◆ 聯合報社論／連兩敗，國民黨要如何享受歲月靜好？
◆ 聯合報黑白集／蔡政府的低消
◆ 經濟日報社論／台積電擴廠下的產業政策
經濟日報社論／台積電擴廠下的產業政策
2022-01-10 02:41 經濟日報 / 社論
台積電由於擴廠態勢明確，且訂單滿載，預料仍將扮演多頭領頭羊。圖為台積電中科廠。圖／聯合報系資料照片
繼先前決定在新竹寶山設立2奈米晶圓廠後，台積電（2330）又選定在台中設立另一座2奈米晶圓廠；將利用台中興農高爾夫球場和周邊公有地至少88公頃，投資金額新台幣 8,000 億到 1兆元，預期在民國 116 年(2027年)量產，將創造出 8,000 個就業機會。
面對這個訊息，我們感受其實是複雜的。台積電不愧是「護國神山」，既能在晶圓代工技術上持續領先其他半導體強國，又能在台灣創造出更多出口和高薪就業機會，當然應該心存感謝。然而，這樣的效益並非不耗費成本的，它既要使用大量的土地、電力和用水，又聘用大量出色的研發人才，是否很快就會讓台灣資源所能負荷的經濟活動達到極限，讓其他產業難有資源來發展，產生「產業排擠」的現象，值得思考和應對。
經濟發展過程中，有所謂的「荷蘭病」現象，它是指荷蘭民國 48 年(1959年)在北海發現大量天然氣後，大量用勞工開發油氣田並出口，卻產生了兩種現象：貨幣升值和工資上漲，兩者都造成一般製造業難以負荷而出現蕭條，只有能源產業一枝獨秀，遂被稱為「荷蘭病」（Dutch disease）。隨後被用以稱呼一國經濟發展中，某種產業快速成長並大量出口，但卻拖累其他產業的類似現象。
去年4月美國彭博社報導，經濟學家格林（Rory Green）的最新研究報告認為，台灣和南韓都因過於依賴電子零件或半導體業，已經初露「荷蘭病」現象，應注意產業的均衡。雖然我國央行極力澄清，台灣總體經濟情勢和當年荷蘭不同，貨幣升值也是多種因素造成，不同於荷蘭病的病徵，但台灣是否因半導體業「過度發展」，產生類似「荷蘭病」的不利後果，已引發有識之士關注。
其實，就算台灣半導體相關產業發展所帶來的「問題」，不完全和「荷蘭病」吻合，但像台積電擴廠這樣，耗用大量寶貴的都會和周邊土地，政府必須投資增加發電和供水設備，提供的水電價格又是東亞最低、形同另一種「補貼」，同時「搶走」台灣最優秀的研發人才，讓其他產業大嘆人才難覓。這些負面「外部性」已經造成台灣其他產業的發展「限制」。若放任其發展，將來極可能被形容成「台灣病」：一種高度發展的高薪產業，搭配一大堆平庸低薪的其他產業，經濟成長數據亮麗但土地和房地產價格高昂、經常缺水缺電、所得分配惡化造成社會兩極化。
如果我們不願意台灣走向這種惡性結果，政府應該研擬讓產業更平衡發展的相關政策，包括對耗用大面積土地、大量用水、用電的企業，分別課徵一套「資源耗用稅」，將耗用大量稀有資源、約制其他企業發展的「外部性」給「內部化」，稅率則請專家詳細設計，但必須讓這些廠商「有感」，才會考慮進行海外投資、減少耗用台灣寶貴資源。
其次，為配合少數需使用巨量水電、導致政府須增添設備所衍生的投資成本，必須向這些企業徵收適度的「設備投資分攤費」，比例由專家規劃設計。這同時可避免被外國控訴我國出口品獲得政府補貼，而在出口時被進口國課徵「平衡稅」。
其三，放棄水電價格為東亞鄰國最低的荒謬政策，必須反映成本，讓公營企業有能力進行研發創新，提供更有效能的綠色水電供應。其四，延攬境外研發人員的規範應該更為自由，讓一般企業更容易獲得研發人才。其五，政府研發資源投入各種產業的比例，應依其經濟生產比重來配置，最終受益者不可集中於電子業。
最後，還是要盡速簽署更多自由貿易協定，讓「資通訊以外」的產業出口也能獲得外國免除關稅，公平地進行國際貿易競爭。如此，台灣的產業才能平衡發展，避免高度集中於半導體相關產業所帶來的各種風險。
聯合報黑白集／蔡政府的低消
2022-01-10 03:10 聯合報 / 黑白集
反萊豬公投不通過，但已挽不回民眾對美國豬的信心，民眾滿街看到標示豬肉來源的標章或是標示，幾乎看不到來自美國豬肉。圖／聯合報系資料照片
民眾到宜蘭某餐廳用餐，點了上千元的麵菜湯，店員卻堅持他必須加點一五○元的飲料，否則不能入內用餐。理由是，店裡規定「低消」是一杯飲料，即使顧客消費額已超過低消，也不符資格。
