udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／民主韌性麻辣鍋，民進黨不要偷摻蘇丹紅

◆ 　聯合報黑白集／台灣人民的新自救

◆ 　經濟日報社論／突破服務業低薪困局 需加把勁

經濟日報社論／突破服務業低薪困局 需加把勁

2024-09-14 01:15 　經濟日報／ 社論

政府日前提高了明年的最低工資，將達到月薪28,590元、時薪190元。 聯合報系資料照

政府日前提高了明年的最低工資，將達到月薪28,590元、時薪190元。這是連續九年調高基本工資，落實政府照顧勞工的承諾；然而，受到「照顧」的勞工，其實只是適用最低薪資的「邊際勞工」，包括180萬名月薪制和60萬名時薪制勞工；八成的一般勞工都是「無感」的，因他們並不適用這項「加薪」。

仔細觀察台灣勞工薪資，會發現去年（民國一一二年（2023））工業及服務業中，842萬名受雇勞工的平均每月總薪資為58,420元，其中製造業較高，為62,492元，服務業偏低，為56,744元，兩類產業月入差距達到5,748元。有趣的是，十年前（民國一O二年（2013））卻是服務業平均月薪46,921元超過製造業的43,829元，相差達3,092元，服務業明顯超越製造業，十年來服務業薪資成長緩慢，造成了薪資逆轉。但目前服務業受雇人數高達500萬人，占所有受雇勞工近六成，製造業286萬人，僅占34%，就算製造業中的半導體業或高科技電子業出口表現好、勞工薪資再高，若不努力拉高服務業平均薪資，不可能解決台灣勞工低薪的問題。

台灣服務業低薪的原因，在芝加哥大學任教的中研院院士謝長泰早已指出，是因為市場太小、營運規模有限、無力進行研發創新，導致生產力提升緩慢或根本無法提升所致。解決之道要設法擴大營運規模，以提高其生產力；但這是個「雞生蛋、蛋生雞」的惡性循環問題，單靠業者努力很難突破。例如，能夠分攤餐飲業勞力和技術的機器人早已陸續被各國研發出來，但台灣餐飲業最有競爭力的「鼎泰豐」，迄今還是無力研發、運用適當的機器人來分攤包小籠包、炒飯等工作，以快速擴張國際版圖，蛻變成台灣的「麥當勞」，當然其高薪工作機會就無法大量增加造福台灣勞工，更遑論其他的服務業者。即使是薪資相對較高的金融業，由於缺乏「自由貿易協定」（FTA），難以擴張國際據點，和國際間比較的規模和薪資都差了一大截。

在這種情況下，要解決服務業低薪，若無法藉貿易協定打開更多的高值國際市場，就必須借助政府更大的研發協助。只是，政府的眼光迄今仍只放在高科技電子業，偶爾注意到金融業，但幾乎完全不管「非金融服務業」，導致服務業的研發投入和成果，不僅乏善可陳，簡直就是毫無建樹。以前年（民國一一一年（2022））來說，全台灣產業的研發投入金額達到8,980億元，以經費來源看，來自企業部門的有7,668億元、來自政府部門的有1,251億元、來自高教部門的只有48億元，還有少數來自非營利部門和國外。而若以投入的產業來看，主要是流入製造業的7,678億元，其中電腦、電子及光學業就占了6,087億元，而整個服務業只有549億元，其中資通訊服務業就占了214億元左右；社會關注的住宿餐飲業，更只有5,800萬元，也就是幾乎完全不做研發。請問，在這種情況下，我們能期待服務業的競爭力會有多大的長進嗎？也難怪，民國一O七年（2018年）時任行政院長的賴清德，宣稱二年內要打造出台灣第一隻「獨角獸」企業（市值超過10億美元的新創企業），六年內至少要有三家，到現在一個影子也沒有。

然而，我國政府一年投入於研究發展的資源1,250億元，其中多數流向政府智庫和高等教育部門，流向企業界的只有100億元，其中幾乎都流向了高科技電子業，表面上支持服務業的多半轉了一圈又進入高科技電子業。請問，在這種情況下，服務業能突破低研發、低生產力，以及低薪的輪迴嗎？

若無法參透上述因果，而政府既無力突破貿易協定，又無法顯著提升對一般服務業的研發支持，那麼想要以提高「最低工資」來解決服務業的低薪和勞工的怨嘆，就只是緣木求魚的花招而已。

聯合報黑白集／台灣人民的新自救

2024-09-14 02:40 　聯合報／ 黑白集

「台灣人民自救運動宣言」滿60周年，賴清德總統出席紀念研討會時表示，雖然前總統蔣介石已經不在了，但共產威脅依然存在，且比過去更強烈 記者杜建重／攝影

賴清德總統重讀六十年前「台灣人民自救運動宣言」，得到要繼續推動這項運動、揭穿共產主義要併吞台灣的騙局、繼續為台灣民主自由打拚等三項心得。務實台獨工作者選前宣示沒有獨立的路徑和框架，選後才知原來是曲線路徑轉向一中一台，果然務實。

民國五十三年（一九六四年），前台大教授彭明敏和學生謝聰敏、魏廷朝起草宣言，強調反攻大陸絕不可能，提出「一個中國，一個台灣」、重新制憲、建設新國家等主張。六十年後賴清德重讀宣言，懷抱感恩心情，特別代表國家，向彭、謝、魏表達欽佩與感謝，並誓言繼續推動宣言未竟目標。

但賴清德八二三才說台灣人民與人為善，不再反攻大陸，現在卻引宣言說反攻大陸是騙局，難道是指控台灣人民偽善？賴又揭穿共產主義要併吞台灣的騙局，但中共要統一從來不是騙局，而是明白的任務，問題只在台灣的方向與應對。最重要的是，台獨和一中一台愈來愈不可能實現，連 AIT 處長都當面提醒賴清德美國的一中政策。

台獨的路徑湮沒、框架支解，賴清德猶自懷念一中一台，新兩國論已現端倪。但不久前費力澄清的疑賴論，現在更深重了。反而是從蔡英文以民選獨裁重建新威權開始，民進黨政府已走向彭明敏批評的腐化無能和獨裁專制；台灣人民的確需要一個新的自救運動。

聯合報社論／民主韌性麻辣鍋，民進黨不要偷摻蘇丹紅

2024-09-14 02:52 　聯合報／ 社論

台北市長蔣萬安9日在哈佛大學座談時，以吃麻辣鍋形容台灣的民主，吃了讓人流汗，但吃過一定上癮。 記者馬璿／攝影

台北市長蔣萬安訪美，重頭戲是哈佛大學演說，他強調要深化民主韌性，透過溝通對內尋求共識，對中國大陸分享更多的民主故事。他形容，台灣的民主是麻辣鍋，雖不見得完美，讓人吃了流點汗，但越吃越上癮，就像台北市政府和議會，縱有諸多激烈辯論，總能透過溝通達成共識，推動城市發展。

上一位在哈佛演說談民主的是高雄市前市長韓國瑜，他強調台灣人民要的是「台灣安全，人民有錢」。馬英九擔任台北市長時，也曾在哈佛談台海和平繁榮；後來更於總統任上再赴哈佛演說，是繼李登輝康乃爾大學演說之後的大突破。蔡英文十三年前也曾以民進黨主席身分赴哈佛談民主，並在回答大陸學生對民進黨暴力干預陳雲林訪台的提問時說，「你所謂的暴力，在民主開放社會，當我們講話大聲是很正常的事」。

這麼多台灣政治領袖前往美國學術重鎮談民主與和平，向國際社會展現台灣民主獨特性，在華人社會裡更顯珍貴。蔣萬安提到了民主韌性，這是最近台美政界非常喜歡引用的字眼。所謂民主韌性，綠營常指涉對抗中國威脅，捍衛台灣民主體制；其實民主韌性的表現，不僅是不受外來的破壞威脅，更重要的是社會以民主手段與配套機制，鞏固民主根基，修正社會朝向集權專制化作為，防止民主倒退；也就是要讓民主體制得以持續，不至於走向專制獨裁。

蔣萬安用麻辣鍋來形容台灣民主的辛辣與戲劇性，也寓意著台灣民主運作的多元豐富，相當具象地把台灣的生活方式與民主韌性，向全世界、甚至向大陸分享。這是台灣民眾不容輕棄與破壞的生活方式，也是台灣民主自信的展現。而民主韌性的關鍵，就在守護民主體制，維護權力分立、言論自由、依法行政、人權保障等民主基本原則。

然而，在部分政治人物的眼中，民主韌性反而成為另類分化標籤。蔡英文在一一一年國慶演說中指出，民主韌性的建立，是守護台灣的關鍵；而民主，不只是對外定位台灣的國際角色，對內，更是強化社會韌性的核心戰略。蔡英文一個翻轉，就將民主韌性變成「面對境外勢力滲透破壞，防止錯假訊息攻擊」的工具；甚至在賴清德總統眼裡，民主韌性更是和台灣區域安全連繫在一起。

問題在於，雖然蔡英文說，我們要以更透明、更民主的方式來應對境外勢力的滲透及意圖破壞，但民進黨政府的實際作為，卻是更深入的媒體控制與訊息操控，甚至頻頻以「查水表」及國安、司法等工具對付不同意見者。這不是民主韌性的呈現，而是民主倒退的病徵。

尤其我國憲法幾經增修，修出大總統制，總統幾無有效制衡力量。全面執政的蔡英文就是挾一黨獨大，打造綠色新威權。賴清德雖然是少數總統，但上任後完全沒有和在野黨、社會對話溝通的意思，反而是鬥志昂揚，既指導大法官釋憲反制國會改革，又召喚民粹青鳥威脅在野黨，更以肅貪為名全面打擊政敵，讓整個社會朝集權化發展，政治氛圍極為肅殺。賴清德上任百日，綠色新黨國體制已經巍然聳立。

賴清德總統應該思考，面對民主麻辣鍋，該怎麼料理多元風味，讓更多人的意見與智慧推動社會進步，而不是霸道地獨沽一味，強要全民「信賴」，台灣民主才會有真韌性，也才能開創兩岸自信對話的未來。尤其，年初蘇丹紅風暴的教訓不遠，毒辣椒粉讓全台人人自危，火鍋店紛紛停賣麻辣湯或麻辣鍋不敢加辣。民進黨別在民主麻辣鍋裡，偷摻蘇丹紅！

◆ 　【專家之眼】解析前共軍阮芳勇非法入境案

◆ 　【專家之眼】看看柯文哲 人民不會怕嗎？

◆ 　【專家之眼】美網近10年沒人能衛冕 變數最多的大滿貫

◆ 　【專家之眼】德國的困境：極右派與極左派趨同？

◆ 　【專家之眼】為何京華城案與超思案偵辦效率差那麼多？

【專家之眼】解析前共軍阮芳勇非法入境案

2024-09-14 06:59 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

中國大陸男子阮芳勇涉偷渡赴台，曾當庭呈上「福建沿海軍事部署情資情報」，請法官轉交給國安局。(本報資料照片)

今年6月9日自稱為前共軍成員阮芳勇駕駛鴻津號快艇，自福建橫越海峽直闖台灣，突破我海域監控防線，抵達淡水渡船碼頭，被司法機關逮捕偵訊後，目前已被控違反兩岸人民關係條例，經過士林地方法院審理程序，將於下週9月18日宣判。

依據媒體報導，阮芳勇聲稱理解我方並無任何法條可提供政治庇護，未來在宣判不法入境後，必然將招致遣返處置。但阮芳勇仍自稱擔任過潛艇艇長，並且來台時攜有機密資料；並且在遭致居留期間內，更曾繪製福建沿海軍事部署情報，希望透過交付我國情報機關，爭取能夠在台灣居留機會。

為何阮芳勇會有如此想法，推想係應基於《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第17條第四項：「內政部得基於政治、經濟、社會、教育、科技或文化之考量，專案許可大陸地區人民在台灣地區長期居留，申請居留之類別及數額，得予限制；其類別及數額，由內政部擬訂，報請行政院核定後公告之。」從政治考量角度切入，爭取獲准長期居留可能性。

