◆ 蓋茲都擁核 台灣還非核？
◆ 太陽能再多 難補廢核缺口
◆ AI護國群山的電夠用嗎
◆ 大總統、小閣揆 太上新政
◆ 美誘中跳坑 賴入戲如何安國全軍
◆ 氣候對策 能破淨零注定失敗魔咒？
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
蓋茲都擁核 台灣還非核？
2024-06-20 02:21 聯合報／ 王鳳生／高雄大學榮譽講座教授（高雄市）
比爾蓋茲近日在 CBS 新聞台的專訪中強調美國核能發展的多重重要性，無論是從政治、經濟還是國際戰略的角度來看。此番言論再次凸顯核能在當前全球能源及氣候變遷議題中的核心地位，以及美國政府在這一領域的政策連貫性。由蓋茲共同創辦的能源公司 TerraPower 預計民國一一九年（二○三○年）前就會開始發電，成為美國近十年來第一座由民間企業投資興建的商用核電廠。
蓋茲指出，無論民國一一三年（二○二四年）美國總統大選的結果如何，美國政府都將繼續支持核電的發展。這一點凸顯出核能政策在美國國內具有跨黨派的支持基礎。民主黨和共和黨雖在許多問題上意見分歧，但推動核能作為清潔能源卻顯示出罕見的一致性。民主黨看重核能減少碳排放的作用，共和黨則關注核能在增強國家能源安全上的重要性。兩黨支持保證了核能政策的持續性與穩定性，也使得相關的工業投資和技術創新得以推進。
蓋茲進一步提到，美國政府不希望全球的核能市場被競爭對手主導，尤其是中國大陸製造的核能反應爐在全球市場上占有較大分額的當下。美國致力於維持這一高技術領域的領導地位，不僅是因為相關產業能創造大量就業機會，也因為核技術的民用與軍用雙重用途，美國需要保持在全球核能技術標準制定的影響力。
蓋茲所言及其公司 TerraPower 的動作，反映出核能在當前及未來全球能源策略中的重要性。核能不僅是應對氣候變遷的重要工具，更是國家能源安全和技術創新的關鍵領域。對於像台灣這樣正處於能源轉型關鍵期的國家來說，美國的經驗及蓋茲的見解，提供了重要的借鑒和思考角度。
台灣的能源政策正處於關鍵時刻，尤其是在非核家園政策與迅速增長的能源需求之間如何尋求平衡。近期大陸國務院中止對台灣部分產品的關稅減免，以及核三廠一號機即將除役的消息，凸顯了能源供應的不確定性和經濟依賴的風險。此外，AI 產業的快速發展，預計將導致巨大的電力需求，進一步加劇了穩定能源供應的迫切需求，這些因素都應被納入對非核家園政策的再評估中。
以經濟發展的視角來看，AI 和高科技產業對電力的需求特別高。這些產業是台灣經濟增長的重要驅動力，對電力供應的可靠性有著嚴格要求。在這種背景下，完全依賴再生能源可能會對產業發展造成限制，特別是在技術和基礎設施尚未完全適應大規模生產再生能源的當下。
另外，從環境和氣候變遷的角度考慮，核能是一種低碳能源，有助於減少溫室氣體排放。儘管核廢料和潛在的安全風險是顯著的挑戰，但現代核能技術，如液態鈉冷卻技術，提供了更安全、更高效的選項。這些技術的發展和應用可能會改變對核能的評估，使其成為一種更具吸引力的長期能源解決方案。
從蓋茲對美國核能發展的多重重要性思考，台灣的非核家園政策更需要靈活調整，以適應快速變化的全球能源景觀和國內外政策環境。政府應該考慮在短至中期內保留部分核能設施，以確保能源供應穩定性和支持經濟發展。
太陽能再多 難補廢核缺口
2024-06-20 02:21 聯合報／ 羅際輝／退休人士（新北市）
台積電股價屢創新高，帶領台股飆上兩萬三千點，亦宣告高耗能的 AI 時代到來，引起國人高度關注缺電問題。經濟部長郭智輝表示，政府增加太陽能及燃氣機組的投資，目前發電裝置容量足夠，未來幾年都供電無虞。事實上，夏日夜尖峰時段太陽能不發電，燃氣發電量則受制於供氣不夠而發電不足，令人對郭部長的保證存疑。
