udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/373777/web/　

◆ 　過度自主 不適格學生也須淘汰

◆ 　師生衝突 別用大人模式處理掉

◆ 　既傳道又交鋒 師生須對話

◆ 　科技．人文聯合講座／如何設計學生的未來？

◆ 　營隊之亂背後的三大問題

◆ 　鬥雞院長 失禮失格失民主

◆ 　鬆綁4建議 無懼新變種

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／如何設計學生的未來？

2022-03-14 03:39 　聯合報 / 　　侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授）

圖／聯合報系資料照片

這世界變太快了！沒有什麼事是說得準的。

二○一五年，以色列歷史學家哈拉瑞出版《人類大命運：從智人到神人》一書，描述幾千年來人類逐步克服饑荒、瘟疫和戰爭等三大問題，並預測廿一世紀後，人類可能會傾全力獲取幸福、永生和類神力量等三大目標。可惜，哈拉瑞預言並沒有成真，瘟疫和戰爭席捲回來，報復人類。二○二○年爆發新冠疫情，全世界無一國家倖免。今年俄羅斯入侵烏克蘭，戰爭帶來的死亡陰影更傳遍全世界。

世界問題愈來愈複雜，彼此糾纏；人類現在所做的任何決定都有可能影響未來。面對科技、政治、環境等複雜問題，未來唯一可確定的就是「不確定」。而大學應如何培育學生去準備與引領尚未發生的未來？

目前大學體制與教師分工，仍著重於培育學生成為單一領域專才的學院與系所之課程設計。因應變化動盪的大未來，逢甲大學幾年前嘗試一個有趣的課程創新，推動跨領域的「設計未來」學分學程。學程主要目的是要帶領學生預測廿年後的全球社會與科技變化，引領學生們習得並具備所需之科技與人文跨界視野。

在學程籌備之初，我們首先盤點了台灣未來人口趨勢與經濟社會的變化，提出台灣未來社會所將面臨的三大挑戰：人口老化、偏鄉凋零與資源稀缺（包含國際外交、基礎水電、社會信任…）。這三大議題是現今廿歲左右年輕人未來無可迴避的事實，也是沉重但卻隱形尚未感覺到的壓力。所以在教育部大學社會責任計畫的支持下，我們邀請了橫跨校內五大學院（人社、商學、資電、建設與設築學院）的十幾位老師，結合真實場域與業界講師的力量，對全校大學生開設「設計未來」學分學程，訓練學生對不可知未來的想像力，與對應這三大挑戰的解決方案。

此一學程教學方式，和過去照著標準教材進度上課的教法，完全不同。過去傳統教學方式，是用「過去經驗預測未來」。用一個例子來比喻，老師就像是載著學生看著後照鏡往前開車，學生習得均是過去的已知知識。但設計未來學程是「用未來想像現在」，故教學情境的設定與激發學生想像力，便成為教學重點。而我們又為何設定廿年後的世界呢？原因是今日在大學就讀的學生大都約莫廿幾歲，畢業廿年以後的他們，屆時正值壯年；那時他們所要面對世界（社會、產業、科技、環境…）的競爭力，才是我們今日的教學重點。也是我們所設定的教學目標與教育願景。

事實上，廿年後的未來世界到底是長的什麼樣子，其實我們教師也不一定知道。但在如今的ＡＩ世代，想像力與同理心才是人類無法被機器人與演算法所取代的軟實力。而身在這個典範移轉世代洪流之下的大學老師，投入更多備課時間，以實作的情境課程，培養學生這些無形、看不見的跨領域能力，是大學責無旁貸的責任。

過度自主 不適格學生也須淘汰

2022-03-14 03:39 　聯合報 / 　　李坤隆／大學教師（高雄市）

學生報告超出範圍，台中一中師生於音樂課上爆發口角。記者林佩均／攝影

當台中一中音樂課老師與學生的爭議浮上檯面之後，社會上有許多的討論，這其中當然涉及隱私權、自主權、受教權、情緒管理與師生溝通等等的問題，而這都是長期存在的，需要大家認真的面對與解決。但大家應該靜下心來想一想，就在學生提出要淘汰不適任教師的同時，是否也該想一想如何處理不適格學生的問題？

最近幾年，隨著少子化的問題愈來愈嚴重，讓許多學校招生出現困境，甚至陸續傳出減招或停招的情形，而為了讓學校能夠繼續運作，許多學校不得不在某些地方對學生讓步，尤其在一些處罰的機制與課業的規範上不敢過度的強硬，以免學生不願意繼續就讀，影響到學生人數。

當然這不是說毫無下限，而是相對於我們求學的年代，顯然是寬鬆許多，而這其中沒有改變的，是部分學校都選擇避重就輕的處理，希望不要因此影響校譽或成為輿論的箭靶；這在以前可以，但是在資訊發達與學生自主性提高的環境中，恐怕只會讓問題更加難以解決。

個人認為，淘汰不適任教師本來就應該更具體，尤其評議會議應該加入更多的家長或校外專業人士，才不會引發更多的不滿與批判，而教師的情緒管理應該要與專業能力同時考量，才不會衍生更多的後遺症。

此外，學校是教育機構，即使有營運上的現實考量，最後的專業與良心是不應該有任何退讓的，所以針對不適格的學生也應該有更有效的懲處作法，否則恐怕會讓學生有恃無恐，這對於往後的人格養成絕對是弊大於利的，更不是教育期待的結果。

以前的教師是強勢的，但是現在卻顯得弱勢，因為現在的學生在體制的保護下，展現出自主性是值得鼓勵的，卻可能讓過度的自主變成有恃無恐，甚至肆無忌憚，這就可能影響到教師的授課心態與學生的學習態度，這些恐怕都不是教育界樂見的吧！

師生衝突 別用大人模式處理掉

2022-03-14 03:39 　聯合報 /　　 李芳遠／國中教師（台南市）

台中一中教務主任彭佳偉說明音樂課事件。記者林佩均／攝影

台中一中的課堂衝突被學生用手機錄影，並放到網路，輿論一面倒指責老師教學古板，扼殺學生的努力與創意，情緒控管不佳，和新課綱的素養教學精神背道而馳，明顯是不適任教師。單憑短短幾分鐘的影片，就要評論老師適不適任，未免太過武斷。

筆者廿幾年前參加初任教師研習，講師半開玩笑的說，老師只要準時上下班，準時上下課，要想被解聘，根本不可能。當然講師的意思是希望我們不要成為這種人；當時對於講師的玩笑話，沒有太深的印象，但廿幾年過去了，這一句話卻深刻在我心裡，因為最好的句子，不是當下的理解，而是用一輩子去做驗證。

影片中的音樂老師，風評如何，教學有沒有問題，我這個局外人不多做評論。以筆者的經驗來說，師生關係平常建立得不錯，就算老師講錯一百句話，或是某天情緒失控，飆罵學生，學生是不會向上投訴的，因為老師平時付出的關心與教學的用心，學生都看在眼裡。反之，老師若平時就呈現出一副對教學毫無熱情，照本宣科，或者是喜怒無常，在權勢地位不對等的情況下，總是用一副高高在上的姿態對學生講話，在這個人手一支手機的網路時代，可以預見，一中音樂課事件往後將會是常態現象。

有人說，學生上課錄影，公審老師，有法律上面的爭議，將事情鬧大對雙方都造成傷害，這些都有討論空間，但大家不妨思考一件事情，這件事情若學生不將影片上架，學校端處理的力道或方式會不會又是用那一套大人處理事情的模式，把它和諧掉呢？大家心照不宣。

一中音樂課堂衝突，不是一般的課堂衝突，是學生針對老師的教學方法跟態度心生不滿，產生質疑，台中一中後續如何危機處理，將會被社會各界用放大鏡檢視。

最後我想跟這位音樂老師說，君子之樂有三，其一是得天下英才而教之，你在影片中怒斥當事學生是什麼態度？現在的學生都這個樣子嗎？沒有比較就沒有傷害，來國中當一個月的音樂老師，你就會知道在台中一中教音樂，根本是天堂。

既傳道又交鋒 師生須對話

2022-03-14 03:39 　聯合報 / 　　黃瑞彬／大學生（新北市）

台中一中學生錄下師生口角過程，影片中呂師要求學生不要錄影、刪掉影片。圖／翻攝自YouTube

近日台中一中音樂課報告事件引起社會廣泛關注，這不僅是校內一兩名學生與師長之間的衝突，更凸顯出網路與媒體介入教育後所產生的驚濤駭浪。

綜觀台灣教育歷史，二○一五年為台中一中創校百年，今年也是台灣五所著名高中的百年校慶。中一中的創立標誌著台灣人教育自主之先河，對於台灣人才培育有不可磨滅的功績。全台各名校匯聚社會英才的同時，學生的自我學習與創新的能力也受到肯定。然而師生之間，不只是傳道授業解惑的關係，其中更不乏思想交鋒與衝突，近年不只本次中一中衝突事件，其他如成功高中畢業考後丟書傳統、各校上學的服儀規定、早自習時間取消或如何管理班級秩序等，都造成師生以及家長之間關係緊張。

時代在進步，觀念日新月異，教育體制的改變宜透過不斷對話，在溝通過程中培養學生參與的積極度，找到彼此的共識。不只學生可吸收知識，並在探索中成長，師長更應該利用與學生互動過程，甚至是衝突來自我惕勵，與時俱進，如此才是教學相長。幾所高中名校更是標榜自由學風，鼓勵學生在課本以外精進研究。但既是自由，故不免會有衝撞傳統師生分際的事情發生。

在資訊科技的進步下，台灣教育體制與教育現場實受到科技影響甚巨，本來校園衝突事件，可以在校內先進行師生對話，免除了社會輿論的壓力，避免校外有心人士利用師生衝突獲取不當利益，對學生的成長產生揠苗助長的副作用。但在人手一機的時代，任何教學現場都能馬上記錄，並放在網路上，當教育衝突公諸於世時，媒體與政治力量會迅速介入，引起師生之間的對立與正面衝突，失去理性解決的機會，如此恐非教學的良善本意，教師與學生之間更增添了互相提防的惡性循環，最終可能使學校朝向「防衛性教學」，最終犧牲的將是未來的國家人才。

學校並非要阻止學生尋求協助的管道，但過度讓社會輿論引導教學走向，是否能起到保護學生權益的作用，並維持教育自主，則須審慎評估。但在資訊曝光如此方便的年代，這樣的情形或許無法避免，只會愈演愈烈。因此，本次事件除了凸顯出教育現場的問題之外，更使學生與師長了解理性溝通與尊重彼此的重要性。

學生們可循校內管道反映問題，並非直接升高衝突層次，引進外部勢力以壯其勢；師長也不能停留在二三十年前那老師即是權威的年代，而應了解不同世代所面臨到的問題，更新教學方式，如此才能在迅速變遷的時代中，不被資訊科技牽著鼻子走，反而能妥善利用，達到師生雙贏的新局面。

營隊之亂背後的三大問題

2022-03-14 03:39 　聯合報 / 　　王延煌／高中校長（彰化市）

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良（右）、副理事長張瓊方（左）今天指出，北科大公然將學習歷程以商品形式販售。記者董俞佳／攝影

教育部為嚴防日前北科大將學習歷程商品化情形再度發生，函文規定只要涉及學習歷程檔案準備或充實都不得收費，亦不能發放參與證明。此舉引發質疑，斷言無法遏止營隊之亂，反將轉向坊間更高價的營隊，更不利於弱勢生。治標不治本的鴕鳥心態，弱化了學習歷程檔案與營隊活動的正面意義，更漠視背後潛在的問題。

問題一：集體焦慮。大學利用假期辦理營隊由來已久，對大學選才以及學生選填志願都有助益。過去參加營隊僅作為備審資料的一小部分，並未規定分數占比，對招生影響有限。自從考招新制明文規定降低申請入學採計學測分數（X），同時提高綜合學習表現（Ｐ）的比重之後（不得少於百分之五十），學習歷程檔案分數一躍成為關鍵因素之一。當客觀分數（學測與分科測驗成績計分方式）模糊化、採計科目極小化、主觀分數（檔案評量）極大化，勢必造成公平性的信任危機，於是營隊應運而生。這是集體焦慮的投射，因為考生怕學習歷程檔案分數不如人，大學擔心選不到想要的人才。

升學制度本身設計的問題，怎能歸咎於營隊？制度不改善，縱然沒了營隊，焦慮也會尋求其他的出口，難以紓解。

問題二：正義危機。為了降低家長的焦慮，私校、補習班、頂尖大學等不斷開發新的產品，以滿足家長或考生的需求。不斷推陳出新的營隊、競賽、檢定、微課程，收費少則兩三千元、高則數萬元，這樣的市場行情，反映這些「價格」背後的「價值」不菲。家長甘願花費巨額送孩子參加活動，即代表他們深信此一投資，日後必定有所回報。由此可知，從需求到供給、價格到價值，操縱這個市場的其實並非營隊，而是當初制定「需要」的那隻手。十二年國教目標在追求社會公平正義、均衡城鄉差距、弭平學習落差，卻因升學制度的設計失當，反陷入正義危機。

問題三：責任退縮。過去大學教授身處象牙塔頂端，重研究教學，輕社區服務。幾波教育改革下來，當代大學早被賦予社會責任，鼓勵更主動積極連結區域學校資源、協助城鄉教育發展，提升大學對區域及在地的貢獻，以善盡大學的社會責任。尤其一○八課綱之實施，促使大學教授更貼近高中職教育現場，緊密攜手合作，獲益的是學生。如今新的規定，標準難以界定，將使得大學辦理活動時動輒得咎，不是日趨保守退縮，就是掛羊頭賣狗肉、表裡不一，得不償失。正視制度的缺失，謀求解決，才是正道。

鬥雞院長 失禮失格失民主

2022-03-14 03:02 　聯合報 / 　　林公正／資深媒體工作者（高雄市）

國民黨立委蔣萬安針對303全台大停電，要求蘇貞昌做出承諾，未來不會大停電，蘇不僅拒絕作出承諾，更動怒「你祖父說要反攻大陸，到現在還沒反攻大陸，要講這個不會輸你啦！」。圖／翻攝國會頻道