依據前述法條以及《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第17條第九項：「前條及第一項至第五項有關居留、長期居留、或定居條件、程序、方式、限制、撤銷或廢止許可及其他應遵行事項之辦法，由內政部會同有關機關擬訂，報請行政院核定之。」內政部移民主管單位訂立《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》，作為處理兩岸相關事務依法施政所據法條。

依據《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第十八條第一項：「依本條例第十七條第四項規定，大陸地區人民有下列情形之一，申請長期居留者，主管機關基於政治之考量，得予專案許可：

一、對台灣地區國防安全、國際形象或社會安定有特殊貢獻。

二、提供有價值資料，有利台灣地區對大陸地區瞭解。

三、具有崇高傳統政教地位，對其社會有重大影響力。

四、對國家有特殊貢獻，經有關單位舉證屬實。

五、領導民主運動有傑出表現之具體事實及受迫害之立即危險。」

因此若要解讀阮芳勇非法入境案會發展至目前進入司法審理程序，顯然主管機關與司法機構並未援引前述法條，否則應當不至於大費周章，堅持要先經過司法審理程序，讓全案處理過程另生枝節。

就目前兩岸資訊流通狀況分析，大陸方面對於阮芳勇不法出境並入境台灣，不論是政府主政機關抑或是媒體機構，顯然都是低調應對，並且亦未強烈回應。但亦可證實陸方對此並不在意，由此顯然是會讓此岸負責處理本案官員，理解到不論阮芳勇真實身分為何，其地位必然不高，同樣其所能攜帶或是提供資料價值，恐怕份量亦相當有限。

其實阮芳勇究竟是原先在潛艦服勤，最後升任為潛艇艇長，抑或僅是曾經擔任過037海南級反潛護衛艇艇長，被媒體經過串接誤會成潛艇艇長，到最後必然是會水落石出。阮芳勇本身出身係從正統軍校或是民間高校，學經歷完整透過長年逐次培養頂尖人才，抑或是行伍出身表現積極服勤優異，有幸被上級提拔為幹部，這些人事經歷到頭來也無法瞞得住任何人。

兩岸關係發展至今，儘管當前賴清德政府不斷透過各種法理台獨與文化台獨手法挑弄對岸，但在處理許多兩岸關係問題上，確實還是堅守立場相當冷靜。儘管在民國一O八年（2019年）蔡英文政府不斷聲援香港街頭抗爭，可是等到相關當事者要求躲避逮捕移居台灣時，綠營卻完全沒有降低標準另開後門。當時還被痛斥為享用人血饅頭，非常無情地從香港社會暴亂中取得政治宣傳利基，但事後卻對當事者棄而不顧；但台灣社會與鄉親民眾，基本上卻相當認同政府不隨便通融放行處置原則。

台灣確實是從民國七十二年（1983年）5月中國民航296班機劫機事件，依據政治考量收容劫機者，但日後其中卻有卓長仁與姜洪軍兩人，涉及擄人勒贖與殺人案中獲得教訓。面對前來投靠台灣者，顯然必須詳細調查相關當事者實際素行與品格；絕對不能感情用事，必須依據理性判斷與法條嚴格把關。

目前本案已經進入司法審理程序，在相當程度上已經證明阮芳勇所提供情報資料並無顯著價值，同時其亦無法符合《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第18條第一項所列任何一種情況，因此最後結果基本上都已經可以預見。不過就本案影響層面以及社會關注程度來看，對於兩岸關係恐怕也不會產生任何嚴重衝擊，很快就會被歷史波濤所淹沒以及世人所淡忘。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　新青安 青年買不買房都焦慮

◆ 　薪世代租繁華或置遠郊

◆ 　平民審查會 抑制檢察權濫用

◆ 　案件入司法 社會宜冷靜慎言

◆ 　媒體審判 眾口鑠金如公審

◆ 　京華城案 混亂容積制度的改革契機

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

新青安 青年買不買房都焦慮

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 李亞琪／服務業（台北市）

拜讀民意論壇「房貸排撥嚴峻 應建立控管機制」和「愛麗絲夢遊新青安夢境」兩篇文章，不由得感嘆，年輕人買不買房都讓人焦慮，不買，一輩子成為無殼蝸牛、寄人籬下的都市遊牧民族，結婚生子更難。買了，背負巨大房貸壓力，甚且在限貸令政策下，無法借到房貸的焦慮。

女兒同學今年六月買了一間屋齡十一年的中古屋，一,三三○萬。她首付兩百萬，利用新青安政策貸到一千萬，寬限期五年，補貼後利率是百分之一點七七五，期限是卅九年，另外一三○萬用一般貸款，寬限期是三年，期限是卅年。兩者寬限期過後，一個月要繳房貸三萬七，等她還完貸款都快七十歲了。同學都說她真厲害，居然可以貸到八五成。但從此漫漫歲月，沉重房貸都將如影隨形，身上背著厚厚的殼匍匐前行，那是揮不去的夢魘，勢必影響生活品質。雖然以她目前的薪水繳房貸不成問題，但之後呢，工作是否一直穩定？身體是否平安無恙？她說若繳不起房貸，就只能賣掉搬去和父母同住。

我女兒則是在去年買的預售屋，即將完工，明年交屋。每每女兒欣喜告知已經蓋到幾樓了，同時不無慶幸，還好買得早，才幾個月工夫同棟大樓又漲了，而且很快售出。明年交屋後，一則以喜，一則以憂。開心的是終於有自己的房子，憂心的是，據說現在申請房貸並不容易，雖然女兒是首購族，又沒有任何貸款紀錄，但我們沒有任何關係資源，希望屆時能順利貸款。

薪資低，萬物齊漲，房價高不可攀。新青安政策看似年輕人的一道希望，但一窩蜂買房，如海市蜃樓般的榮景，卻讓房價、租金直直漲。這一波購屋族，老實說也不知道對不對，會不會後悔？房子最終會成為自己的房子嗎？若幾年後賣掉，當真能賺錢？

這一兩年大陸房子過熱，房市陷入低迷，許多城市房價腰斬暴跌，台灣會步入其後塵？但從此為了房貸節衣縮食是必然的代價。而付不起頭期款，買不起房的年輕人，只能眼看房租一漲再漲，又何其不公平。

買不買房都讓年輕人茫然焦慮，更深層的擔憂則是，在台海冰封凍結的氛圍下，萬一兩岸開戰，房子毀於一旦，所有的心血將付之一炬。新青安，真的能安心嗎？還是更多的徬徨焦慮？

薪世代租繁華或置遠郊

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 李家儂／中國文化大學土地資源學系教授兼系主任（桃園市）

當前房價不斷攀升，但因新青安政策導致銀行房貸鬧錢荒，連帶造成房市待售物件增加，可能由盛轉衰。經濟環境變動加劇，也讓薪世代－那些領取固定薪水的上班族－面臨了一場艱難的博弈：是選擇租住繁華的市中心，享受便利的都市生活；還是購置遠離城市核心的郊區房產，追求資產的長期增值？

租屋市中心對薪世代有著明顯的吸引力。首先，市中心擁有高度便利的公共交通、豐富的生活配套設施和多樣的娛樂消費選擇。這意味著能夠節省大量通勤時間和交通費用，提高日常生活的效率和舒適度。

其次，市中心租屋的靈活性使薪世代能根據個人職業生涯的發展做出迅速調整。無論是換工作、升職調動，還是探索新的城市機會，租屋的短期合約使他們能夠在變動中保持彈性，避免買房所需的長期財務承諾和交易成本。然而，租屋市中心也有其劣勢。雖能享受都市的便利與繁華，但租金的支出無法轉化為資產，租金成本是一筆不可回收的費用。隨著時間推移，可能會面臨租金不斷上漲的壓力，以及無法穩定長期居住的風險。

相比之下，置業於城市遠郊，則代表了另一種財務與生活策略。遠離市中心的房產通常擁有較低的房價和更高的租金收益率。房價相對市中心低廉，但擁有發展潛力，未來房價上漲的空間較大。此外，置業郊區還能提供更高的居住穩定性和自由度。擁有自己的房產意味著長期的居住權利，不受租約或房東決策的限制。同時，自有房產可依個人喜好裝修改造，提升居住品質和生活滿意度。

然而，在郊區置業也存在挑戰。郊區的交通便利性和生活配套設施相對欠缺，對於每天往返城市核心工作的薪世代是不小的負擔。此外，雖然房產的升值潛力存在，但通常需要更長的時間，且受到宏觀經濟環境、區域發展政策等多重因素影響。

薪世代在租居繁華和置業遠郊之間的選擇，是場充滿策略性的博弈。這不僅關乎個人的生活方式偏好，還涉及到長期的財務目標、風險承受能力及對未來城市發展的預判。

對於重視生活便利性、工作靈活性且目前資金有限的薪世代來說，租住市中心無疑更為明智。他們可利用節省下來的時間和金錢投入到職業發展或多元的投資中，進一步增強財務實力，也意味可以在房市波動期內觀望，等待更好的入市時機。

另一方面，對那些具有穩定收入來源、已結婚成家，且對資產增值有較高期望的薪世代來說，購置遠郊房產可能是更為理想的選擇。他們可享受未來房價上漲帶來的財富增長，同時擁有更穩定的居住環境。

無論選擇租居繁華還是置業遠郊，薪世代都需根據自身的財務狀況、生活需求、未來規畫及風險承受能力來綜合考量。智慧的選擇在於清晰的認識自我需求和市場現狀，靈活應對，因時制宜，才能找到屬於自己的最佳答案。

平民審查會 抑制檢察權濫用

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系教授兼系所主任（新北市）

民眾黨主席柯文哲因京華城案被羈押禁見，特定媒體不斷丟出疑似偵查核心內容，如柯妻 ATM 提領次數與金額等。北檢雖稱將分他字案調查，但「偵查大公開」並未消減。更重要的是，對洩漏偵查資訊之調查，能期待自己人查自己人？

偵查資訊如何洩漏，檢察官自可傳訊爆料的記者。依刑事訴訟法第一八二條，證人為醫師、藥師、心理師、助產士、宗教師、律師、辯護人、公證人、會計師，就其因業務所知關乎他人祕密之事得拒絕證言，並未列入記者。惟受傳喚為證人之記者，恐寧受三萬元以下之罰鍰或主張不自證己罪權來保持緘默，以維持社會對記者保護新聞來源之信賴，致會使偵訊者無可奈何。

故查機密外洩，還是得從源頭，即檢察官與司法警察這邊著手。若從我國偵查主體為檢察官，司法警察僅是其輔助機關的分工來看，檢察權實有對警察權監督的義務與責任。只是如此的制衡機制效果有限，要找出有無司法警察洩密，肯定也屬不易。尤其，如果洩密根源來自檢察署，則由北檢檢察官查自己的同仁，實難免瓜田李下之質疑。

若此案以查無證據為終，也難為任何救濟。這是因刑法第一三二條第一項的洩漏國防以外機密罪屬侵害國家法益之犯罪，司法實務認為並無所謂被害人，自不可能有告訴人，致必以他字案為偵查開端，一旦查無事證即會簽結。因此等處分並非刑事訴訟法之規定，就非屬不起訴，再加以沒有告訴人存在，致無藉由向上級檢察長再議及再議不成後向法院聲請裁定自訴，以接受司法審查之可能。若果如此，就使維護偵查不公開原則再次淪為空話。

依據北檢網頁，從民國一○八年（二○一九年）七月至民國一一二年（二○二三年）十二月，總共檢討違反偵查不公開之案件為九九六件，卻僅查辦卅五件，遭處分者更僅為二人，且皆非北檢之人員，凸顯一個很大問題，即當擁有訴追大權者涉嫌不法時，由所屬機關的自己人來進行偵查，絕對有道德風險，亦注定不了了之。也因此，應沿襲日本法制，設立由平民組成的檢察審查會，藉由民主與獨立的外部機制，抑制檢察權之濫用。

案件入司法 社會宜冷靜慎言

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 李家同／清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長（新竹市）

講究司法獨立的國家多有一個習慣，那就是媒體不討論已進入司法階段的案件。這個傳統是因為要保護嫌疑犯。如果在一個謀殺案中，媒體大談對某一嫌疑犯不利的線索，這可能使得大眾認為嫌疑犯必定就是凶手。這種現象會影響司法的獨立性。在英國，如果有哪一位官員涉嫌貪汙並被移送法辦，國會和輿論就不再討論這個案件了，執政黨可以暫時安心。

