2022年1月11日 星期二

科技.人文聯合講座/為何勞斯萊斯可發展核能技術

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◆  照顧家庭群聚 落實防疫 守護長照
◆  打造農業科技強國 而非生產大國
◆  誰讓政論節目成屠宰場
◆  科技.人文聯合講座/為何勞斯萊斯可發展核能技術
◆  社會清零、病毒共存 誰是贏家
◆  三敗之後…主席下台? 藍恐釀更大分裂
◆  三敗之後…嘴說扛責? 朱主席拿出風骨
◆  藍營切割罷免案 犯認知幼稚病

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/為何勞斯萊斯可發展核能技術


2022-01-11 04:30  聯合報 /   李家同(作者為清華大學榮譽教授)
勞斯萊斯已經生產小型核能發電設備。 路透社


我們都聽過勞斯萊斯汽車,通常很多人對勞斯萊斯汽車的形容是「手工打造」,也就是說,大家知道勞斯萊斯公司會做非常講究的汽車。英國女王永遠坐勞斯萊斯的汽車,最近新聞卻報導勞斯萊斯已經生產小型核能發電設備。相信很多人會問,為何一家汽車公司會懂得核能發電?

勞斯萊斯並不是只生產汽車,他主要的技術是生產非常高級的發動機。二次世界大戰時,英國噴火式戰鬥機上的引擎就是勞斯萊斯工廠製造的。

現在很多噴射客機的引擎也都是勞斯萊斯製作的,要會製造這種非常精密的引擎,工程師除了要知道機械技術以外,當然還要有很多機械的學問,如熱力學等等。發展核能發電,核能的知識當然相當重要,更重要的是有關散熱等學問。勞斯萊斯公司為了要發展發動機,也一定非常精通熱力學,所以才有能力製造小型的核能發電設備。

我們常常聽到一種說法,我們的產品是勞斯萊斯級的。我們一定要知道,勞斯萊斯公司不是靠「手工打造」而成功的,他們擁有相當多非常有學問的工程師,也對製造技術極有經驗,因此可以隨時轉型。勞斯萊斯一直和英國的頂尖大學合作,在帝國學院和布里斯托大學都有合作研究計畫,使很多大學生在校內就很懂有關發動機的學問。

我們也應該設法使自己的國家有眾多的優秀工程師,這些工程師不僅在技術上有經驗,而且有深厚的基礎科學。所謂基礎科學,無非是物理、化學、數學和生物等等,缺乏這種學問的工程師,不可能製造出非常精密的工業產品。政府絕對該注意這一點,遺憾的是,教育部現在減少必修課時數,這絕對不利於工業發展。因為要能使工業更上一層樓,一定要依靠優秀的工程師,而優秀的工程師除了對技術有興趣和經驗以外,也一定要有好的學問。

要發展核能設備絕對需要相當多的經費和時間,值得大家思考的是,英國政府有沒有幫助勞斯萊斯公司?我相信絕對是有的,因為英國已經購買了勞斯萊斯的核能設備。英國政府不會用補貼的方式來幫助這種高級的科技公司,但可以聲稱自己要購買某一種高級設備,這種高級設備是目前買不到的,而且他們知道國內哪家公司有能力生產這種設備,因此,購買設備是很正當的行為,其實就是一種補助。這種補助對科技公司是相當重要的。











照顧家庭群聚 落實防疫 守護長照


2022-01-11 04:17  聯合報 /   李莉/台灣長期照護專業協會常務監事(新北市)
居家照顧​服務員未落實自我健康管理及防疫措施,將導致自己、個案及家屬於感染風險之中。 圖/ingimage


近日桃機群聚感染事件,連帶造成照顧家庭群聚染疫,此事件衝擊全台居家照護體系,若是長照體系淪陷,社區防疫必將瓦解。居家照服員每日到不同的個案家裡協助生活照顧,舉凡沐浴、活動、備餐、餵食、陪伴、協助就醫等,都會與個案近距離及身體的接觸,若是未落實自我健康管理及防疫措施,將導致自己、個案及家屬於感染風險之中。

筆者長期協助居家、護理之家及住宿型長照機構,感染管制教育訓練,居家服務時建議應有的防疫作法如下:

一、落實個人自主健康管理:每日測量體溫,評估是否有感染的症狀,切不可忽略感冒症狀,若有感染症狀需立即就醫並停止到個案家服務,約束自己避免到群聚場所。

二、進入個案家前防疫:進入個案家前一定要洗手,要有適當的防護裝備:如穿著居家服務工作服、戴口罩並準備多個口罩、備用手套、防護面罩或護目鏡、乾洗手液等。服務個案前須測量個案體溫確認沒有發燒,並詢問個案 STOCC 疫調,包括:是否有感染症狀、旅遊史、職業史、接觸史及群聚史等。

三、離開個案家前的防疫:服務結束後一定要洗手,使用酒精噴灑消毒工作包外部,口罩若有潮濕應更換新的口罩,並將脫下來的口罩放於備用之塑膠袋、紙袋或夾鏈袋中。

四、居家服務後回家的防疫:進入家前一定要洗手,鞋子建議放於戶外,若需放於家中,可噴灑酒精消毒鞋底,未沐浴更換衣服前切勿直接進入寢室躺到床上,脫下來的衣物應與家人的衣物分開清洗。工作背包應放於固定位置,如:掛於牆上、放於紙箱內,不隨意與家中物品混放。

居家工作人員在疫情期間持續守護居家個案的健康及生活照顧,而居家防疫是守護社區重要的一環,辛苦是可想而知。在鼓勵國人施打疫苗的同時,更要宣導落實戴口罩及勤洗手;正確洗手很重要,但是在應該洗手的時候洗手更重要,因為戴口罩及勤洗手就是這次社區防疫的決勝關鍵。守護長照落實防疫,居家工作夥伴加油。











打造農業科技強國 而非生產大國


2022-01-11 04:18  聯合報 /   李武忠/農漁經學者(台北市)
未來台灣的農漁業不應再盲目追求數量的增加,也不宜將龐大經費投注在補貼、宣傳。 圖/聯合報系資料照片


農為國本,糧安則天安。根據世界糧農組織(FAO)指出,民國 110 年(二○二一年)世界穀物產量為廿七點九一億噸,較民國 109 年(二○二○年)增加○.七%,但是受到氣候異常、肥料飼料等生產成本上升、環境汙染加劇、水土資源減少、通膨壓力、新冠疫情擴散、糧食出口管制、航運受阻、勞動力短缺、生質燃料需求增加、能源短缺等影響,穀物價格亦創下民國 101 年(二○一二年)以來最高,讓全球飢餓和貧富差距的情況更為惡化。

有美日專家提及中國大陸大量儲備糧食也是國際糧價走高的原因之一,遭中方嚴詞反駁,合理的安全儲量數量再度引發論辯(FAO 建議各國安全存糧應占年消費量十七至十八%)。展望民國 111 年(二○二二年)由於投入成本居高不下、全球疫情持續,加以氣候變遷加劇,糧食市場恢復穩定仍不樂觀,想確保所有人的糧食安全,維護生態環境,現有糧食產銷體系需要徹底改變。

糧食不是一般商品,需要建立「大食物」觀的安全意識,維護糧食安全係指對食物多樣化需求的滿足,不僅要吃得飽、吃得安心、還要吃得健康。而隨著互聯網、傳感器、設備、機器和信息等技術的進步,未來的農業將使用複雜的技術,為此多國正在積極推動「農業4.0」(亦稱第四次農業革命),研發運用有利可圖的農業經營新技術,中國大陸官方亦強調要藏糧於技、智慧種糧;只是農業科技創新非一蹴可幾,特別是小農為農業生產主體更需要依賴有系統、長期、持續的政策、財務、人才等支持。

台灣由於耕地及水資源有限且農村高齡化(農民平均年齡約六十四歲),面對極端氣候、能源短缺、人口老化、少子化、市場受限、區域經濟整合不利、勞動力不足等困局,農業施政不能只靠大量補貼來安撫農民(雖具短效性卻相對削弱農民自我創新的積極性),必須與時俱進,對農業結構和經營模式做出變革。

未來台灣的農漁業不應再盲目追求數量的增加,也不宜將龐大經費投注在補貼、宣傳,應有計畫來提升農業原創能力,鼓勵初創企業和大型企業積極投入農業創新科技研發(澳洲已有超過三百家初創企業,包括思科為農業相關問題提供創新解決方案);並參考國外經驗規畫成立「農業矽谷」、「國家農業科技創新聯盟」及「農業科技投資統一窗口」,實現更多「從0到1」的原創性突破,包括:農業生物遺傳育種(如育成高產優質、抗旱耐鹽、抗病蟲害、節約資源等新品種)、農業 5G 應用(如物聯網、AI智慧監控、無人機運用等)、動物疫苗開發、綠色產銷體系建構、智慧倉儲物流、農產品智慧加工技術與裝備、農業全產業鏈品質暨安全快速識別與有效監控等等;同時設置「新科技農人養成平台」、「農業新科技諮詢平台」,確保研發成果與實際農作能迅速銜接,擺脫看天吃飯的宿命,讓「智慧農場」成為未來台灣農業經營的主體,屆時台灣將成為農業科技強國而不是生產大國!












誰讓政論節目成屠宰場


2022-01-11 04:12  聯合報 /   鄭自隆/政治大學傳播學院兼任教授(台北市)
國民黨台中市第二選區立委補選候選人顏寬恒表示,被所有的政論節目猛批,令他非常不齒。 圖/聯合報系資料照片


中二選區立委補選落幕,選舉本就有輸有贏,民進黨重兵輾壓對手的單兵,這是選戰布局展示贏的決心,雖然是大人打小孩,但沒有不對的,要檢討就該檢討國民黨的閃躲與示弱,不敢理直氣壯站出來挺自己提名的候選人。但部分電視台的政論節目成為媒體審判法庭就不對了。

把政論節目玩成媒體審判法庭,不是始自這次補選,而是民國 103 年(二○一四年)台北市長選舉,部分政論節目把柯文哲往死裡打,從 MG149 打到活摘器官;這次玩得更大,不是打個人而是打家族,大概能挖的都挖了。

政論節目不是可以天馬行空看到黑影就開槍,衛星廣播電視法第廿七條明確規定「製播新聞及評論,應注意事實查證及公平原則」,同條也要求不得損害公共利益;很多評論節目都是抓個人爆料或網路消息來放大討論,甚至用同溫層電視評論節目的談話來做佐證,主張自己「有所本」,但是有消息來源不等於有所本,更不等於事實查證。

民國 108 年(二○一九年)中天報導「麻豆文旦二百萬噸丟棄水庫」就是一個例子,這則新聞不是中天憑空捏造的,而是有人爆料,「有人爆料」就是有消息來源,難道就能免罰?

政論節目係新聞之一環,同樣要符合公共利益與事實查證兩項基本的新聞倫理,以符合法律規定;此外政論節目在議題選擇、來賓邀約與主持人立場應注意如下原則:

議題:議題設定不宜集中、負面攻擊,且有強烈針對性,應多元呈現;但議題設定屬新聞室判斷,外人、官署或不應置喙,但多元仍為現代社會價值,選舉期間集中針對特定候選人是否適當,製作單位應多斟酌審視。

主持人:主持人風格不管是赤牙牙或溫柔婉約,均屬節目屬性之塑造或包裝,當然應予尊重;但主持人應扮演中立引言人的角色,用字遣詞要避免情緒性的發言,尤其不應加入圍毆或打群架,以維護節目品味與格調。

來賓:來賓邀約應平衡,正反兩造都應邀請,且分量相等不能過於懸殊,若有一方拒絕出席,應做成邀約紀錄存查,若議題有其極端衝突性,則應出機採訪,讓其答辯,並在相同節目播出,以符合通傳會期待。

雖然來賓發言是個人言論自由,選舉議題討論亦符合公共利益,但仍應提醒來賓注意評論與事實之區分,若是評論自屬言論自由,但其發言涉及「事實」,仍應查證,以免違反法律相關規定。

古典新聞學認為報紙閱讀屬知識階級,所以不應規管,享有百分百言論自由,但是電視應受高密度管制,理由是訊息直達家中客廳,規管理由是保護知識弱勢與兒童;這個理由在網路手機時代當然已經不合適,所有媒體都應容許有政治立場,尊重其意識形態;但站在社會責任的觀點,媒體「品味」不應忽視。

電視政論節目為公共論壇,也是公民社會的呈現,當然應該被保留,不過應回歸公共利益,謹慎處理,言論自由固然應被維護,但政論節目不應淪為造神的神壇,也不應成為媒體審判的祭壇,更不應該變成特定政治人物的屠宰場。












社會清零、病毒共存 誰是贏家


2022-01-11 04:30  聯合報 /   冼義哲/研究生(澎縣馬公)
中國大陸為對抗新一波新冠疫情,已在若干大城市實施封城。 美聯社


新冠肺炎疫情至今已超過兩年,足見此疫情已非百米短跑的衝刺作戰,而是一場全世界共同投入的長跑馬拉松。當前世界防疫的模式,已經出現歐美「與病毒共存」及中國日前在西安首創的「社會面清零」兩種策略,此二者差異之處不單在於醫學問題,政治問題乃是根本。

