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◆ 　聯合報社論／互不隸屬有前提框架，賴清德別偷天換日

◆ 　聯合報黑白集／ChatDPP黨性不堅強

◆ 　經濟日報社論／結合部會力量 提超額儲蓄解方

經濟日報社論／結合部會力量 提超額儲蓄解方

2024-06-16 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

行政院主計總處最新預測，2024年超額儲蓄率上修至16.70%，超額儲蓄高達4.21兆元，繼連續四年站穩3兆元後，今年將首度衝破4兆元，為歷史新高，顯示閒置資金仍多。 聯合報系資料照

3月初行政院主計總處提出最新預測，民國一一三年（2024年）台灣超額儲蓄率上修至15.46%，超額儲蓄金額高達3.8兆元，不僅連五年超過3兆元，且創下歷史新高，顯示國內閒置資金相當多，外界也擔憂過多的超額儲蓄，不利台灣經濟中長期發展，故呼籲政府須注意此一問題存在。

職是之故，中央銀行於4月18日立法院備詢時，針對解決超額儲蓄問題提出三項建言：其一，增強民間部門參與公共建設量能，以提振民間投資，並因應少子化、高齡化趨勢及淨零排放目標，推動相關基礎建設；其二，為因應家庭高儲蓄率，可引導民間資金發展金融服務業及財富管理業務，以提升金融產業生產力；其三，善用超額儲蓄進行跨國投資，取得關鍵技術及戰略性資源，協助廠商國際布局，鞏固全球價值鏈地位。

要能落實上述三項建言，有賴財經各部會共同努力。囿於篇幅，本文只針對其中第二項建議加以評論。的確，為瞭解決超額儲蓄問題，可透過引導民間資金發展金融服務業及財富管理業務，例如善用信託、搭配稅務諮詢及提供財富管理方案等，來規劃退休理財和財富傳承，該項做法既可減緩超額儲蓄、增加投資，又可提升金融產業生產力；而要實踐此項做法，外界直覺會認為此乃金管會的責任，和其他財金部會如財政部和央行關係不大，然而事實上並非如此。

賴總統在競選時，即拋出要鬆綁金融法規，將台灣打造成亞洲資產管理中心之政見，而他也觀察到除了宜鬆綁金融法規，也要讓投資標的多元化、產品線更完整，才能去化社會游資及金融業資金。而新任金管會主委彭金隆為了落實賴總統「將台灣打造成亞洲的資產管理中心」的政見，日前在立法院的報告指出，將結合各相關部會，訂定我國資產管理中心發展策略與目標，將儘速盤點現行法規與實務障礙，並研訂法規調整及法規鬆綁，協調各方資源發展具競爭力的資產管理金融商品。

彭主委一針見血指出「打造成亞洲的資產管理中心」必須克服的困境，點出必須結合各單位之力量及資源，方能發展具競爭力的資產管理金融商品。觀諸國際如新加坡之所以擁有目前亞洲資產管理中心的地位，端賴其金融產品多元、資金可自由進出、較低稅賦、及豐沛國際金融人才等優勢所致。

如何藉輕賦減稅吸引國際資金做資產管理，有賴金管會協同財政部一起縝密規劃，而有關國際金融人才之培育，前總統蔡英文已在政大及中山大學設立國際金融學院，相信假以時日必有所成；惟提升資金進出自由度則需由央行主責，至於金融產品多元則需要金管會會同央行來一起解決，因為資產管理中心許多產品與匯率相關，都需央行同意，方得在市場上發行並出售。

央行於民國一一O年（2021年）1月28日曾修正「銀行業辦理外匯業務管理辦法」，放寬指定銀行於境內發行外匯金融債券得連結衍生性商品為結構型債券。惟其他相關外匯商品的開放則呈牛步化的現象，如放寬台幣兌美元之 NDF 的可承作對象，又如期交所研議多年希望央行開放、也是國內投資人最需要的台幣對主要貨幣之匯率的期貨合約及選擇權合約，正因為如此，許多企業、甚至金融機構都沒有足夠且多元的匯率金融商品來從事避險，遑論要發展具有競爭力的資產管理金融商品。

總而言之，要解決超額儲蓄問題並落實金管會「打造成亞洲的資產管理中心」的政策目的，必須結合各部會之力量，其中央行必須摒棄只重視外匯市場穩定，而放棄開放台幣兌換主要通貨之外匯相關商品多元發展的思維，否則台灣要成為「亞洲的資產管理中心」的政策目標，恐將再淪為口號。

聯合報黑白集／ChatDPP黨性不堅強

2024-06-16 00:19 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨新推出名為「ChatDPP」的AI自動回覆聊天系統，有立院人士實際測試，詢問「國會改革法案是否會讓一般人遭逮捕」。民進黨AI回應，「根據網路資料顯示，國會改革法案無法直接使一般民眾被逮捕。法案主要針對國會運作程序等進行修改，並未包含使一般民眾遭逮捕的内容。若有其他相關問題，建議查閱正式法律文件或諮詢法律專業人士以獲得更確切的資訊。」圖／讀者提供

賴總統宣示加速推動台灣 AI 行動計畫2.0，民進黨也推出 ChatDPP 聊天機器人為「反濫權、護民主」宣講助勢。不料 ChatDPP 吃了誠實豆沙包，實測「國會改革法案符合程序正義嗎？」竟回應「符合程序正義，有完整、合法的法案審議程序」，窘得民進黨急喊卡。

全球瘋AI，輝達執行長黃仁勳走到哪就起風。民進黨鼓動青鳥、進行民粹動員，蹭 AI 也在情理之中，但現在要叫 AI 說謊或為反國會改革護航，就很容易出包。

例如 ChatDPP 回答共產黨和民進黨相似之處的問題，直指兩黨「在一些不實訊息行動上有相似之處」；又如詢問「中華民國＝中國？」ChatDPP 毫不猶豫答「是的」；ChatDPP 還坦言「民進黨的作法較為獨裁」，絲毫不顧民進黨顏面。

AI 雖然好用，但畢竟得依靠既有資料庫進行數據運算，因此 ChatDPP 知道國會改革符合程序正義、認同中華民國等於中國，還能指出民進黨獨裁、散布不實訊息。民進黨蹭 AI，卻沒料到 ChatDPP 黨性不堅強！

不過，最近科學家說，原本設計為誠實不欺的 AI，已被培育發展出欺瞞技巧，未來可能在現實世界造成嚴重後果。這就是令人擔心的地方，ChatDPP「再教育」後，會不會也大談「反濫權、護民主」，還故意攪混「兩岸與兩國」，並狡猾拉馬英九來墊背？

國民黨不要笑，賴清德要洗滌人心，民進黨也會洗滌 ChatDPP。

聯合報社論／互不隸屬有前提框架，賴清德別偷天換日

2024-06-16 00:16 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統。圖／聯合報系資料圖片

賴清德總統就職演說提到中華民國和中華人民共和國互不隸屬，引發中共軍演；時代雜誌日前專訪直白問賴總統，其說法是否為不必要的挑釁？賴總統舉三點理由解釋：一他講的是事實；二前總統馬英九和蔡英文都講過；三他是根據中華民國憲法來陳述。這是賴清德首度公開為其就職演說引發台海動盪而作的辯護，卻仍然是偷梁換柱的概念置換，無益台海和平與兩岸發展。

在美中共管默契下，賴清德就職演說引發中共強烈反應，似乎出美國意料之外。外界懷疑美國是否事先看過賴演說內容，或者事先看過卻看不懂中國文字的玄奧？不過，從賴清德就職演說到時代雜誌專訪都可以看出，國家定位與兩岸關係上的重要概念，已被移花接木偷偷置換，因此出現把「新兩國論」嫁接在「一中憲法」上的奇觀。賴清德的論述策略，混淆了美國的認知，卻讓中共深覺受騙。

賴清德說，中華民國和中華人民共和國互不隸屬的事實，不但蔡英文已經提過，馬英九在總統任內也講過中華民國是主權獨立的國家，兩岸互不隸屬。但馬英九基金會回應指出，「兩國互不隸屬」與「兩岸互不隸屬」絕對是不同概念，賴總統刻意用文字遊戲欺騙不瞭解中文的外國人；馬英九更接著痛批賴總統「口出狂言又設詞狡賴」。

其實這種文字遊戲豈止是對付不懂中文的外國人？時代雜誌單刀直問賴總統說法是否為「不必要的挑釁」，總統府新聞稿譯成「不必要的說法」，如果說這只是避免冒犯龍顏，那麼總統府還把專訪問題的「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，譯成「兩岸互不隸屬」，恐怕就是在進行偷天換日的認知作戰了。

誠然，自李登輝以降的歷任總統都說過互不隸屬，但各有前提或框架，也產生不同的政治效應。民國八十二年（一九九三年）李登輝提到中華民國和中共維持互不隸屬而又同時存在的個別政治實體；此時兩岸定位是一個中國，兩個互不隸屬的政治實體；即使民國八十八年（一九九九年）李登輝提出「特殊國與國關係」，還在形式上強調追求國家未來的統一。陳水扁提出「一邊一國」，自然是兩岸兩國，互不隸屬，但他也被美國大罵是「麻煩製造者」。

國民黨在李登輝下台後，就拋棄兩國論，重回一中各表立場，馬英九在民國九十二年（二○○三年）據此提到中華民國是主權獨立的國家，兩岸互不隸屬，並應根據憲法推動兩岸關係；其立場是根據憲法與兩岸條例，兩岸互不承認主權、互不否認治權，堅持一中原則，迄今不變。

蔡英文在民國一一○年（二○二一年）國慶提到中華民國與中華人民共和國互不隸屬，但她上任時構築依據憲法與兩岸條例處理兩岸事務的框架尚在。然而，賴清德不屑國家統一的願景，排斥一中各表的緩衝，拆掉憲法與兩岸條例的護欄，只大談兩國互不隸屬。賴清德說講的是事實，其實是混淆兩岸和兩國、主權和治權、國家和政治實體等不同概念的意義；賴清德刻意拉馬英九同框，卻將一中原則去背；賴清德又說是根據憲法陳述，卻無視增修條文一國兩區定位，只想在一中憲法上澆出新兩國論的奇葩。

賴清德說他沒有挑釁的意思，但已引發強烈後果；他也強調目的是團結台灣人民，但混淆國人與國際認知，難道只想「洗滌人心」？不管是刻意混淆，或連他自己都搞不清楚；在灰色地帶玩火，只會引戰。賴清德的論述策略，對台獨來說很務實，對美國來說很困惑，對中共來說很憤怒，對中華民國卻很殘忍，對渴望和平的人民則很殘酷。

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【專家之眼】為何黃仁勳只逛夜市？

2024-06-16 07:37 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

黃仁勳來台捲起風潮，他大口咬下粉絲送的車輪餅。本報資料照

最近有粉專質疑黃仁勳為什麼只逛夜市，不去看看故宮，引起眾多網友圍剿。不免令人想起，日前有人公開批評，賴清德帶外賓去外雙溪釣蝦場，過故宮而不入，把台灣文化帶向庸俗化，也惹怒許多民眾。這些人不滿的是，憑什麼說釣蝦、逛夜市就是庸俗？

其實，台灣的夜市舉世聞名，已成為外來觀光客必訪的景點。享受美食，本來也是旅遊重點之一。到夜市可以在最短時間內，花最少錢，吃遍各種山珍海味，體驗熱鬧又親切的庶民生活，何樂不為？只是，黃仁勳連逛兩次，卻有些不尋常。幾年前，曾陪一位外國朋友逛士林夜市，玩得很開心，可是過兩天，夜遊墾丁大街，就有點膩味了，朋友苦笑說：「一模一樣！」

誠然，民以食為天，但吃不是生活的全部。出國觀光，也不可能只顧著吃，總得看點什麼不一樣的景物，或體驗另類風土人情，才覺得不虛此行。譬如遊覽京都，若只吃懷石料理，卻不去金閣寺或清水寺，便可謂空入寶山而回；到羅馬如果只吃披薩、義大利麵，不去競技場走走，不到西斯汀教堂看米開朗基羅的「創世紀」，絕對沒資格說去過羅馬。

這就是為什麼世界許多國家，包括中韓在內，把觀光與文化結合在同一部會。因為除了吃喝玩樂等物質性的享受之外，還必須有精神性的內容，包括視覺或聽覺的充實，甚至進一步延伸到知性的層面，包括歷史、自然等等深度旅遊。或許因為長久以來，我們飽受升學主義困擾，誤以為讀書很痛苦，所以不少人覺得，出來玩就是要放鬆，何苦重溫求學苦讀的噩夢？殊不知，求知本是一種樂趣，孩子天生就喜歡閱讀，這就是博物館價值之所在。有概念的城市，會設立訴說自己故事的博物館，譬如台北探索館、大坂歷史博物館，幫助民眾深入瞭解該市的發展。