立委蔣萬安質詢停電問題，結果竟遭行政院長蘇貞昌以「你祖父曾承諾反攻大陸」反嗆，事後蘇揆還嘲諷蔣萬安是「街頭小混混」。

蘇貞昌失格之舉，連日令眾多藍軍支持者火冒三丈，網路群組則流傳一支影片，顯現當年蘇貞昌進總統府作客喧賓奪主，被時任副總統吳敦義打臉到再三唉聲嘆氣。

那是二○一四年四月廿五日的事。當時的總統馬英九為了朝野和諧，特別邀請時任民進黨主席的蘇貞昌進總統府對話。

蘇貞昌在談及核四問題時咄咄逼人，弄得馬英九一時語塞，在旁作陪的副總統吳敦義，忍不住出聲反唇譏諷蘇貞昌擔任行政院長時，曾追加核四預算四百四十八億，後來在野了竟又要求停建核四。

吳敦義神情嚴肅地用閩南語說：「如果不建，你們那時為什麼要追加四百四十八億？你們停了又建還追加預算。」蘇貞昌一聽無言以對，只有「唉」聲連連一再嘆氣。電子媒體報導這則新聞，還特別強調吳敦義是最佳「助辯」。

其實，律師出身的蘇貞昌向來能言好辯，但唯有碰到「高手」他才知收歛。但做為閣揆，不論是嗆質詢的立委「袜見笑」、「吵死了」、「可恥」、「投降主義」等等，都徒然暴露蘇貞昌是理「歪」氣壯，既失禮且失格。

蘇貞昌之所以膽敢如此囂張，不就是仗勢民進黨是「完全執政」，如果民進黨在立法院是少數，相信蘇貞昌絕對不敢如此狂妄、傲慢。但他身為全國最高行政首長，仗著執政黨是國會多數便盛氣凌人，根本就失去了對民主政治的尊重，因為無論執政黨在立院是多數或少數，尊重國會議員的法定職權，是政府官員應有的義務，也是民主精神的最基本表現。

「與人善言，暖於布帛；傷人以言，深於矛戟」。這句出自《荀子．榮辱》的話，意指對人說好話，比給人布帛還要溫暖；出言傷人，比用長矛利戟刺人還要嚴重。

蘇貞昌不僅是民進黨的行政院長，更是全國的行政院長，動見觀瞻，一言一行對國人的影響非常大，故而，無論在立院答詢或在任何場合的發言，都應保持民主風度並謹守分寸。

蘇貞昌是要當繼續「鬥雞院長」還是「民主院長」？國人就等著看吧。

鬆綁4建議 無懼新變種

2022-03-14 02:52 　聯合報 / 

金傳春／台大公衛學院兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問 

陳世英／台大醫院主治醫師暨品質管理中心主任 

楊崑德／台灣過敏氣喘暨臨床免疫學會理事長 

顧家綺／台大醫學院免疫所副教授

本土疫情趨穩，防疫措施是否鬆綁，備受國人期待。記者侯永全／攝影

新冠病毒Omicron正在全球各地橫掃，科學家嘗試明瞭此新變異病毒對進入細胞的感染力、產生病毒子代的複製力、在不同組織的致病力、人群間的傳染力、免疫力及其未來演化對人群健康和生態的影響，更重要的是面對此百年大疫，人們何時可以回復到流行前的正常生活？而我國的防疫又該增益哪些努力？

首先是Omicron的強傳播力，由香港大學與倫敦帝國學院的體外細胞與倉鼠體內等研究，得知Omicron較嗜感染上呼吸道細胞，所以極易經由鼻口傳染他人；分子生物研究發現Omicron不像其他新冠高關注變異株病毒（Variants of Concern, VOC）必須經由細胞受體（ACE2）與細胞酵素（TMPRSS2）兩幫忙下，才能進入細胞，Omicron卻能經由細胞內噬（endocytosis）路徑進入細胞內的「胞內體」（endosome），快速感染和散播在無此細胞酵素的鼻細胞與其他無ACE2受體的更多細胞。

其次是Omicron的低致病力，不但較少感染肺細胞，也較少造成細胞間的融合而成的「合胞體」（syncytia），如此較少引起發炎反應等病理而易被輕忽。

至於抵禦Omicron免疫力為何？先看最快的先天免疫（innate immunity），今年初德國研究群指出Omicron比Delta變種病毒更能讓可速擋病毒的干擾素（interferon）駕馭力變低。此外，Omicron能逃脫「中和抗體」的圍剿。所幸，好的T細胞免疫較能抵擋Omicron，因此未來能激發長久T細胞免疫的新冠疫苗將是明日之星。值得注意的是在適宜的流行病學條件下，Omicron會利用環境複製許多病毒子代增優勢，成為異軍突起的「優勢病毒群」。

近幾周Omicron的新演化分支BA.2已較原先的BA.1傳播更快，顯示人類與新冠病毒共存的戰疫未止！再加上今年二、三月香港突然爆發的新冠疫情是以本土病例為主，至三月十一日的致死率仍是八十歲以上未完成疫苗接種的十二點一七％為最高；即長者疫苗加強劑的接種率偏低，加上香港人口密度高、住房擁擠，加上多採用不活性疫苗所引發的T細胞記憶性免疫較低等因素而難防控。另南韓二月十八日開始放寬防疫規定後，病例數飆升，因此，由香港與南韓三月的驚人新冠確診數，可知我國防疫仍應以「管控星火避免燎原」為最經濟有效的重點目標；一旦病例上升，應加速疫苗接種、施予抗病毒藥劑及減少移動三管齊下。

顯然地，新冠病毒仍會持續以適應人群而突變（adaptive mutation）；Omicron絕非最後的變種病毒！許多待解問題如Omicron源自何處而在何條件下現蹤？未來在不同宿主物種間的傳播為何？又怎樣改善疫苗的免疫持久力？更須慎思如何防杜如去年四月雙北的突發疫情。

我國上週始鬆綁防疫規定，期望逐步走向「經濟防疫」。然而，台灣的自然感染率甚低，民眾所打的疫苗多以「棘蛋白」（spike protein）為主，食藥署第一次的免疫橋接聚焦在中和抗體，甚難評量變種病毒的保護實效。因此誠摯建議: （一）降低家庭內傳播；（二）地方衛生單位應調查高風險群未完成二與三劑疫苗接種的原因，加以改善（如高齡到府接種、鼓勵安全性高的蛋白質次單元疫苗等），另增誘因以提升疫苗覆蓋率；（三）各縣市首長宜盡早規畫大量病患的篩檢量，盤點收治量能，充足準備有效抗病毒藥物，給予醫療人員黃金時間治療的權限，減少重症與死亡；及（四）鼓勵提升「免疫記憶」（immunologic memory）的新疫苗研發與持久免疫的評量研究；作好萬全準備，才可高枕無憂。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　蘇益仁／新冠全球大數據及未來走向分析

蘇益仁／新冠全球大數據及未來走向分析

2022-03-14 03:02 　聯合報 / 　　蘇益仁（作者為南臺科大講座教授、前疾管局局長）

隨著各國邊境陸續解封，指揮官陳時中鬆口，不排除下個月提出解封策略。圖為桃園機場入境旅客等候PCR採檢。記者季相儒／攝影

新冠肺炎疫情全球肆虐兩年多以來，全球許多國家都已宣布解封。根據民國 7 年(一九一八)西班牙流行流感三年的大流行後逐漸轉變為季節性或地方性疫情的經驗，新冠疫情在民國 111 年(二○二二年)底應也會循此模式，全球疫情流感化或與病毒共存。

新興傳染病，尤其是流感及新冠等以呼吸道感染為主的全球性病毒感染，在三、四波疫情後，自然感染率就會達到六成左右，逐漸達到群體免疫，病毒毒性減弱，重症及死亡減少，尤其是老年人口。

民國 109 年(二○二○年)起的全球新冠疫情到目前為止，依各地區國家的經濟資源、防疫措施、疫苗應用與藥物治療可以分成四大類型：

一、資源缺乏的國家，上述四項防疫所需皆缺乏，因此歷經武漢株、英國株、Delta 株，及 Omicron 株的四波疫情後，自然感染率已在八成以上，如南非，即使疫苗覆蓋率在一兩成，整體國家已達群體免疫。

二、資源豐富國家，在早期未守住邊境防疫，而造成重創，如歐美，但疫苗施打已達八成覆蓋率，自然感染率卻已逐漸突破疫苗保護，很多國家自然感染率已超過六成，但因重症患者在疫苗施打後大量降低，為兼顧經濟而紛紛解封，在藥物準備充足下與病毒共存。

第三類型是亞洲地區的日本、韓國及越南等資源尚可，邊境管制及疫苗施打較不足的國家，目前正進入新冠疫情的高峰，疫情可能會再持續個把月。

全球公衛及流行病學家目前最關心及好奇的未來疫情走向是台灣及中國（第四類型），會不會步香港的後塵。這兩個當年受 SARS 重創的國家都以清零為政策。

以新冠疫情目前的流行情形分析，病毒應不會像民國 92 年(二○○三年)的 SARS 在當年七月離奇地消失，最主要是無症狀感染的防不勝防。新冠也不像流感只發生在寒冷的冬季，季節性不明顯而是全年流行。

所以以清零為策略的第四類型國家，大家在問的是可以持續嚴守邊境嗎？經濟、商務及人民的生活要如何平衡？如果解封後，自然感染率一定會從目前不到百分之一增加到全球目前人口的百分之六十以上，這是多大的挑戰。人民及政府準備好了嗎？

以流感為例，疫情嚴重時每年兩個月的疫情會有百分之十至二十的人口自然感染，應以此為基準，去估量我們的防疫能量，如疫苗、如藥物、如醫療及防疫量能，如人民的生活及心理準備。台灣能保握的時間不多，請政府及防疫單位及早應變。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／稅收超徵破紀錄：美麗的假象與真實的哀愁

◆ 　聯合報黑白集／沒有小混混，只有老無賴

◆ 　經濟日報社論／應對物價上漲的政策省思

經濟日報社論／應對物價上漲的政策省思

2022-03-13 02:41 　經濟日報 / 　　社論

俄羅斯與烏克蘭衝突情勢，學者示警，對台灣物價衝擊大於經濟面衝擊。報系資料照

這陣日子以來，不斷地看到各種民生物資價格上漲的訊息，雞蛋、速食、飲料、蔬果、汽油等，無一例外。如今俄烏戰爭爆發，全球能源與大宗穀物價格再次調升，對台灣通膨壓力無異火上加油，整個社會隱然陷入萬物齊漲的「躁動」景象。而為避免或降低這些價格的過度飆漲，造成民眾生活與整體經濟的傷害，政府近來持續推出一系列因應措施。

一般而言，政府所採取的政策大致分為幾個階段：一、安撫：宣稱物價平穩或上升幅度不嚴重，二、勸導：找相關業者會談或要求配合，三、查價：派員至市場查緝囤積或哄抬行為，四、減稅：調降關稅、營業稅或貨物稅等降低業者成本，五、凍漲：限制產品價格上限不得調升，六、補助：減輕消費者負擔或業者限價下的利潤損失等。隨著物品種類以及物價上漲程度的不同，政府採用的手段類別與方法亦有所差異。

此外，一般物價與能源價格上漲的處理也不盡一致。有關油、電、氣等能源產品，平常即各有政府制定的「價格調整公式」在規範，非完全由市場機制決定，甚至還設有平準基金，政府控制起來更加容易。

至於資產價格的上漲，則反而常被視為是經濟活動蓬勃發展的指標，不但不干預，甚至還刻意鼓勵與刺激其上揚。除非這些資產如股票或房地的價格飆漲已出現泡沫化危機，構成民眾生活秩序與社會安定的威脅，否則政府皆是袖手旁觀。近幾年來政府的股市與房市政策，的確明顯反映出此一特色。

不論是蛋荒或俄烏事件，政府採行的皆係「穩定措施」，亦即因市場價格起伏變化過大，民生調適困難，故政府須用強力手段限定其調幅與調速。其實，價格是一種調節供需的訊號，惟任何均衡之達成皆需要一定的時間與過程。雲霄飛車式的價格變化，在現實上，常容易造成民眾生活陷入慌亂與失序，引發社會不安。政府基此予以干預，俾減緩民生價格過度波動，似乎亦有其道理。

不過，經濟理論清楚告訴我們，市場力量永遠是價格的最後決定者，政府干預只有暫時性的效果。政府強行破壞市場機制運作，將扭曲正確的價格訊號，造成供需失衡，讓社會付出嚴重代價。對抗市場力量的價格凍漲政策甚難成功，故政府在使用時應非常謹慎。一般而言，只應該用在以下幾種狀況：一、為抑制物價上漲預期心理的形成或擴散，二、物價上漲係源自常態性或循環性因素者，以及三、因應突發緊急狀況，凍漲僅為臨時應變措施。換言之，價格干預的目的不但不是用以取代市場功能，反而是為了促進市場機制的更有效發揮。尤其是，絕對不能讓它變成一種慣性的依賴。

減稅或補助固然可能有助於減輕消費者的負擔，但實際上卻是將部分負擔轉嫁到納稅民眾身上。買蛋買油的人按較低「假價格」付錢，但實際上蛋油的「真價格」並未改變，只是不吃蛋、不用油的人卻須替吃蛋用油的人付一部分錢，何其不公。即使是用國營事業來承擔補助的責任，因而造成的虧損最終仍是由全民買單。

尤有甚者，政府最近為順應全球氣候變遷，正在積極規劃開徵碳費，利用價格機制來減少碳排放量。然若政府動輒採取油電凍漲政策，試問碳費如何發揮效果？

此外，同樣皆有不當投機炒作的疑慮，政府對房市採取嚴厲的加稅打房手段，但對股市卻採取鼓勵的當沖減稅措施，相反的矛盾作為，讓人莫衷一是。

歷史經驗顯示，面對價格上漲問題的處理，政府已有過太多失當的表現。我們要提醒政府，千萬不要自以為能取代或打敗市場，多用點心做些促進巿場健全的事才是正道。

聯合報黑白集／沒有小混混，只有老無賴

2022-03-13 02:30　 聯合報 / 　　黑白集

國民黨立委蔣萬安（右）昨在立法院質詢停電議題，行政院長蘇貞昌（左）反而嘲諷國民黨承諾反攻大陸，到現在還沒反攻，是最不負責任的政府。圖／翻攝國會頻道

行政院長蘇貞昌面對立委蔣萬安要求承諾不停電，竟嗆蔣萬安「你祖父還承諾反攻大陸」；昨天更變本加厲，再批蔣萬安質詢是「街頭小混混般的挑釁」。蔡政府缺電、缺蛋、還缺德；閣揆羞辱立委、羞辱國會、還羞辱台灣民主。

