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◆ 　王建煊／王老先生講故事之450：假如你是老虎伍茲

◆ 　王建煊／王老先生講故事之449：不讓丈夫遇見試探

◆ 　王建煊／王老先生講故事之448：他可能生病了！

◆ 　王建煊／王老先生講故事之447：化小愛為大愛（初七）

◆ 　王建煊／王老先生講故事之446：終於像個人

王建煊／王老先生講故事之446：終於像個人

2024-02-07 15:18 聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

德蕾莎修女。(美聯社)

德蕾莎修女在印度加爾各答創辦的仁愛傳教修女會，下設垂死之家、孤兒院、精神病院、結核病院、兒童之家、啟智中心、老人慢性病中心等多項慈善機構，照顧了成千上萬苦難的人。德蕾莎修女一生服務窮人的精神，讓世界各地，四面八方的志工，懷著朝聖的心來到加爾各答。

拜訪垂死之家

我在擔任監察院長時，曾利用休假，與朋友一行八人，民國一OO年（2011年）春節有幸來到加爾各答，在德蕾莎最早創辦的垂死之家當志工。垂死之家專門收容流落街頭，即將死亡的人。來當志工的，多數是年輕人，我和妻子蘇老師大概是年齡最大的志工。

印度街上常有病重多時，隨時面臨死亡的人，修女及志工將他們抬回來，安置在垂死之家，為他們清洗乾淨，換上乾淨衣服，等待死神降臨。但修女們很有經驗，多能看出誰即將閉上眼睛，修女或志工會坐在他們面前，握著他們的手，讓他們不會孤獨的離開世界。

有垂死尚能講話的人，問修女，他離開時，修女會不會握著他的手，修女說會。這樣一個小動作，讓將死的苦難人，心感溫暖的離開。

垂死者的安息照顧

垂死之家只做安息照顧，並不醫治，因為這些都是長期重病，流浪街頭，飢寒交迫的人，根本無從醫治。

有的垂死之人，病重流落在外，坐在同一樹下太久，臀部皮膚潰爛生蛆，與地面土壤接為一體，搬動時必須將土壤鏟起來，隨人一起搬進垂死之家，否則臀部皮膚會被撕裂，真難以想像其情其景，那居然也是個人，窮人之悲慘何以至此！

垂死之家早年幾乎天天都有人離世，現在好一點，曾經有人活了一年才逝世的。我們去服務時，就見到用白布包裹的遺體，等待運走，看了讓人感觸良多。

有位從街上抬回垂死之家的老婦人，被清洗乾淨，換上乾淨衣服後，流著眼淚對修女說：我在外面活得豬狗不如，今天終於像個人。說完沒有多久就離開世界了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之447：化小愛為大愛

2024-02-15 15:15 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

化小愛為大愛。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

加爾各答有對夫妻，先生是銀行家，太太是大學教授，有個讀大學醫學院二年級帥哥型的兒子，在印度種性制度又屬高層的婆羅門，是令人羨慕的幸福家庭。

不幸的是，兒子在期末考前夕，在宿舍中暴斃，直至第二天未參加考試，才被同學發現。幸福家庭隨即陷人谷底，丈夫終日悶悶不樂，罹患肝癌，二年後與世長辭。

失子喪夫的痛苦

丈夫過世前，他們來見德蕾莎修女，修女建議丈夫來垂死之家，太太去兒童之家當志工。丈夫病逝後，這位太太雖然在兒童之家當志工，但心情極壞，一直跳脫不了，失子又喪夫的痛苦中，拼命吃，彌補心靈空虛，變成了大胖子，她的心中恐怕不會再有愛了。

有天兒童之家有個11歲的孤兒，看到窗外街上有個騎自行車的小男孩被車撞死。孤兒感慨的說，撞死的為甚麼是他，不是我，是我就好了。

這位失子喪夫的太太，問孤兒為甚麼如此說。孤兒說，被撞死的孩子，有這麼漂亮的自行車，家裡一定很富有，現在他父母一定很傷心。可是像我這樣的孤兒，死了沒甚麼，反正沒人愛。

這位太太聽了大為感動，兒子死了，丈夫走了，世間並不是就沒有人可以去愛的，需要愛的地方實在太多了，想到自己是大學教授，丈夫又留有大筆遺產，生活富足，這都是神給的，神將祂所給的拿去了一部分，神當然有其用意。

把愛擴散到眾人

想到從前自己的愛侷限在家裡的丈夫和兒子，現在家裡已無牽掛，她可以把愛給更多的人。

她後來由兒童之家轉到垂死之家當志工，替病人全身按摩，一般人會怕，但她卻樂在其中。從前病人鼻涕弄髒她的頭髮，她很厭惡，現在也不會了。

愛不能只限在家裡，愛要走出去，讓更多人分享。孤兒所言，改變了這位太太的觀念，將她由痛苦深淵中釋放了出來。當我們去改變別人生命時，別人也正在改變我們的生命。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之448：他可能生病了！

2024-02-20 15:44 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

當父親過世時，小兒子看到這份遺囑，泣不成聲，原來父親是這樣的愛他。示意圖，與新聞當事者無關，圖片來源／Ingimage。

刑法第十九條規定，行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法者不罰，其辨識能力顯著減低者得減輕其刑。在媒體上常看到某殺人犯，因心神喪失或精神耗弱，而被判無罪或減刑。有些律師也努力尋找其當事人犯案時，有心神喪失等現象的證據，企圖獲得減免刑責。

家家有本經

有位好朋友向我們傾訴，她真的受不了她婆婆。婆婆的錢或其他東西找不到時，就懷疑是她偷的，怎麼解釋也沒有用，因此讓朋友痛苦不堪，對婆婆多有怨恨。後來婆婆的行為愈來愈怪異，出門時一定將錢或貴重物品放在隨身包裡，隨身攜帶，因為怕有人偷。最後發現是婆婆患了老人癡呆症；所以婆婆傷人的行為，其實是因病造成，並非故意。

最近去看一位八十多歲病中的親戚。這位親戚平時溫柔多禮，又有愛心，說話輕聲細語，是少見的優質女性。見到我們時，她問：「你是誰啊？」我回答後，她用小指頭比一比說：「你就是那個小人。」她兒子趕快提醒她來的人是誰，但她的眼睛只能瞄來瞄去的看一下。她已患老人癡呆症，有時清醒，有時連親人都不認識，且會胡言亂語。她說你是小人，你生氣嗎？常情之下當然會氣，但當你知道她有病時，你非但不會在意、不會生氣，而且會同情她。

饒恕的功課

前文說過饒恕是一門很難的功課，但《聖經》卻告訴我們，非先饒恕別人，神才會饒恕我們的過錯。神的眼目無處不在，我們的罪行，神皆了然，所以我們除求神饒恕以外，別無他法；既然希望神饒恕我們，我們也必先饒恕別人。饒恕這門功課雖難，但我們非得努力去做好這門功課。

饒恕的方法之一，是以同理心看待發怒的人。有時太太對我說話大聲，又不講理，雖令人生氣，但這時我可以轉念想，大概今天她太累了，身體不舒服，生病了。我非但不應該生她的氣，反而應該安慰她。如果她發了一頓脾氣，會讓她好過一點，那也值得。這時，饒恕之心油然而生。對其他的朋友、同事，都這樣想，饒恕的功課就不那麼難了。

父親的管教

有位母親十分傷心，她覺得自己對不起小兒子，因為兒子小時候好動、頑皮、整天不能停，被她打過無數次，有時還被她關在房間裡。後來別人告訴她，孩子可能是過動兒。醫生一看果然證實是典型的過動兒。過動是一種病，孩子好動，他自己也無法控制。身為母親的她非旦未帶他去看醫生，反而一味責打，想起來自然難過流淚。

有位父親，平常十分嚴肅，孩子們都很怕他，尤其是小兒子，父親管教他十分嚴厲，無論在功課上要求他，或物質供應上，待遇都不如其他的兄長，所以小兒了對父親非常不滿。但是當父親過世時，遺囑交待將他僅有的一棟房子及存款，全數留給小兒了，並在遺囑裡對小兒子留下遺言說「爸爸愛你」。

小兒子看到這份遺囑，泣不成聲，原來父親是這樣的愛他。只是父親生性嚴肅，而且又對他期盼特別高；他當時年紀小，未能體會。

我敘述這些小故事，是想說明有時許多事，看似別人虧待我們，對我們不起，但做的人並非故意要那樣。像中國有些男性，很愛老婆，但卻說不出一句「我愛妳」。雖然老婆做了很棒的事，丈夫心中暗自欽佩，但也難得說出一句「妳好棒哦」。

這在美國，妻子可能會認為丈夫對不起她，而要求離婚。但是當我們知道是丈夫不善讚美的性格使然，便會生出饒恕之心，至少不會那麼計較，為自己帶來傷痛。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之449：不讓丈夫遇見試探

2024-02-21 11:49 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

既然我們知道自己沒有坐懷不亂的本事，就要盡量遠離坐懷不亂的試探。示意圖，與新聞當事者無關。圖片來源／Ingimage

春秋時，魯國大夫柳下惠有天晚上遇見一女子凍倒路旁，因無可取暖的東西，只好解開自己的衣服，讓女子坐在他懷裡取暖，女子因而得救。女子坐懷之時，柳下惠並未有非分動作，亦無非分之想，故稱柳下惠坐懷不亂。

坐懷不亂真的嗎？

現在還有人坐懷不亂的嗎？可能有，一是聖人，一是白痴。簡單說天下男人沒有坐懷不亂之功。

我剛任公務員時，是在大辦公室裡辦公，同事間有什麼新鮮事，一下子就傳開了。當中也有人發生外遇，但是當大家聽到這種消息時，並不譴責那位同事的不忠，而是奇怪：「老張真的不怎麼樣，既不英俊、又沒錢、沒地位，怎麼會有女人喜歡上他呢？」言下之意是：「為什麼不是我呢？我比老張高明多了。」

這就是多數男人的心理，這種心理源自人類老祖宗亞當和夏娃。柳下惠坐懷不亂能留名千古，表示幾千年前，多數男人是坐懷就亂的；至於沒有女人坐懷，就想入非非的男人，那就更多了。

常言道：「英雄難過美人關。」為什麼？其他的男人就容易過美人關嗎？當然不是，只是英雄受人崇拜，機會比較多而已。有的女人不見得很漂亮，但是很性感。性感是什麼意思？性感就是男人看到她，容易產生性衝動。有時我們會說，某位女明星的某種動作有性的挑動，是指她那種動作，容易挑起男人的性慾望。性慾強的男人，看到性感的女人，性器官會自然勃起，遇到機會就會出軌。

遠離試探是王道

既然我們知道自己沒有坐懷不亂的本事，就要盡量遠離坐懷不亂的試探。例如若有談得來的異性同事，或許會常找自己聊天，進而訴苦缺乏家庭溫暖，對方若又欣賞自己，約下班去喝咖啡或用餐，這就是試探的開始，要趕快斬斷，不要貪惡這種機會。

世界著名的葛理翰牧師 ( Bill Graham ) 已100歲逝世，曾來台灣主持過大型佈道會，他也怕遇見試探。三十歲的時候曾宣告世人，除了太太，絕不跟任何女子單獨相處。如在辦公室談事情，一定將門打開，讓其他人看得見、聽得見。有次我去美國大洛杉磯華人教會分享信息，談到坐懷不亂，有牧師告訴我，當時華人牧師有婚外情，己鬧出事情的就有六位，其他未揭露的，還不知道有多少。

牧師獻身神的工作，一般來說不但得品德好，抗拒試探的意志力也比常人強很多，尚且淪陷了，何況我們一般人呢？

在此引申保羅說的，立志不搞外遇由得我，只是行出來由不得我。理智上曉得搞外遇對不起妻子，也會身敗名裂，但還是勇往直前走進去的大有人在。從前在泰國和柬埔寨，色情場所女子有愛滋病的佔總數一半，去色情場所的人，遭感染的機率有二分之一之高，但許多觀光客還是會忍不住前往體驗一下。所謂色膽包天，這大概是最好的描寫吧！

聖人或白癡

男人固然不要給自己試探的機會，做妻子的也要幫助先生遠離試探。例如先生在外地工作，在大陸投資，一、二個月才回來一次，很容易就遇見試探而墮落，因為生理上有需要。男人像一隻貓，旁邊有許多價廉物美的魚，而他又餓，怎能不偷吃呢？

所以遇上這種狀況，太太一定要跟著先生同去；一方面照顧起居，協助先生公事，另一方面，可以幫助先生遠離試探。有位台商太太曾跟我說：「我先生很老實，不會包二奶的。」我說：「妳少來！妳先生是聖人或是白癡嗎？」

耶穌教導我們的主禱文裡，最後向天父求的事是：「不叫我們遇見試探，救我們脫離凶惡。」（路加福音第十一章4節）遇見試探多數會有麻煩，所以只有求神幫助我們不要遇見試探。沒有試探，就不容易墮落。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之450：假如你是老虎伍茲

2024-02-23 13:07 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

假如你是老虎伍茲。 (聯合報資料照片)

在婚姻關係中，太太最不能忍受的事，不是貧困辛苦，而是先生搞外遇的不忠。偏偏男人又沒有柳下惠坐懷不亂的功力，遇到女色的試探，很容易落入陷阱，所以有人稱這是天下男人都會犯的錯誤。

老虎伍茲的故事

世界級的高爾夫球名將老虎伍茲民國九十八年（2009年）11 月因與太太吵架發生車禍，導致外遇的事接二連三曝光，至今已有十幾位金髮美女爭相現身媒體，大談與伍茲的性關係。伍茲之前形象佳，太太是瑞典名模，育有子女各一，家庭生活堪稱美滿。發生婚外情後，各種賺錢的廣告、代言紛紛遭撤換，一時之間，伍茲成為眾矢之的。

但是如果你是伍茲，是全世界第一位收入超過十億美元的體育明星，年輕英俊，願意獻身的美女環繞你左右，即使花點錢享受一夜情，對你來說，也是九牛一毛，你會如何決定可想而知。

