體問到緋聞案，「太太諒解了嗎」；他滿臉鐵青，乾脆直接宣布結束記者會。

王必勝因陳時中的厚愛而升官，但他外遇生女的緋聞，卻將如影隨形繼續糾纏著他。在某種程度上，這也將影響社會大眾對他的信任，認為他缺乏政務官應有的忠誠，乃至一般人應有的道德倫理。承受外界懷疑的眼光，這是王必勝無法逃脫的愧疚。畢竟在這樁醜聞中，受害的不僅是其妻子和家人，其外遇對象及非婚生幼女也都是受害者。陳時中以「大家都會犯錯」為由，呼籲外界「給他一個機會」；但王必勝對外遇事件從未作出坦誠而負責的交代，只想草草掩蓋，這如何挽回公眾信任？

撇開衛福部內的多起緋聞風波不談，更值得大家關注的，其實是部內高官們的刻板「女權意識」，仍處於低度開發狀態。以剛卸任參選的陳時中為例，他為了打選戰，受訪時宣稱自己的太太不會有「夫人干政」的情況，也沒有「在臉書罵人」的習慣。此舉，顯在暗諷柯文哲之妻陳佩琪常在臉書發表個人意見，有時幫柯市府辯白。然而，把「發表個人意見」與「干政」畫上等號，完全是誣蔑及誤導。女性和男性一樣有權在社交媒體發表個人看法，不需要因為是政治人物之妻，就被剝奪其表達權。

柯文哲及陳時中之妻都是專業人士，在不同的領域各擅勝場。她們都不是丈夫的附屬品，沒有必要因為丈夫從政，就自我噤聲。陳佩琪相對率性，心直口快，但要說她「干政」，顯然言過其實。試想，吳淑珍從未在臉書發言，她當年卻不時在官邸為陳水扁指點江山及人事，乃至收受獻金及蒐集發票。這種帷幕之後的操弄，才更可怕。相形之下，臉書發文可以接受公眾檢視，毋需避之如蛇蠍。至少，女性不須因丈夫為官而三緘其口，這是現代女性主義的基本共識。

薛瑞元在就任記者會提到自己的妻子，兩度強調「我唯一的夫人」，恐怕是官場上聞所未聞的景象。夫人難道還有「唯二」或「唯三」嗎？薛瑞元號稱擁有「醫學」及「律師」雙執照，照理說，發言應該極精準、毫不含糊。但在這個重要時刻，他卻偏要加上「唯一」的限定詞，若非臨時怯場而畫蛇添足，顯然心中有某種情結揪扯著他，促使他說出如此彆扭的話。此話，如果不是衛福部同仁的共同心聲，也是某種心理感應使然吧！

衛福部去年連續傳出王必勝婚外生女及健保署長李伯璋牽手乾女兒的緋聞，陳時中均選擇護短輕輕放過，甚至臨走賜恩讓王必勝高升，因而留給部內部外一堆問號。從女性主義的觀點，王必勝之妻選擇容忍，卻稱不原諒，這是她內心的掙扎與選擇。但在另一方面，王必勝外遇小護理師長達七年，並育有一名兩歲幼女，王必勝難道不須為她們作出任何生活上的照顧與安排，就自顧自抽腿了事？尤其，孩子很快必須進入幼稚園及小學，她只能帶著「父不詳」的印記長大嗎？

民進黨的提名不在乎論文抄襲，衛福部的升遷不在乎緋聞及倫理，在在反射了蔡政府的日趨墮落。衛福部的前後高官們，演出形形色色的婚外情而習以為常，但對於女權的刻板印象則停留在古早時代，「夫人」們只能沉默並原諒。這豈是民主進步！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377429/web/　

◆ 　加速調整糧食產業結構 防國際壟斷

◆ 　十年前計畫 難解原鄉資訊不對等

◆ 　兒虐悲劇 沒告終的一天？

◆ 　破窗效應擴大 台灣加速沉淪

◆ 　全球缺電 台灣躲得過？

◆ 　我用英語教中華文學的體會

◆ 　科技．人文聯合講座／從「不山不市」反思交通法規

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／從「不山不市」反思交通法規

2022-07-20 04:32　 聯合報／ 　　侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授）