行政院要了一千多億，蘇貞昌卻不敢承諾不停電，甚至等同承認，不停電就像反攻大陸般不可能。但經濟部長王美花都掛保證了，蘇貞昌卻不敢保證？怪哉！他連神明都敢騙，這次為什麼不騙了？

蘇貞昌不是不敢再騙，而是深知缺電和電網脆弱，任何承諾都可能隨時被打臉，連用謊言遮蓋的機會都沒有，當然不敢保證。但立委為民喉舌，連番逼問，蘇貞昌終於「見笑轉生氣」，流露出本性。

蘇貞昌把不停電比喻成反攻大陸，已夠荒謬了，還把立委質詢比成街頭小混混挑釁，其實反映了這個政府的閣揆原來只有這般政治高度。但既然提到街頭，就不免提醒了大家，誰曾霸占街頭、誰被稱「暴力小英」？問題是，有些人即使沐猴而冠，高居廟堂，還是不掩鴨霸嘴臉。

蔣萬安也要求立法院長游錫堃主持秩序，但游錫堃對閣揆踐踏國會與立委尊嚴，沒有任何反應。事實上民進黨控制的國會早就自我閹割了，因此，一場立院質詢，哪裡有什麼街頭小混混，只有政治老無賴！

聯合報社論／稅收超徵破紀錄：美麗的假象與真實的哀愁

2022-03-13 02:34 　聯合報 / 　　社論

財政部預估今年稅收可望超徵 3,000 億元以上，創史上新高，但也面臨還稅於民的聲浪。圖為民眾申報所得稅。 圖／聯合報系資料照片

去年我國總稅收二點八七兆元，超徵四,三二七億元，雙創歷史新高，遠超過上一次稅收超徵最高紀錄，也就是民國 104 年(二○一五年)創下的一,八七八億元。蔡政府將稅收超徵的「因」簡化為政府拚經濟有成，卻沒呈現稅收超徵造成的「果」：除了貧富差距拉大，中央稅收占比的增加同時預告了中央財政影響力的擴大，地方財源越來越受中央左右，地方詬病多年的財政劃分制度進一步惡化。

稅收超徵是指稅收超過預算數，也就是決算數超過預算數。蔡英文總統上任後，除民國 109 年(二○二○年)稅收短徵二二三億元外，其餘均為超徵。稅收超徵常因稅制調整等因素而造成，以去年為例，因民國 109 年(二○二○年)疫情紓困政策，免辦暫繳稅款企業改在去年報稅，去年營所稅因此年增二,二四八億元，加上綜所稅、營業稅、證交稅等十項稅目皆創新高，共同推升了稅收超徵金額。

依預算法與公共債務法規定，稅收超徵必須用於減少借款或增加還款，在野黨呼籲超徵稅收要還稅於民，修法前尚難達成，但稅收超徵仍有諸多問題值得檢討。首先，過去八年我國稅收除民國 109 年(二○二○年)因疫情短徵，其餘均為超徵，更有半數時間超徵逾千億元，顯示政府預估財政收支失準。平衡預算是國家收支的基本精神，若長期未能精準預估歲入，又如何編列令國人信服的歲出預算？

稅收超徵的另一個隱憂，是中央與地方稅收擴大失衡。去年十項超徵的稅目中多數屬國稅，地方稅中僅房屋稅與牌照稅達標，娛樂稅更因疫情衝擊大減超過三成。目前我國國稅占全國總稅收的比重攀升至百分之八十七，地方稅僅占百分之十三，全部地方稅收不過三千餘億元，遠不如營業稅單一稅收的近五千億元。中央與地方稅收失衡更加嚴重，未來地方建設財源將更仰賴中央劃分，不論從稅制公平性與地方自治的角度來看，稅收垂直失衡惡化都是必須嚴肅面對的課題。

從庶民角度來看，稅收超徵代表要依靠稅制來達到公平分配、共享經濟果實的目標越來越遠。去年我國稅收成長率超過百分之廿，其中一部分其實是因物價上漲帶動，但在物價上揚時，一般收入的國人實質所得可能不增反減。二○二○年我國家戶所得差距六點一三倍，連三年增加並創下近八年高點；同期間我國家庭所得吉尼係數從二○一六年的零點三三六增至二○二○年的零點三四零，雖然還未突破警戒線，但相關數據均反映高低所得族群的差距正在擴大。

二○一九年我國稅收超徵八三○億元，蔡英文總統當時提了兩原則：一是要把經濟成果分配給需要的人，二是要改善財政紀律。但蔡政府的施政離這兩原則越來越遠。到去年底，我政府債務五點八兆元，雖然蔡政府表示舉債擴張金額低於前朝，但不能否認每位國人平均負債金額，從二○二○年的廿三點八萬元增至去年底的廿四點八萬元，顯示蔡政府一方面憑恃稅收超徵的國庫豐盈假象強推前瞻特別預算、三倍券與五倍券等紓困振興預算，另一方面仍拒絕視軍公教退撫基金與勞保基金等財務黑洞為國家負債，美化了債務現況，等同加劇了我國債務危機。

近年在蔡政府的強大宣傳機器動員下，國人已被淹沒在眾多美麗的經濟數據中，從人均 GDP 超韓趕日到破紀錄的稅收超徵，都被宣揚為廿年來經濟最好。但隱藏在稅收超徵破紀錄的美麗數字背後，是地方喪失經濟自主性，以及國人對經濟發展成果未能合理分配，貧富差距擴大的哀愁。

◆ 　【專家之眼】政治豪賭與軍力籌碼—後備動員緩不濟急？

◆ 　【專家之眼】沒有退路：俄總統普亭的10個沒想到

◆ 　【專家之眼】想要一夕致富：你NFT了嗎？

◆ 　【專家之眼】看烏克蘭戰地之苦 問蔡政府如何追求和平

◆ 　【專家之眼】不讓普亭丟核彈 中重申中俄戰略夥伴關係

◆ 　【專家之眼】恢復徵兵制，支持蔡英文選民自己的選擇？

【專家之眼】政治豪賭與軍力籌碼—後備動員緩不濟急？

2022-03-13 08:26 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

最近「史上最硬教召」成為社會關注焦點，圖為新制教召首度實施的戰術行軍。 圖／聯合報系資料照片

最近「史上最硬教召」成為社會關注焦點，儘管此項作為宣示國防政策決心之教育召集，匯集投注大量資源，承辦單位戒慎恐懼極為用心，但就將此作為未來教育召集，維護後備戰力標竿示範之舉，各方觀點卻仍然歧異，評價亦是落差甚大。

假若將國家面對戰略態勢與因應威脅情勢各項作為，必須在和戰間取捨視為政治豪賭，則能用於投入戰場之軍事戰力，就必然是此場豪賭所將可下注之籌碼。

而隨時保持戰備之常備部隊兵力，就是已經攤在賭桌桌面之籌碼；後備部隊則是放在桌下皮箱內之現鈔，若要在賭局中下注，就必須經過戰時動員程序，重新恢復戰力，才能投入作戰，此與箱內現鈔必須兌換籌碼才能下注，其實道理完全相同。

而其他強權盟友透過安全保障協議，所承諾協同作戰共同應對威脅之軍力支援，其實就像是金融機構所承諾之貸款額度，銀兩並未真正到手入袋。

因此到時候能否真正貸到所承諾款項額度，然後再兌換成籌碼並且下注到賭局，就像是要構建聯合作戰機制，透過火力協調與任務分工發揮統合戰力，其實更是充滿極多變數，很可能緩不濟急，籌碼支應不上，遭致賭桌對手清空桌面賭資後，被迫離場趕下賭桌。

針對當前政府為何要如此大張旗鼓高調辦理後備動員教育召集，甚至要上綱到國安高層積極督導，三軍統帥親自視導，其實究竟是針對當前戰略態勢之軍事需求，抑或是來自美方關切與質疑構成壓力，不得不賣力演出之政治表態？其實整個臺灣社會都心知肚明。

臺灣過去數十年政治變遷趨勢，為何政治板塊產生嚴重推移，特別在兩岸關係上轉趨惡化，在相當程度上是因為獨派認為獲得美國提供安全承諾，因此在面對北京上有恃無恐，但很快華盛頓覺得苗頭不對，因此透過諸多管道，藉由質疑臺灣本身軍事戰備整備與軍備投資，然後要求臺北必須展現自我防衛決心，否則華盛頓就無理由在危急時出手援救，換言之就是找到脫身下臺階之口實。

因此綠營為求抓住美國，不讓華盛頓找到推卸其所提安全承諾理由，特別是此等在戰略模糊下所作安全承諾，毫無法理保障更無條約義務可言，更讓綠營執政在軍購政策上讓華盛頓予取予求，許多洋和尚趁機進場各唸其經，不論如何荒誕，只要以質疑臺北無自我防衛決心相威脅，就可讓綠營執政國安團隊俯首就範；最近幾年不斷在後備動員議題上大做文章，真正原因就在於此。

因此就出現服役四個月役期明明不符軍事訓練需求，但卻無膽去挑戰政治票房毒藥，恢復合理役期來真正建構常備戰力與合理軍力規模；反而被迫要在後備動員教育召集上加重訓練，以便展現政治決心應付美方質疑之矛盾現象。

綠營執政早就是將軍事組織與活動，當成政治舞臺演員，軍事採購與國防政策都是在應對美方要求，當政治考量壓過軍事思維習以為常後，針對威脅踏實練兵早就成為奢望。

因此「史上最硬教召」必然是可辦到熱鬧收場，讓政治人物可以獲得搪塞華盛頓資本；可是當桌面籌碼都不足以應對賭局，為能穩住那個極不靠譜之貸款額度，搏取那個不牢靠金融機構歡心，將資金集中換成在桌面下皮箱中之鈔票，到時候是否來得及兌換成籌碼下注，還是緩不濟急，很快就被對手清空桌面籌碼，恐怕才是真正要思考之核心重點。

名家綜論／油價飆漲與能源轉型政策＼星期透視／國民黨轉型亟待擴大團體參與

◆ 　屢嗆立委 蘇院長想留下什麼定位

◆ 　韓保守派翻身 台灣學到的事

◆ 　大屋頂下／橫看成嶺側成峰 台灣像不像烏克蘭

◆ 　星期透視／國民黨轉型亟待擴大團體參與

◆ 　名家綜論／油價飆漲與能源轉型政策

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家綜論／油價飆漲與能源轉型政策

2022-03-13 03:57 　聯合報 / 　　梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）

俄烏10日舉行高階外交會談，未取得太多進展，國際油價與金價續揚，加重通膨憂慮。（路透）

國際油價以西德州中級原油（WTI）為例，由一月三日每桶七十五點九四美元，飆漲到三月八日每桶一二三點五九美元，漲幅達六十二點七五％。台灣發電用液化天然氣價格係與原油價格連動，未來電價勢必大幅上漲，政府能源轉型政策中，民國　 114 年(二○二五年)燃氣將由目前卅七％提高五十％，宜就此重做思考。

烏俄之戰及原油供給短絀實是此次油價大漲兩大原因。民國 111 年(二○二二年)一月 WTI 原油平均價為每桶八十三點一五美元，烏俄衝突後油價，二月廿三日上漲至每桶九十二點○九美元。二月廿四日俄國正式入侵烏克蘭，三月七日油價飆漲至每桶一百一十九點四美元，隔日傳出美國考慮禁購俄石油，進一步上漲達一百廿三點七美元。供給短絀方面，民國 110 年(二一年)因 COVID-19 疫情減緩，原油需求漸恢復，OPEC+也嚴控產能，供需情勢由民國 109 年(二○年)每日供過於求一百九十一萬桶，逆轉為每日不足一百九十六萬桶。這是推升 WTI 油價由民國 109 年(二○年)平均每桶三十九美元提高為民國 110 年(二一年)每桶六十八美元主因。

今年初以來，供給短絀仍持續。根據美國能源資訊局三月八日最新短期能源展望報告顯示，二月世界原油供需尚未回到疫情前（民國 108 年(二○一九年)十二月）水準。就需求言，二月平均每日一○一點三八百萬桶，低於疫情前減幅為每日卅二萬桶。供給方面，由疫情前的每日一○一點三四百萬桶降為九十九點七六百萬桶。主要是美國生產恢復緩慢，比疫情前減少一百三十八萬桶／日，或十點七％。故原油供給不足由疫情前每日卅五萬桶，擴大為二二年二月每日一百六十二萬桶。

由於供給持續短絀，二月底美國及經濟合作暨發展組織國家石油庫存，分別為十一點五六億桶及廿六點三九億桶，創下民國 103 年(一四年)年中以來新低，故即令烏俄戰爭結束，供油短絀短期甚至長期仍會存在支撐油價。

三月九日烏克蘭總統澤倫斯基接受 ABC 訪問時聲稱，他不會再強求北約納入烏克蘭，並稱烏俄雙方可討論克里米亞和烏東兩個分離地區未來要如何的折衷辦法。俄國也表示無意推翻烏國政府。當日市場認為烏俄戰爭可望透過和談結束。同日阿聯酋駐美大使歐泰巴宣稱，希望 OPEC+增產石油。故同日美國宣布對俄國原油進口限制，油價當日仍大幅回落十五美元，跌幅達十二點八％，收盤價每桶一○八點七美元。十一日原油價格報價為一○六點六六美元。目前戰局仍持續中。

此次烏俄戰爭，針對歐美禁運制裁，俄國也切斷油氣供應威脅歐盟。這提醒歐盟需減少對俄國原油及天然氣依賴，歐盟宣示將在民國 116 年(二七年)前擺脫對俄國能源依賴，這將對俄國以外原油市場產生影響。

再者，為達到民國 139 年(二○五○)淨零排放目標，國際能源署建議各國自民國 110 年(二一年)起停止油及煤礦開發，並在民國 124 年(三五年)後，禁止新燃油汽車銷售，可能導致民國 124 年(三五年)前石油產生供給短絀。這種油氣投資風險或能解釋，雖然油價漲到一百美元以上，美國頁岩油卻恢復緩慢原因。