西方世界高度重視「約束政府權力、保障人民權利」的憲政精神,縱使面對巨大的疫情威脅,也不願輕易讓政府有機會擴張、膨脹其權力,對於打開潘朵拉之盒與破窗效應積極防範,這也是屢見西方各國民眾抗議政府強制接種疫苗的主因。並非西方各國公民反智、反科學,而是各國從政治部門到公民社會都有眾多力量投入對於法治原則的底線堅持,故儘管美國已創單日百萬確診的紀錄,其社會依然未見恐慌、動亂,而仍有序運轉著。

藉由共存來獲取群體免疫的屏障是「與病毒共存」的防疫思路,此模式之確診數必然高於採取「社會面清零」一刀切模式的社會。而世界矚目的「西安封城」一事中,因採取社會面清零而把政府從寬認定的「密集接觸」風險群強制移出西安,本質上已宣告封城模式的失敗,從原本不讓風險群外移的初衷,反過來變成把風險群外移的處置,更讓人不免擔憂若疫情再度升溫,北京如何在同一時間把一座座大城的風險群轉移到農村去清零。

西安的事態已可窺見封城在管控、民生、醫療支持等各方面的壓力瀕臨潰壩,可以說「社會面清零」的一刀切模式宛如鯀治水絕對化封堵的概念,即便短期數據亮眼、觀感上相對安全,卻很可能因經多輪升級的強大新變異株出現,攻入幾乎沒有抗體的人群中而存在巨大風險。加上中國國產疫苗效力仍飽受質疑更讓此一狀態宛如不定時核彈;地緣上與中國緊鄰的台灣,不可無視這樣的失策。

誠然,從醫學角度來看,西方世界與中國的兩種防疫模式至今仍是勝負未分,這一場抗疫馬拉松只有堅持到最後的終點才是真正的贏家。與病毒共存的模式同樣存在各種問題,然而在眼下疫苗作用有限、尚無所謂特效治療藥物的情況中,已屬相對實用者。而近日河南疫情突然升溫並在數日內讓多個城市進入封城或半封城狀態,使吾人不得不謹慎深思「社會面清零」的防疫策略隱藏的風險,並對之做最好的準備與最壞的打算。











三敗之後…主席下台? 藍恐釀更大分裂


2022-01-11 04:14  聯合報 /   宋磊/博士生(嘉義市)
國民黨主席朱立倫。圖/國民黨文傳會提供


國民黨接連在公投四大案、中二選區立委補選及林昶佐罷免案相繼失敗後,外界開始討論朱立倫主席是否需要下台負責。但我有不同看法。

首先,朱立倫主席上任後隨即面對四大公投案與立委補選,結果或許不盡人意,但一味否認朱主席辛苦的帶領國民黨扛住每一場選戰,不但極為不公,更容易讓對手有著機會乘機撕裂國民黨的可能。

其次,選戰雖然不盡人意,但對藍軍而言,此時更沒有分裂的本錢。無論是民國 111 年(二○二二)地方縣市長選舉,或是民國 113 年(二○二四)總統大選,凡是國民黨的支持者或是各個諸侯,應以大公無私的精神與原則,協助藍軍打贏選戰,若要因選戰失利而要求朱主席下台,不但無法凝聚藍營士氣,國民黨更有可能釀成一股更大的分裂危機。

第三,沒有一位現任黨主席樂意見到選舉失利,此刻的朱主席應是藍營中壓力最大、內心最為煎熬的,這時刻意苛責朱主席,究竟真為國民黨好,還是別有用心?

第四,要求朱主席下台仍無法挽救選戰失利的事實,國民黨應持續與民眾溝通,提出更多接地氣的政策與作為,才是國民黨的政治人物或親國民黨人士必須努力的方向,苛責絕非不利於國民黨的和諧與未來。

最後,批評別人容易但做事難!誠然面對各種選舉,批評與反省為過程之一,但若刻意搭上批評的列車,蓄意指責黨主席的不是,這種作法對於國民黨未來的選戰,只會扣分不會加分。國民黨曾為國內第一大黨,只要國民黨能夠找回人民心中的公平正義,不落入對手的圈套,這才是藍軍必須即刻努力的目標!













三敗之後…嘴說扛責? 朱主席拿出風骨


2022-01-11 04:14  聯合報 /   陳弈忻/文字工作者(高雄市)
國民黨主席朱立倫。本報資料照片


不論是上個月的公投,還是本月的中二選區立委補選和罷昶,國民黨都吃了敗仗,這也代表主席恐無法勝任黨主席這個位置,長痛不如短痛,筆者認為主席應該知所進退,讓有能力的人上位,再戀棧也沒什麼意思了。

民進黨自完全執政以來,都是黨意凌駕在民意之上,諸多政策,雖然讓人民不滿,但依舊一意孤行,人民的聲音永遠被漠視,我們把希望寄託於在野黨身上,但終究是一場空。

我們真的需要有強而有力的在野黨來代替人民監督政府,現在國民黨做為最大的在野黨,理當將監督政府這個重責大任擔起來,如果主席個人的能力、魄力、魅力不夠,如何讓人民看得到?如何讓執政黨有所畏懼?

不管是四大公投,或是中二補選、罷昶,結果都跌破大家的眼鏡,筆者害怕執政黨嘗了甜頭之後,會更加為所欲為,又沒有可以制衡的在野力量,屆時苦的是人民啊!

所以雖然這樣的建議很傷人,但是懇請朱主席不要學執政黨只會出一張嘴,說什麼所有的責任我來扛、所有的責任到我為止,或是該負的責任我不會逃避,結果只是嘴巴說說,朱主席拿出一點風骨來吧。
















藍營切割罷免案 犯認知幼稚病


2022-01-11 03:42  聯合報 /   趙興鵬/國民黨黃復興黨員(台北市)
季青漫畫


罷免立委林昶佐及台中市二選區立委補選,兩案均以票數差距不大,讓泛藍扼腕,細究原因,並非主其事者不力,而是兩大陣營的認知決定了勝敗。

民進黨在認知上,從四大公投全面勝利,士氣沸騰,決心一舉拿下,全力投入輔選及反罷免,戰略上已占領制高點。

反觀國民黨因四大公投不利,怯戰老毛病發作,台中立委補選意興闌珊,猶豫不決,而國民黨未戰先看到立委補選的大餅,排擠並區隔鍾小平,戰略上即處在民進黨下風。

國民黨與民進黨的認知差別,是國民黨將此次補選、罷免兩案,視為燙手山芋,不想繼四大公投再輸一城,免得影響今年地方大選,因此跑得遠遠的,蹲在地上旁觀,直呼干我底事?而民進黨則乘勝追擊,為取得年底大選,全力投入,卯起來不顧臉面,從總統以降,用公家資源,全力投入,一定要打贏這場選舉罷免案。

國民黨的認知,輕估罷選兩案,重地方大選,棄無黨籍鍾小平,誤以為輸可區隔與我無關,與民進黨對非我黨籍林昶佐的不管輸贏,全力動員保駕護航相比,格局大小,選民一目了然。

萬華中正五選區罷免案,差三,九四三票,國民黨如能協助鍾小平一臂之力,要達門檻五八,七五六票,十拿九穩,本可在這次台北、台中的年底大選前哨戰,打成一個平手,現在國民黨馬失前蹄,勢必影響到年底大選,殊為可惜。

選民眼中早已區分藍綠兩大板塊,藍共主國民黨,綠共主民進黨,一個傾全力護盤,視林昶佐勝利,就是民進黨勝利,正確抓到主軸;一個傾全力切割,以為鍾小平失敗,非我國民黨失敗,國民黨能切割開嗎?國民黨犯了認知上的幼稚病。

國民黨想切割,但人民固然不讓他切割,媒體也不會如其所願切割,如此的國民黨後續能贏嗎?國民黨切割罷免案如鋸樹,坐在樹枝末端鋸,孰不知末端樹枝被鋸,人也跌落地面,不死即傷,國民黨的鋸樹戰略應改一改了。


洪蘭/愛孩子,就請鍛鍊他

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  洪蘭/愛孩子,就請鍛鍊他
◆  馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?








洪蘭/愛孩子,就請鍛鍊他


2022-01-11 03:43  聯合報 /   洪蘭(作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授)
真正愛孩子,就請鍛鍊他,給他教育。示意圖。聯合報系資料照片


一位朋友的孩子最近行為出現偏差,老師警告他,要他多注意孩子,因為青春期是個關鍵。他忙於事業,無暇顧及他事,特來問:青春期為什麼特別重要?

這個時期的孩子性荷爾蒙大量湧出,情緒不穩定,喜歡生氣,不易溝通。他們一方面在追求自我,一方面又不知道什麼叫自我,所以迷惘又徬徨。

雪上加霜的是,大腦中主宰情緒的杏仁核已經成熟了,但是掌管理智的前額葉皮質還沒有,這個時間上的不對等,使得他們在處理情緒上,變成油門很猛,煞車卻無力,所以常會暴衝,不小心就觸法或懷孕,影響了未來。

尤其現在的青春期提早到國小五、六年級;而前腦卻延後到廿三歲左右才成熟,難怪很多老師覺得現在的研究生像大學生,而大學生像高中生了。

我勸朋友暫緩事業,孩子才是他一生最大的投資,要把時間花在最重要的事情上。他告訴我,小時候家貧,無力繳營養午餐費,雖然老師讓他跟別的同學一起吃,但是總有同學抗議,大聲叫「老師,他沒有交錢,不能吃我們的飯」;加上每學期無法準時交學費,被罰站升旗台,讓他羞愧到無地自容。他發誓永遠不要讓他的孩子再受這樣的屈辱,他要讓他的孩子一輩子不愁吃、不愁穿,他要給他們,他父親不能給他的一切。

「娘無捨子意,子有棄娘心」,很多父母都是拚了命的為孩子攢錢。他們不知道,完全不必工作的生活其實對孩子不利,至少老鼠的實驗顯示反而會造成家族滅絕。

民國 36 年(一九四七年)美國國家心理衛生研究院(NIMH)的 J. B. Calhoun 圈了一塊一萬平方英呎的地養挪威鼠,看生活在食物充裕、沒有天敵的環境中,老鼠社會行為的改變。

本來五隻母鼠在這麼大的空間,二年應該可以繁殖出五千隻小鼠,但是這些老鼠並沒有達到他的預期,生到一五○隻左右就穩定下來了。牠們形成十二個到十三個群組,每組十二個左右,若超過,壓力和族群和諧會使一些老鼠離窩出走,另起爐灶。

大約六百天後,他觀察到這些老鼠不再交配了,公鼠不再求偶,母鼠不再生育,小鼠尚未斷奶也不再哺乳,牠們把所有時間梳理自己,把自己打扮成「漂亮的一群」(The beautiful ones),像個自戀的水仙花。牠們也不再護衛自己的地盤,每天吃飽喝足就躲在窩中,什麼事都不做。同性戀行為的增加使族群數目整體下降,最後趨近零。到廿八個月後實驗結束時,剩下的幾隻老鼠竟是「無性」(asexual)。Calhoun 以為他替老鼠建立了一個烏托邦(utopia),想不到這個不愁吃、不愁穿的天堂卻變成了老鼠的地獄(hell)。

當然人類的社會比老鼠複雜得多,但是許多行為學者認為這個實驗也能應用到人類身上。孟子曰:「生於憂患,死於安樂」,完全的衣食無憂會使動物失去生存的動力,沒有鯰魚的衝撞,沙丁魚就無法在長途轉運中保持鮮活;柿子樹若不環狀剝皮就會落果,不會結柿子綿延下一代。

逆境才會激出潛能,真正愛孩子,就請鍛鍊他,給他教育,但不要給他財產。只有靠自己吃到的飯才能吃得久、吃得飽。


2022年1月10日 星期一

經濟日報社論/台積電擴廠下的產業政策

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/連兩敗,國民黨要如何享受歲月靜好?
◆  聯合報黑白集/蔡政府的低消
◆  經濟日報社論/台積電擴廠下的產業政策







經濟日報社論/台積電擴廠下的產業政策


2022-01-10 02:41  經濟日報 /   社論
台積電由於擴廠態勢明確,且訂單滿載,預料仍將扮演多頭領頭羊。圖為台積電中科廠。圖/聯合報系資料照片


繼先前決定在新竹寶山設立2奈米晶圓廠後,台積電(2330)又選定在台中設立另一座2奈米晶圓廠;將利用台中興農高爾夫球場和周邊公有地至少88公頃,投資金額新台幣 8,000 億到 1兆元,預期在民國 116 年(2027年)量產,將創造出 8,000 個就業機會。

面對這個訊息,我們感受其實是複雜的。台積電不愧是「護國神山」,既能在晶圓代工技術上持續領先其他半導體強國,又能在台灣創造出更多出口和高薪就業機會,當然應該心存感謝。然而,這樣的效益並非不耗費成本的,它既要使用大量的土地、電力和用水,又聘用大量出色的研發人才,是否很快就會讓台灣資源所能負荷的經濟活動達到極限,讓其他產業難有資源來發展,產生「產業排擠」的現象,值得思考和應對。

經濟發展過程中,有所謂的「荷蘭病」現象,它是指荷蘭民國 48 年(1959年)在北海發現大量天然氣後,大量用勞工開發油氣田並出口,卻產生了兩種現象:貨幣升值和工資上漲,兩者都造成一般製造業難以負荷而出現蕭條,只有能源產業一枝獨秀,遂被稱為「荷蘭病」(Dutch disease)。隨後被用以稱呼一國經濟發展中,某種產業快速成長並大量出口,但卻拖累其他產業的類似現象。

