2023年11月20日 星期一

經濟日報社論/修補財政紀律破口 須對症下藥

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◆  聯合報社論/卡住藍白合,就是為民進黨威權追殺助勢
◆  聯合報黑白集/柯文哲看看大巨蛋
◆  經濟日報社論/修補財政紀律破口 須對症下藥





經濟日報社論/修補財政紀律破口 須對症下藥


2023-11-20 00:56  經濟日報/ 社論
特別預算可逃脫財政紀律,具極大道德風險,近日有總統參選人批評特別預算已常態化,影響財政健全。 圖/聯合報系資料照片


前不久社會對於蔡政府這七年多的財政紀律敗壞,提出許多強烈的質疑。從選前大撒幣、特別預算常態化、稅收超徵到債留子孫等,不一而足。日前,某在野黨總統參選人特別針對此議題,舉辦了一場「守護財政紀律政策發布記者會」,嚴厲地抨擊蔡政府過去七年多的惡劣事蹟,但也引發了蔡政府強烈回擊與反駁財政紀律議題再掀波瀾事實真相究竟為何?可否改善?深值關切。

維護政府財政紀律的傳統法制,主要包括預算法、公共債務法、決算法以及審計法等。尤有甚者,為了防止政府與政黨受到政治、選舉因素影響,做出違反財政責任國家利益的事,立法院還於民國一O八年(2019年)特別通過了「財政紀律法」。雖然其中大部分的內容都已規定在前述法律中,但為了強調政府應該重視與謹守財政紀律,特別再制定一部財紀專法,以宣示法制對政府財政管理嚴格要求

然而,徒法不足以自行,執政者的執法態度與決心才是關鍵,更何況現行法制尚不盡完備,執政者若心術不正,要找到玩法操弄的空間易如反掌。蔡政府嘴上不斷強調遵守財政紀律,但執政七年間每逢選舉,哪次不是漫天濫開支票,到處胡亂撒錢?尤其是,連選舉時文官最起碼應堅守的「行政中立原則,幾乎被摧毀殆盡。日前,行政院各部會接連幾件配合賴清德選舉政見(公私學費拉平、住宿補貼、社福津貼調高等)所做的回應,政治操作斧鑿痕跡昭然若揭

至於特別預算編列的「常態化」,更是一個被極度濫用惡例。就蔡政府而言,特別預算的「特別」乃在於它:1、特別好「」。完全執政之下,立法院的審查已如形式;2、特別好「」。先匡預算經費再補計畫,成本效益評估形同虛設;3、特別好「」。以重大或緊急事故當藉口,審核與監督標準降低;4、特別好「」。掌握大筆經費資源,濫開支票討好選民以遂政治目的;5、特別好「」。特別預算財源都是舉債,且可排除公債法舉債上限規範

蔡政府與在野黨迄今仍在為債務金額的多寡,爭吵不休。其實,債務數字真相是一道填充題而不是選擇題。何時借的?借的金額?為什麼借?有沒有還?還了多少?政府會計帳簿,一查便知,只要具實填寫,答案自現,何來爭議。蔡政府一共新編五個特別預算案,總計須舉債約2.5兆元,只是由於特別預算大多跨數個年度,故即使蔡政府執政將結束,迄今仍有部分債務尚未舉借,有些甚至還會延續到民國一一五年(2026年)。蔡政府明年移交時,實際舉債數或許不會等於特別預算通過之金額,但就財政責任言,這些發生在未來接任者的債務,當然仍應算在蔡政府的帳上。

此外,蔡政府成立以來,幾乎年年稅收超徵。其中,或許有所謂努力推動開源之成效,但歷經連續數年「異常」超徵下,財政部卻未能及時警覺並作快速學習與反應,不得不讓人懷疑整個財政管理機制是否出了問題。

尤其是當稅收超徵轉成歲入歲出賸餘,連帶著收入性質也從「實質」變成「融資」收入,從而依法乃不得用於經常支出。蔡政府假借強化社會及經濟韌性」與「全民共享經濟成果」之名,強行將其做為疫後特別預算補貼台電勞健保及普發現金之財源,儼然視預算法如無物。