「低消」通常指最低消費額，這家餐廳卻指定是「飲料」，與一般市場慣例不同，惹得消費者大不悅。連消基會都認為，這樣的規定很難被消費者接受，商家應更改規定聲明飲料是「必點」，而非「低消」。
碰到這類商家，民眾只能嘔氣。花了上千元點餐，卻還不夠，消費者難道沒有不喝飲料的權利？店家服務態度差，只會降低消費者上門的欲望。若把政府也看成一種服務事業，人民得到的服務也越來越糟；而且，政府規定的「低消」越來越多：民眾必須吃萊豬、不能反對政府三接毀藻礁、不讓在野黨審總預算等…。
近日境外移入確診數越來越多，機場群聚也分成數線擴散進入社區，迄今仍釐不清頭緒。然而，總統副總統為了中二補選及罷昶連日造勢，彷彿沒有其他國家大事要管。補選與罷免原應尊重當地選民的決定，但蔡總統只在乎輸贏，非要強迫民眾吞下她的「低消」支持靜昶。政府疫苗不足、偏袒高端、把關疏漏，大家都吞了，但政府反省了嗎？
重利的商家，只會自毀商譽；攬權霸道的政府，不讓人反感才怪！
聯合報社論／連兩敗，國民黨要如何享受歲月靜好？
2022-01-10 03:10 聯合報 / 社論
波波漫畫
中二選區立委補選，民進黨的林靜儀以七千多票勝出；顏寬恒在大本營連吃兩次敗仗，顯示顏家傳統基礎已經動搖。台北中正萬華區的罷昶案，同意票雖遠大過不同意票，卻因投票率低而未跨過罷免所需門檻，林昶佐得以抱著羞愧續任立委。真正難堪的是國民黨，面對綠營黨政要員全力出擊，藍營卻一路坐視不應戰，落得這樣的敗績，有何顏面可言？
上月四大公投未過，即已顯示藍營動員能量低落；這次的補選與罷免，國民黨卻仍消極以對，讓人看不出它求勝的政治意志。接連兩敗，不僅損及今年底地方選舉的氣勢，也會動搖選民對藍營領導者的信任，甚至導致內部的團結與凝聚越發不易。事實上，國民黨這兩場戰役原本都有勝出的可能，卻因黨中央戰略上誤判而不作為，結果慘輸，令人痛心。
先談中二選區的補選。蔡英文這次大肆動員黨政機器及所有綠媒圍剿顏寬恒，為林靜儀造勢，宛如牛刀殺雞，完全不符比例原則，令人反感。最後林靜儀雖勝出，其實是得力於不對稱的資源優勢，贏得並不光彩。相對的，國民黨在提名後全程袖手旁觀，完全交給顏家自己操盤，台中市長盧秀燕直到最後一天方才現身，這是戰術上的嚴重誤判。顏寬恒上次選舉已敗給陳柏惟，這次仍因循地方派系的傳統打法，極不明智。更糟的是，國民黨旁觀他遭荼毒卻以為「哀兵戰術」仍有市場，而毫不接戰，都是脫離現實的心態。無法打出選戰氣勢，是敗戰主因；迷信顏家地方根基，更是敗筆，這種爭議多端的派系政治早該被淘汰。
再看林昶佐的罷免案。此案雖未過關，但罷免的「同意票」較不同意票多出一萬多票，顯示當地民眾確實不滿意林昶佐的表現；這點，對民進黨及林昶佐都是一記重拳。罷免案未過，主要是投票率僅四成二，選民投票意願太低。主要原因則是國民黨的「自殘式」操盤所致，藍營不僅內訌，還為了壓低台中的投票率故意在台北也冷漠以對，造成選民無感。如果罷昶的投票率能催出中二選區的五成八的高比率，林昶佐這次不就被罷掉了？
在罷昶過程中，國民黨內訌不斷到了可笑的地步。罷免提案人之一的鍾小平議員與台北市黨部勢同水火，罷免尚未結束，就出現誰來補選的爭執。種種爭議，黨中央原可化解卻未介入化解，反而袖手旁觀雙方叫陣，讓外界看笑話，最後鍾小平還被逼到台東去重新入黨。簡單地說，罷昶本來民氣可用，但國民黨卻辜負了此一形勢，浪費了人心，最後連藍營基本盤都沒有開出來。這顯示黨中央領導力的不足，放任黨內一盤散沙，難辭其咎。
上次公投前，侯友宜曾發表「千字文」自我表白，提到要追求讓每個人「歲月靜好，安居樂業」。當然，若能夠過太平、靜好歲月，誰不想要？但在蔡政府喜好行險、專斷攬權的執政下，台灣處於民主被踐踏、人權被侵奪、國安不安穩的險境；談靜好歲月，未免太奢侈。尤其，面對一個不斷擅權擴權的執政黨，國民黨若只圖過自己安適的小日子，豈非自棄在野監督之責？
民進黨雖在公投及這次投票皆有斬獲，但嚴格而論，都不過是「慘勝」。蔡政府出動了如此龐大的資源，也不過打成如此，可見人民對它的操弄已身心俱疲。相對的，顏寬恒的敗選，意味國民黨的經營必須跳脫地方派系，改提優質、有戰力的人選，才能將政治導入更現代的形象及論述競爭。這也才是政黨經營的長久之計。
