2017年12月10日 星期日

名家縱論/蘇起:美國怎麼了?\星期透視/周陽山:民選獨裁者的轉型正義

.名家縱論/蘇起:美國怎麼了?
.星期透視/周陽山:民選獨裁者的轉型正義
.急推轉型正義 誰陷勞工於不義?
.政客促轉:民不懂,我懂就好
.強橫促轉 沒學到日皇退位軟技巧
.打倒威權 卻連芋農都顧不了
.資方「做功德」 才能幫年輕世代圓加薪夢
.畫中有話/外來鳥種與境內空汙
.拚票房 日韓能 國片也能
.勞基法再修 邊說關心邊避責







名家縱論/蘇起:美國怎麼了?


2017-12-10 00:08 聯合報  蘇起

巴勒斯坦人抗議美國承認耶路撒冷為以色列首都。 (美聯社資料照)



朝鮮半島危機四伏之際,川普總統居然在中東又捅了以阿問題的大馬蜂窩。很多人在問,美國到底怎麼了?這個問號對選擇「遠中親美」的蔡政府,恐怕更切身、更關鍵。
事實上美國最近幾年一直在快速質變。這個質變溯源很深,對美國全球領導力的影響也很嚴重。總的來說,現在的美國已經出現四個分化。
第一是美國社會的兩極分化。自世紀之交,美國的財富分配就像打開的剪刀一樣,向貧富的兩個極端移動。頂端的百分之一人口在去年已經擁有將近四成的全國收入與財富,另外百分之九再瓜分了將近四成,而廣大的九成人口則搶食剩下的二成餘財富。此外,自認多年受到壓抑與委屈的白人愈來愈渴望找回自尊及主導權。他們對非白人,移民、非基督教(尤其是穆斯林)的敵意也在強化。
其次是美國政治的左右分化。由於美國人口長期向都市集中,現在高達百分之八十四的龐大人口集中在東西兩岸的廿五個州(如加州、紐約)。剩下的百分之十六住在中西部的廿五個小州。這百分之十六依據憲法擁有參議院一半(即五十個)的席次,足以影響所有的立法及政策。這就使得在小州很受歡迎的本土、排外、反全球化的勢力,可以用極小的成本取得不成比例的全國影響力。它一方面滋養了共和黨的右翼,迫使共和黨向右走,一方面也刺激了較都市化、國際主義、及種族多元的民主黨向左走。這個左右分化不僅激化政治對立,惡化美國的選舉文化,還使中間溫和的選民在政治上愈來愈弱勢。
第三是美國政府的上下分化。上層以川普家族及親信為代表。他們關心內政多於外交,美國尊嚴多於戰略利益,經濟實利多於自由民主人權。在涉外事務上,他們只展現點的思考,而不是線的、更不是全面的戰略性思考。「通俄門」調查啟動後,他們更是心煩氣躁、手忙腳亂。
居於下層的政府專業階層及智庫則與白宮高層嚴重脫節,士氣普遍低落且焦躁。據一位經常接觸華府官員的美國前官員說,過去官員提及政府高層,都說「我們」,以示彼此一體;現在常用的字眼卻是「他們」,疏離感溢於言表。另一位官員也說,「他們只把我們當成Siri(即iPhone的人工智慧問答軟體),只問事實,不徵詢意見」。所以中高層官員大量離職;最近更有十餘名國務院官員罕見地聯名控告自己的長官國務卿違法。
另外,由於白宮要求高層官員必須絕對忠貞,而許多溫和專業人士又多不願與川普為伍,結果政務官就大量出缺。據統計,今天川普任期已快走完四分之一,但該上任的六一八位政務官,只有二○六人(即三分之一)就職。
災情慘重的國務院除了派不出幾十位大使(如駐南韓、德國、新加坡大使),還讓六位次卿中的五位,廿二名助理國務卿中的十八名懸缺至今,其中包括負責北韓及台海事務的東亞次卿及助卿。國防部稍好,仍有二分之一的政務官從缺。高層空虛到如此地步,美國政府不僅難在內部齊一步伐,也不易與外國協調政策。難怪台灣在風聞巴拿馬要與我斷交時,急尋華府求助,卻完全徒勞。
第四就是美國外交的人我分化。川普堅持美國優先、唯我獨尊,不僅撤除美國對跨太平洋夥伴關係及氣候變遷的支持,還與南鄰墨西哥鬧翻、與英德重要盟邦疏遠、威脅廢除美韓自貿協定及伊朗限核協議。這些作為幾乎都在自廢武功,當然也使美國在全球硬實力及軟實力雙雙重創。
筆者在越戰高潮時負笈華府留學,親眼目睹美國當時社會與政治的深刻分裂。今天美國又陷入困境,但這次它的根源是內生的、是長期累積的、也一定要長時間才能扭轉。所以美國雖仍是超強,卻是一個思想混亂、權力分散、意志模糊的超強。
相對的,十九大以後的中國大陸,不僅思想集中(「中國夢」),權力集中(以習近平為核心),而且意志也集中(領土、反貪、改革)。既然美國與中國大陸都在質變,還都是朝著對台灣不利的方向質變,蔡政府卻依舊不動如山,老神在在。真不知信心從何而來?
(作者為台北論壇董事長、政大名譽教授)


星期透視/周陽山:民選獨裁者的轉型正義


2017-12-10 00:21 聯合報  周陽山/金門大學教授

促進轉型正義條例完成立法,中國國民黨表示,將循司法途徑因應,待促轉會成立,將「見招拆招」打法律戰。 報系資料照



最近廿多年來,新興民主國家的一些領導人,憑藉著選票的支持登上了權力巔峰,他們上台之後獨攬大權、自行其是,拒斥憲政民主和分權制衡,通過集權鬥爭手段,形成了新的威權體制。國際媒體特別將這種現象標誌為「民選的獨裁政體」(electoral autocracy)。
一九九○年代以來,我曾多次訪問中東歐各國,親眼目睹民主化改革面臨著嚴峻的挑戰,許多老百姓的日子很不好過。有些地方甚至出現威權復返、獨裁專制和民主逆退的危機。
匈牙利經濟學家科爾奈(Janos Kornai)曾指出,一九八○年代後期以來,共產政權紛紛垮台,但民主化與自由化改革路徑卻不是一條不可逆轉的單行道。在缺乏分權制衡和法治權威、民主尚未深深扎根的國家,脆弱的新興民主可能根本無法保護自己,反而出現獨裁與濫權的專政現象。
這些民選的獨裁包括:俄羅斯的普亭、烏克蘭的亞努科維奇(已下台)、白俄羅斯的魯卡申科、匈牙利的奧班、土耳其的埃爾多安;現在,又似乎可加上一個東亞新案例──台灣。
民進黨執政者迅速降格成「民選獨裁」的主因是:一、堅持擁抱獨斷、排他及法西斯化的意識形態──「福爾摩沙民族主義」。二、自以為是正義的化身,自認為絕對無誤的「極權主義民主觀」。三、孱弱的對手陣營,奄奄一息的國民黨。
由於反對陣營太虛弱,前幾天,民進黨政府輕易立法通過一部新的威權法典──促進轉型正義條例,正式展開另一波威權整肅。
促轉條例公然反對真正的轉型正義。首先,它拒絕針對台灣整體、不幸的歷史,進行全面平反,它甚至排除了原住民、慰安婦、台灣底層民眾,及日本殖民時期各種形式不公不義。在條例第三條中,明文界定僅針對「民國卅四年八月十五日起至八十一年十一月六日止」的威權時期。
換言之,它以自行定義的威權時期為對象,但各界對此並無共識。這是基於排他的民族主義意識形態而進行的族群分化和清算鬥爭。
其次,它堅持希特勒式的極權民主(totalitarian democracy)而反對分權制衡的自由民主(liberal democracy)。以色列學者塔蒙(Jacob Talmon)在《極權主義民主的起源》書中指出:自由民主在強大壓力下退縮了!極權主義中的救世主義,卻極力構築起排他教義,並提倡用強制手段來實現它的理想,藉此證明他們正確無誤。
這條例堅持的就是「極權民主」,有我無他,勝者全拿!條例透過立法授權形成新的集權,賦與執行機關「行政院促進轉型正義委員會」同時掌握行政權和司法權,背離權力分立、民主制衡的憲政原理。
促轉條例第十六條中規定,「接受調查之有關機關(構)、團體、事業或有關人員,無正當理由不得規避、拒絕或妨礙調查。…違反第一項規定者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並得按次連續處罰。」
進一步,第十九條規定「明知為由政府機關(構)、政黨、附隨組織或黨營機構所掌管之政治檔案,以毀棄、損壞、隱匿之方式或致令不堪用者,處五年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。」這也就是讓促轉會以強制性的制裁手段,獨斷獨行,實現清算國民黨的目的,以證明新執政者正確無誤。
這是一部否定民主制衡和普世價值的威權法典。這是民選獨裁者在缺乏強有力反對黨牽制下,選擇性的不公不義!

葉銀華/如何建立金融業吹哨者保護制度?


