2022年10月11日 星期二

經濟日報社論/半導體產業應前瞻部署

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udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/379713/web/ 

◆  聯合報社論/馬斯克的兩岸囈語和美晶片管制玄機
◆  聯合報黑白集/司法效率很雙標
◆  經濟日報社論/半導體產業應前瞻部署






經濟日報社論/半導體產業應前瞻部署


2022-10-11 02:11  經濟日報/   社論
半導體產業應前瞻部署。歐新社



受到疫情與戰爭影響,全球經濟兩、三年來詭譎多變,貫穿其中的半導體產業亦復如此。疫情之初正逢5G時代來臨,全球晶片需求大增使半導體市場呈現一片榮景,各界樂觀預期將可維持多年盛況;然而不到兩年,半導體產業的榮景,隨著需求轉弱、供給面臨過剩隱憂,晶片製造商恐將面臨大規模破滅的風險。

今年下半年半導體需求開始明顯下降,主要是晶片終端需求的PC、平板電腦、智慧型手機等全球出貨量銳減,除了疫情趨緩、需求減少外,主要源自中國大陸因經濟走緩導致的需求疲弱。而市場需求下滑首當其衝的還是中國本土的半導體產業,因其中低階製程晶片是國際客戶主要砍單的對象;其次則是以中國大陸作為主要市場、半導體輸出明顯衰退的南韓。

對中國大陸半導體產業的發展來說,需求走緩還不是最大威脅。美中貿易戰以來,美國對中國持續而力道愈來愈強的「卡脖子」政策已使得半導體產業深陷泥淖。

就近期而言,包含美國以《晶片與科學法案》的對中投資限制附加條款阻擋半導體業者赴中投資、籌組Chip 4四方晶片聯盟以威嚇中國晶片產業供應鏈、擬定更具殺傷力的新四大出口管制等,招招都是對中國半導體產業致命的鎖喉功。

儘管多年來中國大陸習以各種謀略攫取外國技術,事實上,中國政府似乎早認知會有今日美中科技脫鉤的情勢發展,因此必須及早改弦更張,才能擺脫仰賴外國技術,也才有機會獲取全球市場競爭的主導權。在美中貿易戰後,中國政府在2020年提出《國家標準化戰略綱要》,更在2021年提出《國家標準化戰略行動計畫》,作為「中國標準2035」的行動方針。

不同於「中國製造2025」的「彎道超車」,「中國標準2035」被定位為「換道超車」。有了中國標準,不但可省去支付給技術先進國的巨額智慧財產權費用,更可藉高標準促進高品質發展,最終則希望成為國際標準的主導者。

儘管有美好期待,但情勢發展總難如預期。標準制定取決於國家實力、市場規模及科學技術。中國政府最重要的謀劃,是透過龐大的市場吸力,迫使跨國企業依循其規則和標準,進而改變全球市場,做大中國標準的影響力。只是當前中國大陸不但科學技術落差仍大,經濟也正明顯走緩,國家實力受到卡脖子政策影響而難以提升,因此想像中的美好路徑荊棘滿布。

美國意欲掌握全球半導體發展,在當前全球民主與威權聯盟兩極對抗氛圍下,台灣參與美國主導的Chip 4已成定局。對於總期望左右逢源的產業界而言,在Chip 4協議下,恐怕還不能選邊站,只能靠邊站。所幸一來台廠過去幾年在美國政策威逼與台灣政府誘因政策下,已漸減少與中國市場的連結,二來在中國經濟下行、需求大幅減緩下,靠邊站的衝擊得以降低,這些都比目前仍甚依賴中國大陸市場、對於加入Chip 4充滿懸念的南韓好得多。

值得注意的是,「中國標準2035」原本規劃以數位經濟為槓桿,在5G網路與應用、人工智慧、工業互聯網、物聯網等新興產業領域重訂標準,而這些領域也正是台灣產業政策「由硬轉軟」的重點發展項目,未來勢必在國際市場形成激烈競爭。如今「中國標準」充滿險阻,正是台灣可運用技術優勢來發展數位經濟智慧應用的契機。

因此,對於正要加入的Chip 4聯盟,台灣不能只是在美國「供應鏈安全」的指導原則下負責先進製程晶片的生產,更應該善用優勢,力爭主導全球數位經濟的產品與應用標準,謀取全球市場利益,才能真正打造更堅實的半導體「矽盾」。









聯合報黑白集/司法效率很雙標


2022-10-11 04:04  聯合報/   黑白集
民進黨新竹市長參選人沈慧虹(中)。圖/沈慧虹提供



為了「求官說」,民進黨新竹市長參選人沈慧虹,狀告名嘴吳子嘉違反選罷法「意圖使人不當選」,以及刑法誹謗罪。十月三日提告,新竹地檢署六日就發出傳票,將在十四日開庭。效率之高,令人嘆為觀止。

竹檢的迅猛,是司法效率提升了嗎?事實不然,這只是個特例。每逢選舉,類似提告滿天飛,多半政治目的大於司法意義。司法機關見怪不怪,案子一拖再拖,甚至選後才處理者所在多有。沈慧虹告吳子嘉,特別在哪?

沈慧虹面見柯文哲,到底是「求官」還是「挖角」,各有解讀;能否告成,殊難預料。但「消息來源」的柯文哲搞錯會面時間,卻是事實。竹檢因此加速偵辦,除了民進黨視新竹市為重中之重,「傳喚柯文哲」也是焦點,與「選舉公平」或「司法正義」無關。

這也令人想起,《鏡周刊》先後報導張善政、高虹安抄襲,還被民進黨製成文宣發送。兩人狀告民進黨、鄭文燦、鄭運鵬等人,時間都早於沈慧虹提告,但迄今全案「靜悄悄」,未見地檢署有任何動作。這難道不是因人、因黨設定辦案標準?

為了勝選,農委會不惜自打嘴巴,把十幾年前舊案翻出來細數;資策會反覆無常,昔日優秀員工如今變成了被追究對象。如今又有新竹地檢署火速辦案,只能說蔡政府的「綠色通道」,確實有一股魔力。













聯合報社論/馬斯克的兩岸囈語和美晶片管制玄機


2022-10-11 04:07  聯合報/   社論
馬斯克日前建議,解決台海緊張局勢的方法是把台灣變成中國的一個行政特別區,引起熱議。美聯社



很少有人能像特斯拉執行長馬斯克一樣,一句話就讓平時勢如水火的兩岸及藍綠政治人物口徑一致。他接受《金融時報》專訪,認為台海衝突無法避免,屆時全球經濟將損失三成,因此他提議把台灣變成中國的「特別行政區」。前總統馬英九和高雄市長陳其邁都說,這是「一國兩制」,無法接受。對岸外交部則一開始稱,這是「中國內政問題」,要他別「妄議」台灣問題,後來才改口贊同。

馬斯克這席話,顯然是「在商言商」,對國際政局無太多考量。他認為,台海一旦衝突,特斯拉、蘋果都會被捲入,所以才會提出「比香港寬鬆」的「特別行政區」的天馬行空之議。馬斯克最近對國際政治頻發囈語,日前他主張烏克蘭向俄羅斯割地求和,才惹惱烏克蘭;如今再發高論又惹惱兩岸,有綠委已揚言要抵制特斯拉。

台灣朝野當然要嚴正駁斥馬斯克的謬論,因為其說法完全抹殺中華民國的國格與主權。台灣內部可以為「中華民國國慶日」或「台灣國慶日」之名實爭執不休,但對外堅持國家主權並無二致,這才是真正的「台灣共識」。而北京最初在意的,不是馬斯克的提議本身,而是其「妄議」踩到了「外國勢力干涉中國統一」的中共民族主義紅線。北京認為,兩岸當前的爭議就在台灣「倚外謀獨」,馬斯克的提議雖「不謀獨」,也違反了兩岸問題兩岸自己解決的前提。

必須注意的是,馬斯克這席話,其實代表了美國現實主義的聲音。在保全美國利益的前提下,衝突中的「弱者」隨時可以被犠牲,只要不傷及美國大企業利益即可。簡言之,在台海衝突風險中,美國在意的不是什麼「民主共同價值」或「台灣人民意願」,他們關心的是美國與世界的經濟,和跨國企業對台灣高階晶片的依賴。在裴洛西訪台、中共軍演鎖台後,許多外資開始務實考量台海危機的應變計畫,對晶片供應斷鏈等情境未雨綢繆。

台積電董事長劉德音稍早即警告,台積電若遭武力奪取,生產停擺,將使高階晶片無法獲取,世界秩序也將大亂。美國為防範晶片危機,索性祭出重手,限制企業將特定先進晶片與製造設備出售給中國。此一限制,當然是著眼於台積電為首的尖端晶片相關產業,傳出在最壞情況下,會協助「撤離」台灣的高技能工程師,乃至「摧毀」台積電設備。

美國一再要求台積電赴美設廠,主要就是要強化美國對晶片供應的掌握,並延宕中共的產業發展,以保持美國領先地位。亦即,蔡政府一再強調台積電是台灣的「矽盾」、「護國神山」,但美國的算盤,則是要把「矽盾」搬到美國才更保險;至於台灣人民的生活與福祉,對美國並沒有那麼重要。

紐約時報近日報導,美國有意將台灣變成「巨大軍火庫」、讓台灣變「刺猬之島」,其背後邏輯即在於此。一旦台海開戰,美國或許會馳援,但要看其他國家是否願意合作;而其前提,是台灣人要自己打這場戰爭,美國要搶救的是與其利益攸關的工程師,美國絕不會身先士卒的挺台衛台。

說穿了,兩岸一旦開啟戰端,台灣只能靠自己,什麼民主同盟都靠不住。太天真的話,台灣何時會被馬斯克之流的美商或政客給出賣,誰也不知道。說要延長兵役,年輕世代和全民都準備好打仗了嗎?一到選舉,民進黨就拿「抗中保台」來賺選票,但光靠義和團精神保護得了台灣主權嗎?若連維護「護國神山」台積電都有困難,蔡政府請捫心自問:我們真做好「保土衛國」的準備了嗎?


【專家之眼】蔡國慶演說預示生靈塗炭 台人要心領神會

◆  【專家之眼】蔡國慶演說預示生靈塗炭 台人要心領神會

◆  【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈?
◆  【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何!






【專家之眼】蔡國慶演說預示生靈塗炭 台人要心領神會


2022-10-11 08:07  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
蔡英文總統發表國慶講話,強調守土衛國從來都不只是軍人的事;每一位國民,都是國家的守護者。記者林伯東/攝影



台灣一直有群人說兩岸快打起來了,最新說法是未來五至十年是中共犯台的機會之窗。可能因為講者政黨背景、說太多次與社會科學預測能力侷限?許多人是聽不下去的。但從最近執政高層發言,乃至於國慶演說,讓蔡總統講給大家聽,人民恐怕該正視當前險惡情況了。

首先要知道,兩岸和平現狀已被改變,正快速滑向戰爭。蔡總統從過去當在野黨主席、總統參選人至今,始終堅持以「維持現狀」定調民進黨處理兩岸事務的基本原則。為此該黨前主席林義雄還批評,他不知道「維持現狀」指的是什麼?蔡按照黨綱、台灣前途決議文來說民進黨的立場,有那麼困難嗎?

但直到今年國慶演說,蔡總統還是閃躲質疑,只是重申現狀有被維持住。且看她提到北京當局作為,「已經威脅到台海及區域和平穩定的現狀」。既然只是威脅,表示現狀猶存。

然而,十月五日民進黨立委、黨團幹事長羅致政質詢國防部長邱國正,關於第一擊定義問題時,羅問部長現狀到底還存在與否?邱說,中國企圖改變現狀,他的作為代表他的企圖,「有些地方他改變了,他要建立新的常態」。    

限於篇幅,本文不擬釐清現狀是先被中共還是美國改變,或者爭論動態現狀能否維持問題,只是簡單呈現一個事實:蔡總統每年都講的現狀,自己人都承認已被改變了。那麼,透過這次國慶演講,我們能看到蔡總統打算怎麼面對新形勢呢?

首先是低調表態。今年蔡一改之前挑明講有違憲爭議的「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,代以隱晦的「持續站穩四個堅持的立場」說法,如此低調,不像是在前幾天媒體釋放,為救選情將加強「廣義的抗中保台」論述;奇怪之處還在於,馬前總統才剛批評蔡提互不隸屬惡化兩岸情勢,蔡卻一反過去藍綠惡鬥邏輯未加料回擊。綠營該尖銳卻避免再刺激中共的演說,背後恐怕是政府面對緊張局勢的色厲內荏。

至於面對新形勢實際做法,今年國慶演講首次提到的說詞,把保家衛國概念從國軍擴大到每個國民。蔡說:…最重要的是,我們必須凝聚民心士氣,強化全民的防衛意識。「守土衛國」從來都不只是軍人的事;每一位國民,都是國家的守護者。

對比去年國慶蔡總統說:…我們也有不變的堅持,那就是「確保主權、捍衛國土」,這個信念…是七十二年來,國軍保家衛國、為何而戰的基礎。稍微有點現代戰爭概念者,當然知道全民國防重要性。我國也一直提倡這個概念。但既然是平時就提倡的概念,過去卻還是把保家衛國責任限縮在國軍身上,就是認為外在威脅壓力相較不大,把平時備戰責任託交給國軍就好。

但現在兵凶戰危,蔡的演說除了提及成立全民防衛動員署外,還擴大了參與備戰範圍:這段時間,我看到許多朋友,有年輕爸媽、有上了年紀的阿公阿嬤,也有許多沒有服役經驗的學生。他們不分年齡、性別,自發性參加民間的課程,學習社區防衛、急救照護以及資訊辨識。這正是「守土衛國,你我同行」的最佳詮釋。

用白話文來說,蔡今年的國慶演說其實是在告訴國人,兩岸的和平現狀已經改變了,戰爭迫在眉睫,除了準備參戰外,所有人民,都要有接觸戰損死傷的心理準備。蔡政府的文青語言,背後隱藏的殺伐之氣,台灣人民讀懂了嗎?


