◆ 韓掌國會 藍改革主戰場
◆ 強化國會權責 國民黨應「內造化」
◆ 科技．人文聯合講座／智能駕車的便利與不安
◆ 邦交斷光 國際孤兒更無助
◆ 上下交相賊 通識教育正沉淪
◆ 反TikTok聽證會 美國自曝其短
◆ 5人1窮人 新政府要拚經濟
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／智能駕車的便利與不安
2024-02-06 01:03 聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）
開了十幾年的老爺車雖然按時保養，但近年來出現的緊急狀況接二連三，包括車子無法啟動、輪胎胎壓不足、引擎溫度急遽升高等。在這當中，光是車子無法啟動就遇上好幾回，所幸大部分情況下，只要請求道路救援充電啟動後，就能自行開車到保養廠維修。
然而，有一次無論拖吊師傅如何旁敲側擊都仍無法啟動，只得隨著拖吊車將車子拖到保養廠。走一遭才知道原來拖吊車晃得厲害，連在車上打簡訊都極困難，也才明瞭引擎啟動馬達是車內壽命最短的裝備之一，每次啟動僅幾秒鐘，多年累積下來也才數小時就報銷。
趁歲末年初促銷優惠汰舊換新，交車時從車商那邊收到的說明手冊竟有七大本，包括「交車輔助說明手冊」、「車主權益手冊」、「快速導覽手冊」、「車主使用手冊」、「多媒體系統使用手冊」、「環景影像輔助系統使用手冊」及「高畫質行車記錄器手冊」。現在出品的車子愈來愈聰明，簡直就是一部會跑的電腦，新手上路還得費心學習各項操作技巧。
如今，隨著電腦視覺與光學雷達技術漸趨成熟，自動跟車機制愈來愈穩定，只要依自己偏好設定跟車距離及最高速限後，油門和煞車就能靠系統自動調配。其實，車子前進方向大致上也能自動對準車道中央，只是基於安全理由，雙手最好還是乖乖放在方向盤上，以便突發狀況時能及時反應。這些簡單的半自動駕駛功能讓長途開車變得更輕鬆，而且預防撞擊和偏離車道的警訊也讓行車更加安全。
隨著車聯網的技術普及，在空中下載（OTA，over-the-air）技術的支援下，車子的軟體和韌體升級都可直接線上完成。此外，車主在手機安裝監控愛車的應用軟體後，就可遠端查看車輛狀態、行駛軌跡及加油紀錄等。如果熄火未上鎖或關門未熄火都會出現警訊，而當車子啟動時，手機就會收到「你的車子已被啟動」的簡訊通知，若是竊賊所為，車主就能在第一時間趕快設法阻止。
雖然監控軟體功能多元，但警訊有時並不精準，直讓人窮緊張。例如，當你停好車後與友人聚餐，飯吃到一半手機突然跳出簡訊「你的車子已被啟動」時，你還能安心用餐嗎？它並非假訊息，而是你出門時啟動車子的簡訊，延遲傳送造成的時間差問題。又如，明明已熄火，卻仍顯示「未熄火」，或者車子開入地下室後失去網路連結，熄火後卻仍維持在「行駛中」狀態。
此外，有些監控軟體每次開啟都會跳出小心詐騙警語，籲請用戶留意防不勝防的釣魚網站。雖然用意良善，但過度頻繁的提醒反倒讓人煩不勝煩，只會猜想它的安全機制是否曾經出包，才會如此反應過度。
如今，每部車子就如同在馬路奔跑的電腦，它的軟硬體設計思維一定要與時俱進，才能讓用路人駕車時更安心。
韓掌國會 藍改革主戰場
2024-02-06 01:08 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）
過去在野8年的國民黨如一盤散沙，如今拿下在野第一大黨，除士氣大振外，與大黨鞭傅崐萁（右）掌黨團兵符後，強勢作風不無關係。圖／聯合報系資料照片
幾位學者提出「開放國民黨：我們的改革主張」倡議，號召有志者連署，透過開放的「組織、智庫、理念、決策」四大主張，希望國民黨能夠實現青年接棒、社會對話、重建使命和內造民主的目標。此理想固然很好，但黨的改革重要的是要外顯於社會，而現在最能顯示國民黨與過去不同的就是立法院這個戰場。