去年4月美國彭博社報導,經濟學家格林(Rory Green)的最新研究報告認為,台灣和南韓都因過於依賴電子零件或半導體業,已經初露「荷蘭病」現象,應注意產業的均衡。雖然我國央行極力澄清,台灣總體經濟情勢和當年荷蘭不同,貨幣升值也是多種因素造成,不同於荷蘭病的病徵,但台灣是否因半導體業「過度發展」,產生類似「荷蘭病」的不利後果,已引發有識之士關注。

其實,就算台灣半導體相關產業發展所帶來的「問題」,不完全和「荷蘭病」吻合,但像台積電擴廠這樣,耗用大量寶貴的都會和周邊土地,政府必須投資增加發電和供水設備,提供的水電價格又是東亞最低、形同另一種「補貼」,同時「搶走」台灣最優秀的研發人才,讓其他產業大嘆人才難覓。這些負面「外部性」已經造成台灣其他產業的發展「限制」。若放任其發展,將來極可能被形容成「台灣病」:一種高度發展的高薪產業,搭配一大堆平庸低薪的其他產業,經濟成長數據亮麗但土地和房地產價格高昂、經常缺水缺電、所得分配惡化造成社會兩極化。

如果我們不願意台灣走向這種惡性結果,政府應該研擬讓產業更平衡發展的相關政策,包括對耗用大面積土地、大量用水、用電的企業,分別課徵一套「資源耗用稅」,將耗用大量稀有資源、約制其他企業發展的「外部性」給「內部化」,稅率則請專家詳細設計,但必須讓這些廠商「有感」,才會考慮進行海外投資、減少耗用台灣寶貴資源。

其次,為配合少數需使用巨量水電、導致政府須增添設備所衍生的投資成本,必須向這些企業徵收適度的「設備投資分攤費」,比例由專家規劃設計。這同時可避免被外國控訴我國出口品獲得政府補貼,而在出口時被進口國課徵「平衡稅」。

其三,放棄水電價格為東亞鄰國最低的荒謬政策,必須反映成本,讓公營企業有能力進行研發創新,提供更有效能的綠色水電供應。其四,延攬境外研發人員的規範應該更為自由,讓一般企業更容易獲得研發人才。其五,政府研發資源投入各種產業的比例,應依其經濟生產比重來配置,最終受益者不可集中於電子業。

最後,還是要盡速簽署更多自由貿易協定,讓「資通訊以外」的產業出口也能獲得外國免除關稅,公平地進行國際貿易競爭。如此,台灣的產業才能平衡發展,避免高度集中於半導體相關產業所帶來的各種風險。













聯合報黑白集/蔡政府的低消


2022-01-10 03:10  聯合報 /   黑白集
反萊豬公投不通過,但已挽不回民眾對美國豬的信心,民眾滿街看到標示豬肉來源的標章或是標示,幾乎看不到來自美國豬肉。圖/聯合報系資料照片


民眾到宜蘭某餐廳用餐,點了上千元的麵菜湯,店員卻堅持他必須加點一五○元的飲料,否則不能入內用餐。理由是,店裡規定「低消」是一杯飲料,即使顧客消費額已超過低消,也不符資格。

「低消」通常指最低消費額,這家餐廳卻指定是「飲料」,與一般市場慣例不同,惹得消費者大不悅。連消基會都認為,這樣的規定很難被消費者接受,商家應更改規定聲明飲料是「必點」,而非「低消」。

碰到這類商家,民眾只能嘔氣。花了上千元點餐,卻還不夠,消費者難道沒有不喝飲料的權利?店家服務態度差,只會降低消費者上門的欲望。若把政府也看成一種服務事業,人民得到的服務也越來越糟;而且,政府規定的「低消」越來越多:民眾必須吃萊豬、不能反對政府三接毀藻礁、不讓在野黨審總預算等…。

近日境外移入確診數越來越多,機場群聚也分成數線擴散進入社區,迄今仍釐不清頭緒。然而,總統副總統為了中二補選及罷昶連日造勢,彷彿沒有其他國家大事要管。補選與罷免原應尊重當地選民的決定,但蔡總統只在乎輸贏,非要強迫民眾吞下她的「低消」支持靜昶。政府疫苗不足、偏袒高端、把關疏漏,大家都吞了,但政府反省了嗎?

重利的商家,只會自毀商譽;攬權霸道的政府,不讓人反感才怪!















聯合報社論/連兩敗,國民黨要如何享受歲月靜好?


2022-01-10 03:10  聯合報 /   社論
波波漫畫


中二選區立委補選,民進黨的林靜儀以七千多票勝出;顏寬恒在大本營連吃兩次敗仗,顯示顏家傳統基礎已經動搖。台北中正萬華區的罷昶案,同意票雖遠大過不同意票,卻因投票率低而未跨過罷免所需門檻,林昶佐得以抱著羞愧續任立委。真正難堪的是國民黨,面對綠營黨政要員全力出擊,藍營卻一路坐視不應戰,落得這樣的敗績,有何顏面可言?

上月四大公投未過,即已顯示藍營動員能量低落;這次的補選與罷免,國民黨卻仍消極以對,讓人看不出它求勝的政治意志。接連兩敗,不僅損及今年底地方選舉的氣勢,也會動搖選民對藍營領導者的信任,甚至導致內部的團結與凝聚越發不易。事實上,國民黨這兩場戰役原本都有勝出的可能,卻因黨中央戰略上誤判而不作為,結果慘輸,令人痛心。

先談中二選區的補選。蔡英文這次大肆動員黨政機器及所有綠媒圍剿顏寬恒,為林靜儀造勢,宛如牛刀殺雞,完全不符比例原則,令人反感。最後林靜儀雖勝出,其實是得力於不對稱的資源優勢,贏得並不光彩。相對的,國民黨在提名後全程袖手旁觀,完全交給顏家自己操盤,台中市長盧秀燕直到最後一天方才現身,這是戰術上的嚴重誤判。顏寬恒上次選舉已敗給陳柏惟,這次仍因循地方派系的傳統打法,極不明智。更糟的是,國民黨旁觀他遭荼毒卻以為「哀兵戰術」仍有市場,而毫不接戰,都是脫離現實的心態。無法打出選戰氣勢,是敗戰主因;迷信顏家地方根基,更是敗筆,這種爭議多端的派系政治早該被淘汰。

再看林昶佐的罷免案。此案雖未過關,但罷免的「同意票」較不同意票多出一萬多票,顯示當地民眾確實不滿意林昶佐的表現;這點,對民進黨及林昶佐都是一記重拳。罷免案未過,主要是投票率僅四成二,選民投票意願太低。主要原因則是國民黨的「自殘式」操盤所致,藍營不僅內訌,還為了壓低台中的投票率故意在台北也冷漠以對,造成選民無感。如果罷昶的投票率能催出中二選區的五成八的高比率,林昶佐這次不就被罷掉了?

在罷昶過程中,國民黨內訌不斷到了可笑的地步。罷免提案人之一的鍾小平議員與台北市黨部勢同水火,罷免尚未結束,就出現誰來補選的爭執。種種爭議,黨中央原可化解卻未介入化解,反而袖手旁觀雙方叫陣,讓外界看笑話,最後鍾小平還被逼到台東去重新入黨。簡單地說,罷昶本來民氣可用,但國民黨卻辜負了此一形勢,浪費了人心,最後連藍營基本盤都沒有開出來。這顯示黨中央領導力的不足,放任黨內一盤散沙,難辭其咎。

上次公投前,侯友宜曾發表「千字文」自我表白,提到要追求讓每個人「歲月靜好,安居樂業」。當然,若能夠過太平、靜好歲月,誰不想要?但在蔡政府喜好行險、專斷攬權的執政下,台灣處於民主被踐踏、人權被侵奪、國安不安穩的險境;談靜好歲月,未免太奢侈。尤其,面對一個不斷擅權擴權的執政黨,國民黨若只圖過自己安適的小日子,豈非自棄在野監督之責?

民進黨雖在公投及這次投票皆有斬獲,但嚴格而論,都不過是「慘勝」。蔡政府出動了如此龐大的資源,也不過打成如此,可見人民對它的操弄已身心俱疲。相對的,顏寬恒的敗選,意味國民黨的經營必須跳脫地方派系,改提優質、有戰力的人選,才能將政治導入更現代的形象及論述競爭。這也才是政黨經營的長久之計。


【專家之眼】哈薩克危機與中俄角力

◆  【專家之眼】蔡英文多說幾次謊,自己也深信不疑
◆  【專家之眼】哈薩克危機與中俄角力







【專家之眼】哈薩克危機與中俄角力


2022-01-10 08:03  聯合報/ 湯紹成/政治大學兼任教授
俄羅斯軍隊進駐哈薩克協助平定動亂。歐新社



自今(2022)年元旦開始,哈薩克各地就因天然氣價格上漲而爆發暴力事件,造成民眾與警察數十人傷亡,這是哈薩克自民國八十年(1991年)獨立以來所面臨的第一次大規模動亂,日前由俄羅斯所領導的集合安全組織(CSTO)的軍隊已入境平亂。由於哈國與新疆接壤,又是中國大陸一帶一路的重要關鍵,自然引起北京的重視。

哈薩克面積2.7百萬平方公里,排名世界第九,人口18.7百萬,也是世界上最大的內陸國家,佔中亞地區總產值的60%,以石油、天然氣工業為主,另有豐富的礦產資源,人均 GDP 約一萬美元。

自獨立以來,原哈薩克共產黨第一書記納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbaev)擔任哈薩克總統至民國一O八年(2019年),持續掌權達28年之久,卸任後仍留任國家安全委員會主席掌握實權。繼任者現任總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)為其親信,一些重要國營事業也都還控制在前任總統手中。

為了恢復平靜,托卡耶夫總統一方面暗示,抗議者是由外部力量資助所造成,另一方面解散了政府,撤回了天然氣價格的上漲。由於民眾的憤怒大都針對幕後領導人納扎爾巴耶夫,故他也辭去了國安會主席職務,其部分家庭成員以及前官員也已離境,在集安組織派兵之後,暴亂得以平息。

除了能源價格上漲之外,哈薩克的低工資與惡劣的工作條件,環境破壞和猖獗的腐敗問題,再加上勞動力增加以及種族的矛盾,尤其大部分人民都無法從其巨大的能源財富中獲益,都是其動盪的原因。

再加上近年來的新冠疫情大流行,醫療保健系統長期效率低下,社會保障體系運作不善,貧富差距加大,導致經濟衰退與通貨膨脹,使得工薪階層和中產階級受到的打擊最為嚴重。現任的托卡耶夫總統也還是強力鎮壓異己,經常有人因批評政府而被判入獄,選舉也受到嚴格控制和操縱。

目前雖然抗議活動暫告平息,但長期結果仍不明朗。因文化差異,哈薩克人的穆斯林民族主義情緒是否會被激發,而演成更加暴力的叛亂或內戰?以至於俄軍長期駐紮?或普亭是否會控制哈國北部一些講俄語的地區,以便對內交代並強化其領導地位?甚至影響俄國對烏克蘭的施壓?以及導致上海合作組織(SCO)內部的緊張?其會員包括中國大陸、巴基斯坦和印度,以及幾乎所有集安組織成員。因在上合組織中,普亭視印度為對華平衡的戰略關鍵,而哈薩克更是中俄之間的緩衝國,在安全上,俄國的角色吃重,但在經貿上,中方卻略勝一籌。

哈薩克對於中國大陸的經貿與安全利益甚為重要。民國一一O年(2021年)往來中國大陸與歐洲的中歐班列(China Railway Express),共有1.5萬班出入哈薩克,較前一年成長22%。雖然民國一O九(2020年)中哈兩國的貿易總額只有215億美元,但中國大陸公司投資哈薩克的基礎建設與油氣生產額度近300億美元,因哈國的石油大都輸向西方的法國與希臘等,故中國大陸的地區經濟和安全利益主要圍繞在天然氣的開採。

中亞合作組織(CACO)國家到中國大陸的天然氣管道,對北京的能源和經濟利益也很重要,而這也都要過境哈薩克,若抗議活動演變成叛亂,這些管道可能會面臨風險。此外,北京還擔心中亞的動亂會蔓延到新疆。

總之,若中方認為其能源和安全利益受到威脅,很可能會擴大其在哈薩克的安全措施,這將使中俄關係複雜化,是否演變至此,還需繼續觀察。










【專家之眼】蔡英文多說幾次謊,自己也深信不疑


2022-01-10 08:06  聯合報/ 陳一新/淡江大學榮譽教授
蔡英文總統、副總統賴清德都在臉書表示一定會接種第三劑疫苗。圖/本報資料照片



蔡英文總統與賴清德副總統7日不約而同地在臉書上表示,中央流行疫情指揮中心宣布施打第三劑疫苗間隔時間已縮短為十二週(84天),他們都會儘快打第三劑,也呼籲全國人民趕快打第三劑,保護自己,也保護他人。

雖然蔡英文知道國內購買的疫苗即將過期,而呼籲全民趕快施打,但眼尖的民眾發現,她和賴清德都沒提他們會打那一種疫苗。民國一一O年(2021年),蔡賴兩人揚言打高端,也真的好像各打了兩劑高端。但是,那畢竟只是演戲,做不得數。

一則施打高端好像產生不了足夠的抗體,二則美國、日本、英國等很多國家都不接受施打高端的人士入境,除非他們不準備過境訪問美國,否則他們只有重新施打其他有效且被承認的疫苗。這也是蔡賴這次不敢再吹牛打高端的原因。現在,總統府的文青無疑正為蔡賴兩人施打第三劑疫苗如何「圓謊」而絞盡腦汁。

從「施打高端」的痛苦經驗中,蔡英文應該得到一個教訓,那就是說一個謊,就要用更多的謊來圓謊。問題是,蔡英文說謊成性,頭都洗了一大半,再也改不了口,甚至演變成謊言愈說愈多,最後連自己也深信不疑。

蔡英文在不少視頻節目都為自己備受爭議的博士論文與博士學位辯護。她面對著學生、青年社團,民間團體興高采烈地描述她如何在倫敦政經學院「苦讀」兩年不到就拿到一個半博士的「豐功偉績」。

只見她愈講愈興奮,也愈說愈高興,好像這一切都是真的一樣。儘管如此,除了她自己和她手下的一群詐騙集團外,恐怕全世界找不到幾個人還相信她是貨真價實、如假包換的正牌博士。

美國一向高舉「學術自由」與「學術誠實」。但面對蔡「博士」的「學術不誠實」,美國卻裝作視而不見、聽而不聞,非常鄉愿,可謂「德之賊也」!

