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◆ 　王建煊／王老先生講故事之 85：小心！前面有狗屎

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 84：鑽石救人活命

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 83：有榮譽的制服最漂亮

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 82：記者的機關槍

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 81：順著前人的路

王建煊／王老先生講故事之81：順著前人的路

2022-06-16 13:37 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

喜歡登山健行的人都知道，在發現路況不熟，甚至不知前面還有沒有路的時候，大家就會去尋找前人留下的路標。示意圖/ingimage

喜歡登山健行的人都知道，在發現路況不熟，甚至不知前面還有沒有路的時候，大家就會去尋找前人留下的路標。有些登山隊喜歡在走過的路上、樹上綁些印有隊名的塑膠布條。當我們發現這些小布條時，就確定有人走過。走前人走過的路，就不會迷路。

借鏡日本

我從前在政府機關服務的時候，喜歡看日本經濟發展的書，因為同為東方國家，文化思路有相同的地方，日本值得我們借鏡的經驗，有時反而多於西方國家。走日本走過的路，不容易迷路、跌倒，而且能節省很多時間。想要迎頭趕上，就必需如此。

走別人走過的路，當然不是盲從地跟著別人走，而是看清別人走過的路，曉得哪條是大路，哪條是叉路，哪條是走不通的死胡同，哪條是捷徑，然後選擇最安全快速的路走。

他山之石

我在財政部服務的時候，曾與東吳大學日文研究所合作開日文班訓練日文人才，與美國南美以美大學法學院合作開設國際租稅班；在經濟部時與美國懷俄明州立大學合作開國際經濟人才班，並翻譯美、英、德、日等國財經著作，目的都只有一個，就是瞭解他們走過的路，再選擇我們自己應走的路。當時我鼓勵同仁的一句名言就是:「走別人走過的路，不會跌倒。」

歷史是一面鏡子，別人走過的路就是歷史。人類許多的錯誤歷史上都曾發生過，可惜的是，人經常不能從歷史上得到教訓，因而讓錯誤一再重演。

找出自己的路

日本現在科技進步，很多事都是從別人走過的路走出來的。日本在我國唐朝時，派遣大量留學生來我國瞭解我們走過的路，連文字都學我們的，日本稱之為「大化革新」。現在世界各國派大量留學生到歐美國家，目的也在找他們走過的路，辨明哪條是大道，哪條是叉路，然後找出自己的路。 

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之82：記者的機關槍

2022-06-18 07:28 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

在三權分立的國家，稱新聞媒體為第四權，可見其重要性。示意圖/ingimage

在三權分立的國家，稱新聞媒體為第四權，可見其重要性。在我們五權憲法的國家，新聞媒體監督政府的力量，比監察院還要重要，稱之為第六權應無異議。

新聞媒體中扮演重要角色的，要數第一線的記者。我在政府服務多年，擔任過立法委員，主持過政黨，跟記者打交道的機會特別多，對他們的瞭解也較多。他們的工作很辛苦，有時要日夜守候新聞。

記者應有正義感

在我辭去財政部長，考慮是否參選立委時，新聞記者早晨四、五點鐘，天未亮就守候在我家門口。中美貿易談判的時候，由於會議地點保密，記者開車跟蹤我的座車，好像電影上的間諜片一樣。

我認為當記者最重要的就是要富有正義感，沒有正義感的人不適合當記者；有正義感的人，處事正直。有時記者批評我們，雖然弄錯了，只要他的心是正的，我們會原諒他們，因為人都會搞錯事；但是有些記者，並不是搞錯，而是存心要修理你，故意歪曲事實，這就不能原諒。

小心自我膨脹

記者的筆有如一架機關槍，如果胡亂掃射，必定傷殘累累，且會傷及無辜。有槍不亂用是不容易的，尤其很多年輕記者，更是難以自我克制。

由於記者手中有機關槍，所以大家都不願得罪他們。他們想見部長等高級官員亦較容易，且可與部長平起平坐，久之就會自我膨脹，忘記了自己的身分。稍有不順就為文修理你，這樣的人也是不夠資格從事新聞工作的。

當記者必須有專業素養，例如 : 採訪財經新聞，起碼應讀過經濟學及財政學，跑中央銀行或財政部金融局的新聞，最少要唸唸貨幣銀行學，否則是無法勝任的。也許有的記者會說，我沒唸過這些，新聞還不是跑得很好。但是要知道，如果你懂這些，你的新聞稿會寫得更出色。同時由於大家不願得罪記者，你寫得差勁，別人不會指責你，甚至還會恭維你，讓你永遠在錯誤中自我膨脹。

記者應自我充實

我在經濟部服務的時候，有些記者是大眾傳播系或編輯採訪科畢業的，他們的新聞技巧或許不錯，但是經濟方面的專業知識十分貧乏。很多未唸過經濟學，時常寫錯。天天糾正他們也不是辦法，且會搞壞關係。因此我就在經濟部開記者經濟學班，請最好的老師為他們上課。後來好幾個大報的重要財經記者或編輯，都曾參加過記者經濟學班。

一個好的記者，必須努力充實自己，才能勝任愉快，久之，就能成為一個優秀的新聞從業人員。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之83：有榮譽的制服最漂亮

2022-06-21 07:40　 聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

實習醫生的白色工作服、成大黃卡其布制服，以及一女中的綠色校服，就服裝設計來說，實在沒甚麼了不得，但是大家喜歡它，因為那是榮譽的象徵，怎麼穿都好看。示意圖/ingimage

台大醫院附近有家餐廳，價廉物美，很多人中午都到那裡用餐。有天，一群台大醫院的實習醫生穿著白色工作服在那裡吃飯，另外一位也在用餐的先生，看到這麼多實習醫生，故意提高嗓門說:「嘿！今天怎麼這麼多理髮師呀？」

穿醫師服去餐廳

理髮師的工作服也是白色的，但很少看他們穿著它在公共場所閒逛。但是醫生的白色工作服就不一樣了，因為醫生除了能濟世救人外，也是高收入的職業，有其一定的社會地位。雖然醫院的工作服不適宜穿到公共場所，尤其是餐廳，但因為它是代表榮譽的服裝，年輕醫生們還是喜歡穿著它跩一跩。

六十年前我在唸成功大學時，那是南部的最高學府，也頗受人注目，學校給我們一套黃色卡其布制服，上裝是類似西裝的外套，我們稱它為「老虎皮」。一年級時，我們很喜歡穿著它到台南市街上去炫一炫，校徽也愛掛在胸前，生怕別人不知道我們是成大的學生。

小綠綠令人羨慕

台北市一女中的綠色校服也是令人羡慕的，穿著綠色制服的女孩，給人的感覺是好女孩，將來會是賢妻良母，更會是社會上的菁英，總之，都是正面的印象。

實習醫生的白色工作服、成大黃卡其布制服，以及一女中的綠色校服，就服裝設計來說，實在沒甚麼了不得，但是大家喜歡它，因為那是榮譽的象徵，怎麼穿都好看。

有間私立中學形象很爛，學生都盡量不說他是哪所學校的學生。作家長的也只是說他的孩子在台北縣讀私立中學，就是不說校名。書包上雖印有學校的大名，學生揹書包時多將印有校名的正面，反向裡面揹，使人看不見。為甚麼會這樣 ? 因為這個校名，給他們帶來的是鄙視。

維護榮譽

五、六十年前國人到國外觀光的人開始增多。很多人抱著反正下次不會再來的心態，在旅館、餐廳大肆喧嘩，引人側目。將旅館房間弄得一團糟，甚或將小東西帶回去作紀念。當時甚至有些旅館及餐廳拒絕接受台灣觀光團。所以人們除了要注意個人形象外，更要維護國家及團體的榮譽。因為當我們的「制服」被弄髒了以後，任誰來穿都會惹人嫌的。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之84：鑽石救人活命

2022-06-21 13:46 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

一只鑽戒戴在手上，只不過漂亮一下，將相等價款用在需要的人身上，就可救人活命。示意圖/ingimage

女人喜歡鑽戒，我是沒甚麼興趣。有次去南非觀光，導遊安排參觀鑽石切割廠，當然是希望我們能發揮一下購買力。一粒兩克拉的鑽石要賣美金兩、三萬元，真是嚇死人，據說還有更貴的，不過都會有人出手買。

戴鑽石幾許樂趣？

這樣貴的鑽石鑲成戒指後，究竟戴不戴呢 ? 據說買的人很少戴，都是放在銀行保險箱裡。偶爾戴一下，也是提心吊膽的，談不上甚麼快樂。

我在想，如果我們將買鑽石的錢，捐到非洲救濟災民，可以救活多少人呢 ? 非洲很多人被活活的餓死，我們有時吃飯晚了幾個小時，就有點頭發昏，飢腸轆轆，很不舒服，如此想來被活活餓死，一定極為痛苦。

愛心救災民

鑽戒放在保險箱，可能有一種財富滿足感，但久之或許已經淡忘。可是愛心放在災民身上，卻可救活千萬人的生命。想到那些人因為自己的愛心可以度過絕境，人生的滿足與成就感有更大於此的嗎?

在觀光旅行的途中，人們總是喜歡買些紀念品。有位太太告訴我，她現在出國都只是看看，絕不再買甚麼東西。因為她家已有太多的紀念品，簡直像一個小型博物館。有自己買的，也有朋友送的。年輕時還偶爾欣賞一下，現在連看都不想看了。

紀念品滿屋

這位太太的經驗，可能很多人都有。那麼這些閒置的紀念品，為甚麼不送給別人呢 ? 物以稀為貴，多了反而不值錢，為什麼不分送給那些需要的人呢?

從前做基層公務員時，有次部長送了我一本日曆型記事本，上面部長簽了個名。當時我如獲至寶，既光榮又興奮，這個記事本離現在已有五十餘年，但我仍然保留著它。

後來我自己擔任經濟部次長及財政部長，也學會了這一招。外賓送給我的紀念品，有的還不錯，我都把它送給部內同仁。並且在紀念品上附一張感謝同仁辛勞的卡片，據說發生不少激勵士氣的作用。

救人活命意義大

這些東西如果都把它保留下來，家裡可能也要變成一間小陳列館了。但是這對我又有甚麼意義呢 ? 除了佔空間以外，紀念性少之又少，因為有些是誰送的都忘記了。

一只鑽戒戴在手上，只不過漂亮一下，將相等價款用在需要的人身上，就可救人活命。一個記事本對部長而言可能是多餘的東西，但是送給部屬就成了鼓舞士氣的有力工具。那麼，為什麼不將我們的「有餘」與許多「不足者」分享呢? 

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之85：小心！前面有狗屎

2022-06-22 15:06 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

養狗的先決條件是 : 必須有本事不製造環境污染、不妨礙鄰居的安寧。否則狗再好玩，也不應該養。美聯社

「小心！前面有狗屎。」這是大家常用的警語。在漂亮的社區道路上，常常是這裡狗屎、那裡狗屎，散步的詩情畫意為之蕩然無存，腦子裡浮現的全都是狗屎。

因為狗十分有靈性，很多人都喜歡養狗。我家早年也養了一隻土狗，起名「萬民安」，意思是牠來了，大家都平安。我們一回家，門尚未開，牠就會跳著叫著歡迎，甚是惹人喜愛。這隻狗老死後，我們家就未再養狗。

養狗麻煩多

養狗雖好玩，但問題亦多，例如 : 要為狗洗澡，否則會臭、會長跳蚤。最麻煩是要處理排泄物。家母常抱怨，我們養狗，她掃狗屎。那時我們上班的上班，上學的上學，只顧 逗狗戲耍，享受養狗的樂趣，但卻把這種樂趣建立在母親處理狗屎狗尿的痛苦上。這也是後來我們未再養狗的原因之一。

有人處理狗的排泄物很有一套，那就是將狗帶到外面去，在外面拉屎拉尿。很多人有遛狗的習慣，其實就是帶狗出去大小便。這是「小心!前面有狗屎。」這句警語的根源，鄰居及路人跟著受罪。

考慮鄰居觀感

現在我們家雖未再養狗，但是家母仍然常掃狗屎，因為別人家的狗常在家門前的馬路上拉屎，不掃會噁心，不方便，只好皺著眉頭去清洗。此外想到這樣對別的路人也是善行一樁，掃狗屎的痛苦也就稍悄減輕一點。

在地狹人稠的都市裡，公寓房子原本是不適合養狗的。有人養狗，自己很懶，不為狗洗澡，臭得要命。但是狗主人可能因為身處毛屎坑，久而不聞其臭，居然一點也不在乎。

有人將狗養在陽台上，狗尿透過牆縫滴到樓下，不小心會滴在他人頭上，跟狗主人反映，好的會略致歉意，壞的竟惡言相向，甚至會說出:「哪有狗不撒尿的。」等不可理喻的話來，真是令人氣結。

狗叫妨礙安寧

養狗的噪音也是讓人受不了。有些人家的狗，每天會運動式的叫幾次，有人無人牠都要叫。公寓、路上人來人往，見人就叫，聞 聲也叫，有時還會群狗唱和。有的狗體型高大，叫聲震耳；有的狗雖小，但叫聲喳喳不停，頭都會被牠叫炸。

我並不反對養狗，我也很想養條狗。但是養狗的先決條件是 : 必須有本事不製造環境污染、不妨礙鄰居的安寧。否則狗再好玩，也不應該養。畢竟，我們總不能將養狗的樂趣，建立在別人的痛苦上吧！

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　名嘴掀外交風暴 印度為鑑

◆ 　去看去感受 寫不匠氣好文

◆ 　衛福部違法 「火化」公信力

◆ 　波海黑海北約化 俄強國夢還在嗎

◆ 　朱喊親美失策？ 開票夜再說

◆ 　中正紀念堂轉型 別滅「自由」廣場

◆ 　科技．人文聯合講座／天下無易事

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／天下無易事

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授）

（本報系資料庫）

我們從小就聽過「天下無難事」這句勵志的話，這句話沒什麼不對，因為總應該鼓勵大家努力克服困難，不要動輒知難而退。但是我們有時也要顧及事實，那就是要讓學生們知道，很多課本上看起來很容易的事，真正做起來絕非易事。

就以機械設計來說，我國已經進入精密工業的境界，所設計的機械必須非常精準，而且要相當穩定。機械總有一個底座，很多機械的底座是蜂窩型的，也就是說，底座上有很多的洞，這樣可以減輕機械的重量。要做到保持穩定，就必須知道整個機械的運作。底座的設計和機械的運作是有關連的，機械工程師必須懂得數學和力學，才能為這個機械設計穩定的底座。底座的設計聽起來是很容易的，其實要做得好，絕非易事。