.葉銀華/如何建立金融業吹哨者保護制度?
.周行一/科技無法解決科技帶來的問題
.洪蘭/當孩子不識「文以載道」四字
.馬凱/請為台灣與年輕人打開一條生路
.薛承泰/益者三友與三有
.王文華/「剛好」,比「最好」,更好
.盛治仁/在工作中找到新的意義和熱情

.王健壯/總統那則獨白式錄影談話
.嚴震生/你也是,我也是
.方祖涵/作弊的痛苦代價








葉銀華/如何建立金融業吹哨者保護制度?


2017-12-10 00:05 聯合報  葉銀華

金管會主委顧立雄上任第一槍重罰中信金,外界關心金管會處分的時間點問題。 本報資料照片


因永豐金案,金管會認為吹哨者制度有建立必要性,預計將吹哨者制度納入金控及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法。根據金管會調查發現,永豐金之前解除的永豐金證券前財務長王幗英,以及永豐銀前總經理張晉源所舉報的內容,對於相關違反法規、海外子公司投資有嚴重虧損的訊息,應具揭弊功能,亦即金管會認為二人扮演「吹哨者」或稱公益檢舉人角色。
因此對於永豐金董事會解除王幗英職務,有違吹哨者保護精神。對於張晉源,金管會表示永豐金必須給予公平對待。基本上的保護是對續留原工作者應該保護其工作權,對自願離職者給予合理的離職金。
目前金管會預計的作法是所有金控與銀行都要建立吹哨者保護機制,預計最快明年下半年實施。銀行及金控應建立舉發制度,並由總機構指定具行使職權的單位負責檢舉案件的受理與調查,當被檢舉人為董事、監察人或職務相當於副總經理以上的管理階層者,調查報告應呈報至監察人或審計委員會複審。檢舉案件調查過程中,有利益衝突的人應迴避。
以上作法,可說是台灣金融機構保護吹哨者的「初步」制度;當然,吹哨者也可向金管會舉報,金管會可要求金控或銀行調查,嚴重者可對該機構進行專案金融檢查。
若想要完備金融機構吹哨者保護制度該如何做?以食品安全之公益檢舉制度為例,根據「檢舉違反食品衛生案件獎勵辦法」規定,檢舉人檢舉違法案件時,得以書面、言詞、電子郵件或其他方式敘明下列事項,向「主管機關」提出:一、檢舉人姓名、身分證統一編號、聯絡方式及地址。二、被檢舉人姓名與地址,或被檢舉公司名稱、負責人姓名及營業地址。三、涉嫌違反本法規定之具體事項、違規地點、相關資料或可供調查之線索。後兩項檢舉人無法查明者,得免敘明。主管機關應將處理情形於卅日內,通知檢舉人。
再者,對於檢舉人之姓名、年齡、住址、相貌、身分或其他足資辨別檢舉人之物品,應予保密;如有洩密情事,應依刑法或其他法律處罰或懲處。對於檢舉書、筆錄或其他資料,應以密件保存。
對於檢舉人之安全,於必要時得洽請當地警察機關提供保護。檢舉人因而有受威脅、恐嚇或其他危害行為之虞者,主管機關應洽請警察機關依法處理。
二○一五年六月因食安風暴,政府修正該辦法,針對食品攙偽、假冒、逾有效日期或使用違法添加物等重大食安事件,提高檢舉獎金核發比率為至少罰鍰五十%以上。至於一般食安檢舉案件若查獲屬實,得依罰鍰廿%額度發給檢舉獎金。同時,亦增訂良心員工條款,如檢舉人為現職或離職員工,其額外另發給獎金上限得提高至四百萬元。
以上分析可知,完備的吹哨者保護制度,包括檢舉人、檢舉資料的完整保密,及檢舉人工作與人身安全的具體保障,最重要的是提供檢舉誘因。當然,前提是檢舉屬實、並且因而破案。就金融機構而言,要達到上述境界還是要在金控法、銀行法等,加入相關條文,並授權主管機關訂特定辦法,方能有效。
(本文作者為交通大學財務金融研究所教授)


11月
.劉維公/跟背包一樣大小的學校科學實驗室
.李清志/京都少年1937
.陳立恆/十九大後,台商的放下與面對
.黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」

.范疇/從慶富案看台灣的「實世代」
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事
.蘇蘅/貝佐斯如何讓華郵起死回生
.薛承泰/年金改革不能弱化國家
.林中斌/兩岸破冰的往例
.葉丙成/停止製造無動力世代 大學考招必須改革
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事

.王健壯/誰進了總統府見了誰
.朱宗慶/必然的在意
.盛治仁/少點效率 多些人性
.方祖涵/給乙組球員的夢幻棒球營
.林祖嘉/加入CPTPP 台灣須大幅開放市場
.嚴震生/川普的第一個期中選舉
.王正方/只為轉型,不顧正義

.黃介正/川習峰會 西風壓不倒東風
.洪蘭/科技不該取代大腦
.馬凱/天外飛來的奇蹟
.羅智成/推己及人
.薛承泰/時間銀行的帳,怎麼算
.葉銀華/專案融資 應避免來者不善
.周行一/從「計時工作者」變「專業工作者」

.王健壯/許宗力可以替總統上一堂課
.盛治仁/100%的堅持比98%容易
.方祖涵/數據派世界大賽
.劉維公/0.2美元的創新力
.范疇/兩端的無知—愚民、賤民?賤商、愚士?



10月
.嚴震生/宗教改革五百年的政治意涵
.趙春山/以突破僵局維護兩岸關係和平發展

.李清志/魅力市集的年代
.陳立恆/永遠BEING,所以英國
.施振榮/慶富再造—從王道談企業重整
.黃介正/習近平的二○三五
.葉銀華/金融科技創新實驗的定位
.蘇蘅/當媒體不重視採訪「真新聞」
.王文華/如果小學校園變成跳蚤市場…

.王健壯/習近平的弦外之音
.朱宗慶/夢想不滅、初衷不變、育成不斷
.盛治仁/人生要追求多少顆星星?
.趙春山/十九大後的兩岸關係:一場「定力」與「耐力」的較量
.方祖涵/按讚惹出的天大麻煩
.薛承泰/「博愛」與「愛博」之間
.羅智成/尋找部落

.王正方/小程和他的廖老師
.嚴震生/美國人露出肩膀的權利
.林中斌/王岐山十九大應會留任
.葉銀華/什麼是金融政策?
.馬凱/海峽風雲日亟 台灣能不自強?
.黃介正/中華民國106歲生日快樂
.洪蘭/2年學會說話 卻要用一生學不說話

.王健壯/蔡英文的兩岸政策似乎要變
.周行一/老人化社會與人文社會科學
.施振榮/從王道談「官不聊生」與「民不聊生」
.盛治仁/人生5個思考題
.方祖涵/企業與地方的共生
.范疇/再度建議國民黨改黨徽
.劉維公/當代病態民主的神救援話語術

.嚴震生/南比亞、尚比亞、甘比亞


09月
.葉銀華/家族企業之傳承機制
.李清志/美感的喚醒
.薛承泰/Seafood 什麼是文白比?
.廖玉蕙/不是放棄,是珍愛和疼惜
.黃介正/國防安全智庫的「十誡」
.葉丙成/體改打假球,教育部何以默然?

.王健壯/最困難的事 蔡英文還沒做
.朱宗慶/優勢與重視
.蘇蘅/民粹政治與社群媒體造神
.林中斌/太陽磁爆、大地震並無關聯?
.陳立恆/缺電?我們缺的是「自知之明」!
.盛治仁/第三次政黨輪替 民主扎根了嗎?
.洪蘭/閱讀是習慣不是本能 須從小培養

.方祖涵/天災行銷學
.王正方/我是王正中的弟弟
.施振榮/「物聯世界、智源台灣」
.賴英照/看見內線交易
.王文華/英雄所「睡」略同
.馬凱/當心啊!走在懸崖邊的世人
.葉銀華/公司治理最後防線失守

.王健壯/蔡英文強勢領導面臨考驗
.周行一/雇人不再靠學歷
.嚴震生/司法獨立,肯亞優於台灣
.薛承泰/世大運與日全食
.林中斌/拉古薩:自由繁榮和平的小國
.黃介正/美亞太政策鐵三角到位
.方祖涵/槍口下,不滅的記者魂

.劉維公/台灣文創產業政策的唐吉訶德症
.范疇/爭論文言文比例?沒開竅吧?
.馬凱/天賜良機讓台灣再領風騷


08月
.盛治仁/謝謝你的競爭
.廖玉蕙/別拿過去的錯誤恐嚇未來的可能
.洪蘭/簡單就是美 文言文很潮的!
.葉銀華/應避免傷害台灣的抗爭活動

.王健壯/逢課綱必鬥不累不煩嗎?
.余光中/免繳遺產稅的現金
.嚴震生/川普眾叛親未離,執政聯盟解構中
.林祖嘉/前瞻計畫絕不可以包裹表決
.葉丙成/政府,勿再把學校當業績提款機!
.蘇蘅/政治道歉的傲慢與偏見

