udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報黑白集／讓國慶超乎「視覺」

◆ 　聯合報社論／柯文哲的奇幻江湖，一夕從顛峰跌進谷底

◆ 　經濟日報社論／經濟學家在大選中只能靠邊站？

經濟日報社論／經濟學家在大選中只能靠邊站？

2024-09-07 00:44 　經濟日報／ 社論

美國2024年總統大選的兩位候選人。 (美聯社)

選舉邏輯和經濟邏輯形似而性異。每到大選期間，候選人和政黨都會提出一堆經濟類政見去爭取選票，他們說得天花亂墜，但經濟學家多搖頭嘆氣，不是認為不可行，或是達不成目標，就是後遺症很大。

台灣去年總統大選期間，執政黨為了爭取青年選票，推出「新青安」房貸，現在亂象與禍害並現。美國進行中的總統大選，兩位候選人提出琳瑯滿目的經濟政策，意在拉攏選民，但無論是施惠還是治國，在一般經濟學家看來，多半經濟邏輯不通，或是後患無窮，但也只能嘮叨幾句，無能改變候選人政見。

經濟學家在大選期間只能靠邊站，即使是應邀參贊選務大計者，也只能在選票優先的考量上謀劃獻策，往往必須將經濟學專業知識擱置一邊。選票大於一切，取悅選民最關重要，至於邏輯通不通？可行不可行？國家要付出什麼代價？全都可棄之不顧，選上再說。 

台灣去年8月上路的新青安房貸，極盡利益放送之能事，當時一些經濟學家就看出後遺症必定很大，擔憂美國當年的次貸危機有可能在台灣重現，但執政者算計選票都來不及，哪有閒功夫理會後續問題？現在問題來了，打壓房價的效應前功盡棄，房價快速飆漲。根據信義房屋指數，今年第1季六都和新竹市的房價漲幅皆飆升超過一成；央行不得不關緊房貸水龍頭，但房市如同森林失火，如何能降溫，遑論滅火。 

新青安房貸大幅放寬房貸的條件，還款年限長達四十年，寬限期達五年，優惠條件脫離常規甚遠。不少財力有限的年輕人藉機取得貸款晉升有房一族，但信用過度膨脹的結果，一方面造成房價狂飆，另一方面使得金融風險控管瀕臨脫軌。選票邏輯壓倒經濟邏輯，過度討好而輕忽風險，結果可能得用十倍的力量矯正回來，付出極大的社會成本。 

美國民主黨候選人賀錦麗提出「機會經濟」訴求，其中的房屋政策循著同樣邏輯。美國住房市場估計目前的短缺量介於150萬至550萬套之間，供應不足導致住房價格持續飆升，特別是在新冠疫情後，擁有住房的成本已經上升了26%，收入增長卻未能跟上。 

賀錦麗為了爭取中產階級和受薪家庭選票，宣稱將在四年內建設300萬套新住房，並且擴大低收入住房稅收抵免，更要向首次購房者提供2.5萬美元的援助。經濟學家根據專業知識，普遍認為這些減輕購房壓力的措施，極可能在供應緊張的市場中推高房價，進一步惡化購屋大不易問題。 

川普的住房政策雖非利益大放送，但基礎建立在抑制通膨和降低抵押貸款利率上，但這是經濟總體發展的問題，藉此降低購屋壓力談何容易？他比賀錦麗減少政府的干預，希望透過增加土地供給，促進住房市場自然調節，但效應緩不濟急，同樣無法通過經濟邏輯的檢驗，所以他連驅逐非法移民以減少需求降低房價的招術都出口了。 

更離譜的是，他要大幅提高進口商品關稅，一般國家提高10％，「偷走」美國就業機會的中國大陸則課徵60％乃至百分之百的關稅，藉以保護美國企業和就業，並且遏制中國大陸經貿發展。這個主意讓多數經濟學家傻眼，估計果真付諸實行，將導致嚴重的通膨後果，足以把物價推高到使普通家庭購買力折損4%的地步，還將引起各國報復，其所帶來的外貿損失及不良後果難以計數。至於促進弱勢美元、聯準會政治化、企業稅從21%降至15%等想望同樣令經濟學家擲筆三嘆。 

此外，兩人都大肆「搜刮」國庫，大幅擴張政府負債毫不手軟。政客眼睛盯著選民好惡，但求大批選票進入口袋，整體的利益顧不上，未來的事管不著。經濟學講究科學性與實證性，所思所謀與政客截然不同，遇到大選只能靠邊站，等政策失靈或經濟出了麻煩時，再來為政府提供處理善後的參考意見。

聯合報黑白集／讓國慶超乎「視覺」

2024-09-07 01:35 　聯合報／ 黑白集

今年國慶主視覺設計為雙十形狀和梅花組合，強調團結和共榮的理念，並以紅、藍2色象徵不同聲音與意見。 圖／慶籌會提供

國慶主視覺出爐，紅藍白原色由梅花居間串成雙十，藍營支持者大讚「中華民國回來了！」韓國瑜擔任籌備會主委，讓國慶主視覺展現新貌；「中華民國生日快樂」幾個大字，把蔡政府時代刻意淡化的國家認同重新放回 C 位。然而，綠營網友仍猛酸：「華國美學回來了」。

這次主視覺設計簡單莊重，不流於老套。尤其，英文「A Beautiful Taiwan Today, A Better Taiwan Tomorrow.」帶出精進的台灣願景，兼顧不同族群的認同。然而，這次設計者卻選擇「匿名」。原因不難想像，是不想面對網路無謂的冷嘲熱諷，那是台灣最嚴重的公共領域汙染。就像林依晨一句「我是成都人」，即遭師長和網友討伐，台灣最美的風景早就走樣了。

對於主視覺，前高雄市文化局長尹立開酸說，「不就是六個紅酒杯腳的組合！」有網友的評語是：「像在辦喪事」、「毫無現代感」、「沒有台灣價值」。每年國慶，藍綠網民都要照例開戰一回，你看我的設計不順眼，我看你的設計不入流，完全看不見別人的好。

當網民這樣酸來酸去，大家有沒有想到：你罵的和我罵的，其實是同一個國家。把對方的國家貶損得一文不值，會讓你的國家變得更好嗎？把國慶主視覺當成替代的認同戰爭，根本是愚不可及的事。國家的強大與否，絲毫無關「視覺」，卻攸關團結與包容。

聯合報社論／柯文哲的奇幻江湖，一夕從顛峰跌進谷底

2024-09-07 01:34 　聯合報／ 社論

台北市前市長、民眾黨主席柯文哲因京華城弊案羈押於台北看守所。圖／聯合報系資料照片

今年元月，柯文哲未如他自詡地奪下總統大選的「老二」地位，但他仍憑民眾黨的八席立委，以「關鍵少數」之姿要求藍綠前來朝拜結盟。當時的柯文哲，彷如站在人生的顛峰，不可一世。誰料，僅短短八個月，他的夢想王國在連續的假帳、豪宅風波中一片片崩毀。最後，他更因北市府任內的京華城弊案，遭法院收押。雙手上銬的柯文哲，一夕墜入了他奇幻江湖的低谷。

這次京華城的偵辦，因倉促揮兵，瑕疵處處，司法行動顯得準備不周。八月卅日對柯文哲的大動作搜索，歷經七十小時的馬拉松偵訊，二日北院卻意外裁定「無保請回」，留下檢方輕率辦案的聯想。正因前次下手太輕，高院駁回再審後，五日北院上演髮夾彎，當庭下令「收押禁見」，不僅粉碎了小草們對「阿北清白歸來」的期待，也加深外界對「政治力介入」的臆測和不滿。

但無論京華城案最後如何起訴，柯文哲的人設，其實在八月已經嚴重破毀。主要原因，是政治獻金的假帳風波一波波襲來，加上「木可」帳目的公私夾纏，使得柯文哲的誠信和管理能力都受到各界質疑。更嚴重的是，其後傳出其妻陳佩琪正在大安區「看豪宅」，隨即又被揭露柯文哲五月已以四千多萬元購入一處鬧區「商辦」，且無貸款紀錄，疑是以現金購入。柯文哲為了自清，坦承該黨有「選舉補助款三分之二可歸個人」的規定，又引起外界對其「公私不分」一陣譁然。

因此，檢廉選在此際對柯文哲的京華城案發動偵辦，一方面也許是因為議員應曉薇企圖出境而提前觸發收網行動，另一方面也與檢方看到柯文哲形象崩壞有關，認為社會輿論對他的同情和信賴已經大不如前，應不至於引發嚴重反彈。從近日在北檢、北院前抗議的群眾看，人數至多數百，可見許多「小草」均已失望而去，留下的忠誠柯粉則只剩滿腔悲憤。

檢視北院的收押判決書，內文直言柯市府明知給予京華城超過五六○％的容積率「即違背法令」，卻仍執意為之；市府給予威京集團八四○％的容積獎勵，使其多獲兩百多億元之「不法利益」。北院認定，此舉形式上已構成《貪汙治罪條例》第六條的「圖利罪」，這是最輕本刑「五年以上」的有期徒刑。至於柯文哲是否從中收賄，檢調仍在追查他和相關人士之間的「金流」。事隔多年，有些金錢可能化整為零，或輾轉以其他有價物質替代，在在考驗檢調的辦案能力。一旦查獲金流，「圖利罪」再加「貪汙罪」，至少是十年的重罪；這恐是一向自詡清廉的柯文哲無法面對的難堪。

賴清德總統吹響「肅貪」號角，柯文哲迅即遭到抄家，看起來似乎劍及履及。然而，司法行動的迅緩與對象的選擇之間，並非沒有可議之處。前桃園市長鄭文燦涉貪，漫長的七年，僅辦了一個涉及五百萬賄款的小案。相形之下，柯文哲短短半年就被羅織了六、七個案件，而且多案同時被攪在一起查辦。兩案對比，不僅有明顯的選擇痕跡，辦案力道也大不相同。檢調若不審慎行事，執法恐難以服人，賴清德的「肅貪」行動也會留下政治辦案的口實。

十年前，柯文哲異軍突起當選首都市長，曾風風火火發動各項新政，並在藍綠之間擠出「第三勢力」的新政治空間。怎料，他當初嚴詞指責郝市府的「五大弊案」，全都無功而返；十年過去，他自己身上卻背負著啟人疑竇的政商五大弊案，其言行間的漏洞則多至不可勝數。這些，豈是一句「令人唏噓」所能總結？

◆ 　【專家之眼】淺析共軍大埕灣年度兩棲演練

◆ 　【專家之眼】「臺」灣「台」語是什麼意思？

◆ 　【專家之眼】「川鬥賀爭」：大選辯論對華政策應非重點

◆ 　【專家之眼】夏立言反諷陸委會 誰有理？

◆ 　【專家之眼】房貸灰犀牛迫近還在扯有無「限貸令」

◆ 　【專家之眼】柯文哲與民眾黨

◆ 　【專家之眼】政府隱藏了哪些債務？綠能，你我不能

【專家之眼】淺析共軍大埕灣年度兩棲演練

2024-09-07 07:06 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

9月4日國防部主動對外發布偵獲解放軍於福建東山大埕灣附近海域從事聯合登陸演練。圖為中共的海岸防衛隊船隻去年在大陸最靠近台灣的領地平潭島附近進行軍演。圖／法新社資料照