這屆立法院可說是台灣民主政治發展的重要轉折點。過去八年民進黨在立法院占絕對多數，政策由行政院主導，立法院淪為民進黨的橡皮圖章，在野黨無力制衡，民進黨為所欲為，造成民主倒退。立法院不但失去監督行政部門的職能，本身的立法和質詢品質也惡化，民進黨立委淪為綠營利益共謀的共犯。這次大選各黨席次重新洗牌，三黨不過半，開啟只能協商共治的新格局，這為台灣民主的深化帶來曙光。
具體而言，國民黨可以利用其國會最大黨地位，協調民眾黨，並透過法案審查、預算凍結等手段牽制民進黨政府的政策。在人事同意權方面，也可公開嚴格審查民進黨提名的人選。此外，國民黨可以發揮主導作用，推動立法院改革，強化監督能力。
韓國瑜當選立法院長也對未來政局產生重要影響，一方面，韓國瑜的個人魅力有助吸引媒體和民眾對立法院的關注。另一方面，他面臨重重挑戰，包括統合立委、提升質詢能力、加強立院影響力等。如果韓國瑜能發揮領導力，團結立委推動政策，他的政治前途將大有可為。
立法院的改革，可以參考美國國會的強大監督政府功能，可以加強的包括：
一、調查權力。美國國會可以對行政部門展開聽證會調查，揭露政府弊端，如尼克森總統時代的水門事件，就是被國會調查後大規模揭開的政府醜聞。
二、人事任免審查。美國主要官員由總統提名，需經參議院同意，國會可對人選進行聽證審查。
三、彈劾監督。美國眾議院可彈劾聯邦官員，經參議院審理確認後將被免職。
這屆立院象徵著台灣民主政治重要的一步，希望立法院可以恢復監督政府施政的功能。韓國瑜當選院長也增加立法院的變數，他將面臨反對人士的放大鏡檢驗。未來立法院的表現將決定民眾對不同政黨的評價，各黨如果推動良好政策並發揮監督作用，它將重新贏得民眾信任，並奠定未來勝選的基礎，這也將考驗朝野是否能摒棄成見，聚焦民生，開展大協商，共同推動台灣進步。
強化國會權責 國民黨應「內造化」
2024-02-06 01:03 聯合報／ 衣冠城／退休大學教師（台北市）
立法院正副院長選舉結果出爐，「韓江配」出線，立法院長韓國瑜、副院長江啟臣宣誓就職。韓國瑜表示，他會立刻啟動國會改革，未來不會動用警察權。圖／立法院記者聯誼會提供
國民黨在本屆立法院雖然沒有過半，但穩居國會最大黨，推出韓國瑜和江啟臣參選正副院長也取得相對多數當選，因此取得國會議事的主導權。由於總統當選人賴清德的得票只有四成，民進黨在國會也沒有過半，是「雙少數政府」，立法院未來四年主導政治議程的空間變大，國民黨應該把握機會朝「內造化」發展，加強國會制衡監督能力，即時反映民意贏得選民信任，才有重新執政的機會。
從政黨起源與組成而言，內造政黨由政策和意識形態接近的國會議員組成，如英國的保守黨、美國的民主共和兩黨，有別於起源自社會運動或革命的政黨，如英國的工黨和我國的國民黨與民進黨。後來依權力分配的角度區分，若權力核心在國會則屬內造政黨，黨組織只是選舉機器，沒有決策權，如美國兩大黨；若在國會外有更高的權力中心則屬外造政黨，如民進黨與國民黨都有權力較大的黨中央。由於歷史因素，國民黨在民主化後雖逐漸擺脫列寧式革命政黨的特色，但權力中心仍不在國會，仍具有強烈的外造政黨特性。
國民黨的長期執政使得黨呈現中央官僚與地方派系的二元性，黨內容易出現黨中央與地方不同出身的國會議員意見不一情況，嚴重者導致分裂，不然就是令出不行，即使贏得總統大位全面執政，國會也無法遂行總統意志。
內造政黨的權力核心在國會，由於大多是選舉出身，深入經營地方，較能直接且快速接收民眾心聲，可使黨意與民意不致脫節。內造政黨雖然各方利益較為複雜、需要協商調和，但也不易出現決策盲點。內造政黨可以減少溝通成本，比較容易貫徹政黨決定的政策方向，而且經過黨內充分討論，民意代表也可以提升為政黨政策辯護的能力。有選舉經驗的從政黨員進入決策圈，可強化向心力，也可以加強黨員的凝聚力與政治效能感。至於不分區立委由於是黨中央提名，常會陷入黨意與民意兩難，若強化內造性，這個問題也比較容易解決。