雖然美國對蔡「博士」以假學位欺世盜名裝聾作啞,但卻不滿蔡英文對美中關係暗中搞破壞。民國一一O年(2021年),蔡英文在雙十演說中提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」(新兩國論),有意挑起美中兩國矛盾與兩岸衝突。

為了給蔡英文一個教訓,美國總統拜登決定在民國一一O年(2021年)11月16日與中國領導人習近平舉行視訊峰會時宣布「不支持台獨」。拜登接著在峰會後白宮記者會上強調他「不鼓勵台獨」, 顯示美中兩國同意「共管台獨」。

面對北京的外交,軍事、經濟壓力,蔡英文這幾年都呼籲國內團結。問題是,她推動的「轉型正義」、去中國化、去孫中山化、去蔣中正化與「課綱改革」,那一樣不是撕裂社會分化族群。然而,不論是國慶演說還是元旦文告,她都把「朝野形成共識」或「感謝人民團結」掛在嘴上,毫不臉紅。

不僅如此,蔡英文從民國一一O年(2021年)10月10日開始推動「華獨」取代「台獨」,但卻為德不卒。當時,她竟然將中華民國的歷史縮短為只有72年。既然民國元年-三十八年(1911年至1949年)的歷史被她一筆勾消,自然就沒有國父孫中山的創立民國,少了這一段歷史,蔡英文還能打著中華民國旗號招搖撞騙?



科技.人文聯合講座/功能性主管之爭議

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/372069/web/

◆  綠拉長尾效應 藍陷骨牌魔咒
◆  總統,拚選舉別忘拚經濟
◆  我缺一部整體道路建設法律
◆  科技.人文聯合講座/功能性主管之爭議
◆  檢防疫不是急就章的功課
◆  防疫別忘認知症心理支持
◆  國民黨形象 任民進黨塑造?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/功能性主管之爭議


2022-01-10 01:17  聯合報 /   林一平(作者為科技部前代理部長)
胡雪巖(1823-1885) 。圖/林一平繪


民國 110 年(二○二一年)有兩家大學進行合併,新組織內單位主管擴增,造成十餘名教授連署,指控校長自創及任命高達五十二個編制外主管職銜(亦即功能性主管),違反「組織規程」,驚動教育部與監察院介入調查,實屬不幸。

個人淺見,功能性主管的設立不算違反組織規程。重點在於,其功能應有明確定義,指揮鏈(Chain of Command)要清楚,不要疊床架屋。同時功能性主管不應如正式主管一樣在正式公文蓋章,因為兩者權利義務不同,其印章效力也不應相同。例如學校正式一級主管不能擔任公司獨立董事,甚至需要申報財產,而功能性主管則無此限制。若功能性主管可以在正式公文批示決策,造成學校與公司或個人的利益輸送時,不會有刑責,是無法節制的。既然功能性主管可能造成弊端,為何仍要設立?

當領土大幅擴張,而正式行政體制無法擴編時,會造成管理問題。解決方案是設立編制外的功能性主管。極端的例子例如蒙古帝國擴張太快,官員鞭長莫及,收不到稅金,就採用包稅制,由編制外的包稅人(功能性主管)向政府繳納一定的費用,獲得某個地區的徵稅權,政府固定抽成,包稅人自負盈虧。包稅人組織是功能性組織,並不直接隸屬政府轄下,收錢辦事,只要符合官府需求,可以見利忘義,壓榨百姓。此機制可以載舟,亦可覆舟,運用不當,輕則疊床架屋,重則如同耶律楚材對包稅人的評論:「皆奸人欺下罔上,為害甚大。」

政府效能不彰時,民間也會產生替代的功能性組織。這類組織往往比政府的功能性單位更有效率,成員之間也更講義氣。例如梁山泊一○八好漢,其功能性大主管是宋江,號稱及時雨,必須急人之急,方能服眾。而下屬則被要求忠心耿耿,入夥時要奉納「投名狀」,在山下隨機砍人頭,以示決心。這類組織並無官府公權力,必須自訂嚴明紀律來節制,方能運作。民間功能性組織演進到清朝,法規的執行已相當完備,例如洪門,違反幫規者會「五雷誅滅」或者「死在萬刀之下」。最有趣的是清幫的一條幫規「准充不准賴」,這是壯大組織很高明的設計。「准充」允許外人冒充清幫,「不准賴」不允許幫眾數典忘祖。越充組織越大,越賴組織越衰敗。能靈活運用這一條幫規,發揮到極致的人是胡雪巖(1823-1885)。他未加入清幫,卻能巧妙指揮清幫幫眾,享有極大行政權,左右逢源,成為 「超級」功能性主管,得以迅速擴張其紅頂商人版圖。

結論,任命功能性主管有其時機,運用之妙,存乎一心。在行政版圖擴張時,需要有才能的人加入組織,又不受到組織僵化法規限制,可利用功能性主管讓組織運作更順暢。關鍵是,必須能確保功能性主管及組織正式成員的互信。 












綠拉長尾效應 藍陷骨牌魔咒


2022-01-10 01:17  聯合報 /   鈕則勳/中國文化大學廣告學系主任
台中市第二選區立委補選結果揭曉,民進黨候選人林靜儀(右)當選,與前立委陳柏惟(左)向支持者致意。記者黃仲裕/攝影


林靜儀擊敗顏寬恒、林昶佐也保住立委的位子,民進黨在這兩項投票中又獲勝,很明顯地,已經拉出了「長尾效應」,對年底六都及縣市長大選也注入了有利因子。反觀國民黨,繼去年底公投敗陣後,又連續吞敗,對其不利的「骨牌效應」形成,直接衝擊本對其較有利的年底選舉,特別是顏敗選,更對國民黨籍台中市長盧秀燕年底選情投入不可測的變數及風險。

先來看民進黨中二勝選的原因,其將這次選舉看成年底大選的前哨戰,有輸不得的壓力,蔡英文更以總統之尊定調戰略,拉高選舉層次,黨內大咖更傾巢而出積極輔選,當然能夠一舉將林靜儀的聲勢拉高。反觀國民黨主席朱立倫似乎對這場選舉並無清楚的戰略定位,對輔選顏寬恒也是有一搭沒一搭,朱若隱若現、沾醬油式的輔選,力道不僅不如盧秀燕,更遠遠不如前主席江啟臣,一來一往,民進黨當然有先聲奪人的本錢。

其次,親綠媒體政論節目多將議題焦點置於顏家的爭議,雖被譏為「議顏堂」,藍軍政治人物也向 NCC 檢舉,但對顏不利的議題設定,甚至刻板印象儼然形成。而針對節目及名嘴的質疑,顏寬恒或又限於口才,無法有效辯駁。雖說這類節目多在質疑或攻堅顏家,只有鞏固綠軍基本盤的效果,但這些質疑發酵也阻擋了顏寬恒想要拓票到中間選民的企圖。至此,綠軍基本盤在高層接連造勢及親綠媒體助威下強化鞏固,甚至已開始拓票中間選民之際,藍軍只能固守漸漸流失的組織票盤,特別是當顏家作為政治品牌已然老化之際,中二選區各區塊皆輸或許也在脈絡之中。

至於林昶佐之所以保住席位,主要是因為同意票並未超過門檻,即便同意票遠超過不同意票。究其原因仍能發現,除了蔡英文及黨政高層強勢力挺林昶佐外,國民黨中央仍無清晰戰略定位,朱立倫也態度不明;國民黨在地議員似乎也多有瑜亮情結,想劍指「罷昶」成功後的立委席位,彼此拉扯掣肘,潛在衝突不斷,加上林的爭議又不如之前被罷免的陳柏惟來得大,低空掠過當然可能。

綜合來說,從去年底公投、中二及罷昶等戰役來看,民進黨似已建構以黨政資源強勢壓陣、媒體助威,並結合網路聲量的勝選方程式,選戰操作手感愈來愈強,不僅讓蔡英文定於一尊免於「跛鴨」,更讓有志於大位的中壯世代奮勇爭先強化戰功,戰力當然愈拉愈強,拉長紅的「長尾效應」也日益明顯。

至於國民黨,公投敗選後就已成驚弓之鳥,好似去年敗在政黨對決上,這次便不敢如是操作,但就算不打政黨對決,朱立倫也不願御駕親征,好歹也該拿出具宏觀戰略的攻守章法,才能運籌帷幄決勝千里。如今卻是「輔選沾醬油、敗選搞神隱」,若作為弱勢且傳統的朱主席,對於新時代的選戰及選民投票行為無法掌握的話,凸顯自己「寶刀已老」事小,讓國民黨陷在不利的「骨牌效應」中無法破解,可不是辭職下台就能彌補的。













總統,拚選舉別忘拚經濟


2022-01-10 01:17  聯合報 /   顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
台中第二選區立委補選由民進黨候選人林靜儀勝出,北市中正萬華區立委林昶佐罷免案也未通過,蔡英文總統今晚在臉書上表示,謝謝所有出來投票的民眾。聯合報系資料照片/記者曾吉松攝影


蔡總統不畏寒風也不顧疫情升溫風險,往返奔波參加北、中立委反罷免及補選造勢大會活動,當她高喊:把人才留住、送進立法院,台下群眾歡聲響應。只是要問,在一片歡呼聲中,蔡總統是否還記得當前疫情造成經濟低迷、萬物上漲的嚴重社會問題?

反觀遭受疫情衝擊的鄰國日本政府當局,其內閣府在去年十一月提出「克服新冠疫情・開拓新時代之經濟對策」,期能全民共渡難關以復甦受創經濟,實現正向經濟循環目標。其中針對未來興起的新資本主義市場環境變化,提出具體的經濟成長、資源分配二大施政方針。

在經濟成長方針方面,確立科學技術立國目標,預計投注十兆日圓的研究經費,培養世界頂級水準的研究型大學機關,以發展數位、綠能、人工智能、量子、宇宙、生化等尖端科學技術,帶動疫情後的經濟成長。在經濟發展同時,兼顧溫室效應的環保議題,提升電動車、太陽能發電、再生能源等工業水準,設定從民國 102 年(二○一三年)減碳排放量四十六%逐漸達到五十%目標,以符合民國 139 年(二○五○年)零碳排放宣言。

此外,建構活化地方經濟與世界接軌的「數位化田園都市國家藍圖」,充實通訊網路系統、無人機宅配、自動駕駛等基礎設施。至於振興受創的農產、旅遊產業,包含積極推動透過RCEP、TPP 等貿易組織管道,擴大農產品出口量;運用疫苗接種科技驗證及結合地方政府團體開發方案,喚起地方觀光旅遊再生。

在資源分配方針方面,藉由財稅制度獎勵企業提高員工薪資、輔導求職者技能訓練、發給求職試用期間補助金等促進就業方案。同時因應疫情帶來生活型態改變,鼓勵企業充分利用工作場所及時間,促進員工兼職副業方案、普及周休三日制、調整男女員工薪資落差。尤其對特定職業,如醫療院所、長照、幼教等染疫高風險機構人員,政府及企業應給予薪資補助。

上述日本施政方針,同樣是我國當前面臨的經濟課題。蔡總統今年元旦談話,也提出政府大力推動五加二、六大核心戰略產業,讓台灣產業的競爭力全面提升,成為全球經濟發展關鍵力量等經濟發展願景。我們期望蔡總統的談話能落實到政務工作,改善疫情困境;否則隨著選戰結束,雲淡風輕,只是一篇文藻華麗的文宣稿。
















我缺一部整體道路建設法律


2022-01-10 01:17  聯合報 /   李兆坤/高中教師(新北市)
不少車輛在轉彎或行經行人穿越道時會等行人過完馬路後再行駛,是十年前公路正義專題創造的正向改變。圖/聯合報系資料照片


聯合報事隔十年與願景工程推出「公路正義2.0」的專題報導,再度喚起社會大眾對於道路交通安全的重視。而內政部營建署也從善如流,願意基於人本交通理念,修正「市區道路附屬工程設計規範」,希望透過法規面的周延,讓道路建設更以人為考量。不過此規範僅適用於直轄市、(省轄)市及都市計畫區內所謂的「市區道路」,非屬上述範圍道路不受拘束。