這些嚴重破壞財政紀律事證,蔡政府意欲全然否認或推脫責任,恐怕不易。而為了防止財政紀律繼續崩壞下去,根本改革之道唯有重新大幅翻修財紀法,並明定任何法律皆不得以任何理由排除財紀法條文之適用。若此,國家財政紀律的恢復才有希望。








聯合報黑白集/柯文哲看看大巨蛋


2023-11-20 01:06  聯合報/ 黑白集
超過一萬二千名的球迷18日在台北大巨蛋,見證我國史上第一場在室內觀戰的棒球比賽。記者余承翰/攝影


柯文哲以民調卡藍白合這天,正好是大巨蛋開大門的日子,旅美好手陳聖平在場上轟出球場首支全壘打。不知道柯文哲有沒有心情看一眼這座棒球場,這項他卡了八年建設,曾被他形容得無比邪惡一再藉故拖延;而今在他卸任一年後,才由蔣萬安接手完成,柯文哲沒有絲毫愧色嗎?

大巨蛋的漫長歷史,被化約為:馬簽約、郝動土、柯停工、蔣開箱的順口溜八年停工市民最痛。柯文哲把大巨蛋當成「五大弊案之首痛打,因而搏得年輕人歡心,順利當選。打了多年後無以為繼,弊案成立不了,他轉念想要縮手;但此時不放他過關的,卻是中央執政的民進黨。

那幾年,停工中的大巨蛋廢墟似地矗立在市中心,那一帶的繁華鬧區也隨之蕭條。若仔細回想,柯文哲當年力倡並引發狂熱追隨的 i-voting 和社子島開發等創意,如今又實現了什麼?

柯文哲自誇,自己動手術,習慣最後卅秒才做決定;因此,對藍白合是否成局要到最後一刻才拍板。問題是,政府決策國家建設手術重症不同,需要多方研究理性溝通,豈能禁得起如此三拖五卡折磨

大巨蛋一卡八年,是以犧牲市民育樂為代價。這兩年高雄的演唱會經濟崛起,台北市因缺乏像樣的場地只能相形見絀,柯文哲沒責任嗎?他卡藍白合,是誰要付出代價?









聯合報社論/卡住藍白合,就是為民進黨威權追殺助勢


2023-11-20 01:03  聯合報/ 社論
藍白合因民調統計問題再陷僵局,圖為國民黨總統參選人侯友宜(左)與民眾黨總統參選人柯文哲(右)。圖/聯合報系資料照片


為了民調誤差範圍認知的差異,藍白合卡關,在總統大選登記前更是壓力倍增。民眾黨不願為學者共識背書,立馬在藍白支持者中引發強烈反彈情緒,不乏惡言相向。綠營則是喜出望外,蔡英文總統立馬攻擊這是「藍白分」,民進黨總統參選人賴清德更當場大笑:「有公布沒結果,哈哈哈!」

民眾黨總統參選人柯文哲強調只相信科學,卻打破所有教授與教科書對誤差範圍科學定義,堅持以「柯學」取代科學。藍白合的戲劇性轉折,讓雙方支持者如洗三溫暖,失望、興奮、挫折,焦慮不已。其實柯文哲對國民黨的酸言惡語從來沒少過,因此在和學生座談時遭到質疑,柯文哲承認「討厭國民黨,但更痛恨民進黨」。不過,當馬英九基金會執行長蕭旭岑問柯是不是要破局時,柯文哲又說:「如果破局,中華民國就完蛋」,希望給他一點時間爭取協商

對!如果破局,中華民國就完蛋!藍白合成局不易,破局不難,誰也無法承受破局結果。就如同柯文哲所說,藍白合是為了回應多數民意期待,要以政黨輪替為目標。換句話說,這場選舉也是一場主流民意之爭,當多數民意期待下架民進黨,如果因為位子喬不定而輕易「翻桌」,如何能夠說服中間選民藍白合凝聚國內共識團結對外?當下的歧見都無能化解,談什麼聯合政府能夠創造新的領導與國家未來?

