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◆ 聯合報黑白集／MIT遭罪記
◆ 經濟日報社論／合理調漲電價 改善資源錯置問題
經濟日報社論／合理調漲電價 改善資源錯置問題
2024-02-04 03:14 經濟日報／ 社論
台電表示，去年累計虧損超過3800億元，主因是近兩年天然氣價格暴漲，連帶拉高發電成本。 圖／聯合報系資料照片
彭博新聞社近日報導，去年底台電公司累積虧損3,826億元，故傷害台積電對世界各國的吸引力。彭博也認為，台電公司因政治壓力而維持低電價，今年恐繼續大幅虧損，而韓國國營電力公司也有類似困境。不過，韓國去年第3季已轉虧為盈，故台電公司至今仍持續大虧，屬全球特例。
全球許多電力公司在民國一一一年（2022年）大幅虧損，但因不斷調高電價，故在民國一一二年（2023年）多已轉虧為盈。彭博所採用的資料，類似經濟部去年8月所公布的資料。為凸顯台電公司虧損和使用的燃料無關，當時經濟部指出，核電使用比分別達60%及30%以上的法國及韓國國營電力公司，其民國一一一年（2022年）的每度發電成本及售價間的差距，以及導致的虧損，皆高於台電公司。
然而，法國國營電力公司從民國一O九年（2020年）迄今，已持續調高電價160%，因而去年7月時，公布上半年獲利58億歐元。去年11月時，韓國國營電力公司亦說明，由於從民國一一一年（2022年）4月上調電價五輪共39.6%，故去年第3季已擺脫連十季虧損，並獲利6.3億美元。反觀台電公司只在民國一一一年（2022年）7月及民國一一二年（2023年）4月分別調漲電價8.4%及11％，漲幅顯然落後其他國家。
經濟部過去常以台電公司扮演通膨消波塊的角色，來強調其虧損的功能。過去兩年我國通膨率雖顯著低於中國大陸之外的其他東亞鄰國，但卻付出了兩個代價。其一是央行僅微幅調升重貼現率至1.875%，造成國內房價維持在高檔。再者，人為壓抑通膨，只是延緩通膨到來；這是因為民眾預期台電公司終須調漲電價，才能永續經營。一旦民眾形成此種預期，反延宕解決通膨問題的時機。
電價上調固然增加通膨壓力，但可緩和台電公司財務惡化、減少電力需求，以及淘汰經營績效不佳的廠商。首先，台電公司是一家公開發行公司，長期陷入虧損不符合常規。另一方面，台電公司在電力供給上具壟斷地位，因此，理應出現盈餘以彌補政府稅收之不足。
為緩和調整電價對各行各業的衝擊，台電公司可上調電價至正好弭平民國一一二年（2023年）的虧損，以使今年起不再虧損。台電公司去年每度電售價3.07元，低於成本0.88元，或28.7%，故可按此幅度調高電價。類似這樣的調幅有先例可尋；在民國九十七年（2008年）7月馬英九總統初執政時，曾上調電價12.6%，而到了當年10月又再上調，累積調幅達25.2%。至於台電公司累積至去年底的虧損，不妨以今年超收的3,617億元稅收來弭平。
其次，一旦台電公司調高電價，則國內電力需求及碳排量都會減少。台綜院在民國九十七年（2008年）時曾進行評估，發現電價每上漲1 ％，則全國用電量約減少0.3%。因此，若電價上調28.7%，則國內電力需求會減少8.6%，且預期碳排量也會有類似減幅。
最後，台電公司調高電價會減少廠商利潤，因而加速各產業內廠商的汰舊換新。以台積電為例，可以看出調高電價對獲利的影響。民國一一一年（2022年）台積電使用211億度電，因此，若每度電價調升0.88元，則其淨利會減損186億元，導致每股盈餘減少0.72元。過去兩年台電公司的大幅虧損，有大部分可歸諸於補貼廠商的電費。因此，一旦取消此補貼，一些生產效率低的廠商會關門大吉。不過，取而代之的會是那些生產效率高的新進廠商。
去年以前，政府考量今年1月有總統大選，故對電價調漲投鼠忌器。然而，台灣99%以上能源來自進口，但在民國一一一年（2022年）時，民生及工業用電的費率卻分居全球倒數第五及第三，顯示國內電價偏低。因此，在目前距離下次縣市長選舉尚有二年十個月的情況下，不啻是經濟部調高電價的好時機。
聯合報黑白集／MIT遭罪記
2024-02-04 03:14 聯合報／ 黑白集
華郵報導指台灣工具機持續輸俄，並被轉售給俄羅斯國防產業以製造武器。圖／聯合報系資料照片
台灣賽鴿與台灣工具機，本來八竿子打不著關係，現在卻同時遭罪。鴿子被懷疑是間諜鴿，工具機則被點名發俄烏戰爭財，都凸顯了 MIT 在國際政治詭譎氛圍中的無奈。