一般民眾對於道路與公路的區分,往往兩者混用。從法律面來看,我國連一部統整全國道路建設的法律都付諸闕如,自然道路政策沒有一個中央主管機關來統籌。我國道路分別由公路法、市區道路條例、農路養護管理要點、林道維護管理要點等法規所規範。公路法規定只有被編訂為公路系統(國道、省道、縣市道、鄉區道),才受該法規範。公路解編為一般道路,如果不是屬於市區道路、農路或林道,由於立法的疏失,甚至是沒有任何中央法規能管轄。公路法屬於普通法,市區道路條例卻是特別法,這二部道路法律立法位階的錯置,造就目前我國道路建設管理缺漏的最大元兇。

多年來台北市、金門縣與連江縣只遵守位階高於公路法的市區道路條例,因此這三個縣市根本不設公路。市道一○六從新北市新店區進入台北市文山區後,就沒有任何指標設置,回到新北市深坑區以後才又看到。就連省道經過台北市境內,要不是公路總局在民國一○六年三月主動掏腰包設置省道里程牌,從民國五十六年整整五十年間,台北市境內都沒有省道標誌的設置。

縣政府只負責鄉縣道,不管一般道路,因此屏東縣曾大量解編鄉道,只因為縣政府無法申請原民會的補助,只好將通往原住民族鄉鎮的鄉道解編,讓鄉公所去向原民會申請補助,造成屏東縣公路系統的一度瀕臨崩壞。甚至花蓮縣政府為了節省養護經費,境內除縣道外,都推給鄉鎮市公所養護,由公所自行向中央討錢。

要解決這些亂象,就一定要把公路與市區道路的法制顛倒,由「道路建設法」做為全國所有道路的整體規範,不再區分市區道路或非市區道路。再授權不同專用道路的主管機關(如交通部的公路、農委會的農路與林道、水利署的防汛道路等),另訂專屬道路規範。如此我國道路建設將有一致性規畫,才不會呈現各機關自行為政現象。












檢防疫不是急就章的功課


2022-01-10 01:17  聯合報 /   吳文希/台灣大學名譽教授(台北市)
衛服部長陳時中。圖/聯合報系資料照片


新冠肺炎病毒自鬆弛的檢疫破口進入台灣,從去年五月十五日宣布雙北三級警戒,五月十九日全國三級警戒以來,疫情迄今未遏。主要原因係衛福部只知創造些「超前部署」、「死亡人數的校正回歸」等浮誇、掩人耳目的唬人詞彙,實者應該超前部署的檢疫試劑、防疫旅館及「方艙」醫院、醫院的相關設備(如隔離病房、呼吸器、PCR等)、醫護人員的再教育、疫苗等,無一不是急就章。

更離譜的是,國人皆感訝異之疫苗採購事宜,諸如為何政府向國際訂購了什麼廠牌的疫苗、多少數量、什麼價格、何時到貨,均屬商務機密。政府做事對國民如此地不坦蕩,怎能不令人民心生疑竇!

國際疫苗遲不到貨,也不見政府如韓國一般,急促地趕赴生產國去催促,天天一副老神在在,讓人深信政府是刻意拖延,等待價格高出其他疫苗的高端疫苗之問世,所以迫使鴻海的郭台銘、台積電的劉德音及慈濟的證嚴法師相繼請命,並且非常有效率地購得一千五百萬劑輝瑞疫苗,如是方解台灣疫苗荒之窘境,因此國人也很好奇政府設置衛福部有何意義?況且編列的八千四百億元防疫經費,有道德良知、認真負責的立委是否也應該徹底地為老百姓追查用途及去向?

Omicron 變異株去年十二月已在台灣現跡,追查其源頭至今所知仍是桃園機場的場地及人員。傳播如此快速還是由於衛福部怠忽職守所致,以及未將美國列入「高危險性國度及地區」之故。

根據衛福部疾管署今年一月八日通告,疫情造成的死亡人數已達八五○人,累計確診人數則高達一七,三○二人;又根據「疫苗不良事件通報系統」於去年三月廿二日至十二月廿八日止的統計資料,注射疫苗後死亡的人數亦高達一,二二九人;所以新冠肺炎疫病直接及間接地令在台同胞死亡之人數共達二,○七九人。注射疫苗後死亡的人數中,以罹患心血管疾病的人士居多,但事後陳時中不能以逝者患有疾病史,便可交代事前未善盡告知民眾危險性的責任吧!

台灣同胞因新冠疫情死傷了這麼多人,但十分遺憾地卻未曾見到蔡英文及陳時中出面嚴肅地向國人道歉,並向逝者家屬致哀;既不承認「三加十一」政策的錯誤,甚至也不敢擔起負責任的道德勇氣而請辭;可嘆民進黨在野時滿口仁義道德,卻落得執政後無德無能的實境,台灣選民應該後悔當初投錯票!

新冠肺炎全球疫情至今未曾稍歇,外加國際生物科技日新月異、環境氣候異常變遷等因素,各式新病原極可能應運而生,而滋生新病情,所以不論種族、地域、國家,均應教育社會各階層民眾重視公共衛生,政府做好各種檢防疫準備,以免社會、國家遭致無謂的莫大損失;另外國際間也應訂定「防疫日」,我國則應訂五月十五日為「防疫紀念日」,如此不但為悼念此次疫情死亡的同胞,而且也為喚起所有國人對檢防疫功效的重視,以及政府應積極不斷地推廣檢防疫工作的責任。












防疫別忘認知症心理支持


2022-01-10 01:17  聯合報 /   伊佳奇/認知症整合照護專家(台北市)
桃機疫情擴大,再加上春節返鄉入境進入第一波高峰,對機場工作人員是一大考驗。記者鄭超文/攝影


本土疫情再次升溫,機場、防疫旅館及醫院列為防疫三大重點,雙北政府宣布,各大醫院、長照機構、安養護及精神照護機構,八日起停止探視,再次出現去年疫情嚴峻階段禁止探視的規定。禁止家人探視對認知症長者影響最鉅,為兼顧防疫與長者心理支持,衛生主管機關應協助長照機構做好長者與家人的遠距視訊,避免長者孤獨、憂鬱,導致認知功能持續退化。

新冠疫情下,高齡者所居住的長照機構是屬於高風險區域,為防止 Omicron 變種病毒進入長照機構環境中的傳播,再次成為封閉的場域。去年從五月初持續到八月底,長達四個月,曾因疫情警戒禁止探視,即造成機構中認知症長者的認知功能急速退化,有的再見到家人時,都已不認識家人,甚至原本可行動者,退化成長期臥床。

在疫情嚴重的國家都有類似情景。去年十二月底,加拿大卑詩省政府衛生主管機構規定,長照機構實施訪客限令,立即有家屬抱怨,在去年第一波疫情前,罹患認知症的母親還認識他,經過限制令後,加劇他母親的孤獨和痛苦,等到開放見面時,已經不認識他了。這位家屬表示,母親已經走到了生命的盡頭。限制令這樣做是為了什麼?

同樣的狀況也發生在台灣,有民眾抱怨,在去年五月還沒爆發疫情前,每周至少可以看一次,去年爆發疫情後,那段時間不能前往探訪,後來開放後,她前往安養中心去探視母親,母親看到她卻是一臉茫然,「母親看著我問我是誰」,她心中的辛酸說不盡。

兩劑疫苗及加強針都是基本防疫措施,目前疫情已由境外染疫人數增加,發展到出現本土染疫者,政府的防疫規定是可理解,但如何在防疫過程中,兼顧長照機構認知症長者及其他住民的心理支持,應是衛生主管機關重視之處。

尤其目前無藥物可治癒認知症,對於認知症長者最佳良藥是家人的關懷與支持,避免他們認知功能退化,除靠家人探視,生活照護中的非藥物活動亦是十分重要。倘若機構為著防疫,暫停所有活動、禁止家人探視,只有眼見長者孤獨、憂鬱,導致認知功能持續退化,政府另一方面又在推動認知症友善社區,這絕不是友善社區的作為。

如何運用視訊進行遠距家人溝通及活動進行,已是去年疫情嚴峻階段許多國家運用的方式,台灣又是科技大國,但長照機構受限於主管機關對於收費天花板規範,在視訊設備、專業人力上進行投資自然受到影響。此刻,衛生主管機關應給予補助與協助,否則永遠淪於官樣文章,看不到實際作為,機構內認知症長者更是無法為自己權益伸張。唯有期盼政府能以同理心,關心到機構內認知症長者的心理需求。















國民黨形象 任民進黨塑造?


2022-01-10 00:02  聯合報 /   李峰年/大學生(雲縣虎尾)
台中第二選區立委補選開票結果出爐,國民黨候選人顏寬恒下午在沙鹿競選總部宣布敗選。記者余承翰/攝影


中二選區國民黨提名人顏寬恒在此次補選落選,而立委林昶佐罷免案同樣也未通過門檻。在這兩場選舉國民黨的介入並不多,除了立委林昶佐罷免案為民間團體所發起,國民黨可選擇迴避,但在中二選區,即便為國民黨所提名,顏寬恒始終與黨中央保持距離,與民進黨府院黨的奧援形成強烈對比。

顏寬恒與國民黨保持距離,將選戰主軸拉回在地對空降,國民黨的色彩顯然黯淡,在選舉最後衝刺,由顏清標等人所組成前無黨聯盟的無黨籍立委高金素梅一路相陪到顏寬恆宣布敗選;而國民黨此次黨中央高層較少出現,大部分為基層民意代表到立委與市長幫忙候選人掃街拜票,選戰的布局明顯強調陸戰來顯現民意的基礎。

時間回到民國 103 年(二○一四年)雲林地方選舉,同樣幾乎看不到國民黨的存在,雲林與中二選區的共通點皆為地方派系運作比國民黨還扎實。長期以來民進黨是以認旗子來支持候選人,民進黨提名誰就投誰,但國民黨整合相較下來得慢且有所顧忌。再會游泳的人也難以抵擋大海嘯,讓顏寬恒難以主導選舉的話語權,先前的政績與政策藍圖則淹沒在各方爆料,讓選情更為艱辛。

這次中二補選,可預見國民黨魅力持續退去,這對國民黨吸引人才入黨與選戰布局和提名日後必定受影響。國民黨若不能為黨內候選人有所助力,並擺脫被民進黨所塑造的形象,國民黨政治版圖將會嚴重衰退,就如同顏寬恒與國民黨的距離,國民黨與人民也將漸行漸遠。


馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?








馬凱/誰敢打破低所得低薪騙局?


2022-01-10 00:03  聯合報 /   馬凱(作者為經濟評論者)
台灣從2003年出現實質經常性薪資4萬922元的天花板後,此後都低於此一數據,直到2020年才終結16年來實質薪資倒退嚕狀況。圖/聯合報系資料照片


台灣終於突破了薪資倒退廿年的窘況。根據去年的統計,民國 109 年(二○二○年)實質薪資達到四點一五萬元,不僅遠高於六年前的三點八萬元,比十七年前也高出六百多元。不過,與我們的競爭對手南韓相比,仍然瞠乎其後,可能要再過三年才有望拉平。這也使得南韓的薪資高出台灣一大截,令人欽羡不已。

不過,早在七年前就大聲疾呼,台灣的低所得、低薪,其實是一個假象。與南韓相比,儘管民國 93 年(二○○四年)我們的人均所得就被超車,差距愈拉愈大;其實,若去除雙方物價水準的差距,以購買力平價計算,台灣的人均所得一直高於南韓。去年 IMF 統計,台灣排名全球第十七,南韓則為廿五;甚至德、法、英、日等先進國家也不足以等量齊觀。

由此可見,我們並不是低所得、低薪資國家;其所以如此,完全是物價遠低於他國造成的假象。如果不是墨守陳規,強以公權力壓抑重要物資的價格,而讓台灣物價逐步向世界看齊,我們早可以昂首挺胸,傲視各國。

此一主張七年來罕有人聞問。近日望重士林的許嘉棟教授也撰文重提,似乎稍見迴響,可能時機已漸成熟;若成主流意見,即能有付諸行動、力挽狂瀾的一日。

然而七年前時機尚好,因為當時全球仍在次貸風暴的餘烈之下,景氣尚未恢復,物價也十分平穩;當時若一鼓作氣調整水、電、油等重要物資價格,導致若干程度的通貨膨脹,不致造成過大民怨,而輕微的通膨,反有利於潤滑經濟運作。

如今時移勢易;景氣在資通業出口大旺的激勵下勝過往年,但美國的通膨接近七%,已導致聯準會嚴陣以待,今年必將升息以對,屆時對景氣有何打擊,尚未可知。同時,台灣處在相同的經濟環境之下,物價上升的壓力有增無減,若干民生用品相繼漲價,大眾嘖有煩言。此時若調高水、電、油價,即使幅度甚微,也會引來極大的民怨,執政者斷不敢輕易為之。

即使如此,就往例推斷,美國聯準會為壓制通膨而升息,導致全球資金由氾濫而抽緊,勢必打擊股價、房價等等,甚至可能造成經濟緊縮停滯;因而在一年之內,通膨可能反轉過來,雖不致轉為通縮,但會趨於緩和。那就會是實施調整水電油價的適當時刻,切不可錯過。

為什麼不可錯過?除了上述闢除假相,讓國人認清我們相對於其他先進國家的高所得之外,還有更重要的目的,那就是長時間壓低水、電、油這幾項重要物資的價格,已產生極大的危害。我們缺水而浪費水資源、缺電而濫用電力、不自產石油與天然氣卻隨意消耗這些能源。一方面造成民生及產業的重重障礙,誤導產業發展方向;另一方面則造成大量能耗、汙染、溫室氣體排放。這些都是極大的傷害,卻因歷任執政者的婦人之仁而貽患無窮,怎能不幡然悔改!