總統大選還沒正式起跑,如果在登記時就已是「三家分晉」而藍白必敗的格局,就等於剝奪選民改變機會,讓政局繼續沉淪,這不光是拉下國民黨的問題,民眾黨也將付出難以評估的代價,對未來發展更不利,因此柯文哲不願輕言破局。在「可能勝」與「必然敗」的選擇之間,高智商的柯文哲,不會不知道應該怎麼下這棋局。

現實的處境是,民眾黨連要上電視廣告都被封殺;因為藍白合議題發酵,以及曾考慮將陸配徐春鶯納入不分區,柯文哲和民眾黨遭受到全面攻擊抺紅。柯文哲很清楚類似的攻擊不只會在選舉中出現,也會在選後遭到追殺清算。如果在野不整合,民眾黨甘願面對「人為刀俎,我為魚肉」的命運嗎?套用柯文哲的話,要讓台灣繼續被「肅殺對立」的民進黨統治嗎?要讓人民為台海緊張情勢擔心受怕撐多久

在野陣營沒政策助選、沒預算奧援,不僅要對抗黨政軍一把抓的民進黨,還要受到以「抓匪諜」、「反假訊息」、「反賄選」為名的司法圍堵。尤其綠媒環伺,對民選獨裁助威助勢,對民主自由打壓破壞。在野陣營若不能合力扭轉這樣惡劣政治環境,就是失職,這豈是高呼改變台灣政治文化的柯文哲想見到的?

在藍白合協商中,討論最多的是如何決定誰正誰副,談得最少的卻是如何協力爭取中間選民支持。除了綠營見縫插針外,「非柯不投」、「非侯不投」的死忠支持者彼此責難,也增加雙方合作的難度。藍白領導者若認為雙方合作對國家、人民有利,不僅要說服支持者力挺,更要爭取中間選民的認同。藍白合絕不只是誰正誰副的問題,而是國家關鍵路線的抉擇,兩黨若不能讓民眾感受到改變的熱情與動力,就很難驅動他們的支持。

藍白合其實是兩黨向選民抛出的承諾,願意共同承擔國家責任,也願意透過實際行動改變政治文化維護民主,讓台灣重回正軌。兩黨都應全力守護最後的機會之苗,成敗一念間,答案不僅在柯侯心中,更在兩黨支持者手裡,不要輕易放棄這個可以改變彼此命運機會



科技.人文聯合講座/政治媒人怎麼做

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◆  昨天世界廁所日 請做改變世界的蜂鳥
◆  不是缺醫護 是環境太差
◆  科技.人文聯合講座/政治媒人怎麼做
◆  柯還有最後的抉擇機會
◆  讓6%?這背離學理可大了
◆  請多釋善意、加強說話藝術
◆  柯請牢記:團結真有力

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/政治媒人怎麼做


2023-11-20 05:39  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)


喜歡看古典戲劇的人,多少看過《西廂記》,劇中有位崔鶯鶯侍婢紅娘,穿梭於張生與崔鶯鶯間,促成一段姻緣。紅娘成為媒人的代名詞。台灣最長壽的交友節目之一《我愛紅娘》,從民國七十一年到八十二年(一九八二年到一九九三年)歷久難衰,電視台搭起婚姻橋梁,卻不一定每對都能攜手完夢。台灣政壇最近上演戲碼「藍白合」,不少人私下穿梭,馬前總統神來一筆擔任紅娘,成為政治大媒人。

媒人是我們傳統文化裡擔任著婚姻仲介的腳色。「媒人」出自於古代郊祭的「高禖神」。祭祀於三月三日,始為祭祀,往後發展為男女於溪邊以蘭草祓禊。推其本源為春天草木茁壯季節,將萬物滋長比擬為男女婚媾,祭祀高禖神,繁衍子孫。媒人隨著文化發展,開始有冰人、月老、紅娘,甚而也引用《詩經》,稱為「伐柯人」。「士如歸妻,迨冰未泮」(國風.邶風.匏有苦葉),意思是說,士子結婚要在冰雪未溶解之前,結婚為陰陽之交合,故而隱喻為天地節氣,宜於天氣寒暖更替之際。考其原由,結婚不宜於農忙,當時人民正投入農事。往後,晉代令狐策夢自己立於冰上與冰下之人對話,索紞為其解夢為作媒之事,故日後以冰人稱呼媒人。