賴神帶外賓去釣蝦，偏向吃喝玩樂的物質性層次，缺乏精神性的內容，對瞭解台灣文化或歷史幫助不大，何況釣蝦並非台灣獨創，泰國也有。賴神刻意過故宮而不入，似有暗示寧可去釣蝦也不屑看一眼故宮文物的意味。今年初重新開幕的國立歷史博物館常設展，在中心展廳擺放藍白拖、破羽毛球，而鎮館之寶蟠龍方壺卻被擠到偏廳，頗有異曲同工之妙。有網友說，質疑黃仁勳為何只逛夜市，是「強國」心態作祟。假如精緻藝術都和「強國」畫上等號，欲除之而後快，那麼台灣文化還剩多少傲人之處，就令人擔心了。

話說回來，黃仁勳不是文化部長，更不是總統，他愛去哪裡是他的自由。不過值得注意的是，他說台灣是AI最重要的國家，固然令人振奮，我們卻不可太沾沾自喜。因為台灣在AI的重要性，指的是晶片生產的硬體優勢，至於後端商機更大的軟體部分，像繪圖、廣告行銷、程式設計等等，屬於文化的層面，目前似乎還是看得到拿不到。近年來，政府的文化預算不少，為了振興文創產業，還設立了文策院，是不是也該拿出什麼辦法，來搶搶這塊大餅？

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【專家之眼】為何黃仁勳只逛夜市？

2024-06-16 07:37 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

黃仁勳來台捲起風潮，他大口咬下粉絲送的車輪餅。本報資料照

最近有粉專質疑黃仁勳為什麼只逛夜市，不去看看故宮，引起眾多網友圍剿。不免令人想起，日前有人公開批評，賴清德帶外賓去外雙溪釣蝦場，過故宮而不入，把台灣文化帶向庸俗化，也惹怒許多民眾。這些人不滿的是，憑什麼說釣蝦、逛夜市就是庸俗？

其實，台灣的夜市舉世聞名，已成為外來觀光客必訪的景點。享受美食，本來也是旅遊重點之一。到夜市可以在最短時間內，花最少錢，吃遍各種山珍海味，體驗熱鬧又親切的庶民生活，何樂不為？只是，黃仁勳連逛兩次，卻有些不尋常。幾年前，曾陪一位外國朋友逛士林夜市，玩得很開心，可是過兩天，夜遊墾丁大街，就有點膩味了，朋友苦笑說：「一模一樣！」

誠然，民以食為天，但吃不是生活的全部。出國觀光，也不可能只顧著吃，總得看點什麼不一樣的景物，或體驗另類風土人情，才覺得不虛此行。譬如遊覽京都，若只吃懷石料理，卻不去金閣寺或清水寺，便可謂空入寶山而回；到羅馬如果只吃披薩、義大利麵，不去競技場走走，不到西斯汀教堂看米開朗基羅的「創世紀」，絕對沒資格說去過羅馬。

這就是為什麼世界許多國家，包括中韓在內，把觀光與文化結合在同一部會。因為除了吃喝玩樂等物質性的享受之外，還必須有精神性的內容，包括視覺或聽覺的充實，甚至進一步延伸到知性的層面，包括歷史、自然等等深度旅遊。或許因為長久以來，我們飽受升學主義困擾，誤以為讀書很痛苦，所以不少人覺得，出來玩就是要放鬆，何苦重溫求學苦讀的噩夢？殊不知，求知本是一種樂趣，孩子天生就喜歡閱讀，這就是博物館價值之所在。有概念的城市，會設立訴說自己故事的博物館，譬如台北探索館、大坂歷史博物館，幫助民眾深入瞭解該市的發展。

賴神帶外賓去釣蝦，偏向吃喝玩樂的物質性層次，缺乏精神性的內容，對瞭解台灣文化或歷史幫助不大，何況釣蝦並非台灣獨創，泰國也有。賴神刻意過故宮而不入，似有暗示寧可去釣蝦也不屑看一眼故宮文物的意味。今年初重新開幕的國立歷史博物館常設展，在中心展廳擺放藍白拖、破羽毛球，而鎮館之寶蟠龍方壺卻被擠到偏廳，頗有異曲同工之妙。有網友說，質疑黃仁勳為何只逛夜市，是「強國」心態作祟。假如精緻藝術都和「強國」畫上等號，欲除之而後快，那麼台灣文化還剩多少傲人之處，就令人擔心了。

話說回來，黃仁勳不是文化部長，更不是總統，他愛去哪裡是他的自由。不過值得注意的是，他說台灣是 AI 最重要的國家，固然令人振奮，我們卻不可太沾沾自喜。因為台灣在 AI 的重要性，指的是晶片生產的硬體優勢，至於後端商機更大的軟體部分，像繪圖、廣告行銷、程式設計等等，屬於文化的層面，目前似乎還是看得到拿不到。近年來，政府的文化預算不少，為了振興文創產業，還設立了文策院，是不是也該拿出什麼辦法，來搶搶這塊大餅？

名家縱論／萬事莫如交流急＼星期透視／民進黨為何不「搶救義川大兵」？

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◆ 　大屋頂下／賴清德黃仁勳不可自欺欺人 兩張台灣地圖的抉擇

◆ 　星期透視／民進黨為何不「搶救義川大兵」？

◆ 　名家縱論／萬事莫如交流急

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／萬事莫如交流急

2024-06-16 00:21 　聯合報／ 邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）

賴清德總統就職演說對兩岸關係的衝擊，至今仍然持續發酵，他日前在接受美國「時代雜誌」專訪時，記者提出他在就職演說中主張 The ROC and the PRC are not subservient to each other.（中華民國與中華人民共和國互不隸屬），但是總統府公布訪問稿的中文翻譯卻成為「兩岸互不隸屬」，賴總統還指稱馬前總統也同樣說過「兩岸互不隸屬」，因此他說完全沒有挑釁的意思。

必須指出「兩岸互不隸屬」與「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」是兩個完全不同的概念。兩岸關係我們與大陸到底是什麼關係？馬總統對兩岸的主張始終如一，就是兩岸不是國與國關係，依照中華民國憲法與兩岸人民關係條例，中華民國包含大陸地區與台灣地區，兩岸互不承認主權，因此兩岸互不隸屬，但是兩岸均堅持「一個中國」原則。

賴總統通篇演講都以「中國」稱呼大陸，不以中華民國憲法與兩岸人民關係條例處理兩岸關係，實際上就是「一中一台」的「兩國關係」，但是訪問稿最後還是翻譯成「兩岸互不隸屬」，事出必有因。

顯然民進黨政府非常清楚這兩者之間的差異，以及已經帶來的衝擊，因此才會有此轉變，而其中一定有來自美國的壓力。

在大陸對賴總統演說做出軍演的激烈反應之後，美國才重新審視演說的效應，美國國務院以學者提問方式，表達對賴總統就職演講的看法：美國事先沒有看過演講的「全文」，以及其內容對區域的穩定沒有幫助。雖有不滿，但基於「抗中」的需求，並未大張旗鼓地表示反對。

美國雖然與中國大陸進行激烈競爭，並逐漸侵蝕「一個中國」政策的內涵，但是仍然守住最後的底線，就是未承認中華民國，或台灣是一個國家，也就是說美國在對台政策上，從未承認「台灣是中國的一部分」，實際上執行實質而非法理的「一中一台」政策，但是賴總統的就職演說，則是主張法理「一中一台」，已經誇越了美國的紅線，嗣後如何管控，值得關注。

賴總統上台後，充分展現出掌控全局、積極鬥爭的企圖，對國內的民主與經濟發展、對美國的支持充滿自信，但是論實力對比，我國遠不及大陸，領導人要有戰略智慧，避免犯下韓非子所言「國小而不處卑，力少而不畏強」，以及「怙強大之救而侮所迫之國者」的錯誤，讓國家陷入衰敗。

「兩國互不隸屬」之後的兩岸關係，必然困難重重，荊棘險峻，當務之急要爭取交流溝通的機會，降低對立。

最近耶魯大學教授 Emma Sky 應邀來台訪問，她曾任美軍與北約顧問，深知戰爭之殘酷，因此大力推動和平的研究。她對於台灣社會在兩岸議題上的對立極化，感到十分驚訝，建議我們社會要凝聚共識，同時推動兩岸民間交流合作，累積合作的成果，就能產生和平的效應，總之萬事莫如交流急！

星期透視／民進黨為何不「搶救義川大兵」？

2024-06-16 00:23 　聯合報／ 鈕則勳（作者為中國文化大學廣告學系專任教授兼系主任）

民進黨政策會執行長王義川在節目上指稱可用手機訊號分析立院外群眾資訊，讓外界質疑執政黨監控人民資訊隱私，引發軒然大波後，王改口說對參加活動人潮的性別、年齡是用「膝蓋」想的，對此北檢已主動分案調查，並以證人身分傳喚王義川說明。國民黨立委徐巧芯則爆料中華電信承認是民進黨立委要求電信業者五二一活動調度基地台外，徐更指王義川引用的數據來源是中華電信子公司是方電訊在民進黨中央主管會議進行的交叉比對報告，更加碼說到該電訊董事長是賴清德總統的親信。

至此，「監控疑雲」話題甚囂塵上，確實對在野黨較有利，畢竟牽涉到民眾個資運用的敏感議題，在個資法立法後，即便是電信業及商業行銷操作，稍一不慎都可能觸法，遑論是政府或政黨被質疑以個資進行政治偵防或選舉操作，更是茲事體大，前幾年「劍橋分析事件」可為殷鑑，連臉書都受到極大衝擊，這也是為何王義川言論一出，輿論炸鍋的主因：況且藍軍已藉該議題強攻，深化主導權，而「政府是否涉及監控」的議題本就具高度敏感性且會引發民眾緊張與不滿情緒，民進黨及政府多只能被動因應外，更可能陷入「怎麼回應都不對」的困境，藍軍當然可以逸待勞，甚至藉以為國會調查權賦予正當性及必要性，強化國會改革的說服力。

也因為執政黨「怎麼回應都不對」，那四兩撥千斤便為回應邏輯，可看出綠軍大咖對於王義川「監控疑雲」的回應不是低調、就是撇清關係、避重就輕，甚至進行切割，擺明就是不願多花氣力「搶救義川大兵」，持續鏖戰，只要議題風頭一過，便能淡化衝擊，即便最後司法審理對其不利，頂多犧牲一個王義川：只要民進黨按部就班，照著自己步調走，說不定還能藉以累積對藍白不滿的仇恨值，贏得未來「國會過半」的大戰爭，或許這才是民進黨的戰略盤算。

深入來看，民進黨現今的戰略規畫，先是行政院覆議，再來是釋憲，藉著不斷進行政治操作，強化政治議程的主導性，便能累積動員能量進行對國民黨特定立委的罷免，只要罷掉六席，重挫藍軍聲勢，補選勝率就高，更可挺進過半席次，再次完全執政。基於此，綠軍對於「監控疑雲」這種小戰役未必在乎，徐巧芯要爆料，就讓你去爆，綠軍當然也會樂觀地認為，徐巧芯愈爆料、愈批評，和王義川捉對廝殺，累積的仇恨值便愈高，在現行的罷免制度下，就更容易進行仇恨動員，把妳罷免，這對國民黨來說，當然是風險。

再者，現今朝野已針對國會改革進行第二輪較勁，藍綠地方宣講拚場，綠軍更期待延續「青鳥行動」號召年輕族群，進行線上與線下虛實整合及動員，或許會有人覺得年輕人呼應的力道會因「監控疑雲」而轉弱，但只要民進黨祭出仇恨動員，甚至高舉「抗中保台」大旗將在野抹紅，當然也能樂觀認為「青鳥們」在所謂綠軍所建構的「大義」前，「監控疑雲」又怎會是他們考量的重點？在野的藍白要如何因應，或許更會大傷腦筋。

所以王義川就算惹出「監控疑雲」，就民進黨看來，根本無關宏旨，讓在野占點上風，搞不好還會讓其錯估形勢，畢竟綠軍的主軸戰略仍然清晰：反而是在野若無法針對民進黨的深層戰略提早因應，只能沉浸在小戰役獲勝的喜悅中，搞不好會輸了整場國會改革的大戰爭。