未來油價可能居高不下前景下，因液化天然氣價和油價掛勾，也會隨之上漲。且天然氣單位熱值含碳量僅為油、煤一半，為減碳，未來需求量及價格漲幅會更大。

政府原預估能源轉型計畫，至民國 114 年(二○二五年)電價將上漲卅三％，但係假設油、氣及煤價維持民國 106 年(一七年)水準，即油價每桶五十五美元，氣價每百萬英熱單位十美元，煤價每公噸九十點五美元。茲假設民國 114 年(二五年)油價每桶八十五美元，比原假設價格增五十四點五％，氣價與煤價同比增加，電價將為每度新台幣五點一元，比目前價格（二點六二五元）漲幅達九十四％，若油價為一百美元，電價將達每度五點六二元，漲幅高達一一四％，這將影響產業國際競爭力及整體經濟發展。目前因較貴的再生能源和燃氣占比離達標甚遠，尚未漲價，但因應未來電價上漲走勢，政府調整能源轉型過程中能源占比，實為當務之急。

星期透視／國民黨轉型亟待擴大團體參與

2022-03-13 03:57 　聯合報 / 　　楊泰順（作者為文化大學政治研究所教授）

國民黨中常委選舉「賄聲賄影」，黨主席朱立倫9日在中常會宣示，考紀會查賄若在2周內沒有具體結果，就會把相關事證送給檢調單位。圖／聯合報系資料照片

民主國家政黨乃為一群人，推舉黨員參與選舉，以掌控政府決策權力，達到實現黨的理念或政策目的。故而，政黨與其他人民團體差別，乃在前者以贏得選舉為實現理念與政策手段，後者則不推候選人，僅透過遊說或文宣動員等，達到影響政策的目的。

由於選民的性質與偏好，常隨時間推移而改變，政黨為了贏得選舉，便須適時調整組織型態與運作方式，否則一旦失去選戰的競爭力，黨的招牌就算繼續存在，也不再具任何意義。古往今來，政黨浮沉例子多不勝舉，少有政黨可因過往貢獻，就免於遭到選民嚴苛的檢驗。

國民黨日前進行中常委選舉，過程中出現不少賄選傳聞，社會各界因此議論紛紛，對黨的形象傷害極大，也損及該黨未來選戰的動員能力。這些傳聞所以甚囂塵上，其實與該黨組織型態及運作方式，未能因應當前社會生態與期待有關，努力查賄效果恐怕也有限。

上個世紀三○年代前，大眾傳播媒體滲透力有限，選民對政治的理解，只能透過深入鄰里的政黨組織。故選戰時，政黨號角一響，選民便只能依據長久累積的政黨觀感，投下懵懵懂懂的一票。故而，政治學者嘗言，民主國家政黨政治的黃金時期，乃在一八八○年迄一九二○年間，當時的黨工便被慣稱為「按鈴催票者」。

但三○年代前後，由於市場經濟的缺點日顯，政府干預成為必須。公權力一旦進入經濟活動領域，各類團體便開始活躍，企圖透過政府決策提升自身利益。為了影響政府決策，各類團體當然也會積極爭取民意支持；但如此一來，便與傳統政黨產生了競合關係。此後不少選民，便開始透過人民團體評估，調整他們對政黨的支持。

人類最早的民主政黨之一，英國自由黨，便因未能審時度勢調整結構，於二○年代被工黨超越。在學者眼中，與其說工黨是政黨，還不如定位為利益團體適切，因為該黨百分之九十黨員為工會會員。

而大西洋彼岸的美國，民主黨也藉由新政，與少數族裔、中小企業、薪水階級等結合，重新贏得暌違百年的多數黨地位。這些例證，讓政黨發展的謀略者深知，工業化社會的政黨，若不能與民間團體結盟，將只有承受衰亡的命運。這是為何，長久居於少數的共和黨曾在九○年代公開宣示，該黨將選擇性的只與理念相同的人民團體互動往來，成功帶領該黨走出少數格局。

這類發展態勢，固然惡化了民主國家政黨間對立，對社會和諧不無影響。但政黨若還懷抱傳統思維，希望以含混其詞的立場糊弄選民，結果恐怕適得其反，將因被人民團體背棄而失去競爭力。工黨在二○一九年的大選中，對正反立場接近的脫歐問題不敢表態，政見焦點放在社會經濟與民生政策上，以為可以爭取到中間選民的認同，但開票結果卻是大敗收場，創下九十年來最大的敗績。

國民黨與中國大陸間的歷史情結，其實便是該黨最大的資產，任何新興政黨均難以取代。國民黨不在這個基礎上深耕，如爭取台商、軍公教、旅運業、海外華人等團體代表進入黨的決策高層，卻迷信以地方勢力居優勢的選舉方式定位黨的權力結構，國民黨日漸沉淪當然不讓人意外。

大屋頂下／橫看成嶺側成峰 台灣像不像烏克蘭

2022-03-13 03:57 　聯合報 / 　　黃年

俄軍五枚火箭十二日擊中首都基輔近郊瓦西里基夫空軍基地，燃油槽熊熊燃燒冒出濃煙。（路透）

台灣像不像烏克蘭？橫看成嶺，不太像；側成峰，很像。

本文仍然主張，不能只從外部的國際地緣政治朝烏克蘭裡面看，也應從烏克蘭的內部政治朝外看。試從三個角度，比較台烏異同。

一、從外向裡看，無疑是俄國侵略烏克蘭。這是台灣多數民意的觀點。烏國被侵略，自當同情共情。

但是，若從烏克蘭內部政治向外看，則基輔政府其實是阻擋種族及地域自決獨立運動的當局，既不承認克里米亞公投回歸俄羅斯，又不承認頓巴斯兩州分離為新而獨立的國家，但簽認明斯克協議接受兩州高度自治（可比一國兩制）。

由是觀之，若從反對獨立運動的視角看烏克蘭，台灣應別有領悟，反而恐應對克里米亞及頓巴斯二州同情共情。且烏國在如此窘迫的內外處境中，尚不容出現獨立分離事件，可想中共會如何面對台獨？

烏國今日情勢，簡化地說，可說是內部政爭的外部化，「出口轉內銷」，終於招來外患。

民國 93 年(二○○四年)的橙色革命，使「親歐和俄」的路線終結，轉向「脫俄入歐」，並深刻嵌入選舉操作。於是，反俄仇俄的民粹狂飆，逐漸出現「轉型正義」，激進狂熱的街頭運動愈演愈烈，拆紀念碑、推倒銅像，並形成以「去俄羅斯化」為主軸的政治風潮，社會撕裂已不可逆轉。

俄國的回應是在二○一四年製造克里米亞回歸及頓巴斯兩州叛離；這使民間反俄情緒更加激越，政客與民間遂以仇俄恨俄相互綁架，散播納粹化史觀，並將加入歐盟及北約入憲，禁俄羅斯語，又關閉了三家親俄電視台。於是，今日終告攤牌，俄烏開戰，就是這種內因外緣相互激盪的結果。

照理說，烏克蘭與俄羅斯本為同源的民族（這是和平的本錢），而烏克蘭又為獨立的國家（這是自衛的保障）。烏克蘭應當具有「親歐和俄」的最佳條件。但是，在政客與民間激進力量的相互激盪與相互綁架下，再加上俄國操作，竟使國家分裂（克里米亞），且在頓巴斯發生內戰（雙方互控「種族滅絕」，相殘已歷八年，死亡一萬五千人），如今更使國家淪為血腥戰爭砧板。

總結而言，主要原因即在烏國的民粹政治深陷「內殺型的轉型正義」而不能自拔所致，這種「內殺型的轉型正義」，主要是撕裂了國家，扭曲了人民對國家生存戰略的理性認知，結果是國家破碎，又招致外敵侵略。

台烏對照。烏克蘭的「內殺型轉型正義」，與民進黨的「內殺型台獨」堪謂異曲同工。二者皆淪為內部政治鬥爭（內殺）的工具，並因此喪失了對外和平。

二、澤倫斯基是國族英雄或國難製造者？俄烏戰爭剛爆發，傳出美國欲協助澤倫斯基離開基輔，他回答：「我們需要的是彈藥，而不是搭便車。」一句話，為整個情勢落棰定調，澤倫斯基也一夕成為舉世公認的英雄。但是，這只是從外向裡看。

澤倫斯基未在生死關頭落跑，固然使這場悲劇沒有變成鬧劇，這樣的風骨在任何國族皆值得慶幸與肯定。但是，這完全不能抵消他的政府對這場國難的應負罪責。

若從裡向外看，澤倫斯基其實正是這場國難的製造者。在他以政治素人於二○一九年當選總統前，烏國的內外走勢已漸成形，內部以種族仇恨撕開歷史傷口又大把撒鹽，對外亦以民族仇恨升高「脫俄入歐」。澤倫斯基在這種情勢下以七十三％的高票當選總統（二輪投票），他享受了這樣的「民粹便車」，卻或無心、無力、無智、無能引領烏克蘭脫離這個眼看必然翻車的軌轍，以致演成今日下場。亦即，對內玩火，對外自焚。

如今回顧，這場國難只是烏克蘭民粹政治災難的「出口轉內銷」，澤倫斯基作為國家領導人，難辭其咎。

可以這麼說，如今有人視澤倫斯基為英雄，但他其實也是國難製造者。這場國難仍必須從內向外看。

在此，台灣可以思考的是：台獨是國族英雄？或將是對內玩火、對外自焚的國難製造者？

三、就國家生存戰略論，如季辛吉所言，烏克蘭為什麼不能「作東西溝通的橋梁」，而非要「作大國對抗的前沿」？

主要原因是，烏國朝野以「入約入憲」的民粹政治相互捆綁，作繭自縛，而寄望以歐美的外力支援來維持這個民粹泡沫不致破滅。但當俄羅斯要各方提出烏克蘭不入約的「書面保證」時，已是哀的美敦書。

面對戰爭攤牌，澤倫斯基在一月間稱，加入北約不是野心而是國安考慮，這是國家主權的表現。但他也說，當下尚非公投入約的適當時機。（看台灣，主張台獨，但不公投，多麼像）

及至兵燹四起，澤倫斯基說「打了廿七個電話給歐洲領袖，問是否使烏克蘭加入北約，沒人敢回答」，「誰與我們並肩作戰，一個都沒有」。到了戰事延續十餘日後，他又說「我已了解北約不準備接受烏克蘭，烏克蘭也不會下跪乞求」。再隔一日，他又宣示，早已不要求讓烏克蘭加入北約，也願意在烏東兩個親俄地區的地位上「妥協」。至此，烏克蘭不能投降，但已經不能不轉彎。

以上就是整個「對內玩火／對外自焚／出口轉內銷」的全過程因果鏈。早知如此，何必當初？

其實，澤倫斯基早知道入約「只是一場夢」，他曾幾度直言，「反對烏克蘭入約者不僅俄羅斯而已」，即是明知北約諸國也有顧忌，只是三不五時藉題離間烏俄而已。但是，澤倫斯基始終不敢戳破這個民粹泡沫，這場自欺欺人的民粹戲法一直要等到美國宣示「不派兵進入烏克蘭」始告穿幫。

此戰不論結果如何，或許皆將拖垮俄國；但在此之前，烏克蘭也已成為一隻燒焦的貓腳爪。

民進黨的台獨路線也是寄託於美國的支援。但美國是否會在關鍵時刻軍事介入，其實是「薛丁格的貓」，屆時打開了盒子才知道。但若島嶼台灣如烏克蘭一般淪為戰場，恐怕連開闢人道走廊的出口都沒有。

中華民國比烏克蘭更有條件作為「東西溝通的橋梁」，但為什麼台獨非要充當「大國對抗的棋子」？

民進黨要待何時才說：「台獨只是一場夢。」

烏國誤以「去俄羅斯化／入約入憲／倚歐美謀抗俄」為國安戰略，致遭國難。蔡政府會不會因「去中國化／去中華民國化／借殼台獨／倚美謀獨」而玩火自焚？

烏克蘭的「內殺型轉型正義」與民進黨的「內殺型台獨」，遠觀近看，其實都有一點像，或很像。

屢嗆立委 蘇院長想留下什麼定位

2022-03-13 03:58 　聯合報 / 　　林軺／教育工作者（台北市）

行政院長蘇貞昌昨再嗆蔣萬安「像街頭小混混」（左圖）；蔣萬安則表示，質詢是表達民眾對政府穩定供電的最基本要求（右圖）。記者周宗禎、曾原信／攝影

蔣萬安立委質詢閣揆蘇貞昌，要求承諾未來不會大停電，蘇反嗆國民黨以前還承諾反攻大陸。事後受訪時再度重轟蔣是「街頭小混混」，口氣倒蠻像「大尾老鱸鰻」。

曾在保安宮神明前承諾「不會選第三次」，卻允諾蔡英文參選新北市長後，從此「連神明都敢騙」就緊貼在身。連神明都敢騙，從小（民）到大（官）自不會被他放在眼裡。

至於國民黨立委被他罵「袂見笑」、「吵死了」、「可恥、閉嘴、投降主義」，及「怎麼不譴責俄羅斯？」都還只是小菜。立委鄭麗文就曾爆料，蘇曾在二○一七年屏東同鄉會致詞，脫稿痛罵蔡英文長達半個小時，讓台下的人都很傻眼。

連庇蔭他當行政院長的總統都敢痛罵，你說他還能尊重誰？

除了留下「酷吏」稱號，除了見笑轉生氣，和立委硬凹對嗆印象深植人心外，不知蘇大院長還想留下什麼樣的論定？

蘇揆神邏輯 見識律師治國本事

張健常／軍退（台南市）

在五權分立民主社會，閣揆公開在國會殿堂嗆立委實不多見，蘇院長敢衝性格，屢見語出驚人之舉；日昨因迴避保證供電議題，脫口把蔣委員祖父都牽拖進來，立刻登上新聞焦點，但所指控內容似乎失了準頭。

眾所周知，早年全民耳熟能詳的「反攻大陸」是蔣中正生聚教訓、韜光養晦的國策，甚至喊出「一年準備，兩年反攻，三年掃蕩，五年成功」口號，以鼓舞軍民同胞士氣。一九六一年至七二年曾積極推動名為「國光計畫」的軍事整備，惟因諸多因素干擾致功虧一簣。