.黃界正/沒有巴農的白宮與亞洲
.李清志/鳥不生蛋的魅力
.朱宗慶/「察言觀色」的正向思考
.陳立恆/天人合一也需要知行合一
.盛治仁/務虛的政治,務實的生活
.張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新
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.方祖涵/被識破的是投球動作,還是假消息?
.王健壯/蔡英文的問題在哪裡?
.王正方/君子和而不同
.施振榮/企業家族 傳承無形信念、價值更重要
.馬凱/謀大位者要除三大害
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.嚴震生/美國參議院的「核子選擇」

.黃介正/美中兩岸關係時間表
.高朗/朝鮮半島危機,不能心存僥倖
.葉銀華/公司為誰而治?
.洪蘭/看見誠品 成就閱讀
.薛承泰/公教樓地板32160 年改的5個魔咒
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.方祖涵/老派的英雄對決



07月
.劉維公/講清楚說明白,假新聞一樣來
.王健壯/NCC應該做鋪路的人
.蘇蘅/挺媒體的蓋茲 台灣有沒有?
.葉銀華/高調做公益 好嗎?
.朱宗慶/時間.心境
.李清志/星巴克女神vs.日本藝伎
.陳立恆/氣與眼,台灣前瞻的活棋之路

.施振榮/突破價值與平衡盲點 邁向矽文明
.葉丙成/請問政府,體育改革做不做?
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.林中斌/無神論大國 宗教興起
.薛承泰/加碼20億,保20萬生育?
.盛治仁/陸客不來「爆買」的衝擊與機會
.嚴震生/原是最幸福一代的提前結束


2017年12月9日 星期六

經濟日報社論/大陸磁吸人才 台灣擋得住嗎?

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

.聯合報社論/這樣的政府,而有這樣的教育部長
.聯合報黑白集/只管礦場,不管埤塘
.經濟日報社論/大陸磁吸人才 台灣擋得住嗎?







經濟日報社論/大陸磁吸人才 台灣擋得住嗎?


2017-12-09 02:21 經濟日報  經濟日報社論


日本媒體報導,日本人才外流到中國大陸,已經成為一股趨勢。文中以中國電信巨擘華為的招聘廣告為例,以月薪40萬日圓(約新台幣11萬元)徵聘工程科系剛跨出校門的大學畢業生,足足是日本著名企業的兩倍。而這還不是誘人的挖角待遇,因為汽車大廠比亞迪對日本工程師的挖角價碼是年薪3,000萬日圓(約新台幣800萬元),另外提供住房津貼、司機和翻譯。
這種報導,告訴我們台灣人才被中國大陸吸引挖角,並不是單一個案,且主要目的也不是對台統戰,而是在一個超大經濟體迅速崛起後,大量的企業需求,形成對人才的強烈渴望。在全球化的今天,人才流動已經無法攔阻,於是我們看到人才一波波地往中國移動-不單單是台灣,也包括眾多其他國家。
特別是在2008年金融海嘯後,西方先進國家大量刪減教育和社會福利預算,中國政府於2009年初提出「千人計畫」,仿效二次大戰後美國搶奪德國人才的做法對西方爭取人才,以約略美國六成的待遇,搭配良好的居住和研究配套,引進全球頂尖人才,迄今已有6,000人在該計畫下赴中國定居就業,其中包括哈佛大學最先進的生物科技團隊。一位在紐約從事研究的澳洲年輕量子物理學家被該計畫延攬到上海的紐約大學擔任物理學教授,致力開發新技術,他認為「中國的量子物理學非常強,那裡的一流團隊放到世界上任何地方,都是最好的」。
沒錯,上海的「紐約大學」。迄今,中國已經引進中外合辦的國際著名大學50所以上,包括美國芝加哥、杜克、柏克萊、卡耐基美倫、伊利諾香檳、約翰霍普金斯、密西根等著名學府,都在中國設有分校,提供國際化的師資和全英語的教學環境,吸引中國和周邊國家有國際化企圖心,但又不想遠渡重洋的學子們就近學習。被吸引到北京大學國家發展研究院的台灣頂尖教授曾經對媒體表示,在北大除了學生優秀、尊敬老師、熱心學習之外,幾乎每月都可以和諾貝爾獎級的專家學者共聚一堂,交流研究心得和觀點、接受全球最新資訊;這是在優渥的待遇之外,極為難得的「待遇」。
各種跡象顯示,中國大陸的各種創新思維,已經逐漸超越台灣和周邊國家,形成對人才的巨大吸引力。除了企業界到處攬才、引進技術以外,北京清大和北大在去年又設立了延攬全球頂尖年輕人的做法,令人眼睛一亮。國內媒體曾報導清大向美國黑石集團創辦人蘇世民(Stephen Schwarzman)等全球跨國企業募款,設立了2.6億美元(約80億元新台幣)的「蘇世民學者項目」,以全球頂尖學者組成顧問委員會,每年招收中外各半的200名全球年輕領袖人才、提供全額獎學金,由國際最優秀的師資以全英語授課,來培訓全球領袖人物。北京大學立刻跟進,設立以研究中國為主的「燕京學堂」碩士學程,也由全球頂尖大學應屆畢業生選擇百位菁英,提供全額獎學金和食宿,培育了解中國的全球領袖人物。
觀察中國大陸各種新創政策,會有一種目不暇給的感覺;但仔細探索各種措施,不僅深含創意、具可行性、力道足夠,而且眼光遠大。反過來比較台灣的企業界和教育界,往往只看到不太足夠的資源,投注在影響不大的計畫,而諸多競爭者則花費力氣在有限資源的爭奪上。將時間拉長,又感覺大環境像一潭死水,缺乏讓人驚豔的規畫和執行。即使政策上偶有佳作,但沒有衝勁的官僚體系卻又讓成效層層打折,到最後「船過水無痕」,以致國際人才和企業都不想將眼光留駐台灣,在跨國企業大量流失下,年輕人很難找到舞台。
賴揆很認真、很神,但若沒有一個足以落實的行政體系,台灣的前途神得起來嗎?

聯合報黑白集/只管礦場,不管埤塘


2017-12-08 23:58 聯合報  聯合報黑白集

桃園市楊梅區「富岡繞37-B號池」因抽乾埤塘池水種電,引發爭議。 圖/漂浪島嶼提供


行政院通過《礦業法》修正草案,規定未來新舊礦場都必須通過環評,包括亞泥等六大礦場在內。政府重視採礦對環境的影響,這是進步;但是,看到採礦對環境的損害,卻看不到綠能發電對埤塘的破壞,則未免太瞎。
政府做事,若是被推一下、才動一下,那是消極。若是被推一下,卻連動也不想動,那就是麻木。礦業法的修正,始於環保人士的推動,政府因而有了積極的回應,這點值得肯定。但與此同時,環保人士指責桃園埤塘為了「種電」,而將水抽光還插滿水泥柱,中央與地方卻為此推來推去,誰也不想管。同樣的破壞環境,礦場應該管,難道埤塘就不能管?
看各部門的推諉手法,全都是慣見的老套。負責環境維護的環保署,立刻指責能源局應該負責;能源局則聲稱自己負責推動太陽能發電,但對於私人埤塘的作法一點都「管不著」。而當初大力向總統獻策推動埤塘種電的鄭文燦,則感嘆自己「有責無權」,然後再空洞地強調保護「埤塘文化」的重要。總而言之,埤塘是「三不管」。
奇怪的是,政府一旦卯起來,什麼抄家、滅產、查三代的事都可以立馬硬幹,推廢核和種電也是應聲搞得風風火火。然而,一談到要保護環境,各部門就推三阻四,聲稱全都與自己無關。
最荒謬的是,小小的埤塘水被抽乾,還插上一兩百支水泥柱,能源局竟還辯稱這是「新工法」。這種話,先去說給賴揆聽吧!