華盛頓郵報報導，俄烏戰事多國對俄出口設限，但俄國防工業卻持續進口可用於製造武器的台灣精密工具機，台灣業者恐違反去年對俄祭出的出口技術禁令。美聯社則報導，印度警方將一隻鴿子「拘留」了八個月，因其腳環上有中文字，懷疑是「中國間諜鴿」，但最後發現只不過是隻從台灣飛來的賽鴿。
賽鴿被控間諜或可一笑置之，但台灣工具機名揚全球，事涉台灣生存命脈，此番遭罪讓人笑不出來。美國老大哥點名，我經濟部雖查無實據，仍以「合理懷疑」將涉入公司列入觀察名單。不過，工具機業者無奈表示，即使與土耳其等國合約切結要求不得轉運俄羅斯，但對方是否遵守，賣方如何了解？指控台灣業者發戰爭財，實在太沉重！
其實大發俄烏戰爭財的，除烏克蘭貪官外，就屬美國最厲害。尤其歐盟極力擺脫對俄能源依賴，美國卻趁機大漲天然氣價格，德國大罵美國賺取災難財，法國也痛批這不是真正友誼。在國際政治角力中，台灣賽鴿和工具機都備嘗「人為刀俎，我為魚肉」滋味。不過，戰爭財，美國能，世界不能；德法懂了，台灣也該懂。
聯合報社論／賴清德組「扁政府2.0」前，先想想六成民意
2024-02-04 03:14 聯合報／ 社論
民進黨主席、總統當選人賴清德。賴於開票當晚表示，面對新國會結構，台灣須走向「溝通、協商、參與、合作」，未來很樂意與在野黨領袖共商國是，也將依據憲政體制籌組民主大聯盟，用人唯才、不分黨派。記者曾原信／攝影
民進黨面對總統、立委「雙少數」，總統當選人賴清德說未來內閣組成，會秉持民主大聯盟精神，以「跨黨派、跨世代、跨領域」為原則，閣員將「不完全是民進黨內的成員」。這種說法讓人有了賴政府將打造聯合政府的想像，但民進黨否認要組聯合政府。難道賴清德又想組少數政府，再現「扁政府2.0」？
民國八十九年（二○○○年）首度政黨輪替，民進黨贏得政權，但在立法院卻未能掌握過半席次。當時總統陳水扁的解決之道，是任命國民黨籍的唐飛為行政院長，以及包括新黨郝龍斌在內的若干非民進黨籍閣員，營造聯合政府的假象，宣稱走「新中間路線」。
然究其實，這種模式只是用拉伕的個人名義方式，組成少數政府。後來扁政府運作不敵朝小野大的現實，陷入永無止境的紛爭中。至執政中後期，陳水扁更索性「不演了」，扁政府充斥各種基本教義派與酬庸的綠營人馬，政策脫序、政治亂象更甚。雖然民進黨卸責給「在怎麼野蠻」的在野黨，但歸根究柢，就是蔑視多數民意的結果。
現在民進黨立院黨團總召柯建銘明白說，「民主大聯盟」和「聯合政府」不同，聯合政府是為了維持國家穩定，聯合在野黨組閣；而民主大聯盟則是用人唯才，只要符合民主大聯盟的優秀人才，都可能納入內閣團隊。換言之，民進黨優先考量的，不是穩定政局，而是認同民進黨政策與理念。至於「用人唯才」云云，不過是掩人耳目。
如此來看，賴政府的走向，愈來愈有當年扁政府的影子。賴清德的民主大聯盟，等於是當年陳水扁「新中間路線」的翻版。雖然也提到了「全民總統」、「全民政府」，但民進黨顯然還是想用拉伕方式招降納叛，以官位吸引非民進黨人士入閣。因此，近日傳出民進黨有意找民眾黨卸任立委入閣，也就不令人意外了。
不過，有扁政府失敗經驗在前，如果賴政府組成亦採取相同模式，結果也不難預料。而且，賴清德的民主大聯盟，已經證明不堪檢驗，他支持的「跨黨派」非民進黨候選人，只是一眾變色小綠，有的在登記前就退選，繼續選的亦無一當選；而賴清德本人，也只獲得四成選票。這都證明民主大聯盟的訴求，只是民進黨的選舉話術，而且選民並不埋單。
其實，比起在新閣人事上表演「跨黨派」，民進黨更應思考的，是如何在政策上做到真正的「跨黨派」，才符合全民利益。從四年前蔡英文總統囊括近六成民意，到如今賴清德只獲得四成選票，顯示選民從「六成支持民進黨」，變成「六成反對民進黨」。如果民進黨無法理解這巨大的變化從何而來，而只是想在人事上搞拉伕小動作，必將繼續沉淪。
其中關鍵因素，就是民進黨一黨獨大，專斷獨行。不管再多的選民不滿，再多的不公不義政策，甚或不管如何濫權施政，民進黨都肆無忌憚，一意孤行。於是，兩岸關係緊張加劇，各種獨立機關成為附庸，諸如「高端」、「雲豹」等更是「綠能你不能」。如果無法說服選民自己會改正錯誤，賴政府作再多人事的權謀布局，也無法收獲民心。
選前多位學者就預言「雙少數」政府的憲政困境，並提示了聯合政府、閣揆國會同意等解決之道。不過，民進黨不願讓閣揆任命權旁落國會，又拒絕聯合政府，卻想打扮成跨黨派；在六成反對民意前，民進黨還是想「贏者全拿」，組成一個可以完全掌控、只點綴幾個非民進黨籍閣員的「民主進步黨大聯盟」，未來賴政府恐怕是步步驚心的「扁政府2.0」了。
