2023年4月9日 星期日

經濟日報社論/照顧弱勢 思考房租改列特別扣除

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/抓小放大的高端,掩耳盜鈴的機關
◆  聯合報黑白集/權貴蝸居貨櫃的魔幻
◆  經濟日報社論/照顧弱勢 思考房租改列特別扣除





經濟日報社論/照顧弱勢 思考房租改列特別扣除


2023-04-09 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
有立委建議將房屋租金支出從「列舉」扣除改列為「特別」扣除。示意圖/聯合報系資料照


最近有立委建議將房屋租金支出從「列舉」扣除改列為「特別」扣除。財政部長莊翠雲回應,認為兩種扣除在屬性上可能會有牴觸,也可能會引起其他的類比,所以要審慎考量。

立委的理由,主要是目前全國租屋族約有90萬戶,但綜合所得稅適用列舉扣除額的申報戶有57萬戶,推估租屋族還有33萬多戶要課稅,顯然房租支出的列舉扣除額並不足夠,且列為特別扣除額還可凸顯生存權、基本生活支出有無獲得保障的意義。

立委的數據和說法其實並不完整。因為目前的列舉扣除額包括捐贈、保險費、醫藥生育支出、災害損失、房貸利息、房租支出、競選經費等七項。而房貸利息和房租只能二選一,租屋族多為弱勢,頂多只能利用保費和房租兩項扣除,且列舉扣除額從未隨物價上漲而調整,列舉扣除額長期以來對弱勢幾無實質幫助。

此外,標準扣除額隨物價上漲而調高,111年度單身為12.4萬元,有配偶者則為24.8萬元。在標準扣除和列舉扣除二選一之下,目前絕大多數的所得稅申報戶,都直接採用標準扣除。因此,600多萬申報戶中,不到8%(只有57萬戶)適用列舉扣除,但扣除額有的超過百萬元,以致高所得者的有效稅率偏低,以致所得稅「縮小貧富差距」的功能不彰。

也難怪,目前全台灣實際租屋人口超過300萬人、100多萬戶,且因房價上漲超過薪資所得成長,超過40多歲還在租屋的情形愈來愈多,但享有房租支出列舉扣除的租屋者,實際上僅有2.7萬戶(低於3%),所以列舉扣除對租屋的弱勢「形同虛設」,可謂毫無幫助。因此,有必要將房租支出改列為「特別扣除額」,才能實質幫助弱勢。

財長表示,要從租稅公平、財政收入作通盤考量,並把列舉扣除的「屬性」當作是對納稅人維持基本生活所需的重大支出;有一些政策目的,基於考量經濟或社會原因,才會列在特別扣除額。因此,如將房租支出改列為特別扣除額,在屬性上會有牴觸。

事實上,所得稅法從未定義各種扣除額的屬性,例如「捐贈」,顯然不是「維持基本生活所需的重大支出」,卻放在列舉扣除項目,如何自圓其說?長期照顧特別扣除、身心障礙特別扣除,比較像是「維持基本生活所需的重大支出」,豈不是該改列為列舉扣除額?

其次,「房租支出改列特別扣除額,可能會引起其他的類比,所以要審慎考量」的說法,意指怕其他人有樣學樣,會巧立「特別」扣除額的名目,進而造成稅收損失,但是,財政部每年放縱的重大租稅減免優惠,例如產創條例、科學園區管理條例、獎參條例、促參法等,對高科技等優勢產業錦上添花的租稅減免,動則稅收損失高達數百億,最近還火速通過「台版晶片法案」,對具國際供應鏈關鍵地位的公司給予史上最大的減稅。財政部不但沒有要求稅式支出評估和公聽會,更不敢以「會引起其他的類比」的理由阻擋。

此外,近年來對進口的葡萄酒減稅、藝術品交易適用分離課稅實質稅率僅1.2%,還有金融商品利息所得或交易所得給予分離課稅,適用僅10%稅率,財政部又何曾在乎稅收損失和租稅不公平?更何況,房租支出扣除額僅有12萬,基於租稅中性原則,也早該調高到和房貸利息扣除額30萬的水準。若改列為特別扣除額,租屋弱勢適用較低的稅率,本來就沒有什麼稅收損失,還可以從房東那邊增加更多的稅收,財政部對於租屋弱勢應該雪中送炭,別再斤斤計較,這樣的財政部才是「溫暖內閣」表率。












聯合報黑白集/權貴蝸居貨櫃的魔幻


2023-04-09 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
陳啟昱涉違法在農地上蓋千坪農舍,高市農業局發布開罰10萬,限期改善。記者古和純/攝影


高雄市前副市長、台鹽前董座陳啟昱被踢爆在農地蓋豪宅,陳啟昱秒退民進黨,高雄市政府則認定是「臨時性貨櫃屋」並開罰十萬,雙管齊下緊急滅火。但此「屋」或有玄機,也是對標榜清廉愛鄉土的民進黨最大諷刺,豈容船過水無痕。

翻開民進黨硬拗史,總統府前秘書長蘇嘉全農舍案絕對位列前茅。當年蘇嘉全遭爆於農地違法興建豪宅,重創蔡蘇配的總統選情。但在蘇嘉全「捐作公益」後,結果竟是閒置十年淪為蚊子館,更傳出地方盼蘇家撤銷捐贈、蘇妻也稱願意收回的弔詭情節。

農地豪宅變成豪華貨櫃屋,違法本質不變。陳啟昱曾經由陳菊延攬為高雄市副市長,農地上除貨櫃屋外,雨遮、庭園造景、大門、圍牆、鋪面等一應俱全,陳菊等綠營政要並曾造訪,市府卻毫無資料可查。尤其陳啟昱是與綠媒大亨等友人一起購農地蓋豪華貨櫃屋群。這豈止是知法犯法,更像是民進黨權貴一頁靠勢發家史,難怪遭質疑到底誰在護航?

相較之下,對於國民黨前立委顏寬恒豪宅案,民進黨全面打造「議顏堂」,檢調大動作偵辦,更超乎常情諭知千萬重保。如今面對陳啟昱,高雄市府和檢調還剩多少力道?

權貴蝸居貨櫃屋,呈現了民進黨斷尾求生術的魔幻畫面。不管人民相不相信,反正高雄市府、檢調和監院都信了!











聯合報社論/抓小放大的高端,掩耳盜鈴的機關


2023-04-09 00:00  聯合報/ 聯合報社論
前衛福部長陳時中雖多次在記者會上釋放有利高端訊息,股價也隨之狂飆,檢察官認為確有利多,但「這不是人為炒股」。記者莊昭文/攝影


民進黨政府執政最大的本事,就是能以「政治正確」為先、以「國家政策」為由,公然將司法機關淪為替政治服務的奴僕,讓獨立機關成為官商勾結的附庸。縱然法有明文,行政機關仍能睜眼說瞎話,拿當權者的上意為武器,肆意攻向政敵。透過政治操作,民進黨總有各種伎倆與辯術,「化危機為轉機」。

儘管高端股票內線交易案沸沸揚揚,也成了去年綠營選情重挫的關鍵因素,然而選舉過了,士林地檢署也已查了兩年多,結果只起訴了一對醫師夫婦,其中專家醫師涉洩密未悖常情「沒有犯意」,他的醫師妻子還請教了命理老師才花五百二十萬元買股,小賺十五萬,則被認定構成內線交易。其餘眾多獲利者,全不構成內線交易。高端案風風火火,內線交易所涉金額只有台大名醫在命理師指導下獲利的十五萬元,這到底是在侮辱誰的智慧?

時任衛福部長陳時中雖曾多次在記者會上釋放有利高端訊息,股價也隨之狂飆,檢察官認為確有利多,但「這不是人為炒股」。衛福部長薛瑞元強調「這是國家政策」,疫苗研發進度必須讓國人知道。但高端疫苗從政府決定採購到股價暴起暴跌,外界質疑不斷,檢方則認定本案目前沒有官員涉入,也未約談衛福部官員。整篇起訴書為官員、高端業者,以及可能的不法獲利者迴護的說詞明顯,難怪法界會看不下去,在野立委也認為疑雲重重。

過去幾年司法界常以「政治正確」為先,這樣的起訴結果並不令人訝異,國人能否期待檢方展現司法獨立精神,敢把高端案依法「真辦」到底?當初政府高層一句「為保護國家疫苗」,什麼樣的方便之門都為高端大開。明知高端可能存在炒股等不公平利益,官員卻公然迴護,甚至不惜拿國人健康為賭注。其中詭怪現象之多,輿論質疑之眾,檢方卻限縮偵辦、抓小放大、完美切割,社會不平之氣怎能平復?然而,司法機關無能挖掘真相、追訴不法,最後扭曲的正義只會強化社會的對立與不信任,這才是高端案讓人難過所在。

事實上,只為曲承上意而行政治打壓,根本是民進黨政府執政的常態。當年拔管案,就是蔡政府運用行政、立法、司法、監察四權傾全力打壓,即使賠上了三位教育部長,也非要把當選台大校長的管中閔毀滅不可。其間本該中立的司法部門配合政治追殺,到處約詢校長遴選委員和台大教授,已相當駭人聽聞;而更可怕的是,台大前校長陳維昭要求蔡總統請司法單位「節制一點」時,蔡英文竟一派輕鬆視如平常!

民進黨總以為完全執政下,只要政治正確,沒什麼不能擺平的,因此如果於法無據,就掩耳盜鈴。例如,明明憲法與增修條文就是一國兩區,也因為這樣的設計架構,才得以成立陸委會並據以處理兩岸事務,馬英九前總統在大陸把這一套修憲過程說出來,陸委會卻用「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」來抨擊馬英九。難怪馬辦要請問蔡總統是不是主張兩國論,陸委會是不是該廢了?掩耳盜鈴的機關不只是陸委會,諸如 NCC、中選會等「獨立機關」,也都因不能依法獨立行使職權,淪為權力的附庸。

如果司法機關政治辦案扭曲正義,獨立機關淪為權力附庸,其他機關也習於掩耳盜鈴,曲解法令,甚至公然雙重標準,只會讓政府公信力一再折損,中央地方紛爭不斷,更讓公務員無所適從。但看到民進黨政府這種無視物議、不畏人譏的執政手段,實在不能不讚嘆:厲害了,這個黨。



名家縱論/雙英行打開了「潘朵拉的盒子」\星期透視/商人讓政客哆嗦

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  馬蔡出訪 見不同願景
◆  名家縱論/雙英行打開了「潘朵拉的盒子」
◆  陸再圍島軍演 台怎化解危機
◆  馬克宏拚國家利益 蔡總統招軍演
◆  回應蔡麥會 陸敵意螺旋上升
◆  坂本龍一多元關懷 譜出真正感動
◆  星期透視/商人讓政客哆嗦

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/雙英行打開了「潘朵拉的盒子」


2023-04-09 02:43  聯合報/ 趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
總統蔡英文成為首次在美國本土會見美國政府第3號人物的台灣元首。聯合報系資料照/記者季相儒/攝影


蔡英文總統和馬英九前總統,在分別結束其外訪行程後,於同日返抵國門。馬英九把他的大陸之行定位為「祭祖」和「交流」,但他的一舉一動都被抹上政治色彩;蔡英文為了鞏固邦誼,從事她對中美洲瓜地馬拉和貝里斯兩國的「民主夥伴共榮之旅」,但重點被認為是擺在美國的「過境外交」。二人殊途同歸,其產生的後續效應,將顯現在未來的兩岸關係上。

美國之音指出,蔡英文此行的目的,「不是為了獲得外交突破,而是為了在地緣政治動盪期間,鞏固台灣在美國領導人心中的地位。」蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫的會面,是她此行的壓軸戲;但拜登政府似乎無意參與演出,卻對她的過境刻意加以「冷處理」;而蔡政府也只能隨聲附和,保持低調。此舉顯示,台美關係難以擺脫中美關係和美國國內政治因素的掣肘。

從中美關係看,當多國元首絡繹往訪北京的此刻,中美雙方卻因氣球事件,仍陷於「已讀不回」的窘境。拜登為了打破僵局,積極尋求與習近平對話,不希望「台灣問題」此時被端上檯面,讓他進退失據。此外,面對即將到來的美國大選,拜登政府擔心共和黨可能藉炒作「反中」議題,搶占美國言論市場,並凸顯民主黨在處理重大外交課題時的無能為力。

中共對馬英九此行雖亦低調面對,但卻給與高度禮遇。馬在訪問大陸期間,多次提及他卸任總統的身分,依法定位中華民國和兩岸關係,並身體力行化解各界對九二共識的疑慮。對岸容忍馬公開談論這些敏感的話題,主要是感受到馬的「中國心、民族情」,希望因此有助於兩岸的「心靈契合」,為兩岸「和平統一」創造有利的氛圍。

馬英九顯然已為國民黨建立了一道大陸政策的「護欄」,但國民黨除了發言人的聲明外,整體的表現卻是「理直氣不壯」;尤其是那些擁有民意基礎的國民黨「地方諸侯」,似乎對馬此次在對岸的言行視而不見,甚至「避之唯恐不及」,實在令人費解。

