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◆ 　聯合報社論／地方派系四方押寶，台灣民主倒退惡兆

◆ 　聯合報黑白集／你哪個單位的？

◆ 　經濟日報社論／AI概念股飆漲 是泡沫嗎？

經濟日報社論／AI概念股飆漲 是泡沫嗎？

2023-08-01 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

AI族群拉回，台股31日收盤下跌147.5點，指數跌破五日線。聯合報系資料照

最近國內外瀰漫著一股既興奮又怕受傷害的氣氛，投資機構及股民目光，已經從先前的5G、防疫、航運、觀光、電動車、第三類半導體，開始轉移到人工智慧AI相關的概念股。

近兩個月，輝達執行長黃仁勳、超微董事長蘇姿丰，兩位成功的台籍企業家相繼訪問台灣，引起產業與股市的廣大回響，二人旋風式的訪問，除了為兩家國際企業供應鏈固樁，台灣股市 AI 概念股更是開始一路飆漲。

所謂 AI 概念股，典型的代表，國外有微軟、Google、IBM、亞馬遜、輝達（NVIDIA）、超微（AMD），國內則可以廣達、緯創資通、英業達、和碩等為代表，其中有些股價飆漲到本益比接近100倍，逼得緯創主要經理人出來呼籲投資者千萬要冷靜。

以廣達為例，從今年1月的70多元，漲到240元左右，同樣的公司，業務及產品沒有改變，半年內股價漲了三倍多，董事長林百里更成為台灣的新首富。同樣的，緯創資通從今年1月的股價31元，半年後漲到140元左右。同屬電子五哥的英業達也漲了將近三倍。

或許會有投資者說：輝達在民國一O七年（2018年）12月的股價是32美元，但今年7月股價已達467美元，四年半漲了將近15倍。然而輝達是個科技研發公司，但台灣的電子五哥則是代工製造業，兩者之間是不能相提並論的。

現在大家最關心的焦點是：這一波股價的飆漲，會不會又是一個科技泡沫？

從基本面上剖析，人工智慧的技術與應用，經過多年的發展，已經成熟到可以廣泛地被應用在許多領域，除了大家注意的 ChatGPT 外，影像辨識、智慧交通、智慧家庭、自動駕駛汽車、投資分析，都已經有長足的發展，確實發揮相當的價值，甚至可以做得比資深領域專家還要精準。

但是我們也需要了解，任何一種科技的應用，需要經過漫長時間的反覆淬鍊，既需要有方便的工具與平台，也需要逐漸的被消費者所習慣，而消費者對於創新的接受與被訓練，需要很長的時間。

網際網路迄今已經被廣泛應用近30年，手機也有25年以上的歷史，依此推論，人工智慧應用的廣泛普及，可能至少還需要20年。

許多人擔心AI的普及會不會造成大量白領的失業，這個議題莫衷一是。

樂觀的人認為，人工智慧將創造更多的專業機會，並且可以加速人類學習速度，讓文明更加進步；悲觀的人則認為：AI不只將造成大量失業，更會擴大貧富差距，造成法律真空，讓擁有最先進AI工具的極少數人為所欲為，累積大量財富，並繼續擴大其對社會的控制力。

其實這種矛盾的爭辯，我們並不陌生，因為它曾出現在網際網路、社群媒體、智慧型手機推出的時期。最終的結果，社會並未失序，但的確翻轉了某些人的社經地位，並且擴大貧富的差距。未來人工智慧的發展仍然將翻轉若干個人或企業的命運，善用者可以擴大競爭力與累積財富，成為社會甚至世界的主宰者。

台灣做為世界半導體及資通訊產品代工大國，當然在這場賽局中，會是得利的一方。惟夜郎千萬不可自大，不要認為自己可獨立完成這等艱鉅之人類文明轉型。相反的，我們應該與美、日、中、韓等國密切分工合作，共同見證這段歷史演進的過程。

股市是產業的櫥窗，投資者在適當的時機，選擇適當的對象，必可獲得歷史的紅利，但千萬不可盲目追高，存有僥倖心態，因為 AI 應用的發展仍然是漫長的歷程，現在的當紅炸子雞，如果決策錯誤，或是更強的競爭者出現，未來可能一夜陰溝翻船，成了大眾棄之如敝屣的魯蛇壁紙。

總之，投資有賺有賠，唯有能洞悉科技發展與市場脈動、依據自己的風險承受度配置投資組合、設定停損停利點，方可駛得萬年船。

聯合報黑白集／你哪個單位的？

2023-08-01 00:06 　聯合報／ 聯合報黑白集

世界警察消防運動會選手拿國旗遭阻，行政院副院長鄭文燦（前排中）表示支持國際賽事非正式儀式拿國旗。記者曾增勳／攝影

自費出席加拿大「世界警消運動會」的黃姓消防員，因在開幕時展示中華民國國旗，遭到警政署官員制止，還問他「哪個單位的」，有威嚇意味。事後，內政部長林右昌說「不用擔心，把國旗拿出來」；看似力挺消防員，其實話只說了一半。

黃姓消防員是在開幕式展示國旗，但林右昌說「可以把國旗拿出來」，指的是「賽事進行時」。事實上，賽事中能否拿國旗加油，已無爭議；領獎時披國旗或搖國旗，也不時可見，何需林右昌「霸氣宣布」？

這種「半罩式」的宣示，凸顯的是：蔡政府雖一再宣稱受到國際力挺，但中華民國面對的困境，基本沒什麼改善。這也令人想起，國民黨執政時，在國際場合使用的旗號，常被民進黨批是「自我矮化」；但到了民進黨執政，「中華台北」、「奧會會旗」就自稱「沒有矮化」。如此雙標，是在騙誰？

話說回來，蔡政府真的在意「中華民國」和「國旗」嗎？答案很清楚：自蔡總統上任後，連續七年國慶「國旗意象」都完全消失在國慶主視覺裡。在自己國內，國家符號都可有可無，要說出國時會多重視國旗，誰會相信？

台獨是民進黨的神主牌，心裡不喜歡「中華民國」，大內宣還是要做樣子。這種面對國旗國號口是心非的態度，不禁令人想問蔡政府官員：「你哪個單位的？」

聯合報社論／地方派系四方押寶，台灣民主倒退惡兆

2023-08-01 00:04 　聯合報／ 聯合報社論

彰化縣議長謝典林宣布退出國民黨，外界關心是個案，還是第一張骨牌。圖為謝典林（左）日前陪同鴻海創辦人郭台銘（中），為北斗鎮長候選人顏宏霖助選。本報資料照片

季青漫畫

這次總統大選，各黨派都大談改革與民主。但與此相左的是，各陣營都極力拉攏地方派系，包括具有黑道背景的地方人物，以求擴大基本盤。放眼全台，各地派系都出現「多方押寶」的景象，家族中人分別力挺藍綠白或郭台銘，政黨也任其需索。這種現象，顯示台灣民主政治淪為「尾巴搖狗」，是一個惡兆。

最近在選戰中多次公開力挺郭台銘的彰化縣議長謝典林，昨天宣布退出國民黨，投下一顆震撼彈。謝典林的理由是，為避免其長姊－現任國民黨副秘書長、藍軍立委謝衣鳯為難，「暫且先離開國民黨」。這種選擇，就是兩面押寶，以維持家族的最大政治效益。事實上，就在謝典林宣布退黨前夕，他剛連續兩日分別陪同郭台銘和柯文哲拜廟；可見，謝家其實是三方押寶。其母鄭汝芬長期擔任國民黨民代，對於謝典林退黨，只說他「有他的掙扎」。

率先將政治觸角伸向國民黨地方派系的，是民眾黨的柯文哲。柯文哲去年就頻向脫離國民黨參選苗栗縣長的鍾東錦示好，鍾東錦當選後，柯文哲更與其上演「合體秀」。此外，柯文哲也藉參拜為名，「巧遇」大甲鎮瀾宮董事長顏清標，示好之情溢於言表。

傳聞可能「獨立參選」的郭台銘，其競選行程也以國民黨地方派系要角為主要接觸對象。包括屏東議長周典論、彰化議長謝典林、南投議長何勝豐等人，皆被歸為「挺郭」議長。此外，郭台銘多次拜會顏清標和雲林縣前縣長張榮味等人，頗有營造「地方包圍中央」以分裂國民黨之意。郭、柯的競相拉攏，無形中墊高地方派系身價，讓過去被視為不利民主發展的地方派系鹹魚翻生，成為奇貨可居。

民進黨對地方派系的拉攏同樣不遺餘力。賴清德為了爭取英系要角、嘉義縣大老陳明文的支持，提名其子陳冠廷接棒參選立委。其間，陳冠廷捲入超貸風波，卻安然度過。對照賴清德以高道德標準對其他提名人「斷然處置」，陳冠廷獲得特殊禮遇，可見賴清德對地方派系低頭妥協的苦衷。

李登輝執政時，國民黨被貼上「黑金」標籤，主要是與財團和地方派系利益糾纏不清。許多地方派系的立場選擇，並非基於政黨認同，而是基於利益取向。例如陳明文，原為國民黨地方派系要角，在兩千年時見風轉舵加入民進黨；行政院長陳建仁，則出身國民黨高雄白派家族。再如顏清標，其子顏寬恒多次獲國民黨提名選立委，其女顏莉敏則為現任台中市副議長。如今柯文哲、郭台銘均刻意拉攏，顏家也樂得多邊投資。

另一位國民黨「挺郭」議長周典論，去年在民進黨屏東縣長黨內初選時，便曾因跨黨挺周春米，引發爭議。這次周典論挺郭，傳出與兩個女兒周孟蓉、周佳琪想爭取國民黨區域及不分區立委提名有關。張榮味之妹張麗善是雲林縣長，但他為爭取女兒張嘉郡出任國民黨不分區，也利用交好郭台銘當槓桿。這些派系人物無論押寶幾方，甚至稱推動「郭柯合」，其算計均非為公義。

從過去經驗看，從未有政黨因為豢養地方派系而強大，只有地方派系扮演牆頭草或為私利予取予求，而汙損政黨形象，或成為政黨腫瘤。這次大選，若地方派系身價水漲船高，後果顯非民眾所樂見。三黨參選人和郭台銘都必須認清，拉攏地方派系無助提升己身形象，卻可能留下嚴重後遺症，日後不斷遭到政治勒索，結果將大開民主倒車。各黨的不分區立委名單上，若充斥著地方派系人物，我們呼籲選民要共同唾棄。

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◆ 　王建煊／王老先生講故事之345：只是花臺美 有什麼益處呢?

◆ 　王建煊／王老先生講故事之344：今日不管 來日羞愧

◆ 　王建煊／王老先生講故事之343：父親節前夕談陪伴

◆ 　王建煊／王老先生講故事之342：從淺色西裝談起

◆ 　王建煊／王老先生講故事之341：為首長謀福利？

王建煊／王老先生講故事之341：為首長謀福利？

2023-08-04 15:45 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

為首長謀福利？ 示意圖(ingimage)

凡是擔任過主管的人，大概都會同意好秘書的重要性。可以說，每個成功的主管，背後都有一位卓越的秘書。

秘書也會誤大事

有位局長，中午在外面開會吃飯，二點半回到辦公室，閉目養神片刻。這時有電話進來，秘書小姐告訴對方：「局長在睡覺，現在不方便接電話。」這樣的電話一多，局長三點還在睡午覺的臭名就會遠播，形象大壞。如果秘書能找個理由擋一下或解釋局長中午開會到兩點極為辛勞，剛剛才休息，等會兒再回你電話，對方非但不會介意局長未接電話，反而會體諒局長這職位不好幹。

秘書具有維護機關及首長形象的功能，若說秘書是機關或首長的化妝師亦不為過。

有位首長被人檢舉虛報差旅費，經查屬實，險些吃上官司，後來才發現是秘書在為首長申報差旅費時，將二天報成三天，以為這樣做是為首長謀福利，人事及會計人員也不講話。待事情一發生，下面的人就將資料外洩，反而羞辱了長官。

再送兩箱來

農會送來橘子一箱，秘書說再來兩箱，並且叫司機逕行將橘子帶回首長官邸。後來外面有諸多傳言產生，說某位長官最喜歡貪小便宜，連橘子都多要兩箱，首長又遭惡名。

首長因秘書無心之過而遭惡名的情況不勝枚舉。也有些秘書狐假虎威，假借老闆的名義為人關說，或搬出老闆名義以謀私利。最後，小則破壞首長形象，大則讓長官吃官司下台。

好秘書難求

有位大官的秘書，家住南部，每年過年節，總有人為其訂好火車票並送來。但都被她拒絕，因為這是靠特權弄來的，傳出去有礙首長形象。像這樣謹慎自守，潔身自愛的秘書，現已不多見。

古語說：「家有賢妻，男人不遭混事。」現在應該說辦公室有好秘書，長官不惹是非。身為秘書，雖然只能身居幕後，但可別輕忽自己的作為。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之342：從淺色西裝談起

2023-08-04 15:54 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

從淺色西裝談起。 示意圖(ingimage)

同學的孩子結婚，請我證婚，我穿了套淺色西裝，夏天看起來涼爽一點，感覺好些。可是同學的父親不以為然，他認為婚禮隆重，證婚人宜著深色西裝，相信大家都是為了想把婚禮辦好，但看法卻有些不同。

主見與實際

去美國留學，有個接待家庭（host family）請吃飯，我特地帶了國劇臉譜一套，鑲在一個木框中，送給他們。我想這頗能代表中華文化，而且外國人家裡大概不會有這樣的東西。但是女主人似乎不太喜歡，她說看起來會怕怕的。

我太太很怕洋娃娃，如果不小心看到，會失聲尖叫。有位朋友從國外帶了隻陶瓷娃娃送她，太太不敢接。我很快接過來，並說明原因，友人一臉茫然，他一定想不到怎麼會有這種事情。

名教授應邀參加天體營大會，並發表演講，為了入境隨俗，就裸體出席。但天體營的會員因為體貼這位教授，決定全體盛裝與會，結果當天參加天體營大會，只有該教授是裸體的，當然尷尬萬分，互相體貼過頭，有時也會發生意外的。

外遇的收場

有位太太巧遇先生外遇的女人，表現得溫柔有禮，外遇的女人心生慚愧，決定與那位先生停止往來。搞外遇的先生暗自慶幸藉機切斷關係，回到妻子身邊，家庭糾紛至此結束，並以喜劇收場。但是，是不是溫柔有禮地對待介入家庭糾紛的人，都能喜劇收場呢 ?