繼任的嚴家淦仍秉持「反共復國」國策。直到一九八○年六月，時任總統兼中國國民黨主席蔣經國提出「三民主義統一中國」的主張與鄧小平「一國兩制」相抗衡，並成為中國國民黨第十二次全國代表大會的政治綱領，自動員戡亂時期初始的武力反攻，順勢轉為政治反攻了。

至於蘇貞昌祖父蘇雲英先生，與台灣眾多鄉親虔誠祭拜的媽祖，都來自海峽對岸的中國福建省，民進黨政府上任來大力修改課綱去中惡蔣，數典忘祖罄竹難書，渾然忘了飲水思源、吃果子拜樹頭的道理。

保證不缺電也能扯到反攻大陸，讓人民見識到律師治國本事，依蘇院長之邏輯，莫非穩定供電與反攻大陸，都是不可能實現的幻想？

韓保守派翻身 台灣學到的事

2022-03-13 03:58 　聯合報 / 　　翁履中／山姆休斯頓大學政治系副教授（美國德州）

在野的尹錫悅贏得南韓總統大選，保守派力量重新掌權，預示南韓對中國的態度將出現鷹派轉變。（歐新社）

韓國史上競爭最激烈的總統大選結果出爐，保守派的尹錫悅以不到百分之一差距勝出；這結果也創下第一位政治素人挑戰大位成功紀錄。

五年前，保守派總統朴槿惠因案被彈劾鋃鐺入獄，一度讓保守派認為恐怕會有很長一段時間無法翻身。想不到短短五年後，韓國選民就重新給保守派機會。韓國的在野陣營究竟為何可以快速翻身？從韓國的政黨輪替，台灣有可能從中學到經驗嗎？

上一屆韓國總統大選，代表進步勢力的文在寅毫無懸念的以超過百分之廿以上的懸殊差距，贏得總統寶座。過去五年，其執政表現不算令人失望，在疫情爆發初期，韓國政府防疫表現也受到國內外好評。因此在二○二○年國會選舉中，執政黨國會席次大躍進並單獨過半，成為完全執政黨。然而，隨著對疫情擔憂程度下降，選民重新檢視民生經濟問題，高房價，財富不均，讓青壯世代對進步派失望，加上執政黨政治人物又傳出一連串醜聞弊案，女權意識在韓國社會發酵，使執政黨支持度急遽下滑。根據韓國蓋洛普民調資料顯示，國會選舉期間，朝野政黨支持度差距超過百分之卅；但一年後的市長補選，兩黨支持度出現黃金交叉，執政優勢完全消失。

保守派翻身，除了執政黨表現沒有令選民滿意之外，在野陣營也體認到需在短期內改變選民印象，才有機會。在首爾和釜山市長補選後，保守陣營更快速的向中間靠攏。先放下黨派立場，找來無黨派檢查總長尹錫悅，藉他在任內主導前總統朴槿惠親信門，及李明博貪腐案，讓兩任前總統受司法制裁，累積出無私揭弊的正直形象，和政治素人沒有包袱優勢，賦予保守陣營全新面貌。選戰中，尹錫悅與傳統保守派政治人物的差異，對保守派選民來說，仍帶有對改變的期待。而大選前夕，保守派大老歸隊與中間路線的安哲秀加入整合，最後成功凝聚在野勢力。

從結果來看，在野整合成功證明保守派不堅持固定立場，以勝選為考量的策略成功。畢竟，當今的選舉民主，政黨贏的不僅是政治職務，而是能全面掌握的話語權。從候選人的挑選到選戰策略，國民力量不強調傳統的政治價值，讓與保守派沒有太多淵源的尹錫悅發揮他吸引中間選民的形象力量，看在傳統的保守派政治人物眼中，或許被認為是迷失政黨價值。但是，保守派可以在未來五年主導韓國的發展方向，而且，尹錫悅若沒有保守派政治人物協助，恐怕也無法勝任大位。換句話說，不被傳統保守派大老們喜歡的尹錫悅，能帶給保守勢力的政治權力和對韓國未來的影響力，遠比堅持由保守派政治人物擔任政黨門面，對在野勢力更有意義。

極為傳統的保守選民，也許不喜歡尹錫悅，但對尹政府的政治路線和內閣安排，大概也不會排斥。政黨當然不能沒有理念，也絕對不能沒有核心價值，可是最現實的問題是，如果贏不了選舉，所謂價值和理念，只是另一種心酸。台灣有沒有機會再次政黨輪替，能不能讓所有政黨都更謙卑，考驗政治人物是否真的了解，政黨在選舉中跟執政時必須有不一樣的思考了！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　周行一／您該理解的俄烏戰爭緣由

◆ 　李清志／建築師的競技場

◆ 　馬凱／停滯性通膨怪獸重出江湖？

◆ 　嚴震生／從烏克蘭戰爭看西方的種族歧視

◆ 　洪蘭／聽長輩說話 也能得到啟發

◆ 　楊志良／抗中保台，是或非？

◆ 　王文華／喊停的意志力

◆ 　薛承泰／有機會當外公，很幸福！

周行一／您該理解的俄烏戰爭緣由

2022-03-13 04:19　 聯合報 / 　　周行一（作者為政大財管系名譽教授）

烏東親俄分離主義分子控制的頓內次克地區沃爾諾瓦哈居民正從遭破壞的住宅區撤離。（路透）

二月廿一日，俄國正式承認烏克蘭東南方與俄國接壤兩個分離主義者占據的頓內次克共和國及盧甘斯克共和國；廿四日俄國開始攻擊烏克蘭，迄今尚無法控制烏克蘭，民眾死傷成千上百，一百四十萬人以上逃離，烏克蘭正形成一個巨大人道災難。這個戰爭值得您了解緣由。

這次俄烏大戰近因，和烏克蘭與北約愈走愈近直接相關。北約成立目的是對抗蘇聯時期成立的華沙公約，蘇聯解體後，北約繼續存在，對抗對象變成俄國，因此若北約擴張，就會增強對俄國威脅。美國柯林頓總統是第一個提出讓北約開門引進新會員的領導人。民國 83 年(一九九四年)，北約宣布擴張，並接觸東邊原屬蘇聯的國家，如波蘭、捷克、匈牙利等，後來第一個加入的是德國，民國 94 年(二○○五年)愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛也陸續加入，也許是因這些國家離俄國遠，俄國未激烈反對。

但是喬治亞（位俄國南方）與烏克蘭（位俄國西方）大幅與俄國接壤，他們與北約眉來眼去，俄國感受就大不相同。民國 93 年(二○○四年)，親西方喬治亞共和國總統薩卡什維利玫瑰革命後上任，想重新控制原屬喬治亞，在北方與俄國相鄰兩個分離主義地區南奧塞梯及阿布哈茲，以及成為北約會員。

民國 97 年(二○○八年)四月二日，在北約高峰會，美國總統布希大力推銷，要讓喬治亞開始加入北約申請流程，峰會決議北約歡迎烏克蘭與喬治亞想加入北約的願景。俄國總統普亭四月三日北約與俄國雙邊會談中表示，俄國反對北約在波蘭和捷克部署飛彈，且北約擴張被俄國視為國家安全直接威脅。四月十六日俄國迅速行動，正式承認及保護南奧塞梯及阿布哈茲。七月十五日，美國與喬治亞舉行年聯合軍事演習，也有烏克蘭部隊參與，八月，俄國即與喬治亞在外高加索打了「廿一世紀歐洲第一場戰爭」。經過強權間談判後停戰，喬治亞迄今未正式加入北約。

俄烏戰爭幾乎是俄喬戰爭的翻版。俄喬戰後，普亭維持南奧塞梯及阿布哈茲獨立、避免喬治亞加入北約、俄國並未受到北約制裁。烏克蘭於民國 81 年(一九九二年)開始與北約有夥伴關係，民國 86 年(九七年)建立烏克蘭—北約委員會，民國 91 年(二○○二年)烏克蘭總統庫奇馬公開表示想成為北約會員國，民國 97 年(○八年)總統安德烈耶維奇訪問美國，布希高調支持烏克蘭加入北約。民國 99 年(一○年)，普亭支持的總統亞努科維奇停止進行加入北約行動；但是民國 103 年(一四年)，亞努科維奇被烏克蘭示威抗議民眾趕走，俄國立即兼併克里米亞半島。

民國 106 年(二○一七年)，烏克蘭通過憲法修正案，決心進入北約。民國 110 年(二一年)，烏克蘭以加入北約為國家安全策略。九月烏克蘭與美國及北約舉行軍事演習，同期間俄國與白俄羅斯也舉行大規模軍演。在普亭要求北約於波蘭等國撤除對俄國造成威脅飛彈，及不將烏克蘭納入北約未果後，俄國於今年二月底開始侵入烏克蘭。

您值得思考的事情是，俄國的戰爭目標是什麼？誰是俄烏戰爭的受益者？俄烏戰爭對美國以後打擊中國策略的影響？對中國的啟示？如果您閱讀我的新書：中美滙流大未來，應該能得到不少啟發。

中美匯流大未來：地緣政治、宏觀經濟、企業經營趨勢

李清志／建築師的競技場

2022-03-12 07:08 　聯合報 / 　　李清志（都市偵探、建築學者）

中國醫藥大學水湳校區由三位建築師互相競技，設計三棟各具特色的建築。圖／李清志提供

台中中國醫藥大學水湳校區，邀請了多位建築師參與設計，形成了一處建築師們的競技場。包括建築師戴育澤、黃宏輝、邱文傑都在此展現了他們各自的設計手法，非常精彩！將來這個校區甚至會出現解構主義建築師 Frank Gehry的設計作品，令人期待。

邀請多位知名建築師在同一個場域創作，是一種「建築博覽會」的概念。每兩年一次在威尼斯舉辦的「建築雙年展」，就是目前世界上最受矚目的建築博覽會，所有國家的建築師都提出自己前衛又新潮的建築設計想法，在雙年展中呈現給世人觀看，同時也為世人帶來提醒與啟示。

日本福岡附近香椎濱社區，也是以「建築博覽會場」的概念規劃，這座名為「Nexus World」的社區規劃，是由日本知名建築師磯崎新於八○年代所發起的，他們從世界各地挑選出六位建築師，包括 Steve Holl,Rem Koolhaas,Mark Mack, Christian de Portzamparc，以及石山修武等人，各自設計出不同特色的住宅建築，互相爭奇鬥豔，同時也吸引了世界各地建築界的矚目，達到一定程度的宣傳效果；不僅宣傳社區房地產，也打響了設計建築師的名號，其中幾位建築師現在更成為建築市場炙手可熱的建築明星。

中國醫藥大學水湳校區正是一個建築博覽會場，同時也是建築師的競技場。三位國內建築師的作品分別被安置在內庭的三邊，包括戴育澤設計的教學研究大樓、黃宏輝設計的關懷宿舍大樓，以及邱文傑設計的教學行政大樓；多位建築師在同一場域設計建築，難免會產生競技的心理，因此更會設計出光怪陸離、超乎尋常的奇特建築。

戴育澤建築師的教學研究大樓位於馬路邊，造型上最為奇特，在正立面上出現了一顆大眼睛，猶如替建築物開了天眼，俯瞰著整個水㓓重劃區，最特別的是天眼後方內部，有著一座 DNA 螺旋狀的樓梯，可以從底層循著光線，直上頂樓天眼部分。

黃宏輝設計的宿舍大樓，有如一顆切片的馬鈴薯，馬鈴薯上挖了幾個洞，長出植物好像發芽的馬鈴薯。這座造型奇特的學校宿舍，因為其設計創意，還獲得民國 110 年(2021年)法國 NOVUM DESIGN AWARD 建築設計金獎。邱文傑所設計的教學行政大樓則顯得低調，用淺綠色玻璃作為立面主要材料，似乎擺明不願意加入造型的競爭，而以簡單的立面來面對另外兩座建築。

很多人認為校園建築應該追求和諧與統一的美感，不應該任由建築師隨意設計，若是任由建築師自由發揮，恐怕會因為爭奇鬥豔，造成視覺上的混亂與干擾。但是中國醫藥大學水湳校區，因為是位於重劃區內，附近完全是一片空白，並沒有需要配合的都市涵構，等於是一處自由創新的樂園。

事實上，世界各地的大學校園，這幾年都特別聘請知名的建築師，為學校設計具有創意的建築，讓這些前衛建築成為校園中的地標，同時也因為知名建築師的創作，打響學校的知名度。例如大阪藝術大學就邀請日本建築師妹島和世設計了一座系館，成為整座校園吸睛的焦點；葡萄牙波爾圖建築學院則是由葡萄牙建築師西薩來設計，成為建築迷及觀光客朝聖的重要地點。

中國醫藥大學水湳校區三座校園建築雖然各有特色，但還是具有某種程度的和諧性；三位建築師的各顯神通，也的確為新校園帶來了話題性與新聞性，提升了學校的知名度與辨識度，可說是另一種大學行銷的手法。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／兵制應該檢討，但蔡政府只會說說吧？

◆ 　聯合報黑白集／吳釗燮一問三不知

◆ 　經濟日報社論／俄烏戰爭改變全球經濟形勢

經濟日報社論／俄烏戰爭改變全球經濟形勢

2022-03-12 04:24　 經濟日報 / 　　社論

自2月24日開打的俄烏戰爭仍在持續之中，戰況一日數變，圖為烏克蘭民眾在邊境檢查站等候，準備逃離家鄉。路透社

自2月24日開打的俄烏戰爭仍在持續之中，戰況一日數變，但整個形勢的主要脈絡還是有一些輪廓可供觀察研判：一是美歐已宣布祭出所謂「金融核彈」的 SWIFT 制裁，將俄羅斯的銀行剔除在 SWIFT 系統之外，並對俄國央行採取限制性措施，凍結包括 6,000 億美元外匯儲備在內的俄國央行資產。這就意味著俄羅斯既無法銷售商品，也很難買到他國的商品，就是有錢也花不出去；這種金融核彈對被制裁者產生一種窒息效果。在俄國之前，只有伊朗跟朝鮮被制裁過。二是以美歐為主體的西方社會基本已形成了統一立場、統一口徑，從輿論到行動，全面封殺俄羅斯，但就是堅持不出兵，以避免北約與俄國直面衝突。三是迄目前為止，戰火僅及於俄、烏雙方，換言之，俄、烏雙方特別是烏克蘭將是戰火下的最大受害者。於是，在這樣的形勢下，我們可以嘗試對這場區域性戰爭及戰爭結束後的全球經濟新形勢作一些初步的觀察與分析。