另方面,馬此行雖為兩岸關係發展保留了「避戰謀和」的空間,但綠營人士並不領情。民進黨甚至否定自己「中國人」的身分,把對馬英九個人的批判,從藍綠對抗無限上綱到國家、民族和文化認同的層次,這些都已觸動兩岸最敏感的神經。民共關係幾乎沒有任何轉圜的餘地,只留下「丟掉幻想,準備鬥爭」的一條路可走。

針對蔡英文過境美國,中共的反應仍是慣常「文攻武嚇」,但較去年裴洛西訪台時是相對克制。毛澤東說:「戰略上藐視敵人,戰術上重視敵人。」中共並非對美示弱,而是要從中汲取經驗,再進行戰術性的調整。

蔡英文和馬英九抵台後,都在機場發表了簡單的談話,雙方都對此行感到滿意,但內容沒有交集之處。前往接機的人群更是壁壘分明,反映台灣的政治對立和社會分歧。

研判明年台美總統選舉後,中共會採積極行動,主導兩岸關係的發展。中共會加大「反獨」和「反外力干涉」的力道。因此民國一一三年(二○二四年)是兩岸關係轉捩點,台灣人民將面臨戰爭與和平的重要選擇。

總之,雙英行打開了兩岸「潘朶拉的盒子」,但我們仍看不到和平的希望。











星期透視/商人讓政客哆嗦


2023-04-09 01:52  聯合報/ 楊泰順(作者為文化大學政治研究所教授)
前總統川普(右三)過去刻意不披露的身高、體重等個人信息,4日在前往曼哈頓法院出庭應訊時曝光。圖為他當天在警方保護下,前往紐約地方法院過堂。(美聯社)


美國前總統川普遭控卅四項罪行,清明節當天由佛州海湖宅邸搭乘私人飛機抵達紐約,並在車隊高調簇擁下出庭應訊。眾人皆知川普身家百億,但當美國人民苦於高通膨、高貸息與經濟停滯時,有意參選下屆總統的川普如此高調應訊,難免讓人覺得自毀前程。但結果恰恰相反,庭訊後的民調顯示,川普的支持度不降反升,有百分之五十七的受訪者認同他代表共和黨參選,與第二名的差距拉大到廿六個百分點。

美國社會向來自傲的法治與平等,何以竟因一人而變調?《時代雜誌》專欄因此感嘆的表示,「目前展現在美國人眼前的,並非正常。」針對這個不正常,解釋的角度不少,但較具說服力的為聚焦兩黨格局及川普的背景特質。

千禧年以來,美國社經情勢在華府政客的操弄下,一直未見起色,但選舉卻總還是兩黨的老面孔。民意於是開始將目光轉向華府圈外,冀望以圈外菁英帶動變革,商人川普趁此勢頭,在民國一○五年(二○一六年)險勝傳統權勢代表的希拉蕊,當選美國總統。既非原來的圈內人,選民自不以傳統的行為倫理看待川普,只要他能帶來改變似乎一切都可妥協。於是,曾經的政治變色龍、豐富情史、不道德商業行為、勾結外國、種族性別歧視等政壇大忌,全都如蚊子叮咬,傷不了川普筋骨。選民厭倦現狀,川普雖不完美但能帶來改變。

類似的氛圍,其實也出現在台灣。統獨議題吵了半甲子,雙方狠話說盡卻少有具體進展;政黨就算輪替,但割裂的社會成為既得利益的護身符,透過文化、族群、世代、所得的操弄,選民如同人質,被政客輪番把持;基建民生的改善讓民眾不滿,但非藍即綠的格局卻還是只能選出老面孔。有理由相信,不耐的情緒早已醞釀,而這類情緒將可能如美國一般,從支持圈外菁英尋找出口,素人柯文哲當初能當選台北市長便是一例。

郭台銘四年前爭取國民黨提名,有些媒體便揣測受到川普的啟發,該次選舉雖因另位圈外人的競爭而未達陣,但兩人鋒芒皆蓋過幾位政壇老將,印證選民對圈內政客的支持疲乏。由於民進黨全面執政並未展現新的格局,郭此次再度表態,可謂江山依舊。故而,根據媒體民調,郭甫宣布爭取提名,便有百分之六十三的民眾表示力挺,遠遠超車其他名單上的人選。

郭先前因未獲得提名憤而退黨,迄今仍有不少藍營支持者難以釋懷。而其缺乏政府經驗、生意手段狠辣、大陸投資龐大等,也常被質疑是否適合擔任領導人。但當選民強烈渴望改變時,這些瑕疵便顯得不重要。

不難想像,賴清德選戰時必然標榜豐沛的公職經驗,但當選民不再信任圈內政客時,經驗上的空白卻反而是優點。回想民國一五年(二○一六年),希拉蕊的從政經驗與道德形象完全輾壓川普,但進入白宮的卻是後者。同樣的,芒果乾必會端上檯面質疑郭的大陸事業,但商人較政客更不願戰爭的印象,恐怕讓效果不如以往。

美國民主根底深厚,任何人有心競爭提名,規則與裁判相對明確公平。台灣則不然,政黨提名後甚至都還可能被拔掉。故而,圈外菁英的最大敵人,常是自己黨內的大老,因為他們有時並不想讓競爭公平的進行。這兩天郭在臉書呼籲「全民徵召郭台銘」,或許便是施打預防針,警告黨內菁英克制吧。 












馬蔡出訪 見不同願景


2023-04-09 01:21  聯合報/ 孫揚明/資深媒體工作者
美國眾議院外交委員會主席麥考爾(左)8日與總統蔡英文會面。 歐新社


前總統馬英九赴大陸祭祖,與蔡英文總統出訪過境美國,毫無疑問都分別受北京與華府的禮遇;但從這兩種不同的禮遇中,可以看出台北在華府與北京間個別性質。

蔡英文在美國最終過境時所得待遇,與最初所設定說法完全不同,這其中包括:美方官員完全不見、原先預定在雷根圖書館公開演說也取消,甚至連美方原先預訂就蔡過境美國官方簡報也莫名改期。毫無疑問,這必然是北京施壓後,中美妥協結果;我們唯一不知道的是,雙方是在何種條件下妥協,也就是說,美國用蔡英文過境美國這整個包裹與中共交易了什麼,但內行人清楚的是,台灣議題對美國言,是個可以交易的東西。

至於馬英九赴大陸祭祖事,整個問題就深得多,也複雜得多。馬英九可以在大陸數度公開提及中華民國,這無疑是史無前例的,也使得藍營朋友們士氣大振;但更重要的,或說是必須了解的是,北京所以願意讓馬英九發出這樣的言論,是單一個案,還是一種政策趨勢?若是前者,甚或只是北京端出為對抗蔡英文訪美的一道菜,那終將不過是煙火一秀,最後只會是無根之水;以台灣的政治性格,三個月後大概就船過水無痕,沒有人會記得這件事了。

但如果是後者,也就是說,馬英九能享有這樣的兩岸表述,並非只是個案,而是北京默許明勢性方向;亦即若北京希望藉著馬英九此行,暗示性的釋出北京在兩岸未來問題上的較彈性空間,為未來對話、發展乃至融合,做進一步的準備基礎;那整個概念就完全不同了。

因為,這更深層的暗示是,除非兩岸問題未來解決是以武力為依歸,否則哪怕北京相對於台北是強勢的一方,但中華民國仍存在於台灣是個無法忽略的事實。換言之,北京在思考兩岸問題的未來方向時,除非僅剩武統一途,否則終將無法繞過、或說是必須納入中華民國憲法仍在台澎金馬地區施行因素。這恐怕才是北京真正思考兩岸進一步融合發展,乃至於最終融合統一的深層考量。

就此言,馬英九在大陸的表態,甚至不妨可以看做北京是對其內部做一次水溫測試,畢竟大陸內部政治教育已久,驟然要就兩岸論述的政治定位,做相當程度改變,也具相當高的實質風險。若馬此行可得到大陸內部人民的高度讚賞,則北京進一步邁開步伐,甚至是可期待的。無論如何,北京若願就此事做進一步思考,在兩岸問題上絕對是件好事。

無論如何,當華府把台北當成是一個可以討價還價的物件,而北京卻把台灣當成是一個最終的核心價值時,概念就完全不一樣了。蔡過境美國,馬赴大陸祭祖,兩件完全不同的事,卻在不經意間讓我們看到了完全不同的願景。












陸再圍島軍演 台怎化解危機


2023-04-09 01:28  聯合報/ 趙興鵬/軍退(台北市)
大陸解放軍東部戰區官方微博發布消息,自8日起至10日止將組織環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習,美軍P-8A再次現蹤台灣巴士海峽及西南空域。圖/擷取自Flightradar24網站


蔡英文這邊說,台灣不會因打壓而屈服,大陸那邊習近平說絕不承諾放棄使用武力選項,一個不屈服,一個不放棄,要台灣人民如何自處?

原先各界認為,從麥卡錫訪台變成蔡英文到美會麥卡錫,應該不會有去年裴洛西訪台鎖島大動作,事實卻不必然。中共昨天公布「聯合利劍」環台軍演,東海戰區對外宣布封島演習三天。為此,我國防部緊急召回三軍部隊主官,回營區坐鎮應變,足見這次演習是軍方意料之外,與邱國正部長要全民放心,狀況在國軍掌握之中,顯然有所不同,且事態嚴重。

根據國防部的公開資料,八日下午前,中共軍機已有四十五架次和九艘軍艦越過海峽中線,會不會進一步大動作,有待繼續觀察。解鈴還需繫鈴人,要化解這危機,只有政府對九二共識重新評估可行性;否則,問題的嚴重,難以預料,很可能去此一步,即無回頭之路。











馬克宏拚國家利益 蔡總統招軍演


2023-04-09 01:25  聯合報/ 王景嚴/自由撰稿(高雄市)
法國總統馬克宏對中國進行國是訪問,總部位於法國的空中巴士公司宣布,已同意向中國租賃公司捷德航空出售50架直升機。 路透


法國總統馬克宏五日應邀赴中國大陸訪問,受到高度禮遇。習近平在三天內兩度會晤馬克宏,創下罕見的外交先例,充分顯示其中的特殊意涵。

馬克宏此行成果豐碩,除了中國與空中巴士簽署總價約二百億美元的採購協議,中法卅六家企業也簽署十八項合作協議,為法中合作開啟新頁。馬克宏此次訪陸極為成功,充分顯現法中相互取暖。

去年俄烏戰爭爆發,重創歐盟國家經濟,正好為中共創造重整對歐關係的契機。藉由大陸廣大市場,吸引歐盟主要國家與大陸重修舊好。馬克宏繼德國總理蕭茲之後訪陸,使中共一舉脫離國際困境。

對法國言,馬克宏近期推動退休制度改革,遭到法國民眾示威抗議,重挫馬克宏聲望。訪陸之行成果如豐碩,有助馬克宏重拾法國人民信心。另方面,德國前總理梅克爾卸任後,馬克宏有意承接成歐盟領袖,因此亟需國際作為以壯聲勢。當中國大陸欣欣向榮,而美國國際地位日趨低落之際,法國強化與中共關係,有助提升法國影響力。

法國外交一向追求獨立自主,對美國主導歐洲局勢不以為然。俄烏戰爭凸顯美國的好戰特性,中國大陸則成為和平的推動者。在此國際氛圍下,馬克宏選擇親中,對法國有利無弊。

十九世紀英國首相帕麥斯頓(Henry John Temple Palmerston)有句名言:「英國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益」。在國際政治中,國家領導人首要任務是創造國家利益。馬克宏造訪大陸,使法國與中共走出相互交往的陰霾,為國家創造利益。相對的,蔡總統出訪過境美國,會晤美國眾議院議長麥卡錫,結果換來中共環台軍演。如此的外交作為,能給台灣帶來利益嗎?