很多機械有一個主軸，這主軸通常是垂直地面的，可是任何機械主軸百分百地垂直地面是不太可能的，如果我們要出產非常精密的機械，就要很精密的測量主軸和平面的角度。知道了這個角度以後，所有的馬達轉動也就會根據這個資料而調整。

電機系學生都知道有一種線路叫做比較器，它的作用是比較兩個電壓的大小。問題是，如果兩個被比較的電壓都非常之小或非常之大，普通的線路就無法解決了。因此，非常精密的電路設計是相當複雜的。即使是規格不太講究的電路設計，也不太容易的。電路裡有很多參數，這些參數一定要恰當，否則這個線路一定沒有用的。

化工系的學生都知道要將粉末混在液體中，不要以為這是簡單的事，因為粉末會結坨。精密化學品一定要保證所有的粉末相互之間能保持一個距離，這需要依靠混合分散的技術，而混合分散的技術是不容易的。

工學院教授們應該告訴學生，要製作非常精密的工業產品絕非易事。因為教科書上的知識和工業界累積的知識是完全不一樣的。教科書只能告訴學生大意，而不可能告知很多細節。在學校學到了原理原則，但工業上有非常多的實作細節，牽涉的細節參數比在學校學到的還多很多。但是我國要盡量地提升產品的附加價值，同學們就應該有一個心理建設，知道要做到這一點，必須要很有學問，具有最基本的學識，如物理、化學、數學等等，也要很謙虛地知道自己在工業技術方面的知識是絕對不夠的。雖然天下無易事，但是所有的困難都應該可以經由潛心研究而克服的。

名嘴掀外交風暴 印度為鑑

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 方天賜／清華大學通識中心副教授兼印度中心副主任（新竹市）

印度副總統奈都四日抵達中東的卡達訪問，始料未及的是，迎接他的不是紅地毯，而是一場外交風暴。其實這場風波並非奈都造成的，但相關風暴愈來愈大，已經影響印度的外交處境及國際聲譽。

事件的起源是印度執政黨印度人民黨發言人夏瑪的失言。她是政論名嘴，五月廿六日參加節目錄影時，揶揄伊斯蘭先知默罕默德的第三任妻子年齡太小。印度人民黨德里媒體部門負責人金德爾也跟進在推特上對默罕默德負評。這些言論開始在社群媒體上流傳及發酵，夏瑪也收到死亡和強暴威脅。

但印度政府並未正視此事，直到卡達要求印度道歉時，才意識到事件的嚴重性。印度執政黨於是在六月五日宣布停止夏瑪的發言人職務，並開除金德爾的黨籍。夏瑪也聲明無意傷害任何人的宗教情感並無條件收回言論。但事件已經演變成外交風暴。除卡達外，科威特、沙烏地阿拉伯、伊朗等多國陸續加入譴責行列。擁有五十七個會員國的伊斯蘭國家組織及六個成員國的波灣國家組織也出聲反對。

事實上，夏瑪並無政府職位，印度駐卡達大使館也聲明：這些個人言論不代表印度政府，只是邊緣分子的看法。那為何這些伊斯蘭國家要求印度政府公開道歉？

主要是印度人民黨執政以來，「印度教民族主義」的色彩愈來愈明顯。時代雜誌便曾在二○一九年的封面以「分裂總司令」形容莫迪總理，批評在他主政下，印度的宗教社群對立升高。印度政府在二○一七年推舉印度教士擔任北方省省長，他在選舉中稱穆斯林聯盟為「綠色病毒」。印度人民黨主席沙阿在二○一八年稱非法的穆斯林移民是「白蟻」，要把他們抓出來丟入孟加拉灣。他在二○一九年高升內政部長，主導取消穆斯林人口占多數的喀什米爾自治權力、通過排除穆斯林歸化的新公民法案等。從外界來看，印度執政黨的政策和言論，具有歧視穆斯林的色彩。印度執政黨對夏瑪爭議言論的輕忽態度，正好坐實外界的批評。

事實上，印度擁有一點八億穆斯林，若以人口來計，大概可以名列世界第三。如果是印度內部的宗教問題，其他伊斯蘭國家或難以置喙。但這次言論涉及伊斯蘭信仰的中心，讓這些國家找到發聲的藉口。同樣地，印度政府可以漠視境內穆斯林的不滿，卻無法對國際抗議視而不見。因為卡達、沙烏地阿拉伯這些波斯灣國家對印度的經貿、能源安全有實質影響。波斯灣國家是印度移工的主要目標。印度剛在二月與阿聯簽署自由貿易協定，可見印度對中東市場的重視。印度與伊斯蘭國家的關係，也會影響印度在國際社會的整體影響力。

當然也有人質疑，難道沒有評論宗教議題的言論自由嗎？聯合國前副秘書長塔魯爾做了註解，因為這些本質屬於「仇恨」言論，所以應該禁止。

印度在俄烏衝突中展現靈活外交，獲得不少肯定。如今卻因為政黨人士一句失言而灰頭土臉，正是「一言興邦、一言喪邦」的寫照。台灣開始進入選舉熱季，類似的言語爭鋒與攻訐會愈來愈激烈，期許各陣營以印度為鑑：仇恨言論，大可不必。

去看去感受 寫不匠氣好文

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 林彥佑／讀寫推動教師（高雄市）

圖／聯合報系資料照片

報載一位國中生會考所有學科成績都是待加強，唯獨寫作測驗拿了六級分，這樣的成績，確實令人匪夷所思。從報導中得到的訊息，不外乎是考生擁有極真實的生活經驗，以及敏銳的覺察力，方有辦法成就這樣的寫作境界。

關於作文的教與學，我們在教學現場，都傳授了許多作文書寫的技巧，例如：鼓勵引經據典、善用句型與修辭、留意用字遣詞與成語俗諺，甚至要求篇章布局、版面配置等等；然而，過多的寫作技法，只會讓寫作流於俗套與匠氣，甚至寫出「罐頭作文」來。筆者這幾年，更喜歡的是「樸實無華」的文章；就像有些人，沒有正確的咬字發音，但說起故事，就容易讓人感動；有的人沒有華麗的辭藻，但文章就是動人；有的人，沒有出色的外型，但一走到台上，就能吸引觀眾。

以筆者的書寫與教學經驗，我認為「接觸真實生活，拓展生命經驗」才能真正扣人心弦，感動大家。然而，由於課堂的學科進度、社會的氛圍影響，讓現今的孩子欠缺可貴的生活經驗。就像是到傳統市場買菜、到漁港看漁民釣魚、到大自然間感受土地的脈動、參與社區的大小事務。如果覺得沒有時間感受這些，我們也可以讓孩子在最熟悉的資訊互動、手遊世界中，問問學習到什麼？可否在同學間的嬉笑怒罵中，感受到什麼？可否在負能量、慘敗的經驗中，提煉出值得反思的課題。其實，每一件經歷過的事，都是獨一無二的生活經驗，這些都無關乎好與壞，真正重要的，是否能覺察經驗，化作書寫的養料。

這幾年來，新課綱的教學，期盼孩子的學習可以和生活扣合，其實就是打開孩子對生活瑣事的敏感度。想想看，一個廣告招牌、一片雲、一面牆、一個凝思的片刻，都是生活中俯拾即是的素材，只要加點創想力，全都能成為寫作的素材。又如，除了課業，是否可以讓孩子有機會接觸不同的活動？因此，我們要引導孩子打開五官，去聽去看去聞去嚐，更用心去感受去參與。

也許，我們都沒有見過這位國中生所寫的作文，但是從他下田，以及某位大哥教他農事的原則，他便有所體悟。

也因此，在「多做多得」中，他可以從真實的人、我、土地三者互動中，娓娓道來，夾敘夾議。

這樣的題目「多做多得」，也未必是得到正向的獎賞、利益、回報，考生也可以寫下負面的得，包括得到慘痛的教訓、得到受害的難過、得到震撼的經驗；所以，「凡事不是得到就是學到」，這樣的價值觀，也值得國中生去領悟。

衛福部違法 「火化」公信力

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 桂宏誠／民主文教基金會董事長（新北市）

疫情爆發以來，確診者遺體火化時，送行的家屬只能在戶外目送親人入火爐火化，24小時內火化已經成為疫情下「比悲傷更悲傷的故事」。本報資料照片

「火化之亂」已超過二周，為何指揮中心仍未訂出新指引，且陳時中又改稱二十四小時內火化是對的？其實，政府對訂出新指引躊躇難進的主因，應是顧忌過去遭「深埋」的《傳染病防治法》被挖出，並因此再引燃民眾的怒火，屆時盡速火化掉的將是政府的公信力。

《傳染病防治法》第五十條第四項規制染患法定傳染病逝者的家屬，「第一類傳染病之屍體應於二十四小時內、染患第五類傳染病之屍體應於中央主管機關公告之期限內入殮並火化」。然而「期限」係指如二十四小時、七日或三十日，衛福部何曾公告過呢？

衛福部發布的「傳染病分類及第四類與第五類傳染病之防治措施」中，新冠肺炎遺體的處理為「火化或報請地方主管機關核准後深埋」，但前引條文後段規定除染患第一和第五類外，「其他傳染病致死之屍體，有特殊原因未能火化時，應報請地方主管機關核准後，依規定深埋」，亦即僅第二、三及四類的屍體得以深埋。新冠肺炎遺體實際上雖無深埋的餘地，但衛福部的行政命令卻顯然違法。

再者，《傳染病防治法》第三條明定第五類傳染病的要件，為「可能對國民健康造成影響」且「有依本法建立防治對策或準備計畫必要」及且為「新興傳染病或症候群」。新冠肺炎已造成逾三千人死亡，豈僅「可能」對國民健康造成影響？而兩年來高強度的防疫措施，又豈止「建立防治對策或準備計畫」？

不少醫衛專家建議，把新冠肺炎從第五類「降」為第四類，即可解決包括二十四小時內火化遺體的問題。但法律明定傳染病係以「危害風險程度」高低分成第一至五類，第一類危害風險程度最高，限制人民自由和權益的強度才能最高。過去法定傳染病分成四類時，主管機關曾於立法理由中說明，第四類的新興感染症「俟其病因、防治方法確定後」，再歸入第一至三類傳染病，說明了無所謂「降」。

政府違背人性促使盡速火化何以能達兩年多？不少醫衛專家認為防疫時連憲法都可超越，當是主因之一。現今政府違法與怠忽職務既已造成人民損害，就應為這些往生者立碑紀念與致歉，或至少舉辦聯合祭奠儀式追思。而監察院更應對主管官員進行彈劾，還往生者及其家屬一個公道。

波海黑海北約化 俄強國夢還在嗎

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 納扎爾拜．葉爾肯／哈薩克學者（哈薩克阿拉木圖）

隨著瑞典和芬蘭在俄烏戰爭爆發之際，步步邁向申請加入北約，歐洲「中立」和不結盟國家名單似乎縮水。路透

長期奉行中立外交的瑞典與芬蘭於五月十八日向北約提交申請以來，由俄烏戰爭長期化引發的骨牌效應愈發凸顯，歐陸地緣政治及安全格局相繼呈現單一化趨勢，使俄國與北約間原先起緩衝作用的地緣空間不斷縮小且日益明確化。

固守北海與波羅的海出入口的丹麥也緊隨其後，於六月一日就是否加入歐洲防衛系統舉行歷史性公投，一舉扭轉其卅年來針對歐洲一體化之安全防務領域中的「合而不融」方針。不僅如此，時隔僅四天，北約十四國與尚未入盟的瑞、芬兩國海軍艦隊駛入斯德哥爾摩港，高調宣稱開啟波羅的海年度軍演，其指涉對象不言而喻。

波羅的海「北約化」等同於「內海化」。位於波羅的海沿岸的「北都」聖彼得堡賦予俄羅斯民族崛起的希望及歸宿的方向。為此，彼得大帝及其繼承者相繼開啟並參與爭奪波羅的海沿主導權與改變沿岸地緣政治格局的北方戰爭及七年戰爭，直至凱薩琳大帝全面瓜分波蘭，最終入主華沙為止。

蘇聯解體後，克里姆林宮位於歐陸的地緣戰略空間和勢力範圍，萎縮至十八世紀中期的邊緣狀態，導致其地位由原先全球地緣政治及經濟「規則制定者」，變為「規則順應者」，進而被動地應對歐亞大陸兩側「邊緣地帶」持續不斷的制度挑戰與戰略壓力，其中源自波羅的海南岸的明波暗流最為嚴峻。

為防止波羅的海南岸地區反俄意識最強的波蘭和波羅的海三國連為一體，並進一步「拉攏」白俄羅斯與烏克蘭相繼「回歸」，總部位於加里寧格勒的俄國導彈部隊和波羅的海艦隊始終發揮著嚇阻作用。但此次北歐三國國防戰略方針的全面改變，不僅大大削弱俄國位於歐陸核心地帶以遠端打擊為核心的軍事威懾力，而且還使波羅的海艦隊與坐落於波蘭與波羅的海三國間的加里寧格勒，成為北約的圍堵對象。

黑海「北約化」等同於區域「去俄化」。不同於波羅的海，黑海為俄羅斯民族的強盛之道指明了方向，賦予其相應的族之欲望與民之動力，使其國族精神永不滅。獲得黑海北岸立足點且進一步南下長驅直入至巴爾幹，並最終衝破博斯普魯斯海峽，是俄羅斯百年「強國夢」的關鍵所在。

在此過程當中，意識形態成為協助俄國軍事活動達成戰略目標的「助推器」，其核心是以大俄羅斯主義衍生出的東斯拉夫主義和泛斯拉夫主義。因此，烏克蘭戰爭的重要性在於，通過光復被占領區徹底杜絕俄羅斯大國沙文主義蔓延與升級，並藉海上圍堵迫使其「自生自滅」。在以黑海為中心的北約海上「圍堵圈」中舉足輕重的成員國，是扼守博斯普魯斯海峽的土耳其。

俄國眼中所謂北約「東擴」，實質是入盟申請國「西歸」，純屬俄國歐陸戰略之無奈，「退守」歐亞勢在必得。俄國在黑海相關區域的節節敗退，與北約在波羅的海沿岸地區的乘勝追擊，早迫使俄國戰略中心東移，作為「巨人脊椎骨」的西伯利亞成為國防安全新重心，分別通向北冰洋和太平洋的摩爾曼斯克與海參威則是打破現有封鎖的新突破口，使其由原先的歐陸地緣政治玩家之一，變為歐亞大陸「再平衡者」之一。