有個搞外遇的丈夫，發現情婦不再與他往來的原因，是來自妻子待人溫柔有禮，大為光火，大罵妻子搞悲憐手段，博人同情，以致壞了他的齊人之福。也有個介入別人家庭的女子，發現別人太太溫柔賢慧，認為好欺負，更加沒顧忌的與別人丈夫親密交往。

同樣的事，會有多種不同的反應，這與個人的文化背景，包括家庭、宗教、教育及道德水準，皆有莫大關係。文化背景相同的人，相處容易些，與良好文化背景的人相處，則會受益良多。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之343：父親節前夕談陪伴

2023-08-07 15:21 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

父親節前夕談陪伴。 示意圖(ingimage)

有一度胃不適，多吃一點甜食就胃酸過多，胃部燒燒的不舒服。到台大醫院看門診，朋友介紹我掛某醫生的號比較好，這個醫生看病很仔細，有時上午的病號要看到下午一、兩點才看得完。這個醫生的醫學水準如何我不得而知，但看病確實很細心，問完病情，還會當面解說可能的病因，吃藥後可能會有的癥狀與結果。

希望醫生多說幾句

給這樣的醫生看病，病人多數沒時間壓力，醫生沒有一副要趕你走的樣子，許多病人為了掛這位醫生的病號，排隊幾個小時都心甘情願，而且都異口同聲的說：這個醫生好。

病人要的不多，只是想跟醫生多說幾句話，可見做好醫生也不難，只要願意多分一點時間給病人就可以了。

美國有位父親每天與孩子談話的時間，平均只有三分鐘。有天孩子問父親一小時賺多少錢？父親以為孩子要借錢呢？父親說一小時大概三十美元，孩子從口袋裡拿出自己儲蓄下來的三十美元，塞在父親手裡說，我買一小時，請你陪我。

親子陪伴很要緊

在父親節前夕，有家醫院對青少年做了一項民意調查，發現孩子們最想要的，不是父親給他們很多錢或買東西給他們，而是希望父親多一點時間陪他們。孩子們要的不多，只想多點時間跟父親在一起；父親要的也不多，只想孩子多點時間跟爸爸在一起。

有個從前的學生，現在已兒女成群，有次來跟我聊天，談到某某人是她最好的朋友。她說一遇困難，就會去找那個朋友。她又說其實也沒什麼啦，雖然有些問題她也是解決不了的，但找她訴苦的時候，她都細細的聽，給我安慰。

傾聽別人訴苦

我們對好朋友的要求其實不多，只是希望他能多分點時間，聽我們訴苦。做別人的好朋友也很簡單，只要分出點時間，聽聽別人訴苦，就成為人家心目中的好朋友了。

人生雖然苦短，但時間還是夠用的，不要吝嗇，多分點時間給別人，你就會成為好醫生，好父親以及別人的好朋友了。所以有人說：「愛的反面不是恨而是冷漠。」的確，會痛恨對方，正表示對方在自己心中很有份量。如果毫不在乎，就會懶得理會，更不會用絲毫時間去關心一下！可見多一點時間給別人才是真正的愛！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之344：今日不管 來日羞愧

2023-08-08 14:59 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

今日不管 來日羞愧。 示意圖(ingimage)

有次在一所國中演講，學生席地而坐，秩序很差，學生不但交頭接耳的講話，且用發給他們的演講大綱，折成紙鶴丟來丟去，實在不像樣子。

學生的教養差

我大聲的對同學說，不聽可以睡覺，但不要講話、丟紙鶴，坐在第一排的一個女學生，翻眼對我看看，表示聽到了，可是仍然繼續丟她的紙鶴，那種無視於人的樣子，至今仍記憶猶新。

客人講話她可以這樣子，可以想像老師或父母對她講話時，態度也不會好到那裡去。

有次去一所私立高中演講，校長說，他們學校每學期只請一位校外人士來演講，言下之意，我之受邀應該是倍感榮幸的事，我當然也表示感謝。

學校家醜外揚

後來我向他提及在某國中演講時，學生秩序差的例子，校長說的確如此，所以他們學校都不太敢請外面的人來校演講，因為每講一次，他們學校家醜就外揚一次。有的演講人還會當場罵人，這是他們每學期只請一位外人來演講的主要原因。那麼乾脆一次都不請，不是更好！校長說不行，因為教育部規定每學期至少請一次校外講員。

聽演講有時候確實有些枯燥，但基本的禮貌總要有，經人指點還是我行我素，這就有問題了。

我經常受邀到許多學校演講，大致上發現，好的學校學生秩序比較好，爛的學校，很多學生確實有夠爛，爛到你會覺得在他們身上看不到希望。

看不到希望

台中有所國中學生，在四樓教室打網球，球落在外街打到一位檢察官，檢察官找警察去該校找到打球學生，警方依公共危險罪嫌移送少年法庭。媒體報導後，大家有點認為檢察官小題大作，大欺小的樣子。

這個學校發生這種事已不是第一次，學生曾經向外面丟東西，一名孕婦被嚇得去安胎，一個騎車的女孩被嚇得險些跌倒。

這樣無視他人安危的學生，在學校，家長無法管教時，難道不需要一些社會的管教嗎？可是我們看到的，仍然是學校及家長的一遍呵護，出面管教的人反而裡外不是人的樣子。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之345：只是花臺美 有什麼益處呢?

2023-08-10 15:15 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

示意圖(ingimage)

士林外雙溪附近有座橋，橋面甚寬，兩邊有八個花臺，已有二十多年歷史，絕大多數時間雜草叢生。我曾經開了車去種些花，為它美容一下，但是天天要去澆水，難已為繼，不久又成雜草一堆。

必須細心照料

最近有位退休大官移居外雙溪，政府派人來修花臺，將花臺周邊水泥全打掉，敷上新水泥，貼上紅色磚片，花臺煥然一新，種上花後，整座橋都為之生氣盎然了許多。可是因為沒人澆水，不到一個星期，種的花都已乾枯敗落，又是一付潦倒相。

花臺雖美，如果沒好花相配，再美也是枉然。花種得雖然艷麗動人，但若不澆水施肥，很快就不堪入目。

如花台般敗壞

位於台北中山南路的監察院建築外觀十分俊美，古色古香，但裡面養了許多蚊子；建築物雖然俊偉，裡面缺少了真正的御史大夫，再俊偉的建築物，亦不能成就監察院的崇高地位。

一位同事，有個女兒十分漂亮，十五、六歲的時候就已美艷動人，被男同學選為學校的夢中情人，不久被星探邀去拍連續劇，並因而輟學。

由於她具有魔鬼般的身材，在身邊獻慇勤追求的男士不絕於途，最後與人同居，男女關係敗壞，終至一敗塗地。

案例比比皆是

魔鬼身材有如美花臺，沒有好花相配，肚子裡裝的都是一堆草，再傲人的軀體又能帶來什麼幸福呢 ? 我在想，這個女孩如果能夠努力唸書，學習做人，加上上帝恩賜的美貌，內外皆美那該是多好呀!

有個人台大畢業，美國長春藤大學的博士，並高票當選立法委員，在任期內為財團利益護航，又因媒介工程弊案被檢察官提起公訴，形象淪為惡劣，為所識者不齒！

高等學歷有如花臺，花臺裡不種花，結果雜草叢生，既然如此，又何需修建花臺呢 ? 讀了博士對自己、對社會又有何益呢?

我們社會上有許多人，基本條件很好，都是美麗的花臺，但卻沒有好好種花，由昔日的芳草淪為「今之蕭艾」，不正是有負天生我材的厚意嗎?

（本文與台灣醒報同步刊登）

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◆ 　租屋黑市不除 青年更躺平

◆ 　房市美意吃不到 住屋困境難化解

◆ 　職場性平 修法只是開始

◆ 　推展長壽醫學 讓健康老人續創價值

◆ 　科技．人文聯合講座／239公里的惜食運輸接力

◆ 　追憶黃光國 以立言行動關心國事

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／239公里的惜食運輸接力

2023-08-01 03:55 　聯合報／ 侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授）

2023年「強化APEC糧食體系、數位化與創新科技以降低糧損與食物浪費」研討會七月下旬展開。記者彭宣雅／攝影

七月下旬，農委會在台北主辦一場以「食物浪費」為主題的亞太經濟合作會議（APEC），探討如何藉由強化韌性和數位化來減少全球的食物浪費，超過四十位 APEC 會員國代表和上百位國內與會者參與。筆者有機會發表一場演講，介紹台灣獨特的偏鄉惜食物資接力創新模式，在此和讀者分享。

食物浪費（food waste）又叫食物廢棄物、食品廢棄物、食物耗損、剩食，意指被丟棄、損失、或尚未被使用的食物。造成食物浪費或耗損的原因很多，從上游生產、中游加工、下游零售或消費者等階段，均有可能發生食物浪費或剩食。筆者近年因為投入台東偏鄉移動研究，發動了一個長達二三九公里的「食醫助行」惜食物資接力實驗方案，邀請裕隆集團、1919食物銀行、台灣微光行動協會和南迴健康促進關懷協會等四方協力合作，以三段式接力，將高雄某美式大賣場惜食物資，沿著台東最南端的達仁鄉送到最北端的長濱鄉南溪部落，做為文健站老人共餐和教會兒童課輔班的營養晚餐。願景工程基金會也派出記者和攝影團隊，為這長達二三九公里的食物接力，做了全紀錄。

偏鄉「食醫助行」移動創新方案，是筆者繼多年前投入偏鄉就醫接送研究與社會實踐後，另一個大膽嘗試；這次載送的不只是高齡長者就醫，而是如何用最短時間，將即將過期的（實）食物，送往原偏鄉做為社會救助物資，同時搶救食物和貧窮。其中最困難的不是運輸距離，而是運送過程中，如何確保不同食物溫度（常溫、冷藏和冷凍）和相關食安議題。特別是絕大多數的過剩食物是發生在台灣西岸城市的大賣場，但東海岸原偏鄉才是亟需物資的貧困地區，所以我們決定用「接力式運輸」的數位追蹤與分散式物流，來進行惜食物資的三階段接力。

第一段物資接力：從高雄出發，將來自大賣場的惜食，用冷凍卡車在屏東與台東交界的南迴公路雙流落部進行「貨不落地」車對車接力運輸，由另一輛冷凍卡車接手送往台東市1919物流倉庫。同一時間，南迴協會也派了一台由裕隆集團贊助的七人座小車來接收惜食，將食物送往達仁鄉各文健站，做為長者共餐之用。

第二段物資接力：善用要前往成功鎮接送長者就醫之長照特約空車，將重達數百公斤的常溫食品和部分冷凍食品放在車用冰箱內，從台東市倉庫經由台十一海線，送給沿途九家教會服務中心，做為兒童課輔班的營養晚餐或供應給部落文健站。

第三段就醫接力：之後，這輛特約長照車，回程再載送偏鄉部落民眾下山前往台東市區就醫，充分發揮偏鄉交通的多元運輸功能，減少回頭空車與碳排放。

這項「食醫助行」多元運輸實驗計畫，用移動力來帶動偏鄉地方創生與社會福祉。為了讓原偏鄉可以長出多元的共享移動服務，筆者和1919食物銀行花了近一年時間，研發出這套全雲端的分散式物流調度平台和車隊管理APP，好讓1919食物銀行可以有效管理全台七個倉庫、十幾輛貨車，和超過一千五百個服務據點的物資追蹤與數位紀錄，用最少運輸成本來共享車輛，提升偏鄉惜食運能與調度效率。

下一階段，筆者盼望可以結合跨部會公部門預算與企業 ESG 資源，介接偏遠地區的基本民行接送與長照交通服務，解決原偏鄉長期因為缺乏公眾運輸的「貨進人出」移動困境。更衷心期待藉由這次的 APEC 食物浪費國際會議，讓世界看見台灣獨特的偏鄉創新與人文關懷。

租屋黑市不除 青年更躺平

2023-08-01 03:52 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）

調查顯示，申請戶取得租金補貼後，七成會維持原有租屋選項，三成才會考慮租更適合的房子。圖／聯合報系資料照片

對房市失靈裝睡了七年的蔡政府，面對青年對房價、房租雙向飆漲在總統大選的怒吼，終於從冷氣房裡走出來了。打炒房、打囤房最有效的莫過於稅賦手段。財政部昨天決定要嚴厲實施房地合一、實價課稅了，有效嗎？

有經濟常識的人一定很納悶，為甚麼台灣現有空屋率近十九％、自有住宅率高達八十五％，房價和房租卻還一路飆漲？答案是，政府失靈。政府打擊房市不是打假球，就是打不到痛點。看看這些數字就知道政府的住宅政策有多失靈！台北市的房價所得比近十六倍，柯文哲窮市府之力八年蓋了社宅二萬戶，反觀台北市空屋數卻有六萬一千多戶；明眼人都看得出來，逼使或誘導囤房大戶釋出空屋，是避免房市失靈立即有效的解方。

再看其他都會區的空屋數：新北市十二萭八千多戶、桃園市七萬七千戶、台中市近九萬戶、台南市六萬一千多、高雄市十萬五千戶。房價飆漲、租金高漲，政府卻到選舉才臨時大撒幣、胡亂大補貼。解決居住正義的解方，包括：加重囤房稅、公有地蓋社會住宅、社宅融入都更；實價課稅，避免稅賦不公等等。其中，政府最緊迫要做的是打開「租屋黑市」，割掉這顆愈來愈嚴重的房市毒瘤。