至於調整的方式,最幼稚的主張是直接讓台幣升值五十%乃至更多。日本失落卅年的前車之鑑可知其愚不可及。許教授認為可將漲價新增的收益用於補貼弱勢族群,其立意甚佳,但仍有不足。

最佳解方,是將新增收益數人頭平均分配給全體國人;一來簡便且免厚此薄彼之爭,二來在疫情侵襲之下,也有提振景氣之效。若新價格可與國際看齊,則新增的給付會高於每人須多繳的水、電、油價。則除了消耗大戶,人人有獎,豈不皆大歡喜?


2022年1月9日 星期日

經濟日報社論/地制法修正 少點政治算計

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報:

◆  聯合報社論/殖民惡法復活:噤聲的香港,黯淡的珍珠
◆  聯合報黑白集/憲法與媚俗
◆  經濟日報社論/地制法修正 少點政治算計







經濟日報社論/地制法修正 少點政治算計


2022-01-09 02:48  經濟日報 /   社論
雖然林智堅市長已經效法「周處除害」,宣布自己不參加2022年竹竹合併後大新竹市市長選舉,但地制法修正提案仍在,蔡英文已明確表態支持,最終照樣會強行推動合併。記者張裕珍/攝影


公投甫結束,蔡政府自忖這是一場勝仗,意氣風發之餘,立即再發動新一波攻勢,突襲立法院,將總預算案審查與地方制度法修正二案,直接逕付二讀。隨後雖然因為社會輿論壓力,被迫收回而交由委員會審議,但以蔡政府一意孤行的作風,最終其仍必能達成目的,眼前的妥協,只是拖延些時間而已。

逕付二讀兩案都是執政黨的政治算計,尤以新竹升格為甚。我們在乎的不是政治算計本身,而是它將帶給國家發展體制的重大傷害。雖然林智堅市長已經效法「周處除害」,宣布自己不參加民國 111 年(2022年)竹竹合併後大新竹市市長選舉,但地制法修正提案仍在,蔡英文已明確表態支持,最終照樣會強行推動合併。因人設事的「人」是否林智堅,根本不是重點,惡質修法、戕害體制的後果才是關鍵。

地制法第4條第1項規定,「人口聚居達125萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市」。按此,直轄市的設置標準乃須同時具備人口規模與政經等特殊需要二項要件,缺一不可,關鍵就在於條文中的「且」字。由於新竹縣市現行人口約100萬人,尚未達直轄市人口規模標準,故單純以竹竹併欲搶設台灣第七都,顯然不符法定要件,而此亦即蔡政府意圖修改地制法第4條第1項的原因。

政府原來盤算將成立直轄市的人口標準,從125萬人降為100萬人,直接讓竹竹併符合條件,後因這種作法「量身打造」斧鑿痕跡太明顯,社會恐難接受,才放棄此想法,而改以將原規定中本來所定義的人口與其他特殊需要間之關係,在文義上從「且」字改為「或」字。換言之,人口規模與政經等特殊需要變成二項各自獨立的標準,成立直轄市只要符合其中任一條件即可。此一作法固然可以幫竹竹併排除障礙,但由此亦可看出蔡政府置國土規劃與地方財政均衡於不顧,為遂其政治目的,不惜玩弄法律文字之真面目。

首先,地制法第4條修正案的說明中提到,「為因應少子化現象及數位治理之發展,唯一以區域人口規模為前提,無法兼顧基於國家特殊目的需要之直轄市設置」,閱之讓人不知所云。現有規定本就不以人口規模為「唯一」條件,甚至還將區域發展特殊需要納入法定必要考量,如何會有「無法兼顧」國家特殊目的之疑慮。反之,將條文中的「且」改成「或」,才是把人口規模標準唯一化的自我矛盾作法。

其次,法律的修正最忌諱掛一漏萬,只注意部分條文意旨之修正,而忽略綜觀整個法律條文之精神。地制法第4條第2項規定,「縣人口聚居達二百萬人以上,未改制為直轄市前」,即可預先準用某些直轄市規定。今若將政經特殊需要的「且」條件改成「或」,人口規模變成單獨的門檻標準,則未來縣只要人口達125萬以上即可直接升格直轄市。若此,就條文的完整性言,應已無繼續保留第2項關於「準直轄市」規定之必要,修正案壓根即未思及此,足見蔡政府一心想的只是為竹竹併解套。

再者,現行財劃法存在許多問題,亟需修正,尤其是統籌分配稅款在直轄市與縣市間分配的差別對待為最。目前先匡列直轄市、縣市與鄉鎮分配總額比率,再依不同的指標或公式分配給各地方的作法,導致「富都窮縣」水平不均的嚴重後果,而此亦即地方政府爭搶設都背後的重要原因。

不論竹竹併有何經濟效益,在一個扭曲的財政劃分規則下,所做出的決定必定不會是最合適的。綜觀當今情勢,針對這次修正案,蔡政府若堅持一意孤行將「且」改「或」,恐無人可擋。惟為國家長遠計,我們再建議蔡政府,於條文後加段文字:「但在財政收支劃分法修正後才得以實施」,勉強以為補救。











聯合報黑白集/憲法與媚俗


2022-01-09 03:40  聯合報 /   黑白集
國民黨團退出修憲委員會議程,事後民進黨團指責國民黨杯葛之舉。記者潘俊宏/攝影


立法院舉行修憲委員會議,國民黨接連退席和缺席,抗議民進黨鴨霸主導議程。民進黨團總召柯建銘揚言,國民黨不來,修憲列車照開,儼然修憲方向已定,不惜輾壓民意,照走流程。

柯建銘痛批國民黨,「歷史會給你們鞭屍」。民進黨擅長鞭屍歷史,國民黨恐懼歷史鞕屍。民進黨的確抓到了國民黨的要害,國民黨會不會因此被綁上民進黨的修憲列車軌道,等待歷史輾壓?

這次修憲,朝野提案高達七十五個。剛性憲法原不應輕易言修,政客認為千瘡百孔又不敢言廢立新,於是除參政年齡下修、降低修憲門檻、廢考監、內閣制或總統制外,從人性尊嚴、兒童權、數位權、環境權到動物權,都要求入憲。其實許多提案或不須修憲,或無視現實,甚或純為蹭憲法高度以搏選票。

即使修憲已媚俗化,執政黨仍缺乏尋求全民共識的誠意,連李、扁時代先召開國是會議的慣例都無意為之,只想挾多數硬上,為大選鋪路、累積相罵本的痕跡明顯。

無獨有偶,作為憲法守護者的憲法法庭,媚俗程度超越政客,逕以「Taiwan Constitutional Court」命名,成了「台灣國」憲法法庭,曝光後又悄悄改名。連守護哪國憲法都搖擺不定,如何奢談護憲?

政客媚俗面對憲法,早已偏離憲政初心。只想修憲,無心行憲護憲;該修的不是憲法,是政客之心!











聯合報社論/殖民惡法復活:噤聲的香港,黯淡的珍珠


2022-01-09 03:42  聯合報 /   社論
香港警務處國家安全處去年12月29日搜查網媒公司「立場新聞」​的辦公室,圖為「立場新聞」署理總編輯林紹桐(右二)當場被捕。(中新社)


窮陰殺節、急景凋年,這是香港去年的歲末光景:獨立媒體「立場新聞」的六名新聞人被捕後關停,罪名是觸犯《刑事罪行條例》中的「串謀發布煽動刊物」罪。港警大舉出籠,寒蟬效應立即顯現。開年後,「眾新聞」宣布停止營運,因為媒體生存環境惡化,必須確保所有人平安。香港新聞自由急遽凋零,映照著一個心虛的大國。

荒唐的是,這次大抓捕行動所依憑的是一紙在民國 27 年(一九三八年)由英女皇頒行的刑事條例。這一條例中若干對叛逆、顛覆行為的懲治規條,原是為了尊寵以英女皇為象徵的大不列顛王國,縱然因香港回歸改動了些許文字,將效忠對象換成中華人民共和國,但如今拿著這條法令抓人,卻儼然是頂著英女皇的當年餘威,去緝拿共和國眼裡容不下的叛黨。

究其原因,只不過是前年六月底公布施行的香港國安法少了一條可以直接懲辦媒體的條文,只好搬出殖民舊法充數。但這條從殖民時期沿襲下來的律例,充滿了英殖民當局對被殖者的歧視與壓迫。它對「煽動」的定義寬泛得驚人,等於在媒體頸上綁了一條粗繩,只要皇室的眉頭一挑,就能吊死一家媒體。

它的罪名成立條件並不繫於新聞的自身,而繫於它引起的效果。譬如它對煽動意圖所規定的其中一個要件是:「引起憎恨或藐視中央政府,或特區政府,或中國其他地區的政府,或激起對其離叛。」但究竟是否有此意圖或真的引發了這個效果,卻幾可盡由統治當局任意主觀認定。只要當局認為確有此意圖或效果,罪名即已成立,並不需要任何客觀的判定標準。

正因這一法條過於輕率的入罪門檻,它在民國 56 年(一九六七年)的「六七暴動」後,超過半個世紀都不曾再被港英政府、甚至於後來的特區政府拿來檢控人民。如今援用這麼一條呈現半廢棄狀態的殖民地法例對付媒體,一方面固是赤裸裸地表現出對新聞自由價值的鄙夷與踐踏;另一方面卻形同仍將香港市民視為低人一等的異族,必須繼續被惡法無情地鞭笞。

去年以來,這條法例已被多次引用,從羊村兒童繪本、蘋果日報到立場新聞,惡法的高光復活反映的卻是香港悽惶的政治前景,香港人不但不敢再以集會遊行表達像「平反六四」這樣的政治訴求;眾新聞停刊保平安,更顯示連一個吐露心聲、相濡以沫的園地都不可得。但一個被噤聲的香港,難道可以光耀祖國的門楣?

從香港國安法到刑事罪行條例,北京當局率皆以國家安全為名義、以西方在港進行顛覆為藉口,進行對異議者的整肅,但異議者豈止於被捕下獄的幾十人?所有對自由懷抱著憧憬的絕大多數香港人,豈不皆成了勾結西方的叛徒?

民國 108 年(二○一九年)因反修法引致的反送中運動,縱有西方背後諸般操弄,但沒有香港與大陸早已蓄積甚久的矛盾,怎能一點星火即遍地燎原?而這些矛盾難道盡皆港人一方之過?北京不曾自我檢束糾錯,卻逞一時痛快掃蕩、剪除所有眼中釘,不過是掩舊痛鑿新傷,為引爆下一次的動盪埋下引信。

從香港國安法以降的諸多作為看,北京正在烹製一個無菌的香港,要將香港內部每一個入侵的毒株摘除。中國原藉著香港的異質體制不斷詰辯而找到茁長的方向,但愈崛起卻愈心虛,如今竟重蹈文革似的覆轍,走往同質內捲的死路。

習近平的新年賀詞說:「祖國一直牽掛著香港」,但何其諷刺,他正在親手扼死香港。連獨立媒體都不復存的香港,已不是香港,而不過是顆黯淡的珍珠。


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【專家之眼】駁蘇部長對地方財政的指示


2022-01-09 08:29 聯合報/ 劉明德/四川大學前副研究員
財劃法年久失修,財政部長蘇建榮曾在受訪表示,即使財劃法未來修正,地方政府自己還是要財政努力,問題才會真正解決。圖/本報資料照片



財政收支劃分法(以下簡稱財劃法)因凍省之故而於民國八十八年(1999年)1月25日修「正」,從那時至今,財劃法已超過20年沒動,這期間,經歷兩次政黨輪替(民進黨上台,不公的財劃法依然肆虐地方,並未因該黨高唱的正義而改觀),地方制度法又於民國九十八年(2009年)修法,使原本的二都暴增為六都,而近日又在討論第七都乃至第九都的問題,至於台灣的 GDP 總量世界排名,則從民國八十八年(1999年)的17名掉到民國一O九年(2020年)的第24名(根據世界經濟信息網,不同的數據庫排名自有不同)。

即使台灣的內外環境都發生了天翻地覆的變化,仍然看不出中央政府有修財劃法的打算,似乎還想繼續寄生在地方政府身上,繼續吸吮地方政府的血液和營養。

鑑於財劃法年久失修,財政部長蘇建榮在民國一O九年(2020年)8月5日接受廣播節目專訪時表示,「即使財劃法未來修正,地方政府自己還是要財政努力,問題才會真正解決,例如調整房屋稅、地價稅、土增稅,或增加非稅課收入,如規費等」。

蘇部長此說值得商榷。地方財政困難,究竟問題出在哪裡?蘇部長說:「即使財劃法未來修正,地方政府自己還是要財政努力,問題才會真正解決」,這句話的意思是地方政府財政不努力。面對中央政府的指控,地方政府似乎也只能啞巴吃黃蓮,不然,明年的補助款就要減少了。

對於如何改善地方財政,蘇部長給地方政府的指示是:「調整房屋稅、地價稅、土增稅或增加非稅課收入,如規費等」,問題就能「真正解決」。他的意思是,修財劃法不能真正解決問題,要真正解決問題,必須從地方稅下手。而地方稅的調整或開徵又是地方政府自己的事,因此,不要把地方財政困難的難題推給中央政府。

然而,地方政府調整「房屋稅、地價稅、土增稅,或增加非稅課收入」,地方政府的財政困境就能像蘇部長所說「真正解決」嗎?不,還是解決不了,原因是中央統籌分配款以及來自於中央的補助收入占了地方政府的歲入的比重太高了。

就以台北市109年度的歲入來說,中央統籌分配款與補助收入兩者相加就佔了該市歲入的33%,而我們知道,台北市是全台灣各地方政府中財政狀況最好的一個,都需要中央「施捨」578億(109年度),其他地方政府所占的比重就必然更高了,例如台東金鋒鄉的自有財源比例才1.28%(109年度),換言之,高達98.72%的財源都是來自於上級的「施捨」。

所以,即使地方政府在地方稅上再怎麼努力,都不可能財政自主,因為地方財政的歲入結構中,占大宗的不是地價稅、土地增值稅等地方稅,而是來自於中央的「施捨」。

同樣以台北市109年度的歲入來看,地價稅、土地增值稅、房屋稅是地方稅裡面的大宗,即使是大宗,也只不過各占了歲入的16%、10.5%、8.7%,至於非稅課收入的規費,更只佔歲入的4.7%,哪裡比得上光是統籌分配款就佔了台北市歲入的24%?因此,蘇部長說地方財政不努力,就有混淆視聽的嫌疑了。

要改善地方財政,從地方稅下手是解決不了問題的,必須從問題的根源,那就是分配不公的財劃法,只有重劃中央和地方的財源,才能真正的解決問題。因此,財政部趕快提修正案吧!就算財政部不提,在野黨也該提啊!