朱喊親美失策？ 開票夜再說

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 林法／公（彰化市）

國民黨主席朱立倫在華府智庫表示，國民黨永遠是親美的。九二共識是「沒有共識的共識」，是「創造性模糊」。（中央社）

不顧憲政原理和國家定位，同時坐擁「台灣獨立」與「中華民國」招牌的綠營，能夠得到多數人民的支持而繼續執政，那為什麼朱立倫只想摘掉「舔共賣台」帽子，試圖「親美不親中」，好爭取多點中間選票，就算失策？

大家都知道國際間沒有永遠的朋友，只有永遠的利益，而且二次戰後美國策動或參與的「代理人戰爭」，如朝鮮、越南、中東、阿富汗等地也經常弄得灰頭土臉。但面對有直接利害關係和作風蠻橫的中共，相信自然有不少本來就對政治比較冷漠或直觀的中間選民，會把「敵人的敵人當作朋友」。所以為多些勝算，不論朱立倫是否真心「親美不親中」，甚或向民進黨靠攏，又何錯之有？

當然有人不屑朱立倫自甘墮落，但「實然政權」並非「應然民主」，它是真槍實彈張張票數的累積；至於不見「市場區隔」，嘲笑其東施效顰，這答案就又回到某些對政治興趣缺缺，但對「統一」特別敏感的中間選民，如何讓他們集中焦點，於切身如物價飆漲或疫情肆虐等問題，而盡可能淡化藍營在兩岸議題上「較為失分」的權衡了。

畢竟近年選戰日趨激烈，輸贏只差幾千甚至幾百票的驚險場面不時出現，加上不滿兩大黨的中間選民正逐漸增加，這對單一席次如地方首長選戰特別容易出現的「策略性投票」，將產生更大的影響。所以當台灣最大黨又慢慢變成「討厭民進黨」，國民黨就算是塊爛木，此刻只要「懂得藏拙」，可能也會成了不少人落水時的浮木。

國民黨中央黨部門口高掛「護台灣，保民主，拚未來」的招牌，如果換在民進黨身上，相信一點都不違和；至於藍營尷不尷尬，或朱立倫應否為「親美不親中」謝罪，以「成王敗寇」的現實論，不妨等十一月廿六日「九合一」開票夜，再說吧。

中正紀念堂轉型 別滅「自由」廣場

2022-06-14 04:53　 聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）

中正紀念堂堂園區。記者曾原信／攝影

文化部接手促轉會未竟的中正紀念堂轉型，並發起園區新願景概念競圖。雖尚未定案，但看到先前媒體刊登後者公布的民間設計建議，所顯示園區格局、動線變動劇烈，原有廣場面積遭大幅縮減，讓人不由憂心。

依行政法「比例原則」或「最小侵害原則」，國家行使必要公權力，應以最合理、適當，並損害輕微的方法為之。撇開多年來提供軍禮迎賓、市民運動遊憩，與吸引外國及大陸觀光客的功能不談，由建築無形價值來看，回顧自野百合學運起，中正紀念堂廣場幾乎每年舉辦抗爭集會（是以阿扁正名為「自由廣場」）。換言之，卅多年來在蔣公尊容面前，不知已公演過多少場反威權、爭人權的劇本。加上屢見不鮮的潑漆事件，從反向思考，保留維持現狀，不也是一種嘲諷、抗議、否定他生前專制統治的最好方式？

若謂「拆蔣」，就能促成轉型正義訴求的社會族群和解與確保民主自由，如此廉價粗糙的正義論述，原難服眾。加以勞民傷財，故改建「必要性」始終備受質疑。再從「公平性」角度言，蔡總統既出席「蔣經國總統圖書館」及「七海文化園區」開幕，同樣是獨裁體制，捧小蔣而貶損老蔣，不亦惑乎？更不知綠營人士可曾想過，倘再度政黨輪替，要是毀了這塊地處首都中心的群眾集合點，將如何匯聚在野民氣，捲土重來？

何況今年新冠疫情升溫，「車來速」篩檢與後續兒童疫苗接種站的開設，均證明了大型廣場的緊急利用機能。萬一變異病毒再來，或未來不幸遭逢天災、地震、戰禍等，造成大批災民流離失所。屆時若廣場不存，試問替代的收容安置空間何在？

林佳龍邀蔣萬安談中正紀念堂轉型，該議題或成為年底選戰焦點。

筆者識淺，搞不懂何謂轉型正義，也理不清老蔣歷史功過，只希望若真要動手改建，主事者能為長遠利益計，至少給後人留一片「自由廣場」好嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　劉維公／當高中成為教育版的網飛（Netflix）？

◆ 　馬凱／史上最難懂的通膨 有解？

劉維公／當高中成為教育版的網飛（Netflix）？

2022-06-14 04:53 　聯合報／ 　　劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

路透

「主流文化敦促我們去豐富自己的履歷，而不是被某個地方束縛著；它敦促我們重視可以應用於任何地方的抽象技能，而不是只能做好一件事的技藝。…它告訴我們，不要太認真堅持任何事情，而且當別人不這麼做的時候，也不要感到驚訝。最重要的是，它告訴我們要保持選擇的開放性。」

上述這段文字出自《選擇障礙世代》（Dedicated. The Case for Commitment in an Age of infinite Browsing）。作者皮特戴維斯（Pete Davis）指出，無限瀏覽模式已經成為生活的常態。網飛是此一常態的最佳寫照。人們常常打開網飛，用按鍵上下左右滑動游標，從「現正熱播」、「本日排行榜」、「網飛獨家」、「紀錄片」、「劇情片」、一直到「給我一點小驚喜」。幾十分鐘過去，瀏覽四十項主題好幾百部影片之後，人們失去原本想要看影片的興致，乾脆直接關機。無限瀏覽的選擇，讓人失去專注做好一件事的能力。

在「十二年國民基本教育課程綱要總綱」（又名一○八課綱）的指導下，現今高中教育政策積極倡議選擇的開放性，鼓吹提供多元的學習管道與選項，讓學生有自主的空間去探索自我。某種形式上，一○八課綱，是教育版的網飛。

仔細審視一○八課綱內容，其所主張的「成就每一個孩子—適性揚才、終身學習」崇高理念令人佩服。五月份各大專院校所進行的甄試對象，是一○八課綱所教育出來的第一批高三學生。經過書面資料審查與面試提問口考，身為大學老師的我有不小的疑慮：一○八課綱真的如它所宣稱的因應社會需求與時代潮流？

學習歷程平台網站的設計，是一○八課綱問題的縮影。我談的不是學生上傳檔案遺失的重大疏失，而是它的ＵＩ（User Interface，即使用者介面）與ＵＸ（User Experience，即使用者體驗）設計，跟該課綱所宣稱的核心素養宗旨背道而馳。它再一次向學生示範大人們講的事情往往自己都做不到。

現今的學習歷程平台網站欠缺當代ＵＩ／ＵＸ許多傑出的設計觀念與做法。它制式僵化對使用者（對學生與大學教授）不友善的頁面，教育機構本身的作為就不符合核心素養「三面九項」的要求，尤其是其中的「系統思考與解決問題」、「符號運用與溝通表達」、「科技資訊與媒體素養」、「藝術涵養與美感素養」等判準。

一○八課綱有不少迷思，包括核心素養什麼都要學的全人迷思、多元學習是自由選擇的自主迷思等。

令我最感到憂心的是，一○八課綱偏重核心素養，而非知識技藝（craftsmanship）。哪一個比較重要，好像很難說。然而環顧現今，人們逐漸喪失做好一件事情的技藝。這社會的主流思想一直在貶抑知識的價值。其代價從這次疫情可以看得到：寶貴的生命。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/376367/web/　

◆ 　聯合報黑白集／這樣的疫情叫穩定？

◆ 　經濟日報社論／高油價將是今年原油市場常態

◆ 　聯合報社論／訪美爭議隨行，朱立倫應檢討領導溝通風格

經濟日報社論／高油價將是今年原油市場常態

2022-06-13 00:00 　經濟日報／ 　經濟日報社論

國際油價漲勢又起，5月31日布蘭特原油近月期貨價格再度衝破每桶120美元整數關卡，近日仍處於123美元的高價位。路透

近期國際油價漲勢又起，5月31日布蘭特原油近月期貨價格再度衝破每桶120美元整數關卡，近日仍處於123美元的高價位，令市場對通膨的不安情緒再起，並加深對聯準會升息預期的力度。在基本面未出現供不應求的情況下，深究此波油價急漲的主因有三：成品油的產能不足、需求預期的回升，以及地緣政治擾動。

首先，就最關鍵的成品油產能不足來看，受到疫後缺工、薪資上漲影響，今年以來美國平均煉油投入之原油僅恢復至疫情前的88%左右，而美國汽油庫存連續九周下滑，庫存量跌至2015年以來同期新低，亦是成品油產能不足的佐證。

除了疫情因素外，長期投資低迷則是疫後原油及成品油產能恢復緩慢的深層因素。誠如美國石油巨擘雪弗龍（Chevron）表示，鑑於長期政策趨勢傾向以綠能替代化石燃料，是以自1970年代起美國就沒蓋新的煉油廠。在缺乏足夠的煉油能力下，也導致今日汽油價格飆漲。

不過，隨著三大成品油──汽油、柴油與航空燃油與布蘭特原油的溢價持續擴大，5月31日美國原油裂解價差升至每桶60美元的歷史次高水準；美國汽車協會公布的6月8日美國平均汽油價格升至每加侖4.97美元的歷史新高，預料在成品油價格高漲下，多少有誘因鼓勵煉油廠提高產出，進而增加其對原油的需求。

其次，原油需求預期的回升。上海於6月1日宣布解除封控，5月底公布的中國製造業採購經理人指數（PMI）落底反彈至49.6，均使市場對中國經濟悲觀情緒略為好轉。再者，隨著國際邊境管制鬆綁，日韓相繼宣布有條件入境免隔離政策，讓市場對暑假旅遊需求回升有所期待，同樣刺激原油需求預期的增長。美國能源總署預估，7、8月暑假期間，國際原油供需有望轉為赤字，且8月份供需缺口將達每日111萬桶。

第三，5月31日歐盟達成禁運俄羅斯石油協議，預計到2022年底，將禁止90%的俄羅斯石油進口。即便俄羅斯想藉由將原油積極輸往中國與印度，降低遭禁運的影響，但短時間受限於國際壓力、合約成本、基礎設施、保險禁令等因素，使該策略未能一蹴可幾，致使今年5月俄羅斯精煉產品出口已跌至22個月低點。而短期俄羅斯原油退出國際市場，遂成為支撐油價上行的力量。此外，伊朗雖為少數可在短時間內提供每日百萬桶原油的國家，但其月初扣押兩艘希臘油輪之舉，降低伊朗核協議取得突破的可能性，亦會激勵油價上行。

這波短線油價的飆漲也反映在原油遠期期貨曲線（CCRV）上，布蘭特原油遠期 CCRV 不只呈現逆價差，且5月31日布蘭特原油價格現貨和一年期期貨逆價差達到每桶30美元的歷史新高。

高盛環球商品研究主管柯里表示，今年許多大宗商品價格出現「超級逆價差」，是他從事商品市場研究30年來從未見過的現象。而超級逆價差除了反映短線商品供應嚴重不足外，也代表短期商品需求正在承擔巨額溢價，消費者則支付一個大幅高於長期基本面的溢價。同時，超級逆價差還會降低煉油廠對原油庫存的持有意願，以避開庫存價值減損風險，是以在低庫存水準下，一旦面臨市場短期擾動因素，油價上行力道也會加劇。

綜上，即使目前看來中長期原油基本面並未出現更嚴重的供給缺口，但在成品油的產能不足、需求回升預期及地緣政治擾動的三重壓力之下，近期國際原油價格出現一波強烈漲勢，再加上過去兩年 CCRV 多數時間呈現逆價差，近期甚至出現罕見的超級逆價差，使煉油廠回補原油庫存的意願低迷，國際油價出現上行風險較大的不對稱現象等因素，均使2022年國際油價料將維持強勢格局。

聯合報黑白集／這樣的疫情叫穩定？

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 　聯合報黑白集

陳時中12日傳出確診。圖／指揮中心提供

陳時中突然宣布停開周日疫情記者會，理由是疫情看起來「穩定」，重大政策也都已宣布，因此暫停一次。你沒聽錯！陳時中說「疫情穩定」時，他當日宣布的確診數是七萬九千多，距八萬僅一步之遙。台灣疫情滯留高原期已逾月，缺氧久了，竟認為這就是「常態」。而戲劇性的，他自己就在「穩定」中確診了！

有權力的人，就有任性的條件。從上月十日確診數突破五萬，我國染疫數就在五萬到九萬多的區間飄搖，未漲破十萬，也從未跌破五萬。這期間，除偶低於美國和德國，幾皆穩居世界冠軍。疫情一直停在「高原期」，降不下來，絕非好事。但陳時中無所謂，他對這個「穩定高原」感到滿意。

防疫指揮官當然不是輕鬆的差事。但過去八百多個日子，陳時中享受「順時中」的光環，多少個「加零」的記者會他都面露神光地主持，從不嫌煩。而現在疫情是七、八萬，中重症和死亡不斷創新高，陳時中卻以疫情「穩定」為由叫停記者會。試問，那些在重症病房掙扎及迅即遭到火化的人，在陳時中眼裡算什麼呢？

陳時中的任性，也許不難理解。總統府剛剛駁斥了內閣改組的傳聞，而民進黨原要在七月中全代會前完成的選舉提名作業，又因他而延至八月。既然黨非他不可，陳時中要拿翹、跑攤，都隨心所欲了。

聯合報社論／訪美爭議隨行，朱立倫應檢討領導溝通風格

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 　聯合報社論

國民黨主席朱立倫12日清晨自美搭機抵台。記者黃仲明／攝影

國民黨主席朱立倫結束訪美行程。在國內疫情肆虐與國民黨提名諸多紛擾下，此次出訪並未獲得太多重視。輿論聚焦在朱立倫對兩岸、台美關係的論述，而且衍生不少來自黨內和對岸的批評。對「親美派」的朱立倫而言，此行顯然並未達到國民黨設定目標。