回應蔡麥會 陸敵意螺旋上升


2023-04-09 01:23  聯合報/ 胡瑞舟/台灣安全研究中心副主任
波波漫畫


美中台三角關係發展至今,對三方都屬複雜、微妙、重要且敏感。國內外高度矚目蔡麥會,三方原先都有不同程度的讓步與節制;包含由蔡英文在加州會見美國眾院議長麥卡錫,而非議長訪台(雖不保證麥卡錫日後不來台);美方事前與北京溝通說明,聯邦政府官員亦未現身;北京採取海事巡航低調應對。但是,在中美爭鋒對抗方興未艾的氛圍中,戰略互疑最終依舊強壓互信,隨著實際運作與衝擊影響的逐漸明朗,北京的回應也產生變化。

中國對蔡麥會的回應一波三折,規模強度如螺旋般升級。四月五日,中共僅由福建海事局宣布,將在台海中北部實施為期三天的聯合巡航巡查行動,由巡護救難船編隊擔綱巡弋攔查執法。隔天,中共第二艘航母山東號編隊出現在台灣東南海域,引起各界注意。八日,共軍東部戰區發布,開始在台灣周邊組織環台戰備警巡,舉行「聯合利劍」演習,同時強調,這是對台獨分裂勢力與外部勢力勾連挑釁的嚴重警告,是捍衛國家主權和領土完整的必要行動。

進一步檢視「聯合利劍」演習,共軍下令陸軍遠火、海軍驅護艦、導彈快艇、空軍各型戰機、火箭軍常導火力等任務兵力,快速展開作戰部署,演練各種制控能力,並在福州、平潭、羅源灣海域實施實彈射擊訓練;甚至,更要求任務部隊同步組織環台戰巡進逼,塑造全向圍島懾壓態勢。

北京這種螺旋式升高加碼的反應模式,可解讀為原先採低強度處理,福建省海事局隸屬交通運輸部,並非海軍或武警,也不歸中央軍委會直接指揮。然而,當蔡麥會被形容為具有開創歷史性意義的世紀會談,台灣外交突破,國際空間與形象獲致擴展,吸引更多民主自由國家關注與支持。相對而言,中共原本的海事行動就顯得過於薄弱,甚至部分大陸網民都覺得應對力道太過輕微。

對應東部戰區「聯合利劍」演習發布後的話語,可以看出北京的壓力和回應模式轉趨強硬。此時北京的用字遣詞開始逆轉,指出中美大國競爭對抗加劇,美國霸權霸道霸凌,「築牆設壘、脫鉤斷鏈」,不斷耍玩台灣牌企圖「以台制華」;台灣政府當局則「倚美謀獨」,配合美方遂行「抗中保台」。因此,在中共眼中,台美不顧台海和平穩定與民眾利益,是台海和平穩定的麻煩製造者和破壞者。

各類行動與演習模式,反映北京決策圈的感受與決策選擇。台美無正式邦交,夥伴關係卻遠勝邦交國;台美無軍事協防條約,兩軍關係卻遠勝軍事同盟國。這種親密關係,其實暗藏危機:既有危險,也有機會。決策必須知己知彼,還應知敵知友。我國安團隊尤應留意,台美利益必有重疊,但未必完全吻合。美國政客常提美國優先,我們也應把台灣安全與利益放在決策的優先順位。










坂本龍一多元關懷 譜出真正感動


2023-04-09 02:46  聯合報/ 林少英/音樂創作人(台北市)
坂本龍一不敵病魔,享壽71歲。圖/威視提供


近日在「音樂創作新思維」大班課堂上,我問有誰知道近日臉書出現,大家都在追思緬懷的音樂巨匠是誰?結果鴉雀無聲,我再問有誰聽過坂本龍一嗎?只有一位舉手。從而可知,新生代學習音樂潮流趨勢,及漠視人文藝術與音樂創作聯想的重要,未免令人擔憂。

坂本龍一,很難定位他是那一類型風格的作曲、編曲、演奏家,尤其他對古典現代作曲家史特拉汶斯基、德布西的偏愛,其實從他許多創作中都有跡可循。記得當年,在波士頓伯克利音樂學院(Berklee College of Music)求學期間,雖說伯克利是東岸知名爵士學校,但也有葛萊美得獎老師授課。

坂本龍一創作崛起年代,和七○年代爵士融合樂(Jazz Fusion)息息相關,且密不可分。七○年代,電子合成器、電子琴幾乎取代原爵士樂使用的鋼琴和低音大提琴;創作音源變得多樣性,這有如改朝換代般翻轉。

母校本是爵士老牌學校,應變潮流也開合成器主修及商業編曲課程。我有幸能在爵士音樂史轉型為融合音樂年代,在伯克利學習體驗,從傳統爵士迎接新電音合器融合爵士的浪潮。

在學校,老師都會提到年輕坂本龍一的電音創作、編曲的優越,及他對爵士音樂獨特的藝術解析,爵士不只是音樂。

台灣哈日、日本追逐美國流行、電音合成器改變音樂創作模式及聲響(不要忘了火戰車配樂大師 Vangelis、新世紀音樂家喜多郎作品),但為什麼坂本龍一在世界各地都被注目推祟?

主要是坂本對各地文化及及民族音樂的關懷及喜愛。他的作品多元化,加上合作導演、音樂人、藝術家,也是各地菁英,成功帶領日本走上國際化。民國八十一年(一九九二年)為巴塞隆納奧運開幕式譜曲指揮、民國九十年(二○○一年)他在紐約經歷「九一一」恐怖襲擊事件,呼籲社會反戰、反核注重環保問題、民國一○○年(二○一一年)三一一大地震後,他透過音樂以各種方式不斷開展活動,支援受災地區孩子們‧‧‧逐漸昇華已不只是位音樂人。日本重視他,是因許多年輕人追逐爵士融合音樂,太過崇洋而忽視對鄉土文化根源的認知及社會關懷。

坂本龍一在音樂上有著開創性影響,也是電影配樂大師,他對民族音樂的重視,特別是沖繩民謠。在經典作品《Beauty》多位異彩音樂家合作,其中沖繩民謠翻唱,民族音樂編曲風格,更讓人印象深刻。他在民謠界鬼才友部正人專輯《誰也不能畫出我的畫》的鋼琴演奏,也令人難忘、為日本流行音樂持續注入活水。他參加了山下達郎、中島美雪、大貫妙子等人唱片錄製及現場音樂會,這些都推動日本流行音樂發展,不斷影響下一代人。

反觀台灣音樂大環境,流行、古典、爵士、鄉土音樂,至今依舊侷限於各自領域;加上玩音樂學音樂者不見得關心各地人文或時代生活的轉變災難,所以即使創作融入不同領域音樂,也很難創造出真正的感動。對異國文化的關懷尊重,才有寬闊的視野,坂本龍一在創作上始終能放眼遠方,時刻有新思維,開拓出多元音樂的空間,值得我們借鏡。


王健壯/親美、和中非陽關道與獨木橋

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王健壯/親美、和中非陽關道與獨木橋
◆  陳冲/行政院甩鍋 金管會拆招?
◆  薛承泰/改革與除魅之間
◆  盛治仁/成就源自每分每秒的累積
◆  方祖涵/在燃燒的世界享受生活
◆  楊志良/面對邪惡政府 不怕紅帽就怕綠帽
◆  劉維公/台灣文創產業的創新落差







王健壯/親美、和中非陽關道與獨木橋


2023-04-09 01:19 聯合報/ 王健壯(作者為世新大學客座教授)
前總統馬英九7日結束訪陸行程,在機場發表談話表示,他此行發現最重要一點,就是媒體評論所說的「九二共識又活過來了」。(記者季相儒/攝影)


川普因涉嫌刑事犯罪在曼哈頓法院出庭應訊那一刻,拜登正在白宮會見總統科學顧問商討人工智慧的利弊;《紐約時報》形容,這是美國前後兩任總統一個強烈對比的分割畫面。

前後兩任總統的分割畫面,最近也在台灣出現。蔡英文在紐約與加州進行過境外交那幾天,馬英九正在大陸五個城市參訪交流,兩個人同天返台後都自誇訪問有成,蔡英文說「我現在做的事對台灣最好」,馬英九說「九二共識又活過來了」。

美國與中國都是關係台灣命運的關鍵大國,台灣前後兩任總統在同一時間分別出現在這兩個國家的領土上,在台灣歷史上尚屬首次,對台灣的國家利益,應該有分進合擊之效才對,但兩邊陣營卻互潑對方冷水,分割畫面就像兩條平行線,找不到交集,而讓親美與和中的綜效難以形成。

陸委會批評馬英九「被中共操控」,民進黨立委嘲笑他「在中國被吃豆腐」。但事實是這樣嗎?馬英九在大陸那幾天,不但講了多次中華民國,也寫了幾次民國紀元,而且還自稱中華民國總統、台灣總統,甚至還搬出憲法說「台灣地區與大陸地區,都是我們中華民國」,這是中共自民國三十八年(一九四九年)建國迄今,首次出現的雜音異聲,就像游盈隆所形容的「馬英九百無禁忌,什麼話都敢講」,「這無異是在回教徒面前吃豬肉,簡直是公然挑釁」。

馬英九的百無禁忌,在「媒體姓黨」的中國媒體上當然都是禁忌。但綠營人士不但沒有是其是、非其非,卻反而批評馬英九「委屈懦弱」、「附和中國」,這樣的指是為非,毋寧太過乎?難道就像他們自己說的「是在打瞌睡」聽而不聞嗎?

綠營人士痛批馬英九訪中一無是處,對蔡英文過境美國卻吹捧得天花亂墜。這些言論包括:「蔡總統跟麥卡錫在美國領土會面的這一刻,代表台灣可以真正走向世界」,「希望國民黨可以肯定、認同蔡總統這次的訪問,大家一起感謝美國國會議員對蔡總統的熱情接待」;也就是說,在綠營眼中,蔡英文與麥卡錫見面,不但是「台灣走向民主的一刻」,而且是台灣躍登國際舞台的壯舉。

但事實是這樣嗎?台灣總統跟美國眾院議長見面,與台灣民主何關?台灣要透過麥卡錫,才能「真正走向世界」嗎?為什麼去年裴洛西來台時,綠營都沒有給予這麼至高無上的讚美?更何況,麥卡錫是經過十五輪投票才勉強當上眾院議長,影響力遠遠不能與裴洛西當議長時相比,綠營把他捧成挽台灣命運於狂瀾的救世主,是不是也毋寧太過乎?

蔡英文這次在美國的過境外交,與馬英九到中國的參訪交流,事實上都是出自理性決策的安排。馬英九如果要高調搞馬習二會,何嘗不能?但他卻選擇以祭祖交流為名低調訪問。蔡英文如果有意挑動美中台三邊關係緊張,又何必選擇與麥卡錫在加州而非台北見面?這兩位前後任總統雖然走在平行線上,但低調訪美與低調訪中,卻是他們出於理性決策考慮的自我節制,都值得肯定。

況且,親美與和中並非互斥的兩條路線,法國總統馬克宏與其他歐盟領導人已證明兩條路線可以並行不悖。馬英九早已卸任總統,蔡英文即將卸任,如果他們這次訪美與訪中都略有所成,它的最大意義是替後來者架橋鋪路,證明親美可以像蔡英文那樣親,和中也可以像馬英九那樣和,親美與和中,其實並不像陽關道與獨木橋那樣的非此即彼。


2023年4月8日 星期六

經濟日報社論/停滯性通膨現警訊 須謹慎因應

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/雙英畫出平行線,台灣繼續走鋼索?
◆  聯合報黑白集/大法官看哪本憲法?
◆  經濟日報社論/停滯性通膨現警訊 須謹慎因應





經濟日報社論/停滯性通膨現警訊 須謹慎因應


2023-04-08 00:24  經濟日報/ 經濟日報社論
今年我國的經濟成長率可能會面臨2%的保衛戰。本報資料照


亞洲開發銀行日前把台灣今年經濟成長率由原先預估的3%下修到2%,主因是全球景氣不佳,影響台灣出口。今年以來,一些主要的經濟數據不斷傳出不利消息,主計總處2月先調降經濟成長率到2.12%,台大和國泰研究團隊3月更預估今年的經濟成長率只有1.8%,這是第一個認為台灣今年無法保2的機構。

雖然現在才4月初,但幾個重要的經濟指標都呈現嚴重衰退的趨勢,讓人不得不擔心今年台灣經濟的表現。其中最嚴重的就是出口的快速衰退,今年1、2月的出口分別為-21.2%與-17.1%,由於出口占台灣 GDP 六成多,如此下滑幅度對經濟成長影響極大。更慘的是,1、2月外銷訂單成長率也是嚴重的負值,-19.3%和-18.3%,訂單對出口的影響會晚一到兩個月,因此預期未來幾個月出口應該都不會很好;主計總處甚至預估出口要到第3季以後,才有可能看到正的成長。因此,未來台灣經濟成長率可能還會持續下修,也就是說,今年經濟要保2挑戰很大。

出口表現不佳與全球經濟不景氣有密切關係,而全球經濟不景氣則與嚴重的全球通膨又脫不了關係。雖然美國聯準會已經持續升息,去年至今已經升息了18碼(即4.5%),但是美國的通膨仍然相當嚴重,2月份仍維持在6%的高檔。雖然美歐經濟情況不佳,但是因為通膨,現在根本不會考慮降息,所以許多國際機構預估美國與歐盟今年的經濟成長率分別只有1%和0%。也就是說,全球今年將陷入嚴重的「停滯性通膨」。

前央行副總裁陳南光多次宣稱,台灣要小心應對,不然我們也將面臨嚴重的停滯性通膨問題。結果央行和一些學者紛紛表態認為台灣的經濟成長率仍然維持在2%的正成長,而且通膨比歐美小很多,並不符合停滯性通膨的情況。也許目前台灣不符合嚴格的停滯性通膨的條件,但是台灣的情況較為特殊,值得進一步探討。

長久以來,台灣經濟就維持著高成長低通膨的優良傳統,即使進到民國八十九年(2000年)以後,經濟成長率大幅下滑,但是因為通膨率一直很低,因此過去20多年我們仍然維持經濟成長率高於通膨率的情況。除了民國九十年(2001年)的網路泡沫和民國九十八年(2009年)的金融危機,這兩年經濟成長率為負值,因此低於通膨以外,只有民國九十七年(2008年)的通膨(CPI)3.54%,高於當年的經濟成長率0.70%,此外再也沒有出現過經濟成長率低於通膨率的情況。也就是說,台灣民眾非常習慣於經濟高成長,而無法接受高通膨。但是現在我們看到,去年經濟成長率(2.43%)低於通膨(2.95%);而今年經濟成長率2.12%預計仍將低於通膨2.16%。連續兩年經濟成長率低於通膨率,這對台灣民眾而言,其心理層面的影響與所謂的「停滯性通膨」應該差不多吧!