9月4日國防部主動對外發布偵獲解放軍各型主、輔戰機及直升機、無人機，配合兩棲艦船、滾裝貨輪裝載地面部隊，於福建東山大埕灣附近海域，從事聯合登陸演練。

儘管許多媒體很快跟進，並且以極盡煽情辭語大肆炒作，但臺灣社會顯然是具有相當定力，並未隨著媒體報導評論起舞，臺灣鄉親亦未產生任何激情反應。不知是因為近年來對於共軍在臺海周邊軍事活動報導過度，造成群眾情緒難以挑動，若非重鹹重辣，所能產生邊際效應亦將逐漸遞減所致；抑或是長年以來溫水煮青蛙，讓臺灣社會對此逐漸麻木，不再將焦點匯聚於共軍軍事操演，讓刻意操弄臺灣鄉親感受手法無法得逞？

共軍大埕灣兩棲演練到底是多麼值得關注？是否嚴重到值得國防部對外公開傳送此項訊息？吾人確實是能夠透過系統性途徑檢驗此項軍事活動，然後加以判斷，究竟有無必要為此擔心受怕，情緒受其左右，甚或是必須採取適當對策處理金融資產，以便本身利益受到影響。

首先必須指出，每年八月下旬至九月中下旬，共軍循例都會在大埕灣海域，舉辦例行性兩棲演練活動，有時亦有相關戰術演練行動；從民國一一O年（2021年）開始，每年都受到兩岸媒體關注，甚至民國一一二年（2023年）9月22日當時國防部長邱國正在立院答詢時，亦對演練活動提出過詳細說明，但都未曾影響解放軍每年度依據既定期程，舉辦此項定期軍事演練，顯然此項演練已經成為共軍年度演訓活動重要環節。

其次就要說明，大埕灣位於福建與廣東交界處，東起福建省韶安縣宮口頭，通常是從宮口港西側堤岸末端起算，西至廣東省饒平縣雞籠角，緊鄰英港旁龍嶼及虎嶼港埠突堤設施。大埕灣名稱係源自其所緊鄰廣東省潮州市饒平縣大埕鎮，整個海灣面積約32.5平方公里，相關水文與地理形勢資料相當公開，在此就不再贅述。

要能演什麼樣戲碼，當然就要看能有什麼樣舞臺，對於能夠用於聯合兩棲演練之訓練場來說，不僅是要考慮演練目標灘頭所面對海域面積、水文環境與航運狀況，更要考量登陸部隊完成艦岸運動抵達灘頭後，緊鄰灘頭之陸上演練場，是否能夠具備足夠空間，讓登陸部隊經過灘頭聯外道路，繼續前往陸地訓練區域演練陸上戰術課目。

此外就更要思考演練兩棲或是三棲登陸攻略行動，必然要配合空中兵力，提供密切火力支援，甚至演練空降與機降突擊，配合灘頭登陸部隊，先期奪佔戰略要道，因此最理想兩棲演練場，必然要能同時滿足前述涉及海域、陸地以及空域三項客觀條件。否則舞臺不理想，自然就端不出完整戲碼，任何演練若是無法從頭到尾完成所有程序，受限於演練場條件，只能演練半套，訓練效果就會大打折扣。

再者就要提醒，假若查閱中國大陸與大埕灣附近海域相關主管海事局航行警告資料，就會發現不論是福建海事局抑或是廣東海事局，並未針對大埕灣軍事演練活動，發布過任何限制航行活動之海事航行警告。再查閱大陸民航部門所負責發布之飛航安全通報，亦無任何影響飛航活動之飛航安全通報或是射擊通報。因此吾人可以確認今年度在大埕灣所舉辦之兩棲演練活動，並無任何實彈射擊課目，其所運用海域亦未對其他民用船舶加以管制，由此大概可推斷出演練課目以及接近實戰程度到底有多高。

至於軍事愛好者在網路論壇所積極討論課題，其中包括運用滾裝貨輪結合半潛船，進入泊地實施無碼頭設施下卸戰術輪車或是其他輪型車輛，讓其能夠通過海上移動棧橋直達灘頭；甚至同時迅速下卸人員與物資，或是利用半潛船作為浮游物資堆積站與海上補給點，其實都已經在大陸沿海多個灘頭實施過類似演練，並不算是開創性演練項目，以往在大埕灣兩棲演練活動中，亦是經常實施項目，其實不值得大書特書過度關注。

最後還是要提醒，經由兩棲艦艇裝儎前往演練區所下卸之兩棲特種車輛，雖然是與經過陸上機動途徑，由儎重拖板車運至灘頭之陸軍兩棲機械化旅所使用兩棲甲車幾乎完全相同，但經過兩棲裝載過程並且在泊地泛水戰鬥下卸，到底還是與兩棲甲車從灘頭下海，然後在泊地實施兩棲航渡編隊，然後掉頭搶灘登陸相當不同。

儘管每年例行大埕灣兩棲演練規模都相當可觀，但其演練項目與實施強度，兩棲突襲過程涵蓋完整度，都有相當大令人質疑與探討空間。特別是缺乏空中兵力配合，同時亦無實彈演練，因此東部戰區對此演練歷來都是保持相當低調，從未拿出來說三道四，當作武力威懾臺獨進行心理恫嚇課題，其實就可看出其斤兩究竟有多高。臺灣鄉親能夠氣定神閒老神在在，其實是相當合理判斷所致！

【專家之眼】「臺」灣「台」語是什麼意思？

2024-09-07 05:20 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

最近教育部不顧民間反對聲浪，行文將閩南語正式「正名」為「臺灣台語」，引發討論。記者翁唯真／攝影

最近教育部不顧民間反對聲浪，正式行文，將閩南語正式「正名」為「臺灣台語」，也將其所屬閩南語字典網站一起更名了。

很多人看到這個新名稱，都覺得莫名其妙。「台語」的意思不就是台灣話嗎？為什麼前面還要畫蛇添足地加上「臺灣」二字？而且，「台灣」明明就是「臺灣」的簡寫，又為何要「一國兩字」，前「臺」加後「台」呢？

聽說是為了公平，把所有本土語言都冠上「臺灣」二字，如「臺灣客語」、「臺灣阿美語」、「臺灣手語」等，表示他們都是在臺灣發展的語言，都足以代表臺灣。然而，這樣就能沖淡獨尊「台語」的意味嗎？

誠然，把閩南語稱為「台灣話」或「台語」，在民間流傳已久，但因為過於大閩南沙文主義，所以長期以來，政府不敢將它「官方化」，以免挑動族群敏感神經，傷害弱勢語族的尊嚴。曾有原住民立委公開主張，唯獨原住民語夠資格稱為台語。確實，閩南語是台灣的外來語，豈能鳩占鵲巢？事實上，像客語本身就沒有「台灣話」或「閩南話」這種用詞，而習慣以「holo 話」指稱它。這就是為什麼日前有多名客語薪傳師聯合呼籲，「台語」不宜專指特定語言，而應該涵蓋所有在台灣通行的語言，包括國語在內。

其實，如果將閩南語正名為「河洛話」，說不定更好。儘管 holo 這個發音該用什麼漢字書寫，並無定論，但「河洛」意指中原，而且閩南語保留了很多上古音及古字，傳承了正宗的中原文化，身分相當契合。國內就有歌仔戲團以「河洛」為名，彰顯文化的光榮感。可惜經過20多年的去中政策，別說中原文化，連某台灣藝人說自己和爺爺是成都人，都會惹惱母校的教授了。難怪賴政府急著「正名」，因為「閩南」二字，總是不斷提醒大家，這個語言是從對岸福建南部來的啊！

從這個角度看，大概也就不難理解，為什麼教育部「臺灣台語」字典網站新增三百個常用字，會赫然出現「死好」、「老風騷」等罵人的粗話，乃至「整筊」（聚眾賭博）、「剪筊」與「跋歹筊」（出老千）等賭博專用語了。為了與對岸區隔，建立屬於自己的特色，便處心積慮地降格以求，專挑一些不登大雅之堂的元素，美其名曰「生活化」、「在地化」。這和史博館重要常設展以藍白拖、破羽毛球取代青銅器、唐三彩，巴黎文化奧運以電子花車、辦桌為主視覺等等，頗有異曲同工之妙。

假如所謂「正名」或「台語主流化」，可以讓閩南文化在獲得更多資源的情況下，不斷進步發展，成為亞洲文化的一方霸主，或可值得全民一搏，可是，上述種種跡象顯示，它似乎恰恰走著相反的路，把格調越拉越低。

如今哪裡還有什麼中原文化的光榮感？更多的是政治霸凌的快感吧？

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　缺倫理規範 AI教育淪災難

◆ 　容積率獎勵 到底誰受益？

◆ 　容積率一路開綠燈 柯圖什麼？

◆ 　林依晨不能自稱成都人？

◆ 　讓中華民國 帶領國人昂首闊步

◆ 　十年河東 十年河西

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

缺倫理規範 AI 教育淪災難

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）

曾經，台灣最美麗的風景是人；現在，台灣最急迫的問題是人。且隨 AI 將逐步滲透到各層面，社會將危機四伏。

例如教育部近日積極推 AI 教育，包括整合多所大專校院組「AI 聯盟」，提供學生跨校修讀人工智慧課程，並將推動高中 AI 多元選修課程，在國中小積極推廣 AI 教育，辦「AI 菁英爭霸賽」等，卻似乎忽略了 AI 對隱私、尊嚴和機構組織的重大威脅。

心理學家馬斯洛將人的行為動機歸納為五種，由低層次到高層次分別是生理、安全、愛與歸屬、尊重、自我實現與超越，滿足初階需求後才會進展到高階需求。物欲類的底層需求是人的本能，寒索食飢索衣，無須教導。但高層次的超越與自我實現，若在生命的初始階段未能確定方向，則一生飄忽無著落處。台灣目前危機就在此，少子化、叢林化、雙標化、疏離化…都是這個本質問題出現的表徵，且隨著 AI 逐步掌控社會各領域，這種階段性現象更可能固化成為常態。

台灣在中華文明圈內，中華文明以人為本，它用教育化成人文，透過「格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下」，讓少年人理解自己生命需求的藍圖，相信人有無限可能，樹立起一生追求的目標。因為目標明確，生命軌跡清晰，絕大部分人都能遵循前行，社會自然穩定。

但柔性文革的台灣教改，大破後卻無能大立，虛無了傳統價值觀，卻無法建構足以支撐生命重量的信念，凡事無可無不可，遂在迷霧中摸索前行。失去了安全、愛與歸屬，更遑論尊重、自我實現與超越，於是競相追求「初階需求」，急功近利，不願承擔責任。現實世界表面平和，但「兵凶戰危」就在身邊，許多人選擇視而不見；職場看來自由流動，但就是突破不了低薪框限，那就選擇在網路世界廝殺吧！

但網路世界才是真凶險，真實的叢林還容得泰山嘯傲，網路叢林就是圍毆打群架，黑手一揮，漫天謾罵把你生吞活剝，血肉模糊還被虧草莓。這樣的現實，奢談理想太過矯情，唾手可得的利益才是王道。許多人競相進入詐欺集團，受少福法保護的未成年人尤其備受集團歡迎，不但工作輕鬆待遇好，抱團還能取暖。

推動競爭性 AI 競賽，若不先行設想學生為了取勝或許會跨越道德底線，等於是為未來的犯罪行為提供溫床。沒有先行的道德教育及倫理規範，AI 帶給台灣的未必是福祉，反而可能是災難。

容積率獎勵 到底誰受益？

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

最近京華城容積率弊案鬧得沸沸揚揚，前台北市長柯文哲等涉嫌人是否構成犯罪，有待司法機關查明論斷。不過，提到建物容積率問題，民眾更關心的是，如何解決開放空間違規使用問題。