新竹客運公司因不堪虧損，提出34條公路客運路線不續營申請。圖／新竹區監理所提供

近來流行「不山不市」的學校新名詞，它代表距離市區有點遠，卻又不是山區的學校，相較於市區資源多、山區原鄉關愛多，不山不市的學校只能靠自己，成了最窮困的學校。事實上，不山不市鄉鎮地區的人口流失也日益嚴重，不只學校發展充滿挑戰，日常的交通出行也是。

桃竹苗的「不山不市」地區最近正臨這樣的交通困境。營運超過百年歷史的新竹客運，近二年載客率下跌近五成，即便長期都有公路總局補貼營運虧損，新竹客運仍決定申請不續營卅四條公路客運路線。這卅四條路線橫跨桃竹苗不山不市鄉鎮，對通勤族學生、上班族與長者就醫復健的影響甚大。據報導，經公路總局介入協商之後，政府將朝優化路線、運具調整、路線補貼，以及開放其他業者接手經營等方式解決。

此種「治標不治本」的方法，並沒有真正解決問題。因為問題本質在於客運服務是「定班定線」，而政府要求業者「就算沒有乘客也要出車」。但當城鄉人口結構改變，搭車對象、時間、需求和頻次隨之改變，「沒有足夠乘客」的業者卻仍被法規要求發車行駛，「虧本生意」當然沒人要做啊！

事實上，新竹客運反映了台灣未來公共運輸的困境，解方在於如何進行「解構」與「整合」。營業汽車中，公路汽車客運業、巿區汽車客運業、遊覽車客運業、計程車客運業之運輸服務特性均為「載客營運」。而小客車租賃業之營運特性雖為以小客車租與他人自行使用，但其租賃車輛之目的仍與載客營運有關。

但公路汽車、市區汽車、計程車、小客車租賃業別間，彼此存在競合衝突與載具無法共享之政策盲點，是有機會進行法制化的資源整合。例如，過去立法者在設計我國公路運輸制度時，將計程車作為司機「載客營運」的唯一小客車車種，而租賃業係為已有駕駛能力人提供「車輛」。這兩者被定義為截然不同之行業。惟因應小客車租賃業提供租車服務時，消費者對車輛有附帶駕駛的需求，另於汽車運輸業管理規則第一百條第一項第二款規定：「經營小客車租賃業租車人如須雇用駕駛人者，應由出租人負責代雇持有小型車職業駕駛執照者駕駛。」導致現今的計程車與小客車租賃均可接送乘客的制度模糊空間。後來因為Uber事件的爭議，交通部又增設一○三條之一條款，要求租賃車附駕駛的計費起租至少為一小時以上的奇特規定。

美國學者Thomas Dye定義公共政策就是「政府選擇作為或不作為的決定」。不山不市社會現象凸顯我國的公共運輸有必要全新盤點法規，建議交通部重新檢討現有的汽車運輸業法規，解構不合時宜的分業管理制度，從需求端來重新整合成更富彈性且符合台灣未來城鄉發展所需的交通制度。

唯有解構法規，資源才能整合，社會才能永續！

加速調整糧食產業結構 防國際壟斷

2022-07-20 04:48 　聯合報／ 　　李武忠／農漁經學者（台北市）

糧食危機，可能比想像中的還要更靠近你我。（路透）

國際大豆、玉米、小麥、食用油等大宗農產品價格，受俄烏衝突、極端氣候、預期心理等影響，呈現大震盪，爆發糧食危機風險，許多地區物價飆漲已經影響到國計民生。

近期歐美為了抑制通貨膨脹，紛紛調整貨幣政策，從寬鬆貨幣政策轉向緊縮貨幣政策，上調利率，美元升值，開發中國家貨幣相對貶值，全球經濟成長將進一步放緩，導致全球糧食等大宗商品價格隨之明顯回落。目前供給端方面並未有明顯的大幅改善，大宗商品價格的普遍回落，主要是由於需求端的疲軟和投機資金回撤所導致。