回顧國民黨主席上一次訪美，也是朱立倫，當時還兼具總統候選人身分，時間是二○一五年十一月。六年多來，國內外情勢都有重大變化。國內民進黨兩度在總統、立委大選勝選，幾成一黨獨大之勢；國際上以美國為首的西方盟國「抗中」戰略明確，且在台灣以民進黨為盟友的態勢也漸成型。而國民黨內紛爭未歇，朱立倫此時訪美，主客觀情勢上都可能遭致吃力不討好的結果。

果然，朱立倫訪美，不但其「九二共識是沒有共識的共識」、「國民黨從來就不是一個親中的政黨，而是親美的政黨」等說法，都引發爭議；朱立倫與美方官員見面的層級、規格也被批評是「降級」或「刻意疏遠」。而在國民黨內，朱訪美期間，桃竹苗提名爭議仍持續延燒，儘管桃園整合朝正向發展，但對朱立倫的領導風格的批評並未化解。凡此種種，都讓朱立倫的訪美行蒙上陰影。

從長期來看，對國民黨而言，朱立倫此次訪美仍有正面意義。國民黨自二○○八年裁撤駐美代表處，執政期間對美關係運作沒有問題，但二○一六年失去政權後，對美經營近乎「棄守」，華府的「台灣遊說團」被民進黨壟斷。如今儘管財務依然困窘，美國的國際戰略短期內也不致有太大改變，但朱立倫重新為國民黨駐美代表處掛牌，昭示未來台灣在美國將不會只有一種聲音。無論如何，都是全新開始。

至於在兩岸關係和對美關係上，朱立倫試圖扭轉近年國民黨在兩岸議題上不斷被扣「紅帽子」的劣勢，並欲與美方修復因萊豬公投等事件而破裂的關係。朱立倫「九二共識是創造性模糊」說法的對象，不僅是美國，更是台灣民眾和藍營支持者；對朱立倫和國民黨而言，只要能獲美國正視，引發國內廣泛討論，就算達到初步目標。但其他相關說法引起黨內不滿和對岸批評，民眾也未必埋單，恐有失衡之虞。

整體而言，朱立倫訪美行的聲量極低。主要原因在於政黨實力，國民黨依然孱弱，無論美方或國內對其能否重新執政都不樂觀。此外，國民黨八年內五換主席，權力結構和大方向極不穩定。朱立倫的論述，是其一家之言，或可完全代表國民黨？是未來國民黨既定方向，或者「賞味期限」只到今年底？即使朱立倫年底後仍擔任黨主席，未來總統候選人是否會對此論述埋單？都不無疑問。

尤其，朱立倫訪美的相關談話，連國民黨內部都有高度分歧，如何能被認真對待？但這主要是朱立倫不願協調、無力溝通的領導風格所致；這種風格亦表現在其選戰提名上，也因此爭議頻傳。特別是在論述部分，前任主席江啟臣為調整兩岸論述，曾舉辦多次黨內座談，朱立倫卻完全跳過此過程。因此，朱立倫的論述，自難取得黨內背書，也不易獲得國際社會重視。

國民黨過去是「家父長」式的政黨，黨主席握有極高權威，但今非昔比，已非一人所能獨治。國民黨要獲得民眾支持與美國敬重，首先就是要證明自己有「重新執政」的實力與可能性；而第一步就是先求取黨內「最大公約數」。如果總是「黨主席一邊，其他人一邊」，縱然表面團結，也不會是真團結；即使尋求突破，也難獲重視。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/376367/web/　

◆ 　疫情數據裡找生路 讓數學家來

◆ 　陸石斑產量遠勝 加上貿易報復心態…

◆ 　告WTO徒勞 快調產銷結構

◆ 　科技．人文聯合講座／一位烏裔蘇聯科學家的奇幻之旅

◆ 　強調永遠親美 少談和中立場 缺少三C的朱立倫美國行

◆ 　朱立倫返台 為何門前冷落車馬稀

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／一位烏裔蘇聯科學家的奇幻之旅

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 林一平（作者為科技部前代理部長）

科羅廖夫。圖／林一平繪

最近親烏克蘭的媒體報導，位於莫斯科衛星城市科羅廖夫地區的俄羅斯最大飛彈製造商 KTRV 發生離奇盜竊案，有人偽造授權書，大搖大擺由倉庫騙走七公噸的鈦原料，總價值一千八百萬盧布。

這則報導可能是假新聞，卻提升了烏克蘭人的抗俄意志。其一，鈦原料用來製造導彈，打烏克蘭。其二，盜騙的地點是以烏克蘭人科羅廖夫命名。這則報導凸顯俄羅斯人可笑的受騙過程。科羅廖夫（Sergei Pavlovich Korolev）的一生經歷是一個傳奇，同樣顯示出蘇聯的荒誕。科羅廖夫是我最敬佩的太空科學家。我曾經到莫斯科紅場，向這位傳奇性人物的墓碑獻花致敬。

烏克蘭人科羅廖夫是蘇聯的飛機設計師及試飛員，卻夢想發射火箭到外太空。俄國友人告訴我，科羅廖夫偷偷挪用設計飛機的經費，研究火箭。一九三七年東窗事發，被流放西伯利亞，在科力馬河的勞改營做苦工，嚴重受傷，牙齒幾乎掉光，身心受創的痛苦，難以言喻。監禁期間，科羅廖夫在非人的生活環境中，冒死繼續研究火箭。六年後史達林發現火箭的重要性，釋放科羅廖夫。

科羅廖夫引領全世界的太空科技，像魔術師般的化腐朽為神奇，在太空競賽中打趴美國所有科學家。

他送第一隻流浪母狗上太空（他說，在外太空小便，母狗比公狗更有優勢）。他挑選一點五七米的矮子加加林，成為人類史上第一位太空人。他挑選第一位女太空人時，找到的不是接受科班訓練的飛行員，而是一家紡織廠的女工德瑞許柯娃。

在太空科技的前沿，科羅廖夫總是能死棋腹中出仙著，實現不可能的任務。蘇聯將科羅廖夫列為最高機密，美國人根本不知他是何許人。於是乎想頒發諾貝爾獎給他，讓他身分曝光。瑞典科學院提名諾貝爾獎時寫信詢問衛星設計者是誰，蘇聯最高領導人赫魯雪夫很滑頭的回答説：「是全體蘇聯人民。」

科羅廖夫這位國寶級的科學家並未受到應有的待遇，死在手術台。蘇聯官方說法，他死於癌症的手術。他逝世後，蘇聯的太空科技一落千丈，很快被美國追趕過。如果科羅廖夫多活三年，那麼第一位登陸月球的太空人絕對是蘇聯人。

俄國友人的八卦，科羅廖夫的真正死因，是進行簡單的痔瘡手術，外科醫師酒醉動刀，害他死在手術台。這位偉大的烏克蘭人被荒謬的搞死了。

今日俄羅斯從科羅廖夫的出生地，烏克蘭的日托米爾附近發射了高精準長程巡弋飛彈，摧毀了頓巴斯。俄羅斯人這一次又會將烏克蘭搞成何種模樣？

疫情數據裡找生路 讓數學家來

2022-06-13 00:33 　聯合報／ 秦淳／醫師（屏東市）

疫情蔓延，若干數學現象或問題，是否可以找數學專家幫忙分析？ 記者許正宏／攝影

疫情蔓延中，若干數學現象或問題，民眾產生疑惑或忽略，在此提出供大家參考。

一、重症率問題：許多專家說重症率不高，但若罹病人數很大，重症數還是不少。

二、專責病房空床率問題：這其實是分配不均的問題，因為某些大醫院或市區醫院，也許都占床至百分之一百一十，空床率為零，但某些小醫院或偏遠醫院仍有空床百分之七十，加權平均後，就是百分之卅。

三、罹病人數累積分布問題：在存活分析中，隨機變數的分配不見得是常態分配，且衰變率有加速或減速的現象，所以罹病人數或許有高原期，或許沒有；如果有，呈現何種型態則依其分配機率而定，而若有兩種突變亞種同時流行，則分配曲線更形複雜。

四、離群值問題：若測量一群小學生身高，平均在一五五至一六○公分間，若跑出一個一九○公分，這個數值就是離群值，它有可能是測量錯誤，但也可能是實際值。

比如百分之九十九點九九打完三劑疫苗的人，染疫七至十四天就恢復健康，但也有可能某健康人打完三劑疫苗，染疫三天就惡化成重症，這可能是測量錯誤，比如此人實際上是內分泌疾病，也可能有生物學上的因素，可能是特異體質或一些醫學上尚未釐清的問題。疫情流行中必有不幸之人，染疫後誘發其他身體上更嚴重的問題，產生重症。

五、感染黑數問題或未確診問題：若一個問卷的回收率是百分之九十，未回收的百分之十重不重要呢？這還是重要的。藉由研究未確診黑數，也可以得到一些有用資訊。另一方面，未確診黑數若是確診數的百分之一，則防疫作為和疫情規模的評估就不難，若達到百分之十，就有難度了，若達二至三倍時，疫情規模的預測則變得非常困難。

六、超額死亡問題：這是一個橫斷面的數據，統計上只能說它們相關，但因果關係要在嚴密的研究架構下確認，而且要考慮共變數或混淆因子。染疫的癌症病人死亡率偏高，可能因癌症病人免疫力低下，容易染疫容易死亡，但是有沒有可能，得病雖輕，但造成癌症惡化而死亡？這兩造均有可能，所以主死因要歸新冠病毒或癌症，就有很多學問了。在共變數方面，是否有可能染疫的癌症病人，因為經濟問題不想治療了？所以對於這類橫斷面的數據，因果的推論要非常謹慎，但也不宜立即否定專家學者的懷疑，因為專家學者的直覺常很準。

政府與個人均應戮力使罹病人數下降，使重症人數下降，也減少離群值（特異體質）出現機會。空床利用問題，可用作業研究、最適化、微分方程式或線性代數等工具，解決一部分問題。而罹病數的分配問題，待流行告一段落，就可知是何種分配，病例數的增加是否加速或減速，以及其背後的生物學意義。未確診黑數及超額死亡問題則須進一步研究。

本人七年前就讀應數研究所時，當時一位教授說，在其時，台灣有五百位數學博士還沒得到適當的工作，而本人要呼籲的是，在瘟疫流行時，數學家願意蔚為國用，只要政府有想到他們。

陸石斑產量遠勝 加上貿易報復心態…

2022-06-13 00:30 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

前官員指出，馬政府在推動ECFA等貿易合作時，並未因是國會多數黨就跳過溝通。圖為當年法院為ECFA以及相關法案，兩派交鋒。圖／聯合報系資料照片

大陸以驗出禁藥為由暫停石斑魚輸入，重創台灣養殖漁業。大陸當局先前無預警禁止台鳳梨、釋迦及蓮霧等輸陸，水產亦屬於ECFA早收清單項目，上述禁令再度牽動台灣農漁業者敏感政治神經。

首先，陸方已改變對民進黨傳統執政縣市之懷柔政策。面臨二○二二年台灣地方選舉與二○二四年總統大選將至，禁止石斑魚輸陸，藉此產生「寒蟬效應」改變台政治過程。目前全台石斑魚出口主要集中於大陸，陸任何限制都會重傷台石斑魚出口。尤其改變「向南移、向下沉」，「三中一青」、「一代一線」政策，不再對民進黨執政縣市農民及漁民進行拉攏。

例如鳳梨、釋迦及石斑魚，主要產地在南部且綠色執政；然此亦波及藍營執政的台東。石斑魚養殖業集中在民進黨執政屏東縣，但當陸方採取政治干擾對台貿易制裁，影響區域其實涵蓋藍綠執政區域。

其次，「九二共識」成為兩岸農漁業交流與合作的通關密語。陸方藉由設置「兩岸農業試驗區」及「台灣農創園」，已產生群聚效應及示範作用。儘管民進黨執政以來，無法展開兩岸中央層級政府機構或兩岸兩會對話與協商，但二○一六年泛藍政黨執政八縣市首長曾進行兩岸城市交流，爭取農產品採購等八項利多；二○一八年泛藍獲得十五席次地方執政，隔年高雄市長韓國瑜亦組團赴港澳中進行農產品採購銷售。然隨兩岸關係持續惡化及新冠疫情肆虐，壓縮雙方農漁業交流及合作。

再者，大陸吸納台農漁業技術及經驗，反成為台競爭對手。台灣擁有極佳的養殖技術，創造「石斑王國」美譽，然因技術外流逐漸降低競爭力。大陸沿海地區大量投入相關投資，石斑魚產量已達台灣數十倍，產量激增致價格持續下滑，即使沒有對台採取政治干擾及貿易制裁，亦將造成台產業養殖面積不斷縮減。陸藉由聘請台具有養殖技術及經驗人士開發新養殖技術，將龍膽石斑和老虎斑雜交而成的「龍虎斑」，在市場銷售上超過台青斑。

最後，政府因應政策僅具短期效應，長期恐造成財政負擔。農委會雖已制定《漁產品促進外銷作業規範》，補助石斑魚等魚種外銷至星、馬及日本等亞洲國家，獎勵拓銷費用每公斤海運四十元或空運五十元；美國、澳洲每公斤海運五十元或空運六十元。龍虎斑池邊價每台斤才百元上下，政府提供其價格三分之一的運費補貼，顯不合比例。因補貼產生的訂單恐難有真正競爭力，其他如鳳梨、釋迦、蓮霧等等也要補貼，恐加重政府財政負擔。

民進黨政府採「抗中保台」路線、「聯美抗中」戰略，將台灣鑲嵌至「印太戰略」中，台灣成為美國「以台制中」、「以台耗中」的棋子。大陸在「融合漸統」政策方面，恐將更凸顯單邊行動、不待協商片面主張。鳳梨、釋迦、蓮霧或石斑魚的禁止輸陸，皆為貿易報復壓制政策下思維產物。可預測，寒蟬效應及骨牌效應恐將持續發酵。

告WTO徒勞 快調產銷結構

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長（台北市）

波波漫畫

日昨經貿談判辦公室總談判代表鄧振中將台美洽簽自由貿易協定（FTA），比喻為小倆口的婚事，喜氣洋洋，真是維妙維肖。先是求婚成功，「台美廿一世紀貿易倡議」意謂著兩家人同意提親，安排訂婚，談妥聘金和嫁妝，再籌備婚事。「結完婚後、生小孩、建立家庭，最後簽訂自由貿易協定就是圓滿家庭的結果」。