媒體有次刊登了九位與伍茲有性愛的美女相片，個個讓男人嚥口水。如果你就是那個男人，你會怎麼樣？你能坐懷不亂嗎？恐怕不容易，因此在批評伍茲時，恐怕聲音不能太大，因為並不是你比他好，而是你沒有他的機會。

（聖經）約翰福音第八章記載一個十分特別的故事。法利賽人帶來一個行淫時被捉拿的婦人，到耶穌面前，說依摩西律法規定，行淫婦人應該被眾人用石頭打死。他們問耶穌該怎麼辦？耶穌對他們說：「你們中間誰是沒有罪的，誰就可以先拿石頭打她。」眾人聽了這話，從老到少、一個一個都走了，只剩下耶穌一人。耶穌對那個婦人說：「那些人在哪呢？沒有人定妳的罪嗎？」婦人說：「主啊！沒有。」耶穌說：「我也不定妳的罪，去吧！從此不要再犯罪了。」（約翰福音第八章3至11節）。

人人皆有罪性

神說，我們都犯了罪，世界上連一個義人都沒有。所以當我們在定別人罪的時候，要先想想我們自己，如果在相同情況下，我們會怎樣？這樣就不敢貿然拿石頭去打死別人了。美國南北戰爭時，林肯身邊常有人批評南方人的不是，林肯就阻止他們，林肯說：「換了我們是他們，在相同環境下，我們也會做同樣事的」。

這並不是說伍茲或其他類似行為的男人不該被定罪，而伍茲的外遇罪，到目前為止似乎看不出違反了什麼法條，因此是不是可以定他的罪，只有伍茲妻子可以表達立場。她可以選擇離婚，也可以選擇寬恕，重新開始，如何處理完全在她一念之間。

寬容的妻子

伍茲外遇新聞曝光後，他發表聲明 「我深感自己的不忠，造成太多人的傷害，尤其是對太太及孩了，我深感抱歉並請求大家原諒。我所造成的傷害可能很難彌補，但我願意盡力。」伍茲也宣布，他將無限期暫停其職業高爾夫生涯，專心修補婚姻關係。

伍茲能否做到他所說的，有待觀察，至少他現階段的表現是值得肯定的。就我們局外人來說，深願看到，伍茲太太能有寬大的胸懐，給伍茲機會，將來能有更美好的婚姻。給人機會，常常也是給自己另外開扇門，退一步就海闊天空。奉勸有類似傷痛的人都能海闊天空。希望大家都能對外遇的配偶說：「我也不定你的罪，去吧！從此不要再犯罪了。」

台灣有位政治明星發生緋聞，媒體用很大的篇幅報導。但他的妻子卻陪著他開記者會，雙雙對著鏡頭一鞠躬，向社會大眾道歉。大家覺得好奇怪，先生偷腥，太太也出來道歉，很難想像是為了什麼，太太有什麼不對嗎？先生偷腥，太太是否有什麼前因後果的原因，無從而知。

但這位太太的表現，讓自己走出了牢籠，是將炭火加在先生的頭上，讓先生能徹底悔悟，並對太太的真情寬恕銘記在心，這對未來的婚姻是有極大益處的。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391925/web/　

◆ 　韓掌國會 藍改革主戰場

◆ 　強化國會權責 國民黨應「內造化」

◆ 　科技．人文聯合講座／智能駕車的便利與不安

◆ 　邦交斷光 國際孤兒更無助

◆ 　上下交相賊 通識教育正沉淪

◆ 　反TikTok聽證會 美國自曝其短

◆ 　5人1窮人 新政府要拚經濟

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／智能駕車的便利與不安

2024-02-06 01:03 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

開了十幾年的老爺車雖然按時保養，但近年來出現的緊急狀況接二連三，包括車子無法啟動、輪胎胎壓不足、引擎溫度急遽升高等。在這當中，光是車子無法啟動就遇上好幾回，所幸大部分情況下，只要請求道路救援充電啟動後，就能自行開車到保養廠維修。

然而，有一次無論拖吊師傅如何旁敲側擊都仍無法啟動，只得隨著拖吊車將車子拖到保養廠。走一遭才知道原來拖吊車晃得厲害，連在車上打簡訊都極困難，也才明瞭引擎啟動馬達是車內壽命最短的裝備之一，每次啟動僅幾秒鐘，多年累積下來也才數小時就報銷。

趁歲末年初促銷優惠汰舊換新，交車時從車商那邊收到的說明手冊竟有七大本，包括「交車輔助說明手冊」、「車主權益手冊」、「快速導覽手冊」、「車主使用手冊」、「多媒體系統使用手冊」、「環景影像輔助系統使用手冊」及「高畫質行車記錄器手冊」。現在出品的車子愈來愈聰明，簡直就是一部會跑的電腦，新手上路還得費心學習各項操作技巧。

如今，隨著電腦視覺與光學雷達技術漸趨成熟，自動跟車機制愈來愈穩定，只要依自己偏好設定跟車距離及最高速限後，油門和煞車就能靠系統自動調配。其實，車子前進方向大致上也能自動對準車道中央，只是基於安全理由，雙手最好還是乖乖放在方向盤上，以便突發狀況時能及時反應。這些簡單的半自動駕駛功能讓長途開車變得更輕鬆，而且預防撞擊和偏離車道的警訊也讓行車更加安全。

隨著車聯網的技術普及，在空中下載（OTA，over-the-air）技術的支援下，車子的軟體和韌體升級都可直接線上完成。此外，車主在手機安裝監控愛車的應用軟體後，就可遠端查看車輛狀態、行駛軌跡及加油紀錄等。如果熄火未上鎖或關門未熄火都會出現警訊，而當車子啟動時，手機就會收到「你的車子已被啟動」的簡訊通知，若是竊賊所為，車主就能在第一時間趕快設法阻止。

雖然監控軟體功能多元，但警訊有時並不精準，直讓人窮緊張。例如，當你停好車後與友人聚餐，飯吃到一半手機突然跳出簡訊「你的車子已被啟動」時，你還能安心用餐嗎？它並非假訊息，而是你出門時啟動車子的簡訊，延遲傳送造成的時間差問題。又如，明明已熄火，卻仍顯示「未熄火」，或者車子開入地下室後失去網路連結，熄火後卻仍維持在「行駛中」狀態。

此外，有些監控軟體每次開啟都會跳出小心詐騙警語，籲請用戶留意防不勝防的釣魚網站。雖然用意良善，但過度頻繁的提醒反倒讓人煩不勝煩，只會猜想它的安全機制是否曾經出包，才會如此反應過度。

如今，每部車子就如同在馬路奔跑的電腦，它的軟硬體設計思維一定要與時俱進，才能讓用路人駕車時更安心。　

韓掌國會 藍改革主戰場

2024-02-06 01:08 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

過去在野8年的國民黨如一盤散沙，如今拿下在野第一大黨，除士氣大振外，與大黨鞭傅崐萁（右）掌黨團兵符後，強勢作風不無關係。圖／聯合報系資料照片

幾位學者提出「開放國民黨：我們的改革主張」倡議，號召有志者連署，透過開放的「組織、智庫、理念、決策」四大主張，希望國民黨能夠實現青年接棒、社會對話、重建使命和內造民主的目標。此理想固然很好，但黨的改革重要的是要外顯於社會，而現在最能顯示國民黨與過去不同的就是立法院這個戰場。

這屆立法院可說是台灣民主政治發展的重要轉折點。過去八年民進黨在立法院占絕對多數，政策由行政院主導，立法院淪為民進黨的橡皮圖章，在野黨無力制衡，民進黨為所欲為，造成民主倒退。立法院不但失去監督行政部門的職能，本身的立法和質詢品質也惡化，民進黨立委淪為綠營利益共謀的共犯。這次大選各黨席次重新洗牌，三黨不過半，開啟只能協商共治的新格局，這為台灣民主的深化帶來曙光。

具體而言，國民黨可以利用其國會最大黨地位，協調民眾黨，並透過法案審查、預算凍結等手段牽制民進黨政府的政策。在人事同意權方面，也可公開嚴格審查民進黨提名的人選。此外，國民黨可以發揮主導作用，推動立法院改革，強化監督能力。

韓國瑜當選立法院長也對未來政局產生重要影響，一方面，韓國瑜的個人魅力有助吸引媒體和民眾對立法院的關注。另一方面，他面臨重重挑戰，包括統合立委、提升質詢能力、加強立院影響力等。如果韓國瑜能發揮領導力，團結立委推動政策，他的政治前途將大有可為。

立法院的改革，可以參考美國國會的強大監督政府功能，可以加強的包括：

一、調查權力。美國國會可以對行政部門展開聽證會調查，揭露政府弊端，如尼克森總統時代的水門事件，就是被國會調查後大規模揭開的政府醜聞。

二、人事任免審查。美國主要官員由總統提名，需經參議院同意，國會可對人選進行聽證審查。

三、彈劾監督。美國眾議院可彈劾聯邦官員，經參議院審理確認後將被免職。

這屆立院象徵著台灣民主政治重要的一步，希望立法院可以恢復監督政府施政的功能。韓國瑜當選院長也增加立法院的變數，他將面臨反對人士的放大鏡檢驗。未來立法院的表現將決定民眾對不同政黨的評價，各黨如果推動良好政策並發揮監督作用，它將重新贏得民眾信任，並奠定未來勝選的基礎，這也將考驗朝野是否能摒棄成見，聚焦民生，開展大協商，共同推動台灣進步。

強化國會權責 國民黨應「內造化」

2024-02-06 01:03　 聯合報／ 衣冠城／退休大學教師（台北市）

立法院正副院長選舉結果出爐，「韓江配」出線，立法院長韓國瑜、副院長江啟臣宣誓就職。韓國瑜表示，他會立刻啟動國會改革，未來不會動用警察權。圖／立法院記者聯誼會提供

國民黨在本屆立法院雖然沒有過半，但穩居國會最大黨，推出韓國瑜和江啟臣參選正副院長也取得相對多數當選，因此取得國會議事的主導權。由於總統當選人賴清德的得票只有四成，民進黨在國會也沒有過半，是「雙少數政府」，立法院未來四年主導政治議程的空間變大，國民黨應該把握機會朝「內造化」發展，加強國會制衡監督能力，即時反映民意贏得選民信任，才有重新執政的機會。

從政黨起源與組成而言，內造政黨由政策和意識形態接近的國會議員組成，如英國的保守黨、美國的民主共和兩黨，有別於起源自社會運動或革命的政黨，如英國的工黨和我國的國民黨與民進黨。後來依權力分配的角度區分，若權力核心在國會則屬內造政黨，黨組織只是選舉機器，沒有決策權，如美國兩大黨；若在國會外有更高的權力中心則屬外造政黨，如民進黨與國民黨都有權力較大的黨中央。由於歷史因素，國民黨在民主化後雖逐漸擺脫列寧式革命政黨的特色，但權力中心仍不在國會，仍具有強烈的外造政黨特性。

國民黨的長期執政使得黨呈現中央官僚與地方派系的二元性，黨內容易出現黨中央與地方不同出身的國會議員意見不一情況，嚴重者導致分裂，不然就是令出不行，即使贏得總統大位全面執政，國會也無法遂行總統意志。

內造政黨的權力核心在國會，由於大多是選舉出身，深入經營地方，較能直接且快速接收民眾心聲，可使黨意與民意不致脫節。內造政黨雖然各方利益較為複雜、需要協商調和，但也不易出現決策盲點。內造政黨可以減少溝通成本，比較容易貫徹政黨決定的政策方向，而且經過黨內充分討論，民意代表也可以提升為政黨政策辯護的能力。有選舉經驗的從政黨員進入決策圈，可強化向心力，也可以加強黨員的凝聚力與政治效能感。至於不分區立委由於是黨中央提名，常會陷入黨意與民意兩難，若強化內造性，這個問題也比較容易解決。

現在國民黨雖然沒有中央行政權，但不僅是國會最大黨，在地方也有許多黨籍縣市首長，人才資源較豐富，這是同屬在野的民眾黨難望其項背的。國民黨應該學習英國、加拿大、澳洲等內閣制國家，以「官方反對黨」（忠誠的反對黨）自居，有效利用智庫資源，加強國會議員專業以提升問政品質，並建立影子內閣，重拾民眾對國民黨執政的信心。

國民黨要朝向內造化，就必須擴大民意代表和民選首長在決策核心的比例；特別是立委，黨團總召與委員會召委都可以列為中常委。國民黨中常委應配合地方與中央選舉，根據新民意產生新的中常委。台灣當前的憲政體制與內閣制相去甚遠，政黨運作也很難脫離半總統制的特性。國民黨在大選訴求朝內閣制改革，至少現在可從黨內改革做起，把握這次機會強化國會功能，朝向權責相符的憲政運作發展。

邦交斷光 國際孤兒更無助

2024-02-06 01:01 　聯合報／ 周靖媛／律師（台北市）

諾魯共和國與我國斷交後，24日與大陸外交部簽署「關於恢復外交關係的聯合公報」。美聯社

一月十五日諾魯突襲式宣布與台斷交，我國僅剩十二個邦交國，引發許多人士擔憂；不久後即將進行吐瓦魯總理競選，是否影響與我邦交更是備受關注。然而也有維持邦交關係並非重要的論調，有必要從各層面檢視友邦斷交後產生的影響。

邦交國數量不僅是國家主權的象徵，從地緣政治角度觀之，我國現有邦交國皆扮演重要角色。其中，南太平洋國家天然資源豐富，其戰略位置更具相當重要性，我國在南太的邦交國僅剩帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯，皆屬第二島鏈國家，當第一島鏈被中國突破後，第二島鏈將是美中對抗的關鍵。

事實上，許多南太國家有著獨特的戰略地理，二戰期間日本海軍聯合艦隊司令山本五十六帶領大批潛水艇進駐南太巴布亞紐幾內亞新東英格蘭省首府拉巴爾，經常突襲美軍艦艇卻未被發覺基地所在。索羅門群島首都荷尼阿拉所在地的瓜達康納爾島為太平洋戰爭轉捩點，美日曾於該島附近海空大戰傷亡慘重。南太許多深水港若被中國軍艦進駐，將是美日澳紐軍事防堵中國的一大破口；而經貿被中國控制，資源也將被其壟斷。因此實不應以國家大小論南太國家的重要性。