而先前維持平穩的稻米價格卻出現連續六個月攀升，金融力量是否干預全球糧食安全，使得糧價運行脫離基本面，再度引發外界的臆度。

稻米是全球廿億人口的主糧，也是世界第三大食物，如何確保稻米價量穩定，也受到全球關注。

印度、泰國、越南、巴基斯坦是世界稻米生產國和出口國，日本、韓國、菲律賓、台灣（綜合糧食自給率僅卅一點七％），雖然糧食對外依賴程度較高，但水稻自給率均保持較高水準，應對全球糧食危機的能力較強。亞洲國家稻米基本上能夠保持自給，進口量較少。

根據聯合國糧農組織最新預測，二○二一／二二年度全球稻米產量五點二億公噸，雖然產量比上年度減少○點二％，但期末庫存仍然保持一點九二億噸的高位，庫存消費比達到卅六點四％；再看看全球第二大稻米生產國和最大的稻米出口國的印度，二○二一／二二年度稻米產量為一點二八億噸，稻米出口量為一八七五萬公噸，稻米庫存量約三九○○萬噸，印度國內稻米消費量為一點○三五億噸，目前供需穩定，有助國際米價的穩定。種種跡象顯示當前國際市場的產量、庫存量以及相應的匯率等條件，均具備抵擋稻米價格暴漲的條件。

此次俄烏戰爭對國際米價影響相對較低，原因在於俄烏非稻米重要的生產及出口國，加以亞洲國家水稻自給率普遍較高，且水稻金融化程度不高，國際金融資本炒作空間有限。儘管稻米是人類的主食之一，但由於種植利潤相對微薄，從業人數日益減少，產量下滑；不僅如此，由於民眾飲食習慣的改變，許多原本以稻米為主食的地區及族群，已減少對稻米的消費，導致稻米滯銷，形成浪費，日本、台灣都出現同樣的趨勢。台灣政府並給予補助等誘因來鼓勵稻田休耕或稻田轉作（如硬質玉米、大豆、釀酒高粱、景觀作物等）。稻米短缺導致價格高漲的壓力，顯然較穀物來得低。

在糧食短缺或糧食危機時，誰擁有糧食及糧食銷售的控制權，誰就擁有充分的發言權和決策權，西方四大糧商（控制全球八十％的糧食交易量）就是明證。後新冠疫情時代，農業價值鏈的國際競爭正深刻改變著農業國際分工與貿易格局。面對新的全球化時代，更需要關注糧食的數量、品質和技術等安全，台灣須加快糧食產業結構調整，強化農業科技創新，並完備國內糧食全產業鏈的動態監控和安全預警機制，才能避開國際農業壟斷資本對我國糧食安全的影響！

十年前計畫 難解原鄉資訊不對等

2022-07-20 04:47 　聯合報／ 　　吉洛．阿給茲／研究生（台北市）

原民會從一○三年辦理的「建構原住民族地區無線寬頻環境計畫」，到今年已近十年，依照歷年布建的數量，共有三百個部落建置完成，還不到全國原住民部落數的一半，依此建置速度還需要五至六年才建置完成。

先不討論建置時程進度，十年前的資訊技術對比今日的寬頻技術趨勢，是否有需要滾動式的修正技術規範呢？新推出的設備及安裝手段是否需要更簡便？今日5G時代，原計畫及規範在未來建置無線寬頻環境時，是否也適時的調整及跟上趨勢，排除過時的通訊設備及需要更多介面設備，才可以支持網路穩定性的偏鄉地區資訊布建問題。

依照目前的建置成本，每一部落約八十萬（含四年保固），未來在保固期結束後各期衍生的維護費用相當可觀，初估概算每一期維護費約九百萬元，保守估計未來維護費用一年就需要一億八千萬元。計畫是以十年前的資訊思維來規畫，政府應及早著手，超前部署，以新思維、新技術以向下相容方式，來重新架構出更符合成本效益的新世代偏鄉無線寬頻接取環境。