聯合報社論/這樣的政府,而有這樣的教育部長


2017-12-09 00:08 聯合報  聯合報社論

「促進轉型正義條例」周二在立法院完成立法,未來公共設施有紀念、緬懷威權統治者象徵者應予移除或改名。 本報資料照片

教育部長潘文忠。 本報資料照片



《促轉條例》通過後,率先表態的政務官是教育部長潘文忠。對於全台卅六所以「中正」為名的各級學校,潘文忠說,促轉條例明確規定出現在公共場域緬懷威權統治之象徵者要移除或改名,相關學校要依法做適當處理。但次日行政院發言人徐國勇公開滅火,否認全台以「中正」命名的場域都要大改名後,潘文忠隨即改口,說要等「促轉會」作成決議後,再繼續推動。
令人訝異的,不是潘文忠的髮夾彎,而是他在第一時間的表態,如此殷切地迎合政治風向,毫不顧惜教育人員的原則和尊嚴。身為教育部長,潘文忠在意的,不是如何提升教育的品質,不是如何鼓舞教育工作者的士氣,也不是如何維護教育環境的純淨使免於政治汙染;他奮勇扮演的,卻是如何當政治的馬前卒,迎合上級的旨意。有這樣的教育部長,台灣教育如何奢談氣質與品格?
近年來,台灣教育的問題紛亂如麻,始終找不到解決之道。在高教問題上,大學評比相對其他國家節節下滑,政府雖不斷向所謂的「頂尖大學」挹注經費,師資及人才仍嚴重外流,畢業學生卻就業困難,而不合格的大學卻遲遲不願退場。在中等教育問題上,是學生一窩蜂擠進普通高中,導致技職教育鬆散空虛,無法提供社會所需要的技術人才。在國民教育問題上,是過度瑣碎及政治化的目標,不斷影響教學活動及教科書內容,從而無法提供幼兒及少年成為健全公民的培育。
上述的問題,哪一項不比強迫一堆學校集體「改名」重要?哪一項不影響到台灣未來的競爭力?但潘文忠上任以來,不斷配合民進黨的意識形態進行「改造」,包括將高中生納入歷史課綱委員會,將原已定案的高中國文之文言/白話比推翻,以黑箱程序降低文言比重。以迄今天的《促轉條例》,這原本是爭議性高的政治性運作,潘文忠卻一馬當先跳出來,倡議各級以「中正」為名的學校應該改名。如此政治掛帥的教育部長,也許能打造出「民進黨模組」的學生,但那和綠營當初譴責的威權教育有何不同?
潘文忠最近的另一項政治效忠表態,是有關「流浪教師」的處理,他的處方也令人錯愕。立法院藍營立委柯志恩日前提出質詢,問到目前全台流浪教師多達六萬人,通過了教育檢定,卻找不到固定教職,教育部有何因應之計?潘文忠的答覆是,教育部將提出獎勵措施,鼓勵這些教師先到新南向國家服務,開啟一條新的道路。
這樣的答案,在潘文忠看來,或許自以為很有「創意」,因為一方面呼應了蔡英文總統的「新南向」政策,另一方面又解決了國內「流浪教師」的問題。然而,任何腦筋清楚的人立刻可以看出其中的矛盾:第一,台灣人才外流已是一個嚴重的問題,教育部長不思解決,竟然還倡議將本國已培育完成的人送出去給他國使用。這種「巫毒」藥方,病豈不是越治越糟?第二,就算這些教師願意「流浪到遠方」,在語文條件的差異下,他們又能勝任那些東南亞國家的教育工作嗎?又有什麼國家需要這樣的人才?第三,潘文忠所謂的「獎勵措施」,不外是薪資及生活費用的補貼;但同樣的經費,為何不能用於台灣本地偏鄉或其他特殊教育的補助,卻要在他國揮霍?且讓本國年輕人流浪到異國?
一個什麼樣的政府,就會用出什麼樣的人來。潘文忠在教育界的資歷相當奇特,他雖具有不少教育行政經驗,卻從不曾在大學擔任過教職,唯一的教學經驗是小學教師。也因此,去年他從台中市副市長被拔擢進入林全內閣時,還曾獲得掌聲,以為他可以一展長才,為國民教育做出重要改革。誰料,他真正的「長才」,卻是對政治的迎合,以及對教育本質的踐踏。

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【即時短評】要聽習主席的軟調 還是李公使的嗆聲?


2017-12-09 12:01 聯合報  記者陳洛薇╱即時報導

中國大陸駐美公使李克新。聯合報記者/張加攝影



中國駐美公使李克新與華府僑界座談時突然揚言,美國軍艦抵達高雄之日,就是解放軍武力統一台灣之時。表面看似欲以武統恫嚇台灣,實則對美方祭出警告,等著看美方的反應;中美雙方互探底限,大國比嗆聲比拳頭,台灣反成籌碼。
美國參議院軍委會今年6月下旬通過《國防授權法》相關條款後,即傳出美國在台協會(AIT)找我國內提供海上運補的公司報價,盼能9月底完成招標作業;12月初與得標廠商簽約,在2018年提供美軍艦在台灣外海的運補作業。
過去美國軍艦一般都停在菲律賓、日本、韓國等有邦交國家,要例行性停靠台灣,政治意味比較濃厚,牴觸美中三項公報不說,也挑戰台灣關係法如何解讀。
李克新高舉中國反分裂國家法,與中國國家主席習近平宣示的「六個任何」,絕不允許任何一塊領土從中國分裂出去,顯示中國在國家主權和領土完整的原則問題上清晰劃出紅線,目的是為了展現中國的戰略自信,要美方不要伺機而動。
不過,習近平日前才在中共十九大宣示對台方針,強調推動兩岸關係和平發展,要深化兩岸經濟合作和文化往來,還稱兩岸同胞是「命運與共的骨肉兄弟,是血濃於水的一家人」,要實現互利互惠,增進台灣同胞福祉,要促進兩岸同胞心靈契合。
沒想到習主席一番什麼骨肉兄弟增進福祉的話才剛說完,李公使竟高舉「武統」威嚇,還祭出「時間表」企圖拳頭相向?老大的冠冕堂皇碰上小囉嘍的暴虎馮河,要看傻眼的外界,到底要聽哪一齣?
李克新身為駐美公使,看稿發言之餘,還不忘強調「不是開玩笑」,既然「不是開玩笑」,顯有所本。但聽在台灣民眾耳中,只有對中共政權更加反感。「惟仁者為能以大事小」,崛起的大國更要克制仗勢凌人的嘴臉,暴衝發言無助於兩岸關係的進展,只會把台灣民心越推越遠。

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聯合筆記/「猶太光明節」照不到之處


2017-12-09 00:02 聯合報  賴昭穎

美國總統川普6日宣布,美國承認耶路撒冷為以色列首都。本報資料照片



美國白宮七日晚間舉行一場慶祝活動,總統副總統夫婦都出席,特別處在於慶祝將到來的「猶太光明節」。
川普致詞說,他知道這裡有很多人很開心;希望大家光明節快樂,相信今年會是非常特別的光明節。語畢,全場報以熱烈掌聲。
今年的確值得猶太裔美國人高興,因為川普前一天,翻轉美國維持七十年的外交政策,宣布承認耶路撒冷為以色列首都,挑動以巴間的敏感神經,也讓中東和平進程難料。
川普在競選期間以「讓美國再度偉大」口號,贏得支持進入白宮,他就職以來不到一年間,也將「美國優先」奉為外交政策圭臬。「外交是內政的延長」意指外交目標是要保障本國利益,但擺在國際關係架構下,要確保的是本國相對利益,非絕對利益。
前總統歐巴馬曾遭揶揄不懂外交,在處理敘利亞內戰、伊拉克撤軍等議題上確有檢討空間,但整體政策仍維持過去的務實、平衡做法。
然而,川普主政下的白宮,把外交視同內政,在處理國際事務,將個人短期政治利益置於長期的國家、甚至全球利益之上。因此,他無視國際間對全球暖化的關切,退出巴黎氣候協定;不顧各國推動區域經貿整合努力,退出跨太平洋夥伴協定,並要求重談北美、美韓自貿協定。
此外,在美墨邊境築牆、禁止六個穆斯林國家民眾入境、逆轉歐巴馬任內對古巴的開放政策等,都是為了討好特定利益團體或意識形態的作為。
川普自認談判技巧高明,不論在北韓問題或承認耶路撤冷為以國首都,他以為他的翻轉式外交可解決問題或累積談判籌碼,結果朝鮮半島反面臨戰爭風險;至於承認耶路撒冷,或可換取猶太裔和福音派基督徒支持,代價卻是激化伊斯蘭世界仇美情緒,更可能讓幾近亡國的IS死灰復燃。
川普在光明節前夕打破既有的平衡,能否真為以巴和談帶來「光明」是個大問號,如果不能妥善因應,對中東地區和世界帶來黑暗卻是難以避免的。





勞基法進階修法/勞基法修法廣告 自曝其短
2017-12-09 00:17 聯合報  鈕則勳/文化大學廣告系教授兼主任(台北市)
為勞基法修法,行政院在平面媒體刊登廣告強調,「改變,是為了最辛苦的你」。圖/翻攝自報紙

為了凸顯出勞基法再修法的正當性,行政院祭出了「改變,是為了最辛苦的你」政策行銷廣告,但一出檯立馬被勞工團體狠狠打臉,除指稱政府欺騙外,勞團也呼籲政府別再拿中小企業與低薪勞工當藉口。

坦白說,就廣告策略來看,這則廣告被批評,理由非常簡單,因為其根本就是個「自殘行銷」。

首先,民進黨上次修勞基法讓「一例一休」通過,也透過了宣傳管道來凸顯「一例一休」的正當性,然現今再修法,同時亦祭出了訴求「讓最弱勢勞工薪水能有彈性、讓中小企業充分發展」的廣告,頓時讓人覺得政府「昨是今非」,難道之前為「一例一休」所做的宣傳是「假的」?或是看官們「眼睛業障重」?