這妙喻當然也適用於十二年前（二○一○年），兩岸緊鑼密鼓、張燈結綵，粉墨登場的「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）。不過，今日的「台美廿一世紀貿易倡議」只是台美兩家人「同意提親」而已，二○一○年六月廿四日兩岸簽訂的ECFA，當時已完成訂婚文定儀式，提親的陸方還慷慨贈送「早期收穫清單」的聘金大禮。

當時中國大陸「片面」給予我國農漁產品十八個稅項的零關稅優惠，自二○一一年起，於兩年內分三階段提前降至零。十八個稅項中有十三個為農產品，其餘五個稅項為漁產品，包括：其他活魚（石斑魚等）、其他生鮮冷藏魚（烏魚、石斑、鰺魚、旗魚等）、其他冷凍魚（秋刀魚、午仔魚等）、其他冷凍魚片（虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪等）、其他未列名動物產品（甲魚蛋等）。此後，中國大陸躍升為我國農產品最主要的外銷市場。

這些聘禮中還包括之前自二○○五年八月一日起，中國大陸「片面」開放實施的十五種台灣水果，包括鳳梨、番荔枝（釋迦）、蓮霧、芒果、木瓜、楊桃、番石榴、檳榔、柚、棗、椰子、枇杷、梅、桃及柿子等零關稅進口政策；釋出的優惠條件，則包含增加通商管道的「五口通商」、簡化通關手續的綠色通道等配套措施，以吸引台灣水果出口至中國大陸。

不過，根據GATT第廿四條的諒解備忘錄，若是沒在十年內走完後續結婚（簽署FTA）的承諾，這些提親與訂婚的聘禮（即「早收清單」的讓利）將是違反世界貿易組織（WTO）的「最惠國待遇原則」，任何會員均可向WTO提告。迄今已逾十年，後續婚事（兩岸貨品貿易、兩岸服務貿易）的磋商遙遙無期，且兩岸漸行漸遠，結婚無望，大陸收回「早收清單」訂婚聘金之可能性極高。此由去年中國大陸海關總署陸續發布通知，暫停台灣鳳梨、釋迦和蓮霧等水果及近日的石斑魚輸入中國大陸可看出端倪。

面對未來中國大陸陸續收回「早收清單」農漁產品的讓利聘金，政府當然可以向WTO提出爭端解決控訴，但恐將徒勞無功。長遠之計，宜寬列經費補助農漁民轉作或離農離牧，調整農業為內需導向型的產業結構，優先強調國內糧食安全的維護。

另外，傳統的「農地農用」框架，限制農地僅供「生產型農業」使用，成為阻礙農漁業升級的關鍵瓶頸，建議放寬為「農地多元使用」，允許加工、冷鏈、倉儲、運銷、物流、批發、零售等上中下游各行各業使用，帶動農糧價值鏈的整體發展，創造就業與所得，並與生命科學、健康醫學、生態環境領域的產官學結合，促成我國農漁業的升級與現代化。

強調永遠親美、少談和中立場 缺少三C的朱立倫美國行

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 施炤稽／大學教授（台北市）

國民黨主席朱立倫結束9天訪美，12日清晨搭機抵達桃園國際機場。記者黃仲明／攝影

中國國民黨主席朱立倫訪美結束，餘波盪漾恐未止歇。最值得觀察的是「永遠親美」論、「九二共識是『沒有共識的共識』」兩項說法。

朱立倫的「永遠親美論」不僅違背國際政治常理，更沒有信心地將國民黨的立場鎖進美國國家利益之中。他的九二共識新詮釋，則使用與否認九二共識的陳水扁同樣的語言，失去了政治溝通與論述的立場。因此，國民黨內沒有什麼人願意或搞得懂如何在第一時間站出來為其辯護。

這些問題顯示了朱立倫缺少「三C」，亦即信心（confidence）、溝通（communication）與協調（coordination）。

在缺少信心方面，朱立倫因為想撕下「親中反美」的標籤，而且深怕美國不支持他未來的政治布局，於是非常強調「親美」，甚至「永遠親美」。

十九世紀英國首相帕麥斯頓曾謂：「英國沒有永遠的盟友，也沒有永遠的敵人。英國的利益是永恆持續的，而且我們有責任依循那些利益行事。」

同樣的，國民黨有自己定義的（國家）利益，所以政府遷台後，蔣介石、蔣經國、李登輝一路到馬英九，基本上可說「親美」。因為美國除了與中華民國斷交、釣魚台與南海主權等相關政策外，其他作法與民主價值觀大致符合台灣安全與發展的需求，但沒人說國民黨「永遠親美」。顯然朱立倫深恐各方不知他「親美」，所以表態過了頭。

因為缺乏自信，他也刻意強調國民黨主張交流對話的兩岸政策，「跟美國拜登總統或國務卿布林肯一些談話是一致的」，藉以展現「親美」。其實兩岸交流對話是由國民黨主體性所衍生出來的政策與立場，恰巧與當前美國政府的非常接近。就算國民黨不親美，它仍應主張兩岸以和為貴、溝通交流。

朱立倫在面對美國人時刻意少談國民黨過去強調的「和中」，而將重點放在台灣於美國對中戰略有多重要，以及台灣自我防衛的決心與準備。可惜的是失去了以國民黨主體性向美方說明，「親美和中」不會損及美國國家利益的機會。

再談到溝通與協調的問題。朱立倫在兩次黨主席任內（包括最近地方選舉徵召）已暴露出缺少溝通與協調，這次出訪美國又再度如此。他的「永遠親美論」事前未與黨內溝通協調，更不用說他在華府拋出九二共識新詮釋，黨內不知如何接續，連國民黨立院黨團曾銘宗、李德維等委員，被問到時唯一能做的只能將砲口趕快轉向民進黨，稱民進黨只會挑在野黨毛病，而且對兩岸關係惡化提不出解方。

朱立倫在華府時不去彰顯兩岸過往有交集的部分，反而有意無意凸顯未獲共識的部分，他在只有華人的場合又說要在求同存異之下延續九二共識，反對任何一方單邊改變。這樣分裂的論述並非國民黨內部共識，所以幾乎未見國民黨指標性人物幫朱立倫辯護，更不用說對國、共互動的扼傷。

朱立倫的領導風格極不利於國民黨的內部對話，而美國官員恐怕也不會因此謝謝他的新詮釋，因為美國對九二共識實質內容本就不採取立場。

朱立倫返台 為何門前冷落車馬稀

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 黃光國／台大心理系名譽教授（台北市）

國民黨主席朱立倫於美東6日下午造訪國務院與官員會談。華盛頓記者張文馨／攝影

國民黨主席朱立倫訪美返台，網路上盛傳的是當年韓國瑜訪美返國時機場內人潮洶湧的盛況，相較之下，朱主席此次訪問回國時的機場，卻是「門前冷落車馬稀」。

朱主席在美國訪問時，最引人注目的一件事，是在布魯金斯研究院的演說中，竟然仿效當年陳水扁的名言，公開表示：「九二共識是沒有共識的共識」，一言既出，駟馬難追，不管他在返國記者會上如何解釋，都很難改變選民對他的評斷了。

這實在是非常怪異的一件事。從俄烏戰爭開打之後，台灣人民最為擔心的事，是烏克蘭的悲劇可能在台灣重演。蔡英文對這件事非常敏感，她不斷通過綠媒，反駁「今日烏克蘭，明日台灣」的說法，其實大家都知道：台灣不可能是烏克蘭，因為烏克蘭的面積有台灣十六倍大，而且烏克蘭和俄羅斯同樣是「戰鬥民族」，雙方都有「寧死不降」的蠻勁。

俄烏戰爭開打之後，烏克蘭家破人亡、逃亡國外的難民多達五百萬以上，請問：萬一兩岸爆發戰爭，台灣人民要往哪裡逃？當年日本殖民地政府民政長官後藤新平早就說過：台灣人的特性是「怕死、愛錢、想做官」，所以最近的幾次民調，當前台灣人民盼望「和平」的比率，始終高達百分之七十以上。

朱主席和他隨行的策士對於台灣的民情似乎一無所知，他們在美國訪問的時候，對於如何維護兩岸和平幾乎隻字不提，反倒跟著民進黨，説國民黨的政策就是「親美，堅持民主、自由」云云。有人認為：朱主席在美國的表現是「東施效顰」，在我看來，他倒像是得了「斯德哥爾摩症候群」。

蔡英文上台後假藉「民主、自由」之名，搞黨產會、促轉會，不斷找名堂批鬥國民黨，是「威權政黨」，如今不僅台灣的民主政治給搞得千瘡百孔，國民黨給打趴在地，連黨主席都只能跟著蔡英文一個鼻孔出氣。這不是「斯德哥爾摩症候群」，又是什麼？

朱主席這樣的格局，在美國人看來，當然心底有數，所以他想要見美國的副國務卿，最後只能見到助理國務卿。

相較之下，在新加坡的「香格里拉對話」中，美國國防部長奧斯丁一直希望能和中共軍委副主席許其亮會談，但是結果只能見到國防部長魏鳳和。而且魏鳳和一跟他見面，就放出狠話：「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去，中國解放軍將不惜一戰，不惜代價！」

在疫情肆虐，執政黨又幾乎是束手無策的情況下，現在台灣的最大黨其實又變成了「討厭民進黨」。朱主席既然只有這樣的胸襟和格局，在未來的兩次選舉中，台灣的政治生態勢必形成「秦失其鹿，天下共逐」的局面。我期待看到有胸襟、有見識的政治家，能夠發起「順乎天，應乎人」的「和平運動」，回應百分之七十人民的殷切期盼！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　馬凱／史上最難懂的通膨 有解？

馬凱／史上最難懂的通膨 有解？

2022-06-13 00:00 　聯合報／ 　　馬凱（作者為經濟評論者）

葉倫最近坦承她有關通膨是暫時性的預測是錯誤的。路透

美國聯準會面對通膨態度日趨強硬之際，從聯準會主席轉任財政部長的葉倫女士最近也公開承認，過去這一年她對美國通膨的判斷錯誤。聯準會匯聚了經濟金融財務的精英，又多實際參與貨幣決策與實務多年；再加上葉倫這位史上頭一位先後主導兩個權威機構的頂尖人物，竟然都在長達一年時間之中誤判這一次的通膨問題，因而拖延泄沓、貽誤時機，致使通貨膨脹率高攀不下，的確是咄咄怪事。

追根究柢，完全要歸咎於此次通膨的本質。它的本質太過於複雜，千頭萬緒，相互糾纏，不但是卅年來僅見，更可能是史上得未曾有。正因為如此，所以不僅要抓緊時機，快刀斬亂麻，更必須徹底釐清其來龍去脈，清楚每一個致禍的根源，方不致庸醫誤國、治絲益棼。

過去的通膨，病因多半十分簡單：不是貨幣當局胡亂放出太多鈔票，就是主政者不知節制，濫肆建設、開銷或刺激民間支用。這就是所謂「需求拉動的通膨」。病因既如此簡單，解方自不複雜：抽緊銀根、削減財政支出，即可立竿見影。

比較少見，後果也相對嚴重的，是「成本推動的通膨」。最顯著的例子就是一九七○年代的能源危機。當阿拉伯的產油國家在亞曼尼的縱橫捭闔之下勾結成功，立將油價倍數提高，使全球工業生產與運輸成本大漲。一方面反應在產品價格上，造成嚴重的通膨；另一方面，廠商虧損連連，不得不減產、裁員乃至關廠以應，於是經濟萎縮，失業大增，各國陷入蕭條。「停滯性通膨」一辭乃橫空出世；各國又要對治通膨，更要激勵經濟，左支右絀，進退維谷。

當前的通膨之所以複雜，首先，乃正是需求面與供給面同時失衡所致。其次，它正處於全球經濟卅年大轉型的轉捩點。一九九○年以來的卅年，由於中國的世界工廠建立，大量輸出價格極其低廉的民生必需品橫掃全球市場；因而卅年間不見通膨，甚至時有通縮。近年來世界工廠已衰微，再無能力壓抑全球物價，通膨也隨之重回世界市場。

但正也因為通膨已被壓制卅年，各國習以為常，認為一切胡作非為皆不懼引發通膨；乃有非典型貨幣政策，自二○○九年起將利率降至零或負，無顧忌地量化寬鬆，為重回通膨時代的世界撒滿了火種。與此同時，以美國為首濫用赤字從事天文數字的紓困、激勵措施，也成了最大的幫凶。

在上述可怖的需求面拉動力量之外，全球供應鏈快速斷裂、破碎，甚至完全縮回一國之內。美中對抗是一個重要原因，烏俄戰爭則屬火上加油。同時，過去卅年超級全球化，廠商競相奔赴世界各個角落尋求最低成本與最高效率，結果導致先進國家勞工降薪、失業，醞釀成熊熊怒火，發為民粹潮流，引導主政者敵視外包，引回生產，也是肇因。

不幸在此時地球快速升溫將達極限，淨零減排的呼籲迅速成為具體行動，將生產成本大幅拉升，綠色通膨亦愈演愈烈。種種惡因此刻一起爆發，這樣的通膨，可有解乎！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　經濟日報社論／透視印太架構下的美中台關係

◆ 　聯合報黑白集／黑數與水表

◆ 　聯合報社論／美國定義台灣角色，卻怕蔡政府盲人瞎馬

經濟日報社論／透視印太架構下的美中台關係

2022-06-12 00:20 　經濟日報／ 　經濟日報社論

美國總統拜登上月亞洲行宣布成立「印太經濟架構」（IPEF）。 美聯社

美國最近啟動印太經濟架構，主要目的是對抗中國；不少國家抱怨缺乏經濟誘因，只見到遵守規則義務的「棍子」，卻未有市場開放的「胡蘿蔔」，另外還要承擔與中國大陸抗衡的風險。

但在美國促成下，印太經濟架構已有14國，東協中除了與中國關係深厚的柬埔寨、寮國與緬甸沒有參加外，其他七國均已加入。另外南太平洋最大島國斐濟也加入，由於美國與中國在南太平洋爭取主導權競爭激烈，其中還夾雜也與中國交惡的澳大利亞，斐濟加入進一步升高美中對峙情勢。

中國大陸在印太經濟架構啟動之前，即指責美國不遵守國際規範，先以經貿措施片面制裁中國，再以區域結盟圍堵。印太經濟架構雖未納入台灣，但美國又公布台美21世紀雙邊貿易倡議，以替代印太經濟架構，更引起中國強烈不滿。