目前中國一帶一路已成功進入巴紐，並漸漸拓展到其他南太國家，也是此次吐瓦魯動向受到關注的原因之一。而中美洲也存在類似的地緣戰略關鍵，例如薩爾瓦多與我斷交後，美國便極度憂慮薩國港口會讓中國軍艦停留或建立軍艦基地。

另外，中國因一帶一路進入拉丁美洲，並極力想加入南方共同市場，過去巴拉圭持反對態度。然其新任總統貝尼亞現並不反對中國加入，而民國一一三年（二○二四年）巴拉圭將成為該組織主席，是否將通過中國加入值得注意。台商在南美洲有較大投資，尤其是巴西及巴拉圭，因透過此二國得以較容易且具競爭力的方式進入市場龐大的南方共同市場，若中國加入將對台商造成極大衝擊。

過去斷交後每每皆生對台鉅額貸款不予償還的問題，目前最值得關切的是中美洲銀行，我國於民國八十一年（一九九二年）加入而為區域外會員，總計入股金額七億七,六二五萬美元為最大股東，並在台發行卅多億美元債劵。雖然我國也是理事國之一，但此銀行給予獨裁領導者極大額貸款，據悉該銀行卅八％融資來自台灣，實為對我國相當諷刺的二度傷害。目前中美洲僅貝里斯及瓜地馬拉仍有邦交，我國將來是否會喪失會員國身分令人擔憂。為了鞏固邦交而大額投入，現今面臨可能漸漸失去影響力以及資金無法取回風險，其他許多斷交國積欠之龐大債務是否能獲償也是問題。此外，與邦交國已簽訂之 FTA、ECA 往往因斷交停止，導致貿易稅率及各式優惠無法繼續，產品通路亦將受限且遭中國或他國取代。

國家主權、國際組織聲援、地緣政治與戰略安全、投資保護、經貿互補、簽證困難等斷交後面臨種種問題，皆說明穩固邦交國之重要性，且非少數人所認為之斷交無損我國權益。愈多願意承認我國主權的友邦且友善互動，對我國愈是安全；若邦交國全斷光，台灣將成國際孤兒，一如現在國際上很多不被承認的「國家」處境極度艱困無助。如何應對更加洶湧的外交情勢、調整外交策略並保護我國權益，實為新政府應該深思的課題。

上下交相賊 通識教育正沉淪

2024-02-06 00:59 　聯合報／ 陳復／宜蘭大學博雅學部教授、中華本土社會科學會副理事長（宜縣冬山）

大學教授呼籲，高等教育實則應當專業與博雅、通識教育並重，才有利未來產業和社會發展。圖／聯合報系資料照片

自從通識教育評鑑被廢除後，通識教育在台灣高等教育就面臨日漸被邊緣化處境。不只各大學紛紛變相將通識課併入到專業課、只要學習非本系的專業課都可被視作通識課來抵免學分，更常將通識教育師資刪減甚至廢除。大學通識教育中心不只有虛級化的傾向，各大學常會隨著專業系所評鑑需求，將通識專業師資輕易更換過去，美其名是「支援」，實則是灌水充數。更有甚者，某些通識教育專業團體並未負把關重責，其訪視委員不再關注於大學通識教育是否有完善的理念，甚至將無理念的自由選課都視作正常，這使得改革通識教育不啻於緣木求魚。

這種亂象已使得通識教育課程在學生心中的價值變得空前低落，大學生口耳相傳的「涼課」，老師聽見請不要難過，那意謂著你將會高朋滿座，期末教學反映問卷預期可獲得極高的評價。這種「上下交相賊」的現象，只要有大學老師覺得不能再繼續下去，想在課堂中改革、稍微認真要同學繳交作業，就會面臨被圍剿。老師被「霸凌」的管道有很多種，包括匿名社群軟體或者教學反映問卷，都能讓老師不只期末要跟主管「喝咖啡」，甚至面臨被質疑或被解聘的境地，這使得通識教育淪為毫無學習意義的課程，老師變成在從事於汙名化的工作，這對於有志於從事通識教育的工作者情何以堪？

通識教育理念始終有著濃郁的人文關懷，因此其不論是否關注於經典的學習，都不能沒有生命教育或品格教育的層面。但如果親身經歷教育現場，就會發現「禮義廉恥」這類四維八德已質變成大學生嘲諷甚至攻擊的對象，教師如果想要明哲保身，最好的做法就是莫談生命教育或品格教育，純粹談某種專業知識即可，或者開設些有趣的實作類課程，師生皆大歡喜。

如果教育部同意降低一二八學分的門檻，估計各大學教務處就會優先刪減通識課學分。但如果我們這樣對待通識教育，則廢除通識教育實不失為秉持教育良心的做法，否則這種現況的通識教育已經失去教育的意義。

通識教育已來到存廢十字路口。教育部如繼續「重理工輕人文」，受害的並不僅各種人社專業科系，通識教育更是最大的受災單位。主事者或許會覺得各大學都有校務評鑑，通識教育的評鑑自然包括在內；其實這種大鍋飯的評鑑不過只有兩天到三天的訪視，通識教育面臨的問題常被忽略或擱置，評鑑要求的改善項目最後常淪為文本作業，通識教育的困境繼續惡化中。

大學如果不想全面變成技職教育場域，就需要讓學生意識到「學習知識前要先知道如何做人」，嚴謹而專業的通識教育實屬首要工作。呼籲教育部能委託更專業的評鑑機構來恢復通識教育評鑑，檢視並改善各大學正面臨的通識教育亂象。

反TikTok聽證會 美國自曝其短

2024-02-06 00:58 　聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

美國共和黨籍聯邦參議員柯頓（右）日前在司法委員會的聽證會上，多次就國籍與是否跟中共有關盤問TikTok的新加坡人執行長周受資（左），引來星國民眾抱怨無知。照片翻攝：democracynow.org

一月卅一日 TikTok 首席執行官周受資出席美國參議院聽證會。這場以兒童網絡安全為主題的聽證會，美國參議員柯頓卻偏離主題，反復盤問周「是不是中國人」、「有否申請中國公民」、「曾否持有中國護照」。

柯頓刻意把周受資和中國聯繫在一起，明顯是「反中情緒」的民粹操作，要將 TikTok 與中國的「認知作戰」和周受資的華人面孔綁在一起，這不但凸顯柯頓的自大無知，更讓美國白人至上的種族主義顯露無疑。

這已不是美國會議員第一次出糗。去年三月的美國國會聽證會，周受資接受美國眾議院能源和商業委員會連番提問，其中不乏尖銳刻薄與窮追猛打的攻擊。在那場聽證會上，那些猶如與互聯網時代脫節的美國會議員們再度自曝其短，提出了諸如 TikTok 應用程序「是否會接入WiFi」、「為何 TikTok 有毒品內容而抖音沒有」等愚蠢問題。

在整場聽證會中，更一度出現不讓周受資說話的場面。當羅傑斯議員對周進行一段長篇大論的質詢後，周受資向聽證會主席請求回應，卻被主席以「要繼續流程」為由拒絕，完美詮釋了何為「狂傲自大」的美式民主。

不出所料，聽證會結束後，網路上到處都是吐槽視頻，指責這些國會議員們反智無知，對 TikTok 根本毫無了解，反倒讓美國人在世界舞台前看起來顯得「非常愚蠢」。

墨西哥總統羅培茲事後更直接打臉美國說：「我們沒有任何擔憂，思想的自由表達是應該受到保障的，我們不會禁止 TikTok，完全的自由。」這立馬讓美國的「自由民主」看起來像是一場笑話。

更可笑的是，美國國會所提出的新限制法案（禁止 TikTok 法案），更直接規定如果用戶利用 VPN 翻牆使用 TikTok，將會面臨廿年的監禁以及一百萬美元的罰款，讓人有「不知今夕是何夕」的感慨，到底哪一邊是共產鐵幕、哪一邊是自由世界？

今日美國敗象已露。美國習慣干涉指責他國的內政，卻無視自己國內少數族裔受歧視、婦女面臨嚴重暴力、弱勢群體處境艱難、移民遭受非人道對待，而且槍枝氾濫、道德淪喪、貧富不均、基礎建設嚴重落後。這種「自以為天，不知自省」的美式雙標，恰恰呼應了美國最引人詬病的「霸權民主」，也為這場「政治霸凌」的聽證會做了最好的註腳。

西諺說：「上帝要毀滅一個人之前，必先使他瘋狂。」同樣的，上帝要毀滅一個國家前，必先讓民粹執政。如今川普可能重返白宮，面對這樣的民主，你還能對它有什麼期待呢？

5人1窮人 新政府要拚經濟

2024-02-06 00:48 　聯合報／ 王鶴松／退休教授（台北市）

主計總處日前公布111年度家庭收支調查結果，各項數據皆顯示，我國貧富差距情形不僅沒有改善，且似有擴大的情形。本報資料照片

台灣能夠立足今日世界，主要是依靠經貿優異表現和外匯準備名列前茅。但台灣去年經濟成長率百分之一點四二，是十四年來最低，連續三年通膨居高不下。剔除物價上漲因素後，實質國民所得不增反減，令人擔心的是貧富差距日漸擴大，最高與最低百分之二○家庭所得之比達六點一五倍，創十年來新高，全國每月收入三萬元以下高達四九九萬人，換句話說，台灣每五個人中就有一名窮苦的人。

台灣是出口導向國家，經濟依賴出口，去年出口較前年減少百分之九點八，尤其對大陸出口減少百分之十八點一。出口減少，導致工業生產製造連續十九個月減少，對就業、所得和民間消費都有不利的影響。

為扭轉不利情勢，維持經濟穩定成長與繁榮，希望新政府不分黨派、用人唯才、任命有能力、有遠見、有魄力、理論與實務兼備者擔任行政院長及經濟、財政、金融部門首長，像李國鼎和孫運璿，領導台灣經濟向前。

在蔣經國和李登輝總統時代，政府曾舉辦國家建設研討會。建議新政府近期內召開國建會，邀請國內外大學教授、國際機構專家、政府官員、工商界領袖等，就當前政經問題，包括兩岸關係、區域經濟合作、能源轉型、財政收支、財經政策等加以研討，提出具體建言，集思廣益，一起努力，為台灣創造更好的明天。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　薛琦／拯救亞當斯密

◆ 　方祖涵／職業球場帶來城市新氣象

薛琦／拯救亞當斯密

2024-02-06 00:44 　聯合報／ 薛琦（作者為東吳大學講座教授）

民國八十七年（一九九八年）有一部電影「搶救雷恩大兵」，講述二等兵雷恩在諾曼第登陸戰時，他家人接到他的三個兄長皆已戰亡的消息。美國陸軍參謀長下令由漢克斯中尉率領搜救隊，試著在戰場中找到這個還可能倖存的第四個男孩。最後人找到了，但漢克斯跟好幾位戰友就從此留在戰場。雷恩知道別人為他的付出，決定留下來繼續戰鬥。

民國九十三年（二○○四）一位美國經濟學教授強納生．懐特仿前電影之名，寫了本 Saving Adam Smith。江麗美譯《發現亞當斯密》。書中斯密還魂到一個退休修車匠身上，不斷向一位在寫畢業論文的博士生埋怨，為什麼他的想法總是被人曲解。書中的第一個埋怨就是別人常混淆他講的自利與自私。人有與生俱來的自利心，難道就可以為所欲為嗎？

國富論談到人的自利心時說：「每一個人只要不違反法律的公平，都應該被賦予完全的自由，用他自己的方式去追求他自己的利益。」很清楚，自利心驅動下人的行為有一個前提，就是不能違法。而自私正是人在追求自利時，完全不理法律的制約。或是當自己的需求、做法跟別人法律上的權利衝突時，還是固執己見。

自利與自私的差別，還有另一個例子，就是對「自由」的理解。「自由」字面上看來是「自我之所由」，很容易想成「只要我喜歡，為什麼不可以。」John S. Mill 的On Liberty，嚴復譯為「群己權界論」，點出了自由的真諦。自由就是別人跟我權利的界線，這個界線也是我行為自由的界限。如果只要我喜歡，明知違法，仍然去做，那是自私，而且是要受到裁罰的。

一七六五年斯密四十二歲時，陪一位英國公爵遊學歐陸。他在巴黎遇到路易十五的宮廷御醫凡索．奎內，相從甚密，且自稱受到很大影響。《國富論》一書從此萌芽。十年後，已五十三歲的斯密出版了曠世巨作《國富論》。距離他一七五九年出版《道德情操論》已是十七年之後的事。這時發生了一個學案。

貿易保護主義的倡導者德國學者李斯特，認為斯密有個問題。斯密第一本書強調，人有關心他人的利他心，怎麼到了《國富論》人性主軸成了自利心。其實，有問題的是李斯特。

斯密卅六歲出版《道德情操論》。這本書在他出版《國富論》之前被修改了三次。《國富論》出版後也一樣被改了三次，但同時斯密還又改了《道德情操論》兩次。最後一次還是在他辭世前兩個月才完成。一位謙謙學者終其一生都在反覆修改、增補他的兩本巨著，怎麼可能在修改其中一本書時，忘了另一本書寫的東西。

國富論所以那麼重要，是他重新定義了國家的財富。其實，國富就是這個國家老百姓的生活水準，這個水準又是決定於它勞動的產出，或它的勞動生產力。勞動透過專業與分工提高了生產力，再經過市場的交易，整個國家的財富得以提升。一個國家的經濟發展或成長，不就是因此而來。

《道德情操論》關心的是另一個問題，什麼是個人的財富？每個人累積了財富後，就會快樂嗎？快樂的本質是「放鬆的身體與平靜的心情」。你看看，「一個在路邊曬太陽的乞丐所擁有的安全感，是身在城堡裡的國王幾經爭戰而未必可得。」

