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◆ 聯合報黑白集／司法效率很雙標
◆ 經濟日報社論／半導體產業應前瞻部署
經濟日報社論／半導體產業應前瞻部署
2022-10-11 02:11 經濟日報／ 社論
半導體產業應前瞻部署。歐新社
受到疫情與戰爭影響，全球經濟兩、三年來詭譎多變，貫穿其中的半導體產業亦復如此。疫情之初正逢5G時代來臨，全球晶片需求大增使半導體市場呈現一片榮景，各界樂觀預期將可維持多年盛況；然而不到兩年，半導體產業的榮景，隨著需求轉弱、供給面臨過剩隱憂，晶片製造商恐將面臨大規模破滅的風險。
今年下半年半導體需求開始明顯下降，主要是晶片終端需求的PC、平板電腦、智慧型手機等全球出貨量銳減，除了疫情趨緩、需求減少外，主要源自中國大陸因經濟走緩導致的需求疲弱。而市場需求下滑首當其衝的還是中國本土的半導體產業，因其中低階製程晶片是國際客戶主要砍單的對象；其次則是以中國大陸作為主要市場、半導體輸出明顯衰退的南韓。
對中國大陸半導體產業的發展來說，需求走緩還不是最大威脅。美中貿易戰以來，美國對中國持續而力道愈來愈強的「卡脖子」政策已使得半導體產業深陷泥淖。
就近期而言，包含美國以《晶片與科學法案》的對中投資限制附加條款阻擋半導體業者赴中投資、籌組Chip 4四方晶片聯盟以威嚇中國晶片產業供應鏈、擬定更具殺傷力的新四大出口管制等，招招都是對中國半導體產業致命的鎖喉功。
儘管多年來中國大陸習以各種謀略攫取外國技術，事實上，中國政府似乎早認知會有今日美中科技脫鉤的情勢發展，因此必須及早改弦更張，才能擺脫仰賴外國技術，也才有機會獲取全球市場競爭的主導權。在美中貿易戰後，中國政府在2020年提出《國家標準化戰略綱要》，更在2021年提出《國家標準化戰略行動計畫》，作為「中國標準2035」的行動方針。
不同於「中國製造2025」的「彎道超車」，「中國標準2035」被定位為「換道超車」。有了中國標準，不但可省去支付給技術先進國的巨額智慧財產權費用，更可藉高標準促進高品質發展，最終則希望成為國際標準的主導者。
儘管有美好期待，但情勢發展總難如預期。標準制定取決於國家實力、市場規模及科學技術。中國政府最重要的謀劃，是透過龐大的市場吸力，迫使跨國企業依循其規則和標準，進而改變全球市場，做大中國標準的影響力。只是當前中國大陸不但科學技術落差仍大，經濟也正明顯走緩，國家實力受到卡脖子政策影響而難以提升，因此想像中的美好路徑荊棘滿布。
美國意欲掌握全球半導體發展，在當前全球民主與威權聯盟兩極對抗氛圍下，台灣參與美國主導的Chip 4已成定局。對於總期望左右逢源的產業界而言，在Chip 4協議下，恐怕還不能選邊站，只能靠邊站。所幸一來台廠過去幾年在美國政策威逼與台灣政府誘因政策下，已漸減少與中國市場的連結，二來在中國經濟下行、需求大幅減緩下，靠邊站的衝擊得以降低，這些都比目前仍甚依賴中國大陸市場、對於加入Chip 4充滿懸念的南韓好得多。
值得注意的是，「中國標準2035」原本規劃以數位經濟為槓桿，在5G網路與應用、人工智慧、工業互聯網、物聯網等新興產業領域重訂標準，而這些領域也正是台灣產業政策「由硬轉軟」的重點發展項目，未來勢必在國際市場形成激烈競爭。如今「中國標準」充滿險阻，正是台灣可運用技術優勢來發展數位經濟智慧應用的契機。
因此，對於正要加入的Chip 4聯盟，台灣不能只是在美國「供應鏈安全」的指導原則下負責先進製程晶片的生產，更應該善用優勢，力爭主導全球數位經濟的產品與應用標準，謀取全球市場利益，才能真正打造更堅實的半導體「矽盾」。
聯合報黑白集／司法效率很雙標
2022-10-11 04:04 聯合報／ 黑白集
民進黨新竹市長參選人沈慧虹（中）。圖／沈慧虹提供
為了「求官說」，民進黨新竹市長參選人沈慧虹，狀告名嘴吳子嘉違反選罷法「意圖使人不當選」，以及刑法誹謗罪。十月三日提告，新竹地檢署六日就發出傳票，將在十四日開庭。效率之高，令人嘆為觀止。
竹檢的迅猛，是司法效率提升了嗎？事實不然，這只是個特例。每逢選舉，類似提告滿天飛，多半政治目的大於司法意義。司法機關見怪不怪，案子一拖再拖，甚至選後才處理者所在多有。沈慧虹告吳子嘉，特別在哪？