科技.人文聯合講座/知道你的手機來自哪裡嗎

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◆  橘色惡魔 開啟彼此封閉心扉
◆  兩岸溝通 蔡總統應積極推動
◆  意象或異象 詭異國慶美學
◆  深蹲換乘 換健康大城
◆  科技.人文聯合講座/知道你的手機來自哪裡嗎
◆  城市淨零大業 參選人說天方夜譚?
◆  多深蹲好過噴口水
◆  給老舊建築洗個澡

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/知道你的手機來自哪裡嗎


2022-10-11 05:13  聯合報/   張瑞雄(作者為台北商大前校長)
(翻攝自蘋果官網)



iPhone 可能是世界上最著名的現代電子產品之一,蘋果迄今已售出超過廿多億台 iPhone。iPhone 徹底改變了手機的趨勢和許多人的生活方式,但用戶可能不了解 iPhone 是如何生產,或是在哪裡生產的。

蘋果的製造商從世界各地採購材料,為了以盡可能低的價格提供最好的零件品質,同時也需要零件製造商具備大規模生產的能力,考慮到 iPhone 的大量需求。

全球有二百多家公司製造和供應iPhone所需的零件,這些零件包括記憶晶片、觸控銀幕、外殼、相機、電池以及手機內部的一切。而這些廠商所在的國家也千差萬別,有來自韓國、中國大陸、台灣、德國、日本、印度和包括美國在內的許多其他國家的公司。

這些零件供應商將他們製造的零件送到世界各地的大型製造工廠,以進行iPhone的組裝,儘管這些組裝公司位於許多國家和地區,但所有這些製造設施僅屬於兩家公司,富士康和和碩。他們負責管理iPhone的生產,確保完成的手機按時交貨並符合蘋果公司要求的品質標準。

例如中國大陸鄭州的大型富士康工廠,占地約五點七平方公里,擁有約卅五萬名員工,每天可以生產高達五十萬部的iPhone。

以往最新款的 iPhone 都只在大陸組裝,其他國家只組裝舊型的 iPhone,但最近最新款的 iPhone 14s 也開始在蘋果位於印度清奈的工廠組裝。這是一個重要的里程碑,這也是蘋果公司的重要一步,將其未來與中美關係的命運脫鉤。

蘋果與中國的製造業聯繫廣泛而深厚。在高科技電子領域方面,靠著台商的西進,大陸工廠有著世界尖端的技術,導致世界尖端的製造能力。多年來,蘋果一直試圖在其他地方重現這種能力,最著名的是在二○一三年,蘋果試圖在美國德州製造 Mac Pro 電腦,但後來還是給台灣的廣達電腦代工,工廠在大陸。

蘋果公司試圖多元化並擺脫對大陸的依賴有多種原因,正如俄烏戰爭導致對俄國的嚴厲制裁,未來台海戰爭對大陸的制裁肯定不會手軟。另外,海峽兩岸的關係降溫,台商在大陸的處境變得艱難,不再是可靠的依賴對象。

不過蘋果和大陸的關係製造只是一部分而已,根據其最新業績,上一季其全球收入的十七%以上來自「大中華地區」。一個擁有十四億人口的國家,即使其人均 GDP 只有一萬美元,大陸仍然擁有比英國總人口大得多的富裕中產階級,失去大陸市場對蘋果來說將是災難性的。所以即使蘋果試圖將製造移出大陸,它和大陸的關係也不可能完全切斷,換句話說,這不是故事的結局,只是開始而已。










橘色惡魔 開啟彼此封閉心扉


2022-10-11 05:14  聯合報/   李淑娟/文字工作者(台北市)
日本京都橘高校吹奏樂部獲邀來台參加今年國慶大會表演,獲得不少觀眾好評。記者林伯東/攝影



今年國慶大會表演活動中,來自日本京都的橘高校吹奏樂部演出,吸引大眾注目;最令人難忘一幕是:熱力四射的京都青少年向全場揮手時,台上的小英總統和游院長站起來揮手致意,連坐在後方的馬前總統也揮手回應,音樂和表演藝術將不同世代、不同背景的心靈緊緊串連,暖暖迴盪胸口。

橘高校來台的一連串活動中,最令人讚賞的,是與北一女樂儀旗隊、台中曉明女中管樂隊交流,相信日後,必有年輕人繼續保持聯繫,在悠長的歲月理解彼此文化,精進雙方的語言,身處變動時代中,互相鼓勵奧援,璀璨青春不斷淬煉,有更令人期待的成長。若能十年、廿年後,全員再聚首,交換成長過程,必是一部豐饒的生命劇集,交流永遠是開啟封閉心扉的鑰匙。

十月十三日起,邊境即將解封,全面進入後疫情時代,儘管沒有人能預知會不會再有變種病毒?人流互動可能在秋冬引發另一波感染,但是這個世界的交流絕對不會止歇;我們從「橘色惡魔」燦爛演出中,體會到:活力、微笑、夢想,不可能靠隔離、疏遠傳遞。

兩年多的疫情,讓我們集體重新省思人生,防疫之餘,莫忘真誠交流,音樂和藝術,無論在何時何地,都會將人心連結在一起。











兩岸溝通 蔡總統應積極推動


2022-10-11 05:14  聯合報/   王亮/中華戰略學會資深研究員(台北市)
蔡英文總統發表國慶講話,府方幕僚指「四大韌性」內容,源自蔡總統今年四、五月間的親筆手稿。記者林伯東/攝影



蔡總統在國慶文告中有關兩岸的宣示重點,包括「中國試圖消滅中華民國台灣主權」;「中國誤認台灣人民對民主自由的堅持是可以妥協的」;「兵戎相見絕對不是兩岸的選項」;「在理性、平等及相互尊重下,願意和北京尋求雙方可接受維持台海和平穩定的方法」。

蔡總統上述宣示,其中最重要的還是對台灣「主權」的堅持。美國國務院發言人曾表示「美國未對台灣的主權採取立場」。因此美國的「一中政策」應該包括「未對台灣主權表達立場」及「未承認台灣是中國的一部分」。中國則堅持「一中原則,台灣是中國的一部分」。因此要解決兩岸的問題,解決主權之爭議,已經無可避免。

筆者認為,台灣的未來前途走向模式,包括:一、法理台獨,這會引起兩岸戰爭,民進黨政府至少目前不會嘗試,只可能做漸進式台獨;二、「不獨」但「拒統」,維持現狀。由於對岸不會永久容忍「緩統」,且其軍事力量逐漸增強,台方如「拒統」,風險頗大;三、走「準國家路線」。最近美國參議院提案「台灣政策法」的原始版本,就似要給台灣「準外交承認」,也接近要給「準國家地位」。上述三種模式,第三種較接近蔡英文目前的國家定位走向。她在此次文告中,稱我國家名稱為「中華民國台灣」。

台灣的「主權」問題是台海風險的根源,也涉及中、美兩國分別作出兵攻台及協防台灣的正當性。陸委會曾表示,台灣前途由二千三百萬人民決定,並正告對岸,以「和平」理性智慧的方式化解分歧。大陸方面則倡議「和平統一,一國兩制」,「和平」是雙方的共識,但須以具體行動促談。

根據聯合報民調,有八十三%的台灣人贊成兩岸溝通,蔡總統既然也願意與對岸對談,那就盡快在自己主張的「理性、平等、相互尊重」下,積極推動兩岸溝通。

新加坡曾是一九九三年第一次辜汪會談的東道主,新加坡外長維文在美國演講時曾表示,台海問題是北京紅線中最紅的一條。過去李顯龍亦有類似見解,既然如此關心,新加坡應可再一次擔任兩岸會談東道主,為兩岸和平再度做出貢獻。












意象或異象 詭異國慶美學


2022-10-11 05:14  聯合報/   王瀚興/律師(台北市)
國慶光雕展演6日晚間在總統府點燈,5日晚間試燈預演,本次主題為「寶島有光.土地之愛」,將重現跨足影視音和文化藝術等各領域的台灣國寶級世紀經典,其中已故藝術家黃土水作品「甘露水」為投影壓軸。中央社(文總提供)



今年國慶活動,拼貼國慶 LOGO、詭異的總統府光雕、還有「黑金」色調的「寶島有光,土地有愛」海報;若稱單純創意,則無可厚非,然若涉及國家慶典,則有疑義。筆者以國慶煙火旁故宮南院展覽為引,試申述之。

或謂:國慶哪一定要的「紅色」?婚禮不也白紗入場?故宮南院的嘉靖皇帝展覽,白色獸耳銜環瓶,文字說明如下:「白色是祭祀月亮、祖先家廟或舉行葬禮的主色調,象徵純粹、誠摯的哀思,即至今日許多地方仍保留『陰用事、物色白』的概念。」

固然西式婚禮有白紗禮服,但是台人新娘奉茶時,從未看到白衣、黑服,大觸霉頭的不宜服飾入場;是以,若如今年國慶 LOGO,參雜過多白色,海報也不該「黑天黑地」,黑金電影裏的周朝先(梁家輝飾演)還沒入住總統府啊!畢竟,國慶該有「意象」,而非「異象」!

或謂:國慶英文標示上,「台灣」代替「中華民國」,有何不妥?故宮南院越南特展,描述越南自稱「大越之國」,阮朝國王對清廷自稱「南越國」,因南越古代包含今中國廣西與廣東兩省,怎可僭越?嘉慶皇帝震怒,後改稱「越南」,方平息事端。今台澎金馬境內,使用中華民國國號,若台人不願矮化國格,依照前開越人內部自稱「大越」史實,應於國慶大聲喊出「中華民國」,怎矮化為地區或省分代稱的「台灣」?難道連古代越南人民的智慧都不及?更遑論消失的「青天白日滿地紅」,憲法明文規定的國旗旗海了!

或謂:總統府夜間光雕,好似「紙紮屋」,即便辦喜事,亦為倩女幽魂,「黑山老妖娶親」,也是創意,有何不可?《戰國策》與《史記》:豫讓多次刺殺趙襄子不成,最末要求趙襄子給他衣服,刺三劍後自刎;其中有個版本,是刺破的衣服出血,趙襄子也暴卒,乃一種對人的咒詛。本該是「國恩家慶」的日子,弄得陰風慘慘,不祥至極,是否私心「刺」中華民國幾下,以圖早早易幟?

這是有意給本國喝倒采嗎?護航者稱,蔡總統自備讀稿機,乃避免「失言」,慎重其事,怎讓國慶,處處「盡失國格」呢?












深蹲換乘 換健康大城


2022-10-11 05:13  聯合報/   余宗龍/中興大學運動與健康管理研究所所長(台北市)
國民黨台北市長參選人蔣萬安拋「深蹲免費公車搭乘」引發議論。記者曾吉松/攝影



台北市長參選人蔣萬安拋出「深蹲換免費搭公車」的想法,引發熱議,更意外掀起民眾作起深蹲的風潮。這原本是立意良好的想法,可惜蔣萬安與他的競選團隊未能先充分瞭解國外案例實行的箇中道理,導致被有心人士扭曲,令人惋惜。

平心而論,這個政策若能因地制宜、勾勒願景,並適時進行在地化調整,未嘗不是打造台北成為活力健康城市的良方。蔣萬安應提出具前瞻性的具體作法與城市健康願景。如此全民運動的政見,相較於一般曇花一現的運動政策,高下立判。

首先,筆者根據蔣萬安分享的國外案例為起點,說明當初的背景與關鍵行動。羅馬尼亞第二大城市在二○二○年九至十二月搭上「歐洲運動周」的系列活動,透過智慧公車站,推出「深蹲廿下換免費搭公車」的活動,宗旨是鼓勵當地運動風氣及營造城市健康氛圍。

然而,羅馬尼亞並不是發明這樣創舉的首例。早在二○一五年,墨西哥為打擊名列全球第二位的肥胖問題,即設計了「深蹲十下換免費地鐵票」的方案;此外也鼓勵民眾累積深蹲次數,可以兌換彈力球或計步器。並同步利用地鐵站的閒置空間,設置健康站提供市民健康諮詢。

上述兩個實例,皆為推廣民眾運動風氣,以創新手法打造運動健康城市願景。因此,蔣萬安應將「深蹲換乘」的理念定調為運動健康政見,而非先前公車政策的延續,提出更具體的實施方式。譬如:提案可參考國外案例的發展脈絡,說明落實於台北市時,地點可以在捷運站裡的閒置空間或是運動中心、健身房的一隅,而不是大家現在所想像擁擠公車站裡,那樣過於天馬行空、窒礙難行的情境。

再者,深蹲的次數及兌換大眾運輸系統的方式,也應該有所調整。例如,推廣前期應將次數調整為十次(或以下),讓民眾身心皆先有所適從。因為是運動健康政策,兌換方式應融入規律運動的原則,即在前一周有累積三天以上、每次二組以上的深蹲頻率,方可免費換乘下周的大眾運輸工具。後續亦可定調為某日(如周五)為市民運動健康日,來作為兌換基準日,也是值得參考的方法。

最大的難題,是誰來認定深蹲。導入國外使用的機器固然方便,但昂貴且容易產生不符使用的情況,所以不妨利用台灣在資通訊技術上的優勢,由北市府出面主導並鼓勵接受政府資助的新創團隊設計機器,以量身訂作、在地使用,深化在地連結和應用。當然,也可鼓勵電子廠商積極落實 ESG 企業永續策略,達到關懷國人健康與福祉、建立永續城市的目標。

北部數十所大學相關科系也可搭上此風潮,善盡大學社會責任,共同為打造城市健康活力盡一分心力。在這樣的前提下,民眾只要在深蹲前將悠遊卡放在讀卡機上讓機器記錄即可。

英國前首相邱吉爾曾說:「不要浪費一場好危機!」盼望蔣萬安及他的團隊能在有心人士扭曲之時,深刻體悟並藉由國外經典案例的典範轉移,提出打造台北成為運動暨健康活力大城的有效對策。












城市淨零大業 參選人說天方夜譚?


2022-10-11 05:13  聯合報/   陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
台北市長參選人蔣萬安(左起)、黃珊珊、陳時中出席「2022台灣氣候行動博覽會-氣候治理.淨零台北」,蔣萬安提出「深蹲20下免費搭1次公車」。 記者曾吉松/攝影



日昨三位台北市長參選人參觀了「台灣氣候行動博覧會」,很難得的同台宣示對邁向「淨零台北」的決心。但是個人懷疑三位參選人到底對減碳了解多少?