經濟部計畫新（擴）建六座接收站，以達成燃氣發電占比五成目標。目前我國僅兩座接收站，三接（第三 LNG 接收站）工程進行中；四接仍卡在環評程序，動工遙遙無期。在政府搞定 LNG 接收站及儲氣槽問題前，仍要靠燃煤發電才能滿足供電需求。
雖然八年來太陽能裝置容量增加九倍，達一,三○○萬瓩，但日落後不能發電，因此非核家園的夜尖峰時段供電有高達九成、甚至更高比率要靠火力發電。台電預估今年夜尖峰用電量為三,八一八萬瓩，當日最大供電量為四,五九二萬瓩，扣掉太陽能後，傍晚幾無備轉容量。
明年夜尖峰用電量預估較今年增加三％，達三,九三二萬瓩，在六月之前卻有核電九十五萬瓩及燃油機組一百萬瓩除役。明年用電增加而供給減少，供電缺口約三一○萬瓩。雖然屆時三接或可完工增加約三百萬瓩發電量，卻只夠填補上述供電缺口，備轉容量仍嚴重不足，缺電危機依舊揮之不去，萬一三接工程延宕，後果不堪設想。
若儲能設備不足，則太陽能對夜尖峰供電毫無助益；如天然氣供給不夠，則燃氣機組無法增加發電量。政府為保證不缺電，先以讓中火一一○萬瓩無使用許可的燃煤機組繼續發電；其次，將基隆協和超齡運轉的高汙染燃油發電機一○○萬瓩延役，以提高備轉容量；其三，與麥寮電廠簽定延長一八○萬瓩燃煤機組的供電合約，以提高備轉容量；最後，將除役後應拆除的興達及大林共一五○萬瓩火力機組以緊急備用名義保留，以提高備用容量。由此可知，燃煤發電才是政府保證不缺電的靠山！
淨零碳排的重點是降低化石燃料使用量。馬政府時期火力發電占總發電量年平均為七十六點二％。蔡政府期間飆升至八十三點五％，與減碳降汙背道而馳。因賴總統堅持反核及 AI 時代的來臨，短期內降低火力發電量恐難以達成。
政府廢核符合黨的利益，但堅持廢除便宜、乾淨及低碳排的核電，卻增加高汙染高碳排的火力發電，既不符合人民及社會利益，更違反淨零碳排的世界共識。政府應面對綠能非萬能的現實，以免遭人民唾棄及被國際社會非議甚至制裁。
AI 護國群山的電夠用嗎
2024-06-20 02:21 聯合報／ 陳怡達／社工師（高雄市）
前陣子輝達創辦人黃仁勳訪台，帶來下一世代的 AI 浪潮。台灣社會除台積電是護國神山外，更開始出現了以輝達為首的「護國神山群」，讓微軟、GOOGLE、亞馬遜等計畫來台設立雲端資料中心與運算中心。
筆者樂見外企來台投資，但要提醒，目前這些外企所帶來的雲端中心跟運算中心，究竟要用到多少電力？台灣目前的能源政策可以跟得上未來 AI 的發展趨勢？若沒有核能，難道要加大火力發電或高汙染的發電方式？台積電一家的用電量就占了全台用電的百分之八，若未來這些相關產業進駐後，台灣能負荷整體的用電量嗎？
倘若這些汙染及後果是要台灣全民來承受，是不是應該檢討整個能源政策，相信專業與科學，不該放棄核能發電，否則高漲的電價跟汙染，是台灣人民承受不起的！
大總統、小閣揆 太上新政
2024-06-20 02:21 聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國貿系副教授（台北市）
賴清德總統上任滿月，推出任務編組形式的三大委員會，氣候變遷、健康台灣、全民防衛三大方向固然重要，但要上綱到由總統親自領軍，是否存在其他政治意涵，足堪玩味！
首先，文青文體充斥已成民進黨執政主流，小英執政八年少見務實政績，卻不缺虛幻飄渺口號糊弄人心。面對抗爭，小英說：「民進黨政府是有史以來最會溝通的政府」；電力問題，反核遊行中民進黨隊伍高呼的是「用愛發電」；防疫時，確診數字一再更新，陳時中說是「校正回歸」；缺蛋危機，陳吉仲要抗議者「尊重市場價格機制」。現在賴也依樣畫葫蘆，又推出「信賴新政、時代新台灣」的委員會治國口號。