租屋黑市為何是房市毒瘤？如果租屋的狀況真假不明，政府再多的打囤房都只是打假球，再多的租房補貼最終都將流向房東口袋。最可惡的是，包租公還會繼續壟斷小坪數住宅，鑽包租代管和租房低稅的漏洞、再撈一筆；不少惡房東更不准房客遷入戶籍，每逢選舉都得返鄉投票，這對台灣的民主政治是何等的諷刺！

空屋多？為何租金還漲？根據主計總處普查，台灣的空屋高達一六六萬戶，但為何政府都無法逼迫其釋出呢？日本政府於民國一○四年（二○一五年）提出「空屋對策特別措施法」，對一年內無人使用的空屋，取消固定資產稅的優惠額，持有成本增加三到四倍，空屋開始釋出。蔡政府的囤房稅二.○也提高了三到四倍，但非實價課稅，平均每戶每年大約就增加個三、四萬元，囤房大戶會痛嗎？何況囤房稅又從第四戶才算。難怪政府高唱的包租代管八萬戶，至今只有達標六成。

蔡政府八年花三百億在包租代管，四年花一千二百億元來做租金補貼，然而治標性的大撒幣只會愈補愈虛。房價起漲至今廿年，政府不分藍綠卻一再吃補藥，各項補貼試圖收買無殼蝸牛，反又替建商墊高房價。治本的方法是打開租屋黑市，同時仿效日本訂立「房屋不動產租金管制法」，遏止房東濫漲租金，不讓租金成為壓死房客的最後一根稻草。

一六六萬空戶是國家資源的嚴重浪費，以每戶一千萬算，足足超過十六兆，約國家五年的總稅收。「適足居住權」是憲法保障人民安居樂業的基本權利，房價和房租飆漲造成的青年躺平是社會不安的炸彈。美國預測台灣今年出生率將在全球二二七國中敬陪末座，蔡總統七年任內，新生兒跌破十三萬，毒瘤就在房市啊！

房市美意吃不到 住屋困境難化解

2023-08-01 03:50 　聯合報／ 章定煊／景文科大財金系副教授（台北市）

房市示意圖。記者朱曼寧／攝影

目前台灣高房價對於經濟較為薄弱的家庭，已經到達戕害人權宣言中應保障的基本人權的程度。否認問題的存在，就不會採取實質有效的行動，讓問題持續製造紛擾，最後反噬執政者的選票。房價帶來居住權的威脅，要解決這個問題是否一定要「打房」？倒也不盡然。分配正義先排除，也就是透過政府支持系統，減輕居住支出過重的問題。

《世界人權宣言》第廿五條：「人人有權享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準，包括食物、衣著、住房、醫療和必要的社會服務」，談的是「基本」人權，台灣號稱是先進國家，沒什麼理由連基本人權都維護不了。房價急速上升，帶來後面的問題是租金也會跟著上升，這個原理很容易理解；台灣房租毛報酬率大約在二點五％，已經跌到谷底，租金上揚只是時間問題。

一個家戶扣除掉居住支出後的剩餘所得，已難以維持基本福利水準。受惠於台灣健保制度與豐富物產，食物、醫療大體不成問題，但交通與教育對很多人的衝擊就大了；以交通而言，如果要居住品質好一點，他們可能必須每日花費兩、三個小時以上漫長又擁擠的通勤；如果要遷徙至距離工作地點較近的住宅，不僅租金負擔沉重，居住品質又十分低劣。教育支出常被忽略，在英國與韓國都發現，當居住支出過高，將會壓縮弱勢者的教育支出，讓他們的後代收入降低；之後同樣必須面對居住支出的窘境，等於可悲的另類「貧窮遺傳」。

當房價過高，導致居住弱勢者基本福利水準無法維持，是不是非得「打房」？我們必須面對現實，目前銀行體系對於住宅貸款與土建融資就超過十三兆，如果真要把房價打到可以「合理負擔」，房價大幅下修，建築產業與大量房地產放款的金融業就先垮了，形成嚴重的本土經濟風暴。所以，政府的另一個選擇，就是去建立支持居住弱勢者的系統，降低他們居住支出負擔，台灣政府選擇的是興建社會住宅與租金補貼。

過去七年證實，社會住宅光靠政府的能量，即使拚盡全力，社會住宅存量還是遠低於社會需求。住宅補貼更是因為繞不過房東想要避稅的租屋黑市問題，導致許多租屋族擔心房東加租、甚至解除租約，而不敢申請。

要化解目前的困境，社會住宅部分，必須提高引入民間力量興築社會住宅的誘因，甚至可發行不動產證券，從豐沛的資本市場取得資源。政府最後還是得面對租屋黑市問題，實行租屋登記；或是給房東租稅減免、甚至補貼，又或像蘇格蘭對於不登記的房東課以非常重的罰金，讓租屋黑市浮上水面，如此各項對於租屋者的補貼等協助，才能真正到位。再多再好的政府美意，若看得到吃不到，終究無法化解台灣的住屋困境。

職場性平 修法只是開始

2023-08-01 03:57 　聯合報／ 王如玄／現代婦女基金會董事（台北市）

立法院日前三讀通過性騷擾防治法修正案，明確定義權勢性騷，延長申訴期限，最重可處三年徒刑，最快明年三月上路。圖為新聞示意圖。記者陳柏亨／攝影

此次「性騷擾防治三法」修法，針對台灣 MeToo 事件發生前，民間團體倡議多年的加害人為雇主、利用權勢性騷擾議題做了回應，可予肯定。遺憾的是，引發台灣 MeToo 的眾多案例，仍未能得到妥善處理，號稱「透過修法通盤檢討，打造性平友善環境，不再漏接被害人」之目標可謂大打折扣。

民間團體在修法前即主張，雇主對遭受職場性騷擾員工未盡保護之責，本即違法。問題是被害員工為何未向勞工局提出申訴？又為何雇主會不予處理？就雇主部分而言，一是處罰太輕，因此抱著僥倖心理，不願處理，二是不知如何處理。另在被害人方面原因有二：一是不知如何處理，一是擔心報復不敢申訴。此次修法是否回應了現況及需求？

首先，在演藝圈爆發不停的 MeToo 案例已到性侵害的程度，所以要處理的不只是性騷擾防治三法，尚包括性侵害犯罪相關法律規定等；因此民間團體主張國家要有整體性暴力防治行動計畫，但迄今仍未見執政黨提出。

其次，引發 MeToo 的民進黨婦女部及青年部案例，皆是雇主處理不當及違反報復禁止規定的案例，因此首要目標應是要求雇主盡到保護照顧員工責任。法律原已明定雇主應採立即有效之糾正及補救措施，但顯有不足。各行各業職業環境及性騷擾風險不同，例如空服員在飛機上遭受乘客性騷擾，能做的顯然與發生於公司內的性騷擾之「立即有效補正措施」不同。MeToo 事件大爆發後，民間團體接獲事業單位不知該如何做的詢問，建立專家入場輔導機制有其迫切性，但此次修法仍未納入。

另外，對雇主未依法採取有效糾正補救措施的裁罰額度，原規定裁罰十萬至五十萬元，修法後改為二萬至一百萬元罰鍰，看似提高裁罰額度，但起跳額度卻降到二萬元。以台灣實務運作常以最低額度裁罰之現狀，修法後恐不升反降，對勞工保護不足。更嚴重的是，對雇主違反報復禁止者，本次修法完全未觸及，遭受職場性騷擾之勞工擔心被秋後算帳而不敢提出申訴，此一困境仍然未能解決。又民間團體要求性騷擾防治教育應包括「旁觀者介入」培訓，亦未能入法，恐未能貫徹由政府擔負起責任、輔導雇主建立性騷擾防治計畫。

性騷擾專業調查人才的遴選、訓練及淘汰機制，是被害人勇於申訴的後盾，亦是重中之重。校園性平事件調查人才培訓，是目前「三法」中最為完備的，然而職場生態複雜，也和一般公共場所不同，亦非具性平意識即可；勞動部除應主動建立職場性騷擾調查人才庫，更應嚴選資格。

修法後，性騷擾防治三法將來在適用上仍會有互相推諉、切割適用情形出現，且因為性騷擾防治法之申訴，排除職場性騷擾（性別工作平等法）及校園性騷擾（性別平等教育法）案件被害人之適用，使得渠等無法追究行為人責任。例如此次 MeToo 事件中的媒體記者與立委案例，被行為人因執行職務發生性騷擾事件，適用性別工作平等法，由其雇主即媒體公司負責調查，對其雇主處理不當只能向勞工局提出申訴；但對被行為人而言，只想追究行為人責任卻無路可走，即便修法後依然如此，則此修法對被害人實益何在？

台灣這波 MeToo，讓社會看見性騷議題的嚴重性。但修法只是開始，民間將持續監督！

推展長壽醫學 讓健康老人續創價值

2023-08-01 03:56 　聯合報／ 鄭博仁／台北中山醫院婦產科教授（台北市）

民國一○九年（二○二○年）開始，台灣連續三年呈現人口負成長。內政部的最新統計資料顯示，今年上半年的新生兒出生人口為六點六萬多，預估全年出生數將不到十三萬。對比於民國六十八年（一九七九年）出生率高峰的四十二萬多，台灣的新生人口累積數，呈現雪崩似下跌的趨勢。

另一方面，台灣人口在出生時和在六十五歲時的預期壽命，從民國三十九年（一九五○年）的四十七歲和七十六歲，上升到目前的七十五歲和八十四歲，預計到民國一三九年（二○五○年）將達到到七十八歲和八十六歲；六十五歲以上人口占比已超過百分之廿，且此一比率仍持續往上爬升。

台灣面對顯然已經成型的超高齡社會人口結構，從中央政府到地方單位紛紛啟動搶救少子女化危機運動，推出迄今仍亳不見成效的生育、養育補貼措施；而對於上升中的老年人口，則視之為社會勞動力的惡化，甚至是國安危機，只能保守性的採取消極的養老、長照等政策。

許多關於老年人口的假設是缺乏生產力，完全的依賴性，因而衍生出老年人口對社會毫無價值、缺乏貢獻的負面印象，而這些假設卻毫無任何醫學、科學或社會經濟學證據足以支持。

最近，老人生命科學已經從傳統的疾病照護、傷殘復建的高齡醫學，進展到以預防疾病、健康老化為主軸的長壽醫學。人類的老化與慢性疾病的發生機制大同小異，長壽醫學乃透過探討、了解、預測、預防、降低、扭轉或延緩與年齡相關之慢性疾病的發生、傷害和殘疾，在維持健康壽命（healthspan）的前提下，達到延長壽命（lifespan）之目的。

近期美國國家醫學院聯合多個己開發國家，提出「建構一個健康長壽的全球路線圖」倡議，主張全球各國應正面應對人口老化帶來的挑戰和機遇，催化突破性的想法和研究，以擴充人類的健康壽命，並尊重健康老人對社會的持續性貢獻。報告指出，老年人仍擁有健康和正常的生、心理功能時，隨著老化而積累的認知、社交能力和專業知識，以及老年人的社會親和傾向，將構成人類和社會的龐大資產。

老人的勞動力參與，不僅帶來寶貴的價值，例如工作場所的跨世代團隊，比單一年齡層團隊更有生產力與創新性；美國和歐盟的統計更顯示，老年人透過有償工作或志願服務而產生的經濟價值，貢獻了 GDP 的百分之七，且持續成長。

事實上，長壽醫學亦已成為一個正在全球蓬勃發展的重要產業。許多知名的科技大咖不約而同投入此一領域，預估到民國一一四年（二○二五年），全球抗老化行業的總產值，將達到六一○億美元規模。

值此關鍵時刻，如何整合台灣現有的產官學資源，創造良性的循環經濟鏈，為政府和社會提供一條在財政上可持續前進的道路，積極推動、從原本幾乎排他性的「應對老齡化人口」轉向至「使個人和社會均成功老化」的目標，以獲得長壽人口的經濟和社會效益，乃當務之急。

追憶黃光國 以立言行動關心國事

2023-08-01 03:50 　聯合報／ 周祝瑛／ 政大教育系教授（台北市）

曾任總統府國策顧問，國立台灣大學心理系名譽教授黃光國睡夢中辭世，享壽78歲。本報資料照片

台大心理系黃光國教授，是改變我學術生涯的貴人！

民國九十一年（二○○二年）冬在「思與言」台灣教育學術研討會中，首度與黃老師相識，席間筆者對他提出對當時由中央研究院李遠哲院長領軍的教改問題！黃老師質疑為何教育界無人出來批判？我則以：李院長功高震主，無人敢挑戰回應！黃老師隨即鼓勵筆者以教育專業，深入研究與檢討當時的十年教改！

隔年七月，黃光國老師召開由兩百多位學界人士連署記者會，發表《教改萬言書》，檢討當年倉卒推行的教改政策，如廢除高職、廣設高中大學等，所製造出的十三大教改亂象，並向政府提出檢討十年教改、終結教改亂象等四大訴求。而後許多檢討教改的書一一出爐，包括：黃老師的「教改錯在哪裡？我的陽謀」以及筆者的「誰捉弄了台灣教改？」等，打破當時的教改迷思！

黃老師後來成立「重建教育連線」(後改為「教改論壇」)，邀集許多關心台灣教育的志同道合，二十年間不但為台灣教育召開了近百場記者會與研討會，也到行政院、教育部等為教育問題陳情；私底下，黃老師更以立言行動關心國事，每天清晨即起，數十年如一日，筆耕不輟！

最後一見到黃老師，是在今年六月八日「台灣教育的未來？─《教改萬言書》二十周年」記者會，會中黃老師不改學者本色，聲音宏亮的分析：台灣民粹式敎改的真正關鍵在於「政治凌駕專業」，因為政治人物想要重新塑造下一代的意識型態，即使是扭曲教育精神，為了達到政治目的，付出再多的代價，他們都在所不惜，而且絕對不可能認錯！