最後，斯密認為政府是一個重大的必要。我們需要它來「制定法律，執行法律，並確保法律的公平。尤其是保護這個社會的每一個人免於受到他人不公平的對待或壓迫。」

今天我們遭遇到的問題，可以歸罪到亞當斯密嗎？其實今天的災難正是沒有好好了解亞當斯密。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391892/web/　

◆ 　聯合報社論／以哈衝突擴散，美國在中東左支右絀

◆ 　聯合報黑白集／前門握手，後門插刀

◆ 　經濟日報社論／緩解「通膨稅」現象

經濟日報社論／緩解「通膨稅」現象

2024-02-05 03:01　 經濟日報／ 社論

稅收又大幅超徵，若這次決定不還稅於民，政府需提出強而有力的論述說服國人。圖／聯合報系資料照片

財政部公布民國一一二年（2023年）全國賦稅收入的初步統計，全年實徵淨額3.43兆元，創下歷史新高，比民國一一一年（2022年）稅收3.25兆元，成長了1,840億元，年增率高達5.7%。實徵數比起全年的預算數3.07兆，高出3,617億元，亦即超徵了11.8%，且是連續三年「鉅額」超徵。

由於「預算數」是事前根據「既有」的租稅政策及財經統計值，例如民國一一O年及一一一年（2021年及2022年）上半年的稅收數及民國一一O年（2021）的實際經濟成長率，以及「預測數」，包括民國一一一年、一一二年（2022年、2023年）的可能經濟成長率，來綜合推估，這些都是難以精準掌握的重大變數，因此實徵數和預算數難免有所「誤差」。正常情形下，若預測過於悲觀，則容易出現「超徵」的結果；反之，若過於樂觀，則會出現「短徵」的情形。如果偶而出現超徵，有時短徵，都屬情有可原。但連續七年都是超徵，且近三年「鉅額」超徵，誤差率高達20%以上，確實離譜。財政部必須在預測的方法上，繼續精進。

其實，超徵更值得注意的是，對財政可能產生「負面」的影響，也就是讓政府誤以為財政狀況良好，於是就編列特別預算，造成支出也同步成長，進而造成舉債增加。因為超徵是事後的結果，會反映在「決算」上，除了抵銷原來在「預算」預測的赤字之外，轉變成「決算」的歲計剩餘。政府可能將該普通預算沒預測到的歲計剩餘，設法以「特別預算」的方式消耗掉。此種道德危險，從蔡政府任內共高達1.8兆的超徵稅收，最後編列了高達2.57兆的特別預算，以至於最後累計債務也淨增加了5,000多億，得到印證，確實令人擔心。

因此，有必要在預算法和財政紀律法中，要求每年稅課收入至少要有 8% 用於償還債務；「超徵」的稅收，則強制要求至少 10% 用於償還債務，嚴格限制「特別預算」的編列，才能避免超徵就超花的道德危險。

其次，最近幾年稅收的成長和經濟的成長有「脫鉤」，甚至「背離」的情形，連財政部也認知到此種不合理的情形，更應深入檢討原因，極有可能是稅制方面不合理所造成的問題。

民國一一O年（2021）的稅收成長率19.8%，是當年經濟成長率6.5%的三倍多，已經是不可思議。民國一一一年（2022年）的經濟成長率下修到2.3%，事前財政部預測稅收可能負成長，結果稅收巨幅成長，年增率高達13%，是當年經濟成長率的五倍多，更讓人覺得意外。去年經濟成長率下修到低於1.4%，大家又再次預期稅收會嚴重負成長，沒想到稅收成長率仍高達5.7%，是經濟成長率的四倍多。

也因為稅收年增率，是經濟成長率的數倍，此種脫鉤、背離的現象，使得近三年的租稅負擔率，也就是以全國稅收除以 GDP 的比率，快速上升。從民國一O九年（2020年）的12.1%，民國一一年（2021年）回升至13.2%，民國一一年（2022年）再上升至14.3%，去年初估達14.6%，創下民國八十四年（1995年）以來的新高紀錄。人民的租稅負擔率快速上升，顯然政府超拿了經濟成長的果實，難怪已有人主張，政府應再次將超徵的稅收「還稅於民」，以減輕人民租稅負擔。

再深入探究這幾年比較特殊的經濟因素，即可發現過去三年萬物飛漲，通貨膨脹率分別為1.98%、2.95%、2.5%，且占全國稅收將近八成的主要稅目所得稅、營業稅，成長率和增加的稅額最高。例如民國一一二年（2023年）的綜合所得稅年增946億元，成長14.4%，營利事業所得稅年增487億元、成長4.7%，營業稅年增165億元、成長3%。粗略來看，即知所得稅和營業稅的高年增率，和高通膨率之間，具有因果關係。因為所得稅的免稅額、扣除額和累進稅率的課稅級距金額，在物價上漲率累計超過3%之後才調整，期間已經課徵了「通貨膨脹稅」。而營業稅是「從價」課徵，廠商為反映通膨造成的成本上升而調高售價，也造成稅負的提高。

財政部有必要檢討現行稅制中的「通膨稅」現象，改革主要稅目，以減輕人民溢繳的稅負。

聯合報黑白集／前門握手，後門插刀

2024-02-05 02:29 　聯合報／ 黑白集

立法院正副院長選舉落幕，卻爆發綠白「電話門」爭議。民眾黨主席柯文哲（右二）表示，民進黨擺明就是要把游錫堃做掉，提名了卻每個人都袖手旁觀。圖／聯合報系資料照片

綠白國會龍頭「電話門」事件沸沸揚揚，兩黨互咬，穿梭的醫界大老和企業家都現形，黃國昌更公開指控「林佳龍背叛游錫堃」。林佳龍是目前賴政府看好的閣揆人選，說他背叛正國會領袖游錫堃，不惜任其丟掉院長寶座，是很嚴重的指控。一池政壇春水，被兩黨攪得腥臭混濁不堪。

以前藍綠對峙，彼此仇視抹黑，也就罷了。現在加了白營，卻以協商合作之名東結盟、西交換，把政治理念和認同搞得虛實難辨，讓選民感到困惑。政治的合縱連橫原是兵家常事，但像這樣前門方握手言和、後門隨即背後插刀的演出，將爾虞我詐與出賣背叛奉為最高原則，到底在展現什麼價值？

就既知脈絡看，綠營有卓榮泰、陳永興、林煜喆和廖紫岑等三股人馬居間穿梭，白營則是黃珊珊和柯文哲被接觸。民眾黨開出「黃珊珊當院長」的價碼，顯然獅子大開口，但看準的是綠營不想讓韓國瑜當選。綠營是否真的打算「放棄游錫堃」，暫仍難確定；但最後破局原因是民眾黨「新潮流投不下去」，這也顯示是黃國昌拒絕妥協才未成事。

選前藍白合破局的君悅現場，整場分手戲尷尬難堪，但好歹是攤開在公眾面前上演。這回綠白的國會暗碼，雙方人馬均自稱是出於好意，但計議落空便拿來醜化對方。這種黑巷的暗盤交易，真是太邪惡了！

聯合報社論／以哈衝突擴散，美國在中東左支右絀

2024-02-05 02:31 　聯合報／ 社論

美英聯軍三日大空襲葉門叛軍「青年運動」關聯設施。圖為美國中央司令部發布的當天美軍驅逐艦發動攻擊時情況。（法新社）

美國二日開始空襲在敘利亞和伊拉克的聖城旅，以及伊朗支持的武裝民兵團體。美軍出動包括從美國本土起飛的長程轟炸機等大批飛機，動用上百枚精準導引彈藥，攻擊了超過八十五個目標。這是為美軍約旦基地被襲、三名士兵死亡的報復，這波打擊將持續數天。美軍遇襲及其軍事報復，反映以哈衝突擴散，中東持續升溫，並且凸顯了美國在中東駐軍的三個問題。

首先，美軍在中東地區多年，軍事任務永無休止。美國領導的多國聯軍入侵伊拉克廿年之後，並沒有建立起民主政權，反而導致血腥內戰，並間接催生了伊斯蘭國。為全面反恐，民國一O三年（二○一四年）美國擴大中東駐軍，現在雖然伊斯蘭國銷聲匿跡，但美國仍在中東留存駐軍。目前伊拉克的美軍約兩千五百人，敘利亞駐軍約九百人，駐約旦的美軍近三千人，任務是阻止伊斯蘭國重起爐灶，以及維護以色列安全。但中東情勢變遷，美軍赫然驚覺自己成為其他對手的目標。

自從去年以哈衝突以來，美國在中東的據點，包括在伊拉克、約旦與敘利亞的美軍基地，以及紅海上的美軍戰艦，已受到伊朗支持的民兵組織攻擊達一百六十餘次，所幸來襲火箭、無人機與飛彈都被攔截，美軍沒有傷亡。但在一月廿八日的約旦基地，美國終究沒有僥倖。

這就是美國的第二個問題，在去年加薩戰爭爆發之後，國際輿論逐漸從同情以色列，轉變成同情巴勒斯坦人，而美國雖稱堅持兩國方案、要求援助進入加薩，但仍支持以色列的「正當防衛」，不出手制止以軍在加薩的濫炸，而且還阻止其他周邊組織參與支援哈瑪斯的戰鬥。聯合國安理會幾次企圖做出停火決議，都在美國反對下被否決；聯合國大會兩次投票，反對美國與以色列的決議，都以絕大多數的優勢通過，可見國際民心向背。

胡塞打著支援巴勒斯坦的旗號攻擊紅海上的船隻，企圖封鎖航線，美國雖然號召國際護航，但許多國家不願公開加入護航行列；美英打擊胡塞的行動未獲聯合國安理會授權，也讓其他國家拒絕背書。美軍遭襲後，國際雖寄予同情，但是要聯合國際反擊、乃至譴責，恐怕都不容易，一般看法是，美國自作自受。

第三是，軍事回應的輕重拿捏、擴大戰爭規模的問題。美軍遇襲後，總統拜登連續兩天召開國安會議，考慮如何回應，但三種可能的回應方案，都有缺失。其中，經濟制裁是最軟弱的回應，過去多次經濟制裁已經證明沒用，伊朗繞過歐美，直接與中國、印度交易，西方國家一點辦法都沒有；況且倘若真要完全禁絕伊朗原油輸出，國際油價馬上飆高，在大選年肯定惹惱美國選民。如果直接攻擊伊朗領土，伊朗勢將反擊，有可能引發一場全新戰爭，而這正是美國極力要避免的。目前白宮已經自己畫出紅線，稱「我們並不尋求與伊朗開戰」。

剩下的選擇不多，最後的方案是打擊非伊朗本土的目標，以及增加制裁。這雖可避免與伊朗的戰爭，卻讓人懷疑其成效。在過去三個多月中，拜登曾九次下令反擊對美軍的攻擊，但並沒有削弱武裝民兵的實力，也未換得美軍的安全。例如已遭美英空襲四次的胡塞青年組織，據估計現在還保存著四分之三的攻擊實力。換句話說，效果實在不彰。然而正值美國大選年希望海外戰爭不要擴大，而共和黨又不斷批評拜登軟弱，在兩難之間，這是美國僅能做到的。

看看中東，想想台海，美國的國力的確已經左支右絀，不容我們輕率涉險卻期待美國會強力因應。

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◆ 　珊昌配鬧劇後 立委拚問政吧

◆ 　立院的立法權…積極反對黨 應為民眾興利

◆ 　安心豚出問題…產銷履歷標章 還能信嗎？

◆ 　科技．人文聯合講座／政治顏色的價值擴充

◆ 　藍反攻年輕票 借重「江蔣雙核心」

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／政治顏色的價值擴充

2024-02-05 03:23 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

哺乳動物中有些動物被認為色盲，牛、羊、馬、狗只能辨識黑白。但根據考古學研究，人類的顏色使用年代最早上溯十萬年前，也有三、四萬年前之說。但是人類學會使用染布技術，頂多是四千到六千年前，這意味著色彩是跟隨著人類文明以及技術發展的結果。

漢字「色」初期並非專指顏色，甲骨文顯示，色字意指兩人相從，舉止親密，似乎為解決情慾，白話指發生「性行為」。「賢賢易色」的「色」，宋儒解為女色，東漢許慎解為「顏氣」，意味著臉色、神態。「賢賢易色」解釋為，跟隨著賢人則能端正態度。面對正氣凜然的孟子，梁惠王自侃：「寡人有疾，寡人好色。」這個色則指女色。面對慾望，老子有「五色令人目盲」之說，顏色之愛令人心中慌亂。根據克萊兒（K.St. Clair）《色彩的履歷書》提及，民國一○一年（二○一二年）《餐飲服務與觀光研究期刊》論文指出，女服務生穿著紅色，男性顧客多給廿六％小費。

曾任英國首相的葛萊斯頓（W.E.Gladstone，1809-1898），酷好荷馬史詩，他在《荷馬與荷馬時代研究》書中指出，荷馬著作中黑色出現一百七十次，白色一百次，紅色才十三次，黃、綠與紫色不到十次。荷馬史詩波瀾壯闊，曲折離奇，上古用彩本不多，荷馬卻近似色盲，其實上古用色本不多，色彩與情感的對應有待慢慢發現、想像與創造。

周代著作《周禮》地官置有「掌染草」官職，負責徵收製作染料的草類植物，有司徵收管理染料，意味著周代顏色已經成為權力標誌、掌握的表徵。一個朝代更替，乃符合陰陽五行的天道，秦以水德統一天下，水色為「黑」，秦制尚黑，百姓稱為「黔首」。盛唐詩人王維〈鹿柴〉：「空山不見人，但聞人語響；返景入深林，復照青苔上。」詩境空靈無染，只用「青」色。古代青色涵蓋甚廣，綠、青、藍，甚而黑色都稱為青，李白「君不見，高堂明鏡悲白髮，朝如青絲暮成雪」，頭髮本黑卻稱「青絲」。

顏色是權力位階區分，唐武德四年（西元六二一年）制定官員常服規範，上元元年（西元六七四年）稍易服色，文武官員三品以上服紫，四品深緋，五品淺緋，六品深綠，七品淺綠，八品深青，九品淺青。〈琵琶行〉中白居易說「坐中泣下誰最多，江州司馬青衫濕」，白居易被貶為散官將仕郎守江州司馬，官階八九品，服淺青色常服，乃低到不能再低的官職，自嘆「同是天涯淪落人，相逢何必曾相識」，淒涼可知。