首先應突破年年規畫的格局，以卅年以上的格局期程來制定偏鄉資訊寬頻環境的規畫藍圖，強化橫向聯繫，結合相關單位既有的資訊環境，免於重複投資，例如：水利署、林務局、警政署等基地台共構分享；或是採用明年提供在台服務的低軌道衛星架構，建置快速且不易受山區惡劣環境影響。

資訊布建計畫應該隨技術的腳步滾動式更新，不只降低建置時程效益提高，在網路的穩定度上必然比上一代的表現優異，而成本費用在市場激烈競爭下，相對是合理的支出。

在政府對原住民縮短資訊落差的政策下，應當將納稅人的錢用在刀口上，以超前部署的遠見及開放的思維規畫未來的偏鄉資訊環境，落實推動原住民族地區之無線寬頻公益應用服務。

兒虐悲劇 沒告終的一天？

2022-07-20 04:44 　聯合報／ 　　李圓恩／親子共學團助教（投縣埔里）

二○一八年，一名不到五公斤的兩歲男童餓死廁所，其生母、生母胞兄和男友分別被判刑，高院日前駁回上訴。關於這則人間悲劇，有許多面向可供大家思考。

相較於以往的大家庭，現代的小家庭，關起門來沒人知道門後發生了什麼事。照顧者普遍有著「我的孩子是我的孩子」想法，被視為照顧者個人財產的稚齡兒童，在門後只能自求多福。

這個悲劇也是社會中普遍對性別偏見累積造成的結果。該案的母親還年輕，當她未選擇將孩子拿掉，便做了一個神聖的決定。只是緊接著卻必須面對未婚媽媽的經濟來源、如何兼顧工作與育兒教養等兩難。她的家境及身心狀況都不佳，更顯示她是被社會遺棄的弱勢。

除了無業男友都花用她的金錢外，男友、哥哥和她都凌虐男童。而致使她懷孕的男性更不需承擔任何責任。媒體提到，台灣並不像德國有法條規定，針對具有扶養義務卻不扶養，進而導致生命危險者，可處刑責。

為什麼男性可以如此輕易地迴避掉造成女性受孕、孩子出生的照護責任等部分，社會不會譴責他，法律不會追溯他，而為什麼這些艱難都是積壓在選擇把孩子生下來的女性身上？這也直接間接地造成了兒童的貧窮，以及生存權與健康權等兒童人權的受損。

台灣生育率全球倒數第一！但兒虐卻是接連發生。孩子應該都是公共財，為什麼卻無法形成社會安全網，去承接每個照顧者與孩子的需求與困境。在這麼多的人間悲劇發生後，台灣社會仍未能痛下決心，改變對性別的偏見、對生育與教養的價值觀、托育照護勞動權利的提升、貧富差距的縮小、社會福利托育制度的健全、以及對兒童人權理解及落實的匱乏。於是這些人間悲劇將不會有告終的一天。

破窗效應擴大 台灣加速沉淪

2022-07-20 04:38 　聯合報／ 　　黃聰哲／自由業（雲縣西螺）

季青漫畫

教育，是一切治道的根本，也是社會進步與發展的原動力，更是提振國家競爭力的重要基石。若要自毀根基，就從教育下狠手。

「儒者所爭，尤在於名實」。讀書人最在意的應是名實相符，君子儒最基本就在於誠信。然儒者誠信受政治汙染，教育意義及目標，往往被踐踏到不知為何物。「普及學生受教權」，在政客操弄下，開出「一縣一大學」的支票，讓「教育」淪為競選工具，廣設大學不僅造成學生素質滑坡，進而造成大學為招生不惜降分以求，反而傷害學生實質權益。