大屋頂下／賴清德黃仁勳不可自欺欺人 兩張台灣地圖的抉擇

2024-06-16 00:27 　聯合報／黃年

黃仁勳六月二日的演說給聽眾的最重要啟示是：這是在兩張不同的台灣地圖之間的抉擇。

第一張地圖：在黃仁勳講台的大背板上，圍繞在台灣地圖四周的，是輝達在台四十二家供應鏈廠商及十七所合作大學的 logo。群聚的視覺效果相當動人。

第二張地圖：近幾年來，三天兩頭在媒體上最常見的台灣地圖，卻是中共繞台的軍演或警巡圖，共軍機艦把台灣圍成一個「焢窯圖」。這卻是另一種截然不同的視覺效果。

這兩張地圖，台灣喜歡哪一張？

何況，黃仁勳呈現的只是輝達自己的台灣地圖。但若台灣成為「AI 智慧島」，輝達黃仁勳只是圍繞台灣地圖的其中一家一人而已，還將有如超微蘇姿丰、美超微梁後見、英特爾季辛格等等任何可能共襄盛舉的數以百計的內外優異廠商環抱台灣，呈群星拱月之勢。渲染地說，經過黃仁勳這番鼓舞，整個台灣社會在現實情感及未來憧憬上，一夕間都嵌進了這張 AI 台灣地圖。

黃仁勳吹響的 AI 衝鋒號，使人想起民國七十九年（一九九○年）代曾經熱議的「亞太營運中心」。當時的概念是：台灣問題國際化，應當從台灣經貿地位的國際化做起。如今，台灣若能成為「國際半導體重心」或「國際 AI 中心」，這也就是「台灣問題國際化」的路徑，AI 產業鏈就是護國群山。

因此，台灣若朝「AI 智慧島」的目標邁進，這不僅是一個科技或經濟的議題，而在根本上這其實是國家生存戰略的頂層選擇，也就是在前述兩張不同的台灣地圖之間的抉擇。

「仁來瘋」使台灣掀起「AI 瘋」。黃仁勳為什麼選擇台灣？又為什麼會用這種「巨星打歌／夜市叫賣」的方法來推進？其中，也許有自然發展，也許有精心計算。

一、為何選擇台灣？輝達已是「AI 王者」，又有「一年一更」的雄心壯志，因此就技術面看，它必須以一個具備優異供應鏈及生態系的地方為前進基地，這個基地就是台灣。所以，黃仁勳這幾年做的，就是在台灣布樁及固樁，處處呈現他的種種商業縱橫捭闔。尤其重要的是，另就政治面考慮，黃仁勳的「台裔」淵源，加上台灣當局對半導體及 AI 的承諾，使自稱「台南人」的黃仁勳相信，他以台灣為前進基地可以得到最佳的政治支撐。所以就有了「輝達台灣總部」的發想。

尤其，值此台積電被迫拆分外移，Taiwan+1 的主張更甚囂塵上之際，輝達能逆向對台灣重磅加碼投資，誠是彌足珍貴，而黃仁勳的決策必應亦是別具隻眼。

二、為何不知「韜光養晦」，而用「夜市叫賣／敲鑼打鼓」的手法？輝達迄今在台員工僅幾百人，在大陸則逾三千人。但黃在大陸，只能在慰勞員工時，穿著紅布襖跳二人轉，他卻可以隨時現身台灣的夜市或餐館去經營他的社會粉絲。黃仁勳「仁來瘋」的魅力，只有在台灣才是如魚得水。而他在台灣社會建立的人氣，非但能使他成為台灣供應鏈的中心人物，也能增高他與政治部門的交涉地位。此時，政府面對的就不止是黃仁勳一個人，而是要面對黃仁勳背後帶動的整個社會的共同憧憬。

因此，黃仁勳決定以台灣為前進基地，而不是在美國、中國大陸或印度。

然而，有目共睹，在這場黃仁勳 AI 風潮中，所有的相關 A咖都被問到兩個問題：一、地緣政治風險。說到底，就是還要不要搞台獨？二、能源。就是要不要重建核能為基載？

因為，正如六月二日〈大屋頂下／台獨和非核是兩大爛尾樓〉一文所說，台灣要成為「國際半導體重心／國際 AI 中心」，必須做到「不打仗／穩能源」。不打仗，就是不能使台灣成為「美國的烏克蘭／全球最危險的地方／以台獨引戰之地」。穩能源，就是要跳出「非核／廢核」的綑綁，重建能源配比。

可以這麼說，台灣若繼續「搞台獨／非核」，就只能是中共機艦圍台的台灣地圖；唯在「去台獨／返核」之下，始有可能繪成國際科技經濟供應鏈繞台的台灣地圖。因為，鳳凰不會在火藥庫上築巢。

可以想像，賴清德及民進黨也絕對知道，「AI 繞台圖」比「共軍圍台圖」來得正確與可欲。但他們卻一方面做不到，另一方面不想做。因為，放棄「非核」就先要面臨「去蔡英文」的難題，這如同要中共「去毛澤東」，民進黨恐怕禁不起這種折騰。「去台獨」，則除了要面對台獨支持者的反撲，更要失去「內殺型台獨」的政治利益。這些皆是賴清德做不到也不想做的。

亦即，現在 AI 智慧島好像真的要來了，但威脅到民進黨「台獨／非核」兩大神主牌，賴清德會不會葉公好龍？

黃仁勳也一定想到這些頂層的關鍵問題，但他諱莫如深。一直到此行臨別，他才說，台灣需要更多的電力，電力限度將成為一項挑戰。至於被問到地緣政治的壓力與風險，他則說「台積電是不可置信的優秀／台灣要對自己有信心」，這卻簡直已是答非所問。可見，地緣政治更是黃仁勳必須謹慎面對的難題。

黃仁勳一度脫口而出「台灣是世界上最重要的國家之一」，事後他說「我不是在發表地緣政治的評論」，本文認為這是可以接受的解釋。至少，他無意用這句話介入兩岸爭議，更絕不是用這句話表示他贊成台獨。而中共國台辦竟又搬出那一套八股，說什麼要黃仁勳「好好補補課」。但國台辦應知，黃仁勳風潮若能將台灣的民意導向「AI 智慧島」的發展，台灣就必定會從淡化到跳出台獨；因此，黃仁勳在選擇辭彙上或許應當補補課，但就遠大的兩岸戰略看，該補課的也是國台辦發言人。

許多人都在問：去年底，日本首相岸田文雄在官邸會見了黃仁勳。但黃仁勳這趟停留了長達十五天，為什麼賴黃二人沒有會晤？答案，必不是賴清德未約請，而必是黃仁勳婉謝。對此外人難知究裡，但這種賴清德與黃仁勳維持「謝謝／再聯絡」的進度，卻可能是此階段較佳的狀態。因為，茲事體大，黃仁勳吹起的台灣 AI 衝鋒號，已經不是輝達一家想要實現「台灣供應鏈圍繞輝達」的台灣地圖而已，而是賴清德與台灣人民要一起想一想：在「共軍圍台圖」與「AI 繞台圖」之間如何作一抉擇？

既要「台獨島／非核島」，又要「AI 智慧島」？當賴黃二人面對面之日，都不可自欺欺人。

兩張台灣地圖，賴清德必須先選定一張；待賴清德選定了，黃仁勳才知道如何選。

賴清德會不會葉公好龍？

黃埔建校百年／老兵不死 精神薪火相傳

2024-06-16 00:30 　聯合報／ 唐德維／軍退（高雄市）

黃埔建軍百年校慶典禮16日將在高雄陸軍官校舉行，由賴清德總統親臨主持，並校閱學生分列式。記者洪哲政/攝影

今年六月十六日，對一般人而言只是一個尋常日期，但對於黃埔子弟而言卻是意義重大的歷史紀念日－黃埔建軍創校一百周年。在紀念歡慶之時，更莫忘先烈先賢們之昭示「沒有國哪有家，哪有個人？」的愛國情操，和「不計利害身死，執干戈以衛社稷」，保我家園、還我河山的黃埔軍魂。

黃埔建校百年歷史承載著國家民族生存與發展的斑斕血淚和壯烈英風，這就是為何說中國近代史其實是一部黃埔建軍史的由來。今天，我們得以享有民主自由與安定繁榮的生活，絕對不能忘記黃埔軍人無私無我、前仆後繼捨身為國、犧牲奉獻的精神。

談到黃埔，自然離不開第一任校長蔣中正先生，沒有蔣公可能就沒有今日的黃埔，遺憾的是，執政的民進黨政府一心去中化、去蔣化，我華夏民族，不是標榜凡事要飲水思源和不忘本？甚幸，前兩任國防部長與多數有志節的將士們，能不畏政敵和層峰之官壓威逼，嚴正拒止將尚存在國軍部隊中的蔣公銅像拆除，此等風骨值得景仰效法。誠如馮部長所言「若無蔣公將黃金、人才及部隊帶來台灣，今天不會有如此安定發展，雖反攻大陸未成，卻將台灣建設成世界的台灣」，後人莫忘前人種樹之恩。

所謂歲月靜好，是因為憑仗許多默默守護安全與防衛疆土的人，特別是執干戈衛社稷的國軍官兵們。這些黃埔傳人，不應再被汙名化、妖魔化，希望所有黃埔子弟，切莫因仕途顯位利誘而變節，需記官校大門兩側矗立之標語「貪生畏死勿入斯門，升官發財請往他處」。

另要提醒甫履新就職的空降國防部長，請勿忘其軍眷之身和曾受黨國哺育之恩，縱使政治立場不同，也應尊重與維護歷史和傳承，如果連敵對世仇的中共，都能不遺餘力保存蔣公故居及其在陸重要遺址並肯定對日抗戰的偉大功勳，吾輩在台深受其惠之人，豈可泯滅天良和事實，褻瀆甚至去除其貢獻？我們不願挑起任何派系或種族對立與紛爭，也不支持威權復辟和造神意識，不過黃埔人和黃埔魂的底限與紅線，絕不容抵觸與踐踏。

須臾逾甲子，匆匆過百年，任何一個百年傳承都極其不易，在此除敬祝母校生日快樂，也敦大家勿忘國恥、勿忘歷史、勿忘英烈更勿忘校訓和校歌，在當年國破山河碎的時空背景下，國父與蔣公對黃埔子弟們，寄寓其中的殷殷訓勉。最後仍借名將之言作為結語「老兵不死，只是化作戰魂或天使，繼續守護你我，永保國祚煌煌萬世榮」，期待黃埔精神，薪火相傳延續下一個百年千年。

黃埔建校百年／官校歲月的磨礪 成就守疆軍人

2024-06-16 00:31 　聯合報／ 曾德榮／備役上校（桃園市）

六月十六日是黃埔陸軍官校百年校慶，敝人有幸身為黃埔的一員，雖未活在歷史年代，但也在台灣的黃埔軍校接受了教養與成長。

筆者國中畢業即進入陸軍官校預備學生班，到進入官校四年正規教育，開始每日頂鋼盔、背背包、扛步槍，跑步穿越校區、滾山頭、四處行軍，鎮日汗流浹背、酸臭難當的軍校生生活。學長們惟恐不夠充實，除了不斷加壓外，夜晚還來個緊急集合，簡直像是超異能訓練班，令人苦不堪言；擺脫入伍訓後，繁複的課業、例行的軍事訓練交替煎熬，夥伴們的彼此扶持，才勉力度過了磨難的日子，這是黃埔「打狗棒底下求成長」的艱辛歲月。

在軍中（含學生）度過廿八年的歲月，深切瞭解軍人的矛盾與苦楚。首先要說的是國家需要國防、需要軍隊嗎？中共對收回台灣的決心毋庸置疑，既然國防安全與建軍戰備有其必要。只是政府重視裝備競爭時，政客及國人卻又那麼輕賤國軍地位？鄙視軍人？連最基本的領導統御更因沒有軍法、網路發達、民代關說、輿論攻訐的節節進逼，致使長官管得心虛、下屬當得空心，軍人活得失心，結果就是「軍魂蕩然無存」，難怪光有武器裝備硬體競爭，對國軍戰鬥力提升毫無助益。

另外，軍隊因任務特殊，須較長時間與超脫正常思維才能培育出忠誠與視死如歸的勇氣，所以，軍隊自成一種格局。如今許多人完成階段任務，只是因過往工作圈的限縮與社會有所脫節，又欠缺第二專長，致退休後難以融入社群。更因政治操作致這群老朽居然被稱為米蟲，還被歸類為侵犯年輕世代資源的罪人，被設為改革的對象，難道這就是他們該有的下場？