現在國民黨雖然沒有中央行政權，但不僅是國會最大黨，在地方也有許多黨籍縣市首長，人才資源較豐富，這是同屬在野的民眾黨難望其項背的。國民黨應該學習英國、加拿大、澳洲等內閣制國家，以「官方反對黨」（忠誠的反對黨）自居，有效利用智庫資源，加強國會議員專業以提升問政品質，並建立影子內閣，重拾民眾對國民黨執政的信心。
國民黨要朝向內造化，就必須擴大民意代表和民選首長在決策核心的比例；特別是立委，黨團總召與委員會召委都可以列為中常委。國民黨中常委應配合地方與中央選舉，根據新民意產生新的中常委。台灣當前的憲政體制與內閣制相去甚遠，政黨運作也很難脫離半總統制的特性。國民黨在大選訴求朝內閣制改革，至少現在可從黨內改革做起，把握這次機會強化國會功能，朝向權責相符的憲政運作發展。
邦交斷光 國際孤兒更無助
2024-02-06 01:01 聯合報／ 周靖媛／律師（台北市）
諾魯共和國與我國斷交後，24日與大陸外交部簽署「關於恢復外交關係的聯合公報」。美聯社
一月十五日諾魯突襲式宣布與台斷交，我國僅剩十二個邦交國，引發許多人士擔憂；不久後即將進行吐瓦魯總理競選，是否影響與我邦交更是備受關注。然而也有維持邦交關係並非重要的論調，有必要從各層面檢視友邦斷交後產生的影響。
邦交國數量不僅是國家主權的象徵，從地緣政治角度觀之，我國現有邦交國皆扮演重要角色。其中，南太平洋國家天然資源豐富，其戰略位置更具相當重要性，我國在南太的邦交國僅剩帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯，皆屬第二島鏈國家，當第一島鏈被中國突破後，第二島鏈將是美中對抗的關鍵。
事實上，許多南太國家有著獨特的戰略地理，二戰期間日本海軍聯合艦隊司令山本五十六帶領大批潛水艇進駐南太巴布亞紐幾內亞新東英格蘭省首府拉巴爾，經常突襲美軍艦艇卻未被發覺基地所在。索羅門群島首都荷尼阿拉所在地的瓜達康納爾島為太平洋戰爭轉捩點，美日曾於該島附近海空大戰傷亡慘重。南太許多深水港若被中國軍艦進駐，將是美日澳紐軍事防堵中國的一大破口；而經貿被中國控制，資源也將被其壟斷。因此實不應以國家大小論南太國家的重要性。
目前中國一帶一路已成功進入巴紐，並漸漸拓展到其他南太國家，也是此次吐瓦魯動向受到關注的原因之一。而中美洲也存在類似的地緣戰略關鍵，例如薩爾瓦多與我斷交後，美國便極度憂慮薩國港口會讓中國軍艦停留或建立軍艦基地。
另外，中國因一帶一路進入拉丁美洲，並極力想加入南方共同市場，過去巴拉圭持反對態度。然其新任總統貝尼亞現並不反對中國加入，而民國一一三年（二○二四年）巴拉圭將成為該組織主席，是否將通過中國加入值得注意。台商在南美洲有較大投資，尤其是巴西及巴拉圭，因透過此二國得以較容易且具競爭力的方式進入市場龐大的南方共同市場，若中國加入將對台商造成極大衝擊。
過去斷交後每每皆生對台鉅額貸款不予償還的問題，目前最值得關切的是中美洲銀行，我國於民國八十一年（一九九二年）加入而為區域外會員，總計入股金額七億七,六二五萬美元為最大股東，並在台發行卅多億美元債劵。雖然我國也是理事國之一，但此銀行給予獨裁領導者極大額貸款，據悉該銀行卅八％融資來自台灣，實為對我國相當諷刺的二度傷害。目前中美洲僅貝里斯及瓜地馬拉仍有邦交，我國將來是否會喪失會員國身分令人擔憂。為了鞏固邦交而大額投入，現今面臨可能漸漸失去影響力以及資金無法取回風險，其他許多斷交國積欠之龐大債務是否能獲償也是問題。此外，與邦交國已簽訂之 FTA、ECA 往往因斷交停止，導致貿易稅率及各式優惠無法繼續，產品通路亦將受限且遭中國或他國取代。