首先，這場戰爭對全球供應鏈的衝擊相當明顯而且嚴重。特別是在糧食、能源及稀有氣體三個方面。烏克蘭是全球葵花油最大生產國，俄國第二，兩國合起來占全球總產量60%；另外，兩國小麥總出口量也占全球29%。戰爭爆發以來，近日芝加哥市場麥價已漲到14年來最高點。能源方面，俄羅斯是全球第二大原油出口國，供應量占全球一成；至於天然氣，歐盟對俄國的依賴度達39%。考慮及此，目前 SWIFT 網開一面，將能源排除於制裁範圍之外，但西方一眾買家為避免受牽連一樣不願跟俄國交易，這就讓俄國石油和天然氣「實際上」被禁運。在稀有氣體方面，烏克蘭是主要供應者，將影響到全球半導體製造業，進一步影響到包括汽車在內的眾多製造業。

農產品、天然氣、石油、稀有氣體等價格目前均呈大幅上漲之勢，未來走勢當然視戰爭情況而定，如短期內不能停止漲勢，則對當前各國均已面對的通膨，無異火上澆油。美國1月 CPI 同比增長已高達7.5%，美國聯準會（Fed）主席鮑爾表示，俄烏戰爭將推高通膨，這對原本預期物價壓力將在未來數月減緩的 Fed 是大打擊。如果 Fed 果斷地採取高強度的緊縮貨幣政策，那麼，包括美國在內的全球經濟將無可避免地迎來一場停滯性通膨。

其次，近年來全球經濟從美國川普總統的退群與反全球化，到新冠疫情爆發對全球供應鏈的衝擊，再到此番俄烏戰爭同時對供應面及需求面造成的緊縮效應，可謂雪上加霜。上世紀由美國主導推動的全球化到了此刻，幾已面目全非，各國作為因應，早已各自三三兩兩，呼朋引伴，組建或大或小的區域合作框架。俄烏戰爭之後，相當範圍的既定經貿關係和秩序又被打破，新的經濟秩序亦將重新探索，如何形成，值得關注。這其中，在歐俄關係中斷之後，中俄關係及中歐關係甚至中海（海灣國家）關係會如何發展，尤其令人關切。

與此同時，從美國角度看，藉俄烏之戰衝擊歐元的戰略目的應已初步達成。但另一面，卻似乎又給了人民幣一個意想不到的契機。戰爭爆發以來，人民幣匯價明顯升值，意味著人民幣正在成為國際金融市場的新避險貨幣；不僅如此，由於美歐以 SWIFT 制裁俄羅斯，使得俄羅斯包括石油及天然氣在內的所有出口都可能因買方擔心而棄用美元及歐元，或也有可能，俄國為報復美歐而限定與俄交易不得使用美元及歐元，凡此，都有可能給人民幣一個很好的機會發展成為國際貿易的結算貨幣，加速人民幣國際化的進程。果真如此，就不啻為中國古語「鷸蚌相爭」增添了新的注解了。

聯合報黑白集／吳釗燮一問三不知

2022-03-12 05:06　 聯合報 / 　　黑白集

立法院外交及國防委員會邀請國防部長邱國正（左起）、國安局長陳明通、外交部長吳釗燮，就「俄烏戰爭暨近期台海周遭情勢研析與因應」進行報告並備詢。記者許正宏／攝影

烏俄戰情緊張，外長吳釗燮答覆立委質詢，高調警告中共不可錯估形勢，否則要付慘痛代價。倒是國防部長邱國正低調稱應該避戰，一旦開打，輸贏雙方都會很慘。兩人態度落差很大，吳釗燮反更像國防部長，挑釁又好戰。

同是在立院備詢，吳釗燮回答自己的外交業務，卻是一問三不知。綠委羅致政問他烏克蘭業務放在哪一司哪一科，後排官員咬耳朵，吳釗燮答「東協科」；錯！是「獨協科」。再問烏克蘭何時退出獨立國協，亞非司長代打「民國 80 年(一九九一年)蘇聯解體時」；又錯！是民國 107 年(二○一八年)。再問烏、俄在台學生有多少人，部長、司長面面相覷，又是一片尷尬。答案是：烏克蘭七十二人，俄羅斯四二五人。

這場問答，慘曝外交部內的荒疏景象。吳釗燮當了四年部長，卻連部內業務的區域分工都一問三不知；不僅如此，連主其事的司長也錯誤連連，基本的國際常識淺薄到鬧笑話。何況，俄烏開戰已半個月，外交部卻連惡補工作也不做，才會一問一露餡。吳釗燮任內，四年連續斷交六國，恐怕跟他耳不聰、目不明有關吧！

邱國正說得好，「我們眼睛始終是開的，耳朵一定是聽到的，但嘴巴是閉緊的。」但吳釗燮不同，只要嘴巴不斷吹擂挑釁，眼睛是否張開並不要緊。看看蔡政府用人，似乎不乏吳釗燮之類型。

聯合報社論／兵制應該檢討，但蔡政府只會說說吧？

2022-03-12 05:10 　聯合報 / 　　社論

新制教召邁入第6天課程，召員進入10公里行軍訓練。 圖／軍聞社

俄烏戰爭引發全球震撼，「今日烏克蘭，明日台灣」的議題也在國內發燒。正逢國防部試辦後備軍人教召延長，激起更多國軍能否抵禦中共入侵的辯論，並質疑現行四個月兵役形同虛設。對於是否役期延長恢復徵兵，國防部長邱國正表示「不排斥」，外界若要討論，國防部可以表示意見。他顯然深知此事是棘手議題，除非政府高層願意扛下政治壓力，否則軍方不會主動表態。

論我國目前的安全形勢，恢復徵兵是相當合理的事。國軍現行編制員額為十八萬八千人，國防部設定「編現比」應達九成，至少需近十七萬人。我國民國 100 年(二○一一年)底修法轉型募兵，民國 109 年(二○二○年)底終於達到九成目標，但這數字是被相對輕鬆的單位墊高，骨幹的野戰部隊始終低於門檻。再說，所謂「平日人力九成就夠，戰時再編實」，僅適用於地面單位；艦艇或飛行部隊每天在海峽一線戰備，又具高技術門檻，很難靠後備人員臨時填補。亦即，平日便應以各崗位皆有人為目標，而非九成就自欺自滿。

更糟的是，灌水的九成編現比，也即將跳票。因應共軍壓境威脅，府院以特別預算增購 F-16 戰機與防空、反艦飛彈。這些先進武器確有助提升制空制海能力，但擴編單位所需的數千員額，却不是舉債就可解決，而需有質量均佳的新血加入國軍。但蔡政府不斷升高兩岸對峙時，卻又不斷壓低軍人的價值及士氣，國防部為補滿缺額屢傳濫竽充數的案例。尤其台灣面臨少子化危機，以役齡青年的下滑幅度，要招募好的人才入伍簡直難上加難。

重啟義務役的優點，是軍方不必再為兵源傷透腦筋；但恢復徵兵制，也不代表戰力提升。國軍現行人力規模是配合募兵打造，一旦恢復義務役，每年八、九萬役男如何編排，多餘者能否以替代役或其他方式消化？志願役士兵要不要維持現有人數？好不容易瘦身的國軍，若要重新增重，相關程序與開銷都有待精算。

更嚴峻的是：民調顯示，最反對徵兵的年齡層就是役齡世代。軍事訓練役實施近十年來，普遍存在「役男不願學，幹部不想管」，雙方只求混完四個月役期。國防部將後備教召延至兩周，即出現參與者與女友當眾相擁而泣，文弱程度令人咋舌。相較之下，志願役官兵從軍是為養家餬口，至少敬業度較佳。若役期改回一年或更長，由奢入儉的「不願役」是否會使國軍的管理壓力倍增，訓練精度倒退，未蒙其利先受其害？

除此之外，最大癥結在於，蔡政府及朝野菁英是否願意就事論事嚴肅看待國家的存亡發展，這其實讓人難以樂觀。台灣民主轉型的一大流弊，就是政府決策的極度媚俗化。恢復徵兵勢必衝擊年輕族群，蔡政府幾年來藉著操作世代矛盾大發利市，要它對自己獨立優勢的選民開刀，恐難如登天。何況，在野黨也陷入同一窠臼。在這種情況下，朝野各自振臂呼喊徵兵提升軍力，最後絕無可能落實為政策。

台灣面臨敵人壓境的凶險日甚，却是類似情境中唯一廢除徵兵的國家，極其荒謬。但年底選舉在即，要朝野坐下來共商國家安全大計，卻是不可能實現的美夢。尤其民進黨一向將選戰視為「內戰」，把削弱政敵當成首務；它嘴上鼓動民眾仇中，心裡更想殲滅的卻是反對黨，因此撕裂社會毫不手軟。政客是短視的，他們永遠只優先計算自己的短期利益，並不惜為此製造衝突。在這種自私心理下，民眾都知道台灣兵制應當修改，但政治人物絕不會付諸行動。

◆ 　【專家之眼】沒有退路：俄總統普亭的10個沒想到

◆ 　【專家之眼】想要一夕致富：你NFT了嗎？

◆ 　【專家之眼】看烏克蘭戰地之苦 問蔡政府如何追求和平

◆ 　【專家之眼】不讓普亭丟核彈 中重申中俄戰略夥伴關係

◆ 　【專家之眼】恢復徵兵制，支持蔡英文選民自己的選擇？

【專家之眼】沒有退路：俄總統普亭的10個沒想到

2022-03-12 14:38 　聯合報 / 　　劉明德／四川大學前副研究員

俄羅斯入侵烏克蘭已超過15天，目前勝負未定，但諸多證據證明俄羅斯總統普亭的失算。圖為塞爾維亞首都貝爾格勒街頭的普亭畫像。法新社

俄羅斯入侵烏克蘭已超過15天，至今，俄羅斯的部隊還在基輔之外20公里緩慢推進，原本預想的15天拿下整個烏克蘭的規畫顯然沒有達成，這場戰爭目前勝負未定，但諸多證據證明普亭的失算：

一、想不到支持俄羅斯的國家這麼少：俄羅斯作為核武大國、能源大國，還是聯合國常任理事國，但是，在3月2日聯合國召開的緊急會議中，有141個國家贊成譴責俄羅斯入侵烏克蘭、要求俄羅斯無條件撤軍，反對譴責的，除了俄羅斯本身，就是白俄、厄利垂亞、北韓和敘利亞，連自己的戰略夥伴印度和中國都投棄權票。

看來，所謂的「戰略夥伴關係」不過如此爾爾，想要兩邊不得罪，又想要兩邊討好，還想要隔山觀虎鬭。至於大陸國家主席習近平在3月8日與德法領袖的視訊會議中的主張「各國主權、領土完整都應該得到尊重」這句話，要是被普亭聽到，想必會被氣死。

二、想不到自己的人民也不買單：普亭打烏克蘭，他宣稱的理由是：「特別軍事行動」是「自衛」，即確保烏克蘭的「非軍事化和去納粹化」以保障俄羅斯的安全，以及保護在烏克蘭遭受「種族滅絕」的人民，並拯救講俄語的烏克蘭人免於被「差別待遇」。

然而，不管他怎麼說，從開戰以來，反戰的俄羅斯人越來越多，不管是一般平民、藝文界人士、已退休的網球一姐莎拉波娃、新任球王梅德維夫、前總統葉爾欽的孫女… 當然還有反普亭政權的俄羅斯民主人士。

三、想不到俄軍不如預期中強大：自從上月24日清晨，俄軍出兵以來，原本普亭以為俄軍會以摧枯拉朽之姿橫掃烏克蘭，但戰爭已經超過15天，沒想到，位於基輔西北方的大批俄軍在過去一週幾乎毫無推進，烏克蘭國旗仍在基輔上空飄揚。

四、想不到北約不但沒有腦死，反而空前團結。俄羅斯原本是想「自衛」，沒想到，越「自衛」，假想敵卻越多。民國 108 年(2019年)法國總統馬克宏曾說：「北約已經腦死了」，沒想到腦死的北約被普亭一刺激，反而整個活了過來。普京的侵略行動讓歐洲感到恐懼，這就使得美國在歐洲的存在變得異常重要。

也讓德國政府大幅增加國防預算，從民國 110 年(2021年)的470億歐元增加為1,000億歐元；也讓芬蘭、瑞典加入北約的民調創新高；也讓喬治亞、摩爾多瓦申請加入歐盟，也讓歐洲的安全問題變成是歐洲人最關切的問題。俄羅斯人變成了歐洲人的敵人，這樣的結果鐵定是普亭意料之外。

五、想不到制裁力度如此之大：普亭對被制裁一事不是沒有經驗，不過，都不放在心上，因為都不痛不癢。早在民國 97 年(2008年)北京奧運期間，俄羅斯入侵喬治亞共和國，但是沒有遭到制裁，事情就這樣船過水無痕。普亭繼而在民國 103 年(2014年)入侵克里米亞，西方只針對有關的俄國官員和軍人進行制裁，主要集中在限制旅行、凍結個人資產，不過，範圍和程度顯然沒有這次的嚴厲。

這次對俄羅斯的制裁，不管是把俄羅斯央行踢出 SWIFT、全球半導體業者，包含台積電停止對俄羅斯供貨、西方資本，包含美國高盛等銀行退出俄羅斯市場、美英禁止俄羅斯油氣進口、一長串的親俄或普亭親信的資產凍結名單、被美國取消最惠國待遇…，制裁措施一步一步緊縮普亭的活動空間。

沒想到聲望沒上升反而重挫：普亭原本的目的是藉由「收復」烏克蘭，以提昇他不斷下挫的個人聲望，就像民國 103 年(2014年)入侵克里米亞，聲望反而如日中天。然而，這次他算錯了。