現軍人年金改革已成事實，民進黨已掃除老革命的障礙，八年執政也讓軍中「將校」完成換血，有了這批新血當後盾，難怪，全力操作「聯美制中」，公然挑釁中共，只為了藉機提高個人聲望與推動台獨目標，最終，軍人是工具，步上血腥是過程，重演烏俄戰爭是範本，「司馬昭之心」昭然若揭。

未來無論誰當權，走向「統」或「獨」？利弊得失早已清晰可見，領導者明知將生存權仰賴他人，絕非明智之舉。尤其過去排斥、未來也無心投效軍旅的新世代者眾，若發生戰端誰來保護疆土？

所以執政當局該表明態度，除了高價購入武器裝備外，還得重視軍人地位、建立勤管嚴教系統與嚴肅軍紀、落實軍法，才能培育一群願意承擔責任的軍人來護衛疆土，落實長治久安之效。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　張延廷／黃埔百年對國軍教育革新的期盼

◆ 　周行一／裝備自己，規避金融詐騙

◆ 　王文華／AI最大的風險

◆ 　廖達琪／制衡行政權─國會需賦權

◆ 　廖元豪／從釋憲先例論國會改革爭議

◆ 　闕志克／民主規範與選戰權變的抉擇

◆ 　楊永明／台灣武力自衛：第一槍≠第一擊

張延廷／黃埔百年對國軍教育革新的期盼

2024-06-16 00:34 　聯合報／ 張延廷（作者為空軍前中將副司令、清大榮譽講座教授）

清季「洋務運動」期間，當局為籌建北洋水師之兵學人才，向德意志帝國價購「鎮遠」、「定遠」等大噸位鐵甲戰艦，同時擇優遴選優秀少年留洋見學，培養爾後自主之軍事專才，期收「師夷長技以制夷」之效，而中國近代史上首位留學生容閎也進入「英國皇家海軍學院」深造。此時英國海權勢力如日中天，其名校如劍橋、牛津等亦已名聞遐邇，然何以清廷有識之士在力主仿效「船堅砲利」之觀念後，軍事改革及戰力發揚卻仍非常侷促，此乃軍事教育並未深化及擴大人才培養所致。

歐美文化相近，百餘年來已發展成各種學科以外的「軍事學」，並以獨立之學門將之學術化、專業化，迄今演變成世界各大強權國家的「國家一級學科」。學員除有天賦之餘，還須有過人膽識與獨當一面的領導統御能力，其標準是當今各國軍事學府的共同圭臬；易言之，養成「軍官」即為領導階層的「紳士」之流，觀察廿世紀歐美政壇仍不乏此類人物。

軍事學既然為歐美實證主義之學術，其內容早已不限於戰術與戰略，舉凡戰區部署、裝備研發、人員編制、戰鬥序列、準則條令等都在其範疇之內，以符合「打、裝、編、訓」之研究架構。然現代極權國家，還增加對其權力高層之「意圖」與「能力」的推測和研析，如此方能完善軍事戰略和國家戰略的聯繫，讓領導者能全盤顧及戰略經營與國家發展息息相關之脈絡。如美國部署在全球各戰區前沿的精密科技感測技術，便可直通指揮層級，目的是增加戰略決策的效率，此為現代軍事學術發展的方向。

歐美國情、文化與我國自然不同，但各國武裝力量的編成，不外乎是為維護國家安全與領土完整所設，此理中外皆然。民國初年軍閥割據，各地淪為外國勢力在華肆虐的淵藪；國父有鑑於此，始擘畫黃埔軍校，期以革命武裝力量掃平叛逆，目的是為完成國家統一的目標，此為黃埔精神的一貫核心宗旨，更是歷年所有黃埔師生銘記在心的教育理念。

美國為鼓勵軍官幹部深造進修，不僅開放全美各大學名額供軍人就讀，甚至和盟國簽署協定，承認軍人修習學分，讓部署在全世界各地的各軍種軍官，都能保持終身學習的習慣，藉此發達軍事戰略研究的風潮，為其國際戰略布局培養源源不斷的各類專才，甚至其國防大學與戰爭學院也定期招募外國交換學員，潛移默化盟友的精神認同，其政治及軍事目的不難想見。

筆者曾為國軍幹部之一員，明瞭當代軍人在駕馭高科技武器裝備時的專業知識，必須建立在紮實之學術基礎上，並於服役期間不斷充實；也多方鼓勵部屬袍澤努力進修，才能迎頭趕上時代的脈動與科技發展。近年之軍購項目多以新款裝備為主軸，惜主事者忘卻及時把握軍事人員出國深造的諸多良機。欣逢黃埔百年，期盼三軍年輕後進能秉持科技強軍、科教興國的真理，將軍事學術發揚光大，重振中華民國國軍之於全國人民智、信、仁、勇、嚴的標竿。

台灣現在軍事教育的重點，並不在於內容上加強某些學科，而是年輕人缺乏從軍報國的強烈動機。若只為了生計才當兵，那麼國家真正的軍事力量是值得憂慮的，甚至「為誰而戰？為何而戰？」的問題亦無法有效解決。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395034/web/　

◆ 　聯合報社論／卓內閣官員，都是被叫來犧牲打的嗎？

◆ 　聯合報黑白集／寶林成漏接懸案

◆ 　經濟日報社論／「打詐」應列為國安要務

經濟日報社論／「打詐」應列為國安要務

2024-06-13 02:08 　經濟日報／ 經濟日報社論

雖然政府不時提醒民眾避免詐騙，而民眾親友也常有遭詐騙案例，但詐騙手法推陳出新、防不勝防，即便在高度警戒下都不見得能逃過毒手。此為示意圖。圖／聯合報系資料照片

雖然政府不時提醒民眾避免詐騙，而民眾親友也常有遭詐騙案例，但詐騙手法推陳出新、防不勝防，即便在高度警戒下都不見得能逃過毒手。政府務必將「打詐」列為「國家安全」的重點工作；否則，若連基本經濟秩序都難以維護之下，所謂經濟成長或發展，極可能都成了空話。

台灣民眾被詐騙的金額急速竄升，但各種估計差異極大。依刑事局統計，去年全年遭詐騙金額為89億元，創歷史新高。最普遍的模式為：假投資、假網路拍賣、假解除分期付款，而「假投資」已連續三年居於首位。依警政署統計，去年詐欺案共有37,823件，年增率28%，詐騙嫌疑犯高達50,276人。居首位的詐騙－「假投資」詐欺年增率高達80%，年增5,233件；但被成功攔阻的詐騙案也達到11,300件，金額75.8億元。在政府全力防堵之下，詐騙案並未收斂，今年4月就有3,141件詐欺案，今年前四月已有詐騙案11,889件，嫌疑犯12,352位。

由於受害民眾經常自認倒楣，很多受害者都不會報案，真正的詐騙和損失金額必然遠高於政府統計。美國「全球反詐騙組織」估計，台灣一年被詐騙的金額超過新台幣2,000億元，高居已開發經濟體之首。台灣不同媒體的估計，則從700億元到2,000億元都有。

詐騙案之所以劇增，和目前科技發展及民眾生活習慣有高度相關。特別是網路發達和社交平台普遍，提供大眾生活便利，但也提供詐騙一個低成本、高效率的犯罪環境，可大量、全面地撒網，讓警戒心較低、生活背景單純、好交朋友、禁不起誘惑的民眾，不斷地掉入陷阱。台灣民眾友善好客、相互信任的習性，反讓台灣成了詐騙的沃土。加上對詐騙犯的刑罰過輕，更將台灣塑造成詐騙樂園，乃至於政府雖啟動了各種防詐宣導和行動，效果不僅不彰，受害狀況變本加厲。

別說一般民眾極易被詐，連研究機構高層、政府退休高官等，諸多高級知識分子的離譜案例，已多到令人瞠目結舌。試問，若連這些國家高階的棟樑之材，都難免於上當受騙，一般市井小民若遇到類似案例，有幾人能夠順利逃脫騙局？

近日，又有一位台大退休教授在領錢準備「投資」之前被親友強烈勸阻，加上多方求證之下，方得免於詐騙的案例。這位教授在臉書上被一位高學歷的名門之後要求加為臉友，以方便「向教授請教學習」，教授一生傳道、授業、解惑，自然樂見有人求教，遂接受其為臉友。之後，這位臉友日日互動，很快成為好友，雙方無所不談。過了一個月後，該臉友提供教授一種投資虛擬貨幣能獲得高利的獨門祕法，來自於這位名門之後的美國教授研究所得；並在該教授「試營運」獲得小利之後，慫恿其投資數百萬元以獲得高利。在晚輩知己提供不外傳的祕法之下，豈有不配合「投資」之理？若非親友及時攔阻，恐也投資上當。類似案例被騙的情況應該頗多，但可能礙於面子卻沒有幾位願意出面報案。

顯然，詐騙的手法又已翻新－不再是一套固定公式於大海中撒網捕魚，而是客製化地詳細研究之後、投其所好地放長線釣大魚，連教授等級的民眾都難逃魔掌。

政府的宣導和阻卻詐騙方法，必須與時俱進，才可能防堵詐騙於未然。而要如何培養民眾的防詐意識，隨時隨地提高避詐之警覺心，更是重中之重，行政院必須以「國安危機」視之，整合部會資源和專業，才可能遏止詐騙之盛行。

聯合報黑白集／寶林成漏接懸案

2024-06-13 00:18 　聯合報／ 聯合報黑白集

北市3月下旬爆發寶林茶室「邦克列酸」食物中毒事件，迄今造成6人死亡。圖／本報資料照片

三月底發生的寶林茶室粿條中毒案，似已徹底遭到遺忘。令人吃驚的事實是，在三月兩人中毒死亡後，四月又有兩人喪命，本月又有另兩人因肝衰竭而亡，最後一例就發生在前天十一日。「六死」之謎，堆疊在民眾心頭，如同一個巨大問號。

遺憾的是，這起離奇致命案件，似已被政府高掛牆上當成懸案歸檔，人們無法期待從官員口中再得到解釋。整起寶林案中最明確、也最無關緊要的進展，是衛福部四月初急急忙忙開會，把致命的「米酵菌酸」更名為「邦克列酸」，說是為了避免米製品被汙名化。彷彿一改名，就能降伏致命毒素，把它從台灣永遠驅逐。至於廚師手上驗出的邦克列酸，就讓他隨風而去。

當然，要感謝政府交接之賜，這起令人不悅的事件可名正言順地被忽略及漏接，不須再被記住或交代。曾聲稱此案有「重大發現」的台北市警局前局長張榮興，如今高升警政署長；曾宣稱「不會成為懸案」的衛福部前次長王必勝，則轉至開發金子公司擔任「年薪八百萬」的主管。他們誰會記得小小寶林案的「六死」之冤？

對於中國快艇闖入淡水漁人碼頭，而我軍警毫無所覺，閣揆卓榮泰道歉說：這是活生生的教訓，要杜絕再發生。他說得擲地有聲，但是對於寶林案六死、廿餘病的一課，政府能不聲不響就蒙混過去嗎？

聯合報社論／卓內閣官員，都是被叫來犧牲打的嗎？

2024-06-13 00:13 　聯合報／ 聯合報社論

卓內閣上任至今，迄未端出令人亮眼的新決策。 聯合報系資料照

卓內閣上任至今，除對「國會改革法案」提出覆議，迄未端出令人亮眼的新決策。相反的，主張核三延役供作備用電力的經濟部長郭智輝，稱核能有機會成為綠能的國發會主委劉鏡清，全都因綠委砲轟而一夕改口，跪倒在民進黨非核神主牌下。內閣部長當到這步田地，連專業意見和自由意志都不容許存在，還有什麼尊嚴可言？

不僅如此，近日發生在中央槓地方的桃園 SRF（固體再生燃料）電廠「敗部復活」案，經濟部和環境部也都被推出來扮演馬前卒，同樣是極不明智的做法。所謂 SRF（solid recovered fuel），中文美其名為「再生」，實際上就是「回收」可燃廢棄物經固化再用來發電。說穿了，SRF 談不上什麼產業技術，基本上更像是某種改進版的焚化爐；這點，正是觀音地區居民反彈的主因。

更可議的是，三家 SRF 電廠是在三年前由經濟部以「推薦函」的非正規方式，經當時的鄭文燦市府同意在桃園科技工業園區設廠。當時中央和地方都是綠營執政，因此電廠得以輕騎過關。問題在，由於當地居民強烈抗爭，導致去年綠營選情告急，經濟部因而在去年十一月以「推薦函不具效力」為由撤回推薦；張善政主政的桃園市府，即據此廢止 SRF 廠的入園許可。誰料，郭智輝主管的經濟部近日竟舊案重炒，撤銷桃市府的廢止處分，讓三家 SRF 電廠敗部復活得再入駐科技園區。