最後，黃老師還語重心長呼籲學界靜下心，好好研究「西方利益與華人共生文化」的差異，他認為全世界正面臨兩股價值體系的競爭，一是造成西方發明如 AI 的利益系統，如以利益結合的政治團體；另一方是華人社會強調以有限的資源，讓更多人得到共生機會的傳統道德系統。只是台灣常迷信西方的價值，以美國馬首是瞻，忽略了如 AI 發明後，造成連西方世界都擔心的黑暗面，將來的人們即使接受再多教育，工作也可能被 AI 取代等挑戰！

為此，黃老師說退休後繼續寫書，以釐清上述問題。他更提醒為政者不應為了達到政治上的目的，而刻意「去中國化」，放棄德智體群美的傳統教育目標，造成道德教育流失後，連帶影響學校課程綱要訂定與教師師道淪落等嚴重後遺症！

黃老師一生精彩，數十年來以愛與智慧照亮台灣的教育，令人感念！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　朱宗慶／收穫滿滿的歐洲休假之行

◆ 　趙春山／「三步走」，國民黨須先站穩腳步

朱宗慶／收穫滿滿的歐洲休假之行

2023-08-01 03:46 　聯合報／ 朱宗慶（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

由於疫情的關係，暌違四年，終於能與家人一起出國旅遊，出國前的心情有些微妙，帶著熟悉又有一些陌生的感覺。

因為上半年工作行程緊湊，直至出國前一刻，我都還在工作崗位上，所以這次的歐洲之旅，行程悉數由太太作主安排。在機場，我帶著輕鬆的心情，寫了一篇「出發」的臉書文章和大家分享，沒想到按讚和留言的人非常多，好友們看到我能去休假放鬆，都很為我開心，並紛紛給予祝福和鼓勵，讓我覺得幸福又感動，也對這一切感恩。

結束了樂團一檔又一檔的演出，一上飛機，整個肩膀似乎也鬆了下來。年輕時，總認為休假是奢侈的事，我推著工作，工作也推著我，就這麼不斷往前走。尤其在兩廳院和北藝大服務期間，一周工作七天是常有的事，而且小筆記本片刻不離身，就怕漏失任何細節，也怕時間不夠用，每每讓自己處於高壓狀態。直到有一天，同仁忍不住建議我，放自己一個假吧！

於是，我就真的休假一周。回來之後，原本還忐忑不安的我，發現一切如常，自己休假時，職務工作仍有人可以補位，這讓我安心，也讓我頓悟－若一個人暫時休假，而組織卻無人可取代時，即表示它的基礎不穩，必須重新思考體制的問題；反之則表示基礎穩固，毋須擔憂。

此後，我便給自己安排適當的休假，而在休假中往往也能得到不同的啟發。

以此次歐洲自由行為例，一路上我們看到一個接一個的驚喜與震撼，那些偉大的教堂、城牆、皇宮，為什麼在那麼古老的年代會有這樣的想法和技術？石牆怎麼可以經歷一千年仍屹立不搖？新的公共藝術如何與歷史建築接軌？這中間又有多少的智慧累積？

這讓我不斷反思，歐洲是一個擁有悠久歷史和豐富文化的大陸，其文明和古蹟蘊含著重要的歷史和藝術價值，然而有了好的根基，還需要細心的維護，甚至以此為起點，不斷創造嶄新而富創意的城市景觀。我們做事亦是如此，根基要扎得穩是必然，之後還得與時俱進、反躬自省，才有機會以創新來把累積的智慧和文化價值傳承下去。

以前的我認為，休假是奢侈的；現在的我認為，休假是另一種充電。就像這次的旅行，在暫放下工作，放空之餘，就會思考和累積，並且把眼睛和耳朵打開，感受到無處不在的美。因此，休假可以帶來許多思考與學習，是另一種養分的累積。

對我而言，休假並非浪費時間，也不應該是一種奢侈，尤其和家人相處的光陰彌足珍貴，好朋友之間的祝福和鼓勵令人感動。這些都給予我正向能量，讓我得以吸收不同的養分，再轉化為能夠回饋社會的能力。

結束這趟歐洲休假之行，我的行囊裡是滿滿的驚喜和收穫。帶著這些正能量收假，繼續向前行！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387030/web/　

◆ 　聯合報社論／台積矽盾安民心，漢光衛基驚人心

◆ 　聯合報黑白集／鄭文燦、林智堅的學妹

◆ 　經濟日報社論／日銀邁向貨幣政策正常化

經濟日報社論／日銀邁向貨幣政策正常化

2023-07-31 03:09 　經濟日報／ 社論

日銀總裁植田和男。 圖／路透

央行首長有說謊的權力，日本央行總裁更有嚇人的習慣。日銀前總裁黑田東彥主政十年期間，曾一而再、再而三地做出震撼市場之舉，現任總裁植田和男顯然有意「黑規植隨」，28日意外宣布調整「殖利率曲線控管（YCC）」政策，再度令市場大吃一驚。

何謂YCC？這是黑田於2016年的創舉，號稱是「量化（quantifying）」兼「質化（qualitifying）」寬鬆措施。最初是將10年期公債殖利率中心點設定在0%，允許市場殖利率在上下各0.1個百分點的區間內波動；一旦殖利率達到0.1%，日銀便無限量買進公債，將殖利率壓低到0.1%以下；到2018年時將波動空間擴大到上下各0.2個百分點，2021年波動空間擴大到上下0.25個百分點，去年12月再擴大為0.5個百分點。

這套政策與其他央行實施的「量化寬鬆（QE）」政策差別甚大。第一，其他央行雖然也購買資產，但會宣布總金額及每月的金額上限；但日銀則是「無限量」買進。第二，他國央行並不會設定公債市場的殖利率區間，由市場自行決定，但日銀卻對市場殖利率設定極為狹窄的空間。換言之，日銀其實是「量化」、「價化」雙管齊下。效果是確保殖利率夠低，缺點則是扼殺市場機能；試想，投資人既沒有價差可賺，又沒有利息可拿，誰還想買公債？結果就是日本尚未到期的公債之中，一半以上都抓在日銀手中。

2022年之前由於日本仍陷入通貨緊縮，日銀這套政策的副作用還不明顯；之後隨著通膨回升，甚至超過2%目標，YCC政策的副作用逐漸顯現。由於美、歐及多國央行大幅升息，日本資金大量外流，透過「利率匯率雙重套利（carry trade）」操作，追逐國外更高的報酬率，導致日圓大幅貶值，通膨逐漸升高。日本從通縮恢復到通膨，當然是好事，表示經濟逐漸恢復活力，不再是一潭死水；但既然經濟環境改變，則長期以來的超寬鬆政策顯然已不合時宜，必須回歸正常化，於是改革YCC政策也就成為日銀的優先要務。黑田去年12月驟然擴大殖利率波動空間，已經在為繼任者鋪路，因此植田調整政策只是早晚而已。

日銀宣布的新政策，是讓10年期殖利率「更有彈性」。區間的上限仍為0.5%，但若超過0.5%時日銀並不會立即干預，只會在達到1%時才出手，這實際上就是將提高上限。保留上限，是表現出日銀的態度，強調政策尚未完全轉向，希望能藉此威懾市場投機；但容忍殖利率超標，則是為了保留彈性，並測試市場動能，為進一步緊縮貨幣政策爭取更多的觀察時間。

日銀會改變政策，第一項原因是日銀對經濟堅韌與通膨不墜更有信心。日本6月整體通膨率年升3.3%，是八年來首次超過美國；國際貨幣基金（IMF）發表的最新「世界經濟展望」季報中指出，日本通膨可能升高，日銀政策應更有彈性，而且可能會擺脫YCC政策；日銀本身也把2023年度（明年3月底止）的預估通膨率由1.8%提高到2.5%，因此貨幣政策確有轉趨正常化的必要，以免重蹈美國聯準會貽誤戎機的覆轍。

第二項原因則是日本與歐、美之間的殖利率差距，隨著美國聯準會（Fed）及歐洲央行（ECB）持續升息而進一步擴大，去年12月日銀調整政策對日圓匯率的支撐力道已經耗盡，今年來日圓對美元已貶值約10%，將加重日本通膨壓力，日銀必須再度調整YCC政策不可。日銀如果一定要等通膨達到2%才出手，則政策調整又將落在通膨大勢之後。

日銀這次的動作，只是政策轉向的一小步，但卻是植田總裁上任後朝向貨幣政策正常化邁出的第一步，接下來將是正式提高YCC上限，之後完全廢除，並取消負利率；對國際金融市場的影響將是日資回流，日圓回升。速度或有快慢，但方向已十分清楚。

聯合報黑白集／鄭文燦、林智堅的學妹

2023-07-31 02:57 　聯合報／ 黑白集

民進黨客家事務部主任蔣絜安台大國發所碩士論文涉嫌抄襲，台大學倫會也認定抄襲且已達情節重大程度，予以撤銷學位，蔣絜安昨天道歉、請辭，但她在聲明中直指，遭到自己的前機要秘書薛雲峰PUA。圖／聯合報系資料照片

鄭文燦、林智堅、蔣絜安三人不同齡，但都畢業於台大國發所。鄭文燦在二○一一年拿到碩士學位，林智堅在二○一七，蔣絜安則在二○一八；算起來，蔣絜安是另兩人的「學妹」。他們的共同命運是：都因論文抄襲被撤銷學位。

國發所一年來撤銷三名學生學位，三人正好都是綠官，民進黨的「中獎率」真高！鄭文燦是前桃園市長，當今副閣揆；林智堅是前新竹市長，小英愛將；蔣絜安曾任桃園客家事務局長、不分區立委，也是賴清德任命不久的民進黨客家事務部主任。林智堅對抄襲案拗了很久，終於棄子投降；鄭文燦最機靈，趕緊道歉不爭辯，順利搭上升官直升機。蔣絜安效法鄭文燦立馬辭職，以求止血。

但止血沒那麼容易。蔣絜安還有一個中央大學的碩士學位，遭其客家局舊屬指控是「被迫代筆」。如果屬實，將比抄襲還嚴重，並觸犯利用職務「權勢脅迫」。蔣絜安具有「雙碩士」，都在桃園客家局長任內四年取得；論文題目分別為「客家女紅意象建構及行銷」及「桃園客家政策推動成效」，都是書寫自己的功績。沒想到，這樣居然還要用抄的。

賴清德諸事不順，他提名的五、六名立委均因案中箭落馬，又因性騷案導致中央黨部多名幹部「被請辭」。現在再加蔣絜安，賴清德的識人之明也就穿幫了。

聯合報社論／台積矽盾安民心，漢光衛基驚人心

2023-07-31 02:59 　聯合報／ 社論

台積電全球研發中心採綠建築設計，設置植生牆、雨水回收系統、可最大限度利用自然光的窗戶，以及屋頂太陽能板裝置，展現企業重視永續的精神。記者簡永祥／攝影

台積電新啟用了其全球研發中心，將延攬八千人才進駐。總裁魏哲家說，台積電要藉此向人民展現它根留台灣的決心，「沒有移出台灣、沒有掏空台灣」。台積電以具體行動展現其「矽盾」意志，發揮安定台灣民心的效果。

同一時間，蔡總統任內最後一次漢光演習廿八日結束，蔡英文雖染疫仍數度赴現場視導。她說，為提升國土防衛能量，除了三軍部隊持續勤訓精練，也要整合地區警消、民防團隊和地方組織，讓國人、也讓世界，看到我們守護國家的決心。

同樣是決心，人民卻得到不同感受。這次漢光的重要課目，是「國家關鍵基礎設施防護演練」；例如，陸軍步兵第二○六旅在桃園機場進行反空降作戰演練，憲兵第二○二指揮部對台北車站作防護演練，保二則配合陸戰九十九旅奪回永安液化天然氣廠等。這是參考俄烏戰爭經驗，將焦點從「決戰於境外」，移至提升島內耐災韌性，檢驗我國基礎設施的耐受能力，並讓美方評估台灣自我防衛能力，做為其護台參據。

魏哲家在研發中心啟用典禮上，特別感謝政府長期在水、電、土地和人才培育上的支持。從某個角度看，這其實是台積電以委婉的方式提出他們對「缺工、缺電、缺人才」的憂慮。工商業界和美國商會屢屢對我能源政策與人才荒表示擔心，如何保持穩定供電和人才供應，是台積面對三星、英特爾緊追的競爭必須克服的難題，但政府的保證卻不太令人安心。

事實是，硬體建造容易，軟體實力及人才培育困難。台積創辦人張忠謀特別以「英國海軍部的大樓成立後，英國海軍就開始沒落了」為例，提醒同仁以此為鑑。同時，也意在告訴政府：若不能打造安居的環境讓國際人才聚集，若沒有穩定的水電支撐創新技術，矽盾就無法有效護衛台灣。

英國在二戰後受制於美蘇兩強角力，自己又內爭不斷，終致失去「日不落國」的光輝。同樣的，台灣目前身陷地緣政治的惡鬥，台積電因此被迫赴美設廠，從而招致「去台化」質疑。台灣身處美中對抗的第一線，因兵凶戰危飽受威脅，民心難以安定，國際人才便佇足不前。政府若不能從戰略上改變這樣的困境，民間再怎麼努力拚搏，終歸徒勞。

政府為吸引國際人才，五年前實施了「就業金卡」政策，共發出六千多張；如今，其中四成已不在台灣。中研院院長廖俊智曾警告，高教因為博士班誘因、科研待遇和退休所得都偏低，已因國際競爭力低落造成人才斷層危機。業界、學界都因為台灣所得偏低，再加上台海不安，連自己的子弟在海外都無意回台發展，這如何向國際攬才。加上少子化危機，政府的移民政策又毫無寸進，人才荒只會愈來愈嚴峻。