他捅了一個馬蜂窩，入侵烏克蘭的結果，使得俄羅斯人民受到他的牽累，受到西方制裁影響的俄羅斯人民，生活更苦，對普亭更為不滿。因此，他的寶座不是更穩固，而是搖搖晃晃。至於近日俄國「社會輿論」基金會的民調宣稱普亭的支持度高達71％，這個數字在獨裁國家都算客氣的呢！

七、沒想到加速了歐盟國家的能源自主而非能源依賴：歐盟3月8日公佈計畫，今年從俄羅斯進口的天然氣總量將減少2/3；3月10日又表示，擬從民國 116 年(2027年)起不再使用俄羅斯的油氣，歐盟的做法將使俄羅斯的能源武器頓時失去威力，同時，加重俄羅斯本身的財政困難。

八、沒想到澤倫斯基以及烏克蘭人拼死抵抗：因為澤倫斯基誓死堅守基輔指揮抗敵，他現在已經成了烏克蘭人的民族英雄，根據《BBC》報導，有91％受訪者支持澤倫斯基。而俄烏之戰也讓世人見識到，烏克蘭人誓死保衛家園的勇氣、決心和智慧。若非同時具備了勇氣、決心和智慧，就不可能擋得下來俄羅斯的猛烈砲火。

九、沒想到無人機和反坦克飛彈那麼厲害：烏俄戰爭之中，烏克蘭空軍雖然遠不如俄軍，但藉著土耳其「旗手」TB2無人機，精準命中俄羅斯武裝部隊山毛櫸地對空飛彈系統以及大量的後勤車輛，有效阻擋俄羅斯裝甲部隊的推進。此外，操作簡單，方便搬運，隱匿性高的刺針飛彈與標槍飛彈同樣對俄羅斯軍隊形成強大的殺傷力，致使俄羅斯的攻勢屢屢受挫。

十、沒想到援助烏克蘭的國家那麼多：從俄羅斯打烏克蘭那天起，就有來自數十個國家的軍事和人道援助湧入烏克蘭。至今為止，美國和其他北約盟國已向烏克蘭提供了17,000枚反坦克導彈和2,000枚刺針（Stinger）防空導彈、美國金援136億美元、英國成立「烏克蘭國際支持小組」，並金援146億新台幣、2,000枚反坦克飛彈等以各種方式援助烏克蘭…；甚至中立國芬蘭也提供烏克蘭1,500件火箭發射器、2,500把突擊步槍、15萬發彈藥，以及7萬份戰地口糧，來自世界各地的各式支援可說是源源不絕。

您說，最終，烏俄誰勝誰敗？

◆ 　解封2關鍵 避免成下個香港

◆ 　歷史與民生 怎能混為一談

◆ 　百姓不要藉口 只盼不停電

◆ 　科技．人文聯合講座／俄烏戰場與人性光輝

◆ 　失敗的各方外交 造就俄烏之戰

◆ 　取消文化背後的新冷戰

◆ 　外交、安全挑戰 尹錫悅能走出困境？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／俄烏戰場與人性光輝

2022-03-12 05:28 　聯合報 / 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

俄烏戰火延燒，據統計，烏克蘭的難民人數已達250萬。 路透社

俄羅斯侵略烏克蘭戰局，成為全台關注焦點。特別是一句「今日烏克蘭，明日台灣」更讓國人神經緊繃，局勢發展令人感同身受，隨時關心那遙遠的東歐戰局。

正當三月八日婦女節這一天，國際新聞刊出一則千里逃避戰火兒童新聞，震撼世界。烏克蘭東南部城市札波羅熱的十一歲兒童，揹著背包，拎著塑膠袋，帶著護照，手背上留著親人離別前寫著的電話號碼，隻身穿越戰火，跋涉一千多公里來到斯洛伐克依親。戰火無情，小男童臉上露出笑容，感動無數人。斯洛伐克內政部長說，他是今晚最偉大英雄，事後這位兒童母親身處戰火，依然強忍淚水接受訪問。

「我不能離開我的母親，她無法自主行動。所以我把兒子推上開往斯洛伐克邊境火車，那裡的人們心胸寬大，國家雖小人民卻擁有寬大心胸，拜託請救我們烏克蘭孩童，並為他們提供安全的避風港」。

戰爭顯示出人性深沉的慾望與現實，逼使我們去正視人性之惡。相對於此，人性光輝不因國家大小有別，不因親疏有所不同，「國家雖小人民卻擁有寬大心胸」，給予我們警示，必須擁有寬大心胸，才能贏得世人敬重。這次烏克蘭戰爭有其複雜因果，然而，強國入侵弱國試圖以軍事力屈服對方，理由或許堂皇，卻無法掩蓋背後存在的慾望。

民國 99 年(二○一○年)十二月十七日北非突尼西亞，因一位年輕人自焚抗爭，爆發「茉莉花革命」，政權垮台，浪潮席捲北非、中東，引發所謂「阿拉伯之春」革命浪潮。阿拉伯世界各國隨之爆發抗爭、內亂、戰禍，上百萬移民浪潮湧向歐洲各國，各國驚慌不顧人道，紛紛封鎖邊境。民國 104 年(二○一五年)九月二日，一位庫德族三歲小孩艾蘭・庫迪屍體，出現在愛琴海西北部土耳其城市博德魯姆海灘，記者拍下驚悚畫面，浪濤、紅色上衣，緊貼海面的幼童側面，無情波濤，依然不斷拍打著他的屍體。這畫面震驚全球，歐洲各國領袖從各自利益盤算中甦醒過來，積極檢討龐大移民潮的應對政策。

戰爭凶險，避戰、止戰永遠都是各國擁有最高權力者必須要有的智慧。《道德經》說「兵者不祥之器，非君子之器，不得已而用之」，《孫子兵法》更直指：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」一涉用兵，即與國家存亡緊密相關，不能避戰，無法止戰，卻必須知道戰爭本質與運用之道。

俄國侵略烏克蘭之戰，我們看到有形戰場的無情烽火，也感受到背後存在的無形戰場的力量，那就是全球化經濟連帶感與人心趨勢。這場戰爭正考驗著人性光輝與道德勇氣。

解封2關鍵 避免成下個香港

2022-03-12 05:34 　聯合報 / 　　沈政男／醫師

香港9日單日每百萬人口中有約38.5宗死亡個案，為全球最高。圖為身穿防護衣的工作人員正在運送遺體。（路透）

台灣持續圍堵 Omicron，日前已出現暌違兩個多月的本土零確診，接下來就要朝解封邁進。解封有好幾個步驟，第一原則是不能成為下一個香港。

香港兩劑疫苗覆蓋率超過七成，依然爆發大流行，顯見兩劑疫苗對 Omicron 只能減少重症，幾無感染保護力。台灣有不少人把疫苗覆蓋率當成解封要件，實為危險看法，因為即使打了三劑最強疫苗（莫德納），感染突破率仍有兩到三成，遑論三成人口前兩劑是打 AZ。勸打疫苗當然要繼續，但就是有上百萬老人家連一劑都不願打，而只要病毒攻進這個族群，台灣就會變成下一個香港。

香港人戴口罩不會比台灣人少，足證一旦讓疫情散開，光靠戴口罩已無法攔住 Omicron。在 Omicron 時代，口罩只在社區存在少量病毒才能發揮功效，意思是即使新增只剩零星案例，仍須戴口罩。甚至可以這麼說：除非出現連續十四天全台 Omicron 零確診，否則在群聚場合一定要戴口罩。大家要有「能戴口罩是一種幸福」的心態，才不會變成「想戴也來不及」。

入境檢疫已縮短成十天，這點無須擔心，因為 Omicron 潛伏期只有三天，已足夠攔下陽性案例。接下來縮短成七天才是考驗的開始，因為十四天打六折（先前變種潛伏期為五天）等於八點四天，滿七天放人，當然會有較多病毒滲入社區。

避免病毒滲漏增加方法有二。疫情在歐美已經探底，而東亞與東南亞因為防疫做得比較好，疫情曲線會拉得較平也較長。其實菲、印、越等國曲線也早過了頂點，持續往下減低，而目前這幾國入境台灣的陽性數目仍然偏高，乃因 PCR 轉陰需要廿天以上，因此落地陽性率的改變比起疫情實況將有一個月左右的時間差。一個月以後，入境陽性率一定會下降，屆時如果低到一定程度，即使檢疫縮短到七天，病毒滲漏的機會也不會增加。

第二個方法是提升疫調的量能與速度，等於是一種「麥田捕手」，把漏進社區的病毒及早捕捉起來。台灣目前Rt值約等於一，解封等於左邊多開了一個洞，當然右邊就要多補一個洞，才能讓 Rt值維持原來水平，而方法就是更有效率的疫調。檢疫縮短如果導致病毒滲漏，引發社區群聚，各縣市政府一定要進行閃電匡列，即使匡列上千也絕不手軟，才能持續圍堵病毒。

國外 Omicron 案例持續降低，國內疫調大網守在後頭，那麼就能逐步縮減檢疫天數，以入境後密集檢測取代，直到入境免隔離。商務客開放以後，再開放觀光客以及國人出國旅遊，過程中必須嚴密監測社區疫情，如有爆發跡象就須退回上一動。現階段解封，指的是針對 Omicron，如果出現新的變種，一切就得歸零，重頭再來。防疫做得再怎麼辛苦，總比醫院太平間塞爆的日子好一百倍。

歷史與民生 怎能混為一談

2022-03-12 05:34 　聯合報 / 　　朱言貴／退休人士（台北市）

藍委蔣萬安（右）針對303大停電質詢，蘇揆（左）竟動怒回答「你祖父說要反攻大陸」。合成圖。 記者林澔一／攝影

承諾反攻大陸與不再發生大停電，兩者屬不同層次的問題，不能相提並論。前者受制於兩岸政經實力的對比，完全不隨個人的意志為轉移；而後者純屬管理層面問題，只要整體行政院管理團隊能力夠強，不是不能達成免於停電困境。

本來，「穩定供電」就是政府職責，如今居然把台灣搞成像第三世界一般，三不五時動輒停電，導致各行各業受到莫大損害與不便，迄今沒有任何解決之道，這還像個正常肯負責任的國家嗎？究竟人民對於缺電的亂象還要繼續忍耐多久？

原來「穩定供電」對堂堂行政院長來說，是挾泰山以超北海的難題，導致全民都對政府沒有任何信心。此時此刻居然還拿反攻大陸，來當個人卸責擋箭牌，真是夠了。

韓晉 ／教退（新北市）

立委蔣萬安在立法院質詢，要求行政院長蘇貞昌承諾未來不停電；但蘇揆反唇相譏，回嗆「你祖父還承諾反攻大陸」。

蘇貞昌除答非所問外，更嚴重的是，誤把委員的祖父小蔣，誤為是堅持反攻大陸的老蔣，有些難堪！

至於「老蔣承諾反攻大陸」是否如蘇院長指摘沒有說到做到；蘇院長雖可對老蔣批評，但別忘了當時退守台灣的「偏安」自保，才有今天台灣的存在，都該飲水思源。

柯文哲市長對蘇蔣各打五十大板，指兩人都是耍嘴皮，當年反攻大陸是騙局，現在不缺電也是騙局，所以都是騙。筆者認為，反攻大陸屬於過往歷史問題，是「不能也，非不為也」；今天保證不缺電，應是民進黨政府執政不容迴避的民生問題，但卻「不為也，非不能也」；兩者不宜混為一談。

百姓不要藉口 只盼不停電

2022-03-12 05:34 　聯合報 / 　　邱世長／教（新北市）

303大停電迫使政府加速面對供電吃緊與電網安全的問題。圖為造成303全台大停電的台電興達電廠345KV開關場。圖／聯合報系資料照片

三○三大停電引發廣大民怨，民眾質疑政府是否隱瞞缺電窘境，更擔心到夏天，用電需求大增，停電是否會變常態。庶民只需冷氣小確幸，不需政治口水來降溫！

對此，經濟部長王美花十一日強調，這次「斷電」只是人為疏失，台灣沒有「缺電」，只有「停電」；這令外界傻眼，是咬文嚼字比賽？還是上演「何不食肉糜」復古劇？

王美花說，這就像水庫有水，但水管破掉送不出去，試問，這是在合理化大停電嗎？民眾在意的是「停電苦果」，而不是「停電原因」，百姓不想聽官員的藉口與理由，只想要家中不停電，與工廠不斷電的謙卑要求，官員到底是聽不懂庶民的聲音？還是裝傻成習慣？甚至是睜眼說瞎話？

已故新加坡前總理李光耀在民國 89 年(二○○○年)接受《亞洲華爾街日報》訪問時，談到新加坡成功祕訣就是「冷氣機」！的確，酷熱當頭，如何有效工作與學習？前幾年，教育部長在學生家長的怒氣逼迫下，終於答應中小學的教室會裝冷氣，讓學生在「人性化」教學環境中，可專心又舒適學習。

三○三全台大停電危機，加上事後各地仍頻傳停電，學校是否還能如期開放冷氣？令人憂心。

危機即是轉機！筆者期盼這場大停電，能讓政府提早檢視當前供電危機！民眾要的是處方，不是藉口。

失敗的各方外交 造就俄烏之戰

2022-03-12 05:28 　聯合報 / 　　徐勉生／退休大使（高雄市）

外交人士表示，針對俄羅斯入侵烏克蘭，歐洲聯盟同意將更多俄國寡頭和官員納入制裁黑名單，並加強對加密貨幣轉帳的規定，以及鎖定海運事業。 法新社

俄羅斯與烏克蘭開戰，可說是各國外交作為的大敗筆。從外交觀點看，這場俄烏之戰，是連串荒腔走板的外交作為造成。如果各國外交作為正確，這場戰爭根本不會發生。

外交工作指導原則，是廣結善緣，創造雙贏。凡事以和為貴，以柔克剛。不但要維護本身利益，也要顧及對方處境。外交行為的最終目的，就是避戰。但俄羅斯與烏克蘭衝突事件發展，與外交工作基本原則背道而馳。

首先，烏克蘭外交政策錯誤。蘇聯解體後，烏克蘭獨立自主，與俄羅斯維持良好關係。可是出現親美政權後，與俄漸行漸遠，甚至謀求加入歐盟及北約組織。由於烏克蘭與俄羅斯接壤，一旦加入北約，將對俄國國家安全造成極大威脅。