最近我國有一個重大的司法案件，可是媒體不停報導有關這個案件的線索。我認為這是非常不對的。檢調單位似乎也不否認一些媒體所提出的線索，那就等於承認這些線索是對的，也等於承認調查已公開了。政府和民間都應該檢討。

英國和美國都有所謂的禁言命令（gag rule），一旦法官對於某一重大案件發表禁言命令，媒體絕對不可以再討論。這幾天，國際媒體報導有關川普案件的禁言命令，我覺得我國實在應該注意這種法律。

我們也看見對於司法的大規模抗議，這是相當嚴重的事。目前案件還沒進入法庭審判階段，若很多人民對司法不信任，法官的判決極可能受當時輿論的影響。這將是非常不幸的事。

誠懇呼籲社會冷靜下來，政府絕對應檢討，為何大家對某個案件如此興奮？媒體尤應慎言，以確保司法獨立性。社會應該養成一個習慣，一旦案件進入司法，大家就應該三緘其口。

媒體審判 眾口鑠金如公審

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授（台北市）

柯文哲有沒有罪？犯什麼罪？誰說了算？最近三周民眾如果遊走於新聞台，看政論節目或看某周刊，似乎媒體已經替代法院定了「圖利罪、貪汙罪」，柯文哲就等著坐牢了。

這就是「媒體審判」，所謂媒體審判就是媒體透過新聞與評論，明示或暗示當事人有罪；現在的新聞與政論節目對柯就是如此。

媒體當然可以報導柯案，而且此案涉及新聞價值的「事」與「人」的顯著性，當然應該報導，但事實查證與平衡報導這兩個原則都不能忽視，有某台記者說經營檢調這條線至少七年，柯文哲住家搜出的隨身碟非常確定是指一五○○萬；單一消息來源的爆料是真的嗎？如何證明其為真？有讓柯家或民眾黨辯解或澄清嗎？

這記者可能會以有明確消息來源且以「保護消息來源」作為辯護，但有明確消息來源並不保證消息為真。民國一○七年（二○一八年）韓國瑜參選期間，中天報導「兩百萬噸文旦倒入曾文水庫」，被 NCC 處罰，並成撤照理由之一，該新聞也是農民爆料，顯示有明確消息並不保證可以免罰，媒體製播過程中「事實查證」還是必要的。

此外「保護消息來源」是以公共利益為前提，以確保消息來源不會因洩漏消息導致工作或財產、生命威脅或損害；但若消息來源真來自檢調，則消息來源已違反「偵查不公開」專業倫理，也有洩密刑責，並不符合「保護消息來源」要件。

還有名嘴爆料陳佩琪連看兩棟豪宅要求刪監視器，甚至有新聞說「專家：恐有法律責任」，這則報導可能是有人向名嘴爆料，名嘴就在評論節目講出，接著就有其他媒體在新聞中跟進報導。

這是典型的有聞必錄，缺乏常識判斷，試問哪個人買房只看一間？看兩間根本不是新聞，熱心路人甲向名嘴爆料，行走江湖多年才能當名嘴，應有基本判斷力，不能撿到籃子都是菜，在政論節目煞有其事評論，更瞎的是後續新聞報導，還說要求刪監視器「恐有法律責任」，名人看房要求保密可以理解，但監視器要刪不刪，是業主或管委會的判斷，哪來的「法律責任」。

電視政論節目是公共平台，當然可以各抒看法，這也是言論自由的展現，但言論自由也應符合「事實查證」原則，不能信口開河。民國一一一年（二○二二年）台北市長選舉期間，某台政論節目談及某候選人父親緋聞，對女主角指證歷歷，最後名嘴、主持人，連電視台負責人都被罰；名嘴信口開河，不能免責，主持人也會被拖下水，焉能不慎。但現在政論節目，常是名嘴開頭，主持人參與圍毆，完全忘卻主持人應扮演「中立引言人」的角色。

柯案的新聞與評論荒腔走板，「民國一一一年（二○二二年）十一月一日沈慶京，一五○○小沈」，多少記者成為柯南；「傳扣柯親友保險箱」，事實上只有陳珮琪的兩個保險箱；「陳佩琪分批存款金額暴增至六百餘萬元」，根本沒這回事；「柯不抗告律師神解析！民眾黨『邪教化』？」已涉誹謗；「朝聖行程？白營開講聲援阿北，竟和爭議豪宅、商辦同條路」，活動辦在立法院外又有事了？

媒體報導柯案，已變成對待政敵的紅衛兵式的鬥爭，如同遊街公審，這是我們要的民主和新聞自由嗎？務請深思。

京華城案 混亂容積制度的改革契機

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 王健安／中華民國住宅學會理事、暨南大學財金系副教授（投縣埔里）

歷經京華城、國賓、馬偕兒童醫院等容積變更案，近期輿論議論提升至「如何看待容積的整體規範」，筆者提供看法如下。

就京華城案來說，事件爭議主角「容積八四○％」至少有三種分身：一是五六○％的基準（法定）容積。二是一六八％的移轉容積（或稱容移），概為威京集團自購的容積。三是一一二％的獎勵容積（或稱容獎、獎容），爭議最大的即是在第三種。

容移概使用地的發展權受到限制損失者，得以透過出售容積而移轉至其他土地，在運作時卻成了政府規避取得公設財政負擔的手段。儘管近期有法制化的趨勢，但細部運作仍大有文章，比如常見的送出基地多屬低價的道路地等，而接受基地標的多位於高地價蛋黃區。

儘管北院兩次羈押庭有不同的裁定結果，但都共同認定因容獎增額的廿％違法。採用容獎可概分為兩大法源：一為配合地方政府指標性施政，老舊閒置建物地主若主動將基地做綠美化，得申請最高十％容獎。二是中央主導，比如採綠建築落實 ESG 環保概念，及鼓勵老屋盡速參與更新重建等。京華城案依都委會會議紀錄等，係以業主自提的「韌性城市、智慧城市、宜居城市」三項貢獻獎勵，分別比照都更的「綠建築、智慧建築、耐震設計標章」三項獎勵而同意申請人所提之獎容。壞就壞在「比照」這個字眼，屋齡約廿年的京華城是否能適用都更實施要件，頗有疑義。

財金領域評論量化寬鬆的 QE 貨幣政策功過，認定其造成高通膨與不動產價格高漲；國內亦有專家將後兩類容積比擬為都計土開的 QE。根據「供需決定價格」的邏輯，造成高房價的可能原因是樓地板面積供給不足，亦即公部門過於嚴格規範第一類的基準容積，卻浮濫容許後兩類容積的創設。理論上，法定容積率應已納入交通流量、人口密度等地區特性的考量，但容移與名目特多的容獎卻打破基本原則。儘管實務多設有容獎總量上限，但接收容積地區的民眾還是要承擔突增容積供給所帶來的生活品質惡化。以高市國賓案來說，附近居民即抗議一,一四二％的高容積對周邊環境、交通等造成的重大衝擊。

若問「法則 vs.權衡」兩端，政策制定與執行者的平衡之道為何？「圖全體市民之利」本應從根本的基準容積著眼，而非創設名目繁雜的容獎等旁門，更不應將調合不同使用分區權益的財政問題，透過非常態的後兩類容積分身解決。值各界關注之時，或可讓政策立法者反省現行容積制度混亂的差別待遇，成為容積分配不正義的改革動機。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／哄抬物價的串通演算法

◆ 　馬凱／超韓趕以的夢想美中不足

◆ 　林中斌／美國兩黨 調整對中 兩岸新局

◆ 　廖元豪／大法官人選該有政治考量嗎？

◆ 　葉匡時／柯文哲起落的省思

◆ 　盛治仁／距離「沒人該為認同道歉」有多遠

闕志克／哄抬物價的串通演算法

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

在接受民主黨提名成為總統候選人的演說中，賀錦麗宣布上任後將積極禁止食品雜貨商哄抬物價，這樣的政見民粹味道很濃，但不失為紓解美國民眾飽受高物價之苦的戰術手段。可是共和黨人立即見獵心喜，抓著這個政見狂攻猛打，說它坐實了賀錦麗「共產主義者」的本色，並將此政見比擬成美國歷史上非戰爭期間唯一一次、由尼克森總統在民國六十一年（一九七二年）總統大選前推出的工資與價格控制政策，也暗示政策最終結果應一樣徒勞無功，甚至弊大於利。

當然，價格管制和禁止物價哄抬是有差別的，前者不考量市場的供需關係，片面訂定人為的價格上限；後者則禁止商家透過串通或操縱供應量來欺騙消費者，以套取不當利益。事實上，許多州都已頒布反物價哄抬的法律，如德州法律就禁止商家在自然災害期間「過度提高」食品和燃料的價格。上個月，美國司法部與加州等八個州，對 RealPage 提起反壟斷訴訟，指控該公司的房租定價軟體，讓房東們藉由共同演算法遂行私下串連、操弄房租，此案及時呼應了政府主動抑制物價哄抬的必要性與急迫性。

RealPage 的房租定價軟體「YieldStar」，之前針對特定出租物件，房東必須以手動方式從公開資料庫中蒐集鄰近條件類似的房租價碼和租賃需求，將其消化分析後，再憑直覺估出最有利的租金設定。YieldStar 將整個流程自動化，並號稱可算出能極大化租金收入和成功出租機率的租金值。原因有二：首先，它可以直接存取每個使用 YieldStar 的房東所握有的機敏性租賃需求和租金資訊。其次，它可以整合同一區域多個房東過去與現在的資料庫來訓練其人工智慧定價演算法，以估出市場可以接受的最高租金。RealPage 宣稱，YieldStar 的用戶比非用戶平均多了百分之三到七的收益，而且在某些大都會區域如西雅圖，超過七成以上公寓房租都由 YieldStar 定價。

然而這些租金增益，究竟是因為 YieldStar 具有更聰明的定價策略，還是因為 YieldStar 實際上替房東私下串通、哄抬房租？試想，假設同一地區大部分的房東都使用 YieldStar，如果沒有惡意調漲租金，他們的房租收益怎麼可能在出租率尚未達百分之百的狀況下一起上升？

以往當市場上的龍頭廠商串通共謀漲價時，他們首先會聚在一起交換相關產品的產能價格機密，然後討論談判，最終達成規範各方產量與最終價格範圍的協議。由於 YieldStar 匯總了所有房東用戶的機密租賃資訊，以推算出能獲得最大化回報的租金定價，所以它讓用戶無須面對面開會就能實質串通，並且給了他們推卸法律責任的合理藉口。此外，YieldStar 有時在租賃需求疲軟時仍執意維持高租金，甚至可以故意減少出租物件供應以提高租金，這些手法跟傳統惡意哄抬物價的手段毫無二致。

RealPage 的房租定價能力源於它的市場主導地位，美國約有四成四的房租是由 RealPage 訂定。這次美國司法部對 RealPage 提起訴訟，主要目的不是為了保護 RealPage 的付費客戶（即房東），而是為了禁絕這種剝削租戶、哄抬物價的詐欺行為。事實上，卅年前美國的航空業就曾合謀串通來避免價格戰，雖然政府很快就禁止了這種做法，然而牽涉其中的一位程式員於民國九十三年（二○○四年）加入 RealPage，便將這種伎倆引進房地產出租業。

◆ 　黃正忠／低碳淨零的轉型必須說真話

◆ 　徐遵慈／東南亞半導體產業的展望與局限

◆ 　陳國樑／課稅大海嘯：暴衝的預算案稅收

黃正忠／低碳淨零的轉型必須說真話

2024-09-14 04:07 　聯合報／ 黃正忠（作者為安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

參加公司部門到印尼峇里島的團體旅遊，在早出晚歸的緊湊行程中，抓緊幾十分悠閒地躺在環境優美的酒店泳池畔，但衝突矛盾感卻如影隨形。絕美的海灘，疫後生態旅遊逐漸崛起的國際景觀，卻被一個不怎麼環保永續的傳統旅館業者霸占。人們要改變生活消費的習慣的確困難，疫後已翻倍的團費價格，並未讓台灣的旅行社、消費者更加懂得如何在受資源、排碳、社會兩極化限制的環境下，選擇更永續的旅遊行程。