業界所以不斷質疑缺水、缺電問題，癥結就在政府不肯務實面對能源轉型的缺口，甚至不願誠實說明真相。蔡政府好不容易才領悟在緊急情況下必須考慮重啟核能，國安部門也終於想到油電基礎設施必須防護；但如果能源政策不能有效配置，就連平日供應民眾的生活和經濟生產活動都不敷所需，還能談什麼戰時的防護韌性？這次漢光演習注意到天然氣供應設施的防衛，顯示蔡政府終於面對了天然氣供電占五十％的脆弱性，但演練國軍奪回供氣廠，畢竟算不上是個好答案！

當台積電不斷努力為自己的茁壯布局，政府除把它當成外交籌碼，又為它做了什麼？政府部門的績效和實踐力若連企業都比不上，又怎怪民眾寧信台積電，而不信任政府。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387030/web/　

◆ 　AI發展 重新定義勝利和軍事霸權

◆ 　建設捷運不是挖錢坑

◆ 　前瞻計畫恐變綠色爛尾

◆ 　要資源拒監督？一流大學始於自省

◆ 　核銷制度 嚇跑玉山學者

◆ 　爹不疼娘不愛的高爾夫「慘業」

◆ 　科技．人文聯合講座／笑的哲學

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／笑的哲學

2023-07-31 04:36 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

蔡英文總統參訪彰化縣鹿港鎮的瘦子咖啡，嘗試製作鳳眼糕，並向參與民眾展示。記者黃仲裕／攝影

笑是人類幸福的象徵，但是卻有一門職業笑聲最少，也最具肢體語言的動作，那就是政治人物。無疑地在我們的社會裡面，政治制度取之於西方，肢體語言卻很受限於東方文化。

笑與哭都是人類情緒本能，古典戲劇早已懂得如何博得觀眾的掌聲。希臘悲劇數量比例勝過喜劇，在我們東方戲劇裡面則常見大團圓、合家歡。我們提到校園驪歌，那是屬於別離的日子，長期以來別離被視為辛酸。人類的哭與笑的社會意義如何呢？有研究指出，受制於社會規範。法國哲學家柏格森（Henri Bergson）在《笑：論滑稽的意義》著作裡面，不是從生物學或者心理學來研究笑，而是從為什麼讓我們發笑？什麼東西讓我們發笑？最終，他認為笑是一種「社會姿勢」（geste social）。

我們大人時常喜歡圍繞著新生嬰兒，看到他們發出咯咯笑聲，即便是嘴唇的微笑，我們都會感受到他們的幸福感，自己也覺得喜悅。法國哲學家阿蘭（Alain）在《幸福論》裡面提到：「不是因為幸福才笑，而是因為笑了所以有幸福。」話雖如此簡單，博君一笑其實不容易。我們歷史記載第一則笑的故事，發生在女人身上，結果帶來悲劇；西周幽王寵愛褒姒，褒姒不笑，幽王點燃烽火台，諸侯慌亂前來救駕，平時莊重的諸侯卻出現狼狽不堪的樣子，終於引來褒姒笑容。

往後犬戎來襲，幽王點燃烽火，卻無人來救駕，西周滅亡。「長安回望繡成堆，山頂千門次第開。一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來。」杜牧〈過華清宮〉寫作了這首詩歌，描述昔日唐玄宗自嶺南以外的千里之遙，送荔枝到長安給楊玉環的故事，往後荔枝就被取名「妃子笑」。三國演義作者戲弄曹孟德，他每一笑，必引來凶險，最終在華容道上笑出關羽的軍隊。

東方人是個不善「笑」的民族，國家大事豈容兒戲？范仲淹《岳陽樓記》曰：「居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君。」似乎讀書人一輩子都心繫朝堂。相較於范仲淹的憂國憂民，其實朝臣往往廟堂日久，恩怨日深，退隱山林也是年老力衰朝臣的最佳退處，否則不免被仇敵追殺坑害。

楊慎、解縉、徐渭被稱為「明代三大才子」，楊慎為正德年間狀元，世宗朝大議禮，率眾兩百餘人跪伏宮外，撼門力陳，受廷杖，流放雲南卅餘年；按慣例六十得歸，楊慎七十二歲終於雲南，足見世宗對他銜恨至深。他臨終遺言「臨利不敢先人，見義不敢後身」，如果沒有一生周折，恐寫不出千古名句：「滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄。是非成敗轉頭空。青山依舊在，幾度夕陽紅。白髮漁樵江渚上，慣看秋月春風。一壺濁酒喜相逢。古今多少事，都付笑談中。」

選舉是一場難得一笑的資源總動員，聲嘶力竭，疏於問己；只在苛求對方，竭盡全力擊倒對手，攫取龐大利益的支配權。宗教強調人心存有善念，哲學尋找真理，道德旨在敦睦人倫。那麼政治呢？接著將近半年內，台灣又是每四年一次權力大洗牌，希望我們政治人物讓政治多一點人性，多一絲笑容，用笑來迎接幸福。

AI發展 重新定義勝利和軍事霸權

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 蔡鎤銘／淡大財金系兼任教授（新北市）

圖為台灣27日舉行之「漢光演習」。(美聯社)

AI 技術在軍事領域快速發展，確實會對當今的軍事實力產生重大影響。我國近期舉行的漢光演習，國防部指出，演習重點包括整合聯合作戰平台，進行聯合防空、聯合截擊及國土防衛作戰等，即是針對 AI 在軍事領域的各種應用進行演練。這些演習有助於檢驗 AI 在指揮控制、資訊分享、自動化武器操作等方面的效能。然而，演習也凸顯必須注意 AI 決策的可控性，以平衡高科技武器與人力的運用。謹藉此文，深入探討這些影響及可能帶來的挑戰。

首先，在武器系統方面的應用已顯著地改變了現代戰爭。無人機、戰場機器人等 AI 輔助武器系統的使用，使得軍隊能夠在不暴露士兵的情況下進行高風險任務，這提高了作戰效率並降低了傷亡風險。然而，這種發展也引起了道德和法律上的問題，因為自主武器系統可能因缺乏審查和控制，增加誤傷平民的風險。

其次，AI 在軍事戰略和決策方面的應用也極為重要。AI 可以處理大量的情報數據，進行實時分析和預測，幫助指揮官做出更明智的決策。這將使軍隊更靈活應變，更好地應對動態變化的戰場環境。然而，要確保 AI 決策的可靠可信，必須處理好數據隱私和安全問題，以及解決 AI 算法可能帶來的偏見和錯誤。

第三，AI 技術在軍民融合方面的應用，也將成為軍事現代化的關鍵因素；我國在 AI 領域的投資和發展，尤其是在民生科技和軍事技術的融合方面仍需加強，以提高軍隊的效能，使其能夠更快速地應對複雜多變的戰爭情勢。

除了上述影響，AI 技術的發展還將對軍事競爭產生影響。例如 AI 的進步可能導致軍備競賽的升級，各國爭相發展更先進、更具威懾力的 AI 武器系統，進而增加國際安全風險；AI 技術的普及可能會削弱部分國家的軍事優勢，導致現有軍事戰力失衡，從而增加戰爭爆發的可能性。

最後，AI 的發展可能改變戰爭的本質，重新定義勝利的標準和軍事霸權的含義。為了應對這些挑戰，國際社會需要加強合作，制訂相應的法律和規範來界定 AI 在軍事領域的應用；包括確保 AI 武器系統的透明度和可控性，制訂禁止或限制使用「具有致命性之自主武器系統」的國際公約，以及加強數據共享和隱私保護機制。我們也要提高自身的科技實力和創新能力，如此才能妥善應對未來不斷變化的軍事局勢，確保領土的安全和穩定。

建設捷運不是挖錢坑

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 賀陳旦／交通部前部長（台北市）

蔡政府任內最重要的公共建設前瞻基礎建設計畫，其中又以軌道建設為大宗。圖為蔡英文總統（右二）視察高雄捷運岡山路竹延伸線。圖／聯合報系資料照片

這幾天媒體以捷運建設經費支出比例少，認為前瞻基礎建設是錯誤政策，進而認定該項特別預算是錢坑。這個罪名可沉重了！

二○一六年民進黨再度執政，內閣初定就高舉推動巨型建設的政策大旗。運輸建設經費大，交通部被當作衝量的主力，剛開始只是把各工程壓縮工期，集中起來更有賣相。後來，院方想把數字再衝高，先要求把還沒規畫的捷運系統也估列經費，再把城鄉道路改善（包括停車場）都繼續加碼增大投資。

前者這張空白支票很快傳到縣市首長面前，後者更廣列鄉鎮和區級的建設項目。愈是地方性工程，愈得用政治平等來衡量，人人有份，也就愈容易過關，終於衝出彩虹數字。二○一七年八千四百億元前瞻基礎建設這項中央政府歷史新高預算，占半數的交通部門經費是這樣製作出來的。

交通部門的前瞻預算有些並沒有前瞻視野，也沒有重大到要用特別預算來專案推動，放進大旗計畫確屬不當。但是，反過來說，也不宜把花大錢的建設就以為是浪費工程，認為是錢坑。

如何避免浪費成錢坑，關鍵在「政策正確」和「嚴謹執行」！

首先，捷運系統最近二十年來的多項技術進步，已經是個大家族，可以配合不同運量和都市條件，不必是上個世紀昂貴又費時的地下火車。許多先進國家的小城都養得活捷運，更多大都會也在外圍次要走廊引進新設計的輕型軌道系統。

其次，捷運是都市生命史最大的投資，市民要為捷運克制私人交通行為，市民更要用捷運來設計景觀，發展觀光。在在都代表都市捷運要有長期規畫，一方面評估基礎運能，一方面衡量建設的代價。步步為營分期擴建。

進而，因應氣候變遷，每個都市都必須提高公共運輸。建設捷運為市民「行」的骨幹，搭配其他交通工具的轉乘是無悔也是唯一的選擇。

可以說，現在回顧二○一七年版前瞻計畫，倡議全國性建設捷運，促進公共運輸，是超乎後來二○五○淨零排放，提前部署的正確政策。

針對執行面。為了避免各縣市挾前瞻之名在空白支票上隨意寫數字，交通部都要求任何縣市爭取捷運項目，都要先提報整體計畫。對長期捷運系統和相關公共運輸轉乘，一定要有全盤藍圖，好衡量自己在建設的財務負擔，以及長期營運的補貼財源。

至於個別建設項目，交通部審議時也要求要提出運量培養方案。把走廊的公共運量藉轉乘集中，也管制私人交通的需求。這些手段都要有階段性目標，沒有達到培養門檻，交通部不得同意進入工程階段。報載工程執行率低代表計畫尚未成熟，就在避免隨意挖錢坑。

「長期藍圖」和「走廊運量」希望分別能節制財務膨風和浪費工程，這是君子之約。若是交通部審議時各方諸侯都親自押陣，審議委員難以嚴謹執行專業，那是制度外的霸凌。請不要因為破壞制度人的作風，而懷疑選擇正確事情的良知。

建設捷運代表的未來和價值，不容置疑、不可遲疑，不是錢坑！

前瞻計畫恐變綠色爛尾

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 李允中／大學教授（台中市）

民眾黨總統參選人柯文哲砲轟前瞻軌道建設完成率僅5.3%，前瞻變「錢沾」。圖為桃園捷運綠線在蘆竹的工程。本報資料照

聯合報報導，占前瞻計畫八千多億元近七成的軌道建設，目前完工率僅百分之五點三；且整個計畫要求高達四千億元的地方配合款，已經讓許多縣市首長大喊吃不消！相較於去年底，大陸中央對如何解決各省市地方政府債台高築時的精神喊話：「誰家孩子誰家抱」，前瞻計畫則是「中央生的孩子地方抱」，給民眾有敗家又推卸責任之感。

依據審計部提供給立法院預算中心的統計數據，各縣市政府一○八年度「歲入歲出剩餘」七十五億餘元，雖然比較一○七年度歲入歲出負一百二十五億餘元有所好轉，但從一○六至一○八年，地方政府依賴中央補助及統籌分配款挹注的「非自籌財源」則屢創新高，且始終占地方政府歲入五成以上，高達六千多億元；此外，同期間，三個年度，各級地方政府「債務舉措」（舉債）三年增加二百三十一億餘元，增幅達百分之七點八，其中，自償性債務由一六四八億元增加至二一一五億元。前瞻基礎建設計畫剛好在此階段展開，要求地方政府自籌款高達四千億，不禁要問，平常一半的錢都得靠中央了，現在中央反過來要地方想辦法，請問這筆錢要去哪裡找？

事實上，在一○八年底，當前瞻建設計畫已進入第二期（第一期及第二期，共編列三千三百億元預算），立法院預算中心的評估報告就曾提出警告，上述前瞻基礎建設計畫所要求的配合款，除將加重各級地方政府財政負擔，若仍然忽視各縣市政府有限的財源自籌及債務控管能力，前瞻基礎建設計畫將破壞地方政府「已上軌道」的財政紀律及歲入歲出的漸趨平衡，超過各級地方政府所能負擔的配合款，也將成為未來地方財政惡化的巨大風險。

財政惡化的窘境在地方是不分藍綠的；以新北市為例，從一○九至一一四年，六個年度新北市政府仍須自籌經費共計一○五九億餘元，未來舉借額度僅餘七七二億餘元；且前瞻計畫之軌道計畫雖多屬自償性計畫，但倘若土地開發效益實現情形與預期有落差，自償性財源大幅減少，甚或喪失時，原為支應軌道建設計畫經費所舉借之債務，將因計入公共債務未償餘額，而壓縮市政府可舉借之數額，進而影響建設資金之籌措。

在高雄市部分，推動軌道建設的負擔也相當沉重。岡山路竹延伸線捷運建設計畫二階段共需自籌一一四億元、辦理捷運黃線建設計畫則需自籌六二六億元。立法院的評估報告建議高市府應審慎籌謀財源並落實運量培養措施，避免產生公共債務攀升或排擠其他重大建設之施政規畫。