唐人李復言續玄怪錄》記載,韋固一日夜晚見月下一老翁手拿書籍,一問知為《鴛鴦譜》。老人言遠處賣菜婦人之三歲女童,十四年後將為其妻,日後果驗。總之,不論傳說如何,古代認為婚姻乃冥冥當中的神祇所訂。這樣的說法也出現在古代希臘神話裡面,邱比特金箭射向何人,促成良緣,鉛箭所及,雙方永遠乖隔。西方媒人稱為 matchmaker占星師也擔任媒人腳色,幫對象占卜婚姻的吉凶禍福,傳統漢人社會媒人與合八字的算命先生腳色不同。歐洲皇室無需媒人腳色,因為政治婚姻利益才是衡量標準,維多利亞女皇的皇女們婚嫁歐洲各國王室,開枝散葉,她就被戲稱為「歐洲祖母」。

日本的社會,稱呼媒人為「仲人」(Nakoudo)或者「媒酌人」(baishakunin),也有稱為「月老冰人」,前兩者為一般慣用語。在明治時期森有禮認為「有媒人結婚者稱為夫婦,其婦稱,無媒人而結婚者名為。」顯然,媒人保證婚姻法律地位

台灣俗諺有言:「一不做中,二不做保,三不做媒人。」中間人、擔保人以及媒人最好不要做。中間人易涉利益之爭,保人負法律責任,媒人則干係婚嫁雙方未來幸福。在價值觀身分地位無法匹配,或者兩不相愛的情形下,手腕高明的媒人穿梭雙方,好話說盡,促成終身大事。清代《儒林外史》已經有「媒人嘴」一語,台語俗諺有「媒人喙,糊瘰瘰」之說,媒人嘴巴浮誇不實。

劉伯溫指出「天道何親,惟德之親」(《郁離子.東陵侯》),天下大道親近誰呢?只有親近德性而已。尋常媒人難做政治媒人關係國家大事尤難,如能有德者相合,雖歷患難,亦是佳偶,否則怨偶仇懟害莫大焉政治之合,為首,當次之,若能如此,當為好媒人矣 












昨天世界廁所日 請做改變世界的蜂鳥


2023-11-20 05:40  聯合報/ 卓玫君/文化工作者(台北市)


在聯合國官方節日中,每年十一月十九日的「世界廁所日」或許是乍見之下最奇特的日子,民國一○二年(二○一三年)在新加坡的倡議下設立,旨在呼籲各國確保弱勢社區和族群獲得安全衛生設施。新加坡代表在投票前表示,或許有些新聞媒體和大眾覺得這個倡議很可笑,但如果人們把全球廁所和衛生設施問題視為禁忌話題,將無法公開且嚴肅地討論這個基本人權議題

世界廁所日十年了,很難想像科技高倍速運轉的今日,全球仍有約四成人口約卅五億人)無法享有安全衛生的如廁環境,導致疾病散播,嚴重影響婦女與兒童的安全與健康。聯合國亦於民國一○四年(二○一五年)提出永續發展目標(SDGs)第六項指標乾淨飲水與衛生設施」,期望在民國一一九年(二○三○年)實現衛生設施全球覆蓋消除露天排便,範圍並涵蓋水汙染、糞便汙泥管理、雨水管理與乾淨用水等。距離民國一一九年(二○三○年)僅剩七年,因此今年世界廁所日將主題訂為「加速變革」,並以蜂鳥為圖騰,鼓勵人們效法傳說中蜂鳥啣著滴水努力撲滅森林大火精神