觸景生情，顏色命名與創造時隨著人們從現實生活體驗而來。後周匠人請示周世宗釉色為何，他題詩「雨過天青雲破處，這般顏色作將來」。天青本指窯器物顏色，北宋汝窯繼承前朝品味，火與釉開創器物的動人色彩，天青有青綠、蔥綠、豆綠、灰綠及粉青等色之別，滿足了人們對於青色的情感喜悅。

數年前「台灣紅」成為色彩命名，具有嶄新色彩內涵與價值。台灣剛經歷藍、白、綠政黨競爭，選戰期間，顏色成為各黨理念表徵與宣揚。大選已畢，希望政黨色彩，並非只是一種顏色選擇，而是內容的擴大與價值的彰顯，創造出新時代的精神內涵。

珊昌配鬧劇後 立委拚問政吧

2024-02-05 03:23 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

國會龍頭選舉落幕，綠白卻爆發電話門風波，民眾黨跟民進黨近日隔空交火，讓整起事件變成羅生門。圖／聯合報系資料照片

立法院正副院長選舉落幕，卻爆發綠白「電話門」爭議。綠白兩營由爆料到互控，民眾黨主席柯文哲主動或被動在投票前夕透過中間人談綠白合作，讓人警覺政壇的風雲詭譎，超乎想像之外。

從居中傳話的陳永興之公開信來看，雙方如各取所需，均可振振有辭指控對方先發動，陳永興確實接到柯來電，但不能排除中間人先帶話，再促使柯與陳對話。問題是討論的內容，「珊昌配」有如兒戲，有五十一席的民進黨情願與僅有八席的民眾黨共推新科立委黃珊珊為院長，卻僅換來讓蔡其昌當副院長，讓柯「空手套白狼」得逞，頗為匪夷所思，但也可能是柯的漫天喊價另有所圖。而賴清德詢問是否民進黨支持黃珊珊為院長，曾口口聲聲不投新潮流的民眾黨會投票給任何一個民進黨副院長候選人，也許只是一個摸底線的動作，看對方是否真的達到「異想天開」而且「毫無底線」的程度，以為未來兩黨應對的參考。事後雙方互控造謠抹黑，無所不用其極，尤其傳出在多路人馬居間穿梭下，只片面挑選對己有利的部分對外放話，製造言而有據之假象，以掩蓋真相，整個事件不啻鬧劇一場。

另一方面，即使民進黨未讓「珊昌配」成局，也暴露民眾黨在大選後針對院長選舉的各種動作，包括「國會四大改革」訴求、「候選人面試」都是打假球，虛晃一招，一如大選前「藍白合」破局，視誠信如無物，讓國民黨點滴在心頭，因此在院長副院長選舉前，雖仍盡力對民眾黨釋出善意，並未把希望寄託在民眾黨的支持上，而把重點放在讓己方能「票票入匭」，即使不能贏得選舉，也不致讓人看扁，把握得宜。同時，在立院三黨不過半情況下，有時在議題上難免要與民眾黨合作，但面對再一次被證明「誠信蕩然」的民眾黨，「步步為營」是必須有的警戒。同時「珊昌配」並非空穴來風，是因為黃珊珊被視為「小英女孩」，要看清白營主要人物本質均為「白中帶綠」，而不要妄求「同心同德」。

根據一位曾任政府高官、不分區立委的學者在新書中觀察，由於憲政結構因素以及目前政治生態，立法院「先天不足，後天失調」。在立法方面，能擔負稱職的「立法局」角色已是萬幸；尤其在一黨獨大的蔡政府八年任期中，原本戰力強勁的執政黨立委受到執政當局有效收編，在法案制定與人事同意方面，不僅淪為橡皮圖章，也讓執政黨五權在握，予取予求，倒行逆施，肆無忌憚，導致多達六成選民希望「下架民進黨」。雖因藍白未合，讓政黨輪替落空，但多名綠委連任失利，形成三黨不過半局面，正副院長選舉皆由國民黨勝出，應是本屆立委不分黨派須共同吸取的教訓。

在三黨不過半情況下，新國會仍能提高問政品質，讓官員無以「自說自話」，透過立法對案，主導政策、把關關鍵人事、確實監督施政，指標性案件如「扭曲的能源政策」、「動輒將檔案封存卅年」、「曲意迴護高端疫苗」、「防疫三加十一會議無紀錄」、「蛋蛋危機」等等，必須在新會期中一一釐清，才不負國人對新國會振衰起敝的期望。

立院的立法權…積極反對黨 應為民眾興利

2024-02-05 03:23 　聯合報／楊仁烽／退休媒體人（台北市）

美國眾議院1月31日通過780億美元減稅法案。路透

二月一日，立法院投票，選出國民黨籍的韓國瑜出任院長。

同一天（美國一月卅一日），美國國會眾議院通過由民主、共和兩黨眾議員聯合推動總金額七八○億美元的稅務法案，擴大兒童抵稅額，及一些企業免稅額，這個法案接下來要走參議院的程序；假如也通過，再送請總統簽字生效。

這是美國國會自行立法的例子。我們立法院，也有讓委員或黨團提法案的功能。

台灣接下來的政局，行政權掌握在民進黨手上，國民黨取得立法院的少量多數席，未來，難道只有朝野不斷對抗、廝殺？

陳水扁擔任總統的時候，國會的多數黨也是泛藍國民黨；那時，政府政策經常受到在野陣營的反對和阻擾，政局陷入內耗。周而復始的抗爭、對峙，使得很多法案停滯在行政院；長期的羈絆互鬧、無由杯葛，政局空轉，國家社會發展停頓。

蔡英文八年執政，行政權、立法權都在民進黨手上。但立法院也沒有盡到監督、制衡的功能；民進黨的獨大，全面執政，權力的傲慢造成行政部門的貪腐層出不窮，效率功能不彰，立法院淪為橡皮圖章。

新的立法院，希望韓國瑜能夠迎接新挑戰，帶來新氣象。

立法院長議事中立的角色，要讓委員們嚴格審議行政部門的預算、法案，也要排難解紛、朝野協商，讓法案有效率的通過；這些種切，都是「必要之善」與「必要之惡」，但對當前的台灣政經困局，缺少全面關照。民眾要的是，在全球政經局勢險峻的當下，老百姓要怎樣活得更好？在各國實施保護主義下，產業如何再開展壯大？這些立法院要如何協助民眾和產業？

首要之途，韓國瑜要帶領立法院揚棄過去「朝野對立，全面抗爭」，或者「一黨獨大，行政院立法局」的心態。完全擺脫政黨的意識形態，而以民眾的利益為依歸，多通過一些福國利民，對工商界拓展市場添加助力的方案，這樣的立法院才有功能。

我建議，韓國瑜要強化立法院立法權的角色。特別針對和國計民生發展有關的大案子；民進黨政府如果有意識形態上面的考慮，韓國瑜更要帶領立法院的委員們，衝破藩籬，訂定法令政策。

我們現在太多的法案，充滿政黨的意識形態，沒有考慮外在的客觀環境，法案不只走不出台灣，在國內也是窒礙難行。

國民黨在立法院要扮演的是為民眾、產業興利有建設性的「積極反對黨」，而不是凡事唱反調的「消極反對黨」。

安心豚出問題…產銷履歷標章 還能信嗎？

2024-02-05 04:27 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

台糖安心豚冷凍梅花肉片被台中市府檢出含瘦肉精，複驗結果晚上出爐，45件樣本全未檢出。圖為賣場上仍在販售的台糖豬肉。圖／聯合報系資料照片

台糖安心豚冷凍梅花肉片，被台中市政府檢出含瘦肉精西布特羅。西布特羅是全世界（包括台灣）廣泛禁用在食用動物上的乙型受體素，又發生在原先消費者還有幾分信賴感台糖公司肉品，且問題豬肉片已全賣光甚至吃下肚，更引起民眾恐慌。台糖公司推說是信功公司屠宰時汙染，信功公司聲明則指是台糖飼養過程造成，雙方各說各話，相互推諉，甚至又衍生政治聯想。

事發後，農業部雖立即由中央畜產會至源頭南靖畜殖場，採取豬隻血清、毛髮及飼料，送至該會屏東技術服務中心檢驗，稍早還公布所有樣品均未檢出乙型受體素，卻還是無法給出究竟問題出在哪個流程（飼料添加劑，屠宰、分切、包裝遭汙染，混入其他來源豬肉等），哪個單位需要負責，以及該如何避免重蹈覆轍，消費者如何能安心？

此次問題發生，政府相關部門反應雖稱快速，但其作法仍有許多值得探討和修正之處：

首先，由農業部門派員前往台糖來源豬場進行採樣，並送至中央畜產會檢驗中心複驗，特別是該會在先前進口蛋爭議事件中，一直遭到外界質疑且始終未見澄清，公信力遭質疑。農業部應邀請消基會、主婦聯盟等機構或具公信力的學者專家一起參與現場採樣、封樣、送樣等過程，並隨機送往有驗證資格的檢驗中心複驗，以昭公信。

其次，讓人驚訝的是，此次出問題的台糖安心豚貼有產銷履歷驗證標章，該標章是農業部這些年花大筆經費力推的農產品品質安全標章，這也不是該認證標章第一次出紕漏。仔細審視該標章驗證之書面流程雖堪稱嚴謹，但實際執行力和後續取得有待落實，致使現有廿個合格驗證機構的品質及風評不一，尤其對於驗證機構的管理考核鬆散缺乏懲處，既沒有約束力也無退場機制，相對降低了產銷履歷驗證標章的公信力。未來除了應強化檢驗和抽驗制度，落實採樣暨送樣的精準度及縮短檢驗的間隔外，經該機構驗證過的農漁畜產品若出問題應予懲處，情節嚴重和次數頻繁者，應終止其驗證委託。

再者，此次標榜層層嚴格檢驗的國營事業豬肉產品遭檢出含西布特羅，讓蔡政府強調的「食安五環」再次破功，讓消費者對政府的食安把關打上大問號。何況食品中的藥物殘留汙染，也會促進抗菌素抗藥性的出現，蔡政府必須拿出具體行動重建消費者信心。

還有，政府對於廠商或企業違反食品安全規定，每每重重舉起輕輕放下，例如依據食品安全衛生管理法，違反食品或食品添加物規範者可處新台幣六萬元以上二億元以下罰鍰，實際罰款多在百萬元以下；而此次乙型受體素經查獲違法使用，將處新台幣六萬元以上卅萬元以下罰鍰，罰責明顯過輕，難收遏止之效，應視該產品危害人體嚴重性來提高相關罰則。

最後，台灣農漁產品想斷開大陸市場走向世界市場，關鍵在於接軌已普受消費者信賴的國際認證。目前國內力推的產銷履歷驗證不僅問題重重，也無法與全球優良農業規範 GLOBALG.A.P 接軌，應趁此次事件針對國內農漁產品安全認證如何走進世界作全面改革。

無法源硬推非核 台電這帳怎麼算

2024-02-05 04:27 　聯合報／ 

陳長文／法律教授、律師、

謝英士／環境品質文教基金會董事長、律師

報載台電計畫二月廿三日開股東臨時會，預計增資避免破產。但官股長期增資稀釋民股，民股大感不滿，感嘆當年入股扶植台電，卻因政府廢核政策不當造成台電虧損，股東沒股利，台電員工年年發獎金，明顯雙標，不排除暴力抗爭。

政府的「非核」政策，源自民國九十一年（二○○二年）環境基本法第廿三條將非核家園入法。但條文並無「期限」，實寓有「逐步」達成的味道。必須根據台灣現實情況，全方位考量經濟、社會、環境、文化、國際等因素而定。

民國一○○年（二○一一年）日本發生三一一地震與海嘯，福島核電廠輻射物質外洩，震驚全球，更成為政治訴求。民進黨政府於民國一○六年（二○一七年）修改電業法，將民國一一四年（二○二五年）非核家園納入第九十五條，民國一一四年（二○二五）非核家園運動至此有了「法律依據」。

電業法這個條文的修訂，遭到民間發起公投的挑戰，最終廢除電業法修訂條文，自民國一○七年（二○一八年）十二月二日失其效力。

至此，民國一一四年（二○二五年）非核家園已屬無據，但民進黨政府持續「執行」，經濟部一○六年修正的「能源政策綱領」，在沒有法源下，即將「民國一一四年（二○二五）非核家園」納入。隨後又於一○九年十一月核定通過「能源轉型白皮書」，無視電業法第九十五條已遭公投否決而「失其效力」，仍積極推動民國一一四年（二○二五）非核家園。

從法治的角度看待「民國一一四年（二○二五）非核家園」之政策演進，將不得不面臨一個嚴肅的問題：究竟在民國一一四年（二○二五）非核家園欠缺法源的情況下，能源政策綱領、能源轉型白皮書即訂出民國一一四年（二○二五年）核能退場的「期限」，有無法律責任？各該主事者是否應該承擔政治責任？接受監察院調查？各核能廠機組的發電實情如何？有沒有全部使用核電？主責核能發電的台電有沒有遵照既有法律規定，如期提出繼續運轉的申請？原能會（或核安會）有無盡職審查，結果如何？凡此過程，皆涉及行政、刑事、民事的責任問題。

一、能源政策綱領、能源轉型白皮書推動民國一一四年（二○二五年）核能退場的責任問題：據台大風險社會與政策研究中心之報告，能源白皮書唯一堪稱為實質政策目標的僅有「於二○二五年達成二十、三十、五十潔淨能源（發電）結構，以落實非核家園」，「隻字未提」能源發展上的另一個重要影響因子「溫室氣體減量目標」。可知其偏頗特定政黨目標，「重二○二五非核家園、輕溫室氣體減量實質效果」，故未能妥為籌謀我國適當（包括國際承諾）的能源配比，並充分考量其評估因子，實屬冒進，相關行政官員已有失職！