國民黨立委李貴敏則表示，依據中華民國《公共債務法》規定，舉債是有上限的。民進黨政府透過編特別預算，規避公共債務法債務上限，光前瞻預算八千多億以及防疫特別預算八千四百億兩項，造成的負債就相當嚴重。

前瞻計畫投資巨大，花錢「高瞻遠矚」，卻無視國家舉債規定及高估地方政府能耐，看來就像非核家園建設，恐成另一個綠色爛尾。

要資源拒監督？一流大學始於自省

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 王麗雲／台師大教育系暨教育政策與行政研究所教授（台北市）

2023高等教育改革論壇今天（7/29）舉行第五場會議，邀請台大校長陳文章（左起）、台大前校長李嗣涔、清大前校長賀陳弘出席。記者許維寧／攝影

「二○二三高等教育改革論壇」第五場論壇，主題為「台灣有世界一流大學嗎？政府到底做了什麼」？高教領導者在資金稀缺下，還能經營出今日的局面，實感敬佩；不過就其對總統參選人提出的改革訴求，筆者有不同意見。

這些訴求可以歸納為兩個重點：一是「錢給我」，二是「別管我」。這兩個訴求間存在矛盾，不論是學費的決定或是高等教育的治理，都不只是大學的事。大學享用公共資源，理應受公共監督；大學的表現對產業、教職員與學生影響重大，當受公評。

可以理解校長們希望掌握更多資源以發展學校，政府經費不好拿、限制多，所以要求學費鬆綁以擴充大學經費。但是目前大學治理與監督機制尚難稱健全，學倫案的喧擾可見一斑。或見工作繁重的大學領導團隊與其隊友獲獎不斷，政府資源淪為少數人交易酬賞工具；或見校內主管帶頭霸凌教師、掠奪學術資源，心中毫無社會責任。校長們相當在乎的大學校長遴選制度，也未見多少校長持平反省現行制度對大學發展的不利影響。大學真的可被信任嗎？

政府最該做的事，不是給大學更多資源，也不是由大學治理中抽身，而是建立良善的大學內外部治理體制，保障學術自由與公共參與，平衡學術邏輯與政治邏輯；如此社會與學子投入大學的經費才能做更有效的運用。澳、美、日等高等教育先進國家，政府均參與高等教育治理，大學與社會互動密切，以筆者曾參加的澳洲大學會議，國會、政府、媒體等與會，討論社會對高等教育的期待，規畫發展藍圖。

大學不能自外於社會、排除政府，而應與政府及社會密切互動對話，率先樂意接受監督。不是只會質問政府為高教做了什麼，不要只在乎名次進退，而要問自己樹立了哪些社會榜樣，對學生、對台灣與國際社會發展產生了哪些具體貢獻。大學應該更具宏觀與高度，而不只是要資源、爭名次，卻不要責任又排除監督。

核銷制度 嚇跑玉山學者

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

今年玉山計畫通過十一件玉山學者，其中一位玉山學者，獲最高外加五百萬元年薪，但學界認為薪資不是絕對誘因。圖為示意圖。本報資料照片

「玉山計畫」已邁入第五年，每年都有國際級學者通過申請，經權衡後卻未來台。學界就點出，薪資不是絕對誘因，更需看重能否給予研究舞台。這個舞台是什麼？大家都只推測外國其他大學可能同時在延攬、學者選擇到他國就職，或家庭因素、個人行程無法配合等不痛不癢的原因。

對學者而言，台灣的主要問題在於，不僅研究經費規模比不上歐美日，更糟糕的是研究經費必須依預算制度核銷。在外國每名學者背後都有長期合作的團隊，及豐厚的國家和企業贊助研究經費，經費的支用極具彈性，所以能配合研究進度隨時彈性調整經費運用的策略。雖然玉山學者的補助是薪資，與計畫補助經費不衝突，但這些玉山學者欲建立在台灣的研究團隊，一定會申請各種研究計畫經費，例如國科會計畫。

筆者有位友人是聖地牙哥州立大學昆蟲博士，早期有意來台灣研究昆蟲，但得知研究經費核銷需依照預算來編列與執行，就打消了念頭，轉到南韓去作研究。

國內學者與研究人員，早已習慣無法因應研究情境而作調整應用的研究計畫，申請時需編列「經常門」與「資本門」，且不能相互流用；採購軟硬體設備也必須依當初申請規格，否則就違反規定。所以國內研究計畫的一項重點在於如何做好核銷，這在歐美國家是不可思議的事。

台灣企業界給予大學科研的支持遠不及歐美，例如美國部分企業主，每年多有大筆捐款支持大學科研，他們要的是踏踏實實的研究成果，而不是核銷單據。玉山計畫聘請頂尖學者來台建立團隊，即便單一學者已可望獲二年聘期，甚至聘期上看六年，但能否適應台灣學術環境獨有的、與公家機關一致的研究經費預算制度，願意相互磨合乃至建立團隊，都是海外頂尖學者持續觀望的癥結點。計畫補助經費的核銷，嚇跑不少需要靈活運用經費的頂尖學者。

據教育部分析，近年透過玉山青年學者項目能聘請不少優秀年輕學者來台，主因多是秉持回饋鄉梓的情感，而不是因台灣研究環境已顯著提升。從每年的玉山和玉山青年學者獲聘名單，玉山青年學者（都為台灣籍）是玉山學者（均為外國籍）的五倍就可得知。教育部推動玉山計畫每年編預算，卻不思從制度面改革，讓學者的研究經費能靈活運用以加強長期留才與攬才，恐會陷入有預算也找不到優質學者的窘境。

台灣高教欲打「國際盃」，應針對高教研究環境做結構性修正，研究經費的核銷制度尤應檢討改進，給予外國學者更寬廣且有彈性的運用空間。

爹不疼娘不愛的高爾夫「慘業」

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）

高爾夫示意圖。圖／尾塹社區發展協會提供

日前立法院審議娛樂稅，朝野多數立委認為不合時宜的娛樂稅該修正，尤其已是奧運競賽項目的高爾夫，竟被財政部課徵唯一運動項目的娛樂稅；無獨有偶經濟部亦對高爾夫球場開刀—徵收耗水費，高爾夫真是爹不疼娘不愛的「慘業」。

經濟部水利署自今年二月起，對枯水期，即前一年十一月至當年四月單月用水超過九千度之大用水戶開徵耗水費，每一噸徵收三元。針對耗水費的徵收，大目標是肯定的，但是認定標準與執行細節有待商榷。

高爾夫產業區分為高球會館及球道區，高球會館徵收耗水費合情合理，但球道區是兼顧水土保持與重要生態系統的功能，球道區遍植樹木、灌木花卉、草皮等，具園藝功能，更是許多動物棲息的環境，許多球場中生態非常豐富，除了白鷺鷥、竹雞、五色鳥、白頭翁等鳥類，更有老鷹翱翔，深具多樣性生態環境的空間，尤其澆灑的水又滲入地下成為地下水，實際已符合農業用水範疇。

雖然經濟部水利署在「耗水費徵收辦法」第十四條將農業用水排除徵收耗水費，卻不認定高爾夫球道區的澆灑水屬於農業用水，要徵收耗水費。另依水利法第八十五條規定，農業、工業用水由政府徵收「水權費」。經營高爾夫球場的業者非屬工業，但經濟部卻認定：球場用水大部分用於灌溉草皮、植栽，性質屬於農業灌溉用水，因此收取水權費。

高爾夫球場球道澆灑用水，若是屬於農業之灌溉用水，則不應徵收「耗水費」；若是不屬於農業灌溉用水，則不應徵收「水權費」。如今高爾夫球場被徵收「水權費」，又被徵收「耗水費」，不僅有重複徵收之情事，更不符合公平正義原則。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　趙春山／「三步走」，國民黨須先站穩腳步

趙春山／「三步走」，國民黨須先站穩腳步

2023-07-31 05:05 　聯合報／ 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

國民黨總統參選人侯友宜（左）由競選辦公室執行長金溥聰（右）操刀選戰。圖／聯合報系資料照片

國民黨內最近「砲聲隆隆」，總統參選人侯友宜競辦執行長金溥聰，因「執政大聯盟」一說，槓上了黨主席朱立倫。民進黨樂得「坐山觀虎鬥」，「親綠」人士則見縫插針，不斷加以冷嘲熱諷；「親藍」人士或許因「愛之深責之切」，也有人跟著起鬨。砲口不約而同指向「金小刀」，受傷最重的卻是侯友宜和國民黨。

金溥聰為人善惡分明，但經常不留餘地；他處事當機立斷，卻難免操之過急。金強調談聯盟是「滅自己威風、長他人志氣」，這話聽來不無道理；但政治講求實力，面對今天國民黨的處境，誰能「威風」得起來？

從影響選民投票行為的「參選人」、「政黨」和「政見」三種取向來看，國民黨目前都還不具備吸引多數選票的能力。

首先，侯友宜之獲得徵召，是因他被認為是「最強」，但實際上卻不一定是「最適合」的人選。侯是地方型政治領袖，他行政歷練豐沛，但未能形成問鼎大位的格局；他肯定會「好好做事情」，但靈活度不夠，且拙於口詞，故缺乏群眾魅力。

其次，國民黨現在面臨「中央領導權威低落，地方基層組織渙散」的問題。雖然黨的體積龐大，但內部派系林立，且人際關係錯綜複雜，故缺乏強大的凝聚力足以讓黨員「選黨不選人」。

第三，雖說「理念結合同志」，但國民黨至今未能提出一套既切中時弊，又具有前瞻性的完整政策論述。

國民黨應有自知之明，除非在「三腳督」或「四腳督」的賽局中，有脫穎而出的絕對把握，否則，投票前夕就必須面對的選擇是：因「獨立作戰」敗選，可能從政治舞台消失，或因「聯合作戰」勝選，尚可保留他日「東山再起」的元氣。

為了實現重返執政的目標，國民黨應考慮採下列「三步走」策略：

「第一步」是強化內部的團結。侯友宜的參選身分已定於一尊，「鞏固領導中心」應是全黨責無旁貸的責任。大敵當前，整頓黨紀是必須的；但手段應是剛柔並濟，即不要把「內部矛盾」，升高為「敵我矛盾」。

「第二步」是「泛藍」整合，包括與親民黨、新黨等理念相近的其它政治勢力合作。郭台銘董事長最近動作頻頻，國民黨內有人對他頗有「異見」；郭的企業經營能力和他的兩岸政策主張，應被視為「泛藍」的「資產」，國民黨不應放棄任何與郭協商合作的機會。

「第三步」是「非綠」聯合，主要是以柯文哲和他所領導的民眾黨為對象。雖說「兄弟登山，各自努力」，但雙方智庫現在就可坐下來談，談如何「分進合擊」，打贏這埸選戰；談如何「異中求同」，規畫「聯合政策白皮書」；必要時也可「超前部署」，談勝選後的權力分配問題。

無論如何，此刻討論「誰正誰副」和由誰「披掛上陣」的問題，可說言之過早，而且會消耗兩黨並肩作戰的實力。民調可以參考，但不是評估雙方力量對比的唯一標準。

上述「三步走」策略，步步相連；前步不穩，則後步難行。因此，對目前國民黨的處境，我們沒有樂觀的理由；但對國民黨承擔的責任，我們更沒有放棄的權利。因為這是一場決定未來台海戰爭或和平的選舉，國民黨應為台灣人民指出一條「趨和避戰」的道路。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／維持台灣繁榮發展，比誰進白宮重要！

◆ 　聯合報黑白集／幽靈與虛偽

◆ 　經濟日報社論／尋找台灣的獨角獸企業

經濟日報社論／尋找台灣的獨角獸企業

2023-07-30 04:27 　經濟日報／ 社論

全球獨角獸企業數量上千家，中國大陸以316家位居第二。圖為大陸國務院總理李強在北京市調研獨角獸企業。（新華社）

中國大陸長江商學院日前公布「全球獨角獸趨勢報告」，顯示至今年6月底，美國還是獨角獸企業的全球重鎮，在全球1,637家獨角獸中，擁有近半（768家，占47%）。但值得注意的是，大陸雖以394家（占24%）居次，領先歐洲（269家）和印度（87家），但今年上半年中國新增的獨角獸已經以24家超越美國的22家。市值前十名榜單中，中國獨攬五家，美國只占三家，英國和阿拉伯聯合大公國各有一家。前十名中，四家屬於金融科技領域，二家為社交媒體，電子商務、大數據、物流和航太各有一家。

獨角獸企業是指市值超過10億美元的未上市初創（十年以內）企業。這個名詞是在2013年才出現的，但已成各國重視的創新創業重要指標，企圖以增加獨角獸企業來帶動創新能量。例如，日本政府去年底提出加強初創企業培育的五年計畫，配合對初創企業的投資，從目前每年8,000億日圓提高到2027年的10兆日圓，讓日本獨角獸企業從六家增加到100家。

值得留意的是，對獨角獸企業的各種評估會因時間不同而有差異。依據今春胡潤研究院公布的資料，到去年為止的1,361家獨角獸中，分布在全球48個國家，271座城市；數量最多的行業是金融科技（171家），其次為軟體服務（136家）、電子商務（120家），以及人工智慧（105家）；成長最快的行業是金融科技、企業服務、區塊鏈、物流、網路安全和人工智慧。比起疫情前，獨角獸企業分布的國家已從24國增加一倍到48國，所處的城市也從118個增加到271個，八家已進入全球市值500大企業。

遺憾的是，資料顯示亞洲約擁有三成的獨角獸企業，除中國大陸和印度外，東亞的韓國（15家）、新加坡（13家）、日本（六家）、香港（四家）、印尼（六家）、泰國（三家）、越南（四家）、菲律賓（二家）、馬來西亞（一家）都擁有獨角獸，但台灣卻連一家也沒有。行政院在2018年春曾發出宏願，未來每兩年要培育一家台灣的獨角獸，六年育成三家，以協助台灣新創事業發展。時任國發會主委的陳美伶還表示，台灣有三家有潛力成為獨角獸的新創公司，願意用產業創新轉型基金來「推它一把」。時間已過了五年，台灣可稱為獨角獸的只有沛星互動科技（Appier）和Gogoro，分別在日本和美國掛牌，問題出在哪裡？

