◆ 　【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈？

◆ 　【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何！

【專家之眼】為何這次民進黨打台獨與抗中保台牌失靈？

2022-10-10 08:32 　聯合報／ 陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

蔡英文總統積極推動「台灣國慶日」（Taiwan National Day)，到處宣揚「抗中保台」增強反中力道，招致許多反彈。記者黃仲裕／攝影

最近，蔡英文政府一面積極推動「台灣國慶日」（Taiwan National Day) 夾帶台獨意識，一方面到處宣揚「抗中保台」增強反中力道，希望藉台獨與抗中雙重理念，穩固基本盤進而拉攏頭腦不清的選民。問題是，這次民進黨打台獨與抗中牌不僅沒什麼效果，甚至還招致很多反彈。

自從俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來，台海安全就成為全球關注的一個熱點。美國政學界就提出各種中共可能武力犯台的警告，認為台灣應該打一場不對稱的戰爭。許多台灣人民，特別是年輕人，以為這是美國智庫學者或是政治人物的想法。沒想到，隨著越來越多美國代表團與國會訪問團的訪台，美國要把台灣變成烏克蘭的意圖也越來越明顯。

美國代表團與國會訪問團來台至少有五大看點。首先，他們希望台灣能恢復徵兵制。美國前國務卿龐佩奧3月1日先來台灣訪問，目的是希望台灣能夠提供他資金，讓他管理。拜登總統又派遣一個由前參謀首長聯席會議主席穆倫上將所率領的一個跨黨派代表團訪問台灣，要求蔡政府恢復徵兵制。

國防部長邱國正告訴美方，台灣若恢復徵兵制，役期最多兩到三年。不過，徵兵制的役期究竟有多長，邱國正只有建議權，而蔡英文總統才能拍板定案。考慮到今年是九合一大選年，蔡總統擔心恢復徵兵制的役期過長，可能會影響選情，而決定將徵兵制的役期暫定為一年。

沒多久，美國聯邦參議院軍事委員會資深委員譚美訪台，隨同而來的還有美國州際國民兵主任，與我國國防部、退輔會等單位研究如何強化後備動員制度，使其成為一支有戰力的後備部隊。

美國代表團與國會訪問團對我國恢復徵兵制與強化後備動員制度頻頻下指導棋，讓許多國人感到情勢不妙。有些敏感的學者專家甚至認為美方對台灣下指導棋，真正的目的是讓台灣成為對抗中共的馬前卒。

其次，前美國國防部長艾斯培的訪問台灣，終於讓美國的真正意圖為之曝光。在演說中，他建議台灣應該不分男女老少全民皆兵，與人民解放軍打一場不對稱的戰爭。

原來，從俄羅斯與烏克蘭的戰爭中，美國得到的經驗就是可以利用烏克蘭消耗俄羅斯的戰力，讓俄羅斯由盛而衰。同樣地，拜登政府顯然也想利用台灣牽制中國大陸，來消耗人民解放軍的戰力，拖慢中國崛起的速度。

第三，美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，讓很多台灣人民進一步見識到美國政治人物有意挑起兩岸矛盾。解放軍八月四日發動圍台聯合軍演，逐漸讓國人見識到如果台灣宣布獨立，中共絕對會對台動武。北京這次聯合軍演顯然是玩真的，讓絕大多數台灣人民都有感。問題是，絕大多數民調都顯示台灣人民並不想為台獨而戰。

第四，「台灣政策法」在美國國會通過，更進一步讓國人了解美國是計劃將大批武器放在台灣，讓台灣走向「烏克蘭化」，讓台灣人民與解放軍打一場不對稱戰爭，與登陸的解放軍打巷戰、城市戰、叢林戰，來消耗中共的戰力與國力。

第五，美國代表團或國會訪問團抵台最後的一個目的則是要求有「護國神山」之稱的台積電加碼前往美國投資。由於拜登政府將台灣「烏克蘭化」的意圖是如此清晰，配合讓台灣「烏克蘭化」的「台灣政策法」讓台灣人民消耗中國大陸國力的做法又是如此明顯，絕大多數台灣人民自然對蔡英文政府的「抗中保台」興趣缺缺，連帶也對還有高度台獨意識的「台灣國慶日」不敢苟同。

