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◆ 　聯合報社論／雙英畫出平行線，台灣繼續走鋼索？

◆ 　聯合報黑白集／大法官看哪本憲法？

◆ 　經濟日報社論／停滯性通膨現警訊 須謹慎因應

經濟日報社論／停滯性通膨現警訊 須謹慎因應

2023-04-08 00:24 　經濟日報／ 經濟日報社論

今年我國的經濟成長率可能會面臨2%的保衛戰。本報資料照

亞洲開發銀行日前把台灣今年經濟成長率由原先預估的3%下修到2%，主因是全球景氣不佳，影響台灣出口。今年以來，一些主要的經濟數據不斷傳出不利消息，主計總處2月先調降經濟成長率到2.12%，台大和國泰研究團隊3月更預估今年的經濟成長率只有1.8%，這是第一個認為台灣今年無法保2的機構。

雖然現在才4月初，但幾個重要的經濟指標都呈現嚴重衰退的趨勢，讓人不得不擔心今年台灣經濟的表現。其中最嚴重的就是出口的快速衰退，今年1、2月的出口分別為-21.2%與-17.1%，由於出口占台灣 GDP 六成多，如此下滑幅度對經濟成長影響極大。更慘的是，1、2月外銷訂單成長率也是嚴重的負值，-19.3%和-18.3%，訂單對出口的影響會晚一到兩個月，因此預期未來幾個月出口應該都不會很好；主計總處甚至預估出口要到第3季以後，才有可能看到正的成長。因此，未來台灣經濟成長率可能還會持續下修，也就是說，今年經濟要保2挑戰很大。

出口表現不佳與全球經濟不景氣有密切關係，而全球經濟不景氣則與嚴重的全球通膨又脫不了關係。雖然美國聯準會已經持續升息，去年至今已經升息了18碼（即4.5%），但是美國的通膨仍然相當嚴重，2月份仍維持在6%的高檔。雖然美歐經濟情況不佳，但是因為通膨，現在根本不會考慮降息，所以許多國際機構預估美國與歐盟今年的經濟成長率分別只有1%和0%。也就是說，全球今年將陷入嚴重的「停滯性通膨」。

前央行副總裁陳南光多次宣稱，台灣要小心應對，不然我們也將面臨嚴重的停滯性通膨問題。結果央行和一些學者紛紛表態認為台灣的經濟成長率仍然維持在2%的正成長，而且通膨比歐美小很多，並不符合停滯性通膨的情況。也許目前台灣不符合嚴格的停滯性通膨的條件，但是台灣的情況較為特殊，值得進一步探討。

長久以來，台灣經濟就維持著高成長低通膨的優良傳統，即使進到民國八十九年（2000年）以後，經濟成長率大幅下滑，但是因為通膨率一直很低，因此過去20多年我們仍然維持經濟成長率高於通膨率的情況。除了民國九十年（2001年）的網路泡沫和民國九十八年（2009年）的金融危機，這兩年經濟成長率為負值，因此低於通膨以外，只有民國九十七年（2008年）的通膨（CPI）3.54%，高於當年的經濟成長率0.70%，此外再也沒有出現過經濟成長率低於通膨率的情況。也就是說，台灣民眾非常習慣於經濟高成長，而無法接受高通膨。但是現在我們看到，去年經濟成長率（2.43%）低於通膨（2.95%）；而今年經濟成長率2.12%預計仍將低於通膨2.16%。連續兩年經濟成長率低於通膨率，這對台灣民眾而言，其心理層面的影響與所謂的「停滯性通膨」應該差不多吧！

與國外相比，台灣的通膨的確是低很多，其中一個重要因素是因為政府嚴格管控能源價格，使得主計總處統計到的通膨率比其他國家低很多。但是，如果我們去看外食費用和每月都要消費一次以上的商品時，物價上漲的幅度都超過5%，而這些商品才是民眾經常性要消費的。也就是說，雖然政府公布的通膨只有2%左右，但是民眾的感受絕對達到5%左右。

總而言之，今年我國的經濟成長率可能會面臨2%的保衛戰；另一方面，通膨的壓力又接踵而來。政府部門一方面要擔心通膨的壓力，而同時也擔心可能出現經濟衰退的問題。這種所謂停滯性通膨的問題其實是當前美國等許多先進國家今年面臨的頭痛問題；而我國也同樣會必須面對，政府部門一定要小心因應才是。

聯合報黑白集／大法官看哪本憲法？

2023-04-08 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

陸委會副主委兼發言人詹志宏6日舉出馬英九1992年擔任陸委會副主委時對一中原則的論述「提醒」馬英九，但強調這只是舉例。 記者廖士鋒／攝影

前總統馬英九在大陸搬出中華民國憲法，指台灣、大陸在憲法上都屬一個中國，都是中華民國。陸方還沒反應，反倒陸委會批馬唱和中共主張，連過境美國的蔡英文總統都酸說那是民國五十九年（一九七○年）代的論述，跟現在環境有差距。但蔡政府幾時正視過中華民國憲法？

其實，馬英九論述所依據的中華民國憲法與增修條文至今未變，但蔡英文卻把它竄改成兩個版本，拋棄民國五十九年（一九七○）論述，擁抱民國一一二年（二○二三）新憲；就像她把中華民國歷史橫刀切成七十二年一樣。