先說台北市議會六月通過的「台北市淨零碳排自治條例」,這應該是經過深思熟慮的產品吧。但整個條例有如夢囈。該條例充滿一廂情願的華麗辭藻,但極少定量規畫,在此不妨檢討該條例中少數定量規畫部分。

該條例野心很大,目標是在二○三○年台北市碳排要低於二○○五年碳排四十%。台灣碳排中電力碳排約占五十%,檢討台北市減碳目標能否達標宜先檢討電力碳排。二○○五年三座核能電廠六部機都正常運轉,加上水力及生質能等,全台無碳電力占比超過廿%。二○三○年核電全部除役,綠電占比廿%,火電占比八十%。二○三○年全年用電較二○○五年增加八成,即使增氣減煤,簡單計算即知二○三○年電力碳排較二○○五年增加至少三成,屆時台北市電力碳排即超過二○○五年全部碳排六成以上。減碳四成表示八年後台北市運輸,工業碳排要全部歸零?在說天方夜譚嗎?

該條例對植樹碳滙寄以厚望,多處提及鼓勵植樹。大安森林公園占地廿六公頃,是台北市最大公園綠地。假設大安公園全面植樹,每年減碳功能約四百公噸。但全台去年碳排約二億八千萬噸,全台每年人均碳排約十二公噸,換句話說,大安公園約可抵消卅三位台北市民的碳排。全台北市面積約大安公園一千倍,如果全台北市全部植樹,也不過抵消三萬三千位市民碳排,略高於百分之一市民人口。個人很懷疑台北市議會曾否作此類簡單計算?

個人認為台北市議會不會憑空提出「台北市淨零碳排自治條例」,市議員背後應有「堅強」智囊團擬定草案。不幸,能源及減碳知識薄弱的環保智囊團充斥社會,但是這些環保團體掌握媒體及發言權。台北市議會及三位市長參選人也不過是眾多受害團體及政治人物的樣本。












多深蹲好過噴口水


2022-10-11 05:13  聯合報/   陶以哲/高中教師(新北市)
國民黨台北市長參選人蔣萬安(前右)昨天大方示範深蹲姿勢,並分享深蹲訣竅。記者潘才鉉/攝影



國民黨台北市長參選人蔣萬安八日出席《氣候治理.淨零台北》,提出「深蹲廿下,換一個公車免費搭乘」,引起正反討論意見;蔣進一步解釋,國外羅馬尼亞第二大城鼓勵民眾運動,透過換得健康車票來搭乘大眾運輸交通工具,此舉主要是希望大家重視全球氣候變遷與思考如何落實減碳生活。

台灣居住人口多,如雙北上下班交通尖峰時間,常見大量通勤者騎車、開車移動,除塞車嚴重外,大量廢氣造成空氣汙染,早已是問題。如何增加民眾搭乘大眾運輸工具誘因,確實需要奇招。

另一方面,台灣已邁向高齡化社會,維持銀髮族生命品質可謂重大議題,特別如何能像已逝女王伊麗莎白二世,離世前幾天仍能自行行走,可說是很實際議題。規律運動已被證明能確保老人身體能力。蔣萬安所提到的深蹲運動,牽涉到下肢與核心肌群,對於預防老人跌倒有一定道理,可說是拋磚引玉。

當然,廿下深蹲換免費公車,對高齡者、體能差者有公平性疑慮;另實際面如何執行深蹲監控,也是問題。但相較縣市長選舉充斥太多負面與抹黑,蔣願意提出公共政策,提供大家建設性討論,值得肯定。期待各政黨參選人多牛肉與政策,少口水與烏賊戰。












給老舊建築洗個澡


2022-10-11 05:13  聯合報/   張金鶚/政大地政系退休教授(台北市)



前陣收到中原建築系主任的邀請,本周六將回母系參加建築系館(前年已訂為歷史建築)完工五十周年紀念。系上將為這棟老舊系館進行清潔洗刷活動,讓它煥然一新,以示我們的尊重與感恩。我剛好是在完工當年大一首屆使用系館的學生,見證這棟建築的五十年風華歲月,這場老舊建築的洗禮活動別具意義,值得探討推廣。

台灣都市環境逐漸老化,主要是都市更新速度緩慢,老舊建築逐漸增加,不但都市景觀越來越難看,也產生許多安全疑慮。然而都市更新因為產權持分複雜,權益分配缺乏共識,都更意願整合困難,尤其涉及私有財產權保障,都更並非一蹴可幾。因此,如何進行短、中、長期的老舊建築處理,以避免都市景觀的頹廢敗壞即成為重要課題。

面對老舊建築,過去思維就只是拆除重建。然此不僅浪費既有資源,不符合當前環保觀念,而且將失去舊有熟悉的生活空間,斷絕人文鄰里脈絡,無法形成有歷史文化的都市品味生活。看到歐洲許多古老城市多元處理老舊建築的作法,應可給我們一些啟發。

老舊建築除了長期因為無法整修的安全問題及土地使用無效率的經濟問題,而必須拆除重建之外;中期應在安全雖有些微疑慮但仍希望維持原有的生活環境下,進行整建改善;短期則是在安全無虞與尊重建築歷史情況下,進行清洗維護。特別在長期因整合困難無法拆除重建之際,中、短期的工作應持續進行,以維持生活品質與都市景觀。

然而老舊建築如何知道是否安全無虞呢?這和每個人的身體逐漸老化,又該如何判斷是否健康一樣,我們會定期找醫生進行健康檢查。因此必須透過專業人士定期針對老舊建築進行各項安全檢查,以決定維護、整建或拆除的短、中、長期工作。

同樣,面對老舊汽車,我們除了平日要清潔洗車,以保持外觀亮麗外,超過一定年限都要進行例行檢查,才能開車上路。汽車健檢和人體健檢的差別是,前者涉及公共安全的外部性,必須立法強制執行,而後者只有自身安全問題,不須強制規定。

台灣因空氣汙染、氣候潮濕,建築外觀日久多容易發霉變色,老舊建築的清洗應是首要工作。定期清洗建築,除可讓建築重回亮麗外表外,也是對建築老舊使用的關懷與尊重,如同中原建築系館的洗禮,藉此緬懷人文歷史;同時也可以讓都市環境維持清潔美觀,更可藉機檢查外牆是否剝落影響公共安全等問題,一舉數得,值得推廣。

建議政府應鼓勵老舊屋主或社區管委會定期清洗自己房屋和社區的外觀(如同過年大掃除般),因為建築外觀涉及都市環境的外部性利益,政府應可提供清洗費用的租稅抵扣獎勵,以增加屋主或社區的清洗誘因。

希望未來老舊建築的洗禮運動可以形成風潮,更進一步立法變成制度。尤其針對老舊的歷史建築,應建立強制定期洗禮規定,以加強歷史建築的文化保存。給老舊建築清潔洗刷有多重意義,改善都市景觀,尊重歷史建築,維護老舊建築安全,提升居住外觀美好與價值,就從老舊建築的洗澡開始吧!



王文華/包子上的那張紙

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王文華/包子上的那張紙
◆  馬凱/40年前故技能救今日通膨?








王文華/包子上的那張紙


2022-10-11 05:15  聯合報/   王文華(作者是網路媒體《創新拿鐵》創辦人)



帶孩子,教我怎麼做大人。

早餐蒸包子,和孩子一起吃。正要咬下,孩子大哭:「我沒有紙!」
原來是孩子看我撕掉包子上那張紙,猛然意識到自己沒有。
「你的紙在這!」我指著他的盤子。他的紙在蒸的過程脫落了。
「我要撕!我要撕!」有紙還不夠,他要跟我一樣,做撕的動作。
但紙掉就掉了啊,又黏不回去,這怎麼辦?
他大哭,我小哭。哭了一陣,我化悲憤為力量。熱了鍋,丟片起士,用溶化的起士把紙「黏」回包子。

孩子為這麼小的事生氣,大人覺得無理取鬧。但轉念一想,大人不也常為類似的小事演連續劇?

大人生氣的原因當然不會是包子上的那張紙,但可能是買包子的那張紙、老闆丟過來的一疊紙,或是家人無心的一句話、一個動作。把這些引爆點抽離出來放在天平,都沒有重量。一個月後回想,也早忘光。但當那件小事,在那個時間點發生,我們就像孩子,完全爆發。

時間讓人變老,但不保證讓人「長大」。

大人像孩子的另一點,是「比較」。如果我沒做那個「撕紙」的動作,孩子也許根本不會意識到自己的包子沒紙。但一旦發現我有他沒有,這還得了!「爸爸有我沒有!爸爸有我沒有!」好像我是暗崁了冰淇淋沒有分他。

但那只是一張沒有味道的紙。蒸完後完全沒有價值。每個包子都有紙嗎?未必。少了「撕」會影響包子的口味嗎?不會。但小孩跟大人一樣,見不得別人有而自己沒有。縱使別人有的東西,像一副度數不對的眼鏡,無法使用,勉強使用也不舒服。

但我們不管!我們要形式上的公平,輸人不輸陣。我們為了搶那張紙,忽略了手中的包子。最後也許搶到一張紙,但手中的包子涼掉了。

孩子看到包子又有紙了,破涕為笑。他儀式性地把紙撕掉,臉上的表情像早上起來掀開窗簾,擁抱整個未知世界的美好。一張紙,在他手中變成一首詩。

他拉開「窗簾」,也讓我瞬間醒來。嗯…也許那張「紙」,並非一文不值。大人看小孩吃包子,只希望他趕快吃完好去上學。小孩看包子,可能像我們看一朵盛開的花。撕紙的動作,就像我們情不自禁地把花摘下。

我覺得他無理取鬧,也許是因為我已經無法從平凡事物發現驚喜。我本能地去歸類「大事」、「小事」,而不像孩子那樣,用第一次的興奮,體驗每一件事。我的「眼界」,有時是一種「盲目」。

孩子滿意地撕了紙,丟到地上。這時發現包子皮上殘留的起士。他摸摸,覺得黏黏。想一想,立刻覺得苗頭不對,又大哭起來:「爸爸沒有我有!爸爸沒有我有!」


2022年10月10日 星期一

經濟日報社論/建構韌性城市應有的體認

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/國慶號召守土衛國,備戰還是賣芒果乾?
◆  聯合報黑白集/馬斯克懂什麼?
◆  經濟日報社論/建構韌性城市應有的體認







經濟日報社論/建構韌性城市應有的體認


2022-10-10 02:02  經濟日報/   社論
918地震造成花東不少傷害,讓人憂心是否會有更強烈的地震發生。記者王燕華/攝影



918地震造成花東不少傷害,讓人憂心是否會有更強烈的地震發生。基本上,一般人常有一種感覺,那就是最壞的狀況應該不會發生,不過這種機率問題,若靠感覺風險很高,尤其這幾年氣候異常,全球各地飽受摧殘,人類實有必要開始學習與自然災害共生。

事實上,相較於全球其他國家,台灣的地質年輕、環境脆弱度高,而且過去地震、颱風、淹水等災害也常發生,為因應未來極端氣候或地震的挑戰,實有必要深入掌握企業及民眾於災防的準備情況與需求,更重要的是,如何在災害發生時,能讓災害的衝擊降至最低,並且可以在最短的時間內讓城市復原,這有賴於事先的規劃與部署,簡言之,即提升城市的韌性。

國際顧問公司Arup曾在洛克菲勒基金會的支持下發展出一個城市韌性框架(CRF, The City Resilience Framework),值得我們在韌性規劃上參考。

其一是領導力與戰略。在管理上,政府和民間應合作以有效領導並進行城市管理,特別是在緊急情況下,除了需要強有力的領導、政府及跨部門與中央及地方也需要有很好的溝通。在規劃上,各部門的計畫應與城市的願景保持一致,並滿足城市的需求,也要確保每位民眾都能獲取相關必要的資訊。

其二是健康與福祉。應確保在城市生活和工作的每個人都可以獲得生存和發展所需,包括技能和培訓、公平的勞工政策以及發展和創新。尤其在危機時期,每一位民眾都能夠獲取生存所需的基本資源,如食物、水和衛生設施、能源和住所。

其三是經濟與社會。應打造一個民眾可以安居樂業的社會和金融體系,並促進凝聚力和參與度。亦即透過良好的治理、與區域和全球經濟的融合,以及吸引投資的措施,以創造活力的經濟;同時也應建立本土的認同及相互支持、社交網絡和安全空間;推廣具有包容性的地方文化傳承。在安全方面,應透過司法與執法促進穩定和公正的社會,這包括公平和透明的警政和對犯罪的威懾。

最後是基礎設施與環境。應強化維護生態環境及相關資產,以降低城市系統的脆弱性並確保關鍵服務的連續性;也應積極管理和提升相關基礎設施,例如透過道路和橋樑的良好設計以抵禦相關災害,並考量人們撤離的需要。

目前台灣城市大小資源不一,政府應從全國的角度思考,如何從防災制度、災害防治管理及相關技術發展方面同時並進,以提升國內所有城市的韌性。舉例而言,在防災制度上,除了能橫向整合成全災型的災防管理機制,強化部會及地方的合作外,各部會也應進行業管權責範圍內的整體國土規劃,使民眾遠離易致災之地;在災害防治管理方面,有計畫的發展整合災、害、救之調度平台,提升資訊整合與擴散速率,加強對於民眾的風險溝通,提升災防意識,並協助企業與民眾進行風險控制與風險財務作為;最後是推動災防產業的發展,伺機拓展全球市場。

有鑑於全球各地天然災害頻傳,我國可藉由推動災防產業的發展,伺機拓展全球市場。亦即槓桿台灣資訊電子產業優勢,發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統,並擴充軟體工程人才及測試工程師,以建立完善災害援救流程的整合型平台,以台灣為先導試驗場,目標拓展全世界。

綜言之,環境災害已成為全球社會未來最嚴峻的挑戰之一,政府應加速整合產業現有的知識與技術,評估相關風險,跨領域推動減災之預防措施,同時發展災防產業,以降低環境災害所可能為城市帶來的衝擊,並為產業發展帶來一條新路。











聯合報黑白集/馬斯克懂什麼?