二、核能發電有無如實使用的責任問題：台電究竟如何「配合政策」推動民國一一四年（二○二五）非核家園目標，有無「實質」拋棄核能發電所生產之電力的疑慮？應向新國會提出報告，以釐清責任。若果有配合無法源之政策推動而浪費電力之情形，輕則有浪費電力的賠償問題，重則有背信、瀆職的刑事問題，遑論作為國營事業的行政責任問題。

三、台電有無如期提出延長運轉申請的責任問題：在無法源的情況下，台電對於各即將屆期核能機組之運轉有無依序提出繼續運轉之申請？若無，其理由何在？此可見台電之專業與行政風骨，甚至董監事責任，應據實以告，供國人評斷其可能的責任問題。

以上，僅舉數端探討涉及民國一一四年（二○二五）非核家園法治不備之各項責任問題，受此波及，風光等再生能源法治也同樣紊亂不堪。新國會即將開議，或許在新人新政之戮力下，得以究明事實，早日讓非核家園及再生能源的法治益明，責任益清，或許這是建立新政治的開始。

藍反攻年輕票 借重「江蔣雙核心」

2024-02-05 03:23 　聯合報／ 鈕則勳／中國文化大學廣告學系教授兼主任（台北市）

韓國瑜、江啟臣擔任立法院正副院長，除了為國民黨搶下政治攻防的灘頭堡外，更有中壯接班、世代交替的意涵；而台北市長蔣萬安也是國民黨六都首長與縣市長中最年輕的。在國民黨連續三次輸掉中央執政權，年輕選票大幅流失的當下，江啟臣奪下立院副院長、蔣萬安深耕台北市，「江蔣雙核心」對於藍軍搶攻年輕票盤，彌補選戰中最大弱勢，確實有相當程度的利基。

先來看江啟臣，畢竟其作為中壯派的領頭羊，之前擔任國民黨主席時，便積極培育年輕新血，除了辦理營隊舉才之外，更結合數位時代脈絡，首創「數位行銷科技長（數位諸葛亮）」，以大數據了解年輕人需求並做為議題攻防的依據，讓國民黨開始進行數位轉型；現擔任立院副院長，除了能夠結合國民黨十幾席的年輕新科立委強化青年問政績效與社群行銷力道外，應更能深刻洞察年輕人的痛點，制定呼應其需求的政策，讓其有感。

從選舉戰略上來說，江作為副院長，戰略上進可攻、退可守，特別是在民國一一五年（二○二六年）的六都選舉中，侯友宜新北市長卸任，國民黨缺強將能固守新北時，立院四連霸的江若臨危受命，也必能抗衡民眾黨黃國昌、民進黨蘇巧慧這些可能人選；而本命區是台中的他，當然也可固守台中盧秀燕的政績，持續確保中台灣的藍天，讓盧更能無後顧之憂並好整以暇為民國一一七年（二○二八年）大選做準備。

至於蔣萬安，高顏值且作為三寶爸的他，以四十四歲的年齡擔任台北市長，本就具有圈粉年輕族群的能耐，而他也願在社群與短影音上下功夫；唱歌、跳舞、角色扮演、走秀、大巨蛋開幕宣傳、逗小孩等內容確實非常多元，與年輕人互動也百無禁忌，影片點擊率也高，不僅與傳統藍軍政治人物有明顯的區隔，也和柯文哲驚爆語錄式的操作模式截然不同，確實創造出自己質樸、自然、大男孩、新好男人式的「萬安風格」，當然具開拓年輕選票的利基。

在施政模式上，蔣也建構了自己的格局與路徑，以其國際觀切入城市外交，打破民進黨執政不利兩岸關係氛圍的框架，勇敢自信地推動兩岸雙城互動，期待緩解兩岸緊張關係；以自己「增產報國」的同理心強化鼓勵生育政策，期待緩解少子化的國安危機，政策切入確實精準，也能聚焦媒體討論，更能彌補藍軍議題操作缺乏戰略縱深的盲點。

江、蔣各具戰略要地，且有政治魅力與強項，有這樣的青壯派，對藍軍來說確實是拓展年輕選票的好機會。是以，黨中央或政治大咖也應釋出更多舞台讓江、蔣等青壯派主導黨的政策與論述，一方面從國會為主，建立監督民進黨行政權的灘頭堡，藉黨內智庫的力量輔助年輕立委充實問政內涵，形成強力監督火網，讓年輕人看到國民黨的戰力，重建黨的形象；另方面藉由基北北桃縣市治理平台，賦予蔣更多的主導權與政策協力的詮釋權，除了能建構模組讓藍軍執政縣市能有效複製外，更能鋪墊蔣的政治能量，徐圖後進。

特別是民眾黨在國會正副議長選舉的「綠白合作」羅生門，可能衝擊政黨形象、政治誠信，甚至影響年輕族群認知的當下，國民黨建構強強聯手、相互拉抬的「江蔣雙核心」，來強化中壯接班的決心，才是積極反攻年輕選票，防堵基本盤萎縮的終南捷徑。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　方祖涵／職業球場帶來城市新氣象

方祖涵／職業球場帶來城市新氣象

2024-02-05 03:30 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

公牛隊主場聯合中心。 歐新社

「你知道嗎？棒球其實是個簡單遊戲，就是投球、接球、打擊而已。有時候你會贏，有時候你會輸；有時候，那會是一個下雨天。」

這是電影「百萬金臂」裡，飾演老捕手的凱文科斯納跟迷惘新人投手說的一段話。棒球世界充滿人生隱喻，在難免出現的失意時刻，這段話很能夠帶來安慰。運動畫刊將「百萬金臂」譽為史上最佳運動電影，甚至超過拳王洛基系列，可見其重要地位。

電影英文原名是「公牛德罕」，用北卡州德罕市小聯盟公牛隊當故事背景，後來每次經過此地，都會到球場看看。不管是球場入口的劇中人物球衣，或是外野巨大的公牛看板，都會帶來像是走入場景的親切感。

前幾天再到北卡一趟，公牛球場更是讓人驚豔了。德罕市鄰近北卡州立大學、北卡大與杜克大學，屬於「三角研究園」，而公牛球場就在市中心，是「美國菸草總部園區」最重要地標。菸草原本是北卡經濟命脈，美國曾有八成香菸從這裡出產，全球外銷更是驚人，公牛隊在百年前原名甚至就是「菸草人隊」。不過，此地工廠已經停工幾十年了，近幾年發展成住商綜合開發區，並且留下整理過後的歷史建築，跟北市松菸文創有異曲同工之妙。

菸草總部園區目前有亞洲消費者喜歡的天然保養品牌小蜜蜂爺爺進駐，臉書母公司亦有辦公室供研究團隊使用。園區除了棒球場外還有表演藝術中心，雖然都市更新計畫仍在進行中，卻已經成為房地產投資搶手標的。

在美國，以球場為都市改造基點例子非常多，華盛頓國民隊讓原本破舊危險的東南區變成黃金地段，亞特蘭大用勇士隊新球場開發原本人口較少的西北區域；而迫切需要觀光收入的丹佛市與賭城拉斯維加斯，更是藉著職業運動球場帶來人潮。

丹佛在美國西部，距離其他大城市至少十小時以上車程，旅客通常要刻意安排旅遊計畫才會抵達。除了冬季滑雪以外，丹佛最吸引觀光客的就是市中心的洛磯棒球場、職籃金塊隊與冰球雪崩隊共用的波爾球場，還有美式足球野馬隊的里高球場（Empower Field at Mile High），三座場館距離不到五分鐘，每年不但帶來高額觀光產值，連帶支持的就業人口與居住需求，讓此地持續成為美國發展最快區域。

丹佛金塊是去年 NBA 職籃冠軍，光是總冠軍系列戰，就能為城市直接帶進兩千五百萬美元收益；民國一一○年（二○二一年）明星賽雖然仍在疫情期間，亦帶來類似經濟效應。此外，職業場館還可供演唱會使用，像去年天后泰勒斯在里高球場舉辦兩場滿場演唱，以生產毛額（Gross Domestic Product，GDP）來估計，丹佛總共因此增加一億四千萬美元。

台北市大巨蛋體育場在延宕許久後，終於完工啟用。這場孵了三十多年的夢想，是否也能為城市帶來一番新氣象呢？很值得大家拭目以待。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／賴清德組「扁政府2.0」前，先想想六成民意

◆ 　聯合報黑白集／MIT遭罪記

◆ 　經濟日報社論／合理調漲電價 改善資源錯置問題

經濟日報社論／合理調漲電價 改善資源錯置問題

2024-02-04 03:14 　經濟日報／ 社論

台電表示，去年累計虧損超過3800億元，主因是近兩年天然氣價格暴漲，連帶拉高發電成本。 圖／聯合報系資料照片

彭博新聞社近日報導，去年底台電公司累積虧損3,826億元，故傷害台積電對世界各國的吸引力。彭博也認為，台電公司因政治壓力而維持低電價，今年恐繼續大幅虧損，而韓國國營電力公司也有類似困境。不過，韓國去年第3季已轉虧為盈，故台電公司至今仍持續大虧，屬全球特例。

全球許多電力公司在民國一一一年（2022年）大幅虧損，但因不斷調高電價，故在民國一一二年（2023年）多已轉虧為盈。彭博所採用的資料，類似經濟部去年8月所公布的資料。為凸顯台電公司虧損和使用的燃料無關，當時經濟部指出，核電使用比分別達60%及30%以上的法國及韓國國營電力公司，其民國一一一年（2022年）的每度發電成本及售價間的差距，以及導致的虧損，皆高於台電公司。

然而，法國國營電力公司從民國一O九年（2020年）迄今，已持續調高電價160%，因而去年7月時，公布上半年獲利58億歐元。去年11月時，韓國國營電力公司亦說明，由於從民國一一一年（2022年）4月上調電價五輪共39.6%，故去年第3季已擺脫連十季虧損，並獲利6.3億美元。反觀台電公司只在民國一一一年（2022年）7月及民國一一二年（2023年）4月分別調漲電價8.4%及11％，漲幅顯然落後其他國家。

經濟部過去常以台電公司扮演通膨消波塊的角色，來強調其虧損的功能。過去兩年我國通膨率雖顯著低於中國大陸之外的其他東亞鄰國，但卻付出了兩個代價。其一是央行僅微幅調升重貼現率至1.875%，造成國內房價維持在高檔。再者，人為壓抑通膨，只是延緩通膨到來；這是因為民眾預期台電公司終須調漲電價，才能永續經營。一旦民眾形成此種預期，反延宕解決通膨問題的時機。

電價上調固然增加通膨壓力，但可緩和台電公司財務惡化、減少電力需求，以及淘汰經營績效不佳的廠商。首先，台電公司是一家公開發行公司，長期陷入虧損不符合常規。另一方面，台電公司在電力供給上具壟斷地位，因此，理應出現盈餘以彌補政府稅收之不足。

為緩和調整電價對各行各業的衝擊，台電公司可上調電價至正好弭平民國一一二年（2023年）的虧損，以使今年起不再虧損。台電公司去年每度電售價3.07元，低於成本0.88元，或28.7%，故可按此幅度調高電價。類似這樣的調幅有先例可尋；在民國九十七年（2008年）7月馬英九總統初執政時，曾上調電價12.6%，而到了當年10月又再上調，累積調幅達25.2%。至於台電公司累積至去年底的虧損，不妨以今年超收的3,617億元稅收來弭平。

其次，一旦台電公司調高電價，則國內電力需求及碳排量都會減少。台綜院在民國九十七年（2008年）時曾進行評估，發現電價每上漲1 ％，則全國用電量約減少0.3%。因此，若電價上調28.7%，則國內電力需求會減少8.6%，且預期碳排量也會有類似減幅。

最後，台電公司調高電價會減少廠商利潤，因而加速各產業內廠商的汰舊換新。以台積電為例，可以看出調高電價對獲利的影響。民國一一一年（2022年）台積電使用211億度電，因此，若每度電價調升0.88元，則其淨利會減損186億元，導致每股盈餘減少0.72元。過去兩年台電公司的大幅虧損，有大部分可歸諸於補貼廠商的電費。因此，一旦取消此補貼，一些生產效率低的廠商會關門大吉。不過，取而代之的會是那些生產效率高的新進廠商。

去年以前，政府考量今年1月有總統大選，故對電價調漲投鼠忌器。然而，台灣99%以上能源來自進口，但在民國一一一年（2022年）時，民生及工業用電的費率卻分居全球倒數第五及第三，顯示國內電價偏低。因此，在目前距離下次縣市長選舉尚有二年十個月的情況下，不啻是經濟部調高電價的好時機。

聯合報黑白集／MIT遭罪記

2024-02-04 03:14 　聯合報／ 黑白集

華郵報導指台灣工具機持續輸俄，並被轉售給俄羅斯國防產業以製造武器。圖／聯合報系資料照片

台灣賽鴿與台灣工具機，本來八竿子打不著關係，現在卻同時遭罪。鴿子被懷疑是間諜鴿，工具機則被點名發俄烏戰爭財，都凸顯了 MIT 在國際政治詭譎氛圍中的無奈。

華盛頓郵報報導，俄烏戰事多國對俄出口設限，但俄國防工業卻持續進口可用於製造武器的台灣精密工具機，台灣業者恐違反去年對俄祭出的出口技術禁令。美聯社則報導，印度警方將一隻鴿子「拘留」了八個月，因其腳環上有中文字，懷疑是「中國間諜鴿」，但最後發現只不過是隻從台灣飛來的賽鴿。

賽鴿被控間諜或可一笑置之，但台灣工具機名揚全球，事涉台灣生存命脈，此番遭罪讓人笑不出來。美國老大哥點名，我經濟部雖查無實據，仍以「合理懷疑」將涉入公司列入觀察名單。不過，工具機業者無奈表示，即使與土耳其等國合約切結要求不得轉運俄羅斯，但對方是否遵守，賣方如何了解？指控台灣業者發戰爭財，實在太沉重！

其實大發俄烏戰爭財的，除烏克蘭貪官外，就屬美國最厲害。尤其歐盟極力擺脫對俄能源依賴，美國卻趁機大漲天然氣價格，德國大罵美國賺取災難財，法國也痛批這不是真正友誼。在國際政治角力中，台灣賽鴿和工具機都備嘗「人為刀俎，我為魚肉」滋味。不過，戰爭財，美國能，世界不能；德法懂了，台灣也該懂。