因為台灣人民如果繼續支持蔡英文政府的抗中保台，就等於願意為台獨而戰，為蔡英文而戰死沙場。

【專家之眼】故宮亂花錢 人民能奈何！

2022-10-10 08:25　 聯合報／ 　　陳國樑／政大財政系教授

國慶日晚間，嘉義縣故宮南院施放逾2萬顆中高空焰火，無人機群飛秀表演也所費不貲。圖／故宮南院提供

台海局勢風雲詭譎，故宮國寶文物幾經戰亂滄桑，如再受事端波及，將會是人類文化與文明發展，無可彌補的傷害。故宮駁斥日前傳出「挑選9萬件國寶文物轉移至美國、日本以尋求保護」的傳言，但也不否認，面對台海衝突的可能，國寶文物要有妥善的安置計畫。

然就故宮112年預算案內容來看，使用於「文物安全、管理與修護」之經費為1億6,145萬元；雖然相較於111年度預算之1億2,307萬元，略有所增，但細究各科目與說明，實在無法讓人相信，面對潛在戰亂的劫掠，70萬件國寶文物的安置，故宮已經做好規劃與準備，就此故宮應對國人有所交代。

進而論之，故宮規劃112年度歲出總數（18億8,726萬元）約三分之二用於基本運作（12億3,529萬），另有三分之一（6億4,530萬元）則用於自107年啟動、執行過程爭議不斷的「新故宮計畫」。

根據核定資料，「新故宮」總經費額度87.82億元，為六年期之中程計畫。原規劃將北部院區全面關閉三年施工，引發輿論反彈後，才改為「一半展覽、一半施工」方式進行。計畫開始兩年，即因「行政作為顯有耽延」、「行政機制草率」，而被監委要求檢討改進。

根據111年度預算執行情形，「新故宮」三項分項計畫中，首要之「北部院區整（擴）建計畫」（分項計畫一），截至8月底，達成率竟然只有22.3%；預估全年度達成率也僅有57.05%。

之所以會有如此離譜的執行績效，據了解，是將北部院區111年度近半數可支用預算數（約1億2,000萬元）調整支應於南院二館工程（分項計畫二）所致；理由是：北院工程屢次流標，而南院二館工程因「物價調漲等因素，採購案金額較預期高」。看來雖然攸關國寶安危的移置計畫若有似無，北院資源南送的「乾坤大挪移」，正在如火如荼的進行中。

規劃不當與行政效率不彰的結果是，原核定明年完工「新故宮計畫」，往後展延三年至115年；原本的中程計畫活生生「轉大人」，成為「長期計畫」。

除國寶文物的安置與「新故宮」計畫執行不彰外，也必須嚴肅面對故宮「綜藝化」所造成的資源浪費與排擠。自109年起，故宮南院年年以無人機群飛與水舞表演，作為吸引民眾的手段。根據預算資料，109、110與111年度，用於「無人機群飛展演活動委託專業服務案」經費，分別為1,712萬、237.5萬與293.85萬，合計金額2,243.35萬元；用於「水舞演出」經費，則分別為717萬、399萬與391.8萬，合計金額1,507.8萬元（尚不包括：一、配合今年國慶焰火在嘉義，延長水舞展演36天；二、增進國慶焰火之擴充環湖燈光展演，共兩次契約變更的經費）。

根據《國立故宮博物院組織法》，故宮博物院的設立，係為「整理、保管、展出」歷代古文物及藝術品、「並加強對中國古代文物藝術品之徵集、研究、闡揚，以擴大社教功能」；外界或可以試著去理解故宮南院吸睛的努力，但無人機群飛與水舞表演所費不貲，勢必排擠用於國寶文物的資源。

年年飛無人機、放水舞，如果故宮為迎合一時風俗而妄自菲薄、不知自惜羽毛，窮於燒錢之餘，是不是應該修改故宮組織法，避免有違法之虞？