有雜誌研究過美國的獨角獸企業，發現三種特徵具有高度相關：一是創業者來自美國四大名校，這可能會和家庭背景、實習機會、校園創業風氣和周邊投資人密度有相關；二是創辦人具有科技公司經歷，這可能和他們學到可規模化的成功商業模式有關；三是創辦者具有創業經歷和出售公司的經驗。只是，這些關聯性也許可以解釋美國獨角獸的成因，但要解釋亞洲的可能不完全合適，特別是東南亞的小國新加坡和科技不特別發達的印尼、越南都有不少獨角獸，應可提供台灣一些啟發。

新增的獨角獸多和網路的應用有關，因它可以低廉、快速地進入廣大市場，急速擴大營業規模和企業價值。但這些服務要擴大市場，要不就本國市場巨大，要不就是鄰近大國提供「市場准入」機會，印尼、越南、菲律賓人口都超過1億，本身提供夠大的市場規模；新加坡和周邊國家有「自由貿易協定」，相互開放服務市場，故擁有可發展的腹地，但台灣呢？

當年兩岸「服貿」協議中，對岸提供台灣在福建省投資「電子商務」，股權可到55%；但「服貿」迄未生效，台灣電商「網路家庭」（PChome）自然難以和擁有整個東南亞和中國為腹地的新加坡「蝦皮」競爭，更別提要變成獨角獸了。看來，台灣還是需要「服貿」，而且還要爭取陸方更大的開放才是。否則，台灣的獨角獸大夢，實在難以樂觀。

聯合報黑白集／幽靈與虛偽

2023-07-30 03:43 　聯合報／ 黑白集

「幽靈人口」投票是否違憲，憲法法庭判決合憲，其中選舉時號召遊子返鄉投票也成為爭論焦點。本報資料照片

憲法法庭審理華航企業工會等「幽靈人口投票罪」五案，判定法規合憲，卻又認為「長期就業地不等於居住地恐侵害人民選舉權」。此判決是否影響選舉尚待驗證，但開了一扇法外之窗，恐更治絲益棼。

《選罷法》規定須居住四個月以上才有選舉權，《刑法》則規定若「虛偽」遷戶籍參與投票，即構成妨害投票結果正確罪。但因戶籍登記常與居住狀況不一致，若一律入罪必株連太廣，因此實務上僅處罰意圖使特定人當選而虛遷者的投票行為，因子女求學或社福原因等虛遷者的投票則不罰。儘管紅線早已後撤，仍不斷遭到挑戰並衍生多件聲請釋憲案。

這次審理，憲法法庭義正詞嚴稱，若不阻止虛遷只為投票的「幽靈人口」，將戕害民主；同時，卻又創設「長期就業地不等於實際居住地恐侵害選舉權」的新觀點。有了這道小門，未來各工業或科技園區的從業人員，難保不會成為新型態投票部隊？畢竟，過去曾發生擁有金門戶籍的數十名金門大學學生被買票的離譜事例，動輒以萬計的園區人員足以左右多席議員甚至市長選舉，有心者不動歪腦筋才怪！

簡言之，憲法法庭藉認定「支持親戚虛遷回老家有罪」以重申民主紅線；同時，卻又創造出「可號召員工虛遷」的新幽靈。如此「虛偽」，也難怪大法官詹森林「深感不以為然」！

聯合報社論／維持台灣繁榮發展，比誰進白宮重要！

2023-07-30 03:43 　聯合報／ 社論

民進黨總統參選人、副總統賴清德日前說出「台灣總統可以走入白宮，我們所追求的政治目標就已經達成了」，傳遭美國關切。 記者余承翰／攝影

賴清德說當台灣總統可「走入白宮」，政治目標便已達成；這是他的個人志業，卻隨即遭美方質疑，印證他的「不務實」。賴清德也把這次大選形容為「中南海與白宮的選擇」，同樣極不恰當；除貶抑了國家的主體性，也輕賤了人民的意志。台灣正面臨經貿衰退的困境，這才是賴清德和其他候選人必須直視的問題。不問民生經濟，卻奢談進白宮的大志，暴露賴清德對民意的疏離，恐非值得信賴的領導人。

三年新冠疫情結束，全球貿易未如預期復甦，反而陷入通膨加劇及成長遲緩的泥淖；對台灣這樣的出口導向國家而言，更是如臨深淵。台灣上半年出口年減十八％，進口年減廿％，在四小龍跌幅最深。央行將今年經濟成長預測下修至一．七二％，主計總處則下修第二季成長為一．四五％，全年成長下修為一．九五％，基本上「保二」無望。賴清德卻大言不慚說，台灣經濟要成為「日不落國」，這若非對現實有認知障礙，就是刻意說謊。

對於台灣經濟的萎靡，財政部及央行認為，國際通膨及升息累積效應影響全球終端需求，從而壓抑台灣成長動能。這樣的觀點，並不全面。台灣的經濟困境，一則來自蔡政府連年的揮霍撒錢，遮掩了經濟體虛的事實，也讓國家資源流入效益欠缺的部門。再則，蔡政府近年親美反中，讓企業投資陷於觀望，不知何去何從；機器設備進口大幅衰退，反映了民間的徬徨。三則是，過度依賴電子資通產業，成長動能不夠多元。

此外，政府還迴避了一項重要事實：全球最大自由貿易區ＲＣＥＰ生效逾一年，主要貿易夥伴都被涵括，台灣卻不得其門而入，因而遭替代效應排擠。我國五大出口市場同步下滑，這是關鍵因素，尤以東協為甚。中國大陸趁機將供應鏈延伸到東協，中間產品出口到當地，完成組裝再出口，對我國機械化工等傳統產業當然是雪上加霜。農產品方面，大陸和東協互相拓展先進物流和電商平台，對比台灣，兩岸恰是一消一長。台灣上半年對東協出口計衰減十七％，幅度相當可觀。

從ＲＣＥＰ效應，可知台灣經貿處境日漸逼仄。無法加入自貿協定，以致出口競爭力被高關稅抵消；幸而有零關稅的電子產業支撐大局，但也可見產業失衡的結果，貧富差距擴大。至於日本主導的ＣＰＴＰＰ，則是台灣唯一的扭轉機會，但蔡政府爭取加入的步調始終落後大陸，而且不思排解北京的阻力。

ＣＰＴＰＰ剛通過英國成為正式成員，對大陸、台灣的申請案則無共識。ＣＰＴＰＰ是近年全球新型經貿規則的代表，市場開放模式及爭端解決等都有新的規範，尤其數據流通透明和禁止國企補貼等高門檻，使外界不看好中國大陸加入。但大陸商務部已向各成員國遞交申入的交流文件，說明修法等準備工作，努力清除入會障礙。反觀蔡政府，卻繼續堆疊政治障礙，忙著反對重啟服貿談判。殊不知，加入ＣＰＴＰＰ一樣要面對外資進入市場的競爭，台灣可以不要一中市場，但不能成為貿易孤兒。對此，蔡政府提出了任何對策嗎？

馬政府當初推動ＥＣＦＡ，並非以大陸市場為終點，而是寄望兩岸經貿關係搭橋，最後能參與區域經貿協定，取得更大國際空間。但民進黨目光如豆，僅見政黨選舉利益，不見國家長期發展，才會把既有利基棄如敝屣。賴清德稱台灣經濟不能回頭走入一中市場，而他嚮往的白宮，卻把台灣排除在印太經濟架構之外。當台灣踱步於囧途，賴清德只在那裡奢想進白宮，都不必問人民是否安居樂業？

名家縱論／碳稅、碳費與碳交易＼星期透視／讓金錢說話

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　盼總統參選人帶動愛書風氣

◆ 　貶義車牌字母 反映雙語程度

◆ 　對陳吉仲的期待 只剩下台

◆ 　痴人說夢的前瞻軌道大餅

◆ 　星期透視／讓金錢說話

◆ 　名家縱論／碳稅、碳費與碳交易

◆ 　軍事改革應即刻啟動

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／碳稅、碳費與碳交易

2023-07-30 05:35 　聯合報／ 梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）

政府根據「氣候變遷因應法」，擬針對鋼鐵、水泥、半導體等高耗能產業課徵碳費。碳費收入將用於執行減量及氣候變遷調適等用途，待子法訂定後最快於二○二四至二五年實施。

另將於八月成立碳權交易所。本文認為：政府目前規畫的碳費徵課對象僅限耗能產業，範圍偏小、金額也少，難與國際接軌；未來若實施以耗能產業為主的碳交易制，則有重覆課徵現象，亟待改弦更張。

碳定價制度主要目的在使碳排成本反映在商品價格上，透過市場誘因來達到減碳目標。此制度包括強制性的碳稅（費）徵課與碳排放交易，及自願性的碳信用抵換。據世銀統計，至今年三月底，全球已有六十九個國家，卅四個地方層級政府實施強制性碳排放交易制度及碳稅。其中，實施碳排放交易的國家有四十一國，實施碳稅的有廿八國。

若要達成《巴黎協定》限制升溫攝氏兩度，全球碳價水準應於二○三○年達到每公噸碳當量六十一至一二二美元，台灣擬議中的碳費費率，受限於基金用途，大抵介於每公噸碳當量三點三至十美元間，不只遠低於上述水準，也遠低於目前每公噸碳當量九十歐元的歐盟碳交易價格。

碳稅（費）及碳排放交易制度，就淨零目標而言各有優缺點。碳稅的優點是：一、即時性：無須總量管制及配額也能實行；二、行政及交易成本低；三、課徵範圍廣，可以包括固定污染源及移動污染源（交通運輸）的大小能源用戶。實施碳排放交易制度，則須有總量管制及配額，並需設立市場，交易成本高，規範的行業僅限排碳大戶，且不易實施在移動污染源。再者，在同一碳價之下，碳交易僅限超過配額部分，碳稅則需課所有碳排量。對廠商而言，碳稅負擔，會比碳交易重。但兩種制度其實可以併行，前述六十九國中，兩制併行的國家有廿一國。

自願性的碳信用抵換機制包括聯合國的清潔發展機制（ＣＤＭ）、跨國民間機構的黃金標準（ＧＳ）與自願碳減排核證標準（ＶＣＳ）。我國參考聯合國ＣＤＭ，自二Ｏ一五年環保署推動的溫室氣體自願減量專案制度，目前尚有剩餘額度一六九六萬噸可供交易。這應是碳交易所成立後的初期交易標的。

根據「氣候變遷因應法」，碳費將由大到小依排碳量分階段開徵，環保署規畫第一階段針對年排放量二點五萬餘公噸二氧化碳當量的「排碳大戶」徵收碳費，包括鋼鐵、水泥、半導體等約有二八七家業者，電力業則排除在外。碳費收入將專款專用於執行減量及氣候變遷調適等用途。

根據以上，擬提兩點政策建議：

一、改以碳稅及其配套取代碳費：碳費受限於基金用途，費率偏低，範圍太小，無益於國際碳關稅課徵及減碳目標。宜改以單位熱值含碳量課徵碳稅及其配套取代碳費，並漸進推動。其配套是將稅收做下列用途以減少經濟衝擊並增加政治接受度：將油品貨物稅及汽車燃料使用費併入；取消或降低汽車及水泥以外所有的貨物稅、娛樂稅及印花稅；提高個人所得稅免稅額；對低收入戶給予能源津貼；仿北歐國家分擔企業提供員工的社會安全支出，以增加就業；對減碳績效良好的廠商給予獎勵；溫室氣體減量之研發及政策研究。

二、實施世界主流作法：碳稅及碳排放交易制度兩制併行但規範對象不重疊。要言之，碳交易規範對象是鋼鐵、水泥等耗能產業，而碳稅課徵對象是耗能產業以外的產業及家庭能源用戶。

如此將有助於與世界接軌、避免重覆課徵，並利於淨零目標的達成。

星期透視／讓金錢說話

2023-07-30 05:35 　聯合報／ 楊泰順（作者為文化大學政治研究所教授）

選舉需要花錢，這是許多人都熟知的民主現實。競選經費充足的候選人，可以花錢聘僱頂級公關公司進行形象包裝、設定議題、組織群眾、指引媒體；也可以買到最好的民調公司，掌握每天的民心脈動，讓政見主張或公開發言彈無虛發。故而，自上個世紀七十年代美國開始落實競選經費申報以來，政治學者從數據中發現，大凡花錢較多的參眾議員候選人，當選機率也必然較高，預測性高達九成以上。

美國參眾議員選舉由於沒有經費上限的規定，花費較高者既然享有較高的當選機率，經費募集便成了候選人的另類競賽。此一狀況導致美國競選花費宛如脫韁野馬不斷的創高，學者因此感嘆，當今美國選舉中，選民實際上必須投下兩張票，一是鈔票，一是選票，其中鈔票更具決定性。

美國政治人物一旦決心從政，從收到第一筆政治獻金開始，便得設立收支專戶，向選務單位登記並接受查核。專戶金錢進出，無論是否選舉年，均需按季申報，大額收支甚至廿四小時內就得申報，由於錙銖必較，各界稱之為「硬錢」（hard money）。此規範助長了一個新的選戰模式，亦即投票日前一兩年，候選人便刻意向媒體公布募集到的獻金數額，金額如果可觀，便足以嚇跑潛在的挑戰者。近些年來美國同額競選的選區愈來愈多，學者指出，便與此一策略的運用不無關係。畢竟，錢若能決定選舉結果，挑戰者的資金若遠不及對方，又何必費心參選？