「台灣人愛錢、驚死、愛面子」，是前台灣總督府民政長官後藤新平羞辱作賤台灣人，作為統治台灣理論基礎。然政客尤死愛面子，反觀總统、副總统、縣市長参選資格，並沒有學歷限制，質言之，總统並不需具博士學位，縣市長並不需具碩士學位，何需畫蛇潻足徒增話柄？寧冒違背「學術倫理」玉律，當文抄公抄論文，甚而錯别字亦照抄。揆其心理因素，是競選公報要填具學經歷，為了颜面當然要填好填滿，欺瞞選民顯擺學仕兼優。殊不知學歷不等於能力，身為政治人物有比學位更重要的是「誠信」。

當學術倫理審定委員會尚未成立，審理過程尚未過水，小英挾黨政大權，優先以政治手段，舉全黨之力高喊「抹黑」，為事件定調定錨，不僅使事件失焦，使抄襲涉案兩造雙方、指導教授、口試委員、審理委員，皆處於觀風向的尷尬態度。學者風骨再度受到政客凌駕踐踏，高教的國際信任及排名受挫，勢必造成台大爾後搶頂尖生更形吃力。造成如斯多失局面，政客介入使然。

陳時中在防控疫功過如何？蘇揆自譽為世界第一，然「彭博社『台灣防疫排名』成績單」，全球排名倒數第二。陳時中自評及格，然交接大會主持人，為其擦脂抹粉，令人反感。揆諸事實，造成疫苗、快篩、抗病毒藥三種物資缺乏，成績單上還留下了超過四百多萬人染疫，與八千多人身亡的紅字紀錄，老人走了，小孩子也走了，怎忍心在亡魂上高呼「防疫神曲」。噫！德薄而位尊，德不配位，必有災殃。

「倫常乖舛，立見消亡。」新任衛福部長薛瑞元上午在交接典禮上，數度提及其「唯一的一位夫人」。王必勝下午主持防疫記者會處女秀，便被媒體追問「你跟林小姐的事情，你太太諒解了嗎？」王必勝上任首秀惟有垮臉拒答走人。政務官不倫，敗壞官箴，何以民進黨女權代表變啞巴？是綠色通道耶？是雙標耶？

「匿病者，不得良醫。」台灣社會正義不分，價值毀壞，破窗已現，而且效應遂漸擴大，若未真心正視，傲慢專斷掩飾過失，則治術總歸塗飾而已。百種奸偽，讓問題演變到嚴重程度後，凡事再行合理化，莫名其妙地虛應一番，為追逐權位，導致台灣重力加速度沉淪。

全球缺電 台灣躲得過？

2022-07-20 04:37 　聯合報／ 　　吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保）

缺電的潛在危機可能演化成干擾能源市場和添加通貨膨脹與經濟風險柴火的「黑天鵝」。圖／聯合報系資料照片

全球多國電力吃緊中，不是面臨電網故障就是在前往缺電的路上，缺電的潛在危機可能演化成干擾能源市場和添加通貨膨脹與經濟風險柴火的「黑天鵝」。從歐洲各國、美國、南非、澳洲到亞洲眾多國家，都面臨著供電的壓力山大困境。

屋漏偏逢連夜雨，全球熱浪持續發生中，熱浪侵襲歐洲、北非、中東和亞洲各地，屢見超過攝氏四十度的破紀錄高溫；英國甚至因此宣布「全國進入緊急狀態」。而在南半球，六、七月的澳洲，迎來近四十年來最冷的寒冬「極地風暴」。南北半球嚴酷冷熱兩樣情，但極端氣候的冰火兩重天，供暖和冷氣成為生活救贖的期待，都讓用電需求急劇飆升。

但轉化電力的燃料供應卻捉襟見肘，能源供應危機正在惡化中，同時有如「灰犀牛」虎視眈眈衝擊經濟前景。

眼下德國祭出限電和限水等措施，影響人民生活外也為經濟發展戴上緊箍咒；美國七成電網老舊，導致電網供電處在斷、停電的風險浪頭。

還有，澳洲目前除燃煤發電中斷不給力之外，作為全球前幾大的天然氣出口國，竟還缺電，至今仍然苦無對策；況且在天然氣費用是美國九點三倍的高成本下，讓製造業苦不堪言，出現企業揚言出走的聲浪。