種樹容易，但養活很難。企業把廠房屋頂出租蓋太陽能光電，增加租賃業外收入容易，但要轉為自發自用、逐漸提升再生能源應用比例，編列預算與決策就很難。宣告淨零容易，但要做到每年減碳四至七％就很難。我們的房子與室內裝潢是在廉價油水電下所蓋成的，以後變昂貴該怎麼辦？我們的車子是在廉價油水電下使用，以後變昂貴該怎麼辦？我們的塑膠材料與化學品是在廉價石油下所生產的，以後變昂貴該怎麼辦？這個廉價是政策價格而非國際市場價格，我們似乎還要持續騙自己，這些廉價在台灣永遠都不會變昂貴？

全球邁向低碳淨零每年需要資金九點三兆美元，目前缺口近八成五；台灣邁向低碳淨零每年至少需要一兆新台幣，目前資金缺口也是近八成五。由誰投資？該誰支付？低碳淨零不是免費的午餐，想活及得活必走的路，只有各行各業的價值鏈共同承擔與分攤成本，才能創造出有希望的民國一三九年（二○五○）。每個行業都會有骨牌衝擊效應，但淨零都入法了，我們依然不能坦然誠實說出這個骨牌衝擊效應有多大。

COP28 阿聯酋共識決議化石燃料必須從既有的能源系統中，平等、公正、有序地移轉。人人共同有責是謂平等；因產業與強弱勢承擔差異化的責任是謂公正；持續、穩定、可預測地推進是謂有序。把系列骨牌衝擊效應用真話說出來，各界才能真正判斷怎樣叫平等、公正、有序地向淨零轉型。

美國、德國、日本政府想要拉攏台灣半導體業投資，需要編列龐大的補貼國家預算，這是代價。歐盟因應氣候變遷與節能減碳的五五套案，為了吸引個人與家戶加入轉型行列，特別導入稅賦誘因，這是代價。要符合巴黎協定控溫一點五度C，國際機構已估算民國一一九年（二○三○年）碳有價每公噸二氧化碳至少五十到七十美元，民國一三九年（二○五○）至少一百美元，這是代價。做，要花很多錢；不做，得付出更高的代價。績優企業主張，要繼續大賺，得淨零；不努力排碳淨零，未來業務淨零，這都是代價。

如果政府不說淨零真話，各界如何能做好付出代價的準備？如果各界不說真話，如何能說服大家共同接受代價？要淨零未來勢必得面對接踵而至要跨過的坎，不說眞話怎麼有可能可以一一過關？

淨零本來就非常難，不說真話的淨零就更難了。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397331/web/　

◆ 　聯合報社論／美國總統辯論，賀錦麗完勝憤怒的川普

◆ 　聯合報黑白集／飛官獲救又跳海求生

◆ 　經濟日報社論／川普與賀錦麗經濟政見窒礙難行

經濟日報社論／川普與賀錦麗經濟政見窒礙難行

2024-09-13 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國共和黨總統候選人川普與民主黨候選人賀錦麗。 （美聯社）

美國共和黨總統候選人川普與民主黨候選人賀錦麗10日舉行第一場電視辯論後，這場選戰正式進入「熱戰」期；特別是雙方的經濟主張，更值得深入瞭解並知所因應。

川普的經濟主張，一言以蔽之，就是「三低、一高」，包括低稅率、低利率、低匯率及高關稅。在減稅方面，由於民國一O六年（2017年）「減稅與就業法」將於民國一一四年（2025年）底到期，川普主張將減稅效期無限期延長，並將最高稅率進一步降到20%或15%；另外還擴大減稅範圍，包括小費及社會安全福利所得免稅，提高撫養子女寬減額，扣抵新生兒教育費用，並提高遺產稅免稅額等。如果全部落實，預估十年期間將為納稅人省下約四兆美元稅款。

為達成低利率，川普主張總統應對聯準會（Fed）的利率決策有更大的發言權，從而侵蝕 Fed 的獨立地位；但這必須修改「聯準會法」，可能難以落實。另外他必然會任命「鴿派」人士進駐，包括於民國一一五年（2026年）初鮑爾任期屆滿，以及理事出缺時，任命自己的人馬進駐 Fed，但這需要就任數年後才有可能實現，屆時川普第一任期可能已經屆滿。

在匯率方面，川普一貫主張弱勢美元，以增強美國產品的競爭力，並使美國企業的國外獲利得以提高。但影響匯率的因素甚多，並非都能由美國經濟及貨幣政策所掌控。

提高關稅是最受各國關注的領域，尤其是總統有權依據多項法律，以行政命令來執行，並不完全需要國會通過。川普主張對進口中國大陸產品至少課徵60%關稅，對其他所有國家產品課徵10-20%關稅。他近日更表示將對不使用美元作為貿易結算工具的國家，課徵100%關稅；一旦落實，對中國大陸、印度、巴西及南非，甚至一些使用歐元清算的國家，都將造成重大衝擊。

但川普這些主張，本身就存在矛盾。最明顯的就是高關稅將使進口產品價格上漲，並使國內生產者的訂價能力增強，而低稅率也將使國內消費支出難以降溫，加上弱勢美元，如此將導致通膨升高，於是利率難以大幅降低，美元也將無法維持弱勢；屆時外國政府勢必報復，使美國出口更不具競爭力。

再看賀錦麗的主要經濟政策是，藉由提高企業稅及富人稅，再以「開後門」的減稅措施來擴大社福支出。她主張將企業稅率由21%提高到28%，企業可替換最低所得稅率由15%提高到21%，庫藏股買回稅率由1%提高到4%，對企業高階主管薪資抵減額設限，並對美國企業的國外所得提高稅率。她也承接拜登的「富人稅」主張，將最高所得者的邊際稅率提高到39%，年所得超過1億美元的家庭將被課徵25%的最低所得稅，資本利得稅率提高到28%。

賀錦麗最激進，也是問題最大的主張，就是對未實現的資本利得逕行課稅，已被經濟學者稱呼為「資本市場死亡稅」。這套政策將使富人每年都必須拋售股票來繳稅，將使美國股市易跌難漲；而且影響並非「一次性」，而是長期拖累所有投資人的報酬率，也使創新人士創業的意願下降，並使民眾更難負擔退休後的生計。因此表面上是針對超級富豪，但實際上卻傷害到所有的投資大眾。

其次，由於美國民眾痛恨物價上漲，因此賀錦麗主張禁止食品與日用雜貨漲價，以及對房租漲幅設定上限；但實施價格管制，反而會導致產品短缺，後果不但未能解決漲價問題，反而是在製造新的問題。至於房租管制，經濟學家海耶克、傅利曼與史蒂格勒的個案研究都證明這將造成毀滅性的後果，不僅使住宅短缺更加嚴重，也會使屋主不願修繕住房，從而導致社區居住環境惡化。

綜觀雙方的經濟主張，不僅存在重大歧異，而且都有違背經濟常識或窒礙難行之處。因此無論是那一位入主白宮，未來四年美國經濟都可能陷入政策混亂，與經濟展望高度不確定的困境，而全球經濟與金融市場皆可能面臨重大風險。

聯合報黑白集／飛官獲救又跳海求生

2024-09-13 00:42 　聯合報／ 聯合報黑白集

幻象戰機飛官謝沛勳從被救起到送醫，前後在海面耗時超過3個半小時。圖／聯合報系資料照片

幻象戰機失事，飛官謝沛勳上尉彈射逃生。所幸不久人被救回，在損失主力戰機之餘，堪稱不幸中的大幸。然而必須承認，其中有相當程度運氣。如果事發位置不在近岸、如果不是在溫暖夏夜、如果飛官跳傘時受傷，是否仍有如此幸運結局？

國防預算創新高，但幻象失事卻引發戰機是否老舊該升級或除役、日常訓練及海峽中線應變是否超出負荷等質疑。最荒謬的是，直升機吊索故障，飛官與救護士卡在半空，後來兩人跳海游到海巡艇旁被拉起返航。這一幕飛官獲救又跳海求生的場景，折騰飛官與人心。

空軍夜間搜救兵力，數量不足，機齡老舊。國防部幾年前把陸軍新購 UH-60 黑鷹直升機，強撥十五架給空軍救護隊，但這批直升機生產時並未考慮夜間搜救功能，結果救護隊總機數空前龐大，夜間執勤能量卻江河日下。而陸軍大量出借黑鷹，也影響本身戰力，軍方雖稱戰時就會歸建，問題是戰爭爆發，搜救任務必定暴增，挖東牆補西牆，補不了破損的戰力。

謝沛勳安然歸來令人欣慰，期待他早日重回藍天捍衛國家。然而，國防不能巴望幸運，料敵必須從寬，準備必須從嚴從周。部隊平日操作不可害怕意外而因噎廢食，但國防部有責任讓傷害減到最小。畢竟誰也不敢保證，下一位遇險官兵，能有謝沛勳的幸運。

聯合報社論／美國總統辯論，賀錦麗完勝憤怒的川普

2024-09-13 00:35 　聯合報／ 聯合報社論

美國副總統賀錦麗（右）與前總統川普（左）10日進行首場總統辯論會。美聯社

季青漫畫

十日晚的美國大選辯論，全世界矚目，將近一百分鐘激烈攻防之後，大家公認賀錦麗不卑不亢，甚至丟餌讓川普上鉤，激怒他脫稿發言，最後導致川普大敗。賀錦麗陣營乘勝追擊，下了挑戰書，要再辯一場，反倒是川普陣營開始考慮再三。

大選辯論主題多是美國國內議題，經濟、移民與墮胎為最重要，川普本該質問賀錦麗，所提出的政見，在過去三年半，身為執政團隊，為何沒有付諸實施？甚至進一步將她與拜登的施政失利連結在一起，但是川普困在急於自我辯護的情緒中，一直到了最後結辯時才提到，大大減損了殺傷力。

反觀賀錦麗，雖然是拜登的副總統，對於美國選民最關心的經濟與民生問題，難辭其咎，在移民問題失控上，更要負直接的責任，但賀錦麗利用川普質問的機會，適當切割自己與拜登的關係，表示「我要提醒前總統：你不是在與拜登競選，你是在與我競選」，更說要翻過新的一頁，做新一代的領導人。

外交政策向來不是美國選舉的重點，今年卻例外，兩人對美國的國際角色有一番激辯。國際所關心的是，未來的美國總統將會如何處理加薩與烏東兩場戰爭？但是對於台灣來說，美國總統如何認定兩岸關係，更為重要。

全球對賀錦麗相對放心，因為她大致應會遵循拜登的外交路線，也許會在加薩衝突上，堅持以色列的安全之餘，稍微偏向巴勒斯坦人的人權處境，但絕對不會到川普所稱，「她討厭以色列。如果她擔任總統，我相信以色列兩年內將不復存在。」

川普沒有講他會如何處理加薩停戰，只說若他現在還是美國總統，這場衝突「永遠不會開始」；但真正讓國際咋舌的，是他對烏克蘭戰爭的看法。川普痛批賀錦麗為「史上最差的副總統」，指她未能在俄羅斯入侵前，透過談判來阻止戰爭的爆發；川普宣稱若他還是美國總統，普亭絕不會入侵烏克蘭，並說要以總統當選人身分，在就職典禮前讓俄烏戰爭停火。但賀錦麗對川普說，「我們的北約盟友非常感謝你不再是總統，否則普亭就會坐在基輔，覬覦歐洲其他地區」，她說普亭「是一位會把你當午餐吃掉的獨裁者」。

川普當政四年，在國際妄自尊大，當賀錦麗說全世界領袖背後都在笑他，川普辯稱，奧班（匈牙利總理）稱讚他，說全世界領導人都懼怕他，當他是美國總統時，美國沒有任何問題。可是奧班在歐洲被認為是新型獨裁者的代表，被他推崇，絕非好事；就像賀錦麗所指出的，北韓、中國與俄羅斯獨裁者都希望川普當選，因為他們可以藉由奉承來操弄他。