名家綜論/台灣將面臨的五大能源問題\星期透視/無論結果,國民黨已是輸家

◆  戴好口罩 勝過搶第三劑
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◆  星期透視/無論結果,國民黨已是輸家
◆  大屋頂下 ④/重建中華民國的自尊自信
◆  名家綜論/台灣將面臨的五大能源問題

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








名家綜論/台灣將面臨的五大能源問題


2022-01-09 03:47  聯合報 /   梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
經濟部長王美花。圖/聯合報系資料照片


經濟部王部長一月三日首次承認,民國 114 年(二○二五年)再生能源將無法達到廿%占比目標,說明國人的缺電憂慮是有根據的。其實未來要面臨的能源問題,不只是缺電,還有電價上漲、碳排失控、區域供電失衡及能源安全存量與國安問題。

政府指出,民國 114 年(二五年)再生能源只能達到十五點二七%占比,電力需求快速成長應是次因;設定目標量太高、土地取得困難等才是主因,前者確實會加劇缺電發生。

去年一至十一月再生能源電源配比為五點九四%,根據規劃,未來四年需再增十四個百分點,顯然過度高估。

其中,太陽光電方面,根據去年實際執行率約五成,初估到民國 114 年(二○二五年)仍有七百萬瓩或卅五%的差距。風力發電距離六九○萬瓩目標量,仍有四十八%差距。燃氣方面,三接延擱二年半,協和四接及台中接收港擴大案環評尚未通過。加上台電開放民營燃氣電廠民國 113-116 年(二○二四至二七年)總計四九○萬瓩的發電計畫,目前僅一家得標,將無法達到燃氣占比五十%的目標。

據此,本文修正民國 110 年(二○二一年)五月「108-109年版全國電力資源供需報告」,預估民國 112-114 年(二○二三至二五年)日間及夜間備用容量率將低於十%,扣掉大修機組的備轉容量率則介於三點五%至五%之間,不到民國 110 年(二○二一年)兩次大停電的備轉容量率(十%)的一半,民國 112-114 年(二○二三至二五年)若發生一百至一五○萬瓩,約一至一點五座大型機組故障,就直接進入停電警戒的黑燈。頻繁停、限電將影響國內投資信心及經濟成長。

此外,政府以零核為主軸的能源轉型規劃,對經濟將帶來下列重大衝擊:

第一,電價大漲。政府估算民國 114 年(二○二五年)電價將較民國 106 年(二○一七年)上漲卅三%,係假設民國 114 年(二五年)燃料價格等同民國 106 年(一七年)。參考最近能源價格,將民國 114 年(二五年)油價由每桶五十五美元假設調升為七十七美元,液化天然氣由每百萬英熱單位十美元調升為十四美元,加上再生能源每度約一點二元的輔助成本,民國 114 年(二五年)電價將達每度新台幣四元,比民國 106 年(一七年)漲幅達五十八%。目前尚未漲價,係因較為昂貴的再生能源和燃氣占比離達標尚遠。

第二,區域供電失衡。民國 110 年(二○二一年)北部實際供電缺口為一五○萬瓩(平時尖峰)至三百萬瓩(夏季尖峰)。在三接延擱供氣、影響大潭八及九號機組供電情況下,雖大潭七號機汰舊換新至民國 113 年(二四年)可淨增卅一點三萬瓩,但核二二號機(九十八點五萬瓩)以及協和三及四號機(各五十萬瓩)將分別於民國 112、113 年(二三年及二四年)除役,至民國 114 年(二五年)北部累計新增機組將比除役機組減少一六七點二萬瓩,故至民國 114 年(二○二五年)北部供電缺口將擴大為三一七點二萬瓩(平時尖峰)至四六七點二萬瓩(夏季尖峰),超過三百萬瓩中-北輸電幹線可靠輸電能力。由中到北若有一電塔倒塌,北部地區甚至全國將會大停電。

第三,排碳失控。民國 109 年(二○二○年)核能發電量為三一四點四億度,占比十一點二%,依政府規劃將完全除役,燃煤占比亦將減少十五個百分點。但隨著台商回流及高科技產業擴展,電力需求年均成長率(二點三%)為原預期的一點八倍,在替代核能的再生能源進度落後,燃氣機組無法補上的情況下,為避免缺電,燃煤占比將會不減反增。若核能發電全由燃煤替代,則碳排及空汙會更加惡化。

第四,能源安全存量與國安問題。台灣目前液化天然氣儲槽的周轉天數,全年平均為十三天,夏季則僅七天,遠低於國際水準(韓國五十三天、中國大陸五十一天及日本卅六天),實際安全存量更低,颱風若肆虐一周,燃氣電廠將停擺。再者,接收站的設備利用率已超過一百%,容易發生故障。民國 114 年(二五年)燃氣占比計畫將由目前的卅五點七%增為五十%,除國家安全堪慮外,更和國際淨零碳排的目標相違。

若能讓無碳的核二及核三延役,除增加十%備用容量率,避免限電之外,尚能緩解上述四種問題的發生,取捨之間,殷盼政府為國斟酌。










星期透視/無論結果,國民黨已是輸家


2022-01-09 03:47  聯合報 /   楊泰順(作者為文化大學政治研究所教授)
中二選區立委補選候選人顏寛恒的造勢晚會。記者余承翰/攝影


撰寫本文時,中二選區尚未進行補選投票,但盱衡整體選戰過程,無論最終開票結果如何,國民黨顯然已是輸家。

選戰過程中,顏家各種特權被大量曝光,雖然多為地方事務,但因全國媒體集中報導,民進黨已成功利用這場割喉之戰,將國民黨縱容地方派系形象,再次刻畫於民眾腦中。顏寬恒就算勝出,贏的明顯是在地勢力的組織與動員,而非國民黨重獲民眾的信心或取得在野黨的話語權。如同若干媒體評論,國民黨在選戰過程中似乎只是個旁觀者。顏寬恒若輸了,民進黨收割的利益則更可觀,不僅立法院淨增一席,府院黨的全面投入也可被吹噓為「台灣人民」團結戰勝地方派系。

在選戰過程中,藍營檯面人物的消極表現,透露領導階層對顏家各項紀錄的顧慮,深恐黨的形象因選舉而受波及。但當初既大動干戈拉下現任者,補選卻又左顧右盼,無疑凸顯黨缺乏整體的戰略思考,對朱主席的領導威信絕對是個傷害。

顏家的瑕疵,並非近日才存在,國民黨為台中執政黨,對各項狀況早應有所掌握,卻還是執意提名,顯然是受制於對地方派系的依賴。許多藍營人士公開與私下均感嘆,黨產被凍結後,國民黨已無組織動員能量,不提派系人物參選,恐怕連選戰都無法撐到最後。但台灣不是僅有這場選舉,顏家的是非被放大後,未來的選戰只會讓國民黨更吃力,說國民黨飲鴆止渴並不為過。

國民黨並非沒有政策目標與理想,至少在尋求兩岸和解上,國民黨仍然擁有相當的認同者。但國民黨的罩門在於:這些目標與理想,未與潛在受益團體廣泛結合,無法轉化為基層動員的力量。最近反萊豬公投中,養豬大縣不同意票竟高於同意票;赴陸投資獲利的外省財團,還被大陸點名為台獨金主。顯見黨捍衛豬農利益與推動兩岸交流,未能感動潛在獲利者。黨的政策與理想,如果無法動員選票,黨除了與地方派系互相取暖,似乎已沒有其他選擇。

美國的政黨競爭歷史,應可給國民黨啟發。自南北戰爭後民主黨幾乎一蹶不振,七十五年間僅在總統選舉勝出三次。但上世紀三○年代,羅斯福總統透過「新政」,成功結合中小商人、教師、少數民族、工人等群體,甚至被共和黨解放的黑人團體也全面倒戈,幫助民主黨得以重返執政,並稱霸國會近五十年。共和黨為了挽回頹勢,致力整合基督教聯盟為側翼,並明言只與理念接近的利益團體往來,果然於民國 83 年(一九九四年)成功光復國會,並破解民主黨長期經營的美南地方勢力。

有識之士擔心利益團體選邊將加劇社會對立,故民國 96 年(二○○七年)兩黨聯手立法禁止政黨對利益團體採取差別性對待。但發展經驗證明,處於多元化的後工業社會,政黨若不能強化與利益團體的結合,便只有等著被淘汰。故而,法律儘管禁止,利益團體的政黨傾向卻更趨顯著。

民進黨執政後,軍公教團體吃了不少虧,農漁產品也因現行兩岸政策流失市場,兩岸不能通更讓台商惶惶不安,陸客蕭條則讓觀光業者一片慘澹。然而,國民黨除了為這些族群零星代言外,又何曾積極整合這些團體的力量?無怪乎在決戰關鍵時刻,國民黨也只能擁抱形象不佳的地方派系。














大屋頂中國總論 ④/重建中華民國的自尊自信


2022-01-09 03:47  聯合報 /   黃年
習近平(左)、蔣經國。圖/聯合報系資料照片


大屋頂中國總論④
本文談重建台灣的「兩岸關係頂層論述」。

前文說,若能體認台灣在兩岸關係上承當著護衛「人性本質與文明方向」的歷史角色,就能建立中華民國的自尊與自信,並以此種自尊與自信來理解及處理兩岸關係。

蔣經國當年的「三民主義統一中國」就有這般氣魄,反對「一國兩制」亦由蔣經國定調。

台灣的「兩岸大論述架構」,其實是由蔣經國建立。他的政治解嚴及兩岸交流兩大政策至少發生了五大影響:

一、中華民國實現民主政治,使台灣的政治民主化與本土化軟著陸。二、自此,兩岸關係受到台灣民主運作的制約。三、兩岸關係出現和平競合的可能性。四、由於將民主運作置入兩岸關係,也就形同將民主元素帶進了中南海及大陸人民的政治思考之中。五、彰顯了兩岸問題在民主與專政上的價值對照,可謂使兩岸關係從國共內戰提升至人性與文明的選擇問題。

自由是人性的本質,民主是文明的方向。

蔣經國決定了卅餘年來兩岸互動的基調。他所建立的是一個涵蓋了台灣、兩岸、中國與世界多維思考的大架構。這個大架構的主體就是:必須經由中華民國的民主運作來理解與處理兩岸關係。迄今及今後都沒有人能自外於此一架構,包括中共。

蔣經國的大架構建立在他所想像的民意及民主之上,也就是建立了台灣的主體性。這使台灣人民不會莽撞地接受台獨,也使台灣人民不會輕率地接受統一。不統、不獨、不武,遂成台灣民意及民主形成的公約數與均衡點。

中共欲以強制統一來破壞這個均衡點,分離運動則以台獨否定這個公約數,但均迄未實現。前文已談過中共,以下來論台獨。

對於台灣而言,兩岸關係確是一個巨大無比的難題。但是,相對而言,以中華民國來處理兩岸問題,必然比用台獨來處理要強得多。亦即,在萬般困難中,中華民國相對地應是最好及最強的方法,台獨則是最壞最弱的方法。

例如,孫中山三民主義的「辛亥革命論述」在兩岸抗衡中極具能量,但台獨卻沉溺於「二二八台獨論述」,並用以否定中華民國,撕裂台灣。這是不是選了最弱的,丟了最強的?