2022-10-10 04:52  聯合報/   黑白集
馬斯克日前建議,解決台海緊張局勢的方法是把台灣變成中國的一個行政特別區,引起熱議。美聯社



特斯拉執行長馬斯克上知太空、下懂電動車,但談到台灣問題,他可就太天真。這老兄偏偏愛現,獻計說可把台灣變成中國的「特別行政區」,以避免台海衝突。對此,兩岸都不領情。陸委會說他是為了投資利益,台灣人民不會接受;中共則嗆稱這是中國「內政問題」,要他別妄加議論。

這回,馬斯克真的是撈過界了。他擔心台海發生戰爭,會使全球經濟下跌卅%,這倒不是杞人憂天。但他主張把台灣變成一個「特別行政區」,讓北京取得台灣部分「控制權」,這算哪門子解方?一個國家的主權,可以這樣隨便說說就切割讓渡掉嗎?

馬斯克的主張,當然惹惱台灣人。許多台派人士已發誓,把特斯拉當成「拒絕往來戶」。但是,陸委會竟只說馬斯克是為了自己在對岸的投資利益,卻不就我國的主權問題嚴肅糾正對方,這是避重就輕,更軟弱到家。

最大的問題在,蔡政府任由台灣議題被綁在「美中對抗」中炒來炒去,全球都覺得台灣危在旦夕,卻不了解兩岸爭端的本質為何,馬斯克才會天真地說出「交出控制權」。近日,美媒稱美國要把台灣變成「巨大軍火庫」,美官員則稱兩岸一旦開戰,美國將摧毀台積電所有設施,以免為中共所用。蔡政府抗中多年,只換得一堆武裝化、矮化、摧毀台灣的想法,老百姓作何感想?












聯合報社論/國慶號召守土衛國,備戰還是賣芒果乾?


2022-10-10 04:50  聯合報/   社論
「2022 守土衛國 你我同行」國慶晚會9日晚上在桃園陽光劇場舉行,蔡英文總統出席觀賞節目並致詞。記者胡經周/攝影



今年國慶主題是「守土衛國,你我同行」。近十幾年來的國慶主題,都是以凸顯歡欣和樂氣氛和團結奮進精神,來迎接中華民國的生日;今年以「守土衛國」做為國慶主題,打破了和平繁榮的景象,也反映了兩岸情勢的嚴峻。國慶籌備委員會主委、立法院長游錫堃介紹國慶主題時,更從一八九五年乙未戰爭講到俄烏戰爭,強調今年國慶守土衛國,要提升防衛意志,保衛台灣、保衛家國。但這次,是叫賣「芒果乾」,還是認真備戰?

台灣已經成為世界關注的戰爭熱點,去年英國《經濟學人》雜誌就形容台灣是「地球上最危險的地方」。俄烏戰爭沒有完全轉移各國對於台海可能爆發衝突的關切,國際社會還把俄烏戰爭的決策、過程與場景,直接搬到台海模擬上映。在中共圍台軍演後,今年國慶加映戰爭主題,似乎也想證明,蔡政府不是只會空口叫賣芒果乾。問題是,如果沒有美國爸爸,蔡政府連加工販售芒果乾都不行了。

雙十國慶前夕,《紐約時報》有關美國打算將台灣建成巨大軍火庫的報導,或許就比蔡政府在國慶精心布置的國防戰力展示,還能「振奮人心」。美國想要武裝台灣成為「刺蝟之島」,在面對中國大陸侵略時,能撐到美國或其他國家決定介入。為此,美國已修改台灣建軍方向,指導台灣防衛構想與戰備整備;例如,要求台灣年輕人延長兵役,拒絕傳統大型軍武系統採購,而未來的龐大軍火庫裡,也將屯滿「打了就跑」的小型機動性武器。

美國的目的,是要把台灣打造成布滿武器的「豪豬」。而台灣變成巨大軍火庫的主要意義:一是美國認真看待中共的底線與犯台的可能性;二是要大幅提高中共武力犯台的代價;三是台灣也要不惜付出戰火焚城的代價;四是最重要的,讓台灣能撐到美國或其他國家派兵護台;當然,紐時明說,如果美國或其他國家願意派兵的話。

美國總統拜登四度提到美軍保衛台灣,美國在台協會主席莫健解釋,台灣關係法載明,有人企圖以武力改變台灣地位,美國必須有所行動,這就是拜登的意思。對於台灣軍火庫,國安局長陳明通也認為,美國對台戰略清晰,美國絕對有決心實現台灣關係法。蔡政府樂觀期待拜登出兵護台,中共將付出高昂代價,台灣淪為焦土在所不惜;但拜登政府認真看待中共警告,努力建立護欄,躲在美國羽翼下的蔡政府,卻無視中共維持底線的決心,還有意無意衝撞護欄。

美國正在全面遏阻中國崛起,但維持競爭,避免戰爭;美國也想拖垮俄羅斯,但只假手烏克蘭,自己絕不出兵。美國從不手軟,但嚴肅面對中、俄對手的底線和恫嚇。例如,美國眾院議長裴洛西執意訪台,拜登與中共領導人習近平通話,建立護欄;對於《台灣政策法》,拜登政府也協調刪除或弱化象徵意義條文。俄羅斯侵烏受挫,拜登警告世界正面臨古巴飛彈危機以來的最大核戰威脅;拜登很清楚俄羅斯總統普亭提到核武時「不是在開玩笑」,認真看待這場「世界末日」風險。

其實,當美國打算以提高武力犯台成本,來遏止中共的行動和意圖時,可能已經低估了中國人在民族大義前不惜一切代價的決心。但從裴洛西訪台到台灣政策法,拜登政府踩了煞車後,蔡政府還猛加油。蔡政府眼裡只有美國靠山,無視對手存在,踩紅線以為勇,切香腸以為智,挑動敏感神經以為樂,不思避戰之責與止戰之道,國慶號召守土衛國,人民不知捍衛哪國,如何同行?


【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈?

◆  【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈?
◆  【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何!






【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈?


2022-10-10 08:32  聯合報/ 陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
蔡英文總統積極推動「台灣國慶日」(Taiwan National Day),到處宣揚「抗中保台」增強反中力道,招致許多反彈。記者黃仲裕/攝影



最近,蔡英文政府一面積極推動「台灣國慶日」(Taiwan National Day) 夾帶台獨意識,一方面到處宣揚「抗中保台」增強反中力道,希望藉台獨與抗中雙重理念,穩固基本盤進而拉攏頭腦不清的選民。問題是,這次民進黨打台獨與抗中牌不僅沒什麼效果,甚至還招致很多反彈。

自從俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來,台海安全就成為全球關注的一個熱點。美國政學界就提出各種中共可能武力犯台的警告,認為台灣應該打一場不對稱的戰爭。許多台灣人民,特別是年輕人,以為這是美國智庫學者或是政治人物的想法。沒想到,隨著越來越多美國代表團與國會訪問團的訪台,美國要把台灣變成烏克蘭的意圖也越來越明顯。

美國代表團與國會訪問團來台至少有五大看點。首先,他們希望台灣能恢復徵兵制。美國前國務卿龐佩奧3月1日先來台灣訪問,目的是希望台灣能夠提供他資金,讓他管理。拜登總統又派遣一個由前參謀首長聯席會議主席穆倫上將所率領的一個跨黨派代表團訪問台灣,要求蔡政府恢復徵兵制。

國防部長邱國正告訴美方,台灣若恢復徵兵制,役期最多兩到三年。不過,徵兵制的役期究竟有多長,邱國正只有建議權,而蔡英文總統才能拍板定案。考慮到今年是九合一大選年,蔡總統擔心恢復徵兵制的役期過長,可能會影響選情,而決定將徵兵制的役期暫定為一年。

沒多久,美國聯邦參議院軍事委員會資深委員譚美訪台,隨同而來的還有美國州際國民兵主任,與我國國防部、退輔會等單位研究如何強化後備動員制度,使其成為一支有戰力的後備部隊。

美國代表團與國會訪問團對我國恢復徵兵制與強化後備動員制度頻頻下指導棋,讓許多國人感到情勢不妙。有些敏感的學者專家甚至認為美方對台灣下指導棋,真正的目的是讓台灣成為對抗中共的馬前卒。

其次,前美國國防部長艾斯培的訪問台灣,終於讓美國的真正意圖為之曝光。在演說中,他建議台灣應該不分男女老少全民皆兵,與人民解放軍打一場不對稱的戰爭。

原來,從俄羅斯與烏克蘭的戰爭中,美國得到的經驗就是可以利用烏克蘭消耗俄羅斯的戰力,讓俄羅斯由盛而衰。同樣地,拜登政府顯然也想利用台灣牽制中國大陸,來消耗人民解放軍的戰力,拖慢中國崛起的速度。

第三,美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台,讓很多台灣人民進一步見識到美國政治人物有意挑起兩岸矛盾。解放軍八月四日發動圍台聯合軍演,逐漸讓國人見識到如果台灣宣布獨立,中共絕對會對台動武。北京這次聯合軍演顯然是玩真的,讓絕大多數台灣人民都有感。問題是,絕大多數民調都顯示台灣人民並不想為台獨而戰。

第四,「台灣政策法」在美國國會通過,更進一步讓國人了解美國是計劃將大批武器放在台灣,讓台灣走向「烏克蘭化」,讓台灣人民與解放軍打一場不對稱戰爭,與登陸的解放軍打巷戰、城市戰、叢林戰,來消耗中共的戰力與國力。

第五,美國代表團或國會訪問團抵台最後的一個目的則是要求有「護國神山」之稱的台積電加碼前往美國投資。由於拜登政府將台灣「烏克蘭化」的意圖是如此清晰,配合讓台灣「烏克蘭化」的「台灣政策法」讓台灣人民消耗中國大陸國力的做法又是如此明顯,絕大多數台灣人民自然對蔡英文政府的「抗中保台」興趣缺缺,連帶也對還有高度台獨意識的「台灣國慶日」不敢苟同。

因為台灣人民如果繼續支持蔡英文政府的抗中保台,就等於願意為台獨而戰,為蔡英文而戰死沙場。













【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何!


2022-10-10 08:25  聯合報/   陳國樑/政大財政系教授
國慶日晚間,嘉義縣故宮南院施放逾2萬顆中高空焰火,無人機群飛秀表演也所費不貲。圖/故宮南院提供



台海局勢風雲詭譎,故宮國寶文物幾經戰亂滄桑,如再受事端波及,將會是人類文化與文明發展,無可彌補的傷害。故宮駁斥日前傳出「挑選9萬件國寶文物轉移至美國、日本以尋求保護」的傳言,但也不否認,面對台海衝突的可能,國寶文物要有妥善的安置計畫。

然就故宮112年預算案內容來看,使用於「文物安全、管理與修護」之經費為1億6,145萬元;雖然相較於111年度預算之1億2,307萬元,略有所增,但細究各科目與說明,實在無法讓人相信,面對潛在戰亂的劫掠,70萬件國寶文物的安置,故宮已經做好規劃與準備,就此故宮應對國人有所交代。

進而論之,故宮規劃112年度歲出總數(18億8,726萬元)約三分之二用於基本運作(12億3,529萬),另有三分之一(6億4,530萬元)則用於自107年啟動、執行過程爭議不斷的「新故宮計畫」。

根據核定資料,「新故宮」總經費額度87.82億元,為六年期之中程計畫。原規劃將北部院區全面關閉三年施工,引發輿論反彈後,才改為「一半展覽、一半施工」方式進行。計畫開始兩年,即因「行政作為顯有耽延」、「行政機制草率」,而被監委要求檢討改進。

根據111年度預算執行情形,「新故宮」三項分項計畫中,首要之「北部院區整(擴)建計畫」(分項計畫一),截至8月底,達成率竟然只有22.3%;預估全年度達成率也僅有57.05%。

之所以會有如此離譜的執行績效,據了解,是將北部院區111年度近半數可支用預算數(約1億2,000萬元)調整支應於南院二館工程(分項計畫二)所致;理由是:北院工程屢次流標,而南院二館工程因「物價調漲等因素,採購案金額較預期高」。看來雖然攸關國寶安危的移置計畫若有似無,北院資源南送的「乾坤大挪移」,正在如火如荼的進行中。

規劃不當與行政效率不彰的結果是,原核定明年完工「新故宮計畫」,往後展延三年至115年;原本的中程計畫活生生「轉大人」,成為「長期計畫」。

除國寶文物的安置與「新故宮」計畫執行不彰外,也必須嚴肅面對故宮「綜藝化」所造成的資源浪費與排擠。自109年起,故宮南院年年以無人機群飛與水舞表演,作為吸引民眾的手段。根據預算資料,109、110與111年度,用於「無人機群飛展演活動委託專業服務案」經費,分別為1,712萬、237.5萬與293.85萬,合計金額2,243.35萬元;用於「水舞演出」經費,則分別為717萬、399萬與391.8萬,合計金額1,507.8萬元(尚不包括:一、配合今年國慶焰火在嘉義,延長水舞展演36天;二、增進國慶焰火之擴充環湖燈光展演,共兩次契約變更的經費)。

根據《國立故宮博物院組織法》,故宮博物院的設立,係為「整理、保管、展出」歷代古文物及藝術品、「並加強對中國古代文物藝術品之徵集、研究、闡揚,以擴大社教功能」;外界或可以試著去理解故宮南院吸睛的努力,但無人機群飛與水舞表演所費不貲,勢必排擠用於國寶文物的資源。

年年飛無人機、放水舞,如果故宮為迎合一時風俗而妄自菲薄、不知自惜羽毛,窮於燒錢之餘,是不是應該修改故宮組織法,避免有違法之虞?



科技.人文聯合講座/超越極限的想像

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◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/超越極限的想像


2022-10-10 05:18  聯合報/   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)



十月初,「台灣最速男」楊俊瀚在新北城市盃田徑公開賽決賽跑出十秒一二佳績,離他四年多前創下的全國紀錄十秒一一僅差零點零一秒。除了決賽佳績外,他的預賽和準決賽成績也在十秒二內,疫情期間仍能維持巔峰狀態相當難得。我們除了讚嘆楊俊瀚過人的天賦異稟外,也要為他堅苦卓絕的毅力喝采!