與國外相比,台灣的通膨的確是低很多,其中一個重要因素是因為政府嚴格管控能源價格,使得主計總處統計到的通膨率比其他國家低很多。但是,如果我們去看外食費用和每月都要消費一次以上的商品時,物價上漲的幅度都超過5%,而這些商品才是民眾經常性要消費的。也就是說,雖然政府公布的通膨只有2%左右,但是民眾的感受絕對達到5%左右。

總而言之,今年我國的經濟成長率可能會面臨2%的保衛戰;另一方面,通膨的壓力又接踵而來。政府部門一方面要擔心通膨的壓力,而同時也擔心可能出現經濟衰退的問題。這種所謂停滯性通膨的問題其實是當前美國等許多先進國家今年面臨的頭痛問題;而我國也同樣會必須面對,政府部門一定要小心因應才是。











聯合報黑白集/大法官看哪本憲法?


2023-04-08 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
陸委會副主委兼發言人詹志宏6日舉出馬英九1992年擔任陸委會副主委時對一中原則的論述「提醒」馬英九,但強調這只是舉例。 記者廖士鋒/攝影


前總統馬英九在大陸搬出中華民國憲法,指台灣、大陸在憲法上都屬一個中國,都是中華民國。陸方還沒反應,反倒陸委會批馬唱和中共主張,連過境美國的蔡英文總統都酸說那是民國五十九年(一九七○年)代的論述,跟現在環境有差距。但蔡政府幾時正視過中華民國憲法?

其實,馬英九論述所依據的中華民國憲法與增修條文至今未變,但蔡英文卻把它竄改成兩個版本,拋棄民國五十九年(一九七○)論述,擁抱民國一一二年(二○二三)新憲;就像她把中華民國歷史橫刀切成七十二年一樣。

最能詮釋憲法精神者,本應是大法官,而大法官即將全數由蔡英文提名任命,但檢視蔡總統上任後任命的大法官,卻不乏對中華民國憲法毫無認同者。

蔡英文提名的許志雄大法官曾說,中華民國是中國廢棄不用的國號,還直言台灣需要合時合身合用的憲法;他更稱憲法上的「固有疆域」,「沒有任何意義」。另名大法官黃昭元也曾表示:中華民國僅是內部講講,用以滿足鄉愁。至於蔡英文甘冒違憲爭議任命的司法院長許宗力,過去在國會接受審查時,更公開表態:中華民國的主權不及於對岸,兩岸是特殊國與國關係。

蔡英文選擇不認同中華民國憲法者負責解釋憲法,因為她要的不是憲法的守護者,而是執政者的護身符。接下來她將提名四位大法官,擁抱的又是哪本憲法?












聯合報社論/雙英畫出平行線,台灣繼續走鋼索?


2023-04-08 00:00  聯合報/ 聯合報社論
蔡英文總統(左)結束友邦訪問行程,返台在桃園機場舉行記者會表示,「我們勇敢、自信地向世界傳達我們的聲音」。記者季相儒/攝影
前總統馬英九昨結束訪陸行程,在機場發表談話表示,他此行發現最重要一點,就是媒體評論所說的「九二共識又活過來了」。記者季相儒/攝影


前總統馬英九登陸祭祖,蔡英文總統也出訪中美洲並過境美國,兩人同日返台。雙英出訪,一個拚和平,一個拚外交,可惜兩人畫了兩條缺乏交集的平行線,甚至返台前還為憲法一中交火,內外政治效應持續激盪擴大。

馬英九以祭祖為名登陸,刻意降低政治性,但在大陸卻把中華民國和中華民國憲法推到最高點。馬英九的祭祖,骨肉親情自然流露;他透過歷史與文化傳統自然闡釋「兩岸一家親」;他用實踐證明中華民國的存在,並讓中華民國重新成為兩岸的重要聯結,更用中華民國憲法闡釋「一個中國」的事實,同時撐開兩岸各自表述的空間。

當陸委會批評馬英九唱和中共企圖侵吞台灣的「一中原則」主張時,為什麼看不到馬英九說台灣和大陸「都是我們中華民國」的豪氣與驕傲?也許不能怪陸委會意識形態障目;連蔡英文都酸說馬的論述是民國五十九年(一九七○年)代的論述,跟現在的環境有些差距。但憲法與增修條文現在還在實施,是蔡英文用「四個堅持」偷天換日,把憲法一中變成「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「兩國論」。難怪,蔡英文還需要瓜地馬拉總統教她,台灣是「唯一且真正的中國」。

馬英九登陸,綠營政治口水一路相隨,但馬仍為蔡政府示範了如何依據中華民國憲法及兩岸關係條例處理兩岸定位與相關事務;雖然蔡英文已經忘了自己的這項承諾。馬英九其實只是遵憲依法的談話,卻在大陸完全突破極限,不但帶給國民黨兩岸新論述重要的啟示,也對於恢復兩岸關係的和平穩定發展,提供了一把金鑰匙。

至於蔡英文出訪,重頭戲當然是與美國眾院議長麥卡錫會面的突破;這是我國總統在美國會見的最高層級政治人物。不過,整個過境行程,顯得謹慎、低調而壓抑。尤其過境紐約時,外傳預定對談的前國務卿龐培歐並未現身,連與美國國會議員的會面,都在四天後才予證實。殊難想像,我國總統在美國境內會晤美國國會議員,竟須低調祕密進行?

白宮有美國兩黨競爭的考量,更有來自陸方的壓力。美國與北京溝通,不斷重申蔡英文私人非官方、過境非訪問的例行性質,不見美國官員,符合一中政策,北京不應反應過度。而麥卡錫即使有政治抗中需求,高調公布蔡麥會,廣邀媒體採訪,但談話也溫和許多。麥卡錫強調美國國會對台灣的跨黨派支持,但又說國會議員並未試圖改變與北京維持官方關係、與台灣維持非官方關係的慣例;北京沒有必要報復,中國大陸應該和美國往來。美國管控風險,蔡英文猶如走鋼索過境。

中共的反應,目前尚只看到海巡巡查,以及對我駐美代表蕭美琴和遠景基金會等二機構的制裁;一般預期應不如裴洛西訪台時強烈。畢竟蔡英文已勸阻麥卡錫訪台,改於過境時會晤;白宮也謹慎低調,麥卡錫談話更未見反共激情。而中共正塑造和平新形象,也還在接待法國總統馬克宏和歐盟執委會主席范德賴恩,又逢馬英九訪陸,中共反制蔡麥會的力道,也許另有斟酌。但台灣想讓中共習慣我總統與美國國會議長會晤的新常態,恐怕還要付出一些代價。

蔡訪美、馬訪陸,隱約展現了一種微妙的平衡。台灣需要深化台美關係,更應該穩定兩岸關係。如果雙英合作,正可為台灣爭取最大的利益。可惜,蔡政府寧願在美中競爭的夾縫裡走鋼索,對於馬英九訪陸則酸言酸語、一路抹紅扣帽。蔡政府窄門窄路,國人習慣了,但國家戰略失衡卻是真正的危機。



謀兩岸和平 馬蔡高下立判

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  謀兩岸和平 馬蔡高下立判
◆  昔不越線今進逼 誰讓中共亮劍
◆  台巴未生變 美國先卸責?
◆  為國為黨 在野應團結
◆  穩定物價 農業要自足
◆  蔡能否面對現實 求得「台灣共識」
◆  誰讓台灣背著祖先流浪

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






謀兩岸和平 馬蔡高下立判


2023-04-08 00:45  聯合報/ 宋磊/博士生(台北市)
季青漫畫


馬前總統一行人正式結束訪陸行,並於昨日中午返抵國門。對馬前總統來說,此行固然不易,但過程相當精采,尤其當他將中華民國憲法的原汁原味在大陸官員、湖南大學校長面前說出,不但是此行最大加分,也再度確立和平的兩岸關係為眾人所期待。

蔡英文總統則在結束訪美行前記者會表示,對於馬前總統談話,她認為其言論是民國五十九年(一九七○年)代論述,並再次重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬。針對蔡總統說法,筆者認為或許能反映台灣部分民意,但若深刻探究憲法及「台灣地區與大陸地區人民關係條例」內文,就能明白從憲法條文出發的兩岸關係是有所連結,這是任何一位身為中華民國總統者不能忽略的法律事實。

避戰、謀和,本應是兩岸最大公約數,縱然台灣與中國大陸在政治制度、意識形態上有所差異,但對於抗戰歷史、民國在大陸時期,及中華文化精華內容等,兩岸有著共通的歷史與記憶;馬前總統在大陸甚至也為中華民國的國格與尊嚴,爭取到顏面與裡子。相形之下,蔡英文的抗中保台,已讓兩岸陷入兵凶戰危風險,台灣在國際上接連失去九個邦交國,至今也無法重返世界衛生大會,馬蔡兩人的執政風格,高下立判。

對台灣而言,避戰與謀和並非委曲求全,而是在中華民國憲法框架下,與中國大陸務實互動,並秉持著「求同存異」精神,進行兩岸事務協商。在現實環境下,台灣經貿高度依存大陸市場,這是不爭事實,也是兩岸至今仍無法完全切割的主因。

以台灣社會的文化來說,中華文化乃是最大公約數,至今兩岸人民仍舊慶祝農曆春節、端午節、中秋節等,台灣無須也不用割捨中華文化,因為恰是中華文化使兩岸仍有丟不得的歷史脈絡。

此次訪陸行,馬前總統清楚闡述具有一中各表精神的九二共識,或許對部分台灣人而言,九二共識與當今時空有所距離,但縱然如此,馬前總統以九二共識串起兩岸和平之行,以交流代替對抗,不但證明只要在一中架構各表下,兩岸終有和平機會,也有對話空間,畢竟只知對抗是無法解決政治分歧,也無法確保台灣能夠安居樂業。

在美中大國競爭框架下,台灣必須自行設立和平目標,也要確保台海和平無戰事。在務實親美的同時,仍要盡力維護與大陸的關係,馬前總統透過身體力行告訴民眾,台灣能夠在美中之間找尋和平出路,畢竟「自己的國家自己救」,不單只能依靠建軍,務實的兩岸互動才是明智之舉,也是確保台灣民眾永保安康的最佳選擇。










昔不越線今進逼 誰讓中共亮劍


2023-04-08 00:53  聯合報/ 朱言貴/退休人士(台北市)
日本4月5日首次觀測確認山東艦在西太平洋海域航行,圖為停靠在港口的山東艦航母。圖/取自中共海軍微博


蔡英文總統與美國眾議院議長麥卡錫會面,事前大陸宣布啟動台灣海峽中北部聯合巡航;我國防部長也證實大陸山東艦航母五日穿越巴士海峽。

雖然美方呼籲中共不要反應過度,惟以去年前議長裴洛西訪台前例,中共就以一連串軍演回應,上次中共藉軍演步步進逼,有意透過「新常態」模式,消除「台海中線」,比較偏重於空中武力的展現,如今則著重於海上實力之亮劍。

民國九十八年(二○○九年)彼時國台辦主任王毅,曾拋開放海峽中線構想,然而當時馬英九總統當下回絕,強調海峽中線是空軍演訓場域,基於國防安全理由,不是故意刁難,毋寧是開放海峽中線死都不讓,我們這個立場非常硬,毫無討論的餘地。

如今因裴洛西訪台,反讓中共輕易抹去中線桎梏,自不待言。原本開放海峽中線,只限民航機,絕不容許共機堂而皇之地飛越,而今各式軍機穿越中線,如入無人之境。

共機頻越海峽中線,對於我國防安全影響,必有極為深遠的影響,遑論這次蔡麥會,徒然又讓共軍取得另一藉口。

猶記得民國四、五十年代,彼時中華民國空軍具備優勢,握有台灣海峽制空權,當年共軍戰機不敢越雷池一步;而今無論在空中,抑或在台灣四周海域,共軍莫不向我方進逼。

當年,共軍機艦鮮少出海,台灣海峽上空為中華民國空軍專屬領域,台灣周邊海域則為我漁民漁場;如今物換星移,關鍵所在,一方面固出於中國崛起大環境,另方面蔡政府昧於國際局勢,有以致之。

當務之急,回復到承認九二共識基礎上來談,那麼一切好商量,這才是解決問題的正本清源之道。











台巴未生變 美國先卸責?