聯合報社論／賴清德組「扁政府2.0」前，先想想六成民意

2024-02-04 03:14 　聯合報／ 社論

民進黨主席、總統當選人賴清德。賴於開票當晚表示，面對新國會結構，台灣須走向「溝通、協商、參與、合作」，未來很樂意與在野黨領袖共商國是，也將依據憲政體制籌組民主大聯盟，用人唯才、不分黨派。記者曾原信／攝影

民進黨面對總統、立委「雙少數」，總統當選人賴清德說未來內閣組成，會秉持民主大聯盟精神，以「跨黨派、跨世代、跨領域」為原則，閣員將「不完全是民進黨內的成員」。這種說法讓人有了賴政府將打造聯合政府的想像，但民進黨否認要組聯合政府。難道賴清德又想組少數政府，再現「扁政府2.0」？

民國八十九年（二○○○年）首度政黨輪替，民進黨贏得政權，但在立法院卻未能掌握過半席次。當時總統陳水扁的解決之道，是任命國民黨籍的唐飛為行政院長，以及包括新黨郝龍斌在內的若干非民進黨籍閣員，營造聯合政府的假象，宣稱走「新中間路線」。

然究其實，這種模式只是用拉伕的個人名義方式，組成少數政府。後來扁政府運作不敵朝小野大的現實，陷入永無止境的紛爭中。至執政中後期，陳水扁更索性「不演了」，扁政府充斥各種基本教義派與酬庸的綠營人馬，政策脫序、政治亂象更甚。雖然民進黨卸責給「在怎麼野蠻」的在野黨，但歸根究柢，就是蔑視多數民意的結果。

現在民進黨立院黨團總召柯建銘明白說，「民主大聯盟」和「聯合政府」不同，聯合政府是為了維持國家穩定，聯合在野黨組閣；而民主大聯盟則是用人唯才，只要符合民主大聯盟的優秀人才，都可能納入內閣團隊。換言之，民進黨優先考量的，不是穩定政局，而是認同民進黨政策與理念。至於「用人唯才」云云，不過是掩人耳目。

如此來看，賴政府的走向，愈來愈有當年扁政府的影子。賴清德的民主大聯盟，等於是當年陳水扁「新中間路線」的翻版。雖然也提到了「全民總統」、「全民政府」，但民進黨顯然還是想用拉伕方式招降納叛，以官位吸引非民進黨人士入閣。因此，近日傳出民進黨有意找民眾黨卸任立委入閣，也就不令人意外了。

不過，有扁政府失敗經驗在前，如果賴政府組成亦採取相同模式，結果也不難預料。而且，賴清德的民主大聯盟，已經證明不堪檢驗，他支持的「跨黨派」非民進黨候選人，只是一眾變色小綠，有的在登記前就退選，繼續選的亦無一當選；而賴清德本人，也只獲得四成選票。這都證明民主大聯盟的訴求，只是民進黨的選舉話術，而且選民並不埋單。

其實，比起在新閣人事上表演「跨黨派」，民進黨更應思考的，是如何在政策上做到真正的「跨黨派」，才符合全民利益。從四年前蔡英文總統囊括近六成民意，到如今賴清德只獲得四成選票，顯示選民從「六成支持民進黨」，變成「六成反對民進黨」。如果民進黨無法理解這巨大的變化從何而來，而只是想在人事上搞拉伕小動作，必將繼續沉淪。

其中關鍵因素，就是民進黨一黨獨大，專斷獨行。不管再多的選民不滿，再多的不公不義政策，甚或不管如何濫權施政，民進黨都肆無忌憚，一意孤行。於是，兩岸關係緊張加劇，各種獨立機關成為附庸，諸如「高端」、「雲豹」等更是「綠能你不能」。如果無法說服選民自己會改正錯誤，賴政府作再多人事的權謀布局，也無法收獲民心。

選前多位學者就預言「雙少數」政府的憲政困境，並提示了聯合政府、閣揆國會同意等解決之道。不過，民進黨不願讓閣揆任命權旁落國會，又拒絕聯合政府，卻想打扮成跨黨派；在六成反對民意前，民進黨還是想「贏者全拿」，組成一個可以完全掌控、只點綴幾個非民進黨籍閣員的「民主進步黨大聯盟」，未來賴政府恐怕是步步驚心的「扁政府2.0」了。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　警績效考核 數量和質量指標應並重

◆ 　綠白相推諉 政治照妖鏡

◆ 　藍重掌立院 不只是小確幸

◆ 　大屋頂下／美國的掙扎 台灣的風險 賴清德在等待川普嗎

◆ 　名家縱論／影響台海安全的3層構造

◆ 　星期透視／新國會能否正確導航台灣？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／影響台海安全的3層構造

2024-02-04 04:45 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長）

台灣總統大選結束，台灣安全議題成為全球關注熱點，各種預測與兵推陸續出爐，然而真正影響台灣安全應是三層構造因素：台灣政局、兩岸關係、中美關係。三者各自都可能引爆台海危機，現在三者交錯影響，使得台灣安全環境更加複雜。

首先，台灣政情從未如此混亂，賴清德在藍白切的三腳督下，打破台灣八年政黨輪替模式當選總統。然而，賴以四成選票、立院少數的雙重少數組成政府，三黨演義局勢確認，必定面臨激烈的政黨競爭與政治亂局。

台灣現在民意是「傾向自主的維持現狀」成為主流，加上賴清德的「務實的台獨工作者」，可預測賴會在維持現狀上做出政策承諾，但不會改變「傾獨抗中」立場。

相對而言，台灣政局可能是三層構造中較為穩定的因素，賴政府不敢跨越台獨紅線，反對黨制衡機制仍在，美國施壓力量強大；不過，去中國化與抗中保台仍是大方向，也會向北京釋放「和統無望」明確訊息，仍有可能牽引台灣安全變化。

其次，兩岸關係層面是短期內最具衝突與動盪的不確定環節。蔡英文政府後期，兩岸已極度缺乏互信，賴政府更難改善，五二○演說最多是打水漂後的漣漪效應。或許北京短期不會採取激烈手段，但大陸內部「武統民意」高漲，任何台灣跨越紅線作為都會引起強力反彈。

今年北京對台政策預計有三步驟：不讓利、要反制、要制裁。不讓利是指收回對台灣的善意，包括M503航線正常化、取消早收清單優惠關稅等。要反制是針對民進黨政府的減少台灣邦交國、貿易壁壘等反制。至於要制裁，則是表達反獨態度，例如擴大軍演、制裁台獨金主等。

於是，兩岸關係可能持續僵局並惡化，台灣的地緣風險提升，投資環境改變，高科技供應鏈也會被迫加速外移。安全方面，華盛頓智庫 CSIS 認為短期或可能出現軍事封鎖，這是美國智庫的認知作戰，但衝突的風險的確會增高。

第三，中美關係則是真正決定台灣安全的關鍵。今年是美國總統大選年，多場戰爭已讓拜登身陷困境，自不希望台海發生任何衝突事件，因此目前中美關係呈現和緩與管控分歧態勢。但美國政壇與媒體的反中冷戰氛圍嚴峻，民粹政治激化，台灣議題一直是牽制中國且標榜價值的棋子。

台灣大選之後，拜登立即派遣前高官團來台，擺出管控姿態，但卻在記者會上，AIT主席羅森伯格首次說出聯合國大會二七五八號決議沒有決定台灣地位。另外，上月底在蘇利文與王毅在曼谷進行中美戰略會談，討論紅海與台海議題，會議前一天，美國第七艦隊派遣軍艦穿越台海。兩事件顯示，美國政府是以「平衡台海」為主軸，而非「管控台灣」，也非與北京「共管台海」。

北京不會長期忍受美國「平衡台海」作為，更不會接受台獨持續擴張，賴就任後必定會收縮兩岸戰略空間。但預計短期內仍以戰略耐心因應，一方面要搞好經濟，一方面發展軍事與地緣外交；畢竟中美大國競爭才是大時代的戰略主軸，而台灣議題已經被圍困於五指山內，這是北京的戰略認知。

最後，中美關係最關鍵一事，就是如果川普再次當選美國總統！雖然拜登和川普無論誰上任，都會維持對中國進行戰略對抗的總體方向，但川普的中國政策會更為嚴厲甚至「歇斯底里」，可能會把台灣當作筆尖戳刺中國進行代理戰爭，這是川普自己說過的話。

星期透視／新國會能否正確導航台灣？

2024-02-04 03:59　 聯合報／ 游梓翔（作者為世新大學傳播博士學程專任教授）

我們需要密切關注這屆新國會，因為它將可能為台灣政治帶來前所未見的全新動態，甚至讓賴清德必須接受立院的「導航」。

距離賴清德上任還有三個多月，但新國會已經登場。席次上在野的總和是六十二席，對比民進黨的五十一席，加上國民黨的韓國瑜和江啟臣當選立正副院長，這是「朝小野大」。用更學術的說法，未來四年台灣很可能會是行政立法兩權由不同政黨主導的「分立政府」。

政壇一般把已產生繼任者但還有剩餘任期的人稱為「跛鴨」，蔡英文政府已是「跛鴨」。但因選出「分立政府」，賴清德四年也將是「半跛鴨」，要怪只能怪蔡英文執政，多數民眾受夠民進黨濫權獨大，民意希望新國會能終結「民選獨裁」。立院正副院長選舉結束，柯建銘竟還酸國民黨「囂張沒有落魄久」，其實國民黨席次沒過半，「囂張」仍是民進黨揮之不去的形象。

很多民意希望立院能制衡民進黨的「囂張」，立法對行政的監督制衡本是民主常態。以美國為例，在半世紀來總統的任期中，有近四分之三時間都是「分立政府」。最接近的川普和拜登，當選時都是「三全拿」，即同時贏得總統和兩院多數，但兩人都在做了兩年後，被美國選民用「分立政府」伺候。研究指出「分立政府」能避免政府浪費和不當立法。面對可能濫權的執政黨，透過分立強化國會的監督制衡，才更能確保民主進步。

台灣主流民意等於用選票裁掉上屆的「民進黨立法局」，誰願意花大筆預算養一顆只看上意的橡皮圖章？主流民意希望新國會能為民眾把關與查弊，釐清蔡政府留下的眾多疑案弊案：高端、潛艦、綠能、雞蛋、論文和不雅視頻…。

另外，總統的行政權雖是「贏者全拿」，但立院的施展空間也不小。例如人事同意權，今年七月 NCC 要換四委員，還有八月的考試委員和十月的大法官。還有，立院雖不能用提出預算來主導施政，卻有權提出法案，即使有「政院版」，如果立院拿得出更好的「立院版」，「政院版」就得妥協退讓，形成某種「立法主導施政」的局面。

這屆也是立院爭取民意更大授權的好機會，立院增加一些常見於其他民主國家國會的權力，包括更實質的人事聽證權、國會的聽證調查權以及對行政官員藐視國會和答詢不實的懲戒，都有機會獲得民意支持，當然立院也必須同時確保這些權力被善用而非濫用。

新國會能否開創新局，導航政府施政，還有一個很大變數－表面雖「朝小野大」，但從正副院長選舉爆出「綠白電話門」鬧劇，可知藍白能否透過合作確保「野大」，仍有高度不確定。國民黨作為立院的最大黨和最大在野黨，應避免陷入空談「藍白合」，而應成為立院「議程主導者」－包括立院「會議議程」和更廣義「政治議程」在內。

主流民意對這屆新國會，包括剛當選正副院長的韓國瑜和江啟臣，期待很高。大家希望新國會能強化監督制衡、展現立法主導，實現台灣政治的改革與進步。新國會不該糾結在爭吵「綠白爾虞我詐」、「藍白合與不合」這類議題，應該趕緊辦正事，將台灣政治導回正軌。

大屋頂下／美國的掙扎 台灣的風險 賴清德在等待川普嗎

2024-02-04 05:09　 聯合報／黃年

川普聲勢看好，可能在十一月勝選回鍋出任美國總統。

有人認為，在這個趨勢下，賴清德必然會等待川普就任後，再來定調台美中三邊關係。但另一種見解是，賴清德應當以五二○作起點，先為兩岸關係搭起一個能夠和平穩定發展的架構，並藉以在台美關係上取得必要的自主性。否則，等到川普上台開始玩台灣牌，賴清德的兩岸關係及台美關係，就可能會捲進川普黑洞，被美國牽著鼻子走，完全失去了主體性，由不得自己。

近來有一個「川普二○二四競選宣傳片」（民國一一一年（二○二二）製作）在網上流傳，主調是「賣慘」，售賣美國的「芒果乾」。

通篇川普用煽情的哭腔陳述。破題就說，「我們是一個衰落的國家，我們是一個失敗的國家」。「這個國家的經濟正在掙扎，我們是一個在很多方面成為笑話的國家」，「但我們永不屈服，永不崩潰，永不讓步」。結語是，「現在是時候再次談論我們國家的偉大了」。

川普說，美國是一個失敗的國家，正在掙扎，這相對是一個寫實的陳述。他的口號「使美國再次偉大」（MAGA）之所以風靡，就是「美國正在失敗」的對照。

美國失敗，必須找到失敗的根本原因，並找到正確的治療方法。這也許可從上世紀九○年代談起。

九○年代起有兩大歷史潮湧。一、蘇東波，因此出現了歷史終結論，以民主政治為人類文明的終極典範。二、全球化，以自由經濟為全球治理的理想路徑。

但是，這兩大潮湧，到了民國九十九年（二○一○年）代後期，卻同時出現了兩個大迴旋或大潰堤。一是民主政治的失能，甚至失敗，美國的民主已被形容為內戰。二是全球化（自由經濟）的解構，至今，關稅、脫鉤、斷鏈、圍堵、去風險等皆成了高頻詞。川普正是指出這兩大潰堤的小童，且他也是這兩大迴旋的弄潮者。