國家主權、國際組織聲援、地緣政治與戰略安全、投資保護、經貿互補、簽證困難等斷交後面臨種種問題，皆說明穩固邦交國之重要性，且非少數人所認為之斷交無損我國權益。愈多願意承認我國主權的友邦且友善互動，對我國愈是安全；若邦交國全斷光，台灣將成國際孤兒，一如現在國際上很多不被承認的「國家」處境極度艱困無助。如何應對更加洶湧的外交情勢、調整外交策略並保護我國權益，實為新政府應該深思的課題。
上下交相賊 通識教育正沉淪
2024-02-06 00:59 聯合報／ 陳復／宜蘭大學博雅學部教授、中華本土社會科學會副理事長（宜縣冬山）
大學教授呼籲，高等教育實則應當專業與博雅、通識教育並重，才有利未來產業和社會發展。圖／聯合報系資料照片
自從通識教育評鑑被廢除後，通識教育在台灣高等教育就面臨日漸被邊緣化處境。不只各大學紛紛變相將通識課併入到專業課、只要學習非本系的專業課都可被視作通識課來抵免學分，更常將通識教育師資刪減甚至廢除。大學通識教育中心不只有虛級化的傾向，各大學常會隨著專業系所評鑑需求，將通識專業師資輕易更換過去，美其名是「支援」，實則是灌水充數。更有甚者，某些通識教育專業團體並未負把關重責，其訪視委員不再關注於大學通識教育是否有完善的理念，甚至將無理念的自由選課都視作正常，這使得改革通識教育不啻於緣木求魚。
這種亂象已使得通識教育課程在學生心中的價值變得空前低落，大學生口耳相傳的「涼課」，老師聽見請不要難過，那意謂著你將會高朋滿座，期末教學反映問卷預期可獲得極高的評價。這種「上下交相賊」的現象，只要有大學老師覺得不能再繼續下去，想在課堂中改革、稍微認真要同學繳交作業，就會面臨被圍剿。老師被「霸凌」的管道有很多種，包括匿名社群軟體或者教學反映問卷，都能讓老師不只期末要跟主管「喝咖啡」，甚至面臨被質疑或被解聘的境地，這使得通識教育淪為毫無學習意義的課程，老師變成在從事於汙名化的工作，這對於有志於從事通識教育的工作者情何以堪？
通識教育理念始終有著濃郁的人文關懷，因此其不論是否關注於經典的學習，都不能沒有生命教育或品格教育的層面。但如果親身經歷教育現場，就會發現「禮義廉恥」這類四維八德已質變成大學生嘲諷甚至攻擊的對象，教師如果想要明哲保身，最好的做法就是莫談生命教育或品格教育，純粹談某種專業知識即可，或者開設些有趣的實作類課程，師生皆大歡喜。
如果教育部同意降低一二八學分的門檻，估計各大學教務處就會優先刪減通識課學分。但如果我們這樣對待通識教育，則廢除通識教育實不失為秉持教育良心的做法，否則這種現況的通識教育已經失去教育的意義。
通識教育已來到存廢十字路口。教育部如繼續「重理工輕人文」，受害的並不僅各種人社專業科系，通識教育更是最大的受災單位。主事者或許會覺得各大學都有校務評鑑，通識教育的評鑑自然包括在內；其實這種大鍋飯的評鑑不過只有兩天到三天的訪視，通識教育面臨的問題常被忽略或擱置，評鑑要求的改善項目最後常淪為文本作業，通識教育的困境繼續惡化中。
大學如果不想全面變成技職教育場域，就需要讓學生意識到「學習知識前要先知道如何做人」，嚴謹而專業的通識教育實屬首要工作。呼籲教育部能委託更專業的評鑑機構來恢復通識教育評鑑，檢視並改善各大學正面臨的通識教育亂象。
反TikTok聽證會 美國自曝其短
2024-02-06 00:58 聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）
美國共和黨籍聯邦參議員柯頓（右）日前在司法委員會的聽證會上，多次就國籍與是否跟中共有關盤問TikTok的新加坡人執行長周受資（左），引來星國民眾抱怨無知。照片翻攝：democracynow.org