沈慧虹面見柯文哲，到底是「求官」還是「挖角」，各有解讀；能否告成，殊難預料。但「消息來源」的柯文哲搞錯會面時間，卻是事實。竹檢因此加速偵辦，除了民進黨視新竹市為重中之重，「傳喚柯文哲」也是焦點，與「選舉公平」或「司法正義」無關。
這也令人想起，《鏡周刊》先後報導張善政、高虹安抄襲，還被民進黨製成文宣發送。兩人狀告民進黨、鄭文燦、鄭運鵬等人，時間都早於沈慧虹提告，但迄今全案「靜悄悄」，未見地檢署有任何動作。這難道不是因人、因黨設定辦案標準？
為了勝選，農委會不惜自打嘴巴，把十幾年前舊案翻出來細數；資策會反覆無常，昔日優秀員工如今變成了被追究對象。如今又有新竹地檢署火速辦案，只能說蔡政府的「綠色通道」，確實有一股魔力。
聯合報社論／馬斯克的兩岸囈語和美晶片管制玄機
2022-10-11 04:07 聯合報／ 社論
馬斯克日前建議，解決台海緊張局勢的方法是把台灣變成中國的一個行政特別區，引起熱議。美聯社
很少有人能像特斯拉執行長馬斯克一樣，一句話就讓平時勢如水火的兩岸及藍綠政治人物口徑一致。他接受《金融時報》專訪，認為台海衝突無法避免，屆時全球經濟將損失三成，因此他提議把台灣變成中國的「特別行政區」。前總統馬英九和高雄市長陳其邁都說，這是「一國兩制」，無法接受。對岸外交部則一開始稱，這是「中國內政問題」，要他別「妄議」台灣問題，後來才改口贊同。
馬斯克這席話，顯然是「在商言商」，對國際政局無太多考量。他認為，台海一旦衝突，特斯拉、蘋果都會被捲入，所以才會提出「比香港寬鬆」的「特別行政區」的天馬行空之議。馬斯克最近對國際政治頻發囈語，日前他主張烏克蘭向俄羅斯割地求和，才惹惱烏克蘭；如今再發高論又惹惱兩岸，有綠委已揚言要抵制特斯拉。
台灣朝野當然要嚴正駁斥馬斯克的謬論，因為其說法完全抹殺中華民國的國格與主權。台灣內部可以為「中華民國國慶日」或「台灣國慶日」之名實爭執不休，但對外堅持國家主權並無二致，這才是真正的「台灣共識」。而北京最初在意的，不是馬斯克的提議本身，而是其「妄議」踩到了「外國勢力干涉中國統一」的中共民族主義紅線。北京認為，兩岸當前的爭議就在台灣「倚外謀獨」，馬斯克的提議雖「不謀獨」，也違反了兩岸問題兩岸自己解決的前提。
必須注意的是，馬斯克這席話，其實代表了美國現實主義的聲音。在保全美國利益的前提下，衝突中的「弱者」隨時可以被犠牲，只要不傷及美國大企業利益即可。簡言之，在台海衝突風險中，美國在意的不是什麼「民主共同價值」或「台灣人民意願」，他們關心的是美國與世界的經濟，和跨國企業對台灣高階晶片的依賴。在裴洛西訪台、中共軍演鎖台後，許多外資開始務實考量台海危機的應變計畫，對晶片供應斷鏈等情境未雨綢繆。
台積電董事長劉德音稍早即警告，台積電若遭武力奪取，生產停擺，將使高階晶片無法獲取，世界秩序也將大亂。美國為防範晶片危機，索性祭出重手，限制企業將特定先進晶片與製造設備出售給中國。此一限制，當然是著眼於台積電為首的尖端晶片相關產業，傳出在最壞情況下，會協助「撤離」台灣的高技能工程師，乃至「摧毀」台積電設備。
美國一再要求台積電赴美設廠，主要就是要強化美國對晶片供應的掌握，並延宕中共的產業發展，以保持美國領先地位。亦即，蔡政府一再強調台積電是台灣的「矽盾」、「護國神山」，但美國的算盤，則是要把「矽盾」搬到美國才更保險；至於台灣人民的生活與福祉，對美國並沒有那麼重要。
紐約時報近日報導，美國有意將台灣變成「巨大軍火庫」、讓台灣變「刺猬之島」，其背後邏輯即在於此。一旦台海開戰，美國或許會馳援，但要看其他國家是否願意合作；而其前提，是台灣人要自己打這場戰爭，美國要搶救的是與其利益攸關的工程師，美國絕不會身先士卒的挺台衛台。
說穿了，兩岸一旦開啟戰端，台灣只能靠自己，什麼民主同盟都靠不住。太天真的話，台灣何時會被馬斯克之流的美商或政客給出賣，誰也不知道。說要延長兵役，年輕世代和全民都準備好打仗了嗎？一到選舉，民進黨就拿「抗中保台」來賺選票，但光靠義和團精神保護得了台灣主權嗎？若連維護「護國神山」台積電都有困難，蔡政府請捫心自問：我們真做好「保土衛國」的準備了嗎？