這場辯論唯一提到台灣的地方，就是晶片。賀錦麗批評川普政府沒有任何管制，「把美國晶片賣到中國，幫他們提升軍事現代化，基本上就是出賣了我們」，川普則反擊稱，中國「是跟台灣買晶片」。事實上，晶片已經成為美中台之間最為敏感的戰略問題，美國限制對中國大陸出售高級別晶片，也就限制了台灣與大陸的晶片交易，同時還會對台積電有更多要求，這是現在美國民主與共和兩黨的共識。

辯論前民調顯示，賀錦麗全國支持率與川普平手，選民對她的蜜月期已過；現在辯論占上風，即使帶給她些許領先，也遠遠不夠，由於美國獨特的選舉人制，從民國一○五年（二○一六年）川普選贏希拉蕊．柯林頓來看，賀錦麗至少要在全國民調領先五％，才能確保勝利。距離美國大選投票還有近兩個月，選情現在只是打平，未來仍有變數，台灣只能靜觀其變，但要做好準備。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397331/web/　

◆ 　賀川交鋒 政治分裂極化

◆ 　年輕激進派崛起 反削弱民主黨選票

◆ 　愛麗絲夢遊新青安夢境

◆ 　房貸排撥嚴峻 應建立控管機制

◆ 　陸創新極速征服全球市場 台灣呢？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

賀川交鋒 政治分裂極化

2024-09-13 00:01 　聯合報／ 陳擷安／科技集團法務（台北市）

季青漫畫

美國現任副總統賀錦麗與前總統川普的辯論，對全球都帶來了一定的影響與啟示。辯論不僅涉及美國內政如墮胎權、移民問題與經濟表現，還觸及更廣泛的外交政策問題。對台灣而言，這場辯論與其隱含的政治動盪，提供了重要的警示與策略思考的契機。

首先，美國的政治分裂與極化現象在這場辯論中得到了淋漓盡致的展現。賀錦麗與川普分別代表了美國政治光譜的兩個極端，前者強調進步與多元，後者則強調保守與民族主義。

在台灣面臨兩岸關係日益緊張的當下，這場辯論提醒我們：政治的極化與對立往往會導致國家政策的劇烈擺盪與不穩定，這對於需要穩定國際支援的台灣來說並不是一件好事。若美國在未來數年內繼續朝著政治極端化的方向發展，台灣在美國外交政策中的定位可能會隨之產生巨大變化，甚至面臨失去長期戰略盟友的風險。

其次，賀錦麗與川普在辯論中圍繞墮胎權的爭論，折射出美國社會對於個人自由與政府權力邊界的不同看法。

這也對台灣社會產生啟示：如何在一個多元化的社會中平衡不同的價值觀，如何在個人自由與社會秩序之間尋找最佳平衡點，這些問題不僅在美國需要解答，台灣也同樣面臨挑戰。特別是在一些爭議性議題如同性婚姻、安樂死等領域，台灣需要深刻思考如何制定符合時代精神的公共政策，同時又能維持社會的和諧穩定。

第三，辯論中川普對移民問題的批判和賀錦麗的反擊，使台灣再次意識到全球移民政策的複雜性。台灣雖不像美國那樣面臨大量非法移民的問題，但在國際勞工輸入政策上同樣存在挑戰。如何在保障本國勞動者權益的同時，又能吸引優秀的國際人才，是值得深思的問題。此外，對於來自中國大陸的移民與投資者，台灣需要謹慎考量其潛在的政治影響與國家安全風險。

最後，辯論結果揭示的民調變化，也給台灣的政治人物與政策制定者提供了深刻的啟示。根據辯論後的民調數據，賀錦麗在大多數搖擺州的支持率出現回升，這反映出選民對政治領袖的期待正發生變化。台灣的政治選舉，無論是地方選舉還是全國大選，都需要深刻理解選民心理的變化，並根據實際需求做出調整。台灣的政治環境與美國雖然有所不同，但選民行為和意識形態的動態變化，無疑是政治策略制定中不可忽視的一環。

整體而言，賀錦麗與川普的辯論不僅僅是美國選舉過程中的一次激烈交鋒，更是全球政治格局中的一面鏡子，對台灣有重要的影響與啟示。台灣需要警惕政治極化帶來的風險，也要在全球化的浪潮中找到自己的立場與策略，這將是未來的重大課題。

年輕激進派崛起 反削弱民主黨選票

024-09-13 00:05 　聯合報／ 劉依俐／博士生（美國紐約）

美國政壇年輕激進派的崛起，尤其是在民主黨內，引發了對未來領導人和政策走向的擔憂。這些激進政策不僅對傳統支持民主黨的州，如加州和明尼蘇達州產生影響，也改變了全國的政治氛圍和選民態度，為未來的美國總統大選帶來不確定性。

作為現任副總統，賀錦麗長期被視為民主黨內的自由派代表。她在參議員時期的政策立場偏向激進，特別是在刑事司法改革、移民政策等方面。然而，儘管她在二○二○年成為拜登的副手，此次大選卻因未經黨內初選考驗，加上受歡迎度有限，可能在選舉中面臨挑戰。賀錦麗被認為代表著民主黨左翼的激進政策，這在更廣泛的選民群體中可能引發分歧。

明尼蘇達州的政治局勢反映了民主黨內部左傾化的趨勢。自廿世紀中期以來，民主黨與農工黨合併，逐步在該州建立優勢。明州曾是自由派領袖的搖籃，如前副總統韓福瑞和孟岱爾，兩人都曾代表該州進入全國政壇。

然而，近年來，明尼蘇達州選舉了更為激進的左派政治人物，如非裔穆斯林議員歐瑪，她的激進立場引發不少爭議。此外，該州的左派政策，如寬鬆的刑事司法和大麻合法化，也導致犯罪率上升，這引起部分選民的憂慮。這些變化使得共和黨有機會在此挑戰民主黨的地位。

加州則是美國激進左派政策的代表之一。加州近年來的高犯罪率、經濟問題以及政策錯誤使該州面臨人口外流的危機。包括「零元購」犯罪行為的蔓延、對企業和居民的高稅收政策，導致大量企業遷離，加州選舉人票數在今年減少，反映出該州面臨的困境。

賀錦麗作為加州的前檢察長，她推行的刑事政策被認為助長了犯罪率的上升，並成為共和黨攻擊的目標。這樣的政策影響不僅局限於加州，也讓全國範圍內的選民對激進左派的治國能力產生懷疑。

面對民主黨激進政策的推動，特別是在刑事司法改革、移民政策和經濟議題上，共和黨看到了重新奪回選民支持的契機。今年大選中，共和黨將重點針對民主黨內的政策失誤，尤其是犯罪率上升和經濟困難的問題。賀錦麗和她的搭檔明州州長華茲，將成為共和黨主要攻擊的對象。

民主黨內部的激進政策，特別是在社會議題上的激烈推動，正讓部分選民感到疏遠。儘管該黨在一些傳統支持的州仍占優勢，激進左派的政策卻可能削弱他們在全國的支持基礎。共和黨將利用這些政策失誤，特別是犯罪和經濟議題上的短板，試圖贏回搖擺州和更多選民支持。

儘管明尼蘇達州長期以來一直是民主黨的堡壘，但該州的激進政策正在削弱其全國影響力。明州的左派政策，特別是在刑事司法和變性兒童護理等社會議題上的極端立場，讓該州在全國政治中的形象受損，也給共和黨提供了攻擊機會。

明尼蘇達州的犯罪率上升，加上該州庇護變性兒童等政策，讓保守派有了新的反擊點，這不僅讓當地的民主黨面臨壓力，也可能對全國範圍內的民主黨產生不利影響。

年輕激進派的崛起，特別是在民主黨內，正引發對未來政策方向的廣泛擔憂。賀錦麗作為激進左派的代表，未來若繼續作為民主黨的核心人物，可能會面臨更多來自共和黨的挑戰。

激進政策如犯罪問題、經濟困境以及社會分歧，將成為今年大選中的關鍵議題，而共和黨則將利用這些問題來贏得更多選民的支持。

愛麗絲夢遊新青安夢境

2024-09-13 00:06 　聯合報／ 謝明瑞／中華國際財經創意交流協會創會長（台北市）

一八六五年，英國作家路易斯卡羅的《愛麗絲夢遊仙境》之奇幻故事膾炙人口，一如去年政府推出的「新青安專案」，其為青年建構「購屋夢境」，口耳相傳造就了「愛麗絲夢遊新青安夢境」，二者均充滿著現實與奇幻交疊的故事，曲折情節引人入勝，唯故事的鋪陳結果頗耐人尋味。

「愛麗絲」與「新青安」，前者延續了一百多年仍是極富盛名的童話文學作品；後者則是推出不到一年便已再版修正，且被部分學者專家認為是包著糖衣的毒藥，是促進高房價的推手，亦是難以久持的房市政策。夢想終非事實，理想與現實是有差距的；特別是新青安專案充滿政治算計，且實施期限長達三年，若無其他配套措施又不能盡早止血，可以預見的是青年人未來數十年的生活可能陷入貧窮線的輪迴，生活品質困頓可期，「現實與幻覺同飛，愛麗絲與新青安共天長一色」。

民國一一三年（二○二四年），在美國社會中十分流行，且頗受學者專家所重視的「愛麗絲」（ALICE）則是另一種人群的表徵，其是指資產有限、收入有限、有工作（Asset Limited、Income Constrained、Employed，ALICE）的人，被定義為美國社會中的四口之家，每年的年收入為三一,二○○美元的家庭；即 ALICE 是指其生活水準僅略高於美國貧窮線（三萬美元）的族群，亦是指那些有工作卻無法負擔食物、住房、醫療保健、兒童保育和交通等基本必需品的那一群人。

在現實社會中，「ALICEs」是描述中下層階級幾十年來的生活情況，只能滿足眼前需求，但不容易產生結餘，用以額外支付住房、股票或債券等投資的成本，且隨著生活成本的提高，這個族群的人數愈來愈多。另外，根據美國普查局的調查，美國屬於「愛麗絲」的居民約占總人口的三成。

台灣的房價偏高為民怨之首，在所得有限、房價直線上升，限貸令如影隨形的現實情境下，購屋已成為許多青年人的夢魘。為了解決青年購屋問題，同時也為了民心向背可能引發的政治轉向，政府於大選前半年推出「新青安專案」，其相對優惠的購屋政策，包括有史以來最高的貸款金額與寛限期，以及最低的貸款利率水準，引發國人紛紛加入購屋的行列；唯因其所得有限，房貸與信貸並存的「雙貸」人數及額度愈來愈高，迫使那些因為貸款購屋而使生活落入貧窮線以下的「愛麗絲」愈來愈多，影響生活品質甚大。

新青安下的「愛麗絲」一如路易斯卡羅對其性格的描述，也一如美國社會學家討論的「愛麗絲」，咸認為政府的房市政策值得信賴，喜歡吹噓其購屋能力，卻也經常錯估形勢，在現實與夢想交疊中失去自我而不自知；亦如在其所得相對不足，卻又甘冒背負四十年的房貸而倉促進駐房市，壓低其生活品質一樣。

政府為解決青年購屋問題而推出新青安專案政策，應予肯定；唯在無配套措施，購屋者又無其他業外收入來源的情境下，還願意花費四十年的時間背負高額房貸，過著僅比貧窮線稍高的生活水準，成為另一位愛麗絲嗎？

房貸排撥嚴峻 應建立控管機制

2024-09-13 00:05 　聯合報／ 李龍泉／空中大學兼任講師、中華不動產教育交流協會理事（新北市）

依銀行公會九月十日公布的「銀行購置住宅貸款資訊彙總表」資料顯示，三十五家銀行中，雖然大多數銀行都有可承做「購置住宅貸款」的額度，但觀察備註資料內發現，即便銀行還有房貸額度，也優先留給無自用住宅客戶申請，且許多銀行都要排隊等待撥款，部分甚至要排隊到明年一月。有的銀行對「無自用住宅」之定義，係以借款人名下無不動產（依國稅局之總歸戶財產查詢清單判斷），且聯徵確認無不動產擔保貸款，該規定可說是最嚴格的限制，而非名下雖有不動產，但只要銀行原本沒有貸款即可適用優惠專案。