依據都市計畫法、都市更新條例等獎勵容積率規定，促使建商開發大型建案同時留設開放空間，達到美化城市景觀、提升國民居住環境品質、增加公眾連通道路或休憩場所等目的，立法用意堪稱良善。從經濟分析觀點，社區開放空間提供公共使用，可創造出對於社會整體經濟的「外部效益」，卻也產生限制住戶使用其區分所有權的效果。

令人好奇的是，建築法規之容積率獎勵對象是建商，而並非購屋者，購屋住戶何以願意承受提供開放空間公用的負擔？合理的解釋說法，可能是建商願意將其受惠的容積率回饋反映在房價上。若此，有關建商接受獎勵容積率之房價回饋換算比例、開放空間依法應提供公共使用等事項，即為消費者選擇購屋條件重要參考因素。

然而，從過去新北市政府工務局強制拆除新板特區「權世界」、「國家世紀館」、「画世紀」、「巴黎 16 區」、「國鼎」及「超級 F1」等六社區違章建築案例來看，可以發現各社區以增設門窗、圍牆、柵欄、綠籬等方式封閉開放空間，將其作為社區內部門廳、交誼廳等使用，致使開放空間喪失原有之意義與功能。

另一方面，遭受強制拆除違建的住戶表示，路人公眾自由出入開放空間形成社區治安的隱憂；況且建商與其簽定預售屋買賣契約過程，並未明確告知該空間場所應提供公共使用。另有住戶代表稱，建商提供的預售屋買賣契約，設定有買方同意變更開放空間用途的免責條款，且在交屋前已施工改造開放空間（二次施工）以挪為它用，因此既成的違章建築責任歸由住戶承受，毫無公平正義可言。

問題的根源在於，現行內政部公告之「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」有關法定空地應記載事項，僅規定：「建物法定空地應登記為全體區分所有權人共有，並為區分所有權人共用。但部分區分所有權人不需使用該共有部分者，得予除外」，並未明確列入開放空間應提供公用，或禁止約定住戶專用之應記載及不得記載事項。因此，在締約前的交涉階段，建商若針對開放空間使用的重要交易事項有隱匿或不實告知，對於消費資訊處於弱勢地位的購屋者而言，即有可能作出錯誤的購屋決定。

消費者保護法第五條規定：「政府、企業經營者及消費者均應致力充實消費資訊，提供消費者運用，俾能採取正確合理的行為，以維護其安全與權益」；是以，為保障消費者正確合理的購屋權益，現行預售屋定型化契約公告之應記載事項第七點「契約總價」項目，宜應增列「建商接受獎勵容積率之房價回饋換算比例」；另在第十點（二）「法定空地」項目，應當增列「開放空間依法提供公眾使用事項」。

此外，為預防建商二次施工將開放空間變更為違章建築，法律責任風險卻轉嫁給社區住戶，在公告不得記載事項部分，亦應增設「不得約定買方同意二次施工條款」的免責事項。

容積率一路開綠燈 柯圖什麼？

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 王有康／大學教師（台北市）

十年前，柯文哲標榜台大醫生與政治素人的政治清流，許多對當時藍綠政治人物感到失望的選民，把柯文哲送進台北市府。

可惜，第一任內他只打郝龍斌的弊案，既查不出結果，自己也沒有重大政績表現。第二任市長選舉，柯文哲險勝藍營的丁守中，但也沒有看到柯有什麼重大卓越的市政建設與政績。

我和親戚住在京華城附近二十多年，京華城因為地屬八德路鐵路機廠，沒有捷運直抵只有幾路公車經過，平日樓上百貨公司人潮並不多。頂樓早年曾經有連鎖的誠品書店，因為生意不好而收掉，避風塘等餐廳生意也不好。

印象中京華城百貨專櫃常常換店家，生意門可羅雀，很早就聽說要重蓋，但京華城既非危老，也不符都更，待柯文哲被收押後才知道，當時不聽話的林前局長與幾位專家學者一一離開或遭撤換。柯文哲若說自己不知道他市長用印蓋下去同意京華城增加容積率，威京可以立刻增加市值上百億的利潤，那柯文哲這樣做的目的圖的究竟是什麼？就算沒有前金，如果沒有對價關係或是後謝，恐怕很難讓人相信，白白送廠商一百多億到二百多億的增值好處，為京華城增加容積率一路大開綠燈，圖的難道是台北市二百多萬市民的福利？

當年王建煊擔任監察院長期間薪資全數捐出，王建煊在擔任財政部長時堅持土地實價課稅，進總統府與李登輝晤談後主動辭去財政部長職位，他對抗土地財團不戀棧權力的包青天形象，國人歷歷在目。南非人權領袖、前總統曼德拉曾說過，人性真正偉大的光輝並不在於永不墜落，而在於墜落後總能再度升起，只要人心向善，失敗多少次都能重新起步。

柯文哲被收押後試圖以政治迫害掩蓋可能圖利廠商的事實，有無收賄也成為未來全案的焦點。看來立委謝龍介說的一句話最公道，「貪汙，就去關到死，不分黨派，也無關立場」。

林依晨不能自稱成都人？

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 林火旺／台大哲學系退休教授（桃園市）

藝人林依晨近期在大陸戀愛真人秀節目，一句「我是成都人」引發台灣網友熱議。昨天她於風波後首度公開出席活動時表示，成都、台北、宜蘭是祖父母、外祖父母和自己生長的地方，「沒有這些地方就沒有現在的我，請大家理解。」

蔡英文總統說過：「只要我當總統一天，沒有人需要為他的認同道歉。」這個說法是出自具有深刻文化素養的人口中，只可惜蔡總統任內似乎沒有為這個理想做出實質的努力。所以林依晨的一句「我是成都人」，惹來不少批評和辱罵。罵人的人如果是自由民主素養不足的一般人民也就算了，但是令人驚訝的是，堂堂一名政大老師指責自己學生的說詞，用字雖然比較文雅，但是民主素養的等級卻與潑婦罵街不分軒輊！

撇開認同問題不談，因為一個人的認同涉及個人的經驗、認知和情感，形成的過程就是個人的一部生命史，不是三言兩語可以說明。我們只需要問：「中華民國是一個言論自由的國家嗎？」如果答案是肯定的，「我是成都人」不是言論自由的範圍嗎？還是這句話違反了哪一條法律？

法國哲學家伏爾泰對於言論自由的觀點，被歸結為一段話是：「我不贊成你的意見，但是誓死捍衛你說話的權利」，換句話說，一個重視自由的人，也一定重視別人的自由。這位政大老師應該不懂自由主義，也沒有讀過這段話，或者讀過，但知之不深，所以行之不力。

我父親是一個農夫，在日據時代只讀了幾年的「公學校」，但是他從小經常反覆叮嚀子女：「我們的祖籍是福建省泉州府同安縣馬巷廳」。有一次我上電視政論節目，與一位民進黨的民意代表同台，忽然觸及相關問題，我問他：「你們家祖籍是哪裡？」他噤聲不語。祖籍是祖先出生的地方，這是一個無法改變的事實，而且這和「愛不愛台灣」根本是兩碼子事！

美國人從不避諱他們的語文是「英文」，這是文化；但是美國是美國、英國是英國，這是政治。祖籍、血統、語言、風俗習慣，這是文化；「我是成都人」指的是血緣血統，把它當成政治認同的人是腦袋不清；因此而辱罵林依晨的人則是價值觀還停留在威權時代，需要補修自由民主的學分。

林依晨勇敢面對這件事的談話值得喝采：沒有成都人的爺爺就沒有她，誰能否認這點？那些不敢公開承認自己的祖先也是「唐山過台灣」的人，應該是人格扭曲、內心矛盾的。

讓中華民國 帶領國人昂首闊步

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

民國一一三年（二○二四年）的國慶主視覺設計日前出爐，雙十加上梅花圖騰，青天白日滿地紅的國旗三種顏色，暌違已久的中華民國，終於回來了！

回顧民進黨過去八年執政，國慶主視覺完全淡化國旗元素，看不到「中華民國」的基調，甚至出現「TAIWAN NATIONAL DAY」的字眼，明明是中華民國國慶，卻隱含濃厚的台獨色彩，形同慶祝台灣國國慶日，儼然顛覆中華民國。尤有甚者，去年陸委會國慶晚宴現場秀出的超大國旗背板，竟然出現「十三道不對稱光芒」的青天白日滿地紅國旗，堂堂中華民國陸委會「惡搞國旗」，令人錯愕且遺憾！

擁護國旗，不僅是國民的權力，更是至高無上的榮譽，台灣這個蕞爾小島，與對岸錯綜複雜的歷史情結，亦敵亦友的競合關係，每每讓人瘋狂錯亂，長期以來，台灣在國際社會走不出去，無法參與國際組織，包括運動競技賽事的國際場合，也只能退而求其次使用會旗，全世界恐怕沒有任何一個國家，如同台灣內部對於國家認同這般紛歧錯亂。

縱使政黨競爭，朝野對立，國旗和國歌，無疑是對一個國家認同的最大公約數。曾幾何時，中華民國這面青天白日滿地紅的國旗，竟然成為民進黨掩飾台獨本質的護身符！賴清德總統曾自我標榜是「務實的台獨工作者」，前總統蔡英文更曾公開指中華民國是流亡政府，民進黨在野時，屢屢以不承認中華民國、不向國旗敬禮、不唱國歌，標新立異，凸顯台獨立場。

回顧學生時代，台灣人民不分彼此，高聲頌唱著「國旗歌」，曾經風靡一時，由費玉清主唱的「中華民國頌」，在那個台灣仍處在風雨飄搖的大時代裡，國人同胞對青天白日滿日紅這面國旗的孺慕之情，彼此之間的認同感都是一致的。國旗凝聚國人的情感，堅定同胞的信心，讓人民鬥志昂揚，這是台灣人民共同的驕傲與歷史記憶。

曾在滇緬度過烽火童年的異域孤軍後裔張老旺，連續近卅年雙十國慶日自費舉辦升國旗典禮。張老旺每年都以個人身分，自掏腰包數十萬的積蓄，購買上萬面各式大小國旗，飄揚在桃園市平鎮區內，贏得「國旗達人」的讚譽。時至今日，已成為桃園地區最具代表性的國慶升旗活動。

當這個國家絕大多數的人民，願意主動揮舞國旗，曾被政客蓄意分化撕裂的國族情感，已經為創傷癒合邁出成功的第一步。此時此刻，無聲更勝有聲，期待國旗再次創造感動，迎接光輝十月，全民用具體行動展現對國旗的熱愛，讓這股愛國旗的熱潮，能夠擴散蔓延持續醱酵，有朝一日，這面青天白日滿地紅國旗，可以自然融入台灣人民的日常生活中，讓國家重現希望，創造驕傲，讓中華民國帶領國人昂首闊步，引領人民追尋榮耀與感動！

十年河東 十年河西

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 宋磊／博士候選人（台北市）

五日民眾黨主席柯文哲遭到北檢羈押，其理由和京華城弊案有關，巧合的是，五日恰好也是十年前柯文哲登記參選台北市長之日，當時更喊出「改變台灣從首都開始」。

十年前的民國一○三年（二○一四年），不但在三月爆發太陽花學運，當年在野的民進黨還結合社會各種力量與人物，全面攻擊執政的國民黨，更在當年九合一選舉一舉重創國民黨，讓國民黨在民國一○三年（二○一四）縣市長選舉，與兩年後的民國一○五年（二○一六年）總統大選接連大敗給民進黨，一連串的政治力量幾乎讓國民黨一蹶不振。