2023-04-08 00:55  聯合報/ 張光球/致理科技大學副教授(台北市)


蔡英文總統風光過境美國,出訪我中美洲兩友邦,讓台灣再度登上國際媒體。然在台美強化關係報導的同時,國際主流傳媒也在推測我下一個斷交國,恐是南美洲唯一邦交國巴拉圭,著實頗煞風景。國際間會有此推論,自有其依據,我萬不可等閒視之。

巴國和宏都拉斯一樣,不時有轉向北京傳言,遭彈劾的前總統魯戈就有意與中國建交。兩年前,巴國新冠疫情嚴峻,總統阿布鐸有意向北京尋求援助,在美國務卿布林肯一通電話後,巴國打消向中共尋求新冠疫苗念頭,可見當時美國對其後院的影響力。但亦不能忽視巴國總統府高階人員,偶爾會提及與中國增進關係的言論。

蔡總統訪問瓜地馬拉時,英國金融時報常駐台北記者從瓜國報導指出,台灣與巴國在內友邦的邦誼恐生變。巧合的是,隨後路透報導,美國官員直指巴國是近期最有可能與台灣斷交國家,因為本月底巴國將舉行總統大選,而美國政府能著力之處有限。如此發展亦說明,美國對拉美影響力已不若以往,而國際傳媒相繼報導,有可能是拜登政府故意發出消息,事先卸責,頗有甩鍋味道。

阿布鐸政府因防疫不力,導致醫療體系無法負荷,經濟停滯,雖度過罷免難關,但對其系統性貪瀆與治理不彰的攻擊不斷,導致民調低迷,美國時而公布對巴國貪瀆官員制裁,更加落實外界指控,連帶影響長期執政的紅黨總統候選人潘尼亞的支持度。

然而,影響巴國選情的重要因素,在於該國農畜業者的態度。巴國是全球前十大牛肉及第四大黃豆出口國,相關產品是巴國的經濟命脈,但因台巴邦交,無法將產品直接外銷至世界最大的中國市場,只能經由轉手貿易,平白讓鄰國賺取轉口費用。代表巴國畜牧業的農村協會(ARP),去年底即暗示支持與中國建交的候選人;黃豆生產聯盟(UGP)也因無法進入廣大中國市場,同樣表達強烈不滿。

反對黨候選人艾里格里提出當選即與北京建交政見,並非追尋潮流,而是看準選民的經濟需求,並為未來「南方共同市場」,和「一帶一路」整體化區域經貿發展鋪陳,為巴國規畫經濟出路,這也讓兩黨差距拉近,使得原先占有選舉優勢的紅黨,不再有十足把握。

布林肯上月底接見巴國外長阿里歐拉,特別感謝巴國對台灣的道德承諾,不到一個月美國馬上表示對台巴邦交的無力。台巴邦誼是否生變仍有待觀察,但美國在拉美掌控能力正在遞減卻是事實,從美國事前與事後對宏國轉向北京,拿不出有效勸阻與制裁方法,可見一斑;巴國及我其他友邦難免依樣畫葫蘆,我應及早規畫應對之策。












為國為黨 在野應團結


2023-04-08 00:55  聯合報/ 陳信宏/自由業(屏縣里港)


以現今局勢言,倘若國民黨、民眾黨及民進黨三方均競逐總統大位,除非賴及民進黨犯了大錯,或者產生絕對棄保效應,以三分態勢發展下去,賴勝選機率最高。

面對郭台銘宣布參與國民黨初選效應看,非綠陣營的起手式,應是國民黨如何以公正無私整合郭侯公平競爭;兩人特色各擅勝場,但以個人條件、吸引中間選民及年輕族群來說,郭占上風;惟當年負氣之舉能否在道歉後收效,猶待觀察;侯雖平實具草根性,是優點卻也是缺點,且其風格受人詬病及深藍不喜,是以聲勢面臨瓶頸。

至於柯文哲雖有鴻鵠之志,但舞台及資源受限,要脫穎而出難上加難。「政治是妥協藝術」,對國民黨(郭、侯)及民眾黨(柯)不啻是金科玉律。首先國民黨要有當信陵君,持「虛左以待」的誠懇氣度,迎來兩黨的合作,當然中間的合作條件及資源共享分配,亟須及早謀定;而柯為國也好,為該黨長久發展也罷,亦須放下身段合作。

這三方合作,真要大公無私就必須明白:「眾志方能成城,團結不必稱兄道弟」。












穩定物價 農業要自足


2023-04-08 00:55  聯合報/ 熊家誠/蛋雞農(台中市)
毛豬量少價揚,農委會說清明節後可望好轉。聯合報系資料照


國內毛豬市場拍賣價創新高,平均每公斤近百元,屠宰成本每頭豬創下一萬二千元的天價,豬農飼養成本提高、育成率下降,豬價未來還是看漲,攤商擔心消費降低,豬肉賣不出去。

缺蛋持續兩年,蛋價漲,買不到,引起民怨,農委會以專案進口解決「蛋荒」問題;而豬肉、雞肉也因為成本與供需失衡推升售價,為了平抑物價,增加進口冷凍豬肉、雞肉,必然是農委會的「萬靈丹」。面對國內畜產業經營困難,通貨膨脹影響民生與商販,民眾無奈!官員無感!

因蛋價高漲少數商家透過媒體聯合抵制;民眾網路鼓吹拒買雞蛋;訴求囤蛋造成缺蛋;進口蛋上市,囤蛋釋出所以散裝蛋不新鮮。民眾的不滿可以體諒,但上述這些行動及言論增加對立,卻對解決問題幫助有限,短期影響零售生意,長期則傷害禽畜產業。

農委會解決缺蛋,平息豬肉、雞肉、雞蛋高價之民怨,採取進口雞蛋、雞肉及豬肉的措施,紓解民生之苦,民眾欣然樂見,唯消基會特別呼籲,切勿因救急而放寬進口標準,輕忽了消費者的食用安全權益,尤其疫區應增加檢驗批次,避免輸入病毒、汙染國境,危及食安與畜牧產業。而進口雞蛋、雞肉及豬肉,應按規範檢驗農藥殘留、藥物殘留、微生物和重金屬等項目,清楚標示出口國家、生產日期、運輸及保存期限。

危機就是轉機,農業發展確實需要長遠規畫,地價高漲取得不易、牧場登記申請嚴苛、民眾嫌惡抗議、缺工及後繼無人的經營困境,真的不是簡單的議題。能源仰賴進口,農牧業必須自給自足。












蔡能否面對現實 求得「台灣共識」


2023-04-08 00:53  聯合報/ 林法/公(彰化市)


馬英九根據憲法說「台灣、大陸都是中國」,蔡英文認為這是民國五十九年(一九七○年)代的論述,跟民國一一二年(二○二三年)環境有相當差距,因為以目前情境,有個非常清楚的事實,就是兩岸互不隸屬。

然而何謂「事實」?若用蔡總統「十年河東、十年河西」邏輯,政府幹嘛要有穩定政策?台灣又何需一部為國家根本的憲法?先不論憲政的「法理主權與事實主權」,關於現實與理想的落差,是誰說「除非瘋了才會搞台獨、哪怕被視為麻煩製造者的陳水扁最後也會踩煞車」?又是哪個地方的「天然獨」,只會打嘴砲卻不願上戰場?這無法「面對事實」的態度,不就是今天台灣內部紛擾不斷的主因嗎?

再說愛恨交織的兩岸關係本難處置,綠營對國家定位的議題始終避重就輕,更叫二千三百萬人長期脫離現實而陷於精神分裂。

就像四五十年前自認「中國人」者多,後來「台灣人也是中國人」比例最高,現在則是「台灣人」獨占鰲頭。

但國族認同快速跳動,造成「裡外不是人」的窘境影響還小,兩岸之間「非我族類」情緒升高,加上中美矛盾繼續惡化,若戰事一旦開打,且以台海為戰場,請問這樣「清楚的事實」,蔡總統該如何化解?

馬英九說這趟旅程發現最重要的一點,就是求同存異,彼此尊重的「九二共識」又活過來了。所以先不談與對岸折衝,身為國家的領導人,不知蔡英文能否活在民國一一二年(二○二三)的現實,真誠與在野黨求得「台灣共識」,別再「互不隸屬」了,好嗎?











誰讓台灣背著祖先流浪


2023-04-08 00:51  聯合報/ 徐正雄/農夫(新北市)
下流老人話題延燒,「貧窮線」繼續上修,在這同時政府也要迅速加強社會救助網,接好每個可能從年金保護線跌落的人。 圖/聯合報系資料照片


社區兩位老婦聚在一起聊天,經過時忍不住豎起耳朵偷聽,她們談論的是:

清明假期,一對年邁夫妻,因兒子二月賣掉房子後在潭子租屋,因房東不願讓他們祭拜祖宗牌位,被迫流離失所!住超商和土地公廟月餘,靠善心人及超商店員慈悲度日。

她們講的是別人,卻又彷彿在影射自己,其中一位老婦,之前日日待在超商,在窄小桌子擺上盆栽、水果、報紙等各項雜物,似乎想將全家變她家,後來不知什麼原因,轉到社區入口處,在那裡布置了一個溫馨小角落,吸引一些老人駐足。

老婦們口中談論的那對老夫妻,之所以引起廣大討論,爭議點在於他們本來有房子,兩人每月各有七千元社福補助,房子被子女賣掉後租屋住,只是房東不願租給他們,這種例子,其實到處都是。

你以為住超商很可憐!那些可以睡在超商的流浪者,是情況比較好的,地獄有十八層,底層也分好幾層,真正情況糟的,是不能也不敢把超商當他家,原因很多!雜物過多、外在潦倒、怕影響別人‧‧‧

以為發現新聞,其實都是舊事,隨房價與通膨高漲不退,下流老人已濃稠到變成土石流,蔓延城市各角落,動彈不得,漸漸變成城市公園裡的假山造景。

老一代有他的尊嚴和揮之不去的責任,寧願自己受苦,也要背著祖先牌位四處流浪。現在年輕人,因買不起房,連家具都只能從簡,祖先牌位,就更難兼顧!外國沒有清明節和神主牌文化,所以不會有這問題,執政者大概沒想到,高房價除讓活人無處可居,也讓逝去的先人隨之流浪街頭。

執政者一直想砍掉中國文化,周遭的年輕人,很多都沒在拜拜,祖先存在與否,彷彿是老一輩的事,他們熱中日美文化,在神社刷存在感,卻可曾想過,其迷戀的日本古蹟文物,很多都複製大唐文化;而美國這個資本主義天堂,不顧底層民眾辛苦,瘋狂升息讓通膨壓垮許多小老百姓生活,透過印鈔把自己的問題分攤給其他國家,為利益不當和事佬,站高高看狗互咬,活在被各國文化殖民的台灣年輕一代,或許知道做自己,但還記得自己的根源嗎?

美國讓日本經濟失落廿年,製造出無數下流老人,日本還得繼續和美國為友,這種脆弱關係,建立在日本無法威脅美國經濟的立足點上,如今,美國正在故技重施,把這一套舊劇本再次用在台灣身上。

德不孤,必有鄰!然而,我們的鄰居卻一一離去,剩下的,只對你的錢和高科技有興趣。尤其張忠謀夫人還曾在那個人還沒當上總統時幫助他,他回報的方式,是取走最值錢的高科技,卻把戰爭留給你。

希望,我不會有這種朋友;也不會走上那條,背著祖先流浪的不歸路。



陳冲/行政院甩鍋 金管會拆招?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳冲/行政院甩鍋 金管會拆招?
◆  薛承泰/改革與除魅之間
◆  盛治仁/成就源自每分每秒的累積
◆  方祖涵/在燃燒的世界享受生活
◆  楊志良/面對邪惡政府 不怕紅帽就怕綠帽
◆  劉維公/台灣文創產業的創新落差






陳冲/行政院甩鍋 金管會拆招?