影響能源供應的關鍵在於俄烏戰爭，在未見停戰的曙光下，俄羅斯供應歐盟四成的天然氣及廿七％石油的能力，亦導致全球煤炭和天然氣價格創新高，成功引爆當下的全球能源危機。這也說明日前美國總統拜登前往中東國家進行「油好訪問」的原因，希望油國增產以遏制油價，並緩解全球通膨和電力危機。

石油和天然氣供應不足，為了發電還會有燃煤衍生的空汙問題。

在俄羅斯北溪天然氣斷供下，德國和奥地利開始降低天然氣發電比例，並切換回燒煤的火力發電模式，義大利也在數月前啟動囤煤措施因應。這將是氣候災難的惡性循環，不僅無法從根本上緩解歐洲能源短缺的問題，對於歐洲新能源發展計劃亦是挫敗，想要在二○五○年實現碳中和的目標也會是個阻力。

戰爭、疫情、通膨和極端氣候合力來攪局，《彭博》示警今夏全球將迎來停電大危機。台灣能是個例外嗎？置身在卅八和卅九度夯番薯的高溫燒烤氣溫中，能許下不斷電的小確辛嗎？

過去一年餘來歷經三次全國性大停電，顯見台灣在供電備用存量和電網韌性不足的陳年問題上尚無有效解方，凸顯政府在能源改革議題上仍充滿巨大挑戰。其次，近期國際燃料價格飆漲，為反映成本和減少虧損，才勉強將長期以來偏低的電價緩步調漲，此舉不僅難與國際電價接軌，更難以解決台電的財務黑洞，若不改弦易轍恐將為台電埋引債信評等問題。

尤其，台灣能源供給高度依賴進口，在國際能源價格處於高原區、台灣失衡的能源政策和填補台電虧損的財務現實下，要如何走過缺電危機、迎接高電價時代，以及因此而來的通膨和企業生產成本負擔，深度影響民生、企業競爭力和經濟發展，不可不慎。

正視當前全球的經濟發展正面臨缺電的黑天鵝和燃料的灰犀牛共伴效應，我們沒有樂觀的理由。

我用英語教中華文學的體會

2022-07-20 04:35 　聯合報／ 　　孫玫／中央大學中文系教授（桃園市）

關於用英語教授中華文學，近來引發熱議乃至爭論。在下自美獲得博士學位後，已用英語教授中華戲劇文學多年：先是在新加坡國立大學，後在紐西蘭的維多利亞大學，十五年前應聘中央大學並一直以英語教授這方面的課程，願意在此分享個人的些微的體會與認知，並就教於方家。

有主張以英語教授中華文學者認為，如此可以與國際漢學接軌。此說似是而非，事實上，以中文教授中華文學也可以與國際漢學接軌，也可以運用跨文化比較的方法等等。台灣有不少中文系的教授就是這樣教書的，本人亦忝列其中。

竊以為，以英語教授中華文學的關鍵，不在其學術方法而在其教學語言。根據本人多年的教學經驗（因篇幅所限此處只說台灣部分），選修我用英語授課的學生，大體可以分為兩類：一類是不懂中文的外國交換生，另一類則是母語為中文的學生。對於前者，很容易理解，假如用中文授課，那就是雞同鴨講，他們完全不懂，所以非用英語授課不可。問題在於後者，他們的中文明明要比英語好很多，那為何不直接選修以中文授課的課程，而是要捨近求遠，繞上這麼一個大圈子呢？

對他們而言，選修以英語教授的中華文學的課程，不僅是為了獲得專業知識和新的學術方法，也還為了獲得專業英語的訓練。我們不妨做一試驗，從英語系選出幾位高材生，再讓他們閱讀一兩本用中文寫成的關於中華文學的專書，那他們是否就能夠向不懂中文的人順利地介紹中華文學或中華文化呢？答案恐怕是否定的，因為他們還沒有經過關於中華文學的專業英語訓練。