不但如此，當時柯文哲頂著台大醫師的光環，以「政治素人」的名號席捲台灣政壇，代表國民黨參選台北市長的連勝文大輸柯廿萬張票，柯文哲的聲勢如日中天；待其民國一○七年（二○一八）連任成功、並於民國一○八年（二○一九年）成立民眾黨後，一時間白色力量更是備受外界矚目，甚至被視為推倒台灣藍綠高牆的重要力量。

然而，民國一一三年（二○二四年）總統大選，藍白針對是否合作進行討論，原先一度看見曙光的藍白合，仍在去年十一月廿四日宣布破局，最終總統大選演變成三組候選人競逐。試想若當時藍白能合作無間，年初總統大選結束後，台灣或早已再度政黨輪替，國民黨更不會備受欺凌。

平心而論，柯文哲是一位重症醫學的專任醫生，其專業能力早已被醫界認可，當年若沒踏入政壇而繼續救人，想必也不會有進入土城看守所的一天。如今他已進入看守所，最終是否被判有罪仍需觀察，但十年前不可一世的柯文哲，對比目前的狀態，實在讓人不勝唏噓。

柯 P 旋風曾席捲全台，但媒體最新民調顯示，民眾黨支持度僅剩八點四％，素有「小草」之稱的柯 P 支持者未來將倒向何處仍須觀察，唯一可以確定的是，任何政治人物若不能珍惜羽毛，終將從神壇跌入谷底！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／柳營奇美的典範

◆ 　楊渡／98％的中華美學

◆ 　方祖涵／已經改變的威廉波特

◆ 　李清志／大稻埕的新活力

◆ 　陳立恆／Peace & Love，55年之後

◆ 　周行一／先做人生理財規畫再投資

楊志良／柳營奇美的典範

2024-09-07 02:23 　聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

其實不只柳營奇美，整體奇美醫院，都是台灣醫院的典範。因為在許文龍董事長的領導下，全部的醫院資產都隸屬於奇美醫療財團法人，使奇美成為真正的財團法人醫院。

「財團法人」與「財團」是兩個完全不同的概念，財團法人旗下的資產是屬於社會的，董事會只是代表社會經營管理，以服務社會；如果不再經營，依法就需移交給當地的地方政府，解散後其資產與原捐資人無關。而社團法人醫院或私人診所則完全不同，資產都屬於出資人，若不再經營可以出售，當然依法也要負擔所有的稅金，包括所得稅。因此前經管會主委，後來任行政院長的陳冲，就主張財團法人應該更名為「公益法人」。

曾經擔任長庚醫院院長的吳德朗，在民國一○○年（二○一一年）五月廿五日出刊的《財訊》雜誌槓上楊志良，他認為在資本主義下，醫院本應努力賺錢，盈餘的使用則由董事會決定。這顯示他完全不了解，財團法人醫院雖然不是公立醫院，卻是「公共的醫院」，是公共財。正因為醫院是社會所共有，提供社會大眾醫療服務，因此享有政府提供的諸多優惠，免交土地稅、房屋稅、營業稅及營利事業所得稅。享受了這麼多好處，難道不應回饋社會嗎？

奇美醫院總院的詹啟賢院長，曾邀請本人到柳營奇美擔任執行長，詹總院長告知這是財團法人醫院，一切以服務病人為中心，若有盈餘，三分之一用於提升對病人的照顧、三分之一用於提升員工待遇，另三分之一作為未來更新醫院設備的準備金。許文龍董事長對本執行長可算是遠在天邊，一切行政管理均由本人獨立依照法規辦事，許董連董事長車馬費也均回捐醫院。

本人也冒大不韙，公開揭露違反公益法人精神的兩家財團法人醫院，房舍向自己財團承租，購買高貴醫療儀器也向自己銀行貸款；讓醫院員工血汗拚命，所有的收入轉成付給財團的房租及借貸利息，左口袋到右口袋，全部自己賺。

本人擔任衛生署長期間，進一步修改《醫療法》，規定財團法人醫院董事會要有基層員工（非主管）代表、所在地社會人士代表為董事，使之成為真正的財團法人醫院。還必須擁有一定比率資產，例如平均每一病床須有一六○萬資產，醫療盈餘至少一成必須做社會公益支出。為了控制盈餘，醫院便樂於提升員工薪資。

又規定核心醫療不得外包，減少不當醫療，對於違反醫療法者予以重罰。最著名者有兩例，一是長庚醫院視全部主治醫師為「獨立開業」，而非雇傭關係，以減少醫師個人所得稅（因薪資甚高）；又逃避醫院做為僱主應為員工繳交的健保費。住院醫師心生不平而揭發，衛生署予以重罰四億；雖該院提起行政訴願，最後仍然交付罰款。第二例則是高雄醫學院附設醫院婦產科一名醫師，勾結病人及保險公司，將正常婦女的乳房及子宮割除，以詐取高額保險費。

相形之下，許董在奇美醫院立下的典範，對台灣財團法人醫院有很具體的提升，功不可沒。而百尺竿頭更進一步，則有賴當今衛福部的努力了！

◆ 　劉大年／建構關鍵礦物總體政策

◆ 　詹文男／知識與膽識的觀人術

◆ 　黃齊元／中美勢力消長對台灣的影響

劉大年／建構關鍵礦物總體政策

2024-09-07 02:19 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

近年來在全球環境劇變下，強調供應鏈安全的重要性大增，而其中以確保上游關鍵礦物的穩定來源備受重視。事實上，以往對於關鍵礦物，通常是泛指石油及天然氣，主要是因為上世紀中東地區戰爭動亂，曾引發三次石油危機而導致石油價格飆漲重創世界經濟，確保能源安全成為各國政策的重點。

而在產業多元化、科技發展以及綠色轉型的需求下，關鍵礦物的範圍也更加廣泛。雖然各國對於關鍵礦物的認定不盡相同，但若生產所需的關鍵礦物來源出現問題，後續生產活動將受到影響；若無以為繼而產生斷鏈，更會直接危及一國的經濟安全。

特別是在地緣政治衝突加深下，將關鍵礦物做為籌碼，做為貿易對抗甚至經濟脅迫的工具的情況層出不窮。中國大陸在稀貴金屬產量及精煉技術領先全球，為了反制西方國家的經貿制裁，曾多次限制稀土等關鍵礦物出口，使得國際供給不足而價格高漲。雖然中國大陸強調是為確保穩定供給以滿足國內需求，並沒有經貿報復或是其他因素，但實施動機仍然受到其他國家的質疑。

除了中國大陸之外，俄羅斯在若干關鍵礦物亦居全球重要地位，也成為西方國家制裁的目標。不過與中國大陸情況不同的是，各國是為了切斷俄羅斯金流而對俄羅斯實施貿易禁運，不再向俄國購買關鍵礦物，所以必須尋找其他替代的進口管道。

基於此，各國均根據己身產業需求，盤點國內所需關鍵礦物對外依賴狀況；若有過度依賴的情況，則必須多管齊下，除了積極尋求其他進口來源外，也會擴大國內開採規模以降低風險。美國、日本及歐盟甚至還制定專法，以落實推動關鍵礦物穩定來源的政策。

在以往無論是多邊或是雙邊國際經貿協定中，甚少觸及關鍵礦物的相關議題，主要還是以穩定石油供給為主。例如日本與印尼及汶萊的自由貿易協定（FTA），即包括確保石油及天然氣來源的能源專章。

而近年來關鍵礦物成為國際場域討論的重點，例如在民國一一二年（二○二三年）七大工業國（G7）發布的「廣島宣言」，即強調建立關鍵礦物的合作機制。另外美國等主要國家亦紛紛對外結盟，特別是與擁有關鍵礦物資源的國家合作，並簽署關鍵礦物協定，確保穩定來源降低風險，以彌補傳統自由貿易協定之不足，成為區域經濟整合的一大特色。

台灣目前產業對關鍵礦物需求，多集中在含礦半成品或零組件，主要是用以加工組裝電子元件。未來應有效掌握關鍵礦物供需，並建構關鍵礦物的行動方案，除了分散進口來源以確保多元供應外；並應以台灣產業在供應鏈下游的製造優勢做為籌碼，推動關鍵礦物的國際合作及結盟，以強化產業供應鏈之韌性。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397155/web/　

◆ 　聯合報社論／公務員的宿命：成為劊子手或代罪羔羊？

◆ 　聯合報黑白集／賴清德扯上莫斯科

◆ 　經濟日報社論／從半導體展看台灣產業發展

經濟日報社論／從半導體展看台灣產業發展

2024-09-06 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

由國際半導體協會主辦的「2024 SEMICON Taiwan」，正在台北南港展覽館盛大舉行。 路透

由國際半導體協會主辦的「2024 SEMICON Taiwan」，正在台北南港展覽館盛大舉行。該展匯聚來自全球半導體產業領導者、技術專家、設備供應商及研究機構，展示最新技術成果，並研討產業未來發展趨勢。

展會亮點包括：矽光子、EUV光刻技術、異質整合創新應用、智慧製造與自動化解決方案（從晶圓製造到封裝測試全流程）、汽車電子與車用半導體（車規級晶片設計、製造和測試技術）、綠色半導體與可持續發展（減少半導體製造過程碳排放，可持續性供應鏈發展）、為企業提供展示創新技術和產品平台（吸引風險投資者）、促進新興技術交流與合作，推動產業創新生態發展。

重量級技術論壇與專業研討會也是眾所期待，主題涵蓋先進製程、封裝技術、車用電子、光子學、量子計算。

眾所周知，台灣半導體供應鏈在全球產業具有關鍵地位，未來發展方向受到多種因素影響，包括技術創新、全球市場需求變化、地緣政治風險管理及可持續發展趨勢。未來發展潛力甚大，但挑戰亦多。

台灣半導體產業主要發展方向：

一、持續推進2奈米及以下先進製程、3D堆疊和先進封裝技術。隨著摩爾定律放緩，2.5D和3D封裝技術將成為突破點，進一步提升晶片性能。異質整合將成為新一代高性能晶片關鍵技術，通過將不同功能集成在單一封裝內，滿足AI、5G和高性能計算等應用需求。

二、成熟製程仍是許多半導體應用主力技術，如物聯網、車用電子、消費性電子、電源管理IC和微控制器等。台灣供應鏈在成熟製程研發和生產上具備優勢，未來將致力提高成熟製程產能和效率，並針對特殊應用製程優化，開發針對電源管理、射頻、嵌入式非揮發性記憶體應用專用製程，滿足市場多元需求。

三、在地緣政治和全球供應鏈風險加劇背景下，台灣半導體產業需要確保供應鏈穩定和安全，包括本地化生產與多元化供應、加強對關鍵材料和設備生產能力，減少對單一國家或地區依賴。

四、環保和可持續性發展已為全球產業發展主題，半導體製造過程中能耗、水耗，和碳排放問題備受關注。

五、擴大投入研發CoWoS、3D封裝、晶圓級封裝、扇形封裝等技術，先進封裝技術與傳統封裝方式相比，具有異質整合、高帶寬與低延遲、降低功耗及更高集成密度等優勢。

六、矽做為光波導材料，能有效導引光信號，製作光波導、光調製器、探測器等元件，發展矽光子可在晶片上集成大量光學元件，實現通信系統高度集成和小型化，減少光電轉換損耗，提高傳輸效率。矽光子並兼容 CMOS 製程，可於標準半導體製造工廠中生產，降低成本並大規模生產。