其次,廣告訊息的說服力太弱,以勞動部民調做基礎建構一個基層勞工及一位中小企業主的「內心話」為修法做支撐;但現今問題是,傳統民調已凸顯盲點及限制時,應多輔之以大數據分析,才能將誤差率做有效控制,若政府沒做好抽樣誤差控制,只拿對自己有利數據宣傳,反而凸顯自以為是。

廣告中虛擬了基層勞工與中小企業主的心聲,只是為了呼應修法目的,並非真實例證,說服力當然不足。

最後,看了整篇廣告,會讓人覺得廣告的主要目的,似乎是要導向「加班才能增加收入」,若真如此,反而更凸顯政府的無能、自曝其短;畢竟政府若能搞好整體經濟,強化國外投資或是借力使力融入國際政經,經濟自有振衰起敝的可能,薪水便可順勢增加。政府不從大格局著手,豈不本末倒置?

綜合上述,這樣的廣告,除了是「自殘」、「自曝其短」的行銷操作外,更凸顯出政府專業的困境,不只是政策制定,廣告行銷也是。






促轉條例三讀過/蔡政府「能忍不能容」?
2017-12-09 00:40 聯合報  王正治/退休人員(台北市)
促轉條例在立院闖關,國民黨立委蔣萬安擔心民進黨夾帶清算式內容,賦予促轉會跨越法官的職權,反而無法還原歷史真相。本報資料照片

立法院通過促進轉型正義條例,給人的感覺是清算鬥爭。俗語說:「當家三年狗都嫌」,國民黨長期執政被「嫌」是可以理解的,但是小英執政伊始就被「嫌」,應該好好檢討。

我有一位深綠朋友說:「小英的政策都不好,唯一好的是年金改革」,我聽了火冒三丈說:「如果你是我當何感受。」

當年在屏東某國中教書,薪水袋上載明扣貸款多少,覺得很納悶,查問其他同仁大家都有扣貸款,再向會計室詢問,才知政府為推行十大建設,向沙烏地阿拉伯借錢,為了還債請全體軍公教同仁共體時艱。

校務會議上,大家爭先發言,最後校長給我們「愷切訓示」,要大家體諒政府財政困難,將來你們退休了生活也有保障,政府不會「虧待你們的」。現在政府賴帳不說反而羞辱我們,你是當事人有何感想。這位朋友聽了說:「我不知道有這些委屈。」

軍公教是小英政府腹中最硬的一塊,必須去之。現在一例一休把勞工朋友得罪了;資本家的五缺沒有解決;埤塘種電、燒煤空汙又得罪了環保團體;同性婚姻更得罪了一大群老百姓。現在又假轉型正義,追殺前朝,難道三七五減租、公地放領、十大建設、台灣是四小龍之首的經濟奇蹟,是一句「威權統治」可抹煞的嗎?

歷史上稱唐太宗「逆取順守」有容人雅量成就了「貞觀之治」。民進黨政府在阿扁時期失去了一次很好時機,這次台灣人民再給民進黨一次機會,希望小英政府不要像前立法院院長梁肅戎所說的:「能忍、不能容」,有容乃大、台灣之幸、人民之幸!






促轉條例三讀過/勝利者? 失敗者? 誰的轉型正義
2017-12-09 00:26 聯合報  黃年/評論工作者
促轉條例日前於立法院三讀通過,行政院長賴清德指示政委羅秉成,儘速研擬提出「促進轉型正義委員會」委員名單。圖為兩蔣銅像園區。本報資料照片
在目前的中正紀念堂園區,保留兩廳院與自由廣場牌樓,而把中正紀念堂外牆與主建築均拆除後,將立法院遷至此地。 圖/路透社

促進轉型正義條例完成立法。

這究竟是由什麼「不義」,轉向了什麼「正義」?

柯文哲說:別成為「(民進黨)勝利者的正義」。但是,這會不會反而是「(台獨)失敗者的正義」。

讓我們開門見山。民進黨這整套「轉型正義」是建立在:由中華民國架構的「不義」,轉向台獨論述的「正義」。

由於中華民國是不義的,所以蔣介石也是不義的。

中華民國是失敗者,台獨是勝利者。因此,推倒了蔣介石的銅像、解構了中正紀念堂,就是台獨擊敗了中華民國,這也許就是柯文哲說的「勝利者的正義」。

民進黨必須把中華民國定位是不義,才能把「整個蔣介石」定位為不義。

台獨如果能正名制憲,那當然是擊倒了中華民國與蔣介石的大勝利。但是,迄今蔡英文仍說「中華民國是主權獨立的國家」、「依據中華民國憲法處理兩岸事務」。這個國號及這部憲法,正是蔣介石一代傳遞下來的。台獨甩不掉這個國號和這部憲法,卻想以推倒銅像來顯示台獨的勝利,這是不是精神勝利法?

何況,蔣介石對台灣,難道只有二二八和白色恐怖這兩筆帳可以算嗎?

如果當年蔣介石像李宗仁一樣出亡美國,陳水扁可能經歷了紅五類,蔡英文則必是黑五類。

蔣介石必須承當二二八和白色恐怖的政治批評(且不論轉型正義正要為「白色恐怖」的成千上萬的「匪諜」平反,而如今卻仍有綠委主張共諜應處死刑),但他實行了三七五減租、地方自治、保留「黨外」為台灣民主的種籽、在冷戰中周旋於國際困局、打贏八二三戰役,及正確領導台灣經濟發展路徑,這些也是「整個蔣介石」的一部分,也是正面且真實的「一部分的蔣介石」。那麼,這些帳都不必算嗎?

台獨可以肢解蔣介石的銅像,但不能肢解歷史。

持平而論,蔣介石所實踐的最大歷史正義及台灣正義,就是用中華民國保住了台灣,也用台灣保住了中華民國,以致迄今仍可能用「一中各表」與中共抗衡。

至今為止,這仍是蔣介石的歷史勝利,也是台灣的集體勝利。

甚至可以說,台獨勢力之有今日,也應溯源自蔣介石。如果不是蔣介石在一九四九在台灣保住中華民國,換成在中共統治下的台獨,可能要用自殺炸彈的疆獨模式來推動,絕無可能在凱達格蘭大道上為史明先生慶生。

解構中正紀念堂就能解構中華民國嗎?就能成就台獨嗎?還要不要再解構國父紀念館呢?因為蔣介石帶來的中華民國憲法是三民主義憲法,台獨難道要留孫中山為「國父」?且還要不要再否定蔣經國呢?因為蔣介石安排其子蔣經國接任豈不正是最大的「不義」?要算帳就要算總帳,不能只打二二八的算盤。

談「轉型正義」,先要建立一個衡量「正義」的標準。

如果中華民國對台灣的生存發展是一種「正義」,那麼就應公正評價「整個蔣介石」。可以抨擊他的過失,也不能抹煞他的功勛。

反之,如果認為台獨才是台灣的正義,才是台灣的活路。那麼,最終必須以「正名制憲/台獨建國」才能實現正義。如此,推倒銅像還不夠(慈湖已收容了兩百餘座),還應把推土機開到慈湖刨墳鞭屍,再解構「國父」紀念館,並攻擊蔣經國這位外來政權的世襲者在台灣的造孽(他不是有打壓黨外人士及江南案嗎?)。

政治正義可從歷史及現實兩個層面來看。

先談歷史。如何看整個孫中山?如何看整個蔣介石?如何看整個蔣經國?如何看整個國民黨?如何看整個中華民國?這是從歷史功罪來談「不義/正義」及「轉型正義」時,必須首先釐清之事,不能只有二二八。

中華民國的正義,也必須與台獨的正義對照來看。因為,台獨必須否定「整個蔣介石」,但中華民國不會走到這樣的結論。

再談現實。中華民國正義與台獨正義,在台灣是見仁見智,也各有支持者。台灣確實有不少人用台獨史觀評論正義,如皇民及三七五地主的後裔;但台灣確實也有不少人用中華民國史觀看正義,如蔣經國親赴現場接回台灣的大陳人及三七五的佃戶後裔。

這是涉及國民情感的政治正義,而不是一刀切的法律問題。誰有權力用立法院一時多數暴力,就只管照顧一些台獨支持者的情感(蔡英文說,有些長輩一生都在等這一刻),卻完全踐踏另一些中華民國支持者的情感?請問蔡英文:這難道不也是另一些人一生的政治認同?

在此一頃刻,民進黨在立法院忘情享用它的多數暴力,想要扭曲歷史正義,看起來好像是台獨的勝利。但台灣真實的政經走勢卻是:台獨在國際上及兩岸間已絕無可能,儼然已是失敗者;且在台灣內部,台獨也儼然變成了只是一種「內殺型的台獨」,民進黨一方面求救於中華民國,另一方面又「去中華民國化」,不啻也是正在走向政治自殺的失敗者。

如果台獨將是勝利者,那麼就這樣放手去幹吧!但如果台獨注定要失敗,而所有的「務實台獨工作者」都在領中華民國的薪俸,竟用此種違反民主法治原則的「條例」,將其政治偏見強加於全民頭上,民進黨究竟將是勝利者或失敗者?