如此反反覆覆的決策過程，不僅顯示了中央的鴨霸與投機，更暴露了民進黨的罔顧民意。最可笑的是，前經長王美花去年收回的成命，竟由現任經長郭智輝再按鈕重啟，這到底在演哪齣？閣揆卓榮泰也坦承，此案的准駁權「在地方」，但中央的行事作風，有哪點像在尊重地方？何況，他讓郭智輝衝上火線充當「火牛陣」先鋒，難道要把新經長的可信度磨損殆盡方才滿意？

這回同時賠上聲譽的，還有新任環境部長彭啟明。彭啟明的專業主要在氣候，外界仍看不出他的環境保護理念和專業是否足夠。豈料，他上任不到一個月，就上場為一個汙染疑雲漫天的 SRF 廠背書，環保形象一夕破功。彭啟明宣稱，環境部將籌組「營運體檢輔導團」，對這些廠進行輔導及體檢。然而，觀音目前已有一座大型的大潭電廠，現在還要吃下三座固態回收垃圾燃料電廠，政府難道把居民的肺當成全功能空氣壓縮機，要他們用愛發電？

這次 SRF 電廠敗部復活引發社會反彈，除了中央決策出爾反爾，還有一個重要原因是：SRF 電廠之一的「可寧衛」，現任公共工程委員會主委陳金德曾任該公司董事長，被質疑兩者有關。陳金德去年擔任賴清德競選辦公室副總幹事，因輔選「有功」，竟能甩開一身爭議，當上工程會主委；而今可寧衛案順勢鹹魚翻身，似亦有跡可循。問題在：當廠商的利益擺第一，人民的健康被放哪裡？

非核家園是民進黨神主牌，所有政府官員都只能跪拜臣服，包括產業界、專業界出身的閣員也不例外。不僅如此，任何事凡涉及綠營顏面或綠友友企業利益，什麼理想、堅持都只能拋棄，這正是目前卓內閣讓外界看到的景象。郭智輝、彭啟明等人，都是被叫上來「犧牲打」的嗎？當他們的形象及新鮮感被消磨殆盡，就會被拋棄吧！

令人好奇的是，已被打入敗部的 SRF 電廠，何以要在此刻冒著地方反彈的風險強行再推出？原因無他，夏季降臨，用電高峰期到來，政府手中握有的電力恐不如想像中那麼充裕。因此，就連這種無法登大雅之堂的電力，也只好強端上桌了！

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◆ 　經濟日報社論／物價房價蠢動 利率應保持彈性

◆ 　聯合報黑白集／賴清德的話，秤不到重量

◆ 　聯合報社論／歐洲議會向右轉，馬克宏的豪賭有用嗎？

經濟日報社論／物價房價蠢動 利率應保持彈性

2024-06-15 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

上個月底，主計總處把預估今年的消費者物價指數（CPI）上漲率調高到2.07%。 聯合報系資料照片

上個月底，主計總處把預估今年的消費者物價指數（CPI）上漲率調高到2.07%，這將是連續第四年接近或超過2%。同時，美國4月CPI為3.3%，雖略低於原先估計的3.4%，仍然高於3%，由於物價高居不下，聯準會調降利率的時間可能變得遙遙無期。

在房價方面，最近台灣的房地產市場也變得非常火紅，一方面新青安貸款快速成長，另一方面，股價大漲提供足夠的購屋期款；加上台積電投資的效應，帶動中南部各縣市的房價。過去兩年，以預售屋為主的國泰不動產指數來看，台灣房價上漲約14.9%，這主要是指預售屋價格的上漲幅度。若再用實價登錄的好時價指數來看，過去兩年全台灣實際成交價格的平均漲幅更達到18%，其中六都又以桃園的21.5%和台中的19.7%上漲幅度最大。

造成近期國內通膨的主因在於國內消費快速增加，去年新冠疫情結束後，出現報復性消費，不但出國人數大增，國內旅遊消費也大幅增加，主計總處統計資料顯示，去年台灣的國內消費成長率達到7.9%，遠高於正常時期的3%。今年雖然疫情結束一陣子，但受惠於飆高的股價帶動，國內消費仍然很旺，從國內旅館價格高居不下，就可以得到證明。另外，外食費用和每月消費一次的商品價格今年前五個月的上漲幅度分別為3.4%和3.2%， 可看到因需求增加而帶動的物價上漲情況。

在不動產市場方面，過去幾年台灣各地的房價上漲幅度不小，但有幾個因素是推動最近房地產市場火紅的原因。首先，政府過去兩年推動的新青年安心貸款，每人最高可貸1,000萬元，又有大幅的補貼利率，使得過去兩年青安貸款的數字大幅成長。依內政部統計，去年7月新推出新青安貸款的戶數到今年4月已經達到5萬戶，青安貸款總額也達到1.8兆元，也使得國內金融體系不動產放款達到全體放款的37.2%，這是非常高的水準。其次，由於台積電在各地設廠，推動各地的房價，包括台中、台南和嘉義等地。第三，去年以來台股指數不斷的創新高，許多股民獲利後，先是落袋為安，再把資金移往不動產，進一步推升房價。

股價大漲對於許多人而言，並不會太在意，只要不介入其中，要漲要跌投資者自負風險；但是房價大漲，會讓許多想要購居自住的人受不了。另外，股價大漲帶來財富增加，也會帶動民間消費的增加，推升物價，也會讓一般民眾感到不安。因此，在股市大漲、不動產市場火紅的現在，如何去抑制物價和房價就成為政府最重要的課題之一。

貨幣學大師佛利德曼曾經說：「所有的通貨膨脹都是貨幣現象。」也就是說，要控制物價首先就要控制貨幣供給。所以，適度的控制貨幣數量，適度的拉高利率是現在很重要的政策。而且，主計總處預估今年經濟成長率可以達3.94%，除了民間消費增加外，更重要的是今年台灣的出口成長率會比去年好很多，主計總處預估可達到8.4%。在出口表現不錯下，略為調高利率抑制通膨，相信對於國內景氣應不會造成太大的影響。

另一方面，調高利率也可以減少民眾貸款的意願，從而減少民眾對於購屋的需求。此外，由於新青安貸款的數量與金額都已夠多了，其數量和優惠條件也應該適度的調整，以免再增加更多的購屋需求，推升房價。總而言之，今年台灣的景氣比去年好很多，而物價和房價則可能會進一步的上升，政府應該採行更有彈性的貨幣政策和利率政策，來控制物價和房價，以維持經濟的穩定。此次央行採取調升存款準備率的方向正確，希望繼續努力下去。

聯合報黑白集／賴清德的話，秤不到重量

2024-06-15 01:07 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統接受「時代雜誌（Time）」專訪，指他在520就職演說中稱中華民國和中華人民共和國互不隸屬，前總統蔡英文、馬英九都曾提過，遭國民黨立委批評偷換概念。記者曾吉松／攝影

季青漫畫

賴清德講話，有時讓人分不清他是「賴總統」，還是「賴主席」。例如，他核可行政院的國會改革法案覆議案，並呼籲朝野「以國家利益為優先」，找出「最大共識」。如此八股空洞的發言，聽起來更像賴主席在喊話吧，哪看得出總統在調和院際爭議的高度？

事實上，當天上午賴清德已先以黨主席身分在中常會要求全黨「力挺政院」，下午再由總統府送出該核可案。他明明選擇站在黨主席立場力挺惡鬥，卻又假裝以總統身分喊話「國家利益優先」；民眾聽了會信以為真，或覺得受用嗎？尤其，就任還未滿月，政府機器尚未熱身，他就鼓勵執政黨全力對抗在野黨，他自己心裡有國家利益嗎？

更糟的是，他的府、黨幕僚及文膽顯然太弱，除了王義川那樣的脫線自走砲，就是陳腔濫調的發言人。上任前，他宣稱要「洗滌人心」、「改造社會」的說法，已引發爭議。最近他接受《時代雜誌》專訪，還辯稱自己「完全沒有挑釁的意思」，因為馬英九和蔡英文都提過「互不隸屬」。問題就在，他若連「兩岸」和「兩國」的區別都搞不清，他怎會知道自己哪裡冒犯了誰？

賴清德的語法，是以缺乏誠意的八股，佐以直挺挺的暴走；除讓人難以消化，也秤不到重量。聽到這些不營養的發言，還真讓人懷念小英的文青體！

聯合報社論／歐洲議會向右轉，馬克宏的豪賭有用嗎？

2024-06-15 01:05 　聯合報／ 聯合報社論

法國總統馬克宏領導的中間派，在這次選舉中輸給極右派，他宣布解散國會，預計月底改選。 （路透）

歐洲議會選舉是僅次於印度的全球第二大選舉，是絕無僅有的跨國選舉。過去五年，歐盟的角色較以往更凸顯，包括因應新冠疫情和俄烏戰爭危機，都是單一國家無法獨自面對的事。儘管如此，許多選民仍覺得歐盟遙遠而陌生，導致這次歐洲議會選舉投票率僅五十一％。更糟的是，各國極右翼政黨席次大增，德、法執政黨都在選舉中受到重挫。

法國總統馬克宏選前即高唱歐洲統合與戰略自主，並大打歐洲安全受到俄羅斯威脅的恐懼牌。他呼籲，要建立更強大、更一體化的歐洲國防，聲稱歐洲絕不能成為「美國的附庸」。但選舉結果，他領導的中間自由派「復興歐洲」黨得票僅十四.六％，而瑪琳．雷朋領導的極右派「國民集會」得票高達卅一.四％，為其兩倍。這也證實了人們的憂慮：下屆總統恐將換成雷朋。

相形之下，德國執政聯盟的三黨雖都慘敗（社民黨十四％、綠黨十二％、自民黨五％），輸給另類選擇黨的十六％；但得票最多的，仍然是傳統右翼基民盟－基社盟（CDU-CSU），得票三十％。即使歐洲議會選舉結果在民國一一四年（二○二五年）的德國大選重演，中間派依然是能掌握政權的多數。

受到重挫的馬克宏旋即出招，宣布解散國會，三周後進行改選。馬克宏的豪賭，很符合其口頭禪：「你要敢於冒險！」一旦輸了，他將淪為自民國四十七年（一九五八年）第五共和以來的第四次「左右共治」（cohabitation）；屆時，極可能由雷朋所推的黨主席－年僅廿八歲的巴德拉出任總理。他若不採此險招，等到民國一一六年（二○二七年）總統大選時，局勢將更惡化。對他而言，剩下的三年任期，雷朋將變成人們心中的「候任總統」，這是他不能忍受的事。因此，即使冒著提前跛腳的風險，他也要消除這個可能。

為此，馬克宏甚至不惜改變初衷，支持范德賴恩連任歐盟執委會主席。馬克宏原本反對范德賴恩續任主席，認為她太過「親美」，失去歐洲本位立場。政壇甚至盛傳，法德已達成協議，將推前歐洲央行總裁德拉吉接替范德賴恩。但法、德執政黨在這次歐洲議會選舉慘敗，馬克宏自顧不暇，因此反而希望歐盟領導中心不要有太大的變動，所以轉為支持范德賴恩續任。

由此可見，歐洲議會這次的大右轉，與歐盟在俄烏戰爭中太過被動，一直被美國牽著走有關。無論是軍費膨脹、能源暴漲、移民大增，歐盟幾乎都拿不出自己的主張，只能任憑美國指揮。最後，這些通膨及治安問題的後果，都是犧牲平民百姓的生活品質為代價。這樣的政治及社會氛圍，當然就成了右翼人士鼓動民粹的溫床。

馬克宏之所以不惜孤注一擲，主要是他被國會僵局困住了。其政黨在國會席次僅占四成多，推動法案困難重重。由於法國政府的秋季預算將大砍二五○億歐元的公共支出，反對黨早就決定對政府提出不信任案，沒想到馬克宏先下手為強。

馬克宏是在進行一場政治豪賭，逼法國人民要正視可能「變天」的事實。多數法國人對歐洲選舉並不感興趣，他們關心的是移民失控、治安、通膨等現實問題，大部分人只是藉歐洲議會的投票對馬克宏政府表示不滿。馬克宏的豪賭就押在，法國人在面對國家政權誰屬時，會作出不一樣的選擇。

訴諸法國人的理性，也許會成功，這是法國總統兩輪選舉的設計原理。但他也可能錯估民意，因為全球正面對一場極右派民粹主義的浪潮，英國脫歐與川普當選只是開始，歐洲議會選舉是中間一波，誰曉得雷朋的大浪會捲得多高。