2023-04-08 00:42  聯合報/陳冲(作者為財團法人新世代金融基金會董事長)
加密幣納管,行政院有意由金管會主責。圖為加密貨幣示意圖。路透


三月下旬傳出加密幣要納管了,行政院有意由金管會主責。原本以為又是空穴來風,但隔日看到金管會主委侃侃而談,論及三大監理方向,假戲似將真作;果然三月底返台就看到金管會表態規畫的新聞稿,幣圈朋友咸視為正面的發展,但仔細瞧瞧似乎又不是那回事,問題恐怕在於行政院決策高層對金融問題的了解不足。

根據新聞稿及媒體報導,金管會將在第三季季底前,訂定管理虛擬資產平台及交易業務事業指導原則(共九項),然後將請VASP(Virtual Asset Service Provider,虛擬資產服務業)相關業者依據原則訂定自律規範,未來則將與其他部會共同努力,觀察國際趨勢,研擬合適之法制。看來四平八穩,煞有介事,但因「虛擬資產」之前,加了「具金融投資或支付性質」的形容詞,已大大限縮虛擬資產納管的範圍,再加上新聞稿言明「虛擬通貨並非貨幣,投機性高,且極少用於支付用途」,更坐實眼前當紅的各種加密資產(例如比特幣等)均不符此一規定,仍然無法對號入座,所謂指導原則根本形同花瓶。我個人並不認為金管會在故弄玄虛,而是很難期待府院高層了解虛擬資產的本質,進而做正確的決策。

個人長期注意加密幣的發展,自民國一○二年(二○一三年)起,不論是演講或文章,都持一貫立場:比特幣欠缺 intrinsic value,價值起伏幅度不小,或許可以作為投資標的,但不是貨幣,也不易成為支付工具;雖然全球央行不屑一顧,金融大咖也幾乎一致鄙視,但對新世代而言,卻是利用數位落差,在分配不均、貧富落差社會中,一個階級翻身的機會。因此各國政府對這數以(美元)兆計的產業,所涉及消費者保護、交易安全、洗錢防制,乃至「國安」問題,都應加以重視。近兩年來,更主張應由總統府(國安)或行政院(消保)出面擔綱,不宜放任部會各行其是。

三個和尚沒水喝,在台灣,加密幣及其交易平台,一向無法可管也沒主管關,反而是在國際反洗錢組織敦促下,洗錢防制法第五條增訂虛擬通貨平台及交易業務,並應由主管機關報請行政院指定其範圍。民國一一○年(二○二一年)四月九日行政院完成指定後,金管會是 VASP「反洗錢事務」的主管機關,但關於 VASP 或虛擬通貨的「日常業務」,在各部會的彼此謙讓下,依然是三不管狀態。一年多前行政院長在立法院承諾一個月內決定 NFT 主管機關,不僅見樹不見林,之後也果然不了了之,當時本人即呼籲應提高層級因應。

兩年前,金管會只勉為其難承擔 VASP 的反洗錢工作,是了解金融事務本質,又兼顧 APG 反洗錢壓力後,所作妥協。金融高層深知,加密幣不是貨幣,亦非有價證券,也沒 intrinsic value,只是結合加密演算法,以區塊鏈為底層技術的數位產品,或許已成投資工具,但非金融投資工具。行政院既然以美國之友自居,對拜登去年 Digital Asset「前所未有」(first ever)的總統行政命令自然知之甚詳,如果只甩鍋予單一部會,根本不能解決問題,也不能符合新世代的殷殷期盼。如果行政院無視巨量交易衍生的消費保護,輕忽加密資產對未來數位產業的潛力,高估業者自律的功效,而不及早確定合適的法制規範方向,終將噬臍莫及,一片亂局。

咦!人才濟濟、預算充沛的數位發展部又去哪了? 



詹文男/享受Chat,讓機器GPT

◆  詹文男/享受Chat,讓機器GPT
◆  陳國樑/補貼月票?不如直接給現金!
◆  黃耀輝/超收就超花 是沒天理的世代剝奪







詹文男/享受Chat,讓機器GPT


2023-04-08 00:46  聯合報/ 詹文男(作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授)


最近筆者寫了幾篇有關 ChatGPT 的文章,引發許多親朋好友及在職專班學生們的諸多回響。有老闆發現員工用 ChatGPT 之後可能太閒者、有高階主管怕決策功能被取代者、有中基層員工擔心失去工作者、也有發現 AI 其驚人能力後,產生自我價值懷疑者…;但也有更多是跟筆者分享其如何運用 ChatGPT 來提升其工作效率與生產力,多元應用方式真是令人大開眼界!

舉例而言,有位在公關行銷公司擔任總經理的朋友就跟我分享,過去他們公司招募人員時,因為工作需要大量撰寫各種行銷文案,因此筆試時都會請其寫一篇文章評鑑其運用文字的能力,現在他們除了基本文字能力之外,更注重他是否會詢問 ChatGPT 來產出及調整行銷推廣或拍短影片的文案;有位大學校長甚至跟我說,好好教它,ChatGPT 的確可以取代部分助理的工作,校長目前的致詞稿都不用麻煩助理了。

而有位中年轉業的在職專班同學跟我說,他現在幾乎每天都在使用 ChatGPT,因為他目前正在學寫程式 Python,遇到不懂的程式語法就問它,為了幫助學習,ChatGPT 還會提供他一些不錯的案例參考;如果要看英文文章,就請它翻譯,並且綜整重點給他看,大幅降低閱讀時間;又如為了謀職要更新履歷,以及為了申請學校寫推薦信,它都幫了很多忙。因為英文有一些文字與語法,沒有用過是寫不出來的,這位同學以其寫的稿子給 ChatGPT 改,它改完後他再改,來回幾次後就很完美了。

更令人吃驚的是,計畫旅行行程也可以請它建議,你只要給它一些條件,例如天數,希望海邊多一點等,它都會給出不錯的建議,而且還可以請它估算費用,也可以參考。

從以上幾個案例可以看出,ChatGPT 對於現在企業主取材用人條件已與過去有很大的不同,那麼作為培育人才的教育現場,應該如何調整教學策略與方式呢?有位大學資工系資深教授跟我分享,他說他在學校的課已經改成要求學生用 ChatGPT 寫程式,寫完後進行調整與修改,交作業時,必須指明修改的地方在哪裡?為何要這樣調整?

事實上,能夠改正及調整錯誤是比直接寫出成品更深刻的學習,但批改作業的老師負擔也將更為繁重,因為要糾錯別人的糾錯,理解別人的理解,這不僅需要老師本職學能武藝高超,而且體力也要過人,我們的老師們是否都已準備好了?

有位知名的資深策略管理教授說,因應 ChatGPT 時代的來臨,老師只要坐在教室跟同學一起 Chat 即可。這話語重深長,讓筆者想到論語先進篇的情景與畫面。當時孔子請學生們各言其志,老師一一點評。其中曾晳的:「暮春者,春服既成,冠者五六人,童子六七人,浴乎沂,風乎舞雩,詠而歸!」尤其受到孔子的肯定。

我想,人工智能發展迅猛,若老師能夠引導學生善用 GPT,並將大部分的時間來享受與學生的 Chat,相信我們的教育會有一番新的面貌!



2023年4月7日 星期五

經濟日報社論/社群媒體活躍 金融穩定新挑戰

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/384163/web/ 

◆  聯合報社論/郭台銘表態,藍營機會之窗或危機之門?
◆  聯合報黑白集/蔡英文也沒想過
◆  經濟日報社論/社群媒體活躍 金融穩定新挑戰





經濟日報社論/社群媒體活躍 金融穩定新挑戰


2023-04-07 00:21  經濟日報/ 社論
社群媒體示意圖。pixabay


今年美國奧斯卡金像獎的最大贏家「媽的多重宇宙」引發社會兩極化的討論,許多人「看不懂」該片想要傳達的意念究竟是甚麼。媒體好奇詢問影片的發想,結果導演給了當前生活特徵的困惑,「假如我媽被困在駭客帝國裡,該怎麼辦?」駭客是網路社會特有的異質行為,凸顯我們與網路密不可分的關係。

台灣社會網路滲透率特別高,社群媒體活動幾已成為大眾日常核心。無論是在捷運、餐廳、車站,甚至馬路上,我們都可看到人手一機,專注於不同社群平台播送的訊息,我們的生活顯然與網路及社群媒體合而為一。

網路上無論傳播訊息真假,皆可能影響人們權益,甚至會動搖社會穩定,其中尤以金融業若遭波及的衝擊最為顯著。最近震撼美國金融界的矽谷銀行(SVB)倒閉事件,就是經由推特(Twitter)傳播,造成創投公司擠兌銀行的重大案例;SVB 在一日之內竟被轉帳擠兌了420億美元的存款。

網路訊息造成集體行動的力量無遠弗屆。去年幣圈最重大事件莫過於 FTX 倒閉。網站 CoinDesk 吹哨,加上 FTX 與幣安創始人趙長鵬在推特彼此放話,引發擠兌竟迫使 FTX 在一周內宣布破產。根據聽證資料,台灣是 FTX 倒閉受害排名全球第五大的重災區。

至於前年遊戲驛站(GameStop)震驚華爾街的「史詩級」軋空事件也與社群媒體有關。證券分析師在社群媒體上鼓吹其股價被低估,加上馬斯克推波助瀾的推文,形成螞蟻雄兵的護盤行動,結果兩周內遊戲驛站股價竟被大幅推升超過16倍。

社群媒體若被有心人利用炒股,甚至可能會坑殺散戶投資人,破壞金融安定。近年來常見不肖之徒假借學術機關名義,捏造不實網路廣告招攬投資人,或是冒用知名人士身分,透過 Telegram 成立社團糾眾炒股。最近還有人在臉書上廣泛招攬,引誘不知情者加入 LINE 群組聯合炒股,而引起立法委員的關注。

以上諸多事例說明,網路及社群媒體活動顯然對傳統金融環境造成結構性影響。政府的金融監理手段在網路時代已捉襟見肘,因此有必要重塑金融管理規則,以確保金融穩定與市場公平。面對網路世代的新挑戰,建議政府應以「資訊更加透明、絕對毋枉毋縱」原則,作為建立金融監理新規則的起步。

首先,為防止有心人士利用網路傳遞未公開或錯誤訊息,政府要更有效的整合各種資訊平台。上市櫃公司資訊不宜僅限於股市公開資訊觀測站、交易所網站公告,或是重要媒體的電子報導,而是應廣泛蒐集各種資訊來源,對於不確實消息要求上市櫃公司即時釐清,避免錯誤資訊可能造成的誤導。

其次,政府應加速建立線上監理的金融預警系統,並要能舉一反三防止渲染效應。網路推播訊息快速,一旦出現不利消息便有可能造成系統性擠兌。政府金融監理平時要注意各金融機構經營風險的連結性;如果線上預警發現問題時,更要及時處置,避免出現風險外溢效應。

第三,對於社群傳遞不實訊息或是操縱股價的網路詐欺行為,政府應訂定更為嚴厲的金融專法罰則。目前刑法339條系列的罰則過輕,而金融專法中詐欺的處罰則僅限於業者本身,並不足以遏阻有心人士透過網路、社群媒體破壞金融市場秩序。

網路使用已是人們不可或缺的生活要素,而網路資訊傳播速度飛快,隨時可能化身黑天鵝,衝擊國家的金融安定。政府金融監理要能即時澄清錯誤訊息,而對正確但可能造成負面影響的資訊,也要快速採取監理行動,避免發生系統性危機。畢竟在網路新經濟時代,「面對、接受及處理」網路及社群媒體帶來的資訊扭曲及操縱問題,才是政府金融監理應有的態度。










聯合報黑白集/蔡英文也沒想過


2023-04-07 03:05  聯合報/ 黑白集
美國前總統川普因涉嫌封口費案被起訴,從佛州到紐約市曼哈頓法院出庭應訊,被控犯下34項重罪,成為美國史上首位被控刑事罪名的前總統。法新社


川普被控卅四項重罪出庭應訊,回到海湖莊園後,公開嘆道:從未想過這種事會發生在美國。這不只是川普一人的感慨。當白宮愈看愈似青瓦台,白宮主人的歸宿竟可能是牢房,感慨的將是整個民主陣營。

CNN 民調顯示,六成美國人認同起訴川普涉及的封口費案,但也有七成六民眾認為起訴有政治動機。多數美國人認為前總統不道德或違法,也相信政治操作司法整肅異己。

不論民調飆高的川普還能不能挾民粹再掌白宮,人們真沒想過,美國總統真那般下流猥瑣?或反過來,美國人也搞司法迫害嗎?無論哪一種,結論都是:曾經猶如山巔的美國已一去不返。

受了驚嚇的川普吐出真話:「我們現在是一個失敗的國家,我們正走向衰落」。但美國衰落的癥候並不止此!石油美元鐵桿支柱沙烏地阿拉伯,王儲公開說沒興趣再去取悅美國;馬克宏等盟友正一個接一個訪問北京,巴西等更多國家則努力去美元化。美國搖晃的身影正與拜登的蹣跚步履相映成趣。

可這樣的美國,蔡政府卻不假思索地押上全部身家。每次不辭萬里出訪,都不過是為了來這裡聞一點民主的芬芳。當蔡英文終於見了麥卡錫,難道不感嘆:她也沒想過當年打破慣例跟她通話的美國準總統,竟可能身繫囹圄!若有一天突被美國拋棄,她可別說沒想過!











聯合報社論/郭台銘表態,藍營機會之窗或危機之門?