其次，口號能簡單強調施政重點不是不好，能否務實執行、產生績效才是重點，倘或著眼實權掌控實不可取。習近平在掌權初期為削弱總理職權，成立若干領導小組並親自擔任「小組長」，諸如：全面深化改革、深化國防和軍隊改革、網絡安全和信息化、外事工作、中央對台工作以及財經領導等。黨政軍、外交、財經、網路安全等全抓在手。蔡英文在民國一○五年（二○一六年）成立新南向政策辦公室，後無實際成效，兩年後解編。而賴清德的三大委員會真係議題重要，不得不由總統領軍嗎？或係坐實卓榮泰為檯面上之「小院長」？
接著，有道是「一朝權在手，便把令來行」，成立正式組織外的編制外單位，恐係為實質掌控政權或貫徹政策執行，但會對正式組織部門有越權或奪權之虞。管理組織理論有所謂指揮鏈原則，規範組織中上司與下屬之職權關係，決定誰向誰報告？誰聽誰命令？賴清德的委員會運作型態，據悉將由賴邀集產官學合作，每季召開一次會議，具體推動各項改革工作。每季會議應係檢討執行成效，但在「具體推動各項改革工作」方面，是由現有政府部門負責推動？或要新聘人員負責？總統府三大委員會將成太上行政院，凌駕現有相關部會？
最後，三個委員會的重點，面對全球是氣候變遷、針對民眾是健康台灣，全民防衛方是賴心心在念的核心議題。賴就職演說的新兩國論直捅馬蜂窩，接受時代雜誌專訪放軟說沒有挑釁之意。但從李登輝的兩國論濫觴，到蘇起書中說蔡英文就職前主動向其透露：「不再提兩國論，仍將繼續執行兩國論」，直至台獨金孫就職再提新兩國論。從對岸角度長期觀之，除馬英九執政時期，台灣就是一脈相傳，不回頭地走向獨立路徑，北京當局焉能放心台灣？焉能說「放棄以武力統一台灣」的和平承諾？
賴以「感性」治國，以抗中保台為號召，希冀籠絡基本盤繼續執政；在「理性」護台方面，賴也深知台海兵凶戰危，既然在官校校慶說出不接受「首戰即終戰」的投降主義，那要戰到一兵一卒的城鎮戰，台灣必須要有具體防衛措施。護台前線不只軍人而已，尚有早已退伍的眾多後備軍人，更要開始重新訓練戰備，令人狐疑台灣將被賴帶向以色列的全民皆兵制度嗎？
杜甫《春望》：國破山河在，城春草木深。一旦陷入城鎮肉搏，台北城必是一片廢墟，勢非民眾所願。「全民防衛」，全民恐之！在位者慎之！
美誘中跳坑 賴入戲如何安國全軍
2024-06-20 02:21 聯合報／ 段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）
金融時報指出，習近平向歐盟執委會主席馮德萊恩表示，華盛頓試圖透過向台灣提供武器等措施激怒北京，引誘中國陷入軍事對抗。但如果他輕易落入陷阱，與美國爆發衝突，將摧毀中國的許多成就與計畫，並破壞民國一三八年 （二○四九年）「中國偉大復興」的目標。習的話恰與《孫子兵法》「主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰；合於利而動，不合於利而止」若合符節。
兩岸七十多年來的紛擾，放在中國五千年歷史上只是一朵浪花，最壯闊的波瀾早在春秋戰國時代已翻攪了時局。那五百年間，整個社會經歷由一統而分裂而一統的顛覆與變遷，王權式微，思想解放，諸子學說百花齊放，於是，中華民族的思想在大熔爐中陶冶成熟，從此引領後人度過多少劫難，終得保全。美國文明相對短淺，他們視域中的新局，往往只是中國視域中的掌故。
翻開歷史，戰國時期魏惠王攻打趙國，給了齊國介入的契機，讓齊孫臏可以痛擊魏龐涓，從此魏國沒有了崛起的機會，美國居心就昭昭可見，中國該如何應對也就清楚了。
俄烏之戰更是前車之鑑，莫斯科入侵烏克蘭之初，美國及其盟國立即凍結了俄羅斯價值三千億美元的海外資產，並且打算利用這些資產的利潤對烏克蘭進行軍事援助。中國外匯存底規模為三點二兆美元，持有美債七千七百億美元，如果中國掉進美國的坑裡，那絕對是個錢坑，美國藉機解決經濟、債務等各項燃眉之急，當不在話下，更可迎頭痛擊中國蒸蒸日上的聲勢，遏阻美中兩國此消彼長的勢頭。這等好事，美國當然盡力推波助瀾，但是，中國怎麼會跳如此顯而易見的坑？於是，台灣就有戲了。