七、擴大半導體設備研發與製造，除現有化學氣相沉積、物理氣相沉積、蝕刻、清洗、量測檢測設備，提高半導體設備自給率是產業鏈發展願景中不可或缺之重點。

八、促進創新生態系統：支持初創公司和創新項目，促進半導體相關領域創新，例如 EUV 光刻技術、新型材料（如碳化矽、氮化鎵）等。

國際半導體展受全球矚目，但我們亦發現：台灣半導體產業如欲保持國際關鍵地位，不被南韓、美國、中國，甚至其他東南亞國家超車，未來須克服議題甚多，面對韓中美等以國家鉅額補貼急起直追威脅，選擇與日本及歐洲主要國家戰略互補，應該是台灣鞏固半導體龍頭地位可行之途徑。

高處不勝寒，台灣半導體產業有今日之國際地位，是國人三十年辛勤努力所得，面對複雜國際政經環境與劇烈競爭，未來仍需有效集結產學研，窮全國資源與人才，戰戰兢兢、一步一腳印推進，方能保住整條護國山脈，推動台灣經濟長期成長。

聯合報黑白集／賴清德扯上莫斯科

2024-09-06 00:07 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統日前接受媒體專訪時談到，中國若為領土完整要併吞台灣，為何不拿回清朝割讓給俄羅斯的土地。圖／聯合報系資料照片

賴清德就職百日口吐誆語，說中共要併吞台灣不是為了領土完整，否則何不拿回清朝《璦琿條約》割給俄國土地。他斷言，中共的目的，不過是為追求全球霸權。此一「離間」中俄的小技，北京懶得搭理，莫斯科倒上鉤了。

俄外交部發言人札哈洛娃嘲諷他，是被復仇主義症候群吞噬的「邊緣政客」，受美國人煽動而恣意吠叫。賴總統偷雞不著蝕把米，討了個沒趣。

必須承認，賴清德確實戳中了北京軟肋。六○年代周恩來與蘇聯談邊界問題，對十九世紀清廷與沙俄簽的不平等條約，宣布放棄對領土的要求。《璦琿條約》不廢，確是新中國的國殤。但當時實力太不相稱，赫魯雪夫是以毀滅性的核武庫當後盾，毛澤東則還在羅布泊忙孵彈。

賴清德說，如今是俄國「最弱的時候」，中共卻不敢乘機拿回領土。他顯然忘了，瘦死的駱駝比馬大。蘇聯雖解體，俄國仍是第二號軍事大國；普亭的核彈頭比赫魯雪夫還多哩！

民進黨最愛掐頭去尾編造歷史，耍弄小聰明。《璦琿條約》就存放在台北故宮裡，要廢除它，不該賴總統到克宮去談談？話說回來，既主張《璦琿條約》該廢，賴總統對廢掉《馬關條約》讓台灣重歸中國的《波茨坦公告》，怎就當空氣？

這次賴的談話，對兩岸關係無益，又無端扯上莫斯科，增添一段口舌是非，算算看划得來嗎？

聯合報社論／公務員的宿命：成為劊子手或代罪羔羊？

2024-09-06 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

台北市都委會執秘邵琇珮。圖／聯合報系資料照

高院撤銷柯文哲京華城案無保請回裁定後，北院昨天再開羈押庭，柯文哲隨後遭到上銬收押，也使此案升高為政治與司法的角力。除關注柯案能否受到公正審理，大家更須注意的是公務員在此案的角色：有人奉上級之命行事，有人拒絕聽命而遭調職，有人可能成為代罪羔羊。公務員一旦拋棄「依法行政」原則，便使自己陷於違背職務的泥淖；政治人物經常踰法而行的結果，也讓行政機器越來越扭曲變形。

新近傳出，曾任北市府都委會執行秘書的劉秀玲，因拒絕配合柯市府放寬京華城容積率的指示，而遭「明升暗降」調職。她的職位，由邵琇珮接任後，京華城的容積率順利加碼為八四○％。遺憾的是，當京華城屬「新建案」、不符合容積獎獎勵的過程被曝光後，京華城成了「弊案」，邵琇珮也不幸淪為該案被告。

劉秀玲和邵琇珮，同為北市府女性資深公務員，曾先後擔任同一職位。前者因堅守立場，抗拒違背其專業良知之命令，雖遭一時冷凍，但終能保全自身名譽，並受到外界肯定。後者則因屈從上級指示，作出不符法令及專業的建議或決定，最後使自己身陷法網。如果檢調無法讓指使她的長官認罪，邵琇珮即得扛起「違背職務」之過，成為代罪羔羊。這恐怕是一名公務員最恐懼的結局。

柯文哲交保後聲稱，京華城的容積率是八四○％，他也是「今年才知道」。其後，綠媒披露一紙檢方掌握的柯文哲的「便箋」，他交代副市長彭振聲對京華城案的處理原則是：「公務員不坐牢」。這張便箋可以有兩種解讀：一是柯文哲四年前即清楚威京集團對容積率的索求，並非今年才知情；二是他雖主張從寬認定，但仍要求公務員不能踰越法令。既然如此，為何柯市府最後仍違背都更條例，給了京華城「加兩成」的好康，又讓公務員面對「坐牢」的窘境？

不可否認，在民進黨長期執政後，不斷以「機要」名義向行政及公務體系安插派系人馬，再加上綠營強勢的政治主導風格，在在造成行政體系中立性、規範性及專業度的侵蝕與破壞。在這種情況下，原本應「依法行政」的公務員，往往被迫觀察上級臉色，或直接接受政治指令，做出違反行政中立的作為。其結果，就是圖利了特定黨派與企業，或扭曲了法令的是非曲直；更嚴重的，是直接以國家或人民的利益損失為代價。這不僅對正義構成侵害，也嚴重稀釋了民主法治價值。

舉例而言，昨天受理柯文哲羈押庭的法官呂政燁，被爆料當年審理施明德案件時曾稱自己是「綠色法官」，若不答應和解，就要判他輸。此外，還因其他案件損及被告及告訴人權益，遭減俸兩成一年。過往的業務疏失，未必表示他無法公正審理柯文哲案；問題是在此敏感時刻，一名被質疑是「綠色法官」的判決，會讓民眾黨乃至外界信服嗎？司法女神之所以矇著雙眼，代表著法律人的自我約束，及面對司法的不偏不倚。但民進黨執政下，卻有自稱「綠色法官」的人，這是某種病態的時髦？還是無知當成高尚？

近年我們常看到公務員因違背職務被送進監牢。有人是主動迎合，甘當政治人物的劊子手，咎由自取；有人則是因意志不堅而屈從，淪為代罪羔羊，令人唏噓。在京華城案中，人們除看到柯文哲閃爍的身影，也看到據理直爭的官員和失去脊梁的側影；他們的結局，值得所有公務員引為鑑戒。公務員的唯一選擇，是根據專業依法行政，千萬不要淪為政客的馬前卒或代罪羔羊。

◆ 　【專家之眼】「川鬥賀爭」：大選辯論對華政策應非重點

◆ 　【專家之眼】夏立言反諷陸委會 誰有理？

◆ 　【專家之眼】房貸灰犀牛迫近還在扯有無「限貸令」

◆ 　【專家之眼】柯文哲與民眾黨

◆ 　【專家之眼】政府隱藏了哪些債務？綠能，你我不能

【專家之眼】「川鬥賀爭」：大選辯論對華政策應非重點

2024-09-06 07:00 　聯合報／ 高永光／政大國發所兼任教授

9月10日美國總統選舉兩位候選人川普、賀錦麗，即將展開第一次公開辯論。圖／AI生成

9月10日美國總統選舉兩位候選人川普、賀錦麗，即將展開第一次公開辯論。兩位候選人勢必要端出政策牛肉，無論誰當選，將來這些政策的推動，除了影響美國之外，也將影響全世界。這是美國總統所以被稱為「全世界最有權力的領導人」的緣故。

賀錦麗在拜登身邊近四年，甚少被人認知到是參與那些重大政策的角色。因此，在拜登退出大選，賀錦麗代表民主黨參選，大家才開始探索賀的具體政策主張是什麼？即使賀在八月下旬民主黨全國代表大會的接受提名演說，被認為表現不錯，但其演說所透露出的公共政策，一般評價仍不夠具體。

以對華政策為例，賀只提出美國在 AI 及外太空的領域，一定會贏過中國；反而與中國的戰略競爭，究竟她的立場是什麼，並沒有具體說明。由於美國總統有沒有能力處理中美關係，影響美國及全球甚鉅。川普深知此點，因此每次在談及兩岸關係時，常常「語不驚人死不休」，例如要台灣交「保護費」，引發甚多爭議。所以，在公開辯論上，川普會不會挑戰賀的對華政策及處理美中關係，值得注意。

截至目前為止，賀為了補足她自己在政策上，被人標籖化說她的政策很空洞，在接受提名後，賀接受 CNN 的專訪，內容集中在經濟及社會福利政策上。美國社會現所面臨的經濟問題是高成本、通貨膨脹及稅率等問題。所以賀主張對中小企業及一般中下階層家庭減稅；尤其對於初創業者，除了給予貸款（美國銀行對初創企業貸款十分嚴格），也相對的給予銀行更多融資；由於初創中小企業大都是拉丁美洲族群及少數民族族裔，符合賀的有色人種的出身，可以爭取更多選票。

其他如購屋頭期款、租金、初生嬰兒減稅，都算是賀的政策牛肉；當然，賀在經濟上仍強調其一貫的主張對付哄抬物價的法律限制、企業最初三年所得利潤的減稅，服務業的小費不予課稅等，基本上仍然是拜登主張的「機會經濟」（opportunity economy）的延續，但賀的主張更注意中產階級及中下階層的生活，因此被認為是「民粹主義經濟」（populist economy）；這被認為是「極左派」（far-left）的做法，比較不是正統自由主義的路線。川普陣營逮住機會，大加撻伐，甚至於有人放話說：這就對了，就是這樣把他們定格，最後撂倒他們。

川普及其幕僚所以見獵心喜，是因為川普等人的政治立場，被認為是極右的保守派，特徵是種族主義、反對非法移民，雖然也主張對民眾減稅，但反對向超富徵稅，對婦女的傳統歧視（墮胎非法）等等；但美國的一些選舉觀察家已經指出，可能最後促成選舉投票行為的主要因素，會是兩個政黨給選民的印象，此即是「極端左派vs.極端右派」下的選擇。

當然，大選觀察家也注意到這次選舉一個現象，就是比一比民主和共和兩黨，誰比較愛國，或誰更強調「愛國主義」（patriotism）。最近川普在埋葬美國傷亡軍人的阿靈頓公墓，向阿富汗撤出時死亡軍人家屬成立的「金星家庭」（Gold Star military families）致敬合照，由於違反美國法律規定不得在墓園附近進行政治活動，引發爭議。賀錦麗及民主黨人立即加以抨擊，指控川普利用了陣亡軍人爭取選票，不尊重軍人，是「政治噱頭」，其實這就和愛國主義有關。

隨即川普為此辯護在他任內最後18個月，沒有任何一個美國軍人陣亡，這也引起美國國防部正式澄清，川普所言並非實情。這個事件的意涵是，真正愛國的總統，是愛護美國軍人生命的，美國軍人就代表著愛國主義。民主黨傳統上比較不強調這一塊，但因為川普競選的中心主張是「讓美國再強大」，賀錦麗在接受提名演說中也強調，要「讓美國在世界上擁有致命的強大戰力」。因此，雙方在大選辯論時，應該會極力強調自己才會是最愛美國，最珍惜美國軍人的總統。