即使中正紀念堂被剷平,也不會成為台獨的地基。

其實,馬英九將「中正紀念堂」及「自由廣場」雙雙保留;一方面維持了藍的統緒,另一方面也容納了綠的思維,這就是一種「和解」。但任何人若想要做到趕盡殺絕的「有我無你」,那就是「鬥爭」,就是「製造對立」。

藍的傳承和綠的思維,都是台灣的真實,皆應珍惜。我相信,有這種想法的台灣人或許不少,我們也許無法阻攔民進黨這種簡直是政治自殺的操作,但也應當為我們的擔慮與反對在此留下紀錄。

其實,台灣仍待完成的最重大的「轉型正義」,正是台獨自己必須醒悟及轉型。

因為,中華民國若亡,台獨的忌日不會在不同日。







勞基法進階修法/勞基法修法廣告 自曝其短
2017-12-09 00:17 聯合報  鈕則勳/文化大學廣告系教授兼主任(台北市)
為勞基法修法,行政院在平面媒體刊登廣告強調,「改變,是為了最辛苦的你」。圖/翻攝自報紙

為了凸顯出勞基法再修法的正當性,行政院祭出了「改變,是為了最辛苦的你」政策行銷廣告,但一出檯立馬被勞工團體狠狠打臉,除指稱政府欺騙外,勞團也呼籲政府別再拿中小企業與低薪勞工當藉口。

坦白說,就廣告策略來看,這則廣告被批評,理由非常簡單,因為其根本就是個「自殘行銷」。

首先,民進黨上次修勞基法讓「一例一休」通過,也透過了宣傳管道來凸顯「一例一休」的正當性,然現今再修法,同時亦祭出了訴求「讓最弱勢勞工薪水能有彈性、讓中小企業充分發展」的廣告,頓時讓人覺得政府「昨是今非」,難道之前為「一例一休」所做的宣傳是「假的」?或是看官們「眼睛業障重」?

其次,廣告訊息的說服力太弱,以勞動部民調做基礎建構一個基層勞工及一位中小企業主的「內心話」為修法做支撐;但現今問題是,傳統民調已凸顯盲點及限制時,應多輔之以大數據分析,才能將誤差率做有效控制,若政府沒做好抽樣誤差控制,只拿對自己有利數據宣傳,反而凸顯自以為是。

廣告中虛擬了基層勞工與中小企業主的心聲,只是為了呼應修法目的,並非真實例證,說服力當然不足。

最後,看了整篇廣告,會讓人覺得廣告的主要目的,似乎是要導向「加班才能增加收入」,若真如此,反而更凸顯政府的無能、自曝其短;畢竟政府若能搞好整體經濟,強化國外投資或是借力使力融入國際政經,經濟自有振衰起敝的可能,薪水便可順勢增加。政府不從大格局著手,豈不本末倒置?

綜合上述,這樣的廣告,除了是「自殘」、「自曝其短」的行銷操作外,更凸顯出政府專業的困境,不只是政策制定,廣告行銷也是。






勞基法進階修法/勞基法「極短」賞味期
2017-12-09 00:23 聯合報  鐘重發/教師(彰縣北斗)
行政院長賴清德(左)日昨指示勞動部,啟動勞基法的下一階段修法。他說,AI發展已衝擊就業,台灣迫切需要符合時代需求的「勞基法」。圖為賴揆參觀醫療科技展。本報資料照片

台灣修訂法令的賞味期愈來愈短。新政府上任後修訂勞基法「一例一休」條文,實施不到一年即要進行再次修法,賞味期竟不到一年。

不過,「一例一休」不會是最短命的;日前才在立法院委員會初審的「勞基法部分條文修正草案」,法令仍未三讀;日昨行政院長賴清德指示勞動部,著手啟動下一階段修法。

雖然說:「朝令有錯,夕改,可也」。不過,如此攸關經濟發展、民眾生活、社會安定的重大法案,卻在立法院經過「一分」、「半分」的強行表決即成法,而修法賞味期卻只是短短的數月;如今修法尚未出立院大門,又要進行再次修法。似乎只在告訴民眾「肉食者糜」,高官們悖離民生疾苦遠矣!

國家要安定、經濟要發展、民生要安康,主其事者不只要「深思熟慮」,更要「以德服人」,才能祈求國泰民安。在上位者不能一味的只告訴民眾,是「心裡最軟的一塊」,然後卻要求基層要「換位思考」,要「苦主們」再以國家社會大局為重,被犧牲的永遠都是基底層「最軟的柿子」!

一再說「跟人民站在一起」的民進黨蔡主席,此時是您「換了位置當上總統」,小老百姓們可依舊仍是被壓榨的「苦主們」,最該「換位思考」的不是基層百姓,而是府院黨的高官,還有蔡總統您了,不是嗎!

或許,這個國家真的完全改朝換代了,小老百姓們更應該改換並習慣綠色思維了。







要抱著假富庶到何時?
2017-12-09 00:43 聯合報  張珍華/國中教師(苗縣後龍)
主計總處最新調查,全台三分之一受雇者月薪不到三萬元,而「非典型就業者」更衝破八十萬人,創下新高。本報資料照片

承辦國三戶外教學的業務,其中有位學生因家中經濟問題複雜,懂事的她說:「不去沒關係,我不會怎麼樣。」透過一番勸進,加上和導師合作申請,成就這學生一場難忘之旅。

年終到了,各領域企業的銷售額統計陸續呈現,其中汽車界今年售出四十幾萬輛的新車中,有兩成是高價的進口車,乍看台灣社會似乎「極為富庶」,這是真的嗎?

根據聯合晚報九月初統計,年所得最低廿%者,平均年所得不到卅三萬,台灣至十月底止有將近九百萬戶的家庭,若依照汽車銷售量的數據分析,台灣約五分之一家庭購買新車,其中或有貸款者;而年所得低的家庭,恐怕連最基本的衣食需求都無以為繼。

近日都會區火災頻繁,受災戶多為買不起房子的族群,蝸居在頂樓加蓋、草草隔間的房間,政府的柔軟心沒有給予這些人暖陽,他們窮得連尊嚴都沒有,只能在繁華的都會夾縫中喘息,這是政府應該留心的問題。

科技發展帶動物質生活改變,許多收入卅K左右的就業人口,已成為經濟活動主要的消費者,這是筆者要談的另一個問題—消費者購買物品時,是否真正考慮「需要」的問題?

家庭中的經濟問題,並未壓垮學生的樂觀與上進,因為她懂得安貧;月光族不能有計畫的消費,是因為不懂得寡欲。政府應該拿出具體方針,解決人民求生存的問題;亦應端正社會價值觀,解除假富庶的迷思。



周行一/科技無法解決科技帶來的問題



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.方祖涵/作弊的痛苦代價






周行一/科技無法解決科技帶來的問題


2017-12-08 23:58 聯合報  周行一(政治大學校長)

為了要達到2025年地面型太陽能發電達1700萬瓩,經濟部已盤點2萬5124公頃土地,包括鹽業用地、不利耕作區、水域、埤塘、文蛤養殖區等。本報資料照片


CNN最近一個影片紀錄因地球暖化北極冰層融化速度加快的現象,格陵蘭島被冰層覆蓋的地方竟出現一個湖,湖面逐漸擴大中;島上表面冰溶解後的水往下侵蝕,滲透到底端後,讓底層海水中的冰加快融解,這是既美麗又駭人的現象。
全世界已有許多人參加北極觀光行程,冰層溶解,讓愈來愈多人可親近北極觀賞奇景,但融冰產生的水卻將帶給人類難以想像災難。人類一直都是這樣,我們在自然環境中獲益,卻也不知不覺破壞它,難怪影片最後說,人類已是自然界的一股力量,只是,是負面力量。
科技因人類的慾望而產生,新發明都是為了讓生產力增加,生活更好,當人類吃到了科技的甜頭後,就由儉入奢,再也無法回頭。前一陣子台灣大停電,停電帶來的不方便讓大家驚覺再也無法回到缺電時代,因此解決方案是發更多的電。
降低生活水準,減少發電量絕不可能是政治正確選項,當發電增加惡化空氣汙染後,解決方案是蓋更多的天然氣電廠,減少燃煤電廠,或者是想辦法用替代能源,例如風力及太陽能發電,雖然新能源可能產生新的環境影響,但是還不知道會有多負面,發生後再尋求解方。
人類一直是生活在這種矛盾的正向與惡性循環中,一開始享受科技的益處,從而更努力地發明新科技,等到科技帶來壞處時,就想辦法以新科技解決問題,新科技解決一些老問題,卻也產生新問題。當燃燒汽油的內燃機汽車取代馬車後,空氣汙染隨之而來。當電動車漸漸取代汽油汽車時,汙染減少了,最新科技的無人駕駛汽車又將產生失業等問題,接著可能是貧富差距更惡化,問題一直矛盾循環下去,伊于胡底。
政府為解決科技帶來的問題,經常提供誘因刺激新科技的產生,為了讓太陽能早點取代化石能源,政府補貼民眾裝設太陽能發電設備,也以補貼性的高價格向太陽能電廠購買電,這種經濟誘因迎合私慾;其實私慾一向是科技進步的基本原因,就算政府不提供誘因,私部門只要有利可圖就會產生新科技,我們現在無法離身的智慧型手機日新月異,唯一原因就是手機廠商受惠於換機潮。
人類必須認真思考:「因私慾產生的科技是否可能解決科技帶來之惡?」只有一個可能性,就是解決問題的科技剛好也迎合私慾,而且這個科技沒有產生新的壞處,徹底阻斷上述的矛盾循環;以歷史軌跡觀之,這是不可能的,因為人類為了私慾,會不斷發明新科技,過程中就會產生惡果,而這惡果也符合私慾,機車帶來的空汙就是很好的例子,機車廠商獲利,騎士受益於交通方便,但空汙日益嚴重。
在科技與私慾互相餵養的現實環境中,寄望以科技解決顯然不太可能,最終必須是「非」科技解決方案,從調整私慾的人文角度解決,如果一味地投入科技發展,現在面對的問題只會持續惡化,當冰山上層緩慢溶解時,底層正在崩潰,科技解決方案已有點遲了,必須趁還來得及時認真思考非科技面的解方!
( 周行一(政治大學校長))