不禁想起五年多前世大運,楊俊瀚在一百公尺決賽勇冠群倫,為我國拿下暌違廿六年的世大運徑賽金牌,頓時全國人心沸騰。誠摯祝福他早日再創個人最佳成績,再破全國紀錄。

如今,跑步技能已不再為人類和動物所專有。今年五月,雙腿狀似鴕鳥的機器人 Cassie 在田徑場上一舉成名,一百公尺成績為廿四秒七三,創下雙足機器人一百公尺速度最快的金氏世界紀錄。雖然與「地表最速男」Usain Bolt 保有超過十三年的人類世界紀錄九秒五八相去甚遠,但因機器人科技日新又新,雙足機器人跑贏人類乃指日可待,甚至早晚也會超越鴕鳥百公尺五秒的潛質。

早在去年時,Cassie 就曾以近乎五十三分鐘跑完五公里。雙足機器人的跑步挑戰,除了要維持穩健跑姿外,還要能夠從立姿起跑,並於結束時恢復原姿。如同飛機的起飛和降落一般,起跑和停止都必須精準取得平衡,稍一不慎可能就倒栽蔥。克服這些難關後,加快速度或拉長距離皆可順勢而為,未來完成全馬或半馬的挑戰必然是水到渠成。

猶記三年前的英力士 1:59 挑戰賽(Ineos 1:59 Challenge),唯一參賽者Eliud Kipchoge在配速車和陪跑團的支援下,跑出一小時五十九分四十秒的佳績,是世上首位突破馬拉松兩小時障礙的跑者,可惜該紀錄並不被田徑總會認定。今年九月下旬,Kipchoge 再創佳績,在柏林馬拉松以兩小時一分九秒改寫馬拉松世界紀錄,比他原先保有的世界紀錄還快了卅秒,真是不可思議。好奇的是,不知人類或雙足機器人,誰會先在正式競賽裡突破馬拉松兩小時完賽的障礙呢?

除跑步外,機器人已廣泛應用於精密製造、重複任務和災害救援等。十月上旬,特斯拉的人型機器人 Optimus 閃亮出場,展現「自駕人」無拘無束、自主移動的能力。再過幾年,若在熙來攘往的人群中,乍見踽踽獨行的機器人,請大家切莫驚慌,就大方說聲嗨吧!

在未來的運動賽事中,人類早晚都將成為機器人的手下敗將,或許我們只能以想像力自嗨。試問「史上最速男」是哪位呢?據說是曹操,因為「說曹操,曹操到」。曹操身影比光速還快,是任何機器人都超越不了的!












偷天換日 國慶四不像


2022-10-10 05:04  聯合報/   施志勝/榮民(金門金沙)



迎接雙十國慶,「這個政府」操辦的慶祝活動卻以「Taiwan National Day」(台灣國慶日)作為國慶的英文名稱,有識之士咸認有違憲之虞;而標舉「台灣」,對在中華民國福建省轄下的金門、馬祖兩縣民眾又置於何地?更何況,台灣是地名,國慶日是中華民國生日,用英文寫成「台灣國慶日」,這是掛羊頭賣狗肉的行當,偷天換日,莫此為甚!

長期以來,民進黨最擅於操作選舉議題,九合一選舉已到短兵相接階段,在選情不利之際,卻利用選舉前的國慶活動,假「愛台」之名,拉高「抗中保台」音量,是一石二鳥之計。一來是用「台灣國慶日」偷渡「台獨」以自嗨;二來,刺激中共政權,如共軍隱忍不住,在台灣選前敲鑼打鼓搞軍演,或加大軍機擾台次數與架次,則無疑為他們低迷選情添加柴火,海撈「抗中保台」的選票紅利,讓中共成為他們最佳助選員,屢試不爽!

「這個政府」亂了套,拿中華民國國慶名稱尋開心,但海內外的「中華民國派」,卻用正向積極的態度,熱情慶祝國家的生日。例如:某個 LINE 群組傳來,美國舊金山大鵬分會慶祝中華民國國慶活動的精彩視頻;他們以「大鵬」為名,應係我國空軍的離退人員與眷屬,雖然旅居異邦,熱愛中華民國之情不落人後。

桃園市中壢區某家雲南口味米干店,店內外平日大約保持五百面大小國旗,人們已不記其店名,通稱「國旗屋」,成為觀光景點之一。店主張老旺先生是滇緬游擊隊孤軍後裔,每於國慶日前在店的周遭街道懸掛約二萬面國旗,延伸到周邊二公里,形成國旗隧道,旗海飄揚,耀眼奪目;到了國慶日上午,在店旁的雲南文化公園舉辦國慶升旗典禮、熱血跨族裔大遊行以及榮民表揚大會,散發濃厚的國慶節慶氛圍,展現孤軍後裔熱愛國家的堅定信念,對中華民國國慶致以最高敬意。

「台灣國慶日」混淆了國家認同,將中華民國國慶日搞得四不像。辦理中華民國國慶活動的心態與作為,抹滅了中華民國在台灣經濟繁榮發展的過程所做的貢獻,讓年輕人無法認識到中華民國的輝煌歷史,這種切斷、分化的手法,居心叵測,引人憤慨。

一個國慶兩樣情;憲法上的國名,是人民對國家認同的最大公約數。若要撥亂反正,唯賴有智慧的選民用選票來制裁違憲亂政的政黨,全民幸甚!










突破困境 期待中華民國生日禮


2022-10-10 05:04  聯合報/   聞博/大學教師(高雄市)



作為一個中華民國國民,誠摯希望國慶日這天,中華民國能收到蔡總統與執政民進黨四件禮物,這四件禮物或可化解眼前中華民國經濟、外交、軍事緊張,讓中華民國全國軍民上下放心,而快樂說出中華民國生日快樂。

第一件禮物是舒緩目前兩岸的劍拔弩張關係。蔡總統到目前為止依然提不出一項能讓中國大陸與美國雙方都認同的兩岸政策,蔡總統的兩岸政策一直圍繞在「維持現狀」,但不認同「九二共識,一中各表」,因此其「可預測、可持續」的兩岸關係,就成了空話。

個人認為「九二共識,一中各表」是中國大陸與美國雙方都認同的最佳兩岸關係政策,民進黨其實也受惠於「九二共識,一中各表」。蔡總統在過往國慶演說希望中國大陸能正視中華民國存在的事實,而「九二共識,一中各表」,不正是中國大陸對中華民國在台灣治理認同的事實。

第二件禮物是民進黨施政藍圖與目標,一直未向國人說清楚講明白,委實對不起當初票投蔡總統的民眾。因此蔡總該給國人一些有希望目標的數字來激勵國人,而不是用一些華麗的詞藻來糊弄國人。

第三件禮物是台灣經貿戰略,民進黨政府在不要「九二共識」的 FTA 行動路徑圖,至今未清楚說明白。很遺憾,我們只看到空洞的深耕新南向。蔡總統開放美國萊豬進口,但主管 TIFA 談判進度的美國貿易代表署,至今沒有回應,蔡總統若不緊急煞車,國人健康會白白犧牲。因此蔡總統是不是更應清楚向國人表明,在未來四年或八年,要達成多少項 FTA?很遺憾蔡政府截至目前未向國人交代經貿戰略的行動路徑圖。

第四件禮物是重新推動台灣自由經濟示範區。FTA 是讓我們廠商走出去,自由經濟示範區則是讓外商、外資走進來。今年中國大陸接連公布兩波自由貿易區,七年來中國大陸有廿省市成立了自貿區,落實讓外商走進來,如果我們再觀察日本「戰略特區」、韓國「自由經濟區」的推動,都著眼市場開放與國際接軌,不難發現馬政府時代的自由經濟示範區的方向是正確的。台灣目前外資引進名列世界銀行後段班,個人認為是蔡政府上台錯失這項市場開放與國際接軌政策的結果。
















國族認同斷裂 國慶只剩放假


2022-10-10 05:04  聯合報/   趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理教授(桃園市)



國慶日是國家的生日。這些年,國慶主視覺缺乏主詞「中華民國」的紛擾,到總統府前凱達格蘭大道的國慶設計屢屢被放大探討,但這些波瀾似乎難以成為正題,國慶日已經成為眾人連假出遊的同義詞。

媒體世界多元,國慶日媒體「再現」的鋪陳,因為藍綠互信薄弱,人民的「國族認同」斷裂,因此愛中華民國或愛台灣,成為政黨同溫層各自表述、各自信服的結果,讓人感慨。十月光輝的歷史意義,百年前那些以國父孫中山為首的先賢先烈,革命創建自由民主國家的傳承,早已斷裂而缺乏交集認同。

這些年國慶轉播減少,影視新聞著墨漸淡,而象徵國家符號的「國旗」,因為政治交替而「功能化」,有時出現,有時消失,國慶旗海的意向變成選擇題,而兩岸和解與戰爭對立的弱化,間接讓武力呈現的閱兵硬調,消失在國慶舞台。

軟性、輕鬆、嘉年華式的國慶,隨著國宴或國慶煙火下放各地舉辦的歷史推演中,我們的國慶日比對岸大陸輕鬆多了,但也因為人民視野完全放棄以往包裝設計國家生日這天的傳播儀式,隨著新媒體碎片化的特色,台灣觀眾正流失在「分散與破碎」的媒體觀,讓國慶弱化到只為多一天的連假功能而已。

國家的分裂,讓資訊操作方式社群化,LINE 裡天花亂墜的各式資訊更加速敵對。國族的認同,本質上是連結於各種形式傳播活動加以團結。社會學家安德森用「想像共同體」來陳述國家人民的凝聚認同。書籍、報紙,到大眾媒體中如廣播電視,用固定模式,「定型化」的將觀眾帶往共同語言、儀式、共享敘事的媒體世界,往昔電視螢幕前的國慶日,使我們得以想像所有慶祝方式,配合國旗符號,聚合為「國家國族的具象化」,這就是媒體創造家園、國度、民族想像共同體的精神。

大環境的國慶日「傳統」呈現已消失,大眾媒體也沒精力在此日子包裝,最重要,社群媒體衍生眾多新媒體當道,族群與權力聚焦在許多小確幸,斷裂的課綱與破碎歷史認同,國慶日嘉年華就像平時一般而優游自在,連假優惠或旅遊聚餐,國旗符號成為運動呼喊加油臉上的小圖騰。

當國家在個人心中的輪廓更加模糊後,是不是真正要慶祝國慶日,似乎不是太重要了。














城市淨零 未來市長迫切課題


2022-10-10 05:04  聯合報/   謝英士、鄭佾展/環境品質文教基金會董事長、副秘書長(台北市)



台北市長參選人蔣萬安、黃珊珊、陳時中八日同台出席「二○二二台灣氣候行動博覽會—氣候治理.淨零台北」活動,這是首場首都市長選舉公開談論氣候治理議題,特別具有指標意義。

三個準市長候選人提出諸如創新激勵措施(例如國外試行的深蹲免費搭公車,以利減少排碳)、城市淨零法治(自治條例)、市長親自主持淨零相關會議等,可謂是各擅勝場,各有亮點。在淨零成為國際發展主旋律的潮流下,城市作為自治體,在不同的國際倡議、公約、協定、框架之中,都具有獨特的地位。政治人物已經嗅到這股不可逆轉的趨勢,準備迎頭趕上,但城市之於國家,在中央與地方權限之間,能否找到務實有效的切入點?城市能否以更公平、可究責、更具包容性的方法,因應氣候變遷的衝擊,尚待未來市長們思索與行動。

本文謹提供以下幾點,供各都市長參選人參考,盡早提出可行的城市淨零政策。

首先,城市氣候風險有減緩與調適的雙重性,愈來愈有機會成為政治風險的一部分。例如,城市土地要如何更有氣候考量的利用、保存或恢復?道路本身、兩旁的行道樹、公園、綠地、山坡地等城市範疇內的土地及其所形成的生態系統,在都市計畫、建築、公共設施等的法律,會進化到成為何種氣候法治?在要多大程度上,使得城市氣候行動得以成為城市法治的一部分,深化城市的民主?讓法治可以使環境更好,成為可能?城市居民、政府機構、學者專家、城市非政府組織等,都要在此協力的過程中,通力合作,減少犯錯,以增進城市的發展。

其次,氣候政策多涉及優惠性措施,涉及分配與氣候正義課題。美國的《降低通膨法案》要投入四千三百多億美元,法案著墨於受汙染、氣候衝擊大的弱勢社區,並提供高達六百億美元的經費,幾乎占據整體預算的七分之一,用於「環境正義優先事項」,包括地方政府、原住民部落、社區團體,都可能受惠。法案也有經費挹注城市種樹、抗林火等,頗值參考。

最後,地方最有彈性的部分是基於氣候因素之城市發展規畫。城市發展是不均質的,市中心區或外圍地帶的居民,其生活的空間、密度、需求都不同,彼此的氣候利益並不一定一致,如何調和?是不是可以基於氣候原因,而有不同的城市發展規畫?應該成為城市公共論述的重點。

台灣的城市氣候風險是迫切的,卻沒有得到政治人物足夠的重視。僅憑少數具有預警意識的政治菁英也難以改變現狀,最終還是需要具有氣候視野的市民驅動城市的氣候決心,一群勇於承擔與溝通的城市規畫與建築官員的奉獻,以及帶動市民氣候教育的體制內外的力量,共同協力,始能突破。










能源 減碳 台陷螺旋交替悲劇中


2022-10-10 05:04  聯合報/   黃丙喜/國家公益發展協進會理事長(台北市)



畫願景,喊口號,都很容易,也是政治人物的特長。拖到換屆了,兩手一攤,還不管是否同黨。能源和減碳,在氣候變遷下,是一刀兩刃,無法單邊處理。蔡政府對於企業面臨的淨零轉型的重大挑戰,卻不敢放下反核的神主牌,接受歐盟將核能界定為「過渡性綠能」的有效解方,是一大國安困境。

蔡總統七日在工商協進會七十周年慶祝大會中強調,政府與工商團體的共同目標是,擴大台灣的全球經貿布局,以及加速產業的淨零轉型,特別是政府將以「先大後小、以大帶小」模式,共同達成淨零轉型的目標。在新竹的清華大學,產學界人士則批評蔡政府的淨零碳排是口號,路徑畫得很漂亮,不趕快延役核能發電,台灣缺電十到十五%的惡夢在二○三○年之前都將跟我們如影相隨,產業淨零轉型更徒增巨大的路障。

電力系統提供穩定供電與降低電力排碳係數,是國家因應全球「淨零競逐」經濟的王道。因此,歐美日等從今年初開始紛紛採取靈活性的能源政策,例如:歐盟為促進電力結構低碳轉型,今年二月提出有關核能與天然氣的氣候分類法補充授權,將天然氣和核能認定為「過渡性綠能」。

再生能源確實有助電力排放係數的下降。問題是,它供電不穩定。天然氣,可快速啟降,惟仍屬高碳排放,加上國安考量,僅能維持約卅%的適當配比。多位專家學者認為,台灣最符合低碳與氣候靭性的電力結構是:再生能源六十%、天然氣卅%和核能十%。

蔡政府現在大力宣導「氣候變遷與淨零排放政策」,特別是向股票上市上櫃公司的董事及高階主管們剖析「企業經營的風險和機會」。企業界人士很務實,碳權交易是縮短淨零距離的有效解方,但企業遭逢的問題是,對於減量額度,環保署的抵換專案無法納入京都和巴黎碳權;環保署核發的排放額度也只能適用內需市場。蔡總統說的擴大全球經貿布局,在碳權交易上顯然更要加油。

碳成本的負擔可能增加十%,是台灣企業因應「淨零競逐」的核心問題。而根據碳排放的管制期程,二○三○年減排要達到四十至五十%,否則可能丟掉廿%的外銷訂單,則是企業淨零轉型面臨的最大挑戰。

核能延役是其中救急解藥,但根據核電延役規定,必須在停役三年前提出申請,核二是二○二四到期,申請已經來不及;核三二○二五到期,必須現在就趕緊作業。選舉卻模糊了一切施政的重點,眼看是無人聞問。核四呢?反核的神主牌則仍高高地擋在前面。

國家、社會和企業的悲哀,是政治人物老死抱著過時的意識形態治國。台灣當前的能源和減碳正陷入這種螺旋交替的悲劇中,有誰在乎呢?