近期，銀行的住宅貸款政策及實際情況引起了廣泛關注，中央銀行接連密集發布新聞稿。首先於八月二十一日公布「分別邀請三十四家本國銀行來行座談，請其自主管理不動產貸款總量，共同改善信用資源過度集中不動產貸款情形」；復於同月二十二日發布「有關本行籲請銀行自主管理不動產貸款總量之補充說明」；再於同月二十七日發布「近期民眾申請房貸困難，並非本行籲請銀行自主管理不動產貸款總量所致」；最後，又於九月二日發布「本行邀請銀行座談，敦促銀行妥善協處民眾申請房貸困難案件」。由甫公布的「銀行購置住宅貸款資訊彙總表」，不難發現房貸排撥窘境確實存在且嚴峻。

截至今年七月底，台灣全部銀行的不動產貸款集中度已達卅七點四％，接近歷史高點。這一增長速度引發了監管機構的擔憂；而銀行在進行風險調控的同時，卻出現了民眾房貸申請困難的情況。雖銀行的資金流動性並非固定，依主管機關公告，實際上仍有大量的貸款額度可供使用，但因為資金的動態流動，導致民眾在申請房貸時面臨困難。

在這樣的背景下，主管機關的政策調整顯得尤為重要，面對房貸市場的挑戰，銀行和監管機構必須採取更為靈活和有效的措施來應對。透過建立住宅貸款流量的控管機制，並對房貸資料進行細分，將有助於提高資金的使用效率，並減少民眾在申請房貸過程中的困難。這不僅是對當前市場狀況的回應，也是未來金融穩定的重要保障。

陸創新極速征服全球市場 台灣呢？

2024-09-13 00:04 　聯合報／ 徐作聖／產業分析培訓講師、陽明交大退休教授（新竹市）

九月七日是大陸「雜交水稻之父」袁隆平院士冥誕，他專心研究水稻半個世紀，為解決糧食問題作出卓越貢獻。在中國經略非洲的大政策下，目前已有廿多個非洲國家引進種植中國的雜交水稻。同時，中國式的科技創新及格局，不但支撐了大陸經濟持續成長，並很大部分影響了全球的創新格局。

但同時，台灣則正陷入產業轉型及護國神山再造的困境中，多年來未盡其功。台灣現在執行的是短線操作，非專業領導力且缺乏系統性產業鏈思維，戀屍美國、口號治國、效法日本都是政治正確的行為，在內捲、自嗨／自戀、小確幸／自娛的喃喃自語中，逐漸被競爭大環境淹沒，兩岸科技創新格局的消長態勢令人憂心。

其實，袁隆平的成就只是大時代的一個科技創新案例，在大陸政府「新質生產力」的政策號召下，不但在傳統「要素導向」的產業中遍地開花，在新興「創新密集」的產業中更是屢傳佳績。根據澳洲 ASPI 關鍵技術追蹤報導，中國大陸在本世紀許多尖端科學的研究成果已領先全球，甚至在六十四項新興技術中近九成領先美國。

除了傳統產業的礦產精煉、新興材料、淨零碳排、精密科學技藝等，大陸在AI、核融合、量子計算、衛星通訊、太空科技、電動車和電池技術等領域均呈現領先。在消費市場中的 AI 應用更令人瞠目結舌，其總體的科技能量正以全球之最的姿態傲視全球。

最近 3A 電玩遊戲「黑神話：悟空」爆熱全球，大陸業者以製造業所營建的文化底蘊與產業實力，在消費市場中把文化和軟實力昇華，這印證了一件事：除了現代智慧產業要需文化的加持之外，文化底蘊、歷史傳承、英雄軌跡也是成就族群永續生存的終極條件。

反觀台灣科技業雖仍創下佳績，在今年「全球百大科技研發獎」中勇奪十五個獎項，獲獎數全球第二，亞洲第一，台灣的創新能力在國際社會受到高度肯定。但弔詭的是國人無感，背後的最大原因，或許是自主創新能力及開創性被動不足，國際經營格局也受限。

在台灣，主要由非專業人主導科技發展，除了口號式的嘴砲及誇大的科研方案，邀功拍馬加甩鍋情勒充斥，仍然活在卅年前創立的護國神山半導體產業餘蔭下。吹捧「信賴五大產業」是政府產經內閣重中之重，但守舊官僚的陳腔濫調讓人有今夕何夕之感！經濟部長郭智輝除了「境內關外」的貿易政策外，培育廿萬名 AI 工程師、跨界合作、推動科研專案，全然老式思想，看不到令人耳目一新的開創格局。

大陸正以火箭速度征服全球市場，兩岸科技創新格局的消長令人憂心。智慧手機，這一個台灣宏達電曾經領先全球的產業，大陸廠商則遊走在「西方精品」與「東方土豪」戰略的交錯布局下，華為推出三折疊手機，銷售量即將破五百萬，而蘋果發表的新手機目前看來反應卻不如預期，華為王子復仇的劇本，看來美國人將為之跳腳！

台灣的未來在哪裡？除了護國神山半導體及 AI 外，產官學仍活在西方思維模式和產業框架之下，牙牙學語西方式的創新模式緩不濟急，何去何從令人憂心！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　馬凱／超韓趕以的夢想美中不足

◆ 　林中斌／美國兩黨 調整對中 兩岸新局

◆ 　廖元豪／大法官人選該有政治考量嗎？

◆ 　葉匡時／柯文哲起落的省思

◆ 　盛治仁／距離「沒人該為認同道歉」有多遠

馬凱／超韓趕以的夢想美中不足

2024-09-13 00:00 　聯合報／ 馬凱（作者為經濟評論者）

台灣平均所得逾70萬元，再創高。（本報系資料庫）

我們向來好與日本、南韓拼比所得高低。因為曾高居全球第二大經濟體的日本，多年來遙遙領先台灣，我們根本不敢望其項背。近四十年前，日本人均所得高達一點七五萬美元，台灣則僅及四千美元，相差四倍有餘。

而多年來一直與我們一較短長的南韓，彼時雖然人均所得尚不及二千九百，近年來急起直追，竟已超過台灣。

因此當新任國發會主委宣稱，目前台灣人均所得已超越日本，明年並將勝過南韓時，國人精神為之一振；他甚至「夢想」有朝一日，我們將凌駕在各國之間名列前茅的以色列，更令人興奮不已。

然而，不待明年，依國際貨幣基金會（IMF）今年四月的預估，認為台灣的人均所得今年即可超越南韓，成為亞洲近鄰中的領先者，比劉主委的期望更早實現。至於以色列，應該也指日可待。

不過這些數字都忽略了各國的物價差異，因而無法具實顯現實際的富裕程度。眾所周知，日本物價遠高於台灣，而近來赴南韓旅遊者也立即發現，南韓的物價也比台灣高出甚多。故爾更精確的比較，是剔除物價水準差異的購買力平價（PPP）統計。根據 IMF 的統計，依購買力平價計算的人均所得，台灣不但遠高於日韓，也在英、法等先進國家之上，而以色列更瞠乎其後，因為其物價水準之高令人咋舌。

所以劉主委如果實事求是，超越日韓固不足論，傲視以色列的夢想更可丟到字紙簍中。我們長久以來極力壓低的物價，早已使台灣人民的富裕遠超於大多數國家。

但台灣有一個極大的不足之處，那就是儘管平均而言國人甚為富裕，但論及薪資水準，就不免汗顏。以購買力平價計算的平均薪資，台灣卻不及富裕不如我們的南韓，代表南韓的薪資所得者即使面對偏高的物價，生活仍比台灣的同儕富足。

如此奇特的落差，正顯示出台灣社會面對不同所得者的態度十分畸形。當平均所得居高，而平均薪資則落於人後，二者之間的差額正是非薪資所得者所享受的優遇。

換言之，一方面台灣的薪資所得餘額明顯低於資產所得餘額；另一方面我國的稅制對薪資所得者極其嚴苛，一文錢都不能免於課稅；而資產所得則處處得到特別的待遇，可以減輕稅負甚至完全豁免。

最重要的，自是證券交易所得完全免稅。投資股市的報酬率原本即高於勞動；而後者累進課稅，邊際稅率高昂，前者則分文不須繳稅。這自會使平均薪資嚴重偏低。除此之外，多年來最容易逃避稅負的房屋與土地增值所得，近年來雖窮數十年之力而終於實現的房地合一稅制及實價登錄之下漸入正軌；但仍採分離課稅的方式，不與綜合所得共同累進課稅，股利所得稅也僅課百分之二十八且單一課稅；凡此種種都使得報酬率高達百分之九的資產所得在特權之下相對輕課。這些偏弊若不能去，則不論人均所得達到多高的夢想水準，占人口多數的薪資所得者都不會與有榮焉。

◆ 　徐遵慈／東南亞半導體產業的展望與局限

◆ 　陳國樑／課稅大海嘯：暴衝的預算案稅收

徐遵慈／東南亞半導體產業的展望與局限

2024-09-13 00:02 　聯合報／ 徐遵慈（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

東南亞國家在美中地緣政治衝突升溫後，成為全球供應鏈移轉及「去風險化」的最主要對象，被視為美中大國競爭下最大受惠者，近年更紛紛提出半導體產業戰略與行動計畫，然除新加坡、馬來西亞外，其餘國家欲加入「半導體供應鏈俱樂部」，仍有資金、技術、基礎建設、水電、人才等諸多挑戰，部分評論認為東南亞將晉升全球半導體供應鏈中心恐過度樂觀。

地緣政治、大國角力、以及新冠疫情後全球「晶片荒」衝擊等，正促使全球供應鏈重組的浪潮進入東協六國（新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼、泰國、越南）。在美歐日等國政策支持下，東南亞發展半導體產業的前景備受關注。美國拜登政府在民國一一一年（二○二二年）四月提出「友岸外包」戰略，宣示加強與墨西哥、拉美國家及亞洲如越南、印度等理念或價值相近國家的供應鏈合作，以降低對中國的依賴，同年十月宣布擴大對中國出口管制，更造就新近一波半導體供應鏈進入東南亞。

根據東協外人直接投資（FDI）統計，民國一一○年（二○二一年）流入新建半導體廠房、設施的投資金額達一九○億美元，占東協流入外資比率從前一年不到百分之一驟增至百分之廿五。歐美日台等大廠紛紛設廠或擴廠。

在東南亞國家中，星馬兩國早自民國四十九、五十九年（一九六○、一九七○年）代即致力發展半導體產業，至今已在全球供應鏈中扮演重要角色；菲律賓亦在民國五十九年（一九七○年）代吸引美商設立封裝廠。泰國與越南因電子、資通訊產業快速發展，疫情後陸續提出半導體策略，希望吸引外資打造本土半導體聚落，同時降低未來可能遭遇供應斷鏈的風險。東協最大經濟體印尼因擁有豐沛鎳礦，亦不願落於人後，最近宣布將從關鍵礦產建立半導體產業。

這些國家已在半導體貿易中扮演一定角色，民國一一一年（二○二二年）星、馬半導體出口分別達一千二百億及七百八十六億美元，菲、越、泰、印尼出口金額亦成長至二百八十九億、一百三十三億、九十三億、與五十二億美元。

在進口方面，越南進口金額自民國一○九年（二○二○年）起超越馬來西亞，成為東協第二大半導體進口國，顯示其消費性電子、資通訊產業快速擴張，半導體需求強勁。

新加坡是東協中半導體供應鏈最完整的國家，涵蓋IC設計、晶圓生產及封測產業，近年除聯電宣布擴產外，世界先進亦將以合資模式前往設廠。馬國政府於民國六十一年（一九七二年）在檳城成立第一個自由貿易區，吸引國際大廠進駐，民國一一一年（二○二二年）慶祝發展半導體產業五十周年，檳城已成為半導體產業重鎮。越南快速崛起的製造業及政府積極吸引「新世代」投資，鎖定高科技、電動車、再生能源、半導體等以推動產業升級與綠色轉型。民國一一二年（二○二三年）九月美越建立全面戰略夥伴關係，宣示加強雲端運算、半導體、AI、關鍵礦物合作。

東南亞推動半導體產業風起雲湧，但除新加坡外，人才、水電、基礎建設、技術、資金、法制整備等均是挑戰，且當前跨國企業合作布局重點僅限於人才培育、銷售設備、以及建立封測廠房。整體來說，東南亞欲晉升全球半導體供應鏈中心仍有一段長路。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397302/web/　