11月
.劉維公/跟背包一樣大小的學校科學實驗室
.李清志/京都少年1937
.陳立恆/十九大後,台商的放下與面對
.黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」

.范疇/從慶富案看台灣的「實世代」
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事
.蘇蘅/貝佐斯如何讓華郵起死回生
.薛承泰/年金改革不能弱化國家
.林中斌/兩岸破冰的往例
.葉丙成/停止製造無動力世代 大學考招必須改革
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事

.王健壯/誰進了總統府見了誰
.朱宗慶/必然的在意
.盛治仁/少點效率 多些人性
.方祖涵/給乙組球員的夢幻棒球營
.林祖嘉/加入CPTPP 台灣須大幅開放市場
.嚴震生/川普的第一個期中選舉
.王正方/只為轉型,不顧正義

.黃介正/川習峰會 西風壓不倒東風
.洪蘭/科技不該取代大腦
.馬凱/天外飛來的奇蹟
.羅智成/推己及人
.薛承泰/時間銀行的帳,怎麼算
.葉銀華/專案融資 應避免來者不善
.周行一/從「計時工作者」變「專業工作者」

.王健壯/許宗力可以替總統上一堂課
.盛治仁/100%的堅持比98%容易
.方祖涵/數據派世界大賽
.劉維公/0.2美元的創新力
.范疇/兩端的無知—愚民、賤民?賤商、愚士?



10月
.嚴震生/宗教改革五百年的政治意涵
.趙春山/以突破僵局維護兩岸關係和平發展

.李清志/魅力市集的年代
.陳立恆/永遠BEING,所以英國
.施振榮/慶富再造—從王道談企業重整
.黃介正/習近平的二○三五
.葉銀華/金融科技創新實驗的定位
.蘇蘅/當媒體不重視採訪「真新聞」
.王文華/如果小學校園變成跳蚤市場…

.王健壯/習近平的弦外之音
.朱宗慶/夢想不滅、初衷不變、育成不斷
.盛治仁/人生要追求多少顆星星?
.趙春山/十九大後的兩岸關係:一場「定力」與「耐力」的較量
.方祖涵/按讚惹出的天大麻煩
.薛承泰/「博愛」與「愛博」之間
.羅智成/尋找部落

.王正方/小程和他的廖老師
.嚴震生/美國人露出肩膀的權利
.林中斌/王岐山十九大應會留任
.葉銀華/什麼是金融政策?
.馬凱/海峽風雲日亟 台灣能不自強?
.黃介正/中華民國106歲生日快樂
.洪蘭/2年學會說話 卻要用一生學不說話

.王健壯/蔡英文的兩岸政策似乎要變
.周行一/老人化社會與人文社會科學
.施振榮/從王道談「官不聊生」與「民不聊生」
.盛治仁/人生5個思考題
.方祖涵/企業與地方的共生
.范疇/再度建議國民黨改黨徽
.劉維公/當代病態民主的神救援話語術

.嚴震生/南比亞、尚比亞、甘比亞


09月
.葉銀華/家族企業之傳承機制
.李清志/美感的喚醒
.薛承泰/Seafood 什麼是文白比?
.廖玉蕙/不是放棄,是珍愛和疼惜
.黃介正/國防安全智庫的「十誡」
.葉丙成/體改打假球,教育部何以默然?

.王健壯/最困難的事 蔡英文還沒做
.朱宗慶/優勢與重視
.蘇蘅/民粹政治與社群媒體造神
.林中斌/太陽磁爆、大地震並無關聯?
.陳立恆/缺電?我們缺的是「自知之明」!
.盛治仁/第三次政黨輪替 民主扎根了嗎?
.洪蘭/閱讀是習慣不是本能 須從小培養

.方祖涵/天災行銷學
.王正方/我是王正中的弟弟
.施振榮/「物聯世界、智源台灣」
.賴英照/看見內線交易
.王文華/英雄所「睡」略同
.馬凱/當心啊!走在懸崖邊的世人
.葉銀華/公司治理最後防線失守

.王健壯/蔡英文強勢領導面臨考驗
.周行一/雇人不再靠學歷
.嚴震生/司法獨立,肯亞優於台灣
.薛承泰/世大運與日全食
.林中斌/拉古薩:自由繁榮和平的小國
.黃介正/美亞太政策鐵三角到位
.方祖涵/槍口下,不滅的記者魂

.劉維公/台灣文創產業政策的唐吉訶德症
.范疇/爭論文言文比例?沒開竅吧?
.馬凱/天賜良機讓台灣再領風騷


08月
.盛治仁/謝謝你的競爭
.廖玉蕙/別拿過去的錯誤恐嚇未來的可能
.洪蘭/簡單就是美 文言文很潮的!
.葉銀華/應避免傷害台灣的抗爭活動

.王健壯/逢課綱必鬥不累不煩嗎?
.余光中/免繳遺產稅的現金
.嚴震生/川普眾叛親未離,執政聯盟解構中
.林祖嘉/前瞻計畫絕不可以包裹表決
.葉丙成/政府,勿再把學校當業績提款機!
.蘇蘅/政治道歉的傲慢與偏見

.黃界正/沒有巴農的白宮與亞洲
.李清志/鳥不生蛋的魅力
.朱宗慶/「察言觀色」的正向思考
.陳立恆/天人合一也需要知行合一
.盛治仁/務虛的政治,務實的生活
.張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新
.薛承泰/社會責任是「偽君子」嗎?

.方祖涵/被識破的是投球動作,還是假消息?
.王健壯/蔡英文的問題在哪裡?
.王正方/君子和而不同
.施振榮/企業家族 傳承無形信念、價值更重要
.馬凱/謀大位者要除三大害
.周行一/大學的進步需要永續的基金
.嚴震生/美國參議院的「核子選擇」

.黃介正/美中兩岸關係時間表
.高朗/朝鮮半島危機,不能心存僥倖
.葉銀華/公司為誰而治?
.洪蘭/看見誠品 成就閱讀
.薛承泰/公教樓地板32160 年改的5個魔咒
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.方祖涵/老派的英雄對決



07月
.劉維公/講清楚說明白,假新聞一樣來
.王健壯/NCC應該做鋪路的人
.蘇蘅/挺媒體的蓋茲 台灣有沒有?
.葉銀華/高調做公益 好嗎?
.朱宗慶/時間.心境
.李清志/星巴克女神vs.日本藝伎
.陳立恆/氣與眼,台灣前瞻的活棋之路

.施振榮/突破價值與平衡盲點 邁向矽文明
.葉丙成/請問政府,體育改革做不做?
.黃介正/人民解放軍的歷史挑戰
.林中斌/無神論大國 宗教興起
.薛承泰/加碼20億,保20萬生育?
.盛治仁/陸客不來「爆買」的衝擊與機會
.嚴震生/原是最幸福一代的提前結束

2017年12月8日 星期五

經濟日報社論/全球經貿「以實力論英雄」 台灣安在?

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/320960/web/

.聯合報社論/蔣萬安站出國民黨的大問題
.聯合報黑白集/中正路的住民正義
.經濟日報社論/全球經貿「以實力論英雄」 台灣安在?







經濟日報社論/全球經貿「以實力論英雄」 台灣安在?