政務官官箴 比參選人誠信重要


2022-10-10 05:04  聯合報/   曾士宇/大學教授(新竹市)



農委會主委陳吉仲面對國民黨對其研究計畫抄襲案指控,回應「我又沒有要選舉」,似乎認為只有參選人的誠信須要被質疑,政務官的官箴則不足掛齒。

參選人是否當選尚在未定之天,政務官則已大權在握,對品德誠信的要求,自然應高於參選人。農委會主委手握豐厚資源,施政的良窳,影響極大,主委長期不務正業,導致農漁產銷嚴重失調,「爾俸爾祿,民脂民膏」,不知愧怍,反而自甘淪為政黨打擊異己前鋒,動見觀瞻,敗壞社會風氣,凸顯官箴的重要。

陳吉仲研究計畫所以受到檢視,肇因其在處理張善政被指控十幾年前農委會委託研究計畫報告涉嫌抄襲案的曖昧態度,身為委託案主管機關首長,能夠掌握所有資訊,反而刻意不即刻澄清不實指控,包括先說沒有保密條款,到媒體明白揭露有此條款,又改口說沒有終身保密條款,企圖混淆視聽。

陳吉仲明明知道張善政在該計畫中沒有領取人事費,不代為澄清不說;又故意忽略研究報告與學術論文的差異,放話委託研究計畫報告,有數篇與參考文獻高度重疊;同時捨棄「快刀斬亂麻」的機會,延遲解密動作,意圖讓「子彈再飛一會兒」,極盡扭曲能事,玩弄東廠影射手法,確實忝為政務官,以「其人之道還諸其人」,以正矯頑,端正選風,誰曰不宜。

由陳吉仲素來的言行,應不難推斷其誠信蕩然。他在擔任政務官以前,曾經在學界接過的許多政府委託案,也開始受到檢視。

果不其然,陸續看到報載對其研究報告的質疑。

先是國民黨高雄市議員參選人白喬茵指出,陳吉仲十年前撰寫的農委會報告,跟之前他人的兩篇報告有許多雷同之處,要求陳吉仲說清楚是否涉嫌抄襲。而陳吉仲此番倒是反應明快,聲稱根據其用軟體工具比對,只有百分之三相似;但由白喬茵公布的畫面,整段整段文字和他人的內文一模一樣,但系統卻抓不出來,顯然是比對系統裡擁有的是公開論文,而政府的委託報告,很多文章不在比對系統裡。

另一方面,陳吉仲將附圖用完全相同數據由他人之折線圖改成棍棒圖,但標明為「資料來源:本研究整理」,也有意圖矇混之嫌。所以可以預測,國民黨如繼續循線以進,詳加審視,必有收穫。果然國民黨後來又揭發更多可疑案例。

在「正常」的政府裡,陳吉仲之流的政務官早遭斥退。讓人痛心的是誠信在民進黨政府裡,並不受到重視,選民只有在選舉中自救,才有希望撥亂反正。


馬凱/40年前故技能救今日通膨?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  馬凱/40年前故技能救今日通膨?





馬凱/40年前故技能救今日通膨?


2022-10-10 05:18  聯合報/   馬凱(作者為經濟評論者)



通膨肆虐全球,美國聯準會視為頭號公敵,矢言不將它降回二%長期通膨目標,絕不干休。而全球央行也群起以升息為武器共同打擊強敵。

一年多來美國聯邦基金利率升升不息,已自零點二五%上升到三%,房貸利率應聲漲逾一倍,美國前兩季經濟成長率已轉為負值,第三季看來亦不樂觀,極有可能真正墜入衰退困境。面對迎面而來的經濟衰退,聯準會不為所動,堅持升息;因為鮑爾主席數度聲稱,「歷史紀錄顯示,不堅決行動,無以消弭通膨預期。」所謂歷史紀錄,就是四十多年前聯準會主席悍然將利率自十%強升至廿%,而終於蕩平了能源危機引爆的通膨。

卅多年來,幾乎全世界都樂享沒有通膨問題的盛世,因此四十年前的通膨正是距離今天最近的一次嚴重通膨;而四十多年來,唯一的成功對抗通膨紀錄也正是當年伏克爾主席的輝煌戰果。不過,時移勢易,故技在今日還能奏效否?這卻是師法前人首先要思考的問題。

一九八○年美國的通膨固然嚴重,其成因卻十分單純,就是油價暴漲數倍。因當時石油是最重要的物資,牽動層面極為廣大;故一面造成物價大幅揚升,一面則由於供給成本急漲而使貨物滯銷、產出減少、失業增加,形成所謂的停滯性通貨膨脹。故爾強力升息所造成的衰退,一年多即壓制了通膨。

眼前的通膨卻不如是簡單。我們曾一再剖析,其成因十分複雜,而且多非一試即止,乃是持續不斷,可能綿延數年都不見已時。其中與四十年前看似相關的,就是能源與糧食價格受烏俄戰爭影響而大漲,目前或將接近高點。但除此之外還有疫情及供應鏈斷裂作祟。前者似乎逐漸消退,但後者則在美中對抗下愈演愈烈,後果恐日益惡化。更重要的是,金融海嘯以來美國帶頭全球大撒幣、將利率降至零乃至負,使需求面十餘年來過度膨脹,造成一個供給面與需求面夾擊的複合式通膨。

當美國聯準會帶頭暴力升息,不惜造成經濟衰退,前述各項因素大部分可以逐漸壓制,唯獨供應鏈斷裂的後果方興未艾,一、兩年內難以對治,即使經濟陷入衰退,也只是揚湯止沸而已。

何況,由於全球化、中國廉價商品壓低全球通膨的時代已成明日黃花,全球通膨局面重回四十年前。當時的市場利率常在兩位數上下,所謂二%目標根本是天方夜譚。因此今天聯準會若不揚棄此一虛幻目標,全球衰退將不知伊於胡底。



2022年10月9日 星期日

經濟日報社論/從加熱菸稅收看長照財源籌措

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/喊著「國防自主」,演著「狸貓換太子」
◆  聯合報黑白集/國慶日的靈魂拷問
◆  經濟日報社論/從加熱菸稅收看長照財源籌措






經濟日報社論/從加熱菸稅收看長照財源籌措


2022-10-09 00:25  經濟日報/   經濟日報社論
立法院衛環委員會排審「菸害防制法」,上百位民眾來到立法院群賢樓前,表達「納管加熱菸、速審菸防法」的訴求。記者許正宏/攝影



財政部將菸酒稅法修正案列為立法院新會期的優先審查法案之一,主要係為因應新興菸品中加熱菸的開放,而修法將其納為「其他菸品」類課稅。新興菸品,不論電子菸或加熱菸,目前都尚未核准製造或銷售,故與菸稅課徵無關。惟未來一旦加熱菸解禁並納入課稅,則政府將可增加一筆稅收。這筆收入預計會有多少?該如何使用這筆新增的菸稅?值得關注。

學理上菸被視為是危害健康的「劣價財」,故各國政府皆透過菸稅╱捐的課徵,提高菸價、抑制消費,以達到寓禁於徵的目的。台灣對菸的課徵分採二種方法:一稱菸品健康福利捐,為衛福部主管,收入專款專用於健保與醫療衛生相關支出;一稱菸稅,為財政部主管,收入歸入國庫統籌使用。但菸稅於106年修法,將稅額從每千支╱每公斤590元調高至1,590元,且規定所增加的稅課收入全數撥入長照基金,用於長期照顧服務支出。換言之,菸稅不再是統收統支,而是部分與菸捐相近的「指定用途稅」。

對菸品的課徵採一捐一稅,本即各國少見。如今又將菸稅部分收入指定用途於長照支出,徒然造成菸捐與菸稅在政府公課屬性的區別上,更加混亂。而菸捐許多名實不符的支出浪費,亦備受社會輿論的質疑與詬病。

隨著高齡化社會的來臨,長照服務支出將不斷增加,勢必對政府財政形成壓力,但由於蔡政府主張以「稅收制」籌措長照財源,故自然只能從現有稅收中去尋找挹注。目前長照基金的收入,除了國庫撥補外,主要來自於菸捐、菸稅、遺產贈與稅、以及房地合一稅等收入,其中以菸稅為最大宗,房地合一稅有漸趨趕上之勢。若這次菸酒稅法修正將加熱菸納入課稅,可以預見菸稅收入亦會隨之增加,只是,對於這筆新增財源,財政部並沒有如前次調高稅額做法,將之專款專用於長照支出。

根據估計,目前加熱菸走私導致政府稅收損失大約10億元左右,正式開放後財政部應該可以增加一些稅收。不過,這次長照基金並未「覬覦」這筆財源。

其實,為了提升政府預算資源配置效益,108年通過的財政紀律法第7條規定,政府於制定或修正法律時,「不得增訂固定經費額度或比率保障,或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用」。依此,未來加熱菸解禁所增加的稅收,似乎不宜再納入長照基金專款專用。

然而,由於財紀法第7條通過後,中央與地方各機關對此規範迭有執行之疑慮,主計總處於是公布一「因應財政紀律法設立非營業特種基金之執行原則」。

其中,特別允許「各級政府因應重要施政需要,且所需經費龐大,並制修法律或自治條例擴大原有財源」,可將新增部分作為現有基金財源之用。從而,財政部若執意比照往例,將加熱菸新增稅收專款用於長照基金,亦並非全然不可。

嚴格而論,主計總處訂定的執行原則似有利用「釋疑」而逾越母法的嫌疑。長照基金既為現有基金,依此原則政府的確可將加熱菸新增稅收繼續納為其財源。但如今修法並未如此做,是為遵守財政紀律?或因金額太少?還是長照基金資金已充裕夠用?財政部應該對此給予專業合理的說明。

「稅收制」的長照基金並沒有單一特定稅收財源,而是以現有稅目之新增稅收為主要挹注,不但違反指定用途稅的基本精神,更將稅制的完整性破壞殆盡。未來長照支出必定持續擴增,與其不時捉襟見肘的亂抓稅收,不如認真思考建立一財源穩健的長照保險機制。











聯合報黑白集/國慶日的靈魂拷問


2022-10-09 00:23  聯合報/   聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌(中)針對前總統馬英九呼籲不要用台灣國慶日,蘇貞昌表示,領高官俸祿,不要自己對台灣沒感情還要批評。本報資料照。記者曾學仁/攝影



前總統馬英九呼籲不要以「Taiwan National Day」(台灣國慶日)作為國慶英文名稱,民進黨政府好似撿到槍,馬英九再次成為各種「不愛台」指控的箭靶。只是,民進黨偷換概念的路數,還能收割多少政治紅利?

每年國慶,總要歷經攻防。今年國慶,民進黨政府偷換了兩種概念。首先是表相的「中華民國雙十國慶」符碼,從猶如六十支尖銳飛鏢、四政黨代表色組成最不像雙十的「盾牌」主視覺,到僅紀念品包裝出現豆般大的國旗,再到偷渡「英文台獨」,就只差總統沒親口說出慶祝「台灣國國慶日」而已。

馬英九呼籲國慶正名,期盼蔡英文闡明憲法、釐清與對岸的關係,本係基於他一貫「遵守中華民國憲法」的直球對決;反觀完全執政的民進黨,既無膽修憲搞台獨,國慶日又無顏直面憲法與國號,只好再次偷換概念,一切歸於愛台。行政院長蘇貞昌扣帽「對台灣沒感情」,民進黨立院幹事長羅致政潑紅漆「中共沒跳馬先跳」,國慶籌備會秘書長陳宗彥鬼扯「其他的鄉愁」…,既口水又跳針。

馬英九的疾呼,放在如今政治大環境下,誠然有些唐吉訶德似的孤涼,卻是對今年國慶主題「守土衛國」究竟衛哪一國的靈魂拷問;相較之下,綠營偷換概念的閃躲,哪裡還有國慶主視覺「榮耀盾牌護國」所欲營造的氣魄?