由於印太經濟架構涉及台灣加入問題，牽動兩岸局勢。拜登受訪表示若中國武力犯台，美國將會軍事協防台灣，雖然美國政府隨後改口為支持台灣自我防衛，但在美國國內也有各種聲音，例如川普前總統除了表示美國不該表態，應維持戰略模糊；還抱怨台灣晶片高價售美，占盡美國貿易利益，使得問題更加錯綜複雜。

拜登上任以來，美國一改川普時期單獨制裁中國，積極與盟國合作，開啟多重戰線。美國對中國制衡展現「多邊與雙邊並行，內容更為多元化」的特點。

美國與歐盟已擱置陳年經貿爭議，啟動貿易及技術委員會（TTC），大範圍的聯手對抗中國。而在亞太地區，美國除了啟動印太經濟架構外，也開啟多個雙邊平台，例如美台貿易倡議之外，美國與紐西蘭最近也舉行貿易暨投資架構會議。

除了多邊與雙邊管道並進外，美國也擴大制裁增加對中國打擊面。拜登承續川普對中國經貿戰略方針，繼續要求中國履行美中第一階段貿易協議；也沿襲川普以貿易投資為主軸制裁方式，包括維持對中國的懲罰性關稅、進出口管制、投資限制與技術管制等。更納入勞工權益條款、約束國營事業、網路安全，以及反制非市場經濟措施。美國多點開花策略，對中國形成嚴密的包圍。

中國大陸當然不會坐視被美國圍堵，除了以國內政策強化產業體質，提高自主性外；對外則以多元市場開放反制美國。中國在今年生效的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）下，已經展開自由化；中國申入跨太平洋全面進步夥伴協定（CPTPP）雖被質疑不太可能達標，但利用自由貿易協定（FTA）突破美國封鎖，已成為中國經貿戰略重要一環。未來不排除中國會大破大立，做出結構性改革以加入CPTPP 。

美國將斐濟納入印太經濟架構，政治性考量高；印太經濟架構的政治化會使台灣加入更為困難，而錯失多邊參與的機會。然而新增台美雙邊貿易倡議的管道，再加上經濟繁榮夥伴對話（EPPD）、科技貿易暨投資合作架構（TTIC），以及行之多年的台美TIFA，台美雙邊管道不虞匱乏。未來若有具體進展，對台灣會有助益。

但是台灣也要承受與強國談判被予取予求的負擔，更要注意近年來雖然台美關係升溫，經貿往來密切，但美國也關切屢創新高的對台灣貿易赤字。另外由於議題的多元性，台灣必須面對美國不同行政部門，內部也涉及多個部會，談判困難度高，未來如何整合談判資源，攸關談判能否成功的重要關鍵。

最近有美國經貿官員樂觀指出，未來台美雙邊貿易倡議有可能「後發先至」，進展會超過印太經濟架構，展現制衡中國的示範效果。但也應注意台美雙邊貿易倡議成為「礦坑裏的金絲雀」，變成美中關係惡化警示點的風險。

聯合報黑白集／黑數與水表

2022-06-12 00:19 　聯合報／ 　聯合報黑白集

疫情指揮官陳時中。圖／指揮中心提供

學者示警台灣新冠死亡數倍增速度全球第二，遭疫情指揮官陳時中怒批「亂比一通」。封島無罩嗨歌時，「世界怎麼跟得上台灣」；死亡陰影籠罩時，只能「自己跟自己比」。學者參不透這個道理，活該被「亂批一通」。

其實，不論是台大公衛教授詹長權引述國際資料示警新冠死亡倍增速度太快，或台大社會系退休教授薛承泰分析內政部資料點出「超額死亡超過四千人」，甚至藝人臉書分享「這麼多孩子走了」，都指向愈來愈多人染疫死亡的事實，人民期盼政府拿出對策。

指揮中心該做的，是讓人民盡速走出染疫陰影與死亡威脅，而不是盡速讓人民染疫以獲得無敵星星，更不是盡速火化而無視人民慟怨。詹長權呼籲政府應公開並分析重症及死亡個案，阻止死亡數攀升，不正是政府該做的事？薛承泰點出實際因疫情死亡人數恐倍於「確診死亡」的核心問題，政府難道不該給個說法？

但指揮中心從「校正回歸」確診數，到乾脆把話說白「黑數滿天飛」，數字魔術耍不開，就恫嚇處罰假訊息。當陳時中痛責學者說法「影響民心跟疫情不是好事」，這是在警告傳染病防治法與社維法隨侍在側，學者最好看好家裡「水表」嗎？洩密「這麼多孩子走了」的藝人遭遇足堪殷鑑，詹長權協助彰化廣篩逆時中被查的記憶也不遠。

聯合報社論／美國定義台灣角色，卻怕蔡政府盲人瞎馬

2022-06-12 00:11 　聯合報／ 　聯合報社論

美國防部長奧斯丁。（法新社）

在美中關係處於美國駐陸大使伯恩斯所稱一九七二年尼克森訪問北京以來最低谷之際，兩國國防部長藉新加坡「香格里拉對話」舉行場邊會談。大陸防長魏鳳和警告美國別搞「以台制華」，美國防長奧斯丁則呼籲北京停止對台恫嚇與破壞台海穩定。悲哀的是，美中越聚焦台灣，台灣越看不到自主性。

美國國務院最近罕見在一個月內二度更新其網站上有關台美關係事實清單的內容，一度被移除的「不支持台灣獨立」等句子又放回網頁上，以反映美國國務卿布林肯的對中政策演說內容。在拜登總統澄清自己的「軍事保台」說後，國務院再度強調美國對台政策不變。然而，在美國對中政策框架內，台灣的角色已經改變。

另一方面，美國將台灣排除在「印太經濟架構」之外，又與台灣啟動「廿一世紀貿易倡議」。雖然還沒人知道「牛肉」在哪，我方主談的政委鄧振中卻說「等卅年了」，並以現在訂婚，希望未來多子多孫，比喻倡議目標就是要簽署雙邊貿易協定。但證諸台美TIFA時斷時續，以及人民吃萊豬卻等不到貿易協定，國人只能期盼不必再等卅年，而且台灣半導體不會被押送美國。

台美關係「堅若磐石」，但美國反覆宣示「不支持台灣獨立」。台美經貿關係終於趕上「廿一世紀」腳步，但還圍繞著談判的方法論和價值觀紙上談兵。布林肯贊譽「台灣是區域蓬勃的民主政體與經濟領頭羊」，但區域各國政治避險或經濟打拚，都不忘拉幫揪團，被邊緣化的台灣，只能扈從美國，並且越來越深地鎖進美國的框架裡。

美中競爭凸顯台灣角色；蔡政府難掩得意，頻頻驕其國人。但台灣的真實處境，恐怕不像大內宣那般美好。布林肯以「投資、結盟、競爭」定義拜登政府的對中戰略；他談了投資美國實力，也談了結盟印太、日韓、東協和歐盟，然後在與中國競爭的部分討論美國對台政策，從而定義了台灣的角色與功能。

雖然從美國川普政府時期開始，蔡政府已習慣跳上火線，忠誠扮演抗中棋子角色；但拜登政府在激烈競爭的同時不忘密集外交，包括與北京的危機溝通與風險管控。亦即，競爭，但避免衝突。因此，說了軍事保台，要強調政策不變；賣了武器，也要再曬「不支持台獨」。我外交部長吳釗燮接受美媒專訪，被解讀為「台灣企圖避戰，不尋求形式上的獨立」，似在呼應布林肯的中國政策演說，但看起來更像是台灣正銜命學習新角色。

事實上，即使在布林肯所說投資美國和結盟印太，也不會沒有台灣的角色，只是隱而不彰，並且服從美國利益。當美國商務部長雷蒙多可以公開表示，美軍晶片全購自台灣不安全，就有台積電被迫赴美設廠；當「印太經濟架構」排除台灣，就有「台美廿一世紀貿易倡議」勉強補位。出錢出力，不能出頭，這是台灣角色必須學習的課題。

在美國對中政策框架內，台灣仍是抗中棋子，但不准暴衝；台灣的供應鏈地位益發重要，但脆弱而危險；台灣有參與國際的權利，但外交仰賴美國操盤；台灣應保持自衛能力，但美國指導取代了台灣建軍方向與國防自主；台灣可爭取和表達自己的利益，但先由美國界定什麼是台灣的利益。台灣不但隔著美國看世界，甚至改變了自己的世界觀：美國等於世界，沒有美國就走不出去，走出去也要遵循美國指引，通往世界最近的道路就是經由華盛頓。但在美中低谷裡，蔡政府盲人瞎馬，夜半臨池，更令人擔憂。

名家縱論／救贖還是亂入？＼星期透視／人性與誠實

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名家縱論／救贖還是亂入？

2022-06-12 00:30 　聯合報／ 蘇永欽（作者為政治大學講座教授）

憲法訴訟法新制今年一月四日上路，憲法法庭至今難擺脫「第四審」疑慮。圖／聯合報系資料照片

關注憲政司法的人都知道，今年開始施行的憲法訴訟法最主要的改變，就是增加了裁判憲法審查的程序，不需要有法律違憲，大法官可以直接廢棄被認定違憲的最高法院或最高行政法院裁判。上個月底已經通過了第一件判決，廢棄最高法院所做的有關維持幼童由義大利生父暫時帶回裁定的裁定，果然立刻引發司法界的強烈反彈。

沒有人否定法律的解釋必須符合憲法，因此上級審在做合法性審查的時候，「合法但違憲」的裁判也要廢棄，問題在誰來做這件事？最高法院做可說是天經地義，最高嘛。最高法院認定合法（含合憲）性沒問題，再由憲法法院基於其「憲法最高」的特殊地位再特別針對其合憲性受理審查，好像也沒什麼不可以，人家專管憲法。問題在於這裡涉及的已非抽象規範的審查，一刀切下去，真的不會切到民法解釋的範圍，甚至個案事實涵攝的範圍，真切到了，最高還是不是最高？

比較憲法的研究告訴我們，始於一戰後奧地利、發光於二戰後德國的憲法法院模式，所以能在上世紀末葉超越美國有兩百年歷史的分散違憲審查模式，成為第三波民主化國家明確的典範，就在它獨占「法律」的違憲審查，一方面比較扛得住國會的壓力，另一方面又因從上游清除法規範的違憲瑕疵，而更可扮演民主憲政領路者的角色。但外加的憲法法院既和先於它的幾個終審法院並存，如何相互尊重、各盡所能來提高司法正義的綜效，就成了這個模式能否成功必須打通的任督二脈。

事實上，別說裁判審查，即使是超越個案的規範審查，法律審的終審法院常常必須解釋憲法，憲法法院進行審查也不能不先做法律解釋，最終釋憲者和最終釋法者角色應如何調和與確認，對採此模式者已經構成很大的挑戰，兩個多月前司法院憲法法庭公告的第三號判決在這個問題的拿捏上，我認為就恰如其分。但也正是基於妥適權衡的考量，德國以外較為成功的憲法法院都沒有建立由憲法法院進一步對個案裁判進行憲法審查的制度，在新興民主國家建制的憲法法院，這個所謂的「裁判憲法訴願」也是明顯滯銷的德國特產。

原因不難懂，第一，個案裁判過於具體，相對於憲法的抽象，其判斷很少能夠建立於清楚的三段論法上，常常反而顯得恣意而無從遵循。第二，直接撤銷終審法院的裁判，對其穩定法秩序的功能影響實在太大。第三，為建立抗多數決論述能力而選任的憲法法院法官，在個案審判的經驗和能力上不如專業分流的終審法院法官，爭議一多反而折損了憲法法院的權威。第四也是最主要的理由，個案裁判的憲法審查既無關抗多數決的難題，為什麼要讓做規範審查已經忙不過來的憲法法院花這麼多人力時間去鑽牛角尖？

德國建立此制有其難以明說的理由，就是納粹政權下「惡法亦法」的司法，使得二戰後民主政體的重建不得不做矯枉過正的處理，包括讓全新的憲法法院去截堵人權意識薄弱的確定判決，也被認為是值得付出的代價。民國八十年（一九九一年）台灣漸進完成的民主化不能和民國三十八年（一九四九年）的西德相提並論，更不要說民主化已經超過卅年的今天。

此制在操作上的困難，也可以從另一個仰慕者南非的經驗得到印證，他們在世紀末建構民主的過程，也在最高法院之側設置了一個憲法法院，並使其有權審查前者的確定裁判，對於原來更接近英美的司法體制而言，可說下了極大的決心。誰知自始就對哪些案件具有「特殊憲法意義」，哪些沒有，爭論不休，運作不過十五年就決定修憲回到原點，憲法法院就是最高法院。大家只要看本案判決也特別提示了受理的標準，持不同意見的五位大法官並未反對此標準，卻認為多數意見正好違反了這個標準，可知泰半。

本文無法深談判決的具體問題，只要多讀讀德國當代憲法學者普遍的「自抑」呼籲：「莫把憲法法院當成高速公路的救援者」、「回歸憲法的框架法定性」等，即知一定要效西施顰眉，也當以此案為戒，切不可愈陷愈深。　

星期透視／人性與誠實

2022-06-12 00:24 　聯合報／ 戴遐齡（作者為台北市立大學特聘教授）

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥（左起）、指揮官陳時中、醫療應變組副組長羅一鈞。圖／指揮中心提供

新冠肺炎病毒迅速擴散，已成一場全球性大瘟疫。

兩年多以來，指揮中心天天例行性公布數據，幾度那零星的數字成為人民的定心丸，加上政府自詡「全球防疫模範生」的光環，驅使民眾「認命」地接受生活的種種限制，配合政府催眠式的各種嚴格管控，更誤信只要「聽命」指揮官的口令，將可獲得健康安全的保命符。於是，漸漸遺忘了監督政府各種防疫配套方案的警覺心。事實上，若有人提出質疑，反被視為是惡意的攻擊，而扣上「不實指控」或「多慮」的帽子！

無奈自四月起，台灣新冠疫情急轉直下，排山倒海而來，隨著那確診數節節攀升，大眾遭受前所未有的強大生命威脅和心理壓力，因死亡人數累增所產生的集體焦慮不安，遠比熟悉的九二一大地震，更讓人有看不到盡頭的恐慌。