2017-12-08 03:17 經濟日報  經濟日報社論


第11屆WTO部長會議將於本周日於阿根廷舉行。美國在事前已經放話要各國不要期待太高,使得這次會議的可能成果蒙上陰影。台灣要有暴露在高風險下的危機意識,積極擬定對策。
部長會議是WTO的最高決策機關,按其規則應該兩年舉辦一次,其功能除了檢討過去兩年的成績,更重要的是決定未來兩年的發展方向與工作重點。然而自從2006年杜哈談判陷入僵局後,WTO部長會議的成效就每況愈下。2007年理應舉辦的第七屆部長會議,因各國認為談判無進展,召開無意義而竟然冒著違規之嫌直接停辦;2009年後雖然重回兩年一次的規律,但既無法讓杜哈起死回生,也未能對其他議題達成有意義的共識及進展。
2015年的部長會議原本讓各國對WTO的功能又重新燃起些許的希望,第一個成果就是通過了WTO「貿易便捷化協定」(Agreement on Trade Facilitation)。這個協定是WTO成立20年來第一個以共識決通過的多邊協定,意義顯著。同時本次會議另一個貢獻是宣告「資訊科技協定產品清單擴大」(也就是第二代ITA協定)的談判完成。最後一個令人有些感傷的成就,則是美、歐等已開發國家終於發難,直言杜哈回合已經走不下去,應該將其了斷,並探討啟動新的談判取而代之。這個呼籲最終沒有獲得通過,但相較於過去幾年各國假裝杜哈還有希望,至少這種戳破外交辭令,將問題搬上檯面的方向,是WTO擺脫過去另尋希望的開始。
隨著川普上台,這短暫的希望火苗又將幻滅。川普政策說得很明白,未來幾年美國只在意雙邊談判,多邊或區域經貿機制都沒興趣。對於有164個經濟體參與的WTO,美國非但沒有興趣,而且還要搞破壞;川普上任近一年,美國到今天還沒完成駐WTO大使的任命,而過去幾個月更是阻擋了爭端解決機制上訴機構的三個常任法官的任命。上訴機構一共只有七名法官,只剩下四名法官的上訴機構幾乎無法運作,所有案件的審理幾近停擺。弔詭的是,美國迄今從未明白說明其阻擋的真正目的,只是想表達不滿、改變法官任命的方式,還是要摧毀WTO爭端解決機制。美國總貿易代表賴海哲上個月已公開表示,各國不要對第11屆部長會議有所期待。就在這種疑惑、無力的氣氛下,本周日的部長宣言,大概會充滿軟弱無力及空洞的呼籲,也意味著未來兩年WTO很難順暢運作。
無論美國用意為何,都對WTO所剩不多的功能造成衝擊,更會破壞WTO一向自豪的「以規則為基礎」的全球經貿體制,回歸到「以實力為基礎」的運作模式。然而更大的風險,在於全球經貿體制回到「以實力為基礎」所引發的問題,往往要在經貿不景氣時才會浮現;然而按照WTO的估計,今年全球貿易成長率將會是去年的三倍,明後年也一樣看好,因此潛在後果雖然嚴重,但既然貿易持續成長,經濟表現依舊亮眼,加上都有國內問題要煩惱,甚至認為憑實力辦事沒什麼不好,就沒有國家想做對抗美國這種吃力不討好的角色。簡單的說,近期全球經濟復甦,反而可能成為美國毀滅WTO與世界規範體系的幫凶。
對台灣這種實力不如人、要靠規則保護的中小型經濟體,當大國都不講規則、不談價值,只看實力時,未來的經貿環境之險惡已不難想像。我們加入WTO已經15年,但似乎仍不具備串聯志同道合的國家力守底線的能力,因此要有危機意識,擺脫一切障礙,全力尋找如CPTPP等其他區域性的保護傘,是所剩不多的選擇了。

聯合報黑白集/中正路的住民正義


2017-12-07 23:50 聯合報  聯合報黑白集

立法院通過促轉條例後,外界質疑全台名為「中正」的路名都將因此更名。 本報資料照片


「轉型正義」口號勢不可擋,現在還有了法律依據。在這樣的政治氛圍下,教育部長帶頭示範何謂政治正確,迅速聲稱將和地方政府研商「依法適度」將學校更名;直到行政院出面滅火,教育部才又改了風向。專司教育大計的領導官員如此作風,可看出國事所託何人!
行政院發言人說,轉型正義不是為了製造社會對立,這話是對的,但不知政府高層是否心口合一。僅僅教育部的例子已點燃了一片「打倒中正」的野火,各種謠言紛紜,包括全台各地凡名為「中正路」者是否都要更名。如果真的執行下去,別的不說,從戶政事務所到郵局便可能忙上數年,行政資源浪費難以想像。這就是民進黨政府送給中正路住戶的住民正義嗎?
矯枉過正,必適得其反。當年國府為樹立統治權威,各地可見蔣中正銅像,日後招來不少屈辱。相當程度上,民進黨能走到中央執政的今天,正可證明當年的過度威權日久必生反效果。既然如此,民進黨何必急於走向「新威權」道路?各地畢業於中正國小、介壽國中、乃至中正大學的學生,在校時未必感受到校名帶來什麼威權遺毒,但如今更名之說傳出,不是反而攪動眾人興起護校的念頭嗎?
「促進轉型正義」風風火火,但於當今執政者的行動正當性,顯有水之載舟覆舟雙面效果。一例一休之修法就是最明顯的例子。正義喊得越大聲之時,且想想地址在中正路上的住民正義!

聯合報社論/蔣萬安站出國民黨的大問題


2017-12-07 23:54 聯合報聯合報社論

一例一休修法,國民黨立委蔣萬安(右)發言超過2小時,一「站」成名。 本報資料照片



在勞基法戰場上,國民黨立委蔣萬安在衛環委員會的「驚天一站」,讓藍營士氣大振。在促轉條例一役,他主張以「面對」代替黨內其他人主張的「私了」或「力抗」,也展現不同作風。傳聞蔣萬安可能在台北市長一役挑戰柯文哲,雖未確定,卻也因此聲勢水漲船高。蔣萬安的表現,固然為他個人贏得佳評,卻也暴露了國民黨扮演在野黨角色仍流於老套,必須調整戰略。
不止蔣萬安,藍營女立委馬文君在獵雷艦案也有出色的表現。馬文君雖首度進入國防委員會,半年來卻一再揭發該案關鍵性內幕,把弊情攤開在陽光底下。儘管關鍵證據在握,但她質詢不慍不火,幾分證據說幾分話,表現穩重。相形之下,國民黨因為忌憚馬吳在此案中的角色,沒有利用此議題全力發揮,顯得可惜。
從勞基法到獵雷艦案,皆凸顯國民黨的問題在:計算太多,而是非太少。勞基法之役,國民黨中央原本沒有明顯的戰略計畫,甚至一度傳出黨高層想要接受民進黨的條件,用《促轉條例》草案之擱置來交換藍營對勞基法修法的支持。無論內情為何,顯然國民黨並未掌握民意的脈動,亦未認真對待;若非少數立委堅持,該法可能早就輕騎過關。
會出現這樣狀況,主要就是國民黨仍未意識到自身的在野角色和戰略位置,更未想到選民的期待,滿腦子還是傳統的協商、利益交換思維,才會錯將戰術考量當成戰略價值。缺乏核心價值,抓不住是非和民意,正是國民黨遲遲無法再起的最大障礙。吳敦義和賴揆見面時,還對勞基法修法大加肯定,這教前線如何應戰?同樣的例子,也出現在「罷昌」事件上。國民黨雖支持罷昌,卻不願拿出具體行動,僅說「授權地方黨部處理」。想要兩邊討好,結果就是兩邊都無法討好。
國民黨今年歷經黨代表、黨主席、中常委、中央委員、地方黨部主委等選舉,可謂「邑鬥不斷」;但在黨對黨的「寇戰」來說,卻顯得蒼白無力。民進黨施政,民怨重重,但外界卻看不到國民黨的努力,它當然無法因此加分。以勞基法之役為例,原本應帶頭衝鋒陷陣的將領,或後方運籌帷幄的黨中央,卻差點成了黨團征戰的煞車閥;如此,當然只會削弱黨內的戰鬥力量。
儘管國民黨面臨黨產被清算、組織被瓦解的窘境,但這其實是它重新整頓的契機;最嚴重的問題是,它無法隨著大環境的變化調整自己的心態,卻一味抱殘守缺,以過時的心態來經營政黨。在朱立倫、洪秀柱時代,秘書長常常放下身段主動對外說明政策;但吳敦義上任後,又走回封閉式系統的老路。這樣的運作,表面上是打「安全牌」,卻少了溝通,少了冒險,更少了衝勁。
表面上看,蔣萬安的兩小時一站,讓他一夕間往參選台北市長又更近了一步;但要說他將是個有潛力的候選人或勝任的未來市長,似仍嫌早。這也就反映了國民黨人才培育的問題。除了蔣萬安,國民黨已表態或被點名參選台北市長者,已接近十人,其中不乏過去的政治明星或黨政高層。相對的,南部縣市則呈現乏人問津的景觀,高雄市甚至要仰賴淡出政壇甚久的韓國瑜披掛上陣。原因無他,台北市基本盤傳統藍大於綠,當選的機率較高;至於荒漠般的南部地區,國民黨從未想到要去賣力拓墾,棄當地藍營支持者於不顧。這種「畏苦怕難」的現象由來已久,優勢選區大家搶破頭,劣勢選區人人退縮卻步。自己都不肯辛勤耕耘,能怪民眾不支持嗎?
從蔣萬安的一站,國民黨應該看到的是:「鬥志」才是政黨的靈魂。從馬文君的追弊,則要看到:日常的耕耘是積累戰功的最佳方式。國民黨已落得被一路追殺,若還想當太平紳士,那真是做白日夢。