台灣的如廁問題相較未開發國家,自然有著長遠的進步,遺憾卻仍存在著先進國家少見的現象-飄著臭味的黑色溝渠縱橫城鄉,居民往往只能無奈地眼觀鼻、鼻觀心快速通過,年久月深也無感了。這是因為台灣汙水下水道工程啟動較晚普及率低,以致家用、農用或工業用廢水直接排入溝中,造成嚴重河川溝渠汙染。台灣的下水道工程建設起步較晚,工程需要進到家中鑽洞、挖管路,民眾配合意願低,加上工程經費高昂,推動進度緩慢。近年有前瞻計畫經費挹注,中央與地方持續推動這基礎工程,惟前瞻計畫即將收尾,期望汙水下水道工程未來仍能是政策重點持續並加速進行亞洲汙水下水道普及率最高的日本,自一八八四年開始進行迄今,可謂百年工程,今天的日本環境整潔乾淨宜居宜旅,奠基於此。

整治下水道工程執行起來困難重重,確實吃力不討好,常被視為看不見的政績,其實若納入文化景觀地方創生思維帶動整體生活品質提升,自然會成為令民眾有感的亮點政策。如近年來因社群媒體發達,全台植有花樹的水岸常一夕暴紅,引發賞花風潮。但愛花民眾沉浸在漫天花海之餘,卻發現花香再濃郁,也難以掩蓋溝渠或溪圳惡臭與蚊蠅騷擾,拍完照後只求速速離去,地方上也發現,好不容易人來了卻無法留住人,甚至留下髒亂的汙名,不免抱怨連連。有些地方政府快速反映民意,加速推動汙水下水道整治工程,民眾配合的意願也有所提高,環境為之美化與改善,形成政府與民眾雙贏正向循環

汙水下水道整治攸關社區環境宜居度居民幸福指數提升,不論是世界廁所日聯合國永續發展目標,都指出「確保所有人都能享有水、衛生及其永續管理水環境」的重要性。每一位地球公民,都可以是那隻力量微小,但相信自己可以改變世界的蜂鳥,從關注自己生活環境那條水溝品質做起,或許在不久的未來,「我家門前有小河」將重現於我們的日常生活。












不是醫護 是環境太差


2023-11-20 05:40  聯合報/ 陳進男/藥師(台南市)


政府施政應有前瞻性的規畫,國家才能有長遠的良好發展,相信這也是執政者的初衷及所望。然而,教育部近年陸續增設學士後護理系共七校、慈濟大學藥學系、陽明交通大學中醫學系、清華大學學士後醫學系、中興大學學士後醫學系、中山大學學士後醫學系,而牙醫師則有醫師法修法附帶決議之相關爭議,引發了許多基層護理師、藥師、醫師、牙醫師、中醫師及所有醫療相關科系在學生不滿與抗議

國民健康是憲法的基本國策所有醫療人員均需依憲法規範由考試院依法考選。優秀的醫療人員維護國民健康重要關鍵,我們向來將我國的健保制度自詡台灣之光,政府自應不斷提升改善醫療環境及醫療人員素質,才能使我國健保制度得以延續並優化。而今所有醫療相關科系專業人員及在學生之所以不滿與抗議,主因教育部只關注部分企業財團醫院人力需求,而忽視我國醫療人員人力早已過剩。部分企業財團醫院的「人力不足」,主因未改善執業環境,而絕非醫療人員人力不足

藥事人員為例,我國藥事人力每萬人高達十三位,相較於世界衛生組織建議每萬人五位藥師、OECD會員國平均每萬人有八點六位藥師、美國每萬人有九點五位藥師,我國其實早已相對過高,其他醫療人員也是相似的情況。解決部分企業財團醫院的人力不足,應要求其改善個別執業環境待遇,而非不斷增設相關系所,如此將造成醫療人員培育及執業環境更雪上加霜。

我國醫療人員之所以必須「總額管制」,除了醫療人員人口比例已過高,更有少子化衝擊 AI 自動化等兩大因素。

少子化衝擊:醫療人員培育養成需要耗費許多教育資源,一旦培育數量供過於求,政府耗費資源所培育的醫療人員卻無法適才適用,無異是教育資源浪費。多數國家並未無上限的提高醫事人員與人口的比例,也是避免教育資源浪費及因應人口實際需求。我國目前出生率逐年下降,醫療人員培育人數理應逐年下調,而不該再予增加,如此才能將國家資源分配及利益最大化建立良好薪資水準及執業環境,才能吸引優秀人才投入醫療領域,從而提升醫療品質並有利國民健康