台獨是以「內殺型台獨」來操作兩岸關係,完全無視於中華民國在兩岸互動中的「外擊型」力量。

在兩岸互動中,台灣應當站在人性(自由)及文明(民主)上伸張中華民國的自尊與自信,但台獨卻以「中華民國終將滅亡論/中華民國已經滅亡論」來摧毀中華民國。遂致中華民國支離破碎,台獨更不可能存活。兩頭落空。

台獨應當覺悟,無論從什麼角度來看,台灣都應當是「中國」的。台獨絕無可能使台灣脫離「中國」,台灣能做的應是用自由民主的中華民國來保護自己,且以民主燈塔的角色來影響大陸、改變中國,並訴諸人性的本質與文明的方向來面對國際;但若台灣毀掉了中華民國,絕無可能變成台灣國,而必與香港一樣成為中華人民共和國的特別行政區。

為什麼說「台灣應當是中國的」?莫說兩岸是同文同種,在血緣、地緣及人文上無法切割,從歷史來看,明鄭開台,有清置省,甲午失去台灣,抗戰光復台灣,大陸發生文革、台灣躲過文革,台灣在中華民國的三民主義下實現了自由民主體制…。這個過程,是兩岸逾億人斷送生命的過程,有中國的血,中國的淚,中國的災難,也有中國的榮耀。沒有其他民族與台灣有這樣的骨血關係,所以台灣應當是中國的。

台獨當然不作此想。但台獨或能宰制玩弄今天的台灣人,卻不能操控對岸十四億中國人,也未必能操控未來的台灣人(縱使法理台獨以後,那才是中國因素在台灣爆發之時)。十四億中國人認為「台灣是中國的」,台獨就不可能實現。台獨最大的盲點就在非要與十四億人為敵,不知他們可能是台灣的同情者或同意者。

台灣必須對「中國」的定義與內涵有意見,且以堅強的意志來捍衛此一意見,並護守中華民國在「中國」中舉足輕重的角色。由於「台灣是中華民國的」,且現今概念的台灣若無中華民國就不能存活,所以不能主張「台灣不是中國的」。

此處所說的「中國」,是大屋頂中國。

說到這裡,台灣的「兩岸關係頂層論述」的脊梁已經呈現,那就是:必須從「中華民國已經滅亡論」走向「中華民國不可消滅論」。

一、不容台獨消滅中華民國。
二、兩岸和平競合,不可消滅中華民國。

問題在民進黨。當然,民進黨不可能翻身就從「中華民國已經滅亡論」轉到「中華民國不可消滅論」。但是,蔡英文迄今仍然站在「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」上,這可視為與對岸互留餘地,更是自留餘地。

民進黨必須解決在兩岸戰略上的最大矛盾。那就是:一方面躲在中華民國的保護傘下,一方面又去中華民國化,無所不用其極地摧毀中華民國的自尊與自信。

其實,台獨的本質是失敗主義,認為拚不過中國或中共;也是逃避主義,認為切斷了中國,也就逃離了中國。但是,台灣躲不過也甩不掉中國,躲不過,就必須面對。用什麼面對?當然是用重建起自尊與自信的中華民國來面對。台獨沒有能力面對中國。

因此,勿再摧殘中華民國的自尊與自信。因為,中華民國面對兩岸,是站在「人性的本質(自由)與文明的方向(民主)」的普世高度之上,足可「引領中國/示範中國」,這使中華民國可以自尊亦可自信。

民進黨久被「內殺型台獨」所挾制。其實,民進黨在民國 102 年(二○一三年)就出現「凍結台獨黨綱」的風潮,可見黨內溫和改革勢力夙有轉型的意識,卻因「內殺型台獨」迄仍無法自拔。

重建台灣的「兩岸關係頂層論述」,須從重建民進黨的「兩岸關係頂層論述」做起。要點有四:一、終止「中華民國已經滅亡論」。二、確立以中華民國憲法為國家定位。三、如果「不容台獨消滅中華民國」說不出口,至少可說「兩岸和平競合,不可消滅中華民國」。四、主張「兩不路線」,亦即:我不台獨,你不消滅中華民國。

東奧奪金,奏起國旗歌。跟著默念青天白日滿地紅的歌詞,台灣人應當覺悟:中華民國雖然帶傷帶痛,卻是台灣唯一的生存憑藉,應當從頭再建中華民國的應有自尊與自信。















戴好口罩 勝過搶第三劑


2022-01-09 03:53  聯合報 /   劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
國內疫情持續升溫,全民搶打第三劑疫苗,台中市文心森林公園昨天開設假日疫苗接種站,民眾大排長龍等待接種。記者黃仲裕/攝影


桃園機場新冠群聚感染延燒,又有打過三劑莫德納疫苗女保全,及打過兩劑AZ疫苗和一劑莫德納疫苗的防疫計程車司機突破性感染。防疫中心日前宣布打第三劑間隔時間縮為三個月,昨竟造成預約大當機。其實,加打第三劑疫苗也不保證不會得病吧?

目前不論打哪種世衛組織認證的疫苗,全球都有不少再被感染且發病案例,有些人打了第三劑,甚至第四劑,照樣感染,顯然現行疫苗效力仍待改進。陳部長稱國內施打一劑新冠疫苗者達八十%,完整接種兩劑者有七十%,已接種疫苗追加劑,即打第三劑者則有零點七%,並認為此為超越英美,直追日本的成果。可是,國人疫苗接種率和變種病毒入侵機率是兩碼事。

不論是 mRNA 疫苗、載體疫苗、次單位蛋白疫苗或死毒疫苗,都不能產生對抗新冠病毒强固的細胞性和體液性免疫力,完整打兩劑疫苗或多劑者,雖可預防重症或死亡,但無法避免被感染,也無能力防止病毒在上呼吸道增殖。

針對以色列、德國要施打第四劑疫苗對抗 Omicron 株,研發AZ疫苗專家波拉德表示,不能每四到六個月打一次疫苗,選擇脆弱群體施打即可。就疫苗學言,對抗病毒性疾病,八周內打兩劑世衛認證疫苗,其保護效力至少應維持一年;而今,打兩劑、三劑還會突破性感染、發病,甚至排毒成傳染源,代表效力有問題,不是好疫苗。這位專家只是不敢承認疫苗效力差吧?

日前澳洲和香港學者在期刊「病毒」,發表有關 T 細胞性免疫可對抗 Omicron 變種病毒研究指出,Omicron 雖可逃避疫苗產生的抗體作用,而人體內 T 細胞免疫反應可作為第二道保護防線,減少重症發生。去年十二月底,南非和英國學者在期刊「科學」發表新冠病毒和 T 細胞性免疫關係,指出雖注射疫苗後中和抗體活性會漸消失,但若好的疫苗誘生的細胞性免疫反應,仍具某種程度保護力,尤其感染過新冠病毒恢復者,抗體隨時間漸消失,卻具有強固細胞性免疫力,可對抗變種病毒二次感染。而 mRNA 和載體疫苗誘生的細胞性免疫力弱,作為第二道保護力恐不足矣。

筆者去年六月民意論壇「研發弱毒疫苗,對抗變種病毒」乙文,呼籲超前部署研發弱毒疫苗,接種一劑弱毒病毒疫苗,則如同自然感染到強毒恢復,除可產生中和抗體外,還可具強固的細胞性免疫力,但至今疫苗廠仍無這類產品問世。

打兩劑現行疫苗似難抵擋 Omicron 病毒,甚至有國外專家還認為某些疫苗有打和沒打一樣,那麽疫苗接種率又能代表什麽呢?好的疫苗打一劑就可安心,不好的照三餐打也沒用。在沒真正有效疫苗上市使用前,國人戴好口罩、勤洗手,注意個人衛生,避免群聚場所,比搶著打第三劑實用。















全球「綠通膨」 高物價恐常態化


2022-01-09 03:53  聯合報 /   魏思平/經濟學者(台北市)
通膨捲土重來,圖為全歐最繁忙的購物街,英國倫敦牛津街。美聯社


通貨膨脹飆漲潮,被多數跨國機構認定是今年經濟景氣演化的關鍵變數;在學政界引起熱議,咸認這次通膨在上半年產生民國 19 年(一九三○年)代以來的最嚴重影響?這波通膨緣起於疫情帶來全球供應大斷鏈、美國印鈔紓困,及大宗商品物資生產短缺肇致的「民生物價大漲」。

去年經濟飽受新冠衝擊,病毒不斷變異使疫情一再爆發威脅,疫苗派發不均更使開發中國家受害;嚴重的是,全球供應鏈受中美經濟冷戰及川拜印鈔翻攪,產生「貨幣政策性通膨」及「財務政策性通膨」,並觸動市場流通超額貨幣現象,使大宗物資及民生經濟價格飛漲。

加上 COP26 協議,世界將轉進「脫碳化」時代,將使未來實物價格持續飆漲。國際間為了抑止氣候暖化及強制脫碳化,自然帶動物價持續上漲的「綠通膨」現象。

最近超過一千五百家國際基金宣布,配合 COP26 協議將從石油、煤炭等化石燃料企業撤資,促企業須致力 ESG(環境、社會和公司治理)責任,營運成本大增與利潤減縮,都將成「綠通膨」推手。

另外,近年受氣候異常和新冠影響,黃小玉與穀物供應極端不穩,價格高漲;加上脫碳化進程,將推高生產成本。食品國際價格指數,已創十年來最高,對生產者及消費者都帶來長期衝擊,「綠通膨」常態化,成未來長期經濟成長發展的長期變數。

跨國預測機構認為,「綠通膨」引致全球物價上漲,將不再是暫時性局部現象;工商業產銷成本大漲,國民購買力銳減,通膨預期「自我強化」,勢必使物價水準躍升到更高點。

對於高度對外經濟依存的台灣言,降縮風險擴大,及常態化「綠通膨」,尤其會給台灣經濟持續成長與否,帶來極大挑戰,允宜未雨綢繆。


王健壯/香港完啦 一片漆黑

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王健壯/香港完啦 一片漆黑
◆  盛治仁/最美好的新年心願
◆  劉維公/元宇宙與傳統菜市場
◆  方祖涵/職業比賽的新對手
◆  葉銀華/個別獨董不應有召集股臨會的權利
◆  趙春山/2022中共對台政策:反獨到促統的戰略轉移
◆  嚴震生/COVID-19疫情下的NBA老將復出







王健壯/香港完啦 一片漆黑


2022-01-09 03:54  聯合報 /   王健壯(作者為世新大學客座教授)


七十多年前,儲安平在他創辦的「觀察」周刊中,雖對國民黨一向批評較多,但在「中國的政局」這篇文章中,他卻寫了這樣一段話:「老實說,我們現在爭取自由,在國民黨統治下,這個『自由』還是一個『多』『少』的問題,假如共產黨執政,這個『自由』就變成了一個『有』『無』的問題了」。

在同篇文章中,儲安平還寫過這幾段話:「今日共產黨大唱其『民主』…實在是一個反民主政黨…共產黨所主張的也是『黨主』而非『民主』」,「假如祇有相信共產主義的人才有言論自由,那還談什麼思想自由言論自由?」「我們從沒看到左派的報紙批評毛澤東或延安,難道史達林和毛澤東都是聖中之聖,竟無可以評論的地方?」

用今天的流行語來說,儲安平在中共建政前所寫的這幾段話,真是「神預言」。他預言到中國媒體果然都被迫改姓「黨」,預言到習近平果然變成「聖中之聖」,預言到「全過程人民民主」這套反動修辭的橫空出世,預言到他自己因為一句「黨天下」的言論而被打成牛鬼蛇神的命運,也預言到曾經如同繁花似錦的香港報業,如今竟淪為荒煙蔓草一片淒涼的悲慘處境。

香港雖被形容是「借來的地方」,卻曾經是華人社會中唯一有自由報業的地方。英國管治時期,港人有言論自由,港媒有新聞自由,報業百花齊放,有大報有小報,有中文報有英文報,有右派報紙也有左派與中間派報紙,媒體受到法律保護,記者不會因言賈禍,香港報業的自由,如同歐美自由報業一樣。

尤其在民國 39 年(一九五○年)代以後,當中國的言論與新聞自由已陷入有與無的宿命,台灣的言論與新聞自由仍在多與少之間掙扎時,香港的自由報業更顯得一枝獨秀。到香港洽公或旅遊的台灣民眾,通常會到路邊的書報攤買幾本當期出刊的「明報月刊」、「爭鳴」或「七(九)十年代」,台灣看不到的「匪情」,這些雜誌挖掘的秘辛應有盡有,國民黨的權力鬥爭內幕,看台灣媒體像霧裡看花,這些香港雜誌卻直筆無隱,比台灣的黨外雜誌更有不必迂迴婉轉的自由空間。換句話說,在九○年代以前,台灣媒體祇享有部分的新聞自由,香港媒體卻享有完全的新聞自由。

但九七大限卻是分水嶺。初期是國民黨主導的香港右派媒體集體大撤退,接著是包括傳媒在內的香港各行各業,都冒出了一批所謂的「忽然愛國派」,媒體紛紛轉頭北望,中間派媒體也欲語還休,到後來祇剩下六四後即旗幟鮮明反共的蘋果日報,以及像立場新聞、主場新聞與眾新聞這些近年才崛起的網路媒體,困守自由報業的四行倉庫。

雖然誰都知道香港傳媒大限不遠,但誰也沒想到才短短不到一年,蘋果就被迫關門,老闆與編採主管鋃鐺入獄,立場新聞踵接其後,連不負媒體內容責任的公司董事也被抓被起訴,眾新聞則在寒蟬效應下選擇自動關門打烊,四行倉庫至此被完全攻陷,曾經獨步華人社會的百年香港自由報業,也從此山河一片紅,「串謀發布煽動刊物罪」這把大關刀,就像儲安平遭逢噩運的那個年代一樣,正在香港「橫掃一切牛鬼蛇神」。

「那一夜,我們說相聲」中有句台詞,「重慶完啦,一片漆黑」,任何人看到「愛國者治港」、「愛國者辦報」已成香港唯一的高音時,大概都會同聲感嘆:香港完啦,一片漆黑。