聯合報社論/喊著「國防自主」,演著「狸貓換太子」


2022-10-09 00:21  聯合報/   聯合報社論
我國政府多年來希望藉著對美軍購爭取工業合作,但因我方與美商夾著美國政府,工合往往變成只會象徵性「作功德」。圖/國防部提供



明年度國防預算送至立院,自製巡防艦由一艘四千五百噸級,改為兩艘兩千噸級,備受關注。海軍解釋,面對共軍近日在台灣周邊發起灰色威脅,我方須有足夠艦隻方可因應。然而計畫生變風聲,去年底就已傳出,可知說詞只是找台階下。真正理由是原規畫裝用相位陣列雷達的「小神盾艦」,中科院始終困於技術瓶頸,只好臨陣改為「造得出來」的產品,雖然技術水平不及,至少可頂替逾齡除役的舊艦。一齣巡防艦「狸貓換太子」戲碼,演盡「國防自主」困境。

蔡政府提產業政策,慣以「組國家隊,打世界盃」為口號,國防領域更是大內宣重點。國安團隊揚言,未來軍備引進將由中科院主導,能夠自製,就不外購。然而六年下來,此類壯語逐漸消失,對美軍購清單更不乏原本高調宣稱自製之作。例如前年美國宣布出售MQ-9B無人機,中科院早就有類似的騰雲機,二○一七年底蔡總統親率媒體參觀,宣稱即將量產,但至今未脫離測試階段。類似問題不只一端,癥結是過度強調宣傳聲量,盤算選票效應,不重視計畫可行性,甚至流於一廂情願的樂觀。

既然標榜「國防產業」,就須從產業角度看問題,技術與市場是必要條件。現代化武器極精密也極昂貴,台灣除了半導體等少數領域,其他科技範疇實非全球最尖端;更大問題是光靠國軍需求無法撐起足夠市場規模,卻得負擔同等級研發成本,自製價格必然居高不下,性能與可靠度反而落後,更往往缺乏持續改良進步空間。

其實,所謂「國防自主」不過是相對標準,即使美國所生產的武器裝備中,仍包括大量來自他國的原料與零件;最新的星座級巡防艦,甚至是引進義大利設計在國內生產。我方條件遠遠不及,自然不可耽溺於自創品牌的迷思。就像台積電是我國企業在國際市場獨占鰲頭的代表,但並非追求完整的消費端產品,而是專注於晶圓製造領域,關鍵技術維持領先,不僅是全球產業鏈不可或缺一環,更構成戰略資本,發揮「護國神山」效果。

新興國家跨足軍備外銷,另一可能途徑是預判市場潛在需求,同時與國際大廠合作。例如南韓在美商洛克希德馬丁技術協助下,完成T-50教練機與衍生型FA-50攻擊機,又與洛馬合作在全球促銷,正是著眼於許多國家不需要也買不起昂貴的下一代先進戰機;客戶對韓國飛機可能信心不足,但有洛馬背書加持,便是爭取訂單的大利多。

我國面臨的外交等客觀環境,不如其他國家,要發展國防產業,更應將有限資源集中於少數關鍵項目。只有如潛艦等具迫切需求又無法購得的產品,即使自製品註定性價比不高,也非做不可。推動國防產業,不應政治內宣掛帥,更不宜相關市場早已成為「紅海」,還在跟風他人車尾燈。

進一步說,所謂「國防自主」,不該只限於軍備範疇,在國家戰略、生存目標上,更應有自己的判準,但蔡政府在這方面的表現,問題更多、更嚴重。建軍方向操諸美國,防衛構想受美指導;美國要把台灣建成「巨大軍火庫」,塞滿的武器,哪項由台灣選擇或決定?

我國當然應該力促美國落實對台保證,提升台美軍事交流,然而,政府與國人也須保持清醒,記得美國友台動作的原始理由,是滿足美方自身的戰略利益。看到華府或其他國家與北京對立,就以為對方可以當台灣的靠山,如此一廂情願的思維,絕對是更嚴重的「國防不自主」,對國家傷害更大,更值得深刻戒懼。


名家縱論/國際油、氣價格波動與展望\星期透視/九合一選舉與政黨困境

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  馬斯克言論 搬石砸腳
◆  馬斯克狂言 反映台灣困境
◆  大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(下)還好有鄧小平
◆  星期透視/九合一選舉與政黨困境
◆  名家縱論/國際油、氣價格波動與展望
◆  讓選舉回歸政見 別再操弄智財權

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/國際油、氣價格波動與展望


2022-10-09 01:23  聯合報/   梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
國際原油價格,因烏俄戰爭影響,維持在高檔。路透



國際原油價格以 WTI(西德州原油)價格為例,因烏俄戰爭影響由年初每桶七十五.九四美元,上漲到最高每桶一二三.五九美元,並維持在高檔。惟六月八日後顯著下跌,九月廿六日為每桶七十七.○二美元。

十月五日 OPEC+ 宣布十一月起每日減產兩百萬桶決議前,油價又開始大幅回彈,十月七日達每桶九十三.二美元。另方面,國際天然氣價格以荷蘭天然氣交易中心為例,也受烏俄戰爭影響,每百萬英熱單位從年初廿二.九五美元漲到八月廿五日高點六十九.八七美元。但九月二日俄國關閉北溪一號後,竟不漲反跌,十月六日報價為每百萬英熱單位五十.八五美元。未來油氣價格走勢為何?

六月八日後油價大幅下跌原因之一,美國及國際能源總署釋出石油。根據美國能源資訊局資料,四月廿九日至九月卅日美國共釋出一.三三六億桶油,成功讓民間庫存增加一,三四八萬桶,有助平抑 WTI 油價。其次,美元匯率升值,以美元兌歐元匯率為例,此時期升值六.九一%,也有助油價下跌。但最重要的是,期貨市場淨多單大幅減少,六月八日迄九月廿七日期貨淨多單減幅達卅一%,雖受市場看壞未來世界景氣影響,但更重要的是受美國聯準會六月十六日開始增三碼升息,且將持續影響。升息代表收縮熱錢並增加期貨投機成本,影響期貨市場多頭減少。

考量世界景氣將下行及美國頁岩油增產幅度(九十五萬桶/日),美國能源資訊局預估九至十二月全球原油將出現每日六十七萬桶供給過剩。故十一月開始 OPEC+ 每日兩百萬桶減產幅度,足以讓市場重現供給短缺,這是油價反彈主因。但美國已宣布十一月將持續釋出戰略儲油一千萬桶或每日卅三萬桶,並將放寬自委內瑞拉進口石油反制。沙國能源部長也表示 OPEC+ 實際減產規模可能僅達每日一百至一一○萬桶。再者,因美國仍將持續升息且幅度高於他國,除美元匯率將持續攀高外,壓抑期貨市場多頭,不利油價上漲。綜合考量以上因素,油價年底前或不再持續飆高。

天然氣價格方面,七月二日俄國以進行例行性維修之名,自七月十一日暫停北溪一號供氣十日,已提前對市場產生影響,是造成氣價於八月廿五日達到高峰原因。九月二日俄國因應歐盟制裁關閉北溪一號,影響其三分之一的對歐管線天然氣供應,之後,氣價不漲反跌,除因市場提前反映其影響及將有暖冬外,應和歐洲各國採取以下因應政策收效有關:

一、歐洲天然氣庫存/總容量於十月一日已達八十八%,高於五年同期平均,高盛評估應足以支應過冬。二、擴大自美國、卡達、北非進口液化天然氣,並增加自挪威之管線天然氣的進口。三、延役核能(德國)、燃煤、燃油及燃氣機組(如德國、丹麥等)。四、透過價格機制,減少電力使用量,從而減少天然氣需求量。歐洲九月比上年同期已減少電力需求五%。五、十月五日俄國國營天然氣公司以奧地利修改法令為由,意外宣布將恢復經奧地利輸往義大利天然氣出口。其出口量每日約可達十八億立方英尺。

由於天然氣是國際市場,同時期美國管線天然氣價格及普氏日韓液化天然氣價格也下跌廿二.三%與卅六.六%,主要受歐洲市場連動。值得注意的是,日韓液化天然氣價格是中油公司液化天然氣現貨參考價,八月廿五日比年初漲幅達一二九%,最近在跌價後比年初僅上漲十五%。這對補貼電力公司,今年累積虧損預計將達兩千億元的中油公司是個好消息。

加總而言,本文認為年底前油、氣價格再大幅飆漲的可能性不高,此將有助於各國包括我國的物價控制。












星期透視/九合一選舉與政黨困境


2022-10-09 01:27  聯合報/   楊泰順(作者為文化大學政治研究所教授)
九合一選舉剩下不到兩個月,各地選情逐漸升溫,國民黨在高雄舉辦大型造勢晚會。記者劉學聖/攝影



許多人認為台灣九合一選舉是二○二四年大選的前哨戰,其過程將影響主要政黨在未來選戰布局。這有些類似美國目前的期中選舉,兩黨為了在前哨戰中試探選民底線,並鋪梗未來大選議題,無不狠話說盡,將政黨對立推向高峰。

例如在俄國暗示可能動用核武後,拜登便強硬回應「末日決戰」風險不遠,有意採取當年處理古巴危機手段,遏制普亭冒進;在野的川普則一反過往的強悍,以調停俄烏戰爭區隔執政黨政策,甚至因此被 CNN 貼上「俄羅斯走狗」標籤。

但觀察台灣九合一選舉,似乎嗅不到「前哨戰」硝煙味,各方交鋒與布局仍集中於地方議題及參選人私德。最近共機擾台常態化、禁止台灣農產品進口累積多達兩千件、甚至 ECFA 也傳言將被廢止,這些過往常被執政黨運用為「抗中保台」或「芒果乾」素材,此次選舉卻鮮少觸及。曹興誠穿著防彈衣高調捐款強化國防,不僅未見黨政高層出面嘉許;就連綠營定調的「抗中保台」,也被陳時中公開修正為接近藍營的「抗共保台」。捐款卅億聲量不如蔻姐炒作廿年前緋聞案也就罷了,首都參選人竟然擅自修改黨的核心訴求,若非高層有意低調,這些狀況似乎難以想像。

綠營操盤者在此次九合一選戰中,未能靈活操作芒果乾,難免讓許多傳統支持者感覺選情冷颼颼,但此一現象或許與選制有關。

這次選舉報導多聚焦於縣市長選情,因為縣市長席次的變更,極可能牽動黨內的權力分配,及未來總統參選人的提名。縣市長選舉如果單獨舉行,各黨為爭取多數票,必然會強力鞏固基本盤,誇大自己與對手差異,造成芒果乾與愛台牌傾巢而出,將藍綠對立緊繃到極致。前年總統大選與去年公民投票,便充分呈現了這樣的選舉熱情,國人應該記憶猶新。

但這次九合一選舉還包括縣市議員選舉,其設計與縣市長選舉大不相同,每個選區基本上選出數位當選人,但選民仍然只有一票的權利,學名稱之為「複數選區不可移轉單一投票制」。以台北市大安文山選區為例,應選人數為十三位,有廿七位登記參選,得票若在前十三名內,便為當選。故而,議員參選人的競爭目標僅為相當比例選票,而非選區內的多數票。以四年前選舉為例,該選區吊車尾的當選人得票僅占百分之四。

評論者常設想,縣市長參選人應該扮演「母雞帶小雞」功能,拉抬同黨縣市議員參選人,但所謂「首長的衣襬效應」其實只出現於縣市議員也同樣是單一選區制度下,如美國大選。選區內若同時有幾位同黨參選人彼此競爭,母雞將如何讓小雞雨露均霑?相反的,由於議員參選人長期耕耘地方,各自擁有一定比例支持者,並不必然要依附母雞,這是為何無黨籍參選人,在政黨格局下仍然可以殺出重圍,但黨籍議員個別選票累積起來,卻是縣市長參選人當選的重要基礎。小雞護母雞效應如果相對重要,母雞若意圖以對立訴求鞏固基本盤,便不能不顧慮其他議員參選人感受。尤其,當兩岸戰爭危機已如此接近時,執政者玩弄老套的芒果乾,恐怕只會更加造成選民疑慮,不僅議員支持者可能反彈,國際上可能也不樂見。

民進黨選情目前處於低迷,許多人預期該黨會打出兩岸牌挽救選情,但正因為兩岸關係真正緊張,也因為議員選情必須兼顧,這張牌到投票日也許都出不了手。











大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(下)還好有鄧小平


2022-10-09 01:53  聯合報/  黃年
中共「改革開放的總設計師」鄧小平。新華社資料照片



拜登政府說「中國是美國唯一的系統性的敵手與競爭者」,足證中國崛起已是世界必須正視的現在進行式。

中國在近幾年的美中對抗中難謂勝出,但也並未敗北,因此世人不再將中國的「五個自信」不當一回事。歷史並未終結,「中國方案」勢必對人類歷史的走向發生重大影響。

中共的專政體制與美國的自由民主體制,走到今日分庭抗禮的境地,大致是因世紀之交的三大世局變遷的影響所致。

一、全球化引起的國際競爭,抬高了政府的角色。民主政治是以權力分立及一人一票等機制來制衡政府,卻不能直接節制全球化後的國際競合。例如,科技優勢的國際角力,就必須訴諸國家操作,台積電及華為就是兩個顯例。因此,政府角色的競爭遂成全球化國際競爭的主要元素。

二、貧富差距擴大成了世界趨勢,網路經濟及AI的進展,更使社會愈來愈呈K型發展,國家介入二次分配及財富轉移的角色即成民間期待。這是經濟問題,也是社會問題,更是政治問題。政府的經濟治理轉向左傾及社會主義思維遂成必然與必要。

三、網路治理的差異,使民主社會更撕裂耗弱,使專政更強大。

這三大變遷的課題,正是民主政治及資本主義的弱項,相對卻是「專政舉國體制」的強項。這也正是各方開始正視中國崛起的重要原因。

美國式的自由民主體制如果造成你死我活的社會撕裂,失能失效,必將面對「為何民主/為誰民主」的惆悵與質疑。而中國是十四億人口的大國(約佔世界五分之一),如果永遠用專政體制經營一個低人權、低民主的「甕嬰社會」,則中國愈強大,恐怕對人類文明的傷害也愈大。

因此,這一場美中體制衝突與價值衝突,如今尚不到論是非成敗的時候,民主政體面對的課題是要提升治理能力,專政體制未來的功課則在提升道德高度。

北歐探索的「民主政治加社會主義」,提升國家介入,但維護個體尊嚴。這是美國及中國都做不到的,一直是可能發展的「福利國家/第三條路」。

中國如今的成就若要更上層樓,就應進入歷史的主軸線:自由是人性的本質,民主是文明的方向。不必唱衰中國,只是必須期勉中共。

本文認為,中共及中國應當有這個可能性。因為,中國有三個「還好」。

一、還好有鄧小平。中共建政後的前三十年是一段腥風血雨的歷史。那些悲劇皆因馬恩列斯毛的理論與實踐而起;因此中共若欲重建其黨國論述,即應淡出馬毛,至少不應再以「馬克思/毛澤東」為旗幟。

還好有鄧小平。他的「不論黑貓白貓」,可謂將馬克思與毛澤東關進了籠子裡,其「改革開放」完成了人類歷史上成果最豐碩的改制維新。若以毛澤東的誤入歧途,對照鄧小平的迷途知返,就能顯現中共有自我糾錯、更生再造的能力。那麼,何必死抱馬毛,為何不從鄧小平走出來?