◆ 　聯合報社論／預算之賊：人民吞不下去的浪費和矯詞

◆ 　聯合報黑白集／如何陷子女於不義

◆ 　經濟日報社論／巴菲特老矣 波克夏何去何從

經濟日報社論／巴菲特老矣 波克夏何去何從

2024-09-12 02:47 　經濟日報／ 經濟日報社論

波克夏董事長、「股神」巴菲特。 美聯社

談到「股神」巴菲特（Warren Buffett），即使對投資不關心的人，對他每年一度午餐會，都印象深刻，這些有錢人為了聽到巴菲特的智慧之言，不惜花上千萬元，就是為了與他吃上一餐飯。

8月30日是巴菲特94歲大壽，他的投資公司波克夏海瑟威市值更在兩天前，衝上1兆美元，是臉書 Meta、亞馬遜、谷歌、特斯拉、微軟、輝達、蘋果等高科技公司當中，唯一不是科技業的，他的判斷向來被認為精準，但在美股與政局動盪不安的浪潮中，還能夠繼續下去嗎？

很多人對巴菲特與波克夏是有信心的，認為過去五十年，已經證明其獨特的投資模型是有效的，簡單說就是不斷押注在當代最優秀的公司，只要它自身資本配置不犯重大錯誤，波克夏的生命周期會比所有的企業都還更長。

巴菲特在44年前，將這家垂死的紡織公司，操作成全世界知名的投資公司，每年股東大會時，甚至成為新聞盛事，財經媒體紛紛派人採訪。

但是把數字攤開來看，波克夏的績效也不見得這麼好，經濟學人最近的一篇報導指出，如果除掉蘋果投資獲利，波克夏自民國一O八年（2019年）至今年6月的市值，只增加50%，比起標準普爾500的增幅120%，要差多了。

蘋果與微軟的投資，給波克夏帶來三倍以上的利潤，但最近這幾個月，就在蘋果要發表 iphone 16 前夕，波克夏又開始脫手所持有最有價值的蘋果股票，僅僅在第2季，就減持49%的蘋果股份，賣出約3.89億股，使持股降至4億股，價值約840億美元，也引發市場揣測，究竟是巴菲特看錯了？還是他看到了我們所沒有看到的地方？

蘋果無疑是波克夏的招財貓，愈來愈多人質疑巴菲特是不是還看得準，巴菲特之所以能夠建立起他神一般的地位，主要看的是老方法：找到體質好的公司，放上有能力的經理人，等待經營績效，然後變現走人，但在新科技時代，有很多事物是超乎巴菲特這代人的想像的，像 AI 的發展，巴菲特未必有足夠的智慧可以知道。

在民國一一一年（2022年）的第3季，巴菲特曾經買過台積電（2330），而且一口氣就買了6,000萬股，市值高達41億美元，但半年不到就急著脫手，巴菲特事後說：「台積電是世界上管理最好、最重要的公司之一，我不喜歡它的地理位置。」巴菲特所憂心的，正是全世界當時所擔心的台灣地緣政治的緊張，可是現在巴菲特後悔了嗎？

現在波克夏手中的現金部位高達2,800億美元，甚至比美國政府手中的短期國債都要高，但是抬頭四顧，只見到處是危機與陷阱，不敢冒險，這也反映出波克夏董事會的平均年齡是68歲，大家的心態都是謹慎小心。

聯準會9月降息，可能會讓波克夏遭遇逆風，因為現在波克夏現金部位非常龐大，利率若在未來六個月由5.5%左右降至4%以下，現金部位的利息收入將大減，若股市大漲，波克夏獲利必受影響。

不過要評價巴菲特，不能只以他賺的錢多少來衡量，他的生活非常簡樸，吃的不過是漢堡，開的也是美國老車，除了自己的住家，也只有一套房產，但是巴菲特卻是大慈善家。

公開拍賣與巴菲特共進午餐，已經進行了21屆，在民國一一一年（2022年）最後一次的拍賣價，竟然競價到了1,900萬美元，這筆鉅款不是落到巴菲特的荷包，而是到了「格萊德基金會」，總共籌集到的5,310萬美元，用作向舊金山的窮人和無家可歸者提供食物、醫療、住房、托幼、職業培訓等慈善服務。

去年11月，巴菲特長期摯友，也是波克夏副董事長孟格過世，有人猜測，這將逼使巴菲特考慮退休，但在今年2月致股東信中，巴菲特除了表達懷念之外，還表示將由阿貝爾擔任波克夏的 CEO，但沒有提到自己何時退休。投資人相信，以巴菲特如此之智慧，一定是有所安排了。

聯合報黑白集／如何陷子女於不義

2024-09-12 00:25 　聯合報／ 聯合報黑白集

民眾黨主席柯文哲妻子陳佩琪被爆將逾600萬元不明資金存至自己與3名子女的銀行帳戶，恐淪為洗錢罪被告。圖／聯合報系資料照片

北檢才說要辦「黨檢媒一體」的偵訊機密外洩案，仍擋不住新的爆料流竄。柯文哲所涉京華城案，又被爆出陳佩琪利用 ATM 存款達六十多次，總額近七百萬元。更有媒體直言，陳佩琪和三名子女都恐列被告。

傳言是否屬實，仍有待檢方公正查明。但無論如何，把無辜的子女扯進政治風波或貪腐醜聞，是大家最不樂見的發展。上月陳佩琪自爆用兒子「當人頭」開小草咖啡廳，有犯意但無犯行，已顯得很「白目」。這回被約談，她又自稱多次用 ATM 把現金存入兒女帳戶，來源是父親的「手尾錢」，再度把子女扯進渾水。

父母愛孩子，因此幫他們開公司，或直接把錢匯入其帳戶，這些都沒問題。但父母必須讓子女知道：這些金錢的來源沒問題，也不是把他們「當人頭」，更不是利用他們的帳戶洗錢或隱匿賄款。陳佩琪利用 ATM 存款，因高度集中在京華城便當會及柯沈會後的兩個時段，便顯得事有蹊蹺。

ATM 不僅會「吐鈔」，也會「吐實」，再分散的金流一勾稽都會留下電子痕跡。鄭文燦為什麼要收現金，設暗櫃，顯然深諳「現金無痕」的道理；陳明文用行李箱運送，都差點露餡。和柯文哲一樣，他們都拿子女當藉口：鄭文燦豪宅登記在兒子名下，陳明文聲稱是幫兒子開店，陳水扁則讓兒子幫忙海外洗錢。他們都陷子女於不義。

聯合報社論／預算之賊：人民吞不下去的浪費和矯詞

2024-09-12 01:05 　聯合報／ 聯合報社論

行政機關因應高電價時代來臨，紛紛加碼編列水電費預算。其中國安局一年編列8800萬元電費，整體水電費足足比去年多了1318萬元。圖為國安局大門。圖／取自Google Earth

立法院將開始審查中央政府明年度總預算，在野黨立委赫然發現，總統府及行政院各部會的預算，僅「水電費」便高得嚇人。今年四月台電調漲電費，民生用電調漲五%到十%；但府院等多個單位的水電費預算，卻編列了十五%到六十%不等的漲幅，顯然很不合理。賴政府不調整錯誤的能源政策，卻把暴漲的發電成本轉嫁給百姓，又誇大浮報政府機關電費，還要挖兩千億人民納稅款去補貼台電，難怪藍軍立委形容這是「一頭牛剝三層皮」。

綜觀各部門水電預算，金額最高的是國防部和國安局，分別高達一.九億元和九,二○○萬元，分較去年增加十五%和十六%。國防部業務龐雜，電費大增或可理解；但國安局近年工作重心一味在推「認知作戰」，為何如此耗電，當然令人困惑。論增幅，水電費增加最多的是司法院，達六十%；總統府居次，增加廿八%，行政院則增加十七%。諷刺的是，經濟部長郭智輝先前呼籲民眾「節電」，說「不必每個房間都開冷氣」。誰料，賴政府的示範，卻是偷人民的納稅錢來繳電費，這算什麼「身教」？

所謂「一頭牛剝三層皮」，第一層是漲電價：蔡英文曾保證「十年內不漲電價」的承諾，結果是連續三年調漲了四次，今年十月恐還有第五次。第二層是公帑補貼台電：近兩年，政府透過補貼、撥補及特別預算等方式援助台電，總額已超過四千億元。其結果，只是使台電的發電結構愈發扭曲，問題愈發糾結難解。第三層是利用預算暗槓電費：政府叫民眾節約用電，自己卻大剌剌加碼編列電費，以為神不知鬼不覺。如此說一套、做一套，人民嚥得下去嗎？

卓內閣上月端出明年度總預算，歲出和歲入都破了三.一兆元，創下歷史新高。當時，賴總統親自上陣為其任內第一本總預算背書，大讚卓內閣的努力，並強調這部預算的重點在「增福利」、「強國防」、「拚經濟」。大話說來容易，但魔鬼藏在細節裡。一般民眾也許無法盡窺三.一兆元預算的所有奧秘，但只要掀開幾個角落檢視，也能看出一個志大言大的政府其實有多麼浮誇。

府院水電費大增，只是其中一隅，已足以讓人民看穿政府浪費與虛矯。另外的例子，如近年不斷自我限縮形同「漸凍人」的海基會，也被揪出陸委會對其明年預算的捐助竟大增四十%，此舉到底意欲何為？如果說這意味賴政府打算大展鴻圖，解凍兩岸交流，那還說得過去；但海基會在鄭文燦因貪汙被起訴後，董事長一職仍然懸缺至今。兩岸關係不僅冰凍如昔，交流或觀光連小門都無意開啟，賴總統還時不時發表費人疑猜的言論，加深兩岸心結。在這種情況下，海基會預算大增，民眾能苟同嗎？

一個機構功能越來越限縮，但經費卻節節上升；如果在民間企業，早就被裁撤了，賴政府卻絲毫不以為意。海基會自己的說詞，則是「勞務成本上升」。事實上，一個不思有所作為的機構，海基會的業務量近年已經減半，人事成本卻反而上升，莫非政府把它當成人事酬庸的管道？再說，賴清德連對兩岸宗教交流都深懷戒懼，呼籲宮廟「不要被拐走」；這種心態下，政府對海基會投注龐大人事費用，任何華麗的藉口也無法自圓其說。

一年三兆的預算是個天文數字，檢視這個預算的編織結構，卻充滿粗疏、浪費、浮誇和虛矯。說穿了，政府的態度就是滿不在乎；至於被剝三層皮的老百姓究竟有沒有反抗能力，就全靠在野黨立委的把關了！

◆ 　【專家之眼】看看柯文哲 人民不會怕嗎？

◆ 　【專家之眼】美網近10年沒人能衛冕 變數最多的大滿貫

◆ 　【專家之眼】德國的困境：極右派與極左派趨同？

◆ 　【專家之眼】為何京華城案與超思案偵辦效率差那麼多？

【專家之眼】看看柯文哲 人民不會怕嗎？

2024-09-12 08:41 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

民眾黨主席柯文哲因涉京華城弊案遭羈押。圖／聯合報系資料照

民眾黨主席柯文哲因台北市長任內京華城容積圖利案遭到羈押，其中產生一系列爭議，既是民主法治教育的好教材，也有台灣政治發展的陰影，限於篇幅，在此僅談缺乏證據、有害團結與人民感想問題。

首先，對眾所矚目案件證據不夠卻抓人，後續所為易受政治力反噬。大家口沫橫飛地談雙方鬥法策略，顯示出檢廉掌握的證據相對有限，沒強證據就大陣仗押了反對黨領袖，這像是政治處理而非法治，恐怕嚴重折損了本已搖搖欲墜的司法公信力。

缺乏證據會影響偵辦過程。例如目前對偵查不公開的亂象。本案出現大量爆料，真假難辨。再加上檢廉坐視這些恣意放話，大眾恐會合理猜測有人在帶風向。按理來說，如果證據充分，沒必要出此下策，而看最近才傳有金流高手準備加入檢廉團隊、柯被收押後，北檢先提訊在押的威京集團主席沈慶京，要沈說明柯隨身碟內「2022/11/1小沈1500沈慶京」是否為賄款，並欲策反沈轉為汙點證人。