烏克蘭可以親美，但是不應仇俄反俄。烏克蘭近年積極推動「去俄國化」，並以武力鎮壓烏東親俄勢力，引起俄羅斯的猜忌與反感，使俄烏關係急轉直下，終引爆正面衝突。如果烏克蘭採取適當外交政策，與俄國及美國維持等距外交，必能左右逢源安然無恙。

其次，美歐外交作為失當。俄國準備對烏克蘭親近北約舉動採取反制時，以美國為首的北約盟國非但沒有以外交作為調解俄烏間緊張氣氛，反而火上加油。一方面斥責俄國並發出威脅，另一方面鼓舞烏克蘭對抗俄羅斯。使烏克蘭誤判，認為萬一戰事發生，北約盟國將強力支援。

第三，法德外交斡旋選錯對象。法國總統與德國總理曾與俄羅斯總統普亭磋商，但普亭立場不但明確堅定，且不無正當性。因此，法德勸說對象應該是烏克蘭總統。如果能夠成功規勸烏克蘭自我節制，就不會真的引爆戰火。

第四，美歐對俄羅斯祭出經濟制裁，更治絲益棼，使局勢更混亂。美國宣布第一輪制裁包括凍結俄羅斯大型銀行以及俄國重要人士在美資產；切斷俄羅斯進口半導體晶片等高科技商品和技術。第二輪制裁將俄國銀行排除在 SWIFT 支付系統之外。日前又宣布第三輪禁止俄羅斯石油及天然氣出口。

但是制裁似沒有收到預期效果，俄軍仍在烏克蘭作戰。俄國與烏克蘭已舉行三次談判，也毫無具體結果。

經濟制裁其實是以暴制暴，針鋒相對。完全無法創造和平友善氛圍。尤其是經濟制裁牽連甚廣，在世界經濟全球化情況下，不但被制裁者遭損傷，制裁措施也必將損及第三者的經濟利益，甚至反噬制裁者。

美國禁止俄國能源出口，必將衝擊俄國能源主要進口國，進而引發通貨膨脹，直接影響世界經濟成長。因此歐洲國家表態不願跟進此項制裁。

近日又傳出，美歐正籌畫協助烏克蘭建立流亡政府。倘如是，就表示俄烏之戰難有止境，烏克蘭人民將繼續飽受戰火蹂躪，和平之日遠在天邊。西方國家坐視烏國人民流離失所，卻無意採取積極正確的外交作為，充分顯現美歐國家的虛假及愚蠢。

然而，民進黨執政以來，依稀走烏克蘭式外交政策，聯美反中。以「仇中」心態進行「去中國化」，使兩岸敵意不斷升高。國際間盛傳「今日烏克蘭，明日台灣」並非憑空想像。

取消文化背後的新冷戰

2022-03-12 05:28 　聯合報 / 　　朱立安／大學教師（嘉義市）

冷戰期間，華府與莫斯科都同意，爆發核戰將是一條通往相互保證毀滅的自殺道路。然而普亭確實在24日上午宣布入侵烏克蘭的談話中，公開威脅使用核武。路透

冷戰的本質是對立，選邊站後，對立沒完沒了，不管被動或主動，雖然沒動刀動槍，已是冷戰一分子。

俄烏戰爭開打兩周，麥當勞之類象徵資本主義的速食連鎖企業宣布，關閉在俄羅斯分店。歐美各國政府其實未要求民營企業抵制，甚至台灣宣布經濟制裁後，民營電廠向俄國採購燃煤比率很高，政府只表示不干預電廠採購來源，也未見民眾抵制。麥當勞撤出俄羅斯，並非像外資銀行撤出台灣，出於營運和獲利考慮，而是面臨西方網路社群媒體使用者壓力，必須回應「取消文化」，在此同時，也象徵俄羅斯與西方分道揚鑣。

記得當年麥當勞第一次到台北開店，我住南部小城，街頭賣肉骨酥、鴨肉麵小攤，顧客隨口把骨頭吐在地上，老闆用手抓麵，也用同隻手找零錢；所以，新聞報導上窗明几淨圖片造成轟動。後來我到台北求學，時髦青年約會都在速食店吃雞塊喝可樂，直到去了舊金山麥當勞，發現很多遊民在店外徘徊，廁所上鎖，得先去櫃台買東西並索取代幣才能開啟，終於發現美國飲食文化階層制度真相，後來也戒了速食店含化學添加物食品。

在俄羅斯，第一間麥當勞民國 79 年(一九九○年)開幕也大排長龍，當時是前蘇維埃解體關鍵時刻。美國人常讚美雷根和戈巴契夫聯手終結冷戰，戈巴契夫在麥當勞進入莫斯科那年成蘇聯總統，想推動改革，他下放經濟權力，准許設立民營銀行，導致投機盛行，最後大肆印鈔、通膨飆升，搞垮俄國經濟。葉爾欽取代戈巴契夫掌權，也在此時，烏克蘭舉辦獨立公投，葉爾欽與烏克蘭總統會面、宣布終止蘇聯。蘇聯解體、經濟危機、連串政爭，都是後來普亭崛起跳板。

去年蘇聯解體卅年，民調顯示戈巴契夫在俄民心目中，是前蘇聯人物厭惡程度第一名，超過史達林。戈巴契夫九十幾歲，曾獲諾貝爾和平獎，去年他受訪，指西方強權在蘇聯解體後變得傲慢，並意指北大西洋公約組織擴張為新帝國主義。

烏克蘭做為北約擴張關鍵，將引發新冷戰，甚至世界大戰，左派右派美國歐洲亞洲媒體都有類似思維，但精闢長篇論述不敵新興社群媒體，近年網路尤其盛行「取消文化」，在取消文化裡，若麥當勞不表態和俄國對立，就會在世界其他地方「被取消」。取消文化對象，不僅速食店，還有歷代俄國文學、音樂，與現在的舞團、藝術家、音樂家，影響所及，即使俄烏停戰，敵意環境已然形成，揮之不去的敵對，將讓全世界被推回卅年前麥當勞第一次去俄國開店時刻。

我曾經覺得，陶淵明「桃花源記」最後一段有點多餘，美麗新世界寫到漁人離開即可，為什麼要多出太守與高尚人士再尋覓不到桃花源的尾聲？年輕時經歷冷戰結束、網路興起、大家做科技千禧夢的時代。千禧只過了廿年，已經瞭解到，冷戰根本沒結束，也沒所謂後冷戰，只有日日新又日新、無止無境的對立！桃花源居民告訴漁夫「不足為外人道也」，漁夫卻去報告官府邀功，領了大隊人馬要找出桃花源，他們都沒真正想過對方立場。所以，陶淵明的訊息很明確：你不懂我，我不懂你，最後，桃花源遂無問津者。

如今的網路世界，對立盛行，缺乏溝通，歐美民眾不懂俄國，俄國民眾不懂歐美，大家在網路同溫層裡，建立自己最懂自己的泡泡。下個世代，必然面對新冷戰。美麗和平新世界？真的不必去找了。

外交、安全挑戰 尹錫悅能走出困境？

2022-03-12 05:28 　聯合報 / 　　金源坤／韓國南首爾大學教授

尹錫悅10日在韓國總統大選中獲勝後召開記者會。新華社

韓國總統選舉結果，保守派尹錫悅當選。在中美戰略競爭及俄烏局勢等不確定因素的當下，新總統的外交與安全政策，必將對韓國未來及東北亞局勢，帶來影響。

首先對北韓政策，尹錫悅策略與文在寅政府基調，將有很大不同。競選期間，他一直強調要立足「相互主義」原則確立與北韓關係，如果北韓無核化進程有進展，他將推動經濟合作及實施兩韓共同經濟發展計畫，如完全實現無核化，他將解除制裁，簽署和平協定，推進關係正常化並實現共同繁榮。他還指出，會重視「人權」價值，積極參與改善北韓人權狀況，承諾設立北韓人權基金會。可看出，在對北韓政策，尹錫悅優先考慮的不是改善兩韓關係，而是對準北韓無核化問題，如果北韓不對無核化採積極態度，那兩韓有可能陷入僵局。

在韓美關係上，尹錫悅指文在寅政府對朝鮮「低姿態」弱化韓美聯合防禦態勢，降低兩國間信任度。他主張通過加強韓美同盟，削弱朝鮮威脅，例如兩國如有必要可實施聯合演習，追加部署薩德，提升防禦能力抵制北韓威脅，如北韓開發超音速、極超音速導彈，韓國也有可能加入美國主導的導彈防禦體系（MD），而北韓如使用超音速核彈挑釁，將通過「殺傷鏈（kill-chain）」先發制人。可見新政府上台後，可能擺脫文在寅政府的「安美經中」均衡外交，摸索加入 Quad 及參與美國全球價值鏈重建等，進而在外交、軍事及安全方面與美國加強傳統同盟關係。

加強韓美同盟必然引發韓中關係變化。在對中政策，他並沒有提出新觀點，只強調中國是韓國第一大貿易夥伴國，因此堅持相互尊重原則確立兩國關係。但他主張追加部署薩德、參與導彈防禦體系及韓美日軍事合作等，都是中國一貫反對，也是惡化兩國關係重要因素。可見中國與文在寅政府「三不承諾」也有可能被削弱。如果韓美同盟升級，「三不承諾」落空，韓中關係有可能惡化。

尹錫悅的一位外交參謀，曾指出「將對日軍慰安婦問題、被強制徵用的受害者問題、出口限制、韓日軍事情報保護協定等韓日間爭議問題，積極摸索全面解決方法」。美國立場是希望改善韓日關係，進而構建韓美日三方合作體系，作為牽制中國手段，所以韓日間對話與合作管道有望開通。

韓俄關係較複雜。對於俄入侵烏克蘭，新政府需確定自己立場，只是朝核問題沒有中國與俄羅斯協助難以解決。另外，韓俄經貿合作也頗重要，因此與俄羅斯關係設定，是新政府要解決課題。

韓國困於強國間、韓半島割據的嚴峻形勢下，新政府需絞盡腦汁擺脫困局。五月上台後，尹錫悅最先做的可能是與美國總統拜登峰會。五月下旬，拜登赴日參加 Quad 峰會時或可訪韓，分析兩國領導人會談結果便可確認新政府對北韓政策及外交、安全政策導向。新冷戰崛起，紛繁的國際局勢，尹錫悅能否拿出新的外交、安全政策，突破重圍，走出困境，拭目以待。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　馬凱／停滯性通膨怪獸重出江湖？

◆ 　嚴震生／從烏克蘭戰爭看西方的種族歧視

◆ 　洪蘭／聽長輩說話 也能得到啟發

◆ 　楊志良／抗中保台，是或非？

◆ 　王文華／喊停的意志力

◆ 　薛承泰／有機會當外公，很幸福！

馬凱／停滯性通膨怪獸重出江湖？

2022-03-12 05:34　 聯合報 / 　　馬凱（作者為經濟評論者）

受俄烏戰爭影響，國際油價螺旋式攀高，1970年代的停滯性通膨危機可能再現。圖為民眾在台北永春市場買菜。記者余承翰／攝影

當美國元月 CPI 直衝七點五％，不僅聯準會嚴陣以待，準備升息並加緊腳步縮表，全世界都提心吊膽，因為許多專家與專業機構都疾呼，停滯性通膨要來了。這還是二月下旬俄國出兵攻烏克蘭前的事。隨著戰火愈趨猛烈，全球能源與糧食價格不斷竄升，美國通膨衝破八％，乃至直逼十％乃指顧間事，停滯性通膨顧慮，就更加重了。

半世紀來，停滯性通膨乃經濟學家最大夢魘。因為自凱因斯草創總體經濟學以來，一向最困擾人類社會的經濟衰退與失業似乎已求得萬應靈丹。只要政府打開金庫撒錢從事公共建設與購買活動，快速注入活水就會讓經濟重燃興旺火苗。

即使經濟過熱導致百物齊漲，也只需貨幣當局收縮銀根、提高利率，物價就如響斯應地回歸正常。但若衰退失業與通貨膨脹一時並至，既不能撒錢擴張穩需求，又不可收緊銀根升息以平物價，一時間進退維谷，弄成不知如何收拾局面。

半世紀前，全球即曾陷入這樣困境。壟斷石油的產油國家在亞曼尼（Ahmed Zaki Yamani）縱橫捭闔下組成產油國組織，兩次三番地翻倍提高油價。短短數年間，全球油價上漲十一倍之多。由於當時直接間接與石油相關產品為數極多，生產成本大幅推升，一方面迫使百物齊漲，一方面令生產者不勝虧累減產、裁員、關廠；於是最可怕的經濟夢魘橫空出世、厲祟人類社會十餘年之久。

通膨的可怕，不僅在百物騰貴，民不聊生，更怕一旦通膨預期形成，受雇者發現原來約定的薪資被通膨侵蝕，實質上大縮水，就會要求雇主提高薪資補償。但工資提高，又迫使生產成本升高，生產者不得不調價以應，於是形成一個水愈漲、船愈高的惡性循環，使通膨愈演愈烈，不見已時。

美國停滯性通膨的終止，關鍵在於民國 69 年(一九八○年)上任的聯準會主席沃克（Paul Volcker），悍然將利率由九點五％大升為廿％。超高利率造成投機與投資重大障礙，使融資格外困難，經濟陷入衰退。但不數年利率即回降至五％，乃至三％上下，整體經濟逐漸回穩，為其後奠定穩健發展基礎。

當時台灣不能自外於全球性停滯性通膨。更由於主政者習於管制、凍漲物價求表面平穩，通膨勢如野火無以遏制。民國 63 年(一九七四年)春節前夕，蔣經國院長宣示調高油價八十％、電價八十％；春節後，立刻造成物價暴漲。但因為如實反映進口價格，通膨預期消弭，其後物價水準反略微回跌。

如今俄烏戰爭使油價觸及一百廿美元，糧食、原物料等價格也攀升，原本即逐步形成共識的碳交易成本、減煤減天然氣等追求淨零排放政策，加上供應鏈破碎影響，全球生產成本不斷推升。同時美國帶頭撒錢使全球錢淹腳目已十餘年。通膨不但日漸惡化，美國薪資也正追逐通膨率。這些惡因不剷除，又不復見沃克魄力，我們豈能不心以為危。