川普的幕僚建議川普不要對賀做人身攻擊，但侮辱性的言詞本來就是川普的特色，因此大選辯論時恐怕川普還是會口出惡言，是否會接受幕僚建議，集中在川普陣營認為是賀錦麗弱點的經濟及移民政策，屆時答案就會揭曉。

但由於川賀現在都在搞愛國主義，雙方都很注意美國的強大，似乎不可避免在辯論時，還是會談到美國在全球秩序中扮演的角色；這也就不可避免的可能談到美中競爭，兩岸關係應該也是其中的一個可能的火花。不少人認為川賀為了避免對選票產生影響，美中關係、兩岸問題應該不會是辯論的重點，這個觀點也許是對的，但會不會意外成為爭辯的火花，筆者認為可能性還是有的。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397155/web/　

◆ 　房貸大增 不需擔心風險？

◆ 　新青安看似美好 房貸沒想像容易

◆ 　政策不應破壞金融秩序

◆ 　官清如水 民怎敢行賄？

◆ 　柯案暴露檢諸多瑕疵

◆ 　住不住安養院 兩代糾葛的長照難題

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

房貸大增 不需擔心風險？

2024-09-06 01:20 　聯合報／ 劉瑞華／清大經濟學系教授（台北市）

房貸族「一貸難求」，官方頻頻澄清沒有限貸令，但就算是首購族，也在排隊等核貸。聯合報系資料照／記者林澔一攝影

「沒有限貸令」，從金管會到行政院一再宣示，甚至勞駕賴清德總統親自上電視，全台灣的人都知道了。於是央行總裁第二次約見銀行高層，取消之前對於房貸比例太高的關切。問題是，我們真的不該擔心房貸大幅增加嗎？

央行成為「限貸令」的麻煩製造者，說來很冤枉，因為今年以來房價上漲的確是事實，而以往央行用約見銀行進行信用管制都沒被政府高層指責，為何這次表錯情，關鍵就在這次違逆了「新青安」政策，因此央行總裁新的說法是「沒有限貸令」，新青安更沒有限貸令。

其實央行的主要職責是控制通貨膨脹，為何特別關切購屋貸款比例過高，表面上是房貸屬於銀行的長期資產，房貸金額成長一方面降低銀行資金流動性，更深層的原因是房貸信用擴張會使央行的利率政策有後顧之憂。如果央行必須升息來抗通膨，引發房貸族無力償還，那要怪誰？

賴政府顯然對新青安政策非常肯定，才會不惜向央行施壓。老實說，政府只提供利息補貼，要求銀行對特定對象放寬貸款條件，風險責任由銀行與央行承擔，可謂高招。然而只要多想一下，鼓勵貸款購屋當然是增加需求，房價豈能不漲？

在資金方面，貸款需求的增加有銀行法的房貸比例上限，購屋族無法得到房貸，未必是由於限貸令，而是銀行沒有貸款額度。

偏偏在政策提升房貸需求的時候，銀行的資金由於存款不增，讓貸款能力受限。銀行的存款近年來大量流向其他投資機會，例如美國升息造成與台灣的利差擴大，導致以美國債券為標的的儲蓄險在台盛行，吸收大量資金。再加上股市裡出現許多頻繁配息的 ETF，動輒吸收數百億資金。

這些變化讓銀行存放款結構出現少進多出，雖然獲利不差，但風險升高。

以上種種現象其實都指向一個核心問題，台灣的利率會不會太低？

當美國暴力升息對抗通膨時，台灣的物價也有上升的現象，我們的央行只小升一點利息，除了房價上漲引起注意之外，台灣的通膨不算嚴重；是否升息是央行的判斷，然而為了擔心房貸風險找銀行喝咖啡，就惹來總統與行政院長大動作指正，以後央行還能做事嗎？

也許有人會說，這次央行只是觸碰了賴總統最敏感的新青安。央行的做法被誤解為限貸令才會如此難堪。然而就算總統下令保證新青安都能拿到貸款，銀行裡資金不足還是會引發另一波信用緊縮。

政策不應破壞金融秩序

2024-09-06 01:21 　聯合報／ 王清厚／退休人士（台中市）

卓榮泰針對引發討論的「限貸令」指出，政府的責任是不會讓人民不安，也絕對不能破壞金融市場的安全穩定。

新青安利率除補貼外，寬限期五年內又不用繳本金，房貸長達四十年；寬限期屆至就拋售，也可能賺一大票。因此，讓某些人一時置能力風險於不顧，搶購屋、搶房貸，房價不狂飆才怪。

民進黨為選票，匆促上路，又無相關配套，是賴清德的旨意？或財政部（國庫署）的大作？造成當今金融行庫限貸，民怨四起，政策草率令人費解。

房價失控已是金融危機，更可能是國安危機，央行祭出限貸令，致使昔以配合政策為主的八大行庫資金放貸只能優先配置於新青安、首購族房貸；但金融行庫還得用更高的利率，向外吸收更多半年期以上的定期存款，或是發行金融債券。

然而，不論是吸收存款或發債取得資金，也只有卅％能用於房貸等不動產放款，因此銀行勢必將之反映在房貸利率及手續費上的增加。

古有「將帥無能累死三軍」，與當今「治國無方殃及無辜」相映成趣！

新青安看似美好 房貸沒想像容易

2024-09-06 01:21 　聯合報／ 李龍泉／空中大學兼任講師、中華不動產教育交流協會理事（新北市）

一一二年八月財政部修正「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款原則」，一般簡稱為「新青安」，帶動預售屋準備交屋者和新成屋、中古屋有意購買者積極買房，進而申請該項購屋優惠貸款，以及不符合申請條件但預期房價將大漲之民眾亦向各銀行申請購屋貸款，導致「銀行法」第七十二之二條近月來又受到主管機關、金融業者、與民眾的注意。

其實以前商業銀行也有所謂的房貸排撥現象，只是時間沒這一次長久，故引起大眾矚目。

一般購屋者注重新青安的優惠內容包括貸款額度：自八百萬元提高至最高一千萬元；利息補貼：政府額外補貼一點五碼、公股銀行配合減半碼，共優惠兩碼；貸款年限：由卅年延長至四十年；以及寬限期：由三年延長為五年。

事實上，銀行會依借款人資歷、收入、不動產估值等評估授信條件，除利息補貼外並非每人都可獲得以上條件，但政府（內政部住宅基金）提供的一點五碼利率補貼和公股銀行減少調升半碼之優惠，皆僅適用至一一五年七月卅一日，而非整個借款期間或是前五年寬限期都有優惠。

另有些人認為目前許多銀行房貸要排撥，應轉向其他管道或用變通方式取得房貸額度，進而採用下列方式，殊不知有些法規實務細節常為人所忽略：

首先，向保險公司申貸：「保險法」第一四六之三條規定，以動產或不動產為擔保之放款每一單位放款金額不得超過該保險業資金百分之五；連同其他放款總額，不得超過該保險業資金百分之卅五。

其次，向租賃公司申貸：租賃公司是依照「公司法」設立的，非屬銀行金融機構，依公司法第十五條規定，租賃公司不能貸款給一般民眾，故只有公司戶可向租賃公司申貸，但承作利率一般高於銀行。

再次，向農漁會申貸：依「農會漁會信用部各項風險控制比率管理辦法」第九條規定，辦理購置住宅放款及房屋修繕放款之餘額，不得超過存款總餘額百分之五十五。

最後，以舊屋增貸或申請信貸購買房屋：目前受限排撥的是借款用途為「購置不動產」，不論舊屋增貸或申請信用貸款補足購屋款，申請借款時資金用途即使非購置不動產，但金融機構貸後管理追蹤資金流向，如最後是轉入建商或房屋賣方帳戶支付購屋款項，仍是違反授信準則。

由上可知，商業銀行以外的其他金融機構各受相關法令限制，尤其房價是否泡沫化或台灣是否會發生類似美國的次級房貸風暴，對目前金融機構授信審查而言更是愈加謹慎。

新青安沒想像的好，房貸沒想像的容易！

官清如水 民怎敢行賄？

2024-09-06 01:22 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

近日檢調密集調查京華城案，拉出長串的貪汙行賄弊案。政客與建商在錢海翻滾浮沉，為自己的徇私行徑而奔競；從趙藤雄到沈慶京，我們看到大建商的崛起與墮落。但真正讓他們走入困境的，不是別人，而是自己；讓他們毀敗的不是監所，而是胸襟。這兩位企業家財產都難以數計，他們享盡國家經濟發展帶來的財富紅利，但智慧與道德卻未能相應提升，為了再增加幾千萬或幾億元而墮落走偏鋒，行賄民代、官員，讓自己年老入監所。此一讓人無法理解的愚行，不但於法不容，斷送企業聲譽，更讓家人處於難堪境遇。

梁啟超有言：「務治事者，用得其人則治，不得其人則亂。」主政者若真要治事，用人得宜，官員不貪汙枉法，百姓又怎會營私行賄？ 《清代名人軼事》記載：「湯文正公斌蒞任江蘇，聞吳江令即墨郭公琇有墨吏聲，公面責之。」郭曰：「向來上官要錢，卑職無措，只得取之於民；今大人如能一清如水，卑職何敢貪耶？」說得直白，卻是莫大諷刺與嘲弄；其墮落醜態，相較之下又何其可鄙！

一般市井小民，一生只能買一次房子，以住上一輩子的決心和意志而選購家園，這些營建大老闆們何忍欺騙？營建業應該是良心事業，追求社會各階層共存共榮，以誠信和溫度經營，何以我們的營建業有那麼多弊病、那麼多油水與官商勾結夾纏不清、嚴重忽略居住環境安全與居住人的權益，難道不是此一共犯結構所肇生？

建築，展現的不止是居住和活動的空間，更是人文質地和生活美學的場域。變動的年代，應該不變的是情操和風骨；從「誠」與「愛」出發的人本與終極關懷，是做人的秩序，據以為官、營商。做為建商或一個建築家，都該立百年大計，少想自己利益，多為別人或國家社會想一點；營建任一個案，誠實認真用心完成，心中自是無比安適快意。

建築師江文淵先生有言：「建築的根本是人和天，本來是人天共好，變成人定勝天。但自然和人文不拿回來，建築的感動和幸福感，永遠都摸不到邊。」江文淵找到的答案是：「怎麼把自然帶回都市、怎麼把人帶回自然，這是唯一的解藥。」聯合國提出應把綠的覆蓋率提高到七成，但目前僅二成，是一個漫長的工程；江文淵和夥伴們的宏願是「沒有百分之百，就不要開發，我們不占地球便宜」，一念之轉，他日側首，回眸處，滿目清山。

綜言之，大事之過要由領導人擔負，但願主政者能領會「春秋責帥」之深意，究明責任源頭，釐清問題根本，傳承「名士」的態度和思辨格局。有了這樣的認知，居高而知行止，就不會昧於良心「取之於民家，用之於宦門」，犧牲公眾利益而追求自己的不法利益。

柯案暴露檢諸多瑕疵

2024-09-06 01:22 　聯合報／ 吳流明／大學法律系教授（新北市）

民眾黨主席柯文哲於北市長任內涉京華城改建容積率案，昨遭北院裁定羈押禁見。不管未來柯文哲是否抗告成功，但此案已暴露出諸多瑕疵，尤其是偵查不公開與羈押的問題更該被檢討。