鄧小平在六四開槍,是政治汙點,但他的改革開放可謂也回應了六四。因此,他的終極歷史評價仍是「改革開放的總設計師」。

將中共的「人設」從馬毛向鄧小平移動。對內可放大提升所有中國人的情懷,對外可增加國際對中國崛起的信任與期待。

中國繼續抱著毛澤東,猶如德國如果仍然抱著希特勒,亦如俄國如果仍然抱著斯大林。

淡出馬毛,才能伐骨洗髓、脫胎換骨,重新作人。

二、還好有「中國特色社會主義」。鄧小平一輩發明「中國特色社會主義」,就是為了擺脫馬毛的捆綁。其實,中國特色社會主義高於並大於馬克思及毛澤東。若回到馬毛,將是作繭自縛。中國特色社會主義則是一隻開口的袋子,可以掏出掏進,進出自如,增添了成長與進取的可能性。

三、還好有中華文化。馬克思及毛澤東對中國最大的傷害,就是「以階級鬥爭為綱」的毒素已深入人心,毒化了人性。人與人的關係就是鬥爭。官與官的關係是鬥爭,官與民的關係也是鬥爭。「鬥爭」已夠恐怖,套上了「階級」鬥爭更是猙獰。以鬥爭為成就、以鬥爭為生計的政治與社會,絕非幸福國家,也絕非幸福社會,亦無幸福人生。

「仁者,二人也」。中國文化以「仁」為「人與人」的關係。己立立人,己達達人。

馬毛以「階級鬥爭」來分化社會,中國文化則以「大同世界」來融合社會。甚至可說,用中國文化的精粹元素,禮運大同,可能更能趨向理想的社會主義。

性如湍水,決諸東則東流,決諸西則西流。中共應當對中國鬆手了,要將人性引入「仁者,二人也」,而不要再將人性導向「馬列主義基本原理」。

近年已有2G的說法,中國可謂已經接近世界的巔峰。中國必須拿出正確的「中國方案」,這個方案應當能夠昇華人性、光大文明,始不負十四億中國人及世界的期待。

中國如果正確了,世界也可能更接近正確。

完全專政的中共,對於已處百尺竿頭的中國能否在人性及文明上更上層樓,負有完全的責任。

從中共黨史看,毛澤東一人就把整個黨、整個國家帶錯了路,而鄧小平一人就把整個黨、整個國家帶對了路。一人喪邦,一人興邦。專政有走錯路的絕對風險,但專政也有帶對路的絕對能力。

其實,鄧小平也不是僅憑一己之力就能起死回生。如前文所述,葉劍英、華國鋒、胡耀邦、趙紫陽,甚至天安門事件爆發的全國洶湧民意,皆是鄧小平改革開放的關鍵助力。中共若有第四次《歷史決議》,應當將這些未表揚於第三次《歷史決議》的英烈及六四廣場的鮮血貢獻載入史冊,才是公正。

試問:後廿大的中共當局,你們要把中國帶往何處?

普亭的「回復大俄羅斯榮光」夢碎,習近平的「中國夢」未圓。今日普亭,明日習近平?今日俄羅斯,明日中國?細思極恐。

中國是一個來自五千年前而將延綿無盡的人性與文明的載體,它不是專屬於中共,而是屬於十四億生靈的過去、現在與未來。

中共不可能永遠專政,但既然如今專政,就應對舉世矚目的「中國方案」負起完全的責任。何去何從?

正在崛起的中國,尤其不可被帶錯了方向,否則就是千古難贖。

中共的「五個自信」,必須再加一個「自省」。

自由是人性的本質,民主是文明的方向。這是一個台灣書生的批評與祝福。

中共何妨以超趕台灣的健保成就,作為廿大後的首要國家目標。


▌延伸閱讀:
大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(上) 文明的方向與中國的角色
大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(中) 兩個中共的自我革命












讓選舉回歸政見 別再操弄智財權


2022-10-09 01:20  聯合報/   章忠信/東吳大學法學院助理教授(台北市)
波波漫畫



繼林智堅、張善政之後,高虹安成為媒體檢視智財權及學術倫理的焦點。其實,智財權規定與學術倫理標準,依舊恆常而中立,只是人們常因黨派好惡,游移雙標,而積弊已久的錯誤觀念,讓政治人物抓到操弄空間。

依據著作權法第十條規定,作者完成著作,自動享有包含著作人格權及著作財產權的著作權。不過,如果是員工完成的職務著作,除非另有約定,員工是著作人,享有著作人格權,屬於經濟利益的著作財產權,則歸雇主享有,員工對於這項著作,不能因為是自己完成的,就任意使用。

學術倫理的標準更高,「透明」是核心原則。員工要利用自己的職務著作,另外發表期刊論文,或是撰寫學位論文,除了要遵守前述著作權法規定,還要明白交代這是自己的職務著作,一方面是尊重雇主的著作財產權,另方面也是讓審查委員、口試委員及讀者知悉研究過程。

此外,著作權法第十條之一規定,著作權僅保護著作之「表達」,不保護「表達」所傳達之「概念」或「發現」。員工即使沒有直接複製自己職務著作的文字、圖表等「表達」,而是另以文字、圖表呈現該職務著作的「概念」或「發現」,雖不涉及著作權議題,但若未交代是來自該職務著作的「概念」或「發現」,仍會構成違反學術倫理。

著作權法規定是清楚的,學術倫理的要求是嚴格的。只是因為大家向來輕忽這些規定與要求,沒認真遵守,選舉期間就成為黨派操弄的素材,支持者與反對者惑於政治立場,很容易雙標。畢竟,選舉是選擇政治職位的承擔者,不是決定個人學術成就或解決智財權紛爭,讓選舉回歸參選人過去的施政經歷及未來的政見構想吧!













馬斯克言論 搬石砸腳


2022-10-09 07:01  聯合報/   張良任/國防部前副部長、退休大使(台北市)



特斯拉、星鏈老闆馬斯克日前接受金融時報訪問時指出,兩岸衝突不可免,解決之道在於給台灣比香港更寬鬆的特別行政區地位。由於特斯拉上海廠生產汽車,馬斯克言談憂慮一旦衝突發生對其產生的不利影響。

馬斯克的建議,基本上跟中國大陸所提「一國兩制」沒什麼不同,他以為給台灣待遇或控制比香港寬鬆,就可獲得台灣人民認同,實際上「一國兩制」在台灣沒什麼市場。

姑不論寬鬆程度有多高,「一國兩制」是中央對地方關係,是主權對治權關係,也是授權與被授權關係。沒有一國就沒有兩制,而這一國的主體是社會主義,不是台灣目前體制。因此,依照馬斯克寬鬆特別行政區的想法,台灣能懸掛的是中國大陸的國旗,而台灣只能如香港懸掛區旗。

馬斯克的說法自有其商業考量,正如他在受訪時說的,他在推特上扮演傻子角色,常常搬起石頭砸自己的腳,為自己帶來各種麻煩。確實,他對兩岸問題的解方就是哪壺不開提哪壺,供我們在茶餘飯後調侃一下這位世界首富吧!














馬斯克狂言 反映台灣困境


2022-10-09 07:01  聯合報/   潘岳揚/社會人士(台南市)
特斯拉執行長馬斯克。 圖/路透



全球首富馬斯克表示,建議將台灣變成類似香港的存在,以設立特別行政區方式減少衝突。其發言讓許多台灣民眾難以接受,認為馬斯克一面將特斯拉銷往台灣,一面卻又做出這種不負責發言。

但這其實正反映台灣一直面臨的國際困境,對於軍事與經濟能力都不具話語權的台灣來說,若有天國際上強國與中國起衝突,那台灣顯然是被選擇犧牲的那一個。

雖然馬斯克這番話讓筆者同感不滿,卻也讓筆者想起國慶日的由來。國慶日是為了紀念當時推翻腐敗清政府的紀念日,那我們現在的國慶日,是在慶什麼?

當前,中華民國或者稱「台灣」,既無法在國際上維持國家地位,又無法自我轉型成一新國家,只能在夾縫中求生存。若照目前局勢下去,隨著中國強大逐漸被邊緣化,最終結局筆者認為不言而喻,只是大多數人不想面對罷了。

然而在國際情勢如此危急下,民眾卻彷彿毫不在意,對於縣市首長參選人相互抹黑潑髒水覺得理所當然,絲毫不對這現況感到緊張。難道人民早遺忘自己才是這個國家的主人嗎?難道大家忘了,在這個尚且稱作民主的國家中,人民才是最大的主人,選民才是選舉遊戲中真正主角。如果沒有人民支持,台上參選人不過是打著選舉口號小丑罷了,無論是在台上互潑髒水扯頭髮,都不過是場鬧劇。

筆者還記得第一次政黨輪替時,陳前總統打著「有夢最美,希望相隨」口號;二○一二年蔡英文首次參選總統時向年輕人喊話「你們買得起房嗎?」然而這些年過去,筆者必須說,現在年輕人還真的買不起房,有夢最美是沒錯,但完全看不見希望。物價、房價一直漲,貧富差距一直拉大,整體大環境只有變得更差,政府一直吹噓的 GDP,坊間有多少民眾感受到?

國慶日即將到來,不出意外就是場隆重慶典,鉅額開銷用的是人民納稅錢,然而慶典上似乎只能看到政府的傲慢與一意孤行,及所謂民主政體散發出與清朝末年相似的腐臭味而已。如此悲從中來,又該怎麼慶祝呢?如果政府與人民再不及時醒悟,我們又還剩幾年好慶祝呢?

由衷盼望人民能意識到選票分量,對於民代失德與失能,用自己的力量反擊。



王道還/從木乃伊到尼安德塔人

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王道還/從木乃伊到尼安德塔人
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王道還/從木乃伊到尼安德塔人


2022-10-09 07:06  聯合報/   王道還(作者為生物人類學者)
瑞典遺傳學家帕布(Svante Pääbo)。 美聯社



瑞典學者帕布獨得今年諾貝爾醫學獎,表揚他建立「古基因組學」的貢獻—就是利用古生物的基因組研究生物間的演化—親緣關係。那是古生物學的終極方法。

在過去,古生物學者主要分析工具是比較解剖學,從形態的相似程度推斷親緣關係。但是古生物學史上多的是形態糊弄人的故事。主因之一是趨同演化:關係疏遠的物種進占類似的生態區位,演化出類似的身體結構。澳洲有袋類演化出對應胎盤哺乳類的各種生態角色,是著名例子。廿世紀初滅絕的袋狼,曾經遍布澳洲與新幾內亞,就與狗或狼非常像。一九六○年代初,牛津大學動物學期末考有一個部分是:辨識一百種動物標本。其中一道題是袋狼頭骨;學生一見到「狗」的頭骨,在答案卷寫下「袋狼」就錯不了。出題老師發現學生都知道那是「考古題」後,便布置狗的標本與學生鬥智。

總之,就分辨生物間親緣關係而言,形態資訊並不可靠,是古生物學常識。學者早就嘗試尋找更可靠的判準。現代遺傳學與分子生物學興起後,利用分子資訊(蛋白質、DNA)研判生物間親緣關係,立即成為生物分類學「顯學」。對人類演化感興趣的學者尤其積極。一八六三年,英國學者已用比較解剖學證明:現生的幾種猩猩比較像人,而不像猴子。但是哪一種猩猩與人更相似,就說不清楚了。一九六○年代末,美國加州大學生物化學家以分子證據斷言人與非洲黑猩猩來自同一共祖,一九八○年代初成學界共識,寫入教科書—那是以分子證據解決人類演化史問題的初試啼聲。

那時帕布正在瑞典烏普薩拉大學一個分子生物學實驗室當研究生,學習以先進基因工程技術研究生物醫學問題。可是他對自己青少年時期發生的興趣難以忘情,突發奇想,瞞著指導教授走出發展「古基因組學」第一步。

原來帕布創建「古基因組學」始意,是研究埃及的族群史,想知道今天埃及人與建造金字塔的埃及人有什麼關係?根據他的自述,十三歲那一年,母親帶他到埃及旅遊,從此對埃及歷史一往情深。然而,在異鄉產生的浪漫夢想,很少人帶回家鄉。即使耿耿於懷,也得時時勤擦拭、不使惹塵埃,才能不忘初衷。更別說還有現實壓力呢。帕布的熱情是怎麼維持下來的?

瑞典的人文環境。帕布的母校烏普薩拉大學是北歐第一所大學,成立於十五世紀下半葉,設有「考古學暨古代史」系,其中有埃及學學程,並收藏一些古埃及文物,包括木乃伊。帕布選修過一種古埃及文,與系裡一位埃及學學者亦師亦友,還到斯德哥爾摩著名博物館擔任過義工。一開始,帕布研究的標本來自兩千四百年前埃及木乃伊,也是透過老師的關係到東德取得的。他在一九八四、八五年發表三篇研究那些標本的論文,結論是:從古代生物標本萃取DNA是可能的。接著他花十年精進萃取古DNA技術,贏得學界信任,取得尼安德塔人化石標本,萃取DNA、重組基因組,證明尼安德塔人是與我們智人不同物種,解決古人類學一大懸案。

帕布回顧當年木乃伊研究,覺悟當時完全沒有考慮過萃取DNA的「汙染」問題,因此他的發現根本不可靠。除了浪漫夢想,有什麼能讓人到卅歲還幹出「年少輕狂」的事?諾貝爾獎殊榮,原始要終,祖國瑞典也應居功罷。