然指揮中心依舊每天進行儀式感十足的數據宣告，殊不知那些冰冷的統計數字，所散發出來的冷酷無情訊息，而指揮官面對全球防疫韌性月評比，台灣是世界倒數第三，確診病例和死亡人數皆為當前全球最高的幾個地區時，竟冷冷回應「疫情升溫是每個國家必經之路」、「疫情比較熱絡，確診者比較多，排名就往後了，希望這一波疫情過去後，排名能夠再往前」，聽來真令人對人性感到無比失望！

這豈是排名的問題，而是一條條寶貴的生命啊！全國醫療衛生事務最高首長這般言語，怎不教人心寒！「敬愛的」部長，別忘了，每個冰冷數字都代表家家戶戶「親愛的」家人啊！

而諸多規定都考驗著台灣人的人性！將心比心，子子孫孫面對因新冠肺炎病毒而不幸往生的長輩，必須在廿四小時內完成火化，還不准家屬做檢點、清理的嚴令催逼，情何以堪啊！往生老人的子女，固然束手無策；十五歲陽光少年的悲傷父親，又能找誰算帳？而恩恩小朋友的父親，孤單寂寞的身影，還要承受鋪天蓋地的政治立場大抄底！這是何種公平正義的對待？試問在醫療水準高超的台灣，一個活潑的孩童，短短一、二天內，因高燒被奪走寶貴的生命，這是何等令人絕望的慘劇！

這真是所謂美國式民主獨裁制度最典型的示例！善良溫和的民眾無法對抗這些自以為是、狂妄、濫權、玩弄民主，行政大權在握的民選總統、行政院長和部長。因為在民主與獨裁交錯運用下，議會、媒體，早已喪失制衡的能力，也根本無能為力去查證，究竟是誰授權陳時中，可做出一件件令人髮指，卻又完全無法想像的決策？

人們真的有權利知道台灣的防疫決策，到底出了甚麼問題？期待多次單日確診數全世界冠軍的紀錄，能打碎陳時中有口無心的「超前部署」，敲醒硬拗美化的「自我催眠」，猶如與病毒「共存」的決策，也要誠實地與百姓「同心」，徹底卸下民主式獨裁的傲慢，坦然接受決策的錯誤，虛心檢討並汲取他國抗疫的經驗，方為上策！　

大屋頂下／百年未有之大變局（下） 習近平的人設：我將無我

2022-06-12 00:35 　聯合報／黃年

（本欄本為周刊，此後改不定期刊出）

中共中央總書記習近平。新華社

面對世局「三變」（川普風潮、新冠疫情及俄烏衝突），習近平應考慮改變他的「三觀」。

本文（上）篇談習近平的國家觀。今日（下）篇續論世界觀與人生觀。先說世界觀：

一、中共主張「建構人類命運共同體」。二○一七年寫入黨章，二○一八年載入憲法。這應是在構建習近平的世界觀。

但是，建構人類命運共同體，不應僅指共建經濟供應鏈、一帶一路，或「碳達峰／碳中和」等事項，而必須建構在一套對人類宏觀文明的價值體系上。這卻是中共的短板。

二、十九大以來，中共回過頭去將「馬克思列寧主義基本原理」作為總體政治論述的價值指引。習近平說：「中國共產黨為什麼能？歸根到底是馬克思主義行。」

是的，馬克思主義的目標在「解放全人類」，可謂也在「建構人類命運共同體」。

說到馬列「基本原理」，也許可以開出一個清單：一、現實實踐：暴力革命、階級鬥爭、無產階級專政、消滅私有財產等。二、未來遠景：消滅貨幣、階級、政黨、政府及國家等。

如果不談上述這些，就不是「馬列基本原理」。但若「基本原理」就是這些，則不但在中共「前三十年」的實踐已造成血淚浩劫，這樣的「基本原理」更無可能「解放全人類／建構人類命運共同體」。

三、習近平說：「（要）努力塑造可信、可愛、可敬的國家形象。」這是正確的。亦即必須先在世界上建立起一個「可信／可愛／可敬」的中國，中國始有主導「建構人類命運共同體」的能力。但試問中國為什麼能？難道也是因馬克思主義行？

四、本文（上）篇指出，「百年未有之大變局」已由機遇命題變為危機命題，已由中國崛起轉為中國遭到圍堵。究其原因，固然是因外生的客觀因素而被動發生，但也因內生的主觀因素所主動使其深化及惡化。

也就是說，西方本來就要千方百計遏制中國崛起，但中共的十八大修憲及回歸「馬列主義基本原理」，也使西方的圍堵更取得自認合理正當的藉口。亦即，這些中國的內生因素，使中國不能建立「可信／可愛／可敬」的形象，甚至使國家的外生危機更加惡化及深化。

五、以「馬列主義基本原理」治理中國，只會成就「共產黨法西斯專政」，這絕非中國治理的最佳境界；而一個基於「馬列主義基本原理」的「共產黨法西斯中國」，亦絕無可能主導「建構人類命運共同體」。

因為，人類的「命運」，不會也不應該「共同於」馬列主義基本原理。

所謂中華民族的偉大復興，難道就是指馬列主義在中國的偉大復興？而所謂的「建構人類命運共同體」，難道就是「把馬列紅旗插遍全世界」？這究竟是可信、可愛或可敬？

中共要建立「可信／可愛／可敬」的世界形象，應當從改變「基於馬列主義基本原理的國家觀」做起。因此，也可從探究習近平的「人生觀」做起，亦即他的「人設」。

習近平給自己定的「人設」是「廿一世紀的馬克思主義者」，矢志奉行「馬列主義基本原理」。

習近平與鄧小平的最大不同處，是鄧小平掙脫了馬克思與毛澤東，使自己得到自由，也使黨及國家得到了自由；但習近平則想回過頭去攀附馬毛，認為因此可在政爭中站到意識形態的制高點，卻可能作繭自縛，使自己、黨及國家都失去了自由。

在馬克思主義的片片段段中，也許可以找到政治治理的方策，但作為一個系統架構來看，卻可謂不倫不類。例如，從「無產階級專政」，要如何走向「消滅階級／消滅國家」？

如今，已沒有一個先進國家會用一個單一學派或單一理論作為國家治理的經典或教條。例如，資本主義已與社會主義融合、市場經濟已與計劃經濟互補、政府治權已與人民權利相容。但中共難道仍永遠要將馬克思的一家之言奉為中國的政治古蘭經嗎？

經過改革開放，中國已經成就非凡。中國今日成就，正因掙脫並超越了「馬列基本原理」；如果將今日中國又趕回「馬列基本原理」，那簡直是糟蹋了中國。

習近平現在可為之事，應是在改革開放所成就的「存量」上，添補「馬毛原理」所絕對做不到的「增量」，那就是有序地日積月累自由、民主、人權、法治的文明元素，使中國對內對外皆成為「可信／可愛／可敬」的國家。

習近平與其說要做「廿一世紀的馬克思主義者」，不如說要做「廿一世紀的中國特色社會主義營建人」。

習近平說：「我將無我，不負人民。」此種對於「我」的警覺，是每一位政治領袖必須重視的自課。

習近平將這個時代說成「習近平新時代」，但前所未聞有人自稱為「孫中山新時代／毛澤東新時代／希特勒新時代」。試問：所謂「習近平新時代」，究竟習近平是主體或新時代是主體？這是「我」，或「無我」？

正因如此，本文（上）篇說，「百年未有之大變局」其實可視為「改革開放四十年未有之大變局」。其中，就是有了這個「我」。

無我，不可能，因為我已站在時代的風口浪尖上。只是，若是乘風破浪，就是無我；若是興風作浪，就是我。

普亭對俄國人說：「給我二十年，我給你一個新的俄羅斯。」試問：俄羅斯今日面對的「新時代」，難道就是「普亭」諾言的實踐？

你給我取消國家主席任期限制，我給你一個「新時代」。這是習近平正在進行的政治節目。

不能也不必預言這個節目的結局。它可能失敗，但也很有可能是巨大的成功。

關鍵決定於習近平如何為自己決定人設。他若以「廿一世紀的馬克思主義者」自詡，就可能將黨及中國帶回那個不堪回首的「馬克思主義基本原理」的「舊時代」。反之，他若繼續在「中國特色社會主義」下，將中國改革開放為一個「可信／可愛／可敬」的國家，中國就可能復興及偉大，全體中國人也將獲得自尊；而中國的崛起也會受到世界的歡迎，不是畏懼。那才是一個「新時代」。

習近平似要把整個中國罩覆在一個更加專政的「新型大黨」之下，但中共不等於中國，中國必須升級建構為一個真正主權在民的「新型大國」。改革開放證明了中國人是優秀的、也是有希望的，中共不要再回頭用「馬列主義基本原理」糟蹋了中國。

習近平若真無我，他就不必變成普亭。

【延伸閱讀】

大屋頂下／百年未有之大變局（上） 習近平會不會改變三觀

陸禁石斑 讓證據說話

2022-06-12 00:42 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

大陸再禁石斑魚輸入，衝擊高屏地區養殖業者。記者劉學聖／攝影

繼年初大陸暫停受理兩家台灣養殖場活魚報關後，因多次從輸入石斑魚中檢出禁用藥物及土黴素超標，再度宣告將於十三日起暫停台灣石斑魚輸中。消息傳出，台灣官方及部分民間業者立即指責是「政治問題」，並宣稱台灣早啟動因應對策，足以應對衝擊；實際是否如此，相信多數養殖戶點滴在心頭。

此次石斑魚遭禁，是否政治問題，不能想當然爾，雙方都應拿出具體科學證據，攤在陽光下供檢視。大陸因民眾健康和防疫民眾健康考量，採取進口管制措施，易被解讀是政治報復。同樣，在當前兩岸關係惡化情況下，自然會有人聯想，甚至政治操作。大陸若還寄希望於台灣民眾，建議應將海關驗出數據，詳細於網站公開，以杜悠悠之口。

台灣先前兩家養殖石斑魚被中方檢出不合格時，採取檢討改進措施，亦應於官方網站公開，並歡迎外界檢視；特別是，有沒有邀請具公信力團體和學者專家（非利害關係人）共同參與。

大陸禁台農漁產品通關，若真是為了給蔡政府壓力；若真如蔡政府宣稱，我方全力因應下，短期內未受影響，又何必如此緊張。只是別忘了，大陸已成農產品最大消費國，水產品第三大市場，是各國農漁產品積極布局地區。尤其農漁產品多數具可替代性，台灣輸中的農漁產品，大陸多能生產並非專賣品，以台灣養殖規模（年產量在一萬公噸以上種類屈指可數）大不如前，加以新養殖科技創新研發和實際運用表現已非前段班，難以討到好處，政府必須提早做好準備。

若非政治問題，是涉及食安問題，那台灣官方和民間業者聯手指控大陸政治操作，不僅無助問題解決，更加深兩岸對立。畢竟輕言放棄一個辛苦建立市場容易，但想另外開拓其他條件適當且穩定市場非易事。近年來，政府花大筆錢幫助香蕉、鳳梨、蓮霧、鳳梨釋迦，拓展其他外銷市場成績又如何；最終受害的還是農漁民！

張添松／社會志工（台北市）

農委會主委陳吉仲說，大陸趁他確診居家照護時，宣布石斑魚超標，片面通知下周暫停輸入，遺憾已不足以表達對大陸一再違反國際原則態度。對此，我覺得非常可笑！請問上次大陸禁我釋迦、鳳梨銷陸時，陳主委有確診嗎？何必如此膨漲自己呢？

每次農漁產品被禁銷大陸時，只見陳主委批評對岸的不是，卻從未虛心檢討自己，諸如太依賴單一出口市場政策，為何不早些導正？分散市場莫非只是在喊口號？

石斑魚被驗出禁藥，請問主委有親自抽樣化驗嗎？衛生安檢真的落實嗎？國人健康不必關心嗎？為何其他國家也常抱怨我農產品質管控不佳，為何不敢大聲抗議？

每次發生類似事件，陳主委與民進黨總是強調會向世貿組織提申訴或仲裁，請問有答案或結果了嗎？農民擔心的問題解決了嗎？

林泉利／退休教師（新北市）

中國大陸因檢疫警示，禁台灣石斑魚輸入，農委會主委第一時間回應，大陸「違反國際規範相當清楚」，若無正面回應，不排除向WTO申訴；民進黨發言人亦說，民進黨向中方表達嚴厲讉責，呼籲朝野政黨一致對外。蔡政府沒有就事論事，這不是有擔當政府應有表現。

對民進黨的制式化反應，筆者發現民進黨關心的不是農漁民經濟利益，民進黨玩的仍是反共仇共的認知作戰。有這種政府又如何讓農漁民放心？

拜登的美洲峰會 難喚回美國影響力

2022-06-12 00:41 　聯合報／ 徐勉生／自由作家（高雄市）

美國總統拜登八日在洛杉磯主持第九屆美洲峰會，並推出「美洲經濟繁榮夥伴關係」新框架。（法新社）

第九屆美洲峰會在洛杉磯舉行。美國拜登總統邀集此項峰會的主要著眼點，在團結美洲國家，提振美國在中南美洲影響力。但因拜登以「缺乏民主與人權表現不佳」為由，拒絕邀請古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉元首參加，引發墨西哥、瓜地馬拉、宏都拉斯及薩爾瓦多元首缺席抗議，蒙上陰影。

美洲峰會出現此尷尬局面，主要是拉美國家與美國價值觀大異其趣。美國一向高舉民主人權大纛，認為美式民主為普世價值，並以民主人權作為評量其他國家標準。但拉美各國卻更重視自身獨立自主。墨西哥總統羅培茲公開表示，美國應該尊重各國獨立自主的國家主權。另方面，對中南美國家言，讓人民免於飢餓及貧窮的經濟議題，比民主更重要。

其次，各國對美國的向心力發生變化。美國一向將拉美視為後院，藉由提供援助排拒其他勢力。副總統賀錦麗日前提卅二億美元中美洲投資方案，希望緩解移民問題。但是，拉美國家對於美國援助已失去信心。因為美國的承諾往往附帶條件，結果因受援國無法配合使援助淪口惠。

另外，美國雖然提供拉美國家援助，但是其高高在上心態及強勢作為，遭視為新殖民主義排斥。尤其近年拉美國家紛紛轉由左派執政，更拉大與美國的距離。

第三，雖然拜登峰會中宣布建立「美洲經濟繁榮夥伴關係」，與拉美國家在糧食、衛生、氣候、經濟成長與移民等領域合作。但中國大陸近年積極經營拉美，已使當地情勢產生質變。中共藉一帶一路，強化與拉美國家經貿關係。除大量採購大豆、玉米等穀物和銅礦等金屬原料，也在當地投資運輸事業和基礎設施。