偵查不公開最主要的目的，即是避免輿論未審先判；其次，偵查不公開亦有保護第三人，如被害人、目擊者等隱私權之目的。因此等人士將來必會出庭作證，若將其個資暴露，可能會使其名譽、行動自由、身體，甚至生命權受到干擾與威脅。最後，將偵查細節過早曝光，亦可能因此使當事人逃亡、湮滅證據或勾串證人。

如為執行偵查任務之公務員，若非依法令洩漏偵查資訊，則可成立「洩漏國防以外機密罪」。就算非屬公務員，若因業務知悉偵查資訊而外洩，亦可處一年以下有期徒刑。只是證諸證實，如此的規範，往往僅具有宣示性。

尤其在此案中，屬於偵查核心之資訊，例如當事人帳戶存領異常，或無法明確說明金錢來源等，竟由特定媒體為鉅細靡遺之報導，實讓人費解。面對如此的「偵查大公開」，若檢方僅以官式新聞稿回應，卻無更積極防止資訊外洩之作為，甚至進行調查與究責，則所謂偵查不公開，就永遠停留在紙上條文或法律系的講堂之上。

至於羈押問題。因羈押乃屬最嚴厲的強制處分，基於無罪推定原則及避免落入押人取供之「人質司法」，自應遵循最後手段性，即「慎押原則」。依刑事訴訟法，被告必須犯罪嫌疑重大，並有逃亡、湮滅證據、勾串證人之虞，且無法以保釋、限制住居、限制出境或電子監控等來加以防止者，法官才能對之為羈押。

因圖利罪除公務員於客觀上必須有「直接或間接圖私人不法利益，且有人因此獲利」外，更須於主觀上明知違背法令，即必須有「確定故意」，成立要件實屬嚴格。故以京華城案來說，有關都市更新的法規乃屬多元與複雜，要證明承辦與決行的公務員「明知其作為違法」且「有意圖使其發生的確定故意」，實有先天難度。更重要的是，若僅能證明柯文哲知曉容積率多寡，卻無法進一步提出能掌控全程之證據，是否可稱為「犯嫌重大」？即便符合此等要件，但是否存有羈押事由與必要性，恐也會成為被告抗告重點。

檢方大力掃除貪腐確為全民期待，只是於訴追犯罪的同時，亦不能犧牲人權。尤其，若檢察官對一位曾當過首都市長、競選過總統的在野黨主席，動輒為概括式搜索、疲勞偵訊、偵查大公開，則一般無權無勢的平民百姓若遇相同情境，又當如何自處？更重要的是，以羈押為偵查的上位手段，是否符合慎押原則？更應深思。

波波漫畫

住不住安養院 兩代糾葛的長照難題

2024-09-06 01:22 　聯合報／ 陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

前陣子新聞報導說年長者想獨立納保，不想依附在兒女名下投保卻遭遇困難，我立即理解這不只是有無保險的問題，真正的難關恐怕是兩代愛恨交織的糾葛，那可不是任何法規可清楚一體適用的難題。

比如黃小姐陪媽媽來看診，黃媽媽明顯情緒不佳：「陳醫師，養兒女沒用啦，我老了就要被送去安養中心了。最諷刺的是，我家房子還是我以前工作過賺錢買的。辛苦工作賺錢一輩子，現在我準備要住安養院了。」

黃小姐邊哭邊說：「媽媽，你需要人照顧，我跟弟弟還要工作，我們即使想也沒辦法一直陪著你，只能送你進去安養中心讓別人照顧。住安養中心要錢，我們會出，離家近，我們會常常去看你的。」

黃媽媽怒火更盛：「不用說了，不想讓我在家，想趕走我就直說啦！」

黃小姐無奈的對我說：「其實，我們用過各種方式陪伴媽媽，直到有天媽媽跟朋友約在高雄火車站，卻跑去新左營站，找不到朋友就算了，她還買車票上高鐵跑了。我們大受驚嚇，現在媽媽行動自如但腦袋判斷力不行，這次發現得快，還有人協助送回來，下次媽媽亂跑，我們是要怎樣把人找回來？」

這一瞬間，我理解子女擔憂的心情，只是，媽媽不能接受的心情我也懂，只能嘆氣說世間事往往難以讓每個人都滿意啊。

張小姐嫁到北部，娘家是八十五歲的父親照顧八十三歲的媽媽，老老照顧已不容易，張媽媽因中度失智症，照顧起來特別辛苦。

張小姐每個月回高雄兩次，陪陪爸爸也分擔點照顧媽媽的重擔，直到她注意到父親已疲憊不堪，她更是分身乏術，因此下定決心將母親送安養中心。

張媽媽住到安養中心後，明顯看出飲食品質提升以及身體狀況大有改善。可是有次張小姐還是忍不住哭著對我說：「我媽媽說她恨我。我媽失智了，忘記很多事情，卻記得對我說恨這個字，我聽得心裡好難受。陳醫師，我錯了嗎？」

我心頭一痛，只能盡量開解：「你的決定是對的，只是每個人有自己的看法，看事情的角度不同影響我們判斷生活好不好。如果妳真的無法帶媽媽回家照顧，做了決定後就別總是流淚跟自責吧。」

這樣的家庭糾葛印證了長照之艱難，照顧不只吃飯穿衣和醫療用藥，更棘手的是在下照顧決策過程中的情緒問題，被照顧者不想被指揮和限制，但照顧者受限於現實條件做不到讓大家都滿意，只能找到讓大家至少可以繼續生活下去的方案。這其中往往面臨兩代間權力互換，太多不足為外人道的無能為力與左右為難，卻沒有誰是惡人，更沒有贏家，即使是不完美的決定往往也是基於想為家人著想的善意。

這注定是難以讓人滿意的現實，可是也不要因為這是現實就忽略其中還涉及大大小小下決定的過程，希望我們能在下決策前先反覆討論，努力尋找最大共識，並做好心理準備與配套措施。願上下兩代都能多點體諒，雖有不完滿，但至少能繼續把日子好好過下。

※ 有失能失智照顧需要，請撥打 1966 長照服務專線

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　方祖涵／已經改變的威廉波特

◆ 　李清志／大稻埕的新活力

◆ 　陳立恆／Peace & Love，55年之後

◆ 　周行一／先做人生理財規畫再投資

方祖涵／已經改變的威廉波特

2024-09-05 01:20 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

威廉波特少棒賽主場地。 法新社

甫結束的威廉波特少棒總冠軍賽，是近十年全美收視率最高的一次。桃園龜山代表隊雖然在延長賽飲恨輸球，在比賽中展現無比韌性，穩定表現讓 ABC 電視台主播也讚不絕口。

離開威廉波特後，龜山小將在紐約接受代表處跟僑界款待，還進入職棒大都會球場內遊覽，經由球隊台籍經理王偉成貼心安排，在球場巨型看板看到正式歡迎球隊畫面。就算沒有拿到冠軍，還是得到值得一輩子珍惜的回憶。

本屆奪冠球隊來自佛州瑪麗湖聯盟，距離迪士尼不遠，所以慶功遊行就在神奇王國樂園舉行。不管從收視率還是當地民眾開心程度來說，都可看出威廉波特依舊是知名度最高，最受歡迎的少棒比賽。除了威廉波特，美國少棒還有小馬聯盟、貝比魯斯聯盟等等，其中實力仍以威廉波特最高。不過，在近十年來，美國少棒經歷了劇烈改變，威廉波特參賽選手已難是同年齡最強，其中主要原因就是旅行球隊的崛起。

旅行球隊與傳統社區少棒聯盟不同，打破地域限制，讓更多具有天賦的年輕球員能夠在更高層次比賽中磨練自己。球隊通常是由經驗豐富私人教練組成，他們會公開進行甄選，藉以吸引鄰近選手加入。社區球隊比賽與練球主要在平常日課後時間，學童會視情況參加；而旅行球隊會盡量利用周末，因為球隊人數通常剛好足夠比賽與輪替，原則上每次都需要準時出席。

另外，兩者最顯著差異是費用。相對於社區棒球一季可能僅需三四千台幣，旅行球隊光是基本月費就需一兩萬，還要再加上比賽報名費、私人教練、外地旅行支出等等，每季花幾十萬台幣是基本消費。此經濟體在十年前大約一千億台幣，現在已超過九千億。根據統計，有三分之一家長為籌措孩子參加球隊會願意減少家庭旅遊，更有兩成家長需要為此考慮兼差或延遲退休。

參與旅行球隊需要大量時間與金錢，球隊數卻逐年增加，光是跟威廉波特比賽同齡的十二歲級，全美就可能有一萬隻球隊。雖然學童可以同時參加社區球隊與旅行球隊，然而因為時間有限，絕大多數都僅能擇一。換句話說，至少有十萬名更積極練球的十二歲棒球員不在威廉波特選拔賽裡。加州有最多旅行球隊，是學童棒球實力最強的地方，卻在威廉波特區域預賽輸給夏威夷，就是因為除非家庭資源有限，學童不會留在社區棒球的緣故。

總結來說，威廉波特少棒賽依然是美國少棒界最受矚目舞台，但旅行球隊崛起正快速改變這一切。隨著更高層次競爭逐漸轉向旅行球隊，未來威廉波特或許將不再見到全美最強的年輕隊伍。然而，無論賽場勝負如何，每位參與其中的少棒球員，都在這段旅程中收穫了寶貴回憶與成長經驗，這才是比賽的意義。

◆ 　詹文男／知識與膽識的觀人術

◆ 　黃齊元／中美勢力消長對台灣的影響

詹文男／知識與膽識的觀人術

2024-09-06 01:06 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

在知名國立大學任教的老吳教授閱人無數，前些日子他跟好友老張分享其研究「觀人術」的成果，頗為傳神有趣。老吳開玩笑的說，根據知識及膽識的有無，全世界大致可以分成三種人：

第一種人有知識、有膽識（Have knowledge, Have guts），他們幹實事（Do it），這種人可以創業，成為企業家；第二種人，有知識、無膽識（Have knowledge, No guts），因為沒膽量不敢創業，只好提供顧問服務（Consult it），擔任顧問；第三種人則沒知識、也無膽識（No knowledge, No guts），因此只好在大學教書（Teach it）做老師，就像老吳自己一般。

聽完老吳的解析，好友老張心裡很沮喪。因為老張過去三十年都在擔任顧問，雖然沒膽識，但至少還有點知識。退休後轉至大學當老師，竟然連知識都沒了！

不過，頭腦還算清楚的老張提醒老吳教授，根據一般顧問都很擅長的 MECE 原理（Mutually Exclusive, Collectively Exhaustive的縮寫，一種邏輯分析法，訓練決策者解析問題時要做到「彼此獨立、互無遺漏」），他的分類還少了一種人，那就是無知識，但很有膽識的人（No knowledge, Have guts）。

老吳則好奇的問，那「無知識，有膽識」的人可以做什麼？老張說，這種人很適合當「名嘴」！殊不見電視上的許多名嘴，各種議題幾乎都可以誇誇其談，節目上半場可談三星與火星，下半場可以談豬肉與瘦肉精，這若沒有超乎常人的膽識，是很難做到的。

雖然老吳教授的說法有點浮誇，但也隱含社會對不同職業的刻板印象。尤其是對於大學老師不接地氣的觀察。老吳自嘲沒有知識，也沒有膽識，部分原因可能來自於大學的研究往往以理論為主，注重學術貢獻和影響力，但這些成果可能難以直接應用於現實世界。