最能詮釋憲法精神者，本應是大法官，而大法官即將全數由蔡英文提名任命，但檢視蔡總統上任後任命的大法官，卻不乏對中華民國憲法毫無認同者。

蔡英文提名的許志雄大法官曾說，中華民國是中國廢棄不用的國號，還直言台灣需要合時合身合用的憲法；他更稱憲法上的「固有疆域」，「沒有任何意義」。另名大法官黃昭元也曾表示：中華民國僅是內部講講，用以滿足鄉愁。至於蔡英文甘冒違憲爭議任命的司法院長許宗力，過去在國會接受審查時，更公開表態：中華民國的主權不及於對岸，兩岸是特殊國與國關係。

蔡英文選擇不認同中華民國憲法者負責解釋憲法，因為她要的不是憲法的守護者，而是執政者的護身符。接下來她將提名四位大法官，擁抱的又是哪本憲法？

聯合報社論／雙英畫出平行線，台灣繼續走鋼索？

2023-04-08 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

蔡英文總統（左）結束友邦訪問行程，返台在桃園機場舉行記者會表示，「我們勇敢、自信地向世界傳達我們的聲音」。記者季相儒／攝影

前總統馬英九昨結束訪陸行程，在機場發表談話表示，他此行發現最重要一點，就是媒體評論所說的「九二共識又活過來了」。記者季相儒／攝影

前總統馬英九登陸祭祖，蔡英文總統也出訪中美洲並過境美國，兩人同日返台。雙英出訪，一個拚和平，一個拚外交，可惜兩人畫了兩條缺乏交集的平行線，甚至返台前還為憲法一中交火，內外政治效應持續激盪擴大。

馬英九以祭祖為名登陸，刻意降低政治性，但在大陸卻把中華民國和中華民國憲法推到最高點。馬英九的祭祖，骨肉親情自然流露；他透過歷史與文化傳統自然闡釋「兩岸一家親」；他用實踐證明中華民國的存在，並讓中華民國重新成為兩岸的重要聯結，更用中華民國憲法闡釋「一個中國」的事實，同時撐開兩岸各自表述的空間。

當陸委會批評馬英九唱和中共企圖侵吞台灣的「一中原則」主張時，為什麼看不到馬英九說台灣和大陸「都是我們中華民國」的豪氣與驕傲？也許不能怪陸委會意識形態障目；連蔡英文都酸說馬的論述是民國五十九年（一九七○年）代的論述，跟現在的環境有些差距。但憲法與增修條文現在還在實施，是蔡英文用「四個堅持」偷天換日，把憲法一中變成「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「兩國論」。難怪，蔡英文還需要瓜地馬拉總統教她，台灣是「唯一且真正的中國」。

馬英九登陸，綠營政治口水一路相隨，但馬仍為蔡政府示範了如何依據中華民國憲法及兩岸關係條例處理兩岸定位與相關事務；雖然蔡英文已經忘了自己的這項承諾。馬英九其實只是遵憲依法的談話，卻在大陸完全突破極限，不但帶給國民黨兩岸新論述重要的啟示，也對於恢復兩岸關係的和平穩定發展，提供了一把金鑰匙。

至於蔡英文出訪，重頭戲當然是與美國眾院議長麥卡錫會面的突破；這是我國總統在美國會見的最高層級政治人物。不過，整個過境行程，顯得謹慎、低調而壓抑。尤其過境紐約時，外傳預定對談的前國務卿龐培歐並未現身，連與美國國會議員的會面，都在四天後才予證實。殊難想像，我國總統在美國境內會晤美國國會議員，竟須低調祕密進行？

白宮有美國兩黨競爭的考量，更有來自陸方的壓力。美國與北京溝通，不斷重申蔡英文私人非官方、過境非訪問的例行性質，不見美國官員，符合一中政策，北京不應反應過度。而麥卡錫即使有政治抗中需求，高調公布蔡麥會，廣邀媒體採訪，但談話也溫和許多。麥卡錫強調美國國會對台灣的跨黨派支持，但又說國會議員並未試圖改變與北京維持官方關係、與台灣維持非官方關係的慣例；北京沒有必要報復，中國大陸應該和美國往來。美國管控風險，蔡英文猶如走鋼索過境。

中共的反應，目前尚只看到海巡巡查，以及對我駐美代表蕭美琴和遠景基金會等二機構的制裁；一般預期應不如裴洛西訪台時強烈。畢竟蔡英文已勸阻麥卡錫訪台，改於過境時會晤；白宮也謹慎低調，麥卡錫談話更未見反共激情。而中共正塑造和平新形象，也還在接待法國總統馬克宏和歐盟執委會主席范德賴恩，又逢馬英九訪陸，中共反制蔡麥會的力道，也許另有斟酌。但台灣想讓中共習慣我總統與美國國會議長會晤的新常態，恐怕還要付出一些代價。

蔡訪美、馬訪陸，隱約展現了一種微妙的平衡。台灣需要深化台美關係，更應該穩定兩岸關係。如果雙英合作，正可為台灣爭取最大的利益。可惜，蔡政府寧願在美中競爭的夾縫裡走鋼索，對於馬英九訪陸則酸言酸語、一路抹紅扣帽。蔡政府窄門窄路，國人習慣了，但國家戰略失衡卻是真正的危機。