隨著中南美洲國家左派崛起，加上大陸持續擴大與這些國家往來，讓拉美國家與美國關係漸行漸遠。對拉美國家而言，大陸提供另一個優惠選項，也使得他們敢向美說「不」。拜登原本希望藉美洲峰會重振美國影響力，但主客觀情勢出現變數下，恐怕難如願。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王健壯／台灣到處都看得到民主蟻穴

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王健壯／台灣到處都看得到民主蟻穴

2022-06-12 00:40 　聯合報／ 　　王健壯／世新大學客座教授

前總統馬英九說，不能坐視台灣的民主走回頭路，甚至朝向「不自由的民主」與「民選專制」前進，「我們必須從自己做起，捍衛台灣真正的民主」。本報資料照片

「六四」卅三周年當天，馬英九循例發文要求中共平反六四，但因為文中引述習近平一段談話，以及批評台灣已墮入不自由民主，卻被支持綠營的人罵到臭頭。

習近平去年曾說「堅持國家一切權力屬於人民，最大限度保障人民當家作主、依法治國」，馬英九在紀念文中引述了這段話，並加評語表示「我認為這是有助於建立法治社會的正確方向」。但「我認為」這段話，卻被批評他的人抓到把柄，說他讚譽習近平，肯定中國有民主，簡直丟台灣人的臉，有失前任總統身分。

中國沒有民主，天下人皆知，所謂中國式民主，或者習近平所說的「全過程人民民主」，不但是自欺欺人，根本是不知所云的鬼扯淡，更是天下人的共識，馬英九即使再怎麼「天真無邪」，也不可能對此一無所知，或者愚蠢到去讚美肯定習近平有意推動中國民主。

但馬英九犯的錯誤卻是，既然引述習近平「權力屬於人民」、「人民當家作主」的談話，就該要求他不能空口說白話，也該明白指出中國現在是「全過程人民沒有民主」，不能只點到「我認為這是正確方向」就戛然而止，這樣的評語不但不痛不癢，也根本是廢文一段，難怪會被人逮到小辮子而大作文章。

至於馬英九說台灣正「一步步墮入不自由的民主」，也被人批評是長中共志氣後，又滅台灣威風，蘇貞昌甚至指控他「替專制極權塗脂抹粉」，「一定會成為國際笑柄」。但罵馬英九已成家常便飯的人，難道真的相信台灣沒有出現不自由民主的跡象？真的認為在全世界民主國家都憂心自由民主正遭受侵蝕時，台灣會是唯一的例外？

國際各項民主指標評比，這幾年都把台灣列為民主前茅，這是事實，跟一向列名民主末段的中國相比，台灣當然該覺得驕傲。但頭戴桂冠的台灣可以施施然驕其國人，卻不能施施然而忘其所以。國際評比通常是擇其大者而評比，是遠觀而非近看，但在台灣生活的人卻是近看台灣民主，看的是日常，也是細節，也因為看到了太多細節與日常，才會心有所憂台灣也像其他民主國家一樣，在此處或彼處已出現了太多不自由民主的跡象。

例如，一個政府完全壟斷國會立法權，反對黨徹底淪為「無意義的少數」，這是不是不自由民主的跡象？一位民眾只因為說了一句「很多孩子都走了」，卻引來閣揆震怒並下令查辦，這是不是不自由民主跡象？職司糾彈權的廿九位監委，全數由同一位總統提名；職司守護憲法的十五位大法官，明年將全數由同一位總統提名，這是不是不自由民主的跡象？政府可恣意限縮人民公投直接民權，剝奪農會與農田水利會的自治權，侵犯地方自治權以擴增中央集權，這是不是不自由民主跡象？政府對媒體經常進行內容管制，甚至因政治立場異同，而關閉或同意增設電視新聞台，這是不是不自由民主的跡象？

「民主自由體制從不曾因心臟病猝死」，「遠在它殞命之前，法治和權力制衡這兩條大動脈已開始明顯堵塞」，「民主死於非命，起初很慢，接著突然就垮了」，Larry Diamond講的這幾句話，意思跟「千里之堤，潰於蟻穴」一樣；台灣民主政治現在到處都看得到大小不同的蟻穴，民主堤防已危矣急矣，民進黨怎能遮眼摀耳，對台灣民主只感虛榮而不覺心虛？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／外在不利與內政不力，民眾飽受通膨折磨

◆ 　聯合報黑白集／戲精共和國

◆ 　經濟日報社論／對抗通膨 央行應堅守緊縮立場

經濟日報社論／對抗通膨 央行應堅守緊縮立場

2022-06-11 00:39 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

5月消費者物價指數年增率再次突破3%，國內持續面對通膨壓力，對於央行本月是否該再次升息，專家有不同解讀。圖／聯合報系資料照片

主計總處日前公布5月消費者物價指數（CPI）年增率攀高至3.39%，不但連續三個月飆破3%，且續創近十年最大漲幅。這項統計顯示，當前通膨反噬的力道強勁，更重要的是，當面對多元政策目標相互抵觸的艱難挑戰之際，央行必須在迷霧中釐清各項政策目標的優先選項，唯有堅定不移地持續升息措施，以實際緊縮行動展現政策決心，履行對全民穩定物價的承諾，以及維繫央行貨幣政策信譽，才是直接與有效對抗通膨的明智抉擇。

這一波物價漲勢來得凶猛，其實一年前便見端倪。從2008年金融海嘯之後，美國聯準會（Fed）及全球主要央行不斷祭出量化寬鬆貨幣政策，早已埋下今時通膨隱患。隨著美國與主要經濟體的經濟復甦，聯準會盱衡情勢，去年政策基調開始轉向，加上俄烏戰爭的推波助瀾，大通膨時代果然來臨，聯準會不但啟動升息循環，已將利率提高了0.75個百分點，大部分官員並支持在未來兩次決策會議再各升息0.5個百分點。聯準會副主席布蘭納德明言，目前看不到能讓聯準會暫停緊縮的理由。

更能彰顯當前通膨真實面貌的，還有美國前聯準會主席、現任財長葉倫日前才坦承，過去一年她誤判美國通膨情勢，以為不致成為持續的問題，如今證明自己是錯的；她說，美國正面臨「高得令人難以接受的通膨」。世界銀行發布最新一期「全球經濟展望」報告則預測，今年全球經濟成長率將放緩至2.9%，比1月的預測大幅下修1.2個百分點；世銀還警告，全球經濟接下來將面對數年高通膨、低成長的停滯性通膨風險。

聯準會正傾全力對抗40年來最險惡的通膨壓力，各國陸續尾隨升息，貨幣政策優先對抗通膨態勢明確。我國難以置身事外，央行已於今年3月的理監事會議果斷決議升息1碼，央行總裁楊金龍在會後記者會上坦承看到國內通膨壓力，升息1碼是為了平抑民眾的通膨預期，之後他更多次強調，央行的貨幣政策「朝緊縮的方向走」。

隨著物價漲勢愈發明顯，加上聯準會必將持續升息，市場多預期央行在6月16日的第2季理監事會議，將再次調升政策利率。不過，近日卻有部分聲浪，認為此波通膨壓力來自於供給面，若是疫情不止、俄烏戰爭持續及中國大陸再行封城，即使升息也無濟於事。更有學者認為，央行在這個時點不應該升息或應放緩升息幅度，否則將使家庭經濟雪上加霜，例如造成房貸族壓力增加，將排擠其他消費支出，間接再衝擊內需，且全球消費需求也會因各國升息而下降，結果將犧牲經濟成長。

對於這些不同的聲音，首先我們必須要提醒央行，穩定物價是央行的天職。「中央銀行法」明文規定央行貨幣政策最終目標包含促進金融穩定、健全銀行業務、維護對內及對外幣值穩定，並於上列目標範圍內協助經濟發展。維護對內及對外幣值穩定即是指物價及匯率的穩定，當睽違數十年的通膨大舉反撲，央行的主戰場已經相當明確。其次，雖然央行近二年已調整貨幣政策架構，建立兼顧利率、匯率、貨幣及物價乃至經濟成長的多元目標機制，但遇此經濟波濤，多元目標勢必難以同時顧及，在情勢急遽變化之時，央行必須有所取捨，拿捏各項政策目標的輕重緩急，尤其當前預期物價上漲心理早已瀰漫街頭巷尾並陸續實現，央行須以明確的雷霆動作，展現穩定物價的決心，以免連鎖效應不斷擴散，更加惡化通膨情勢。

眼前優先對抗通膨巨獸幾無懸念，央行唯有嚴陣以對，明確貨幣政策矛頭且採取足夠力道的緊縮措施，來日才有再談經濟如何「著陸」的空間。

聯合報黑白集／戲精共和國

2022-06-11 00:38 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

外交部長吳釗燮（本報系資料庫）

五角大廈公告對台軍售，以往都由國防部證實；但吳釗燮任外長後蹭光環不遺餘力，常搶發新聞稿感謝「美國對台灣國防需求高度重視」。這次軍售貨品，其實只是艦艇零耗材，總價才一・二億美元。拜登政府取消M109A6自走砲後，對台軍售僅剩三億美元，多項我方力爭裝備都遭卡關。外交部急著對華府演出感恩戴德，暴露對軍售概念的嚴重不足。

這樣的「戲精」，可不只吳釗燮。蔡總統經常視察國軍，「行頭」一次比一次誇張。先前視察後備教召，全身上下標準野戰服，連頭盔防彈衣都一應俱全。上周走訪陸戰隊，她在中外記者鏡頭前，突舉起國造紅隼火箭筒試瞄，當然引起攝影記者一陣狂拍，再度成功創造議題。

外交部作法，是算準民眾只知「軍售」，未必搞得清楚額度多寡、內容及意義。總統全套軍裝與扛火箭筒，則是趕搭烏克蘭總統澤倫斯基風潮。至於是否需全程鋼盔防彈衣，台灣是否已逼近戰爭，民主國家元首適不適合屢屢扮成軍人，在創造國防新哏引領選民情緒的思考下，都變得不重要。

蔡政府的廣告功力遠勝前朝，更深諳「印象重於真相」，知道只要自己演得夠認真，觀眾就能被引領入戲。問題是，就像「葉公好龍」之寓言，若蹭烏克蘭蹭久了，劇情哪天成了現實，高官們還有更多戲精本事面對嗎？

聯合報社論／外在不利與內政不力，民眾飽受通膨折磨

2022-06-11 00:36 　聯合報／ 　　聯合報社論

蔡英文總統出席「全國產業總工會第七屆會員代表大會」致詞，允諾將排除萬難調高基本工資。記者許正宏／攝影

蔡總統出席全產總大會時稱，政府會「排除萬難」調漲基本工資。明年工資是否調整，勞動部要到下一季才討論，蔡總統搶先談基本工資頗有玄機，或許她已先一步得悉次日要發表的通膨數字並不好看。我國五月消費者物價指數年增率三・三九％，創近十年新高。物價不僅連三月超過三％，更是連十月超過通膨警戒線二％，顯示國內正遭逢十年來最嚴峻的物價挑戰。

我國第一季經濟成長僅三・一四％，而物價上漲超過此數，顯示國民實質可支配所得正在遭到侵蝕。去年一波漲價風潮，低薪民眾已飽受煎熬。今年食物類民生物資皆價格飆升，雞蛋漲了三成，豬肉漲了九％，麵包七％，台北地區許多便當皆超過百元。民眾外食費上漲五・八％，創十三年半新高。民眾一頭要承受物價壓力，另一頭要忍耐疫情困頓，像蠟燭兩頭燒，其辛苦可知。蔡政府近年常自詡的台灣經濟處於廿年來最好，但人民的感受並非如此。

台灣面臨的通膨挑戰，也是全球通膨大環境下的一環。兩年多的新冠疫情，造成全球供應鏈斷鏈，海空運費用飆升。而俄烏戰爭的爆發，加上西方國家的各種制裁，又使問題益發惡化。全球石油及天然氣價格的飆升，小麥、黃豆、玉米等糧食的缺貨，在在抬升了能源及糧食的不安。從美國、歐洲到非洲，許多人都深受高物價之苦，台灣當然無法倖免。

然而，外在因素不是唯一問題，我國的內政問題也難辭其咎。蔡政府近年大幅編列特別預算，包括國防軍購、防疫振興、濫行補貼，連串的決策錯誤及施政不力，在在把台灣帶向通膨的深淵。這點，才是國人必須警惕，也是在野黨必須加強監督之事。

台灣目前的通膨數字看似低於西方國家，這並非蔡政府施政有何獨到祕方，而是政府不斷利用不當方式干預、粉飾的結果。舉例而言，近四年來蔡政府連續八次凍漲電價，就是用黑手在干預市場機制以討好選民。凍漲油電價本來是選舉年的慣技，但在能源轉型政策失效不時導致停電、跳電後，即使在非選舉也同樣蠻幹。如今，凍漲電價的壓力已幾乎壓垮台電與中油財務，本月底召開的電價審議委員會也許無法再維持凍漲；但一旦漲電價，又會觸發百業因成本上升而調高價格。這是無法避免的兩難。

蔡總統推動能源轉型已六年多，除堅持快速廢核，也要求天然氣發電占比要高達五成。天然氣當然比較乾淨，問題是近年天然氣價格暴漲，立即帶動發電成本大增。尤其俄烏戰爭後，全球天然氣價格一飛沖天，就算我國能順利買到足夠的天然氣，電價必然隨之水漲船高。更嚴重的是，這根本不足以填補廢核所留下來的電力空缺，因此「跳電」及「停電」絕對是比電價更恐怖的噩夢。

蔡政府原有機會務實調整能源政策，讓國人避免面對通膨與缺電的雙重夾擊。遺憾的是，蔡總統堅持不改，錯過了從容解決問題的機會。當天氣轉為炎熱，家戶冷氣用電大增，台電能否維持電力供應的平穩，殊難期待。而四月以來的Omicron疫情，餐飲零售業又陷入新一波慘況，內需產業搖搖欲墜，住宿餐飲業無薪假人數創今年新高。政府此時若調高電價，將更加劇通膨；對低收入家庭而言，今年夏天是冷颼颼的荷包寒冬。

在巨大的通膨陰影下，台灣或許無力對抗國際性的因素，但政府內政如果足夠理性並具遠見，至少可以稍減民眾的痛苦。然而，蔡政府的短視近利，卻把問題越積越深越嚴重。