由這些傳聞，可知北檢並未查到要辦收賄重要的金流，也難怪會被批評是否押人取供；此外，又有綠媒吹起柯妻陳佩琪遭爆料四度翻供 ATM 存619萬之事。假設確如所言，檢廉當務之急應是趕緊把陳叫來問，若再講不清楚，就該收押好好查了。結果放話爆料比檢廉動作還快，這更讓人有想像空間。

而目前焦點多放在收賄，似乎顯示若非圖利罪證據已經找得差不多了，就是檢廉覺得辦不起來？畢竟該罪成立要件之二是「明知故意」、「違反法令」，由於該案牽涉容積率性質，要證明不是容易的事，檢廉要追證據恐怕還要加把勁。

其次，本案發展至此，恐怕增長了政治不穩定因素。賴清德當選總統以來，在多次演說中提及團結。但他是擁有豐富資源的執政者，究竟有沒以身作則，對在野黨先為有利團結的事？社會應可公評。就在此案中，反對黨主席數次上銬、以穿囚衣、藍白拖亮相於眾，或許有人看到不論何種身分犯法皆與庶民同等待遇的公平，但轉身又可見前總統陳水扁官司未清，卻生龍活虎地在外趴趴走評論時政的模樣。對柯所受待遇，到底該解釋成政府在黨同伐異，還是辦人一視同仁？恐怕會加深成見，更不用提對當事人及其支持者造成的影響，長遠來看，對團結國家絕非好事。

第三，本案對人民啟示，是讓人見識到國家機器各種形式的權力手段。柯主席身邊精熟法律能人甚多，按理來說，就算僅談法律攻防策略，也應該不會讓偵辦者占太多便宜。但稍微列出他被押經過，就會發現在國家機器面前，任何力量都是渺小可欺的。

我憲法第八條規定人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，至遲應於24小時內移送該管法院審問。是因為羈押對任何人都不好受，也是執政者拿來對付人民的有力武器，需要特別加以限制。就拿現時英美與台灣經驗來說，前者在反恐時對付恐怖分子嫌疑人，以保護國安之名，也沒在管羈押時間；後者則例見於對欠稅者的管收，常能立即見效情況，可知此手段對當事人精神肉體壓迫力道。但熟悉司法實務者，均知以名詞解釋方式迴避實質問題，是檢警常見的辦案手法。

且看8月30日上午檢廉前往柯住處與台玻大樓柯辦公室搜索。檢方抵達台玻辦公室時，還因太早沒人上班，需要立委黃珊珊找人開門；之後柯主席就到廉政署接受詢問，當天下午，台北地檢署特別表示他們是詢問而非拘捕：「柯文哲於搜索過程中未抗拒，也願意配合到案接受詢問，檢察官未實施拘提之強制處分，其人身自由也未受拘束。」

31日凌晨0時30分柯自廉政署移送北檢複訊後，突然表示累了，不想再回答。然後說要走了，起身作勢離去，檢察官制止並表示可以讓柯文哲先休息1小時，柯仍拒絕繼續應訊，檢察官就與上級討論後，當庭宣布將柯上銬逮捕。柯的律師隨即聲請提審。柯當晚就在拘留室等隔天再戰。

提審庭上午10:20至11:00間召開，柯控訴檢察官：「昨天從早上7點半偵辦到凌晨2點，不符合人性，檢察官策略明顯是車輪戰，我對目前制度很不以為然！」中午法官做出駁回裁定。柯也被移回北檢，繼續接受偵查。當天北檢向法院聲請羈押禁見。柯於22時42分再送到位於法院地下室的候審室等待北院裁定結果。

65歲的柯經歷折騰了56小時往返北檢、北院的馬拉松式訊問，與法院2日裁定無保請回，還可以回家休息後，3日北檢提出抗告，4日高院發回更審，5日下午北院裁定收押，接下來等著柯的，是狹窄的看守所舍房，加上最近悶熱天氣。

目前還沒聽到柯對此有何評論，但從同案部分人的情況來看，顯然並不好受。北院在開完限制閱卷庭後，柯與北市前副市長彭振聲開始閱卷，中間彭向法警反應身體不適，服藥後仍數次嘔吐、喘氣，當天中午送往醫院治療；另位大老闆沈慶京也被民眾爆料，看到他被戒護送醫，護理人員問話都回答不清楚了，還全身抽搐，最後被推進電腦斷層室。

過去人民對犯法者處遇不會有太多關心，就算知道了，在情感上也不會有多少感覺。如今柯案是在證據力不夠前提下被如此處理，人民不知道會不會覺得政治路少走為妙？還是會想萬一有天國家機器對自己動手如何是好？或許有人只會因政黨不同覺得爽快、想自己沒有站錯或不站邊就好，但政客膽子不是一天練成的，政權也總有機會輪替，人民縱容之後，苦果恐怕就要大家一起嘗了。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　林中斌／美國兩黨 調整對中 兩岸新局

◆ 　廖元豪／大法官人選該有政治考量嗎？

◆ 　葉匡時／柯文哲起落的省思

◆ 　盛治仁／距離「沒人該為認同道歉」有多遠

林中斌／美國兩黨 調整對中 兩岸新局

2024-09-12 00:15 　聯合報／ 林中斌（前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）

中美近期互動頻繁，圖為大陸國家主席習近平8月29日在北京會見白宮國安顧問蘇利文。新華社

八月底，美國家安全顧問蘇利文赴北京見王毅。這是民國一一○年（二○二一年）三月以來中美雙方公開和私下會面的第七次。相較首次見面針鋒相對後一年半空窗期，目前雙方關係正如《金融時報》八月廿六日所稱「逐漸冰融」slow thaw of relations。

這次蘇利文特別強調雙方在競爭中仍然可有合作，包括禁毒、執法、合作遣返非法移民、應對氣候變遷、兩軍領導視訊通話等。三年半前首次見面美方訓斥中方所用的「對抗」confrontation 字眼早已煙消雲散。其實表象之下，美國民主黨政府對中國政策思維已有更深層的調整。

蘇利文赴北京前，美國智庫蘭德公司學者馬札爾（Michael J.Mazarr）在七月廿三日英國雜誌《英格柏策》Engelberg Ideas上發表美國對中國政策的建議〈想像終結中美對抗〉Imagining the endgame of the US-China rivalry。重點如下：

●今日中美彼此畏懼懷疑，在南海和台灣不停對抗，激起雙方強烈愛國分子趨向極端行為，疏遠其他不選邊站的國家。

●單靠持續對抗並非完整的成功政策 an incomplete recipe for success。對抗最後會失控，不利於美國。

●今日中國是經濟巨人、科技精良、文化歷史向心力強，外來壓力和國際孤立對它無效。

●美國應提醒中國的儒家傳統，尊為上國，善待鄰邦。美國應更謙虛令中國接受緊張的緩解。

●中美未來終結對抗的方案，可考慮英法在拿破崙戰爭後初期的合作、或美日在上世紀七○和八○年代的關係、或十九／廿世紀間英國接受美國崛起。

以上是美國執政民主黨思考的政策調整。如果共和黨贏得十一月美國大選呢？

柯伯吉（Eldridge Colby）是川普上次任總統的國防部副助卿。若川普再當選，他是呼聲最高的國家安全顧問。民國一一○年（二○二一年）他出版的《拒止戰略》（The Strategy of Denial）寫道：「美國希望對中國維持軍事優勢，但…根本無法實現。」

八月二日，他在《外交政策》博客訪問裡表示以下看法：

●亞洲第一：美國應盡速結束在歐洲和中東涉入的衝突，以專注亞洲的挑戰（中國）。

●勢力均衡（balance of power）：是美國對中國的戰略，競爭但共存，不企圖消滅對方。亦可稱為「守勢現實主義」。不同於美國目前所為的「攻勢現實主義」—用各種手段不斷擴充自己消滅對方。

●經濟高於軍事：是美國在亞洲的利益排序。

●目的與資源：兩者比例須合理。他反對國會討論準備兩戰場同時打。因為美國打一個戰爭的資源都不夠。他不同意川普總統之前任命的官員博明（Matt Pottinger）全力反中不惜一戰。

●台灣：國防經費遠遠不足還不斷戳北京的眼睛。

以上的檢視呈現新趨勢：美國民主、共和兩黨雖一致反中，但都由對抗移向避免衝突。既然台灣是中美衝突最大的引爆點，兩黨都傾向鼓勵台北與北京和平對話以緩解海峽緊張。

民國一一一年（二○二二年）一月八日拜登政府國安會亞太政策主任－現任副國務卿的坎貝爾－表示「支持兩岸和平對話接觸」。民國一一三年（二○二四年）六月初，前共和黨政府國務院亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）主持美國外交政策全國委員會 NCAFP 美中台學者二軌閉門會議建議：避免台海危機兩岸需直接對話。

◆ 　陳國樑／課稅大海嘯：暴衝的預算案稅收

陳國樑／課稅大海嘯：暴衝的預算案稅收

2024-09-12 01:20 　聯合報／ 陳國樑（政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任）

剛剛出爐的明年度中央政府總預算案，除規模擴增、歲出金額首次突破三兆元這個嚴峻的里程碑外，還有一個「大驚奇」—課稅收入的暴衝。

一一四年度中央政府總預算案課稅收入，金額編列二兆七,七四○億元，相較於今年度，增加四,七五○億元、成長率超過了廿％；印象所及，課稅收入如此「海嘯」般地驟增，在過去中央政府總預算案的編列，前所未見。弔詭的是，在預期經濟成長放緩、也沒有任何增稅措施的情形下，何以中央政府稅收會有將近半兆元金額、如此大驚奇式的成長？難不成國稅局「磨刀霍霍向豬羊」，準備大開「殺戒」？非也！這個現象，從三個面向解讀。

首先，過往中央政府課稅收入系統性低估，而今進行一次性的「校正回歸」。編列預算案時，課稅收入的刻意低估，結果就是實徵數大於預算數，造成「稅收超徵」。事實上，一○三至一一二年度，除一○九年度因疫情因素外，稅收連年超徵；一一一年度中央政府課稅收入（尚不包括特種基金），甚至出現了離譜的「天文超徵數」四,○○二億元。

按此，總預算案課稅收入驟增，正是坐實了過去對於財政與主計單位，稅收預測「人謀不臧」的指控。

第二，預算之編列，收入必須等於支出；總預算案之收入，七至九成來自課稅收入。因此，當政府需要花更多的錢時（歲出愈多），在避免舉債或移用以前年度歲計剩餘的情形下，最可行的財源就是課稅收入；愈高的課稅收入，也代表著政府可以同時編列愈多的歲出預算。

按此，賴清德政府在政權移轉後，編列第一本中央政府總預算案，課稅收入的驟增，凸顯的是新政府急於展現政績的心態。令人憂心的是，政府收入，分毫盡是民脂民膏，政府支出的成長與規模的擴大，是否確實能達成效率，還是只是埋單政治人物競選支票？

第三，財政紀律的提升。直到十多年前，財政部對於稅收超徵，雖然不至於敲鑼打鼓，但消息發布，或多或少都還帶著點「喜洋洋」的味道；表示稅捐稽徵單位執行預算有功，實徵淨額數高過目標的分配預算數。但這其實是非常嚴重的錯誤認知。

由於當年度超徵的稅收，並未納入該年度預算，只要在支用上合法，財政與主計單位「斟酌損益」，可以有極大的行政裁量空間；這是不折不扣的財政紀律破口。蔡政府後期多次的發券與普發現金，以及各種天女散花式的撒幣政策，包括目前仍在執行中、金額高達三,八○○億元的「疫後特別預算」，都是稅收極度超徵的產物。

按此，一一四年度中央政府總預算案課稅收入的巨幅成長，是財政數字管理的強化。據悉，財政部在稅收預測模式的精進上，也確實付出了不少的努力；除了邀請學者專家參與、成立稅收預測精進小組外，也委託專業單位進行稅收預估模型的建立。

綜上三個面向，各自有不同的角度，明年度總預算案課稅收入的驚奇成長，如果是財政紀律的提升，這當然是好事、有助於財政永續；但如果是預算極大，則應受最嚴厲的譴責。可以確定的是，一一四年度絕對不會再次出現離譜的數千億元稅收超徵數字。