賴清德總統昨日宣布將成立三大委員會，其中最引人注目的就是全社會防衛韌性委員會。因為近日賴總統不斷釋放訊息，如在黃埔軍校百年校慶中強調不能夠接受「首戰即終戰」的投降主義，那是否在呼應美方將台海打造成「無人地獄」的計畫？再加上美國人要台灣購買火山布雷系統，看來兩岸一旦爆發衝突，台灣只能被趕鴨子上架，複製加薩走廊慘狀！請問賴總統，「合於利而動，不合於利而止」，如此引戰，台灣何利可言？屆時「亡國不可以復存，死者不可以復生」，你何以面對台灣兩千三百萬人民？
滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄。習近平已直言「不以怒而興師」，賴清德又將如何「安國全軍」呢？
氣候對策 能破淨零注定失敗魔咒？
2024-06-20 02:21 聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）
賴總統就職滿月記者會，宣布成立總統府「國家氣候變遷對策委員會」，由總統擔任召集人，每三個月召開一次會議，期能凸顯新政府積極因應之氣候決心。
此舉立意雖好，但氣候治理如果仍要依靠神來一筆，人治大於法治，恐怕不利長遠氣候政策推動，亦與現行氣候變遷因應法設立機制有所扞格。
氣候變遷法規定，行政院國家永續發展委員會「應」協調、分工、整合國家因應氣候變遷基本方針及重大政策之跨部會氣候變遷因應事務，明定中央機關權責（第八條），並透過每四年檢討國家因應氣候變遷行動綱領（第九條）、五年一期之階段管制目標（第十條）、部門溫室氣體減量行動方案（第十一條）、四年一期之國家調適計畫、各領域調適行動方案及調適目標（第十九條），以及地方氣候變遷因應推動會與溫室氣體減量執行方案（第十四、十五條）等機制推動氣候治理。
對策委員會究竟要放在什麼位置？能不能兼顧細節？並且負責監督執行？不能沒有疑慮。更何況任務型委員，體制組成與永續會如出一轍。站在府院一體思維下，行政院長擔任主席的永續會，就是總統意志的延伸，如果是已經有法定職權的「空殼」永續會不值得期待，那麼如何保證對策委員會能做出成績，還能與既有氣變法架構結合？
殷鑒不遠，民國一○五年（二○一六年）蔡前總統任內曾向原住民族道歉，許下八項承諾，包含加速通過最為關鍵的「原住民族自治法」及「原住民族土地及海域法」，以完成原基法配套立法。這是當時新設「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」的重要目標，期能凝聚政策共識。但八年過去，法案仍未通過，原住民權利恢復的破碎化、分流立法，進度亦有限。
這極可能是對策委員會要面對的相同困境，氣候議題之複雜度、翻轉社會既有制度之程度，不下於原住民權利恢復。而站在總統的高度，除適法、銜接既有法外，怎樣把政策透過法律實現，是更重要的問題。如賴總統沒有妥善規畫，恐怕會一場空。
例如自然碳匯，氣變法裡完全沒有相關經營、管理原則或子法規畫，國發會民國一三九年（二○五○）淨零戰略即訂下民國一二九年（二○四○）增加一千萬噸碳匯、民國一一九年（二○三○年）紅樹林及海草床復育十處，以及負碳技術與農法十二萬公頃等目標，如何避免重演光電競逐自然，損及氣候人權的劣跡？又例如能源結構、台電補貼、電價與碳費，無一不是總統與國安層級處理之議題，透過對策委員會如何開誠布公，廣納雅言，並依相關法律、氣候人權原則予以調整、落實，都需要細節的執行，充分考驗賴總統的智慧。
期望對策委員會不至於淪為虛設的高調空談機構，也不會跟行政院永續疊床架屋，成為一個可以抓住具體細節，兼顧法治落實的有效機構，讓台灣的淨零政策有機會起死回生，打破注定失敗的魔咒。