AI自動化:AI 目前已逐漸應用在各領域,人類許多工作部分將可由 AI 自動化輔助,醫療人員在未來的實際需求量恐也隨之下降。

建議政府應召開相關政策會議參考世界衛生組織標準制定我國的醫療人員與人口比例目標,並考量我國每年人口出生率調整每年合理醫療人員培育人數,以因應國家實際且合理醫療需求











柯還有最後的抉擇機會


2023-11-20 05:38  聯合報/ 陳國祥/資深媒體人(台北市)


柯文哲宣布將以民眾黨總統候選人身分參選到底,似乎是宣告藍白合破局,一次在野合盟超脫台灣危機的總統大選,可能化為烏有。

這場選舉的重要性超過以往,不只是總統權位之爭選舉,更是台灣能否超越危機掙脫困境以及脫胎換骨一次關鍵性選舉

在馬英九前總統臨門一腳促成協調與協議之下,侯柯配幾乎成局,但在最後關頭似又破局。柯文哲若不能顧全大局完成在野整合,民進黨繼續執政易如反掌。

在藍白配成形之前,各項民調顯示,賴清德一路領先的局面已經打破,在野政黨如能合作,並將郭台銘整合進來,民國一一三年(二○二四年)政黨輪替頗有實現的可能。現在一切恐化為泡影。

民進黨全面執政八年,諸多施政作為引發爭論,濫權與貪腐卻難掩眾人耳目,因此六成民眾希望政黨輪替。藍白合達成初步協議時,選戰瞬間升級成九局下半,賴清德面對「下架民進黨」一語成讖的強力挑戰。

各項民調都顯示,不僅在野候選人民意支持度加總起來遠遠超過賴清德,而且贊同政黨輪替者也超過維持現狀者。期盼換黨執政已然蔚為主流民意。另外,最新幾份公布或沒公布的民調,均顯示侯柯配贏賴蕭配。

藍白若破局,勢將保送賴清德。且依據近幾次選舉經驗,總統與立委一起選,多半出現「燕尾服效應」,造成「母雞帶小雞」與「贏者全拿」的現象,立委席次跟著起伏。藍白合破局,朝野對抗的選情將向執政黨傾斜,民進黨同時掌握行政、立法兩權的格局可能延續。

柯文哲翻桌,主因是藍白配引發眾多柯支持者反彈,尤其是年輕選民,他們無法將選票轉移給侯友宜,內部幹部與幕僚更給柯文哲沉重壓力,迫使柯文哲轉向。

藍白若無法合作,台灣民選總統以來出現三次的「八年魔咒」即難再出現;去年地方公職選舉,執政的民進黨大敗呈現的「六年魔咒訊號將被翻轉,即使中央執政表現不佳,民心思變,民進黨仍可推翻政黨輪替主流民意

蔡政府執政績效未獲廣泛認可,這次大選的內部氛圍原本不利於民進黨,外部環境也已跟前兩次判然有別,美中關係趨於緩和,拜登與習近平會談醞釀出友好氛圍。

台灣民眾的「仇中」情緒也已消退,八年前太陽花激發的反中狂潮、四年前香港爆發「反送中」怒潮,兩次都使民進黨的反中保台路線如虎添翼。這次大選沒有「亡國感」助威,反而民眾心中湧現戰爭陰霾,擔憂如果民進黨繼續執政,戰爭降臨台灣的可能性比較高。

在客觀情勢上,台灣內外面臨困境,尤其兩岸關係緊張,對台灣的安全與經濟發展造成潛在威脅;兩岸與能源政策都已走入死胡同,產業失衡、勞健保瀕臨破產,這些困境都須大幅度更張。如今還有改變機會嗎?