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【專家之眼】油元王朝雖傾覆 權力板塊難重組

2024-06-15 07:51 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

沙烏地阿拉伯決定不再續簽1974年6月8日華盛頓與利雅德所簽訂，為期50年的石油美元協議。（路透）

最近幾天美國與沙烏地阿拉伯雙邊關係分別傳出兩項趨勢相左訊息，首先是已經確認沙烏地阿拉伯決定不再續簽民國六十三年（1974年）6月8日華盛頓與利雅德所簽訂，為期50年之《石油美元協議》（Petrodollar Agreement）。其次就是西方主流媒體紛紛報導，美國與沙烏地雙方針對簽訂讓戰略合作關係更為密切穩固，並被初步被定名為《戰略同盟協定》（Strategic Alliance Agreement）之協議內容已經獲得共識，將可望在近期內順利簽署定案。

美國與沙烏地雙方《石油美元協議》原先預定在民國一一三年（2024年）6月9日正式到期，但在沙烏地阿拉伯正式對外宣布前，各項公開訊息與媒體報導都認為利雅德仍會與華盛頓簽訂類似協議，繼續維持以美元作為沙烏地阿拉伯對外出口原油計價貨幣，並且藉此繼續支持美元作為國際社會主要交易貨幣以及主流儲備貨幣地位。但最終決策顯然與各方預判結果與期待狀況南轅北轍。

當華盛頓與利雅德雙邊關係重挫消息傳出後，各方對於據悉涉及沙烏地與以色列關係正常化進程，並且容許美國獲得使用沙烏地境內更多各個相關軍事設施之《戰略同盟協定》，是否能夠順利簽署並且獲得美國參議院三分之二票數批准通過，整個評估風向就開始急轉直下。

許多原先抱持正面樂觀推估之政治評論家與戰略分析師，就開始對外表示美國與沙烏地共同推動簽署《戰略同盟協定》，其實充滿諸多變數，特別是能否與沙烏地改善對以色列關係掛勾，美國國會參議院內政治算計，都可能使此項讓美國對沙烏地安全承諾具體呈現之同盟協議，到頭來不無可能搞到胎死腹中無法落實。

國際社會對於沙烏地決定中止《石油美元協議》其實相當震撼，特別在該協議中確認以美元作為石油輸出計價貨幣，沙烏地能源輸出所獲得出超盈餘購買美國政府公債，美國提供軍事援助與安全承諾，沙烏地支持美元作為國際社會各國主要儲備貨幣地位，再加上基於此項協議使得美國公債得以維持全球債券市場強勢地位，並因此壓低美國政府借貸時所必須付出利息成本，早就被許多經濟學者與金融專家視為當然，未來基本架構產生變化，確實是讓其感到手腳慌亂無所適從。

當然目前各方多半都預估美國地位將會因此被削弱，國際債券市場對於美國財政部公債需求亦會降低，從而增加美國對外發行公債之借貸成本。當然國際貨幣市場美元獨尊地位將會動搖，但是否將會開始浮現全球多極金融體系，各國貨幣在資本市場進入戰國爭雄時代，恐怕仍有待觀察。

不過由於沙烏地容許其原油出口改以其他貨幣計價，自然由於不同貨幣對比轉換影響，原油市場價格產生短期波動現象，並且影響多個原油進口國經濟生產與貿易秩序，恐怕都是勢所難免。

當然確實也有金融市場觀察家認為，沙烏地阿拉伯如此石破天驚之政策轉向，在相當層面上其實是提供數位貨幣繼續發展生機，亦能刺激數位貨幣跨境支付體制更上層樓契機；不過亦有態度保守金融專家認為，趁亂進入市場從來就不是聰明選項，還是要等到大勢底定後，再考慮是否順勢繼續推動數位貨幣體制。

許多政治評論家與安全分析師都認為當美國油元王朝開始傾覆後，整個中東地區安全架構以及全球戰略態勢都會受到衝擊，確實很有可能造成權力板塊推移現象，更有可能嚴重到必須重組地步。

不過從目前華盛頓初步反應觀察，其實可以看出美國應當已經早就預期到，原油輸出美元計價機制確實會有可能發展到此種地步，因此應當不會採取過度激烈反應，畢竟繼續與利雅德維持正面往來互動關係，目前依舊是符合美國國家利益。

油元王朝傾覆對美國國際地位來說確實是重大打擊，但冰凍三尺絕非一日之寒；利雅德若無把握能夠順利穩定過渡調整期，絕對不會貿然作出此等決策。雖然國際社會權力架構必然因此受到影響，但恐怕美國在中東區域安全所具分量與地位，還是很難由其他國家所取代。

沙烏地取消原油出口以美元計價特殊待遇，究竟會對權力板塊產生何種推移效應，恐怕短期之內還很難發生斷層式變化，但經過國際社會權力股市牌價盤整期後，究竟會鹿死誰手，恐怕目前還是難以論斷！

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　賴清德受訪心機 陸豈不知

◆ 　混淆兩岸與兩國 大野狼裝小白兔

◆ 　綠營下鄉宣講 當家鬧事開端

◆ 　反國會改革違民意 當心後座力

◆ 　王義川案 應行政監理

◆ 　第六波降貸款成數打房 有用嗎？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

賴清德受訪心機 陸豈不知

2024-06-15 02:38 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

對於賴清德總統在《時代雜誌》專訪中表示，他在五二○就職演說中稱中華民國和中華人民共和國互不隸屬，前總統蔡英文、馬英九都曾提過「兩岸互不隸屬」。此說馬上遭馬辦與馬英九駁斥。馬英九稱他的說法是：根據中華民國憲法與兩岸人民關係條例，中華民國包括台灣地區與大陸地區，兩岸（台灣與大陸）互不承認主權，互不否認治權，但是均堅持「一個中國」原則。馬更質疑賴總統認同「一個中國」原則嗎？認同中華民國憲法嗎？

賴清德的說法除了糊弄外國人不懂中文外，更重要的是他雖身為中華民國總統，迄今根本不提中華民國憲法與兩岸人民關係條例，當然不敢提「一個中國」。沒有法源依據而硬是將五二○就職演講時提出了中華人民共和國與中華民國「兩國互不隸屬」，賴就是在玩「新兩國論」，而拉了馬英九幫自己「背書」更是扭曲與攀附！

賴清德除了是「台獨金孫」 還自稱是「務實的台獨工作者」，在五二○就職演講中通篇談到「台灣」七十九次，「中華民國」九次，「中華民國台灣」三次。就是要凸顯他所說的就是「台灣國」，在賴高喊：「無論是中華民國、中華民國台灣，或是台灣，皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名稱，都一樣響亮。」就是想把「台獨」混入中華民國，這就是三合一台獨新論。而「中華民國台灣」來取代「中華民國」是從小英開始，賴更進一步把「台灣」拉進來。

然而，賴忘了「中華民國」是我們唯一的國號，而「中華民國在台灣」是從李登輝時代喊出來的，換言之，賴清德就是把李登輝與蔡英文的「特殊兩國論」推往更新的一步！問題是，賴明顯違背了他在國旗與國父遺像前的宣誓內容與中華民國憲法。同時賴「刻意忽視」金馬離島還有太平島等隸屬中華民國的土地，當然對原本的中國大陸領土更不敢提。因他心中只有「台灣國」。

賴將馬英九拉出來幫自己「背書」，就是想魚目混珠，卓揆在立院回答立委質詢時指總統提及兩岸互不隸屬為根據事實陳述、確保主權不被侵犯等內容引發關注。向全世界發出善意、民主的聲音，希望中國領導人能聽得到、看得到。這是賴與民進黨一廂情願的想法，因為就職談到「新兩國論」時等於已向北京宣告民進黨斷絕和中國大陸接觸、溝通。如今再提兩國互不隸屬，還拉馬英九背書，問題是北京怎麼會和只空談兩岸善意卻無實質誠意的民進黨溝通呢？

當賴講「新兩國論」時已讓民共交流「道斷路絕」，何來善意？賴在《時代雜誌》的談話，不但畫蛇添足，更重要的是讓他所說的沒有改變、沒有挑釁變得虛而不實，對於領導者「華而不實」、「言而無信」還故意扭曲馬的談話，請問北京看不出來賴的居心不良嗎？

混淆兩岸與兩國 大野狼裝小白兔

2024-06-15 02:38 　聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）

賴清德上台後第一次接受外媒訪問，就開始搞起偷換概念的「小動作」？除了總統府的新聞稿中文翻譯與外媒原英文提問不同，府方小編的圖卡也有混淆「兩岸」與「兩國」的意圖，但這部分卻正是兩岸議題最致命之處；甚至說，台海的穩定與否，就是座落在此。

賴總統的翻譯有所出入，主要就在於兩岸的相對定位，這不僅關乎賴清德是否遵守中華民國憲法，也關係到中共所最在意的「一中原則」是否能存在。如果持續打破這個原則，台海的和平穩定就絕不是賴清德用美麗辭藻去包裝與含混概念去糊弄能挽回的。

時代雜誌所提的第五問題所用的原文是，「In your speech, you said that the ROC and the PRC are not subservient to each other. And this obviously provoked a reaction from Beijing.」這段話到了總統府的翻譯以及時代雜誌中文版中，居然成了「您在就職演說當中也提到，兩岸互不隸屬，而這也引起了中國的軍事演習」；圖卡上的文字「兩岸互不隸屬，是事實，我不是第一個講，我完全沒有挑釁的意思 。中華民國和中華人民共和國互不隸屬...」更清晰凸顯混淆兩者的意圖。

但眾所皆知，對岸的激烈反應是因賴稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」而起，而非兩岸互不隸屬。只能說這疑似偷換概念的作法荒唐至極，先將提問輕飄飄轉成對岸因「兩岸互不隸屬」一說而跳腳，然後賴就在這個基礎上作答；明明是設計想搞違憲、分裂國家、是破壞憲法一中原則的大野狼，在偷換概念把兩國偷轉成兩岸後，居然還可以把自己包裝成無辜小白兔；真是讓人歎為觀止。

也不知是誰給了賴清德這種無知的勇氣和特權，把憲法明訂的「中華民國治下的兩岸」，明目張膽的說成了「兩國」？七次修憲的前言，起始用語都是「為因應國家統一前之需要」；而第一次修憲第十條，即明訂兩岸為「一國兩區」；這其中何來「中華人民共和國」的生存空間？賴清德能不能告訴我，「中華人民共和國」的領土主權範圍為何？憲法允許你承認在它所規定的領土主權範圍中，另外有一個國家存在？民進黨早在李登輝政府時期修憲時就提出想要「重新界定中華民國領土」的決議案，結果是不了了之；更早在民國八十二年第三二八號釋憲案中，就很清楚的表示，中華民國領土主權範圍的變更，有既定的變更程序以為限制。

最後一次的扁政府時期修憲，更是清楚列出增修條文有關領土案修憲的限制：「中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，不得變更之。」賴清德的「中華人民共和國的存在」，符合了哪一項？

賴清德還不忘把他兩前任拖下水，以擴大烏賊戰術效果；蔡英文被點名也就算了，因為她還真是始作俑者；但把馬英九拖下水就太不厚道，不過就此也可以看出賴清德的人品。

綠營下鄉宣講 當家鬧事開端

2024-06-15 02:37　 聯合報／ 林法／公退（彰化市）

針對「立法院職權行使法」及「刑法」修正案，賴清德稱民進黨發起下鄉宣講，是為了「團結台灣、深化民主」。唉！這說一套做一套的戲碼，幾時方休？

五二○就職演說，賴還將「行政立法協調合作，共同推動國政」，列為「開創台灣政治新風貌」首項，並強調「多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突，維持社會安定和諧」。

像綠營不滿國會改革法案，大可透過覆議或釋憲解決；當然，全台開講的輿論戰也是個方法。重點是「有話好說」，正如民主可貴不在「多數／少數」，而在「尊重／服從」，但從街頭運動起家又嗜權如命、以至喜歡「愈亂愈好」的政黨，會相信這套文明的遊戲規則嗎？

記得四月下旬民進黨舉辦「投資未來世代」青年論壇，賴清德才引用文學家葉石濤的話，要讓台灣「成為適合做夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過日子的好地方」；結果不到兩個月，綠營將在野推動的國會改革，納入「抗中保台」環節，「第五縱隊」、「占領主席台的人是習近平」等離譜言行紛紛出籠。現今從立院衝突、青鳥運動，加碼成了「反濫權、護民主」的下鄉開講，顯然在執政者眼裡，民國一一三年（二○二四）選戰尚未結束。