一月卅一日 TikTok 首席執行官周受資出席美國參議院聽證會。這場以兒童網絡安全為主題的聽證會，美國參議員柯頓卻偏離主題，反復盤問周「是不是中國人」、「有否申請中國公民」、「曾否持有中國護照」。
柯頓刻意把周受資和中國聯繫在一起，明顯是「反中情緒」的民粹操作，要將 TikTok 與中國的「認知作戰」和周受資的華人面孔綁在一起，這不但凸顯柯頓的自大無知，更讓美國白人至上的種族主義顯露無疑。
這已不是美國會議員第一次出糗。去年三月的美國國會聽證會，周受資接受美國眾議院能源和商業委員會連番提問，其中不乏尖銳刻薄與窮追猛打的攻擊。在那場聽證會上，那些猶如與互聯網時代脫節的美國會議員們再度自曝其短，提出了諸如 TikTok 應用程序「是否會接入WiFi」、「為何 TikTok 有毒品內容而抖音沒有」等愚蠢問題。
在整場聽證會中，更一度出現不讓周受資說話的場面。當羅傑斯議員對周進行一段長篇大論的質詢後，周受資向聽證會主席請求回應，卻被主席以「要繼續流程」為由拒絕，完美詮釋了何為「狂傲自大」的美式民主。
不出所料，聽證會結束後，網路上到處都是吐槽視頻，指責這些國會議員們反智無知，對 TikTok 根本毫無了解，反倒讓美國人在世界舞台前看起來顯得「非常愚蠢」。
墨西哥總統羅培茲事後更直接打臉美國說：「我們沒有任何擔憂，思想的自由表達是應該受到保障的，我們不會禁止 TikTok，完全的自由。」這立馬讓美國的「自由民主」看起來像是一場笑話。
更可笑的是，美國國會所提出的新限制法案（禁止 TikTok 法案），更直接規定如果用戶利用 VPN 翻牆使用 TikTok，將會面臨廿年的監禁以及一百萬美元的罰款，讓人有「不知今夕是何夕」的感慨，到底哪一邊是共產鐵幕、哪一邊是自由世界？
今日美國敗象已露。美國習慣干涉指責他國的內政，卻無視自己國內少數族裔受歧視、婦女面臨嚴重暴力、弱勢群體處境艱難、移民遭受非人道對待，而且槍枝氾濫、道德淪喪、貧富不均、基礎建設嚴重落後。這種「自以為天，不知自省」的美式雙標，恰恰呼應了美國最引人詬病的「霸權民主」，也為這場「政治霸凌」的聽證會做了最好的註腳。
西諺說：「上帝要毀滅一個人之前，必先使他瘋狂。」同樣的，上帝要毀滅一個國家前，必先讓民粹執政。如今川普可能重返白宮，面對這樣的民主，你還能對它有什麼期待呢？
5人1窮人 新政府要拚經濟
2024-02-06 00:48 聯合報／ 王鶴松／退休教授（台北市）
主計總處日前公布111年度家庭收支調查結果，各項數據皆顯示，我國貧富差距情形不僅沒有改善，且似有擴大的情形。本報資料照片
台灣能夠立足今日世界，主要是依靠經貿優異表現和外匯準備名列前茅。但台灣去年經濟成長率百分之一點四二，是十四年來最低，連續三年通膨居高不下。剔除物價上漲因素後，實質國民所得不增反減，令人擔心的是貧富差距日漸擴大，最高與最低百分之二○家庭所得之比達六點一五倍，創十年來新高，全國每月收入三萬元以下高達四九九萬人，換句話說，台灣每五個人中就有一名窮苦的人。
台灣是出口導向國家，經濟依賴出口，去年出口較前年減少百分之九點八，尤其對大陸出口減少百分之十八點一。出口減少，導致工業生產製造連續十九個月減少，對就業、所得和民間消費都有不利的影響。
為扭轉不利情勢，維持經濟穩定成長與繁榮，希望新政府不分黨派、用人唯才、任命有能力、有遠見、有魄力、理論與實務兼備者擔任行政院長及經濟、財政、金融部門首長，像李國鼎和孫運璿，領導台灣經濟向前。
在蔣經國和李登輝總統時代，政府曾舉辦國家建設研討會。建議新政府近期內召開國建會，邀請國內外大學教授、國際機構專家、政府官員、工商界領袖等，就當前政經問題，包括兩岸關係、區域經濟合作、能源轉型、財政收支、財經政策等加以研討，提出具體建言，集思廣益，一起努力，為台灣創造更好的明天。