在母語是中文而選修用英語授課的學生中，有些人是為了畢業後到英美去讀博士學位，在台先修一下這方面的課程，有預做準備的作用。另一些學生則是準備畢業後去當對外華語教學的老師，選修用英語教授的中華文學的課程，對他們未來的教學也會有一定的助益。

上述這三類學生當然不是台灣的大學中文系學生的主體，然而在各國的大學教育愈來愈國際化的大勢之中，他們也是不可缺少的組成部分。因此，在台灣的大學中文系用英語教授中華文學是有其特定的意義和作用的。當然，要真正落實這一舉措並不容易，主要是師資難尋—眾所周知，目前台灣的大學教授薪資仍普遍低於國際水準。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　蘇益仁／強化疾管署科學防疫的角色

◆ 　楊志良／「毒」你千遍不厭倦

◆ 　王正方／用英語教授中文文學

蘇益仁／強化疾管署科學防疫的角色

2022-07-20 04:30 　聯合報／ 　　蘇益仁（作者為南台科大講座教授、前疾管局局長）

指揮中心指揮官王必勝上任防疫鬆綁第一槍，三條件不用戴口罩。記者楊雅棠／攝影

七月十八日中央流行疫情指揮官已正式由陳時中傳給新任衛福部次長王必勝，繼續執行台灣新冠防疫的第二階段重責大任。

雖然在過去兩年多來，指揮中心在疫苗採購儲備及施打、快篩試劑的全民應用，以及抗病毒藥物的即時使用，未能符合超前部署的防疫需求，但在成功的邊境管制及全民配合防疫措施下，雖然被新冠病毒 Omicron 變異株掃到颱風尾，引起了四百多萬例的確診，但經過三個多月每天數萬案例，全民似乎已逐漸接受及適應。大家擔心的是未來 BA.4 及 BA.5 的來襲及今冬流感的可能威脅，這是新任指揮官必須面對的即時任務。

但在過去指揮中心每天下午二時的記者會中，公共衛生及醫學界最期待及失望的是，除了每天疫情數字及各縣市的染疫資料外，很少看到經科學分析所呈現出的疫情背後資料以及決策的科學依據。比如，何以接觸者隔離是3加4，而不是0加7，也衍生出中央及地方不同的政策考量。又如，何以快篩後必須 PCR 確診的決策，模糊了大量防疫量能的實際需求。

經過各方的反映後，指揮中心也在大量的隔離及醫療量能不足下，被迫更改了決策方向，至今一個多月來也能證明了地方政府及公衛界的原建議是正確的方向。

目前在疫情上所面臨到的防疫問題是，當初大家所擔心的重症及死亡病例都已累積至八千例以上，遠遠超出其他國家，未來可能會持續增加。在疫苗覆蓋率達八成，有快篩試劑可應用，且有抗病毒藥物可以及早治療下，在新冠疫情後期何以仍會發生高死亡率，這是不少專家的共同疑慮。

有公衛學者認為在過去兩年多，疾管署，尤其是防疫醫師及署內科學家被弱化所致，防疫仍流於被動資料的流水式報告。在 SARS 後，台灣設立了防疫醫師制度及專業科學家，旨在強化台灣的防疫科學能量及決策依據。這次指揮中心的防疫五月天確也看到他們的角色，但據內情人士指出，在繁忙的疫情下，中央及地方防疫人員疲於奔命，應付長官的需求及第五類傳染病的行政作業，已經人仰馬翻。如果指揮官未引進專業的決策，則即使再好的防疫醫師制度及專業幕僚也徒勞無功。

公衛學界及醫學界大家對新任的指揮官有很深的期待，希望以他的胸腔醫學專業及過去兩年多的實際防疫經驗，能強化疾管署的科學防疫角色，並與醫界配合改善中重度病人的醫療品質，開啟下一階段的防疫重任。