2023-04-07 03:07  聯合報/ 社論
鴻海集團創辦人郭台銘5日舉行記者會,表達爭取國民黨總統提名,並高舉經濟、科技大旗,批評台灣談太多政治、太少經濟。圖/聯合報系資料照片


鴻海創辦人郭台銘正式宣布爭取國民黨總統提名,並為四年前負氣退黨公開致歉,還表示如國民黨最後提名新北市長侯友宜,將會全力支持侯。表面上,這是為「侯郭之戰」揭開序幕,實際上是為國民黨重返執政打開了「機會之窗」,但國民黨若未能好好把握與安排,則又將變成「危機之門」。

相較於民進黨總統提名已定一尊,國民黨仍顯混沌甚至混亂。黨內表態支持侯友宜者眾,但因侯友宜迄今尚未表態,加上過去對國民黨的若即若離,對提名侯友宜也存在不同聲音。郭台銘的表態,可能促使侯友宜調整腳步或對「承擔」作更明確表態。只要是良性競爭,對國民黨當然是利大於弊。

更具意義的是,郭台銘也宣示即便國民黨提名侯友宜,也會大力支持,如此不但消除郭台銘自行參選,或與柯文哲合作成為第三組候選人的疑慮,也相當程度化解「黨內互打」的不安因子,並為未來的整合留下更大想像空間。

四年前郭台銘的退黨,進而一度要自行參選、與民眾黨和親民黨合作,都造成藍營支持者分裂,成為國民黨慘敗原因之一。現在郭台銘公開致歉,如能化解四年前的藍營內部衝突與不同陣營支持者的心結,對於促進國民黨的團結,明顯是正面影響。

郭台銘更說若獲提名,將團結非綠陣營,達成政黨輪替,這無疑點出國民黨在總統選戰的最大危機。在可能的「三角鼎立」態勢下,民進黨仍有一定優勢,如果在野陣營無法整合,民進黨繼續執政機會不小。就國民黨而言,最可能促成與民眾黨柯文哲合作者,非郭台銘莫屬。郭台銘或能讓機會漸渺的「藍白合作」,燃起一線生機。

不過,柯文哲近日公開表示反對「下架民進黨」、「非綠聯盟」等主張,認為應組「聯合政府」;此與國民黨的立場顯有扞格,也與郭台銘的目標殊異。藍白合作能否成真,讓人存疑。但從另一角度看,這也意味國民黨和民眾黨在選戰目標設定上,產生了市場區隔;對國民黨來說,未必是利空。

因為即便藍白合作失敗,國民黨和郭台銘代表的是希望「政黨輪替」和「下架民進黨」的力量,柯文哲則代表「不放棄與民進黨合作」、「可以接受民進黨繼續執政」的聲音;在郭柯殊途且郭表態會支持國民黨的情況下,選民的選擇將趨於清晰。藍白未能合作,對國民黨總統選情的殺傷力,可望降至最低;而國民黨更要思考如何將與郭台銘的合作,轉化成最大戰力。

郭台銘的公開聲明,對國民黨備戰總統選舉可說是朝正面邁進一大步,但有幾個問題仍將影響未來的發展。首先,郭台銘認為能不能被國民黨徵召,在於民調的呈現,然國民黨徵召程序是否以民調為依歸?而郭台銘目前尚無國民黨籍,如將郭台銘納入可能徵召名單,是否會引發黨內反彈,甚至讓分裂、黨內互打等陰影再度籠罩國民黨?

其次,如果侯友宜獲徵召,未被提名的郭台銘能否真誠支持侯友宜?而國民黨是只把郭台銘視為「有力的藍營支持者」、「國民黨盟友」,或者是將郭台銘納入選戰體系中,讓他扮演更重要角色?這不僅考驗朱立倫、侯友宜和郭台銘的政治智慧,也考驗各自支持者的政治包容。

尤為關鍵的是,侯友宜仍未對總統選戰表態,郭台銘是否會淪為一廂情願的自說自話,相當程度仍在侯友宜如何看待郭台銘的表態。侯友宜目前仍只願說「守護中華民國」和「團結」,而無更具體回應,「機會之窗」是否又會變成「危機之門」,仍存變數。


蔡麥會 馬赴陸 北京質變?

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/384163/web/ 

◆  蔡麥會 馬赴陸 北京質變?
◆  OPEC+減產 加劇沙國與美分歧
◆  川普再戰 起訴扳得倒?
◆  馬開新局?兩岸和解言之過早
◆  台灣總統!矮化稱呼尊重不足
◆  馬大陸行 彰顯中華民國的和平之旅

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32





蔡麥會 馬赴陸 北京質變?


2023-04-07 04:16  聯合報/ 周陽山/政治學者,曾任立委、監委、國大代表
蔡英文總統(右二)與美國聯邦眾議院議長麥卡錫(左四)於美西時間五日上午在加州雷根圖書館會面,隨後舉行閉門會談。圖/總統府提供


蔡英文總統於四月五日在加州雷根總統圖書館,與美國眾議院議長麥卡錫會面,舉行歷史性的閉門會談,有十多位跨黨派議員參加。會後蔡英文發表聲明,感謝麥卡錫議長的溫暖接待及友誼,謝謝所有美國國會的友人一直和台灣站在一起,「台灣沒有被孤立,也並不孤單!」

這場會談引起國際媒體的關注,有美國及外國媒體超過二百人到場採訪,還有支持的台僑在場外高呼「台灣加油」。但是,這次蔡麥會談卻與去年美國眾議院議長裴洛西的訪台效應不同,由於中美雙方的提前示警與聯合控管,已將台海危機限縮到可控範圍,並未釀就兵凶戰危的威脅。

根據媒體報導,早先美國國家安全顧問蘇利文已與中方對口官員聯繫,希望大陸方面充分理解,美國白宮面對共和黨籍國會議長的實際困境。美國總統與政府繼續堅守「一個中國」政策;在蔡英文訪問紐約時盡可能保持低調,維持非官方的「私人過境」性質。至於眾議院議長麥卡錫堅持的會談,則非行政部門所能掌控。因此,白宮希望大陸方面體會美國行政與立法部門的不同立場,切勿過度反應。

到目前為止,大陸方面的回應是,從軍方的武力示警與軍事制裁轉向海事部門的執法巡查,亦即藉「台灣海峽中北部聯合巡航專項行動」將台海變成實際控制的內海。其目的則在警示台灣,今後若台海有事或出現台獨行動,大陸將透過海事執法封鎖台海,造成台灣對外貿易、海上運輸與能源進口等方面的重大損失。這也就是從過去的「武力威嚇」逐漸轉型而為執法上的「主權宣示」,進一步落實為「治權」(governing power)的展現。

為什麼中美雙方會採取這樣有所節制的聯合控管行動?這是因為民主黨政府在對華貿易、美債控管以及金融危機上正面臨嚴峻的考驗,而且急於與中方展開對話,尋求諒解與合作,否則必將直接威脅拜登政府的政績表現與連任行情。這也就是現實上面對著民主究責的挑戰,實有所求於中國。

至於中方的國際定位,則因今年初以來的「大國外交」行動與「和平斡旋」角色,備受國際社會的關注與肯定,業已形成各國在「美國優先論」(US Primacy)之外的另類選擇。因此,無論是伊朗與沙烏地阿拉伯的歷史性和解、東盟各國尋求支持與奧援,乃至法國總統馬克宏期待中方調停俄烏衝突,以及澳大利亞總理宣布正在排隊等待親訪北京等,均反映出中國文化的「王道之治」而非「霸道橫行」的新紀元,正在逐步開展。

在這樣的前提下,馬英九訪問大陸,以具體行動讓「九二共識」與「一中各表」活化,也就不足為奇了。這不只是戰略上「軟的更軟,硬的更硬」,而且是大勢所趨,外交格局已從量變走向質變!










OPEC+減產 加劇沙國與美分歧


2023-04-07 04:16  聯合報/ 沈文和/投資銀行業(屏東市)
沙烏地阿拉伯和其他主要油國2日出人意外宣布,自5月起至年底每天共將減產115萬桶原油,此舉可能造成全球各地油價上漲,影響經濟發展,通膨持續。(美聯社)


近期,原油市場擺脫歐美銀行業危機陰影,重回上升軌道。就在市場普遍預計,OPEC+ 組織不會有重大舉措之時,沙烏地阿拉伯率多個石油生產大國拋出重磅減產計畫,震撼全球市場。

受到核心產油大國減產影響,國際油價漲幅明顯。分析指出,此次減產將導致原油市場重回供不應求格局,進而導致油價和通膨雙雙走高;沙國再三減產穩定油價行為,或將加劇其與美國方面的分歧。

OPEC+ 選擇在原有減產政策基礎上,再度大幅減產,不管是公布時間還是減產力度,都超乎市場預期。受此影響,國際油價大幅跳漲。四月三日,布倫特原油最高漲幅超過八%,一度漲破八十六美元/桶;西德州原油(WTI)最高漲至八十一.六九美元/桶,漲幅接近八%,此後穩定在七十九美元/桶附近。

從當前全球經濟和原油市場情況看,OPEC+ 減產動機相對明晰。三月上旬,歐美銀行業相繼爆發危機,帶來對金融危機及經濟增長放緩的擔憂,進而導致市場對未來原油需求的悲觀預期,令國際油價在短時間內急速大幅下挫,產油國聯盟原有的減產政策已失去作用,需要加大減產力度。

此外,去年由於油氣價格高漲,產油國和跨國石油公司都收穫創紀錄利潤。在高利潤驅使下,石油生產方也更傾向用減產來維持高油價,進而帶來更多收益。

今年以來,OPEC+ 的實際減產執行率基本保持在一七○%左右,可見其主動減產的決心;對他們來說,增產可能不容易,但減產卻是信手拈來。尤其近一年多來,在地緣政治衝突影響下,國際油價持續保持在高位運行,使得 OPEC+ 更傾向控制原油產量。

市場分析普遍擔憂,減產此舉可能會加劇沙國與美國分歧。以沙國為首的產油國傾向減少供應保持油價在較高水準,美國則多次抨擊 OPEC+ 減產導致油價走高,進而推升整體通膨,讓消費者支付更高的能源消費帳單。此外,這同時也會使美國國會的 NOPEC 法案再度受到關注,該法案旨在反擊 OPEC+ 對原油市場的壟斷操縱行為。

對於全球原油市場來說,今年的利多因素顯然多於利空因素。從供應端來說,OPEC+ 主動加碼減產勢必會令原油供應量進一步縮水,且加碼減產對原油市場的心理提振作用也很大。需求端方面,中國經濟正穩步回升,美國也計畫在六月宣布新冠疫情結束,由此帶來對經濟復甦及原油需求回暖的預期日益高漲,進而可能導致原油市場供不應求,推動油價走高。

但事實上,石油價格從過去到現在,從來不是由市場供需兩端決定。野心勃勃的沙國王儲,遇到第三任連任欲留下歷史定位的習近平,面對舊秩序的利益維護者美國,各方勢必將以石油作為籌碼,作為利益博弈的交易工具。而 OPEC+ 抱團減產,只是項莊對沛公的舞劍罷了。










川普再戰 起訴扳得倒?


2023-04-07 04:16  聯合報/ 余豈/大學教師(嘉義市)
美國前總統川普4日赴紐約曼哈頓法院出庭應訊後回到佛州居所,並向數百名支持者發表講話。法新社


美國前總統川普出庭,是春假期間最大新聞。川普飛機在佛羅里達州凌雲而起,尾翼塗有大大的美國國旗圖像;抵達紐約後,車隊奔馳於高速公路,媒體一路跟拍。台灣媒體也在紐約集結群眾裡採訪到「裸體牛仔」,這位在時代廣場表演多年的名人,到現場演唱 MAGA(讓美國再次偉大)歌曲聲援川普。當他聽到記者來自台灣,還說「天佑台灣」。

得以扳倒川普的關鍵人物 AV 女優「暴風女丹尼爾斯」,成長於社會底層單親家庭,十七歲開始跳脫衣舞、廿出頭拍成人色情片拿獎,目前還在主持同性戀配對實境秀。暴風女和川普有一腿,是美國聲稱伊拉克擁有大規模殺傷性武器而入侵伊拉克的時代,如今大部分的美國人已忘掉伊拉克戰爭,「暴風女」則依然活躍。

起訴川普的曼哈頓地方檢察官白艾榮,此位「白」先生不但是黑人,且和美國總統拜登同屬民主黨,更是美國左派代表人物。美國左派致力打破「刻板印象」,宣稱人的生命不該用短短一個「稱號」來概括,所以這兩天很多左派網民盛讚「暴風女」是「女權運動者」、「魔鬼剋星」(雷根時代的賣座電影片名)。這些漂亮的高帽子氣炸右派,痛罵「暴風女」就是要錢。值得一提是,「暴風女」剛輸掉另一個與川普的訴訟,被判賠償一大筆錢並支付訴訟費用。

無論左派如何擺出清高姿態,心裡卻難否認,在距離下次大選僅一年半的此刻起訴川普是政治動作,用來防止川普角逐總統大位。故也有意競逐的共和黨人士和右派支持者,不但心中七上八下、忙著沙盤推演,發言也得循著意識形態與政治認同,畫出清楚界線。

眾院麥卡錫議長與共和黨議員克魯茲,公開譴責白艾榮起訴川普,是民主黨濫用權力、把司法當武器。這兩位也都預言,起訴反而會讓川普聲勢高漲;果然,川普黨內支持度飆升,且一天內就收到大額捐款。

美國幾個脱口秀節目向來偏左,這兩天都做了節目嘲笑川普,主持人與觀眾手舞足蹈,歡欣鼓舞討論川普會不會在法院按指紋。起訴川普的幾十項罪名,真能如左派預料,讓川普在選前被定罪、關幾百年嗎?退一萬步想,即使川普入獄,能否用他一人的醜行去彰顯美國司法偉大?甚或美國其他政客就像天使一樣高尚呢?難道美國人都不讀歷史的嗎?