柯文哲有力量決定藍白合能否成局、台灣能否政黨輪替,希望他在最後關頭幡然醒悟,回到藍白合的大道上,合力促成政黨輪替。












讓6%?這背離學理可大了


2023-11-20 05:38  聯合報/ 林鎮坤/國立體育大學退休教授(台北市)


政治語言把統計學上常用的正負三%誤差,解釋成讓六%,不只是誤會大了,也會鬧出國際笑話。

統計上你抽樣一千人,想代表母群,了解母群的意向,常會有誤差。誤差的來源,可能是取樣的不當,可能是問卷的問題,甚至於是受試樣本情緒等等。如果在問卷中設計兩組的比較(如侯柯、柯侯兩組),比較出來結果分數的差異在正負三%的範圍內,一般統計學者認為這差異是不顯著,也是無意義的。用白話來說,就是誤差範圍內兩組,不能武斷地說誰高誰低。

柯文哲先生把上面統計學上的科學解釋,故意說成讓六%,可能原因:一是,柯先生不懂統計,可是把不懂的事,卻說得這麼大聲而肯定,難道是柯先生您一貫的風格?二是,柯先生另有圖謀,大聲說成讓六%,讓一些不明就裡的人同情;加上柯媽、柯妻的眼淚,真的製造了贏得選票的政治資源。但以我一個教書的人來看,這背離統計學原理就不只六%了!

這件事,對統計教學確實有貢獻;以後教科書上,可以常拿出來舉例,幫助莘莘學子了解統計學。











請多釋善意、加強說話藝術


2023-11-20 05:38  聯合報/ 林基興/大學教授(新北市)


語言是利器,古人知「一言興邦,一言喪邦」。張忠謀發言謹慎,因「一言興股,一言喪股」。

語意多變,英哲維根斯坦Wittgenstein)指出:「若獅子能說人話,我們還是無法理解它」,因語言是從社交環境中學得並使用於此環境,而非橫空出世。即使在人際,一詞可多義;「有料」的語義可指有實力、嫌犯出現了(警用)、需付錢(日語)。在特定領域如政治,更可由族群利益詮釋,例如,當前藍白營爭議「民調誤差範圍」。此認知差異可解釋為何「非我族類其心必異」。

日前,舊金山拜習會後,媒體提到,世界似乎更安全。但拜登在記者會時,被問及習近平是否為「獨裁者」,結果,世界陡然更不安全,因拜登回應:「他是。他所管理的國家是一個共產主義國家,而這個國家的政府形式與我們的政府完全不同。」旋即,國務卿布林肯不安地皺眉,這讓義大利外交官說布林肯年來的運籌帷幄瀕臨破功

相對地,在習近平的記者會中,美國廣播公司記者問他是否信任拜登。習近平拿掉翻譯耳機,看著她,沒有回應。記者事後說,看來「習近平知道沉默的價值」。

政治人物會注意講話的藝術嗎?民國一○四年(二○一五年),英國交通部長克拉瑪Kramer)拜訪台北市長柯文哲,致贈懷錶。事後柯說「拿去破銅爛鐵賣一些錢」,鬧上BBC、《衛報》等英媒,說柯文哲以口無遮攔出名,例如,講某國民黨女性候選人「年輕又美麗,只適合去坐櫃台」,文末提到柯曾被批為「不定時炸彈」(loose cannon)。

民國一○四年(二○一五年),八仙樂園彩色派對火災後,新北市副市長侯友宜提到「今天是五百人,不像高雄氣爆才四十幾人」,遭批。侯表示,被曲解為他不關心高雄氣爆的受災者,不是他的本意,他只是向火災亡者家屬說明兩場氣爆不同規模的受災人數

當前,侯柯兩人很可能成為我國政治領袖,希望他們加強說話的藝術。

在另一極端,法國拿破崙的外交部長塔列朗Talleyrand)名言:「若要說實話,有很多遣詞用語可掩飾我們的真正想法。」在某個意義上,外交官扮演為國圓謊者

也許,德哲康德名言「善意是無條件的」陳義偏高,但政治家需要多釋出善意、降低敵意。

民國五十一年(一九六二年),美國總統甘迺迪向蘇聯對手赫魯雪夫釋出協商善意,願意協商,不久兩造各自讓步而解除古巴飛彈危機。我國領袖在面對國內的在野黨時,注意到善意,進而減少社會對立等內耗面對大陸注意到維持溝通善意,進而減少軍備競賽避免排擠民生福祉