此外，有些老師的教學內容可能較為陳舊，未能即時更新，導致學生所學與業界需求脫節；加上部分老師缺乏業界實務經驗，從而讓學生感到所學與實際工作之間存在不小的差距。

然而，要提醒的是，這樣的刻板印象並不完全反映現實。隨著社會和科技的快速發展，許多大學老師已經開始意識到這些問題，並積極採取措施來縮短與社會的距離。愈來愈多的學者不僅專注於理論研究，還參與實務專案，與企業合作，將他們的研究成果應用於現實世界。而有些老師也在教學上不斷改革，引入最新的科技發展和市場趨勢，確保學生所學能夠與時俱進，滿足產業界的需求。

總體言之，老吳教授的幽默分類的確揭示了一些現實中的問題，但我們也應該給予那些正在努力改變這種不接地氣形象的老師們一些肯定與鼓勵。他們不僅具備豐富的知識，也在不斷增強自己的膽識，期許為社會的進步和發展做出貢獻。相信這樣的努力和變化，將有助於扭轉社會對大學老師的刻板印象，讓高等教育真正成為理論與實踐並重的教育者和創新者。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397125/web/　

◆ 　聯合報社論／容積率之亂：京華城和高雄國賓在獎勵什麼

◆ 　聯合報黑白集／民進黨此地無銀

◆ 　經濟日報社論／調高最低工資 尚不足以改善低薪

經濟日報社論／調高最低工資 尚不足以改善低薪

2024-09-05 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

最低工資法今年初上路，昨首度召開最低工資審議會，結果如外界預料「連九升」。記者林伯東／攝影

最低工資審議會議四日結果出爐，自明年元旦起，月薪漲幅4.08%，調漲1,120元，達到2萬8,590元；時薪調漲7元，增幅為3.8%，達到190元。由於勞動部在審議會前，就強調「照顧邊際勞工」的生活水準，當作最低工資審議的重點；外界也預測，賴政府首次最低工資的調幅應該不低。結果最低工資平均約4%的調幅，初步看來尚屬合理。

過去三年物價上漲嚴重，導致勞工實質薪資連續負成長，民國一一二年（2023年）全年實質經常性薪資年減0.05%，是連三年負成長，實質總薪資負成長1.04%，創下11年來最大減幅。連今年第1季的名目「經常性薪資」雖然年增2%，但卻低於物價上漲率，以致於實質經常性薪資仍然年減0.09%，是連續第四年負成長。

尤其，對所得最低20%家庭者而言，至少一半的收入都必須花費在基本的生活支出上，受到通膨影響最大。因此這次最低工資調幅約4%，雖然比工商界原本期望的3%調整幅度高了一些，但為了消弭「物價上漲」對邊際勞工的衝擊，有其道理，也應為工商界所能勉強接受。

賴政府當然會把調漲最低工資，當作上台後的一大政績，但是，就像勞動部長何佩珊所說的，最低工資主要是針對「邊際勞工」，也就是僅具有基本勞動技能、剛受完一定基本程度的教育、初入職場的受僱者，提供基本的經常性薪資保障。

因此調漲最低工資，影響的其實是人數有限的「邊際勞工」，對於整體薪資的影響可謂微不足道。賴政府別以為連年調高最低工資，就可以明顯改善國內勞動市場普遍低薪的不合理現象。

道理很簡單，企業雇主不會因為政府調高邊際勞工的最低薪資，就把薪資遠高於最低薪的多數、資深、有技能的員工的薪資，全面性地、照一樣的調幅來調高。尤其是，在人浮於事的服務業，有些雇主可能排斥缺乏技能的邊際勞工，反而讓邊際勞工未能享受邊際利益，甚至受害。

從主計總處的國內生產及要素所得分配資料來看，國內生產毛額（GDP）在扣除折舊及生產與進口的租稅後，剩餘分配給勞工的「勞動報酬份額」及資本家的「營業盈餘份額」，最近的中長期呈現此消彼長的情況。勞動報酬份額由民國一○一年（2012年）的45.7%，下降為民國一一○年（2021年）之43.0%（歷史新低）及民國一一一年（2022年）的43.8%；相反地，企業營業盈餘占 GDP 比率，反而從民國一○一年（2012年）的31.8%，上升至民國一一○年（2021年）的36.4%（新高）及民國一一一年（2022年）的34.3%。尤其占全體受僱員工比率接近六成的服務業受僱員工最慘，在民國一○二～一一一年（2013~2022年）期間，月薪九年來只成長19.8%，比全體受僱員工每月薪資成長率26%少6個百分點。

也就是說，近十餘年來，總體經濟成果分配給「股東」份額逐漸提升，而分享「員工」份額反呈遞降趨勢。這也代表，即使過去十年來政府連續調高最低工資，但是勞動市場仍然呈現薪資停滯，甚至倒退的現象，也導致所得分配不均更趨惡化。

因此，賴政府不能以連續調高最低工資為滿足；更應以各種財政、金融工具，控制物價上漲率，以免勞工的薪資被物價上漲侵蝕，讓最低工資的調整徒具形式，甚至最後化為無形。更重要的，應用紅蘿蔔與棍子雙管齊下的方式，將經濟成長果實多分配給勞工。

立法院雖然三讀通過「中小企業發展條例部分條文修正案」，鼓勵中小企業增僱員工，並為基層員工調薪，將加薪薪資費用得自當年度營業所得額中減除率由130%提高至175%。但是減稅額度有限，尚不足以構成中小企業加薪的誘因，應再調高減稅比率或給予稅額抵減。

對於大型企業或上市櫃公司，應加強公司治理規範，要求稅後盈餘的一定比例，用於調高員工薪資，讓企業的勞動報酬份額溫和成長，甚至列入 ESG 指標，讓同甘共苦的勞工能夠和股東共享企業盈餘成長的果實，比起調高最低工資更具實惠。

聯合報黑白集／民進黨此地無銀

2024-09-05 00:09 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨在臉書粉專製作一系列圖文，為檢方的搜索行動大肆辯證。圖／聯合報系資料照片

柯文哲發生假帳及京華城風波，民進黨的「辦案」熱度和進度，屢屢超前檢調。北院裁定柯文哲無保請回後，民進黨難掩失望，立馬在臉書粉專製作一系列圖文，為檢方的搜索行動大肆辯證。民進黨把自己當成北檢代言人，對司法公正有幫助嗎？

在柯文哲的木可假帳和買商辦事件中，屢有綠媒或名嘴不斷拋出機密訊息，直指柯文哲不老實。從跡象看，不無可能是檢調人員透過他們放話，要炒熱案情。例如，鏡周刊昨天曝光柯文哲給彭振聲的親筆便箋，名嘴隨即緊咬柯文哲無法再推稱不知情；此便箋來源，便極可議。如此一來，外界必然質疑政治力介入辦案，司法公信也必受斲傷。

都已遭外界質疑「黨政不分」，民進黨卻還在臉書製作辦案圖文，以檢方代言人自居，這不是更自陷「黨檢一體」之譏嗎？直到網民罵聲四起，民進黨才急急忙忙刪文，正好證明自己的心虛。「此地無銀三百兩」的故事，人們耳熟能詳，描繪的正是這種不打自招的心態。

換個角度看，民眾黨方面，正希望把相關案件塑造成「政治迫害」模樣。那樣的話，無論柯文哲是否涉貪，都能用「政治受難」之姿博取同情。民眾黨的沙盤推演中，柯文哲計議屆時將當庭「拒絕交保」，以便強化其受迫害形象。若演成那個地步，連司法都一起輸了！

季青漫畫

聯合報社論／容積率之亂：京華城和高雄國賓在獎勵什麼

2024-09-05 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

京華城容積率案持續延燒。圖／聯合報系資料照

柯文哲涉京華城案遭無保請回，檢方抗告，高院撤銷原裁定，重返羈押庭。此案牽涉北市府是否濫發容積率獎勵給威京集團，除圖利業者，也藉此收受賄賂。與此同時，也有民代直指高雄國賓飯店改建獲得一,一四二％的容積獎勵，比京華城高出許多，也應一併調查。容積獎勵標準不一，又暗藏政商勾結空間，確有必要徹查。

容積獎勵的設計，主要是基於都市更新的需要而來。一則是為了改善及美化市容，二則是為了鼓勵老舊或安全堪慮的建築改建，維護市民住的安全。由於集合式住宅的所有權分散，許多老舊住宅不易取得改建共識；相形之下，所有權單純的商用大樓，便更容易享受都更容積獎勵。一般民宅的都更，連一坪換一坪都換不到；像京華城和高雄國賓這種動輒八倍、十倍的獎勵，高樓往往遮蔽都市天空，當然讓市民不滿。

拿京華城和高雄國賓比較，兩者基本上性質不同，其實難以相提並論。原因是，京華城僅建成十八年，是業主威京集團主動拆除重建；依法不適用《都更條例》，不能享受相關容積獎勵。至於高雄國賓飯店，雖使用了四十一年，但在民國一○九年（二○二○年）檢查時，其危險係數僅三十，遠低於危老規定的四十五之標準。但在業者民國一一一年（二○二二年）決定改建時，隨即就檢出危險係數高達六十五．七；這樣的鉅變是否有人為操縱因素，也應查明。

京華城的改建既不符都更的容積獎勵規定，柯市府卻給予八四○％的超高待遇，比一○一大樓的七五二％還高，顯然並不合法、也不合理。事實上，在郝市府時代，威京集團即提出京華城改建豪宅之計畫，要求給予五六○％的容積獎勵；但郝市府拒絕，僅同意三九二％。原因是，這塊土地原為唐榮鐵工廠，當初由工業區變更為商業區，是以捐贈卅％的土地作為附帶條件，市府已經給過一次優惠；何況，這次改建完全不符合都更要件。

未料，後來監察院三度接受陳情調查此案，卻改變了郝市府的原則。首度調查此案的監委余騰芳、馬以工，基本上認同郝市府的處理，認為三九二％的容積率合理。兩人雖完成調查報告，但尚未結案即任滿下台。其後，監委劉德勳接辦此案，卻在民國一○五年（二○一六年）作出與前兩人不同的結論，認為容積率應為五六○％，並對北市府提出「糾正」，造成北市府政策大逆轉。可議的是，劉德勳卸任後隨即到沈慶京旗下基金會任職，也引發外界議論，質疑他為威京開路受到酬庸。今年一月，監委林盛豐、蘇麗瓊第三度發表此案調查報告，認定京華城為「新建案」，柯市府給予八四○％的容積獎勵「於法無據」，再度予以「糾正」。這些風風雨雨，柯文哲很難能以一句「不知道」帶過。

至於「高雄國賓」容積獎勵之顯不合理，以「台北國賓」作為對照，即一目了然。台北國賓自民國五十三年（一九六四年）即啟用，較高雄國賓整整早了十八年，北市府分別以基地退縮八％、結構評估八％、耐震十％、綠建築六％、時程縮短十％等名目給予獎勵，總共也只取得八九四％的容積率。那麼，高雄市府卻以八四○％為基礎，用一句「危老重建獎勵」為由，即幫年輕十七歲的高雄國賓加乘卅六％，這合理嗎？

據估計，柯市府多送京華城的容積，將使業者多賺近百億元。小小的數字，隱藏著大大的利益，這麼重要的事，作為決策者的柯文哲能以「都是下面的人在決定」就推得一乾二淨嗎？陳其邁面對高雄國賓顯不相稱的容積率，又能支吾其詞嗎？