當初戴著「我川威武」口罩,在台灣力挺川普的「那個黨」,如今因為一張與麥卡錫議長合照,就宣稱足以否定「疑美論」了!琵琶別抱竟是如此現實。












馬開新局?兩岸和解言之過早


2023-04-07 04:16  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)
前總統馬英九昨參觀上海四行倉庫,神情凝重。記者賴錦宏/攝影


馬英九訪陸言行對台灣、乃至兩岸關係的影響,關切兩岸發展人士必須要有清楚認識。有論者認為,會形成「定海神針」或帶來兩岸和解,這些都言之過早。

馬此行至今,對中華民國在兩岸的公開論述,立即影響是凝聚泛藍人心。例如有網路大數據指出,藍綠社群粉絲頁攻防討論勢均力敵。藍營應是最不擅長經營網路聲量政黨,能有如此成績,恐是泛藍群眾自動自發成果。而看媒體報導底下留言瞬間爆大量立場,多屬支持馬的言論,亦可推知一二,這會形成民意對政客的壓力。

然而,相關政治人物有延遲表態苦衷,因為尚摸不清中共高層態度。從交流經驗與若干跡象顯示,馬許多言行與中共事前未有共識,例如隨馬出訪學者表示,他對馬在湖南關於憲法談話「事前完全不知情」、「一開始有點嚇一跳」。

至於說中共內部,外界只能觀察到,官方對馬的接待並未因其發言有所減損。而中共能影響媒體與智庫學者發言,至今多僅限歷史與文化層次,重要部分刻意忽略,顯然還在觀察風向階段。

這形成一個詭異局面:看起來馬好像打開新局面,但外界還沒看清門到底開了沒有?後繼者會不會拿了鑰匙打不開門?此次馬的言行內涵豐富,升高了泛藍人士期望;甚至讓不少台人覺得可以是兩岸和平共存基礎,但如果中共未來亮不同底牌?期望越高,失望越大,九二共識恐真要送入歷史了。










台灣總統!矮化稱呼尊重不足


2023-04-07 04:16  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)
蔡英文總統與美國眾議院議長麥卡錫會談並與跨黨派議員進行雙邊領袖會議。(歐新社)


蔡總統在與美國眾議院議長麥卡錫會面時,大談「德不孤,必有鄰」。與美國官方第三號人物會面,蔡總統認為這是台美最佳關係的表現,並以此為外訪的最大收穫。

不過,當小英站在麥卡錫身旁享受鎂光燈光環之際,卻聽到麥卡錫稱呼她是「台灣總統」,身為中華民國總統卻被她口中最好朋友的美國如此矮化稱呼,竟沒有任何抗議與反應,等於默認了這樣的稱呼。請問民進黨與綠營側翼:你們不斷抨擊在大陸祭祖之旅敢自道是「中華民國前總統」的馬英九,指責他被對岸矮化、批評他被中國統戰!對照蔡英文與馬英九的言行,這不是雙標又是什麼?

還有,除了麥卡錫外,蔡總統還與十多位美國朝野國會議員會面,總統府馬上大肆宣傳。從紐約到洛杉磯,民進黨動員僑社揮舞中華民國國旗,看來好像很風光,然而,美國執政的民主黨,從拜登到紐約州長卻沒人出席,主因還是美方堅守「一中政策」,同時將蔡的過境定位為私人行程。可說是禮遇有餘,尊重卻不足。

反觀馬英九此行,從下機沒有紅毯相迎,到上海、南京、武漢、重慶等地一把手全都出來迎接。再看大陸民眾,愈來愈多人搶看小馬哥,和他握手要簽名,對綠營與側翼來說,這是中國動員民眾的結果,問題是馬英九在短短的十二天內成了大陸網紅,就算中國官方可以「消馬英九的音」,可是網民卻自動連結,讓他成了網紅。

請問綠營與側翼,同樣有背後動員、同樣是私人之行,馬英九拜兩岸政府所賜,讓他紅遍一時。憑的是什麼?

再者,ECFA連民進黨都不敢廢止,證明馬英九當年主導兩岸大三通、經貿和民間交流,確實是帶動雙方走向和平的重要基礎,這也讓馬很有底氣地說出「中華民國前總統」。小英呢?小英此行所做的所有動作,正好反證出馬才是真正的「中華民國」傳承者啊!











馬大陸行 彰顯中華民國的和平之旅


023-04-07 04:16  聯合報/ 吳敦義/前副總統(台北市)
前總統馬英九(左)5日訪湖南大學,提及我方修憲分台灣地區跟大陸地區,都是中華民國,都是中國。中央社


前總統馬英九訪陸祭祖及文化交流,這是兩岸分治後,首位卸任中華民國元首造訪大陸,行程備受海內外矚目。

時值台海波濤洶湧、兩岸情勢嚴峻,馬前總統大陸行,必有助和緩緊張情勢。若摒除黨派之私、意識形態,相信國人多會肯定這趟彰顯中華民國的和平之旅。

馬前總統自踏上大陸起,無論是南京中山陵拜謁國父中山先生、與大陸國台辦主任宋濤會面、在湖南湘潭祭拜祖先,或是與湖南大學師生座談,總是不忘強調中華民國。馬前總統再三提中華民國,就是告訴對岸及全世界,中華民國直至今天始終存續著。

其次,在中山陵提「和平奮鬥、振興中華」主張,期盼兩岸共同努力追求和平、避免戰爭,並說「這是兩岸中國人不可迴避的責任,我們一定要努力實現」。與宋濤會面時,馬前總統再三強調,兩岸主事者共同的責任是「兩岸要盡一切的可能避免戰爭衝突,才能讓彼此有更安全、更美好的未來」。

馬前總統不厭其煩地倡議和平,對岸也有正面回應。宋濤表示「兩岸一定要談,也只能用和平對話的方式解決問題和衝突」。從陸方的回應,顯示和平才是兩岸的選項。

此外,馬前總統大陸行,再次印證「九二共識」是兩岸對等交流、友善互動的定海神針。在會見宋濤與上海市委書記陳吉寧時,都強調「九二共識」是兩岸的政治基礎。與湖南大學師生座談時,他還特別以我憲法增修條文,指兩岸同屬「我們中華民國」、「都是中國」,只是分成「台灣地區」與「大陸地區」。他同時引用大陸「八二憲法」前言,印證兩岸憲法都符合一中原則。陸方對馬前總統暢言高度尊重,也是源自「九二共識,一中各表」之故。

民國一○四年(二○一五)「馬習會」,我在總統府全程觀察媒體報導。馬總統返國後問我:「敦義兄,你看我表現如何?」我回說:「表現很不錯!」又問:「那可以打幾分?」我說:「九十分。」他聽了開心地笑了。這回去大陸,沒有官方身分包袱的馬前總統,表現更令人激賞!


薛承泰/改革與除魅之間

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  薛承泰/改革與除魅之間
◆  盛治仁/成就源自每分每秒的累積
◆  方祖涵/在燃燒的世界享受生活
◆  楊志良/面對邪惡政府 不怕紅帽就怕綠帽
◆  劉維公/台灣文創產業的創新落差






薛承泰/改革與除魅之間


2023-04-07 04:20  聯合報/ 薛承泰(作者為台大退休教授)


話說民國八十三年(一九九四年)四月十日,正進行解嚴後最盛大的遊行;教改團體以「為下一代而走」為主題,成千上萬家長帶著子女上街頭,這是台灣史上頭一回,當時被稱頌為最成功的一場社運。

當天我沒參加,正巧報紙刊出我的投書提醒大學擴張需注意人口趨勢,不要盲目增加或升格,而應以發展特色為重。顯然,我的提醒被潮流淹沒!如今大家都了解人口因素對於教育發展的重要。弔詭的是,當時教改論述,多為大學教授拿國外先進國家例子,凸顯台灣高教之不足。

當時家長多為戰後嬰兒潮,他們求學時台灣教育資源相當稀缺,大班大校與慘痛升學競爭,是這群人共同記憶。到民國七十九年(一九九○年)代,他們子女為升高中與大學正展開激烈的競爭;儘管彼時台灣各級學校已增加不少,但除聯考壓力,也因升學人口數量多,升學機會仍相當吃緊。在一批有國外留學經驗大學教授帶領下,「廣設高中大學」與「小班小校」訴求,打動廣大的嬰兒潮世代,遂爭相為其子女請命。

當時我察覺民國七十九年(一九九○年)代出生數,就比當年考高中大學者(民國六十五年-六十九年(一九七六至八○年)間出生)每年減少約十萬人,廣設高中大學訴求並無法紓解當下升學人口,而應是民國七十九年(一九九○年)代後出生的人,況且生育率還會繼續下降。於是我婉謝教改團體邀請,沒有加入遊行,反而投書「唱反調」。

「四一○」後行政院隨即成立「教改審議委員會」,由中研院李遠哲院長領軍。我有幸參加並有機會提出看法,可是並未被重視。「總諮議報告」不見人口因素考量,高教擴張如脫韁之馬,人文社會增加尤為快速。

到廿一世紀初,我國高教「淨在學率」達五十%,大學仍在擴張;我在報上投書從提醒轉為批判,指出大學擴張是迷思,改善階級複製與城鄉差距,才是當務之急。民國九十五年(二○○六年)大學招生首度不足,教育部終於喊停,但大學畢業生失業率也衝上第一。

期間,民國九十二年(二○○三年),黃光國教授領導的「重建教育連線」,針對教改亂象提出「萬言書」;我加入連線,同時出版「十年教改為誰築夢?」一書分析人口趨勢,並指出高教擴張已開啟危機。至今廿九年了,年輕人進大學已相當普遍,國人具大專學歷占比也居世界前茅。我不知這段時間以來國家競爭力提升多少?卻見大專院校一間間關閉。當初廣設高中大學,也成政府的燙手山芋,至今仍無有效辦法遏止崩盤。

回顧這場社運,教育擴張主張是出自對下一代的善意,希望能打通升學瓶頸,這樣的改革有錯嗎?筆者認為,關鍵在於人們常將自身經驗投射下一代,不希望下一代重蹈覆轍,以為在善意下,必能為下一代做些正面事。

當年我在書中即提出「時空錯置」觀念,意指父母將其過去求學經驗,熱心地投射到其子女身上,以為在進行「改革」,其實是在驅自己內心的「鬼」。作為家長,有此想法無可厚非,但作為政策即應謹慎,不是光拿先進國家來比,也應看看國內人口趨勢。

很嘲諷地,當今有多少政治人物,以為身負為民除魅大任,卻未察覺自己仍困在過去夢魘中?殊不知這些除魅作為,才是後人夢魘!  



陳國樑/補貼月票?不如直接給現金!

◆  陳國樑/補貼月票?不如直接給現金!
◆  黃耀輝/超收就超花 是沒天理的世代剝奪






陳國樑/補貼月票?不如直接給現金!


2023-04-07 04:16  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授)


「疫後特別預算」於三月下旬三讀通過,成為了「前瞻基礎建設計畫」、「新式戰機採購」與「海空戰力提升計畫」外,第四個正在進行中的特別預算。交通部爭取到其中二七四億元,政策重點在於二○○億元的公共運輸通勤月票補貼。

補貼通勤月票,如能減少民眾對於私人運具的依賴、提升公共運輸運量,將可帶來外部利益,減少道路壅塞、空汙及車禍的發生。又,經由地方政府之間的公共運具整合,可降低營運成本、讓大眾運輸系統發揮更大效能。

然而這些經濟效率面之「利」,恐怕是海市蜃樓般的幻景。約莫五年前,雙北一,二八○元優惠月票開賣,根據地方民意代表質詢時所調閱的資料顯示,每年約投入近十億元經費,但公車與捷運的用量僅約增加三%。由於並未進行嚴謹政策效果的分析,這三%的增加,還恐怕只是運量的正常成長,壓根非為優惠月票的政策效果。

經濟學對於政策效果的討論,可以分為邊際效果與非邊際效果。以通勤月票補貼政策而言,邊際效果在於增加使用大眾運具通勤者的使用量,而非邊際效果則在誘發使用私人運具通勤者,改為選擇大眾運具通勤。

矛盾的是,在邊際效果部分,既然個人已經採用大眾運具通勤,何必給優惠?又,通勤之需求固定,透過價格補貼,並無法增加公共運輸使用量。一周工作或上學時間五天,試問有誰會為了「吃到飽」月票,一周通勤六、七天?個人對於通勤的「胃納量」既定,通勤月票補貼政策並沒有邊際效果。

在非邊際效果部分,使用私人運具通勤,不論是汽車或機車,考量停車、用油(用電)、車輛維護與折舊等,整體運輸成本,一般會高於低廉的公共運輸票價。個人選擇私人運具通勤,並非價格考慮,而在於其便利性與縮短通勤所需的時間。是以,為使採私人運具通勤者,改以公共運具通勤,必須要透過建立更為便利的公共運輸網絡,而非月票價格補貼。由此,通勤月票補貼政策,也不會有非邊際效果。

在邊際與非邊際效果,兩者皆落空的情形下,通勤月票補貼並不會有增加公共運輸使用量、減少交通事故發生的預期政策效果。有論者以為,補貼政策能降低通勤者負擔,不也是美事一樁?此說其實也只對了一半,因為補貼政策僅針對月票使用者,非月票使用者與使用私人運具通勤者之負擔並未降低,反倒是「相對剝奪感」提升。

交通部路政司報告引用一一○年家庭消費支出數據,指出「運輸、交通及通訊」項目之占比為十一.九%;如果重點在降低國人負擔,補貼月票不如直接給現金!又,與其在「運輸、交通」大撒幣,何不改推智慧型手機 4G、5G之「通訊」月費的五折優惠?相信兩者都更能獲得民眾的支持。