民調常是媒體分析選情的重要依據，但有太多的因素可能影響受訪者的回答；此外，民調無法偵知受訪者的意見強度，回答支持的最終很可能懶得投票，這使得民調失準的情況時有所聞。此外，民調反映的是當下的支持度，金錢卻可能將兔子包裝成獅子，創造未來的反撲條件。故而，美國媒體除了關注民調，也更重視候選人的募款能力，因為「金錢會說話」（money talks）。

捐錢助選者必然是真心的支持者，募款績效因此可以真實反映候選人的聲勢起伏。如川普今年首季募得一千八百萬美元，但多項官司被起訴後，第二季的募款金額反而翻倍成長達到三千五百萬美元，顯見弊案起訴無損支持者的熱情。拜登民意支持度低迷讓民主黨人憂心不已，但同時期公布的募款金額卻創七千七百萬美元的佳績，為川普的兩倍，支持者也瞬間吞下了一顆定心丸。

台灣人選舉避諱談錢，勝選常被歸因是愛台灣感動人心或廉潔操守獲得肯定，背後的金錢因素則甚少被提起。此或因台灣各項選舉法規都要求，候選人只有在選後才須申報收支，致使候選人的經費狀況諱莫如深難以分析。二○一二年大選時，馬英九勝蔡英文八十萬票當選總統，但選後馬所申報的競選經費只有蔡的六成，讓許多人覺得難以置信。

過往朝野參選者皆屬政壇菁英，募款多透過人際關係或政黨動員，想像中彼此能力應該難分軒輊，選戰乃因此有議題的操作空間。這次選舉則不然，國民黨在黨產遭凍結的情況下，平常的行政開銷早已捉襟見肘更遑論大量燒錢的選舉動員。不知當初提名時，國民黨是否已將候選人的募款能力考量在內？國民黨如果要證明候選人有一戰的能力，公布民調誰前誰後，似乎意義不大。除非讓「金錢說話」，將競選經費的籌募狀況公諸於世，否則黨員疑慮不安，又如何喚回黨內團結？

盼總統參選人帶動愛書風氣

2023-07-30 05:38 　聯合報／ 蘇正隆／大學副教授（台北市）

日前，政大書城將熄燈的消息引起不少討論，而現今正進行總統大選的競選活動，希望總統參選人能關注出版，帶動國人閱讀風氣，促進出版事業和書店的榮景。

剛好最近我和台北書展基金會幾位董事去南韓參訪，了解他們出版業的狀況，以及圖書定價政策制訂及實施的成效。

在拜訪「韓國出版會社」時，他們提到二○一七年南韓總統大選，韓國出版會社就發起「希望看見總統愛讀書」運動，希望候選人以身作則，多買書，多看書。並在政見中提出他們的出版政策及如何提升閱讀風氣。

二○一三至一五年他們也曾和國會永續經濟研究會共同推出「愛讀書的國會議員」活動，推薦圖書及議題討論，找來作家與會國會議員及政府官員對話，提高國會對文化知識議題的關注，每月一次，前後辦過十六次，有六十位國會議員參加。

此外，南韓推動圖書按定價銷售制醞釀十年，修訂版實施至今約十年。圖書出版的十八個月內基本上不打折，促銷以十％為限，如附加贈品及其他優惠以五％為限。十八個月後可降價，但須重新印刷、改書號，或者改貼標籤，但折扣不變。

圖書定價制還有配套措施，成立監督委員會，檢查有否違規或定價是否合理，讓讀者了解，打折後讀者不一定占便宜。因為折扣戰會造成定價灌水。台灣眼鏡、吊燈也曾有打到三、四折的亂象，但定價有時貴得離譜，對消費者反而不利。還不如明碼標價、不二價，讓消費者不用浪費時間精力比價。出版社把精神用在內容的提升，而不是挖空心思做折扣競爭。

圖書定價制實施之後，韓國三大通路年銷售從二○一八年的十點六九億美元增加至二○二○年的十三點一八億美元。獨立書店數量由二○一五年的九十七家增至二○年的六百多家，二○一八年至二○二○年電子書市場年約卅億美元。

根據南韓出版會社二○二○年的調查，全國一千零一家書店與出版社中，六十七點三％的業者對圖書定價制的成效感到滿意，認為對業界有相當幫助。最近韓國憲法法庭也裁定圖書定價是合法的。

眾所皆知，美國前總統歐巴馬是愛書人。許多人都會很好奇，他在讀些什麼書？現今台灣總統大選的活動正如火如荼，我們也希望能夠看到幾位參選人去逛書店（最好去獨立書店）、去買書，並且公布他們的書單。相信這小小的舉動，對出版業和書店會有很大的幫助，會比打口水戰，對社會有更正面的意義。

貶義車牌字母 反映雙語程度

2023-07-30 05:38 　聯合報／ 謝宏濱／逢甲大學人文社會學院助理教授（台中市）

前不久在高雄偶然發現一輛汽車的牌照號碼是以「ＦＡＧ」開頭，看了既錯愕又納悶，真可謂哭笑不得。

世界各國對車輛牌照的處理有諸多模式。在許多聯邦制國家如美國、加拿大以及澳洲，各州或省尚且允許有自己的牌照設計。此外，許多國家允許車主自選牌照號碼。不難想像，許多別出心裁的車主，紛紛想給配上最鏗鏘有力的號碼，一來彰顯對愛車的鍾愛，二來彰顯自己與眾不同的身分與地位。這在自由市場的供需運作、與消費者主權的氛圍下，無可厚非。

然而，市場供給需求的力量或許銳不可當，但是作為行政管理單位的監理處也不應放任車主任意選用車號。國外的經驗顯示，許多車主標新立異過了頭，數不清的光怪陸離的車號就應運而生，企圖吸引眾人的目光。這些車號往往不雅、或可能有商標侵權的疑慮，或帶有歧視性甚至是具有侮辱性的字眼，如此做法確實不可取。因此，各國的監理單位無不針對車號的選用和核可，訂定一些相關的規則，往往以公告方式明示禁止一些車號，例如ＤＡＭＮ、ＣＯＫＥ、ＣＲＡＰ…等等。

台灣監理單位「從善如流」制定相似制度，對自用小客車車牌號碼的格式基本上是三個拉丁字母加上四個阿拉伯數字，並且，據報載，禁止ＰＥＥ以及ＦＵＫ等字眼本來是值得嘉勉的。不過，可惜的是，監理單位的努力似乎還功虧一簣。前述筆者所提車牌的三個拉丁字母ＦＡＧ，該詞是指男同性戀者之意，但具有高度的歧視性與貶義，各大英文字典的詞條裡，無不爭相加上derogatory（貶損）或offensive（侮辱）等強烈的注解，提醒讀者使用上要注意。雖説該詞並不算是主流字詞，充其量僅僅是俚語，且屬於稍嫌過時的俚語。但筆者認為，在ＬＧＢＴＱ人權響徹雲霄的今天，在台灣以亞洲第一個同婚合法化的國度自豪的同時，監理單位竟然如此「慢半拍」，實在令人咋舌。

筆者建議監理單位從今以後應參考各國，特別是英語系國家對汽車牌照的做法（特別注意他們禁止哪一些詞彙），同時還應該不斷利用國家教育研究院所製作和管理的雙語詞庫，針對所有可能的三個拉丁字母的組合進行滾動式的徹底更新與比對。如此，方能杜絕筆者偶然發現具有爭議性的牌照，並進而真正落實國家行政的全面國際化與雙語化。

對陳吉仲的期待 只剩下台

2023-07-30 05:35 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

國內政治最令人感慨就是「換了位子就換了腦子」，民進黨在野時不斷喊著廢除考監兩院，也宣稱要精簡政府機關以提升行政效率，現在卻要將農委會升格成為農業部。組織擴大了、經費增加了，卻無法有更高期待。

首任農業部長將由現任農委會主委陳吉仲接任，或許不令人意外，卻讓人感慨。陳吉仲在位子上已四年多，連蛋價都可以搞得民不聊生，竟然還繼續高升？

尤其面對千頭萬緒的農業事務，「只懂得補助」的陳吉仲表示將會有「四個重要的組織創新」，包含成立動物保護司、永續利用司、林業及自然保育署、農村發展及水土保持署；這更令人疑惑，若早有想法，為何要拖到現在才有作為呢？

民進黨應該認真地培養人才，不要讓只會政治操作的人來破壞專業的運作；對陳吉仲無法有更高期待，因為已給他這麼長的時間，不可能一夕間就改變。

在民進黨聽不進人民聲音、硬塞陳吉仲的情況下，要給執政黨一個教訓。要讓他們聽進民意，政黨輪替是唯一的方法了！

痴人說夢的前瞻軌道大餅

2023-07-30 05:35 　聯合報／ 王振昌／飯店業（高雄市）

終於有人正視軌道交通建設的複雜性。政府的「前瞻計畫」，花大錢、畫大餅讓七個地方政府大手筆投入捷運、輕軌、鐵路地下化或火車站改建工程；如今改朝換代的地方政府發現，要背負五千多億的自籌款才能完成。

軌道交通要形成路網才有效益，目前台中、桃園及高雄捷運，只有一條或二條路線，每天開門就是賠錢；靠愈來愈少的人口運量要來撐起捷運公司的經營，根本是痴人說夢。

在改善交通的大餅下，軌道交通有土建工程可以發包、有機電及列車設備可以採購、有各種典禮可以剪綵；站體的開發還有臨近土地增值的可能，所以被地方縣市首長拿來當主要政績。但是單憑一條捷運就可以改善交通了嗎？從住家到捷運站，走路的騎樓整平、騎車的道路空間、開車的停車空間如何妥善規畫？從站點出來還要到目的地，公車路線是否方便密集？乘車方向如何指引及安排？

要抑制私家車上路，公車專用道、市區停車費調整，或是比照國外徵收擁堵費，都是讓大家選擇公共載具的誘因；花大錢蓋捷運軌道的政府，有考慮這些沒有選票及政治光環的施政方向嗎？

孩子今年上高中，需要通勤十五公里到學校；在台一線省道上，竟完全沒有適合的公車可搭乘。有些路線一天只有三班，有些路線不在上下學通勤高峰期提供服務，還有些路線則是「彈性發車」，只能讓小孩搭火車轉公車才不會耽誤上課時間。如果我在號稱「六都之一」的港都都有這樣的問題，更不要想像在偏鄉地區的長者，沒有交通工具，如何解決出行的問題？

軌道交通不是問題的解方，當我們把只想做大工程、大建設的想法拋開，從住家出門到抵達目的地，各個環節全部走一遍，就會知道這些錢都花在了不應該的地方。

軍事改革應即刻啟動

2023-07-30 05:35 　聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授（台北市）

「漢光卅九號」實兵操演已落幕，此次演練重點仍為「平戰轉換、戰力保存、整體防空、聯合截擊、國土防衛」，跟往年課目大同小異，只是將重點指向北台灣，並著重於關鍵基礎設施的防護作為。不難看出共軍未來對台用兵重點是直搗黃龍，以「快打速決」的作戰節奏，迅速控領政、軍、經中樞的台北；以大軍壓頂態勢兵臨城下，以戰逼降，強迫台灣在極不利態勢下談判。

近年國際政治快速遞變，隨著美、中兩強戰略鬥爭格局及美、中各自的政治問題，都亟欲向外轉移目標紓解內部壓力，因此使台海已成為繼烏克蘭戰爭的高潛在險區，台海軍事衝突潛藏風險急遽上升。在此等氛圍下國軍的實質戰力能否抵擋共軍的威脅？已成國際媒體熱門討論的議題。

美國尤對此憂心忡忡，國會議員絡繹於途關心台灣；無論是通過「國防授權法案」、無償軍援台灣、協訓國軍部隊、擴大對台軍售、將盟國戰備彈藥預先囤儲台灣，甚至擴大在台海周邊及第一島鏈的軍演次數及規模、表示對台海安全的關切等等，無非都是亟欲快速提升國軍戰力，但整體觀之效果甚為有限。

近年軍校招生與軍隊招募不理想、作戰部隊「編現比」僅達七成使戰力值受限、社會對兵役制度恢復一年之反應普遍不佳、軍校教育以酬庸取代專業領導、外行人領導內行人、志願役退場人員太多而浪費訓練資源影響戰力、軍紀事件及共諜案層出不窮、高級長官不依法行政打擊士氣等等太多問題，影響戰力及軍隊士氣至鉅，在在影響全民對軍隊的信任及支持；這些都是軍事改革可以「即知即行」來做的，但往往視而不見任其蔓延，是到了該嚴肅面對、檢討、革新的時候。既然漢光演習落幕，就應展開行動，否則大敵當前何以應敵？

在國防預算吃緊的窘況下，國軍仍每年入投入巨資派軍校生赴美國軍校就讀，無非就是要培養菁英人才來改革軍中積習，及加強與美國的軍事鏈結，很多優秀的交換生卻在官拜少校階段就選擇盡早離開部隊；這當然是國家重大損失，但軍隊何以留不住苦心培養的領導人才？到底是軍中的反智腐息太重？還是醬缸文化作祟？這是一個長期存在又值得思考的課題。

眾所皆知，軍中以人治掛帥的升遷陋習已久，長官要用你，不夠格也會想辦法「幫你上壘」；長官不用你，再努力也會想辦法把你由「蛋黃區」弄到「蛋白區」，甚至連蛋都沾不到！在講求權力領導的軍隊中根本不敢說，以免被秋後算帳，一輩子的軍旅努力通通白費了。再者，軍隊待久了就與社會處於半隔絕狀態，甚至產生脫節現象；在一動不如一靜的狀況下，也只能留在軍中發展。在進退都不是的狀況下，絕大部分的基層官兵要怎樣培養自信呢？

軍隊流行官大學問大，使很多即興式的思維充斥其中；慣性思考阻礙了進步，更無法深耕改革培養自信、強化戰力。當今兩岸情勢嚴峻，將來招生招募更屬不易；漢光演習結束，正是最佳檢討改進的時候了！