阿扁總統八年始終是「少數政府」，也許因為如此，當初蔡英文才想到「謙卑謙卑再謙卑」，但理想不敵現實，謙卑不成後的蠻橫，一樣能讓他們繼續掌權。所以前例可尋，綠營下鄉，很可能只是未來四年「當家鬧事」的開端。

反國會改革違民意 當心後座力

2024-06-15 02:02 　聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）

季青漫畫

賴總統核可政院向立院提國會改革法律案的覆議，此舉的正當性與後遺症，我認為值得三思：

首先，執政當局應自我反省，茍非其前任八年來仗恃一黨獨大，迫立法院淪為立法局，自我喪失監督制衡功能，何以有今日「立法院職權行使法」、「刑法」等修法？民國一一三年（二○二四）大選結果所以得票大減、產生雙少數政府，與目前民調顯示多數民眾支持國會改革，均反映出國人對長期立院失職與行政濫權，不無反感。故此際仍堅持反對相關修法，豈非抗拒民意？

再說先前疫苗、快篩、雞蛋採購進口等案，迄今爭議未決，此不僅是監察與司法兩權消極怠忽所致，同時也凸顯出我國會調查、調閱等權限，與強制力的先天不足。網友挖出陳時中曾在立院答詢時對 BNT 的生產分裝公然說謊，亦坐實了藐視國會罪通過立法的必要性。

何況此番國會改革重心的調查權、聽證權、藐視國會罪等，均屬三權分立下民主國家固有，且行之有年，用以遏制行政權獨大的法律機制。綠營欲用所謂「國會擴權」批判藍、白，或執政當局要以「窒礙難行」為由向立院提出覆議，何不問問先前接受我國贈勳，曾發揮美眾院議長職權勇抗總統川普的裴洛西，是否有理？

俗話說「當家不鬧事」。發動覆議後，朝野對抗衝突勢將從國會殿堂延燒至政院與立院間，或有倒閣或閣揆下台疑慮。若再加上後續的釋憲程序，相當時期內國家政局恐無寧日。進而可能影響民國一一五年（二○二六）甚至民國一一七年（二○二八年）大選結果。

外有台海危機，內部又陷虛耗空轉。這樣的治理成績，難道是甫上台的賴總統所樂見？

王義川案 應行政監理

2024-06-15 00:00 　聯合報／ 廖緯民／中興大學法律系副教授（台中市）

波波漫畫

在社會各界的熱烈爭議與廣泛關注下，王義川案持續延燒，且司法機關的偵查作為業已啟動；日前立委徐巧芯更爆料王義川的資料是來自中華電信子公司是方電訊，是方則回應所提供的網路輿情分析服務，無涉個資與隱私。然而，從個資法以觀，本案從爆發開始就必須即時發動行政監理的主管機關，卻至今不僅毫無作為、甚至噤不發聲。

王氏的現職為民進黨政策會執行長，所涉事件為其於五月廿七日以專業身分、上專業政論節目、專業性地議論即時政情，屬執行職務行為無誤。本事件情節為：王公開宣稱透過基地台訊號，針對在立法院外抗議的群眾年齡等資訊進行比對，分析得出「廿歲以下的占一成二，大部分是太陽花，與五月十九日民眾黨在民進黨中央黨部前舉辦的遊行群眾不同人」等等結論；此番話隨即引發各界質疑是否有違反個資法等疑慮。

由其言論可知，王氏已完成該當電腦比對行為。按，電腦比對涉及個資法中所謂的高等處理行為，其相對的安全維護措施必須極為嚴密；王之行為難以符合個資法第十九條最基本的適法性授權規定。承上，王氏係屬執行其在民進黨的職務行為，而個資法明顯地以處罰「非公務機關」（此處即指民進黨）為重點；民進黨官網上卻完全未見相關的管理制度：不僅金融業與醫療界常見的「個資保護管理政策」或「隱私權宣告」全無，即連最基本的專責人員與聯絡電郵亦不見。

依據「內政部指定政黨及全國性民政財團法人個人資料檔案安全維護管理辦法」，其中設有嚴密的作業程序與要件，本案尤其涉入重大情節（第十五條處理或利用個人資料達一萬筆以上者）；民進黨是否符合規定，頗有疑慮。此際，主管機關內政部應即進行行政檢查；並於查明後祭出罰鍰（個資法第四十八條第二、三項，最高一,五○○萬元）。非公務機關之代表人、管理人或其他有代表權人，因該非公務機關受罰鍰處罰時，除能證明已盡防止義務者外，應並受同一額度罰鍰之處罰。令人難解的是，內政部迄今未有積極作為。

或曰：王氏實際上並未處理個資，一切言論僅係「唬爛」。若果，其欠缺個資保護的基本認知（個資法義務）至明；而在媒體上公然引發群眾恐慌、嚴重損及「資訊隱私權」所欲保護的免於恐懼情緒之自由（個資法施行細則第二條修正理由參照）、或稱「內心平和狀態」，情節重大，應屬惡意的脫法行為；同樣可追究王氏與民進黨的個資法責任。

就政治責任而言，政黨幹部執行職務而違反法律所追求的護衛人權目的，卻毫無所認、毫不在意，民進黨可謂失格。則主管機關對之嚴加究責亦屬妥當。事件發展至今已逾二周，就請內政部本於職權與職責，對王氏、民進黨與民進黨負責人加以行政監理吧。

第六波降貸款成數打房 有用嗎？

2024-06-15 00:00 　聯合報／ 王清厚／退休人士（台中市）

囤房稅2.0還未上路，房價飆漲再起；日前央行再宣布祭出第六波房市信用管制，降低六都加上新竹縣市的房貸成數措施，但如此就能抑制房價狂飆？會不會只打傷需高貸款或急需換屋者？即使因而干擾房價，或也只是短期的休息，畢竟，從政府多年來的打房效果，難道還不能預知結果？若房價真能從此降而不漲，早就人人有屋住，屋屋有人住。

政府原認為「房地合一2.0」對短期房地延長管控課稅期間，能讓房地供給減少，短期市場供給籌碼若穩定或減少讓量縮價跌；結果適得其反，囤房稅2.0將於今年七月上路，非自住住家房屋改採全國歸戶，法定稅率將從現行一點五％至三點六％，調整至二％至四點八％。建商餘屋在一年內未銷售，稅率為二％；超過一年、在兩年以內稅率二點四％；超過兩年、在四年內稅率三點六％；超過四年、在五年內稅率四點二％；超過五年將適用最高稅率四點八％，反而造成房市如菜市場般的搶購。

「預售屋禁止轉售」則是為鎖住預售屋籌碼，使國內房地產市場進入供給緊縮，對房地產供給籌碼封鎖；政府以為供給量減少，需求也就會相對降溫，實際上卻超乎預料，房價反來得又猛又兇。政府打房束手無策，朝內真無房產財經人才？怎麼打房反被房打？

政策不能扭曲市場供需造成反效果，短線投資客雖有稍些退場，但地主、建商，以及中古屋的屋主竟收漁翁之利。 房地產飆漲，十多年來政府的打房政策失靈，忘了資本主義自由市場的價格決定於供需，為何房價愈漲，需求愈多；房價愈貴，愈有人搶，隨時買，隨時賣，隨時賺；若能放愈久，賺愈多。

今年第一季房貸件數五點四八萬件，年增卅九％，統計各年齡層的房貸新增樣本數資料，成長最多的是廿至廿五歲，房貸件數年增五十一％，廿五至卅與卅至卅五歲同樣年增四十七％，其中卅五至四十五歲則是申請房貸數量最多，樣本數高達兩萬件，且年增幅度約為卅八％，顯示在新青安的助攻下，首購買氣踴躍。

新青安政策給予首購族相當優惠，讓買盤動能強勁，除了首購受政策支持，激勵換屋族群出爐，因此統計廿至五十歲購屋族群房貸新增數量，都較去年同期出現三成以上成長。

樂見政府對青年首購族給予優惠，但一時間年輕人財力大增，不免令人質疑。青安貸款是一刀兩面，有助青年優惠購屋，也能助漲房地產需求增加；青安貸款的優惠，可能會引來長輩的覬覦，會是長輩以子女名義貸購？或以取巧購貸？實值得相關單位警覺留意。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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周行一／裝備自己，規避金融詐騙

2024-06-15 00:00 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

金融詐騙橫行，金管會發布最新統計，今年投資詐騙廣告通報量與民眾陳情詐騙案雙創新高。圖為臉書詐騙網頁示意圖。圖／聯合報系資料照片

在台灣，詐騙層出不窮，愈演愈烈，老百姓親朋好友間受騙的事件屢見不鮮。幾乎社會各行各業，各種身分背景的人都有人受騙。詐騙型態林林總總，金融詐騙危害特別大，受騙金額高達數百或數千萬，是需要大家關注並杜絕的事情。

我把金融詐騙定義為詐騙者以利誘的方式誘使人受害。受害者受騙的原因不一而足，有人是剛好面對財務困難，很希望趕快解決；有些人是受了親朋好友的慫恿而受騙，多數情況下慫恿的人也是受害者，但是慫恿人是詐騙方而且與被害者不熟悉的情形也常見；有些人受騙是因為想要多一點錢，忽略了高報酬是不可能輕易得到的事實；也有人因為過度自信，認為自己有能力選擇好的投資機會，不可能受騙；有些詐騙集團以社會上大眾熟悉的財金專家為幌子，讓受害者誤以為他們的投資是由這些專家主導的。

科技的進步讓金融詐騙日新月異，詐騙者讓受害人以為他身處在一個真實的金融交易環境裡，例如詐騙者在 LINE 群組裡面以熟人的身分介紹受害人進入一個群組，群組裡有以假亂真的知名人士提供投資資訊，也有許多人在群組裡吹捧投資績效，受害人投資之後會進入專業化設計的網頁，看到亂真的帳務資訊，以為投資有獲利，然後詐騙者以各種可能的方法誘騙投資人不要太早出金，繼續投資，等到投資人要出金時，才發現網站上的資訊全都是假的。

由於金融詐騙嚴重傷害受害者，政府應該傾全力防範詐騙同時嚴懲罪犯。例如政府可以立法，要求經營網路社群業者提供管道給政府，對所有帳戶使用者推播詐騙相關訊息，民眾受到提醒愈頻繁，受害的情形就較不易發生。當然，防詐騙的最後一道防線是民眾自己，需要瞭解如何裝備自己，避免受害。

第一件裝備是投資前先確定提供金融商品的機構為金融監督管理委員會（金管會）核准設立的機構；第二件裝備是確認提供金融商品的人依法有資格從事這種服務。民眾需要在獨立自主不受別人提供參考管道（例如電話號碼、網址等）的情況下查詢這些資料，政府也必須要讓這種資訊非常容易查詢。第三件裝備是不要在網路社群推介的「機構」開戶，也避免經人介紹在網路上開戶，應親自在沒有對方陪同或提供地址的情況下，到經政府核准設立的金融機構開戶。

第四件裝備是不要將資金匯入沒有親自前往金融機構開戶的戶頭，更絕對不可以將現金在非金融機構營業處所交給金融從業人員，即使在合法的金融機構，也應在指定的窗口，眾目睽睽下交付現金。第五個裝備是只要對方明示或暗示高報酬率（例如每年投資報酬率超過十二％）就要心存警惕，提供對方機構及人員的資訊給主管機關查核是否為合法。第六個裝備也是最重要的，不要加入網路投資理財社群，一般人無法核實社群成員的身分，加入這種社群將使自己暴露於高風險中。

◆ 　劉大年／落實反規避機制 確保經濟安全

◆ 　黃齊元／兩岸危機下的台灣榮景省思

◆ 　詹文男／從心經到AI

劉大年／落實反規避機制 確保經濟安全

2024-06-15 01:43 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

通常國際貿易上只要針對特定國家或地區的管制措施，就必須搭配防止規避管制的機制。例如各國對於支持恐怖主義的國家實施貿易禁運，就必須防止商品經由第三國交易而流入被管制國家。台灣長期禁止多項中國大陸產品輸台，過去也時常查獲大陸產品先轉運到第三國，再以第三國名義出口到台灣，即所謂「洗產地」的行為，台灣除了加強查核外，也制定相關罰則。另外，在對外國產品課徵反傾銷稅時，為防止外國產品經由第三國迂迴出口到該國，以逃避反傾銷稅，許多國家也訂有反制條款，以杜絕此現象。

近年來由於地緣政治衝擊加深，為維護經濟安全，各國經貿管制措施更加多元化，更有必要強化防止規避規範。例如美中貿易戰，美國對中國大陸關稅持續加碼下，也必須同步加強查核大陸產品由第三地迂迴輸入美國；另外美國對中國大陸的進出口管制，也要防止產品以不同方式逃避制裁。俄烏戰爭後各國對俄羅斯實施禁運，以阻絕俄羅斯進出口管道；也要防止俄羅斯產品經第三國出口，以及重要物資經由他國輾轉輸入俄羅斯，因而減損制裁效果。