民主政治的失能與自由經濟的反噬，美國皆是最具代表性的重災區。如今的美國就像是一頭受傷的大水怪，在大海中咆哮掙扎而引發了大海嘯，這正是目前整個世界呈現的景象。

歷史若要為這個時代下一個標題，那就是：美國的掙扎。

民主政治失能與自由經濟反噬，這是因二者皆有內建的缺陷，但美國自身操作的失敗也是咎由自取，川普這類民粹妖精更是罪無可逭。但是，川普不作此想，且認為自己才是ＭＡＧＡ的救星。

尤其，美國這頭水怪，將自己受傷的原因簡化歸咎於另一頭水怪，那就是中國。中國由於專政的優勢及統制經濟的效益，出現了超趕美國的勢頭，使美國覺得自己是「一個失敗的國家／笑話的國家」。於是，美國為自我救贖下的結論是：太平洋之大容不下兩頭水怪。

從紀錄來看，川普欲使「美國再度偉大」，有兩個核心操作。一、孤立主義，將「合縱」改為「連橫」，退群，退出 TPP，甚至揚言退出北約。二、保護主義，揚言對所有國家的進口項目全面課徵十％關稅，及「美國製造」等。

然而，川普若欲以孤立主義及保護主義作個自了漢，這不但治不了本，恐更加削弱美國的內外能量，連標也治不了。

準此以論美中對峙。一、先說孤立主義。川普以任內沒有新啟戰爭，又主張自阿富汗、伊拉克撤軍、綏靖朝鮮等功業為榮，並稱若回任將在一天內結束俄烏戰爭，又對是否出兵保衛台灣稱「清楚表態不利於未來談判」…。這種「止戈為武」的孤立主義，將成為美中鬥而不破的天花板，川普不會為台灣豁出去。二、川普的保護主義，可能仍以關稅及製造業回歸美國為主，更因其退群的孤立主義，也許不會像拜登這樣以全力在全球圍堵中國的經濟發展。

以上這些討論當然太過簡化，卻可能是一個骨架的描繪。台灣必須對川普若回任後的大局有一個大概的想定，然後才知道川普可能如何對台灣？及台灣應當如何對川普？

川普體系的源頭是「美國失敗論」，他的表現是「美國的掙扎」。他的操作與其說是擴張性、外向化的「使美國再度偉大」，不如說是縮回去、內向化的「使美國明哲保身」。

美國的失敗是因民主政治及自由經濟的反噬（不能因此否定民主政治及自由經濟的文明根本價值），但川普仍須面對中國的存在與崛起。他當然仍會玩「台灣牌」（還記得龐培歐與波頓這類的鷹派人物吧），但孤立主義將使他更自私自利，也更不可能要美國為台灣付出不合適的代價；至於他的保護主義，認為「台灣搶走美國所有的晶片生意」，也必會使台灣為他的「台灣牌」付出他想要榨取的代價。

川普如果回鍋，想像中的台美關係是，他的台灣牌會玩得花樣更多，或許更剃刀邊緣、更驚悚，但他只想藉以挑逗中共、玩弄台灣，卻絕無可能為台灣這個「小筆尖」付出使美國傷筋動骨的代價。然而，相對而言，他也將更不吝惜地玩弄台灣，為了美中博弈，要用台灣這個「小筆尖」不時地去戳一戳中國那張大書桌。

川普的世界觀是「全世界都在剝削美國」，其實在他眼中，台灣也在「剝削美國」，台灣若要報答美國，就須做一張他可玩弄於股掌間的「台灣牌」。這不是一個「公平交易」，他要玩你，你別想玩他。

台灣牌的訣竅是：用台灣勒索中國，用中國勒索台灣。

在這樣的想定下，賴清德應如何建立他的台美中三邊架構？準備一切聽川普擺布？或必須建立最起碼的主體性，以免淪為川普的傀儡與玩偶？

拜登玩台灣牌，蔡英文還有過欲婉拒裴洛西來訪及將麥卡錫來訪改為在洛杉磯會面，可見尚知拿捏。但以賴清德如今的狀態來看，他可能在操作上連這樣的分寸都沒有。川普要他怎麼演，傀儡就怎麼演。

賴清德至今甩不掉「務實的台獨工作者」及「台獨金孫」的帽子，如果屆時對川普有求必應，甚至要五毛給一塊，那麼他將牢牢給自己貼上「倚美謀獨」的標籤，勢將面對不可開交的台美中三邊惡劣關係，凶險莫測。

因此，賴清德應當在五二○至川普若回鍋之前，先將自己在美中台之間的位置擺正。這個位置，就是「在中華民國憲法下，不統、不獨、不武」；然後把這個位置，台美關係定錨在中華民國，告訴川普；兩岸關係也定錨在中華民國，告訴習近平。

賴清德應讓內外知道，台灣沒有「倚美謀獨」的問題，兩岸只有「定錨中華民國，共構和平競合」的議題。

川普的掙扎，賴清德的風險。

警績效考核 數量和質量指標應並重

2024-02-04 06:40 　聯合報／ 林軺／退休教師（台北市）

聯合報「陽光行動」報導：警察因績效壓力大而身心俱疲，近十年平均每年有五名警察輕生的事件發生。

看完警察權益關懷協會副理事長高振修說，他剛當警察時，派出所要求「每人每月要酒駕二件、贓車三輛、闖紅燈罰單卅張、毒品或竊盜等刑案一件…」等完全以「數量化指標」來評定基層員警績效的報導後，本來還為前晚生平首次被警察攔下來開單憤憤不平的筆者，終於了解員警為何要選在那麼容易逮到行人違規的地方開單的原因，因而釋然。

當時筆者經過一個不到五公尺寬的十字路口，三面車水馬龍，一面是市場入口，沒車子開進。由於行人號誌紅燈亮起時車輛號誌還是綠燈，許多行人就紛紛走過兩、三步就能穿越的馬路，被員警逮個正著，我也是其中之一。

自知理虧，乖乖收了罰單，心裡不免嘀咕：這跨市場的行人穿越號誌真是很容易讓人誤入「陷阱」。不過現在終能同理：換成我為了長官要求的績效，也一樣會選擇這麼容易達標的方式和地點。同樣道理，常見警察躲在暗處拍照開單引發民怨的報導，大概也都是績效惹的禍。

為了減少基層員警因績效壓力而造成憾事，警方應從幾方面著手：首先是建立多元化的績效考核指標體系，降低對數量化指標的依賴，並增加對質量化指標的考核。也就是說，破案率、開單數等數量化指標與破案質量、民眾滿意度等質量化指標應並重結合，並將基層員警的工作量、工作難度、工作風險等因素考慮進去。

另外，應建立公開透明的績效考核制度，將所有考核指標、標準和過程等公開透明，提高考核公平性，不讓基層員警因考核指標不統一、考核過程不透明等，產生不公平的挫折感。

最後，應該提供並確保基層員警擁有必要的培訓和技能，提高他們處理業務的素質和應對突發事件的能力，讓他們能更順利地面對工作的壓力和挑戰。同時，建立健全的基層員警心理輔導機制，定期為他們提供心理輔導，幫助他們釋放壓力。

綠白相推諉 政治照妖鏡

2024-02-04 06:40 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

當立法院正副院長選舉落幕，國民黨韓江配挾著人數優勢順利當選後，對國內政治上的權力平衡與相對制衡是有極大意義的，尤其民進黨在全面執政下惹得天怒人怨，現在如果有一個強有力的監督者，相信台灣的政治會逐漸步上正軌。

但在選舉落幕之後，卻出現民進黨與民眾黨在正副院長選舉時的爭議，到現在還是各說各話，不管民進黨發言人說的人證物證俱全，一口咬定是「柯文哲主動打給民進黨高層，且副院長願意無條件支持民進黨推出的人選」，或是柯文哲所說是民進黨高層先透過中間人上門，稱民進黨考慮院長投給黃珊珊、請他聯繫陳永興醫師，他才回電，不料陳的聲明卻省略前文，讓外界以為是他主動去提條件。其實無論真相如何，但人民看到的是一場私下喬合作失敗後的相互推諉，也讓大眾看到政治照妖鏡的現形記。

在這次的事件中，外界當然無法得知事件的全貌與誰錯誰對，但綠白在投票之前的合縱連橫是事實，這顯示民眾黨與國民黨的在野大聯盟已傾向不可行、終究民眾黨的本質還是比較偏向民進黨，或者柯文哲心中還是偏愛民進黨，只是不滿新潮流而已。這是國民黨勢必要看清的事實，否則即容易像大選前再次陷入民眾黨兩手策略的泥淖中。

至於民進黨口口聲聲要穩定執政，沒想到在失去立法院的多數席次之後，竟然出現這麼明顯的焦慮症，連對向來批評都不留口德的對手，都可以因為政治利益的需求而強求合作，那這個政黨的基本價值是什麼，應該就顯而易見了。

政治本來就是相互的妥協，但是如果這樣的妥協前提是為了個人或政黨的利益，那就值得批判；尤其選民已經用選票制裁民進黨，也給了民眾黨機會，沒想到兩黨的起手式竟是如此不堪，甚至在事後還不願意公布、面對真相，這要民眾如何接受？這場醜陋的政治照妖鏡背後凸顯的問題，恐怕才是台灣民主發展過程最需要解決的難題！

藍重掌立院 不只是小確幸

2024-02-04 06:40 　聯合報／ 林法／公（彰化市）

國際局勢牽一髮動全身，台海又是全球衝突風險最高之處，若將日前論壇黃奎博教授「立院韓江配兩岸新契機」一文置此脈胳，藍營重掌最高民意機構，就讓人有更多的期待。

「自己國家自己救」真的不只是動聽口號，畢竟在「務實台獨工作者」的統治下，怎能消解兩岸日趨緊繃的關係？正如黃教授文中所言，兩人若以國會正副龍頭身分，對外接觸國際或大陸人士，表達我方期待和平與交流的立場，對內在相關委員會有效監督政府作為，都是為台灣找到更多活路的好辦法。

因此，再反向思考一下，當立院正副院長落入綠營或白營手中，像「誤觸印泥的廢票」、「誰先打電話拉票」等難以釐清的旁枝末節，雙方竟然可以扯上各種陰謀論，甚至揚言告上法院，如此作風，不正禍起蕭牆，無需敵人就能讓我們逐漸沈淪嗎？

阿扁時期「雙少數政府」讓台灣吃足空轉內耗的苦頭，今歷史重演，還多了「眼前一寸皆是迷霧」的民眾黨。所以除了「辣個男人」當選院長，較能去除過往「四十名綠委便能掀翻立院屋頂」亂象，從全球大棋盤下避免台灣格局愈走愈窄的角度，這還真不只是叫人稍感欣慰的小確幸。

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楊志良／國會變天了！別再遮恥了

2024-02-04 06:40 　聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

這次大選雖然不能下架民進黨，但三黨不過半，以民眾為芻狗的事件，不能再掩蓋了。

正如亞洲週刊所言，蔡英文治下的台灣是民主獨裁。蔡英文及民進黨，吃銅、吃鐵、吃全民，沒有通不過的機構、人事、法案、預算。綠友友人太多，各公營事業的董監事、總經理等現有的官位還不夠分，沒收國民黨產就罷了，連日本人都不敢動手的水利會，抗中保台的救國團都沒收，好拿去派官，目的就在讓這些人選舉的時候全力挺綠，否則官位難保。民主獨裁發展到極致，難怪賴清德可以當選。被稱作「髒兮兮」的 NCC，主委陳耀祥尚有一絲廉恥心，在選舉結果揭曉三黨不過半後，立即提前宣布不續任。至於數位部好像是造謠詐騙部，部長唐鳳就等著新國會開議後在院會中被狠狠的羞辱；外交部就是斷交部，八年斷十國，建交沒有半個。最可惡的是衛福部根本就是凌遲部。

就如呂前副總統對民進黨政府新冠防疫獨裁的評論：「小心閻羅王找你算帳」。疫情指揮中心只有陳時中獨斷獨行，不論是陳培哲、賴明詔這些院士，或是傳染病專家王任賢及各界的公衛學者，均被排拒在外；所以疫情爆發當時，機師與未染疫旅客在桃園諾富特旅館同搭一台電梯，指揮中心居然沒有任何人視察。又為了挺高端疫苗，禁止各縣市自行採購合格疫苗，推遲鴻海、慈濟、台積電捐贈的疫苗；要全民排隊購買高價的口罩、讓影印店大量買進並轉售昂貴的快篩劑，還有中央與地方爭辯快篩陽性是否等於感染。甚至只因為韓國瑜說了一句「方艙醫院」，就被綠營罵到臭頭，捨棄扁政府時花了一五○億廣設的簡易負壓病房。賈永婕購買高流量氧氣鼻導管以治療新冠肺炎肺部受損的病人，下場就跟要建立方艙醫院的韓國瑜一樣。總之，任何讓民進黨沒有面子的，都是惡人。

缺乏國際認證的疫苗與快篩劑，沒有病房而居家隔離自主管理又沒有血氧機，許多民眾因而死得冤枉。拿了八,四○○億的疫情指揮中心，「超前部署」喊得震天價響，然而在疫情高峰時，卻是缺藥、缺負壓病房、缺「救命神器」，缺這缺那，難道這些不是怠忽職守，凌遲病患？

為此，本人號召受害者家屬登記，一一致電安慰，並請其至原就診醫院取得完整病歷。第一階段共有十五位，請感染科王任賢醫師逐頁審查，以發現哪些節點是國家政策所誤；並獲得陳學驊等五位律師義助，控告衛福部，聲請國賠。歷經三年在地方法院的攻防，今年一月十一日以數十頁判決控方敗訴。主要是法官多次要求衛福部提供相關資料，例如高端疫苗、疫情指揮中心專家名單、各項重大決策過程等，衛福部均將其列為機密而不予提供。家屬及律師團正提出上訴，並將列出衛福部隱瞞的資料項目，提供立法委員以要求解密。

上訴所需的裁判費，就比照前次的提告，由本人全額負擔，不由受難家屬及義助的律師支付。但賴清德小心了，如再繼續民主獨裁，人民有革命的權力，法國及俄國大革命歷史的殷鑑不遠。