政府及企業均面臨此變局的挑戰。例如在美國對中國大陸加徵懲罰性關稅已成常態下，兩岸產業分工密切，台灣產品不可避免會含有「中國成分」，如何使美國海關認定進口產品並非中國製造，而是台灣製造，以避免被課徵懲罰性關稅。這其中除了需瞭解美國產品認定原則，並進行必要的生產調整外；也可透過台美雙邊諮商管道，增加彼此在原產地認定的資訊交流及調和。當然政府更要加強宣導，呼籲企業不要以身試法，以杜絕不肖廠商將大陸製造產品，虛報原產地為台灣，魚目混珠出口到美國的違法行為。

其次，因為台灣企業長於製造，較不擅長行銷，往往透過經銷商拓展市場，無法充分掌握產品最終流向，稍有不慎，即有可能越過紅線。以美國及歐盟制度為例，規定凡是受管制產品，廠商就必須有效追蹤其產品最終流向。只要查獲列管產品流入被制裁國家，就要溯源查察該產品的生產者。以產品已經賣斷給經銷商，並不能成為企業免責的理由。

例如今年以來台灣工具機出現在俄羅斯市場，由於工具機已經先後被美國及台灣禁止出口俄羅斯；台灣出口業者雖然解釋是透過第三國經銷商銷售，並不知產品流入俄羅斯；但也要配合後續調查，並調整未來行銷方式，營運成本及風險也隨之增加。

綜合而言，在經濟安全至上，國際經貿管制措施推陳出新，防止規避機制複雜化下。政府未來除了需掌握國際經貿管制動向，以做為制定國內政策參考外；企業也必須加速調整，才能因應新的國際環境。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395065/web/　

◆ 　聯合報社論／雞蛋到輸液，官員把專案進口當無能遮羞布

◆ 　聯合報黑白集／「不響」中，寶總來台

◆ 　經濟日報社論／Fed審慎偏鷹 明智之舉

經濟日報社論／Fed審慎偏鷹 明智之舉

2024-06-14 01:29 　經濟日報／ 經濟日報社論

Fed強調「在趨向委員會所訂2%通膨目標的過程中，取得進一步的微小進展」。 (路透)

美國聯準會（Fed）12日會議決定維持利率不變，毫無意外；但由利率預測點陣圖與經濟預測彙總顯示，決策氛圍明顯偏向「鷹派」。

Fed 在會後聲明中，強調「在趨向委員會所訂2%通膨目標的過程中，取得進一步的微小進展」；而在5月的聲明中，指出通膨「缺乏」進一步進展，這一點對降息稍稍有利。

但關鍵在於「點狀圖」。多數決策官員預測今年只會降息1碼，不僅小於3月時預測的3碼降幅，也低於市場預估的2碼；民國一一三及一一四年（2024及2025年）的總降幅則由6碼縮小到5碼。更重要的是對長期「中性」利率的估計值也再次上修到2.8%，凸顯出 Fed 已經體認到去全球化、能源轉型、人口老化及政府負債激增，已使美國通膨及利率走向出現結構性變化，這也使總降息幅度受到侷限。

再看經濟預測，決策官員將今、明兩年的整體及核心通膨率預估值都溫和上修。主席鮑爾在記者會上雖試圖為「鷹派」決策緩頰，但他對於降息條件，先後提到必須「有信心」或「信心」達二十次之多，凸顯出 Fed 對於通膨下降的勢頭仍沒有充分信心。

對於 Fed 堅持「鷹派」立場，金融市場不免產生兩點困惑。第一，今年1-3月通膨雖高於預估，但4月已經回降，加上5月消費者物價指數（CPI）超優，Fed 為何不為所動？從極短期來看，市場可能選擇性地遺忘5月就業人數激增，薪資升幅也提高，都將為消費支出及通膨蓄積動能，也引發貨幣政策是否具有充分約束力的爭議。通膨下降的另一原因，是沃爾瑪、目標百貨等大型零售商調低數千種日用品的價格，但這可能只是「一次性」調降，業者很難再降、三降，因此單一個月的數據還不能成為趨勢。

再者，由於 Fed 預測通膨走勢的能力下降，尤其是民國一一○年（2021年）時曾誤判通膨只是「過渡性」，令決策官員迄今餘悸猶存；去年底 Fed 對今年的通膨下降趨勢相當樂觀，但今年1-3月通膨率連續高於預估。基於通膨預測一錯再錯，因此 Fed 現在更加重視本身的信譽，不願重蹈覆轍。而且 Fed 決策官員傾向於一旦開始降息，就應連續且穩步降息；如果7月降息，但之後再等好幾個月才降，這種路徑將毫無意義，只會引發市場動盪。

由於美國大選逼近，使 Fed 在考慮是否降息時必須格外慎重，須見到更多證據顯示通膨下降已成趨勢，或經濟成長大幅減緩，否則任何決策都可能因選舉而被按下。5月就業及薪資數據偏強，已使7月降息機率消退；9月是否降息，還需要未來三個月通膨、就業及消費支出數據的支持。Fed 的決策固然具有「獨立性」，但政治干擾還是能免則免。Fed 將11月會議的時間後推到選舉之後，便是明證。

第二重困惑，則是歐洲央行（ECB）等一些其他央行雖已搶先降息，Fed 為何仍不動如山？這是因為美國經濟成長更強，緊縮政策傳輸到經濟活動的影響更慢，美國金融體系對銀行體系的依賴較低，且許多房主及企業之前已經鎖定超低的固定利率貸款。反觀歐元區，經濟才剛擺脫衰退，為使復甦持續，於是 ECB 選擇先跨出一小步，但並不承諾降息周期就此展開。現在 Fed 展現「鷹派」立場，其他國家的降息步調也勢必延緩。

總之，Fed 目前仍面對正反雙重風險。如果 Fed 要等到通膨更明確下降之後才開始降息，可能經濟已經出現明顯的裂痕：但反過來看，提前降息將引發股市上漲，金融情勢益發寬鬆，使消費及投資支出增加，導致通膨持續高於2%目標，則 Fed 又將再度做出錯誤的決策。

面對通膨下降呈現「進兩步、退一步」的顛簸走勢，Fed 維持「寧可緊錯，不可鬆過」的審慎態度，預測今年只降息1碼，以保留決策彈性，不失為明智的作法。如果整個夏季通膨持續淡定，屆時 Fed 仍可以「說五毛，給一塊」，金融市場只會驚喜，不會抱怨。

聯合報黑白集／「不響」中，寶總來台

2024-06-14 00:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

胡歌（中）12日抵台參加活動，受到兩岸高度關注。 記者李政龍/攝影

多年沒有過大陸一線影星來台了，陸劇《繁花》男一號胡歌竟翩然而至。但來去匆匆，廿四小時不到。有趣的是，旁邊跟著上海台辦主任鍾曉敏，說明這不是趟純演藝行程。

年初《繁花》爆火，胡歌飾演「寶總」，風流倜儻，深沉不失溫柔。但回歸原作，金宇澄藉人物書寫的，是上海的性情與質地，貫穿整部小說揮之不去的一個詞是「不響」。這是上海話裡凡事不去說破、不與人糾纏的心境與哲學。

蔡英文主政後，主流輿論市場只允許一種聲音；若非辣台派，只配被圍剿。大陸人都消失了，從陸配、陸客、陸生到「小明」。兩岸社會撕裂殃及池魚，大陸多年缺席金馬獎，胡歌這趟才成了稀罕風景。

大陸人走開，也演繹了某種「不響」。但當台獨工作者當上總統，還高唱兩國論，胡歌卻倏忽而來。不知是北京想開了，覺得不能「不響」下去，請胡歌先來暖場？還是賴清德自知闖下大禍，兩岸幾到開戰邊緣，必須趕緊想辦法滅火？

兩岸共有的記憶不少，上海不只是寶總的上海，更是尹雪艷、白流蘇的上海。黃埔將迎來百年校慶，但它既是杜聿明、張靈甫的黃埔，也是徐向前、林彪的黃埔。兩岸若皆願去找共通點而非執著歧異，就能解開戰爭的魔咒。但賴清德必須清楚，自己捅下的婁子，不能靠一個寶總收拾！

聯合報社論／雞蛋到輸液，官員把專案進口當無能遮羞布

2024-06-14 00:19 　聯合報／ 聯合報社論

國內輸液大廠永豐化學因違反藥事法規定，遭衛福部下令暫時停產，造成每月出現150萬袋輸液缺口，影響手術病人及洗腎患者等權益。 本報資料照片

市占率逾七成的輸液大廠「永豐化學」，因數據造假等重大違規遭勒令關廠，引發國內輸液大斷貨，牽動醫療安全。為了救急，衛福部近日宣布啟動輸液專案進口及國內產線增產，並由健保「貼補」藥價，預估至少要花三億元。這情節，讓人有強烈的「既視感」：這不活脫脫去年雞蛋專案進口的翻版？曾幾何時，用納稅人的錢高價補貼進口，已成官員怠忽職守的遮羞布。

永豐化學生產的輸液，包含生理食鹽水、葡萄糖液、滅菌液。但該公司出包連連，四月底即被列為嚴重違規，五月十日更被發現實驗數據造假、屢發生違規及未改善等三大缺失，隨即遭勒令停業。問題是，食藥署雖在四月間即得知輸液可能出現供應不繼，卻未作任何因應準備，直至五月十三日才啟動公開徵求專案輸入或製造，已經緩不濟急。此事，擺爛的食藥署長吳秀梅難辭其咎。

更離譜的是，幾近壟斷市場的輸液大廠遭停業，藥界卻被蒙在鼓裡。直到醫療院所手術、洗腎室所需輸液貨源突告停擺，醫師紛向藥師公會求助，問題才告爆發。更扯的是，當醫院為籌措輸液焦慮不已，主管機關竟回應「庫存沒問題」，衛福部次長林靜儀就任當天就說「輸液暫時沒有缺貨問題」。這種粉飾太平的做法，和去年蛋荒剛爆發時蔡政府否認缺蛋如出一轍，還讓側翼四處出征抱怨買不到蛋的民眾。當時，副閣揆鄭文燦還跟農業部長陳吉仲聯手演出「滿蛋秀」，簡直荒謬到極點。

問題是：一家劣跡斑斑的公司，為何能獨占國內輸液市場？其中機關，就在食藥署的不作為。醫界就直言，因健保砍藥價的緣故，輸液廠商紛紛退出市場；劣幣驅逐良幣的結果，就變成永豐獨大。近來也傳出大缺貨的人工淚液，就是一家廠商不滿砍價而退出健保市場，導致另一款有健保給付的人工淚液供應不及。當時，食藥署聲稱四月供貨就會回穩，如今又改口說要到十一月。食藥署若認為藥價不合理影響供需，即應及早與健保署協商，並備妥因應方案，但食藥署卻坐視情況惡化至難以收拾。這不是行政怠惰和無能嗎？

不僅如此，據綠委林淑芬揭露，永豐過去六年曾發生多次違規，卻查無任何違反《藥事法》的紀錄。原來，食藥署要求廠商「下架回收」草草結案了事，從未依藥事法開罰。廠商之所以如此有恃無恐，不就是吃定了食藥署？

吳秀梅怠職在先，直到紙包不住火了，才又「花錢消災」。為填補生理食鹽水缺口，衛福部除砸錢補貼七家藥商自行專案進口，提供比健保高二到三倍的價格，預估要花費二.五億元。同時，還用加成給付的方式鼓勵國內廠商增產，估計將多支出五千萬元。換言之，政府光是補貼食鹽水五個月，所需花費就上看三億元，難怪會被嘲諷「危機變商機」，全是人謀不臧的結果。

這場輸液之亂，除了吳秀梅，新任次長林靜儀更是爭議角色。過去擔任民代，林靜儀的鬥雞性格即表露無遺；當了政務官，仍不改民代本色。她除了在臉書反嗆對輸液事件提出質疑的醫療人員，對於輸液調度等重要資訊，卻不是在衛福部或食藥署官網發布，而是寫在她個人臉書上。相形之下，主其事的吳秀梅和衛福部長邱泰源卻彷若「隱形人」。體制紊亂至此，難怪連自家立委林淑芬都看不下去，質疑「人民要問責的話，是找次長的臉書嗎？」

從蛋荒到輸液荒，官員繼續用高價補貼專案進口掩飾無能。下一個要撒錢專案進口的，又是什麼？