柯請牢記:團結真有力


2023-11-20 05:38  聯合報/ 王浩義/大學兼任教授(台北市)


談判或斡旋都是在審時度勢、深思熟慮後才進行並成協議。出了談判桌,與談各方會強調所獲致的共識,以求達成最終目標,絕不會再喊「感覺被突襲」、「遭大黨碾壓」、「不公平比賽」,甚至在媒體面前哽咽;身邊幕僚掩面泣訴「民調讓太多」;家人更飆淚嗆聲「吃人夠夠」、「如果不是當正的,乾脆不要選」!

事實上,這次在馬英九基金會舉行的藍白合作談判是共同的協議,民眾黨應該有充分準備,但是民眾黨事後的談話不僅不是君子的應有的行為,也讓人有「願賭不服輸」之譏。

眾所周知,在隨機抽樣前提下的統計學,樣本多寡會存在一定的誤差,例如統計界最常採納一,○六八份樣本,誤差大約在正負三%,隨機樣本數愈大,誤差會縮小。未料兩黨在解讀民調誤差的認知上有很大落差,專家學者判讀後,民眾黨不認帳,並宣稱國民黨要求讓六%,企圖塑造社會輿論,終致無法順利搭檔。縱使國民黨主席朱立倫在記者會公開說未曾要求民眾黨讓六%,但先入為主社會氛圍顯然對國民黨是不公平的。

回顧國民黨和民眾黨目前在縣市長、立委、縣市議員的席次,國民黨分別為十四席、卅八席、三六七席;民眾黨分別為一席、五席、十四席。席次多寡政黨實力組織動員能力息息相關,所以各項安排自然要依據政黨實力比例為之,這是天經地義的事!

柯文哲妹妹柯美蘭一再強調其兄有「亞斯伯格症」,曾提醒哥哥「不要密室協商」,並稱柯文哲「在不公平協議下簽名」,嗆藍營「戰到底絕不禮讓國民黨」、「藍白合作的談判是密室協商」,這真是子虛烏有的指控。這次談判的時間地點和參與者皆公開透明,且同意會議結束後發表聯合聲明,並舉行記者會加以說明。

一個談判前準備不足,宣稱在談判過程會被碾壓的政黨和政客,如何領導大家應對國家面臨嚴峻難關?事實上,國民黨在談合作過程中已退讓取消「比較政黨實力」、「開放式初選」、「日本與德國模式」。而民眾黨現階段動員、募款能力相對不足,柯主席知之甚明。

柯先生自許為「台灣民眾黨蔣渭水的傳人」,理應有高瞻遠矚的理想與抱負。當年蔣渭水先生標榜「醫生不只要醫病,也應對國家社會有所貢獻」、「同胞須團結,團結真有力」。請教柯文哲先生:您有蔣先生的恢宏氣魄和見識嗎?



林中斌/美國避戰中 兩岸將融冰

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  林中斌/美國避戰中 兩岸將融冰







林中斌/美國避戰中 兩岸將融冰


2023-11-20 05:41  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》)


「共軍將攻台!」從民國一○六年(二○一七年)至今年五月的六年內,至少有六位美政軍人士如是說。包括前國安顧問歐布萊恩及前印太司令戴維森。

然而,從今年十月十五日至廿九日兩周內,有四位美國意見領袖說:共軍不攻台!包括高德曼 David Goldman 新聞周刊、梅慧琳 Oriana Skylar Mastro 紐約時報、曼寧 Robert Manning 美國之音、葛來儀 Bonnie Glaser 紐約時報。為避免中美大戰,梅慧琳甚至建議最佳方案(the best scenario):在加強台灣嚇阻軍力後,美國表示政治中立,中美簽第四公報,甚至孤立台灣(to isolate Taiwan),促進兩岸和平統一。

美國主流為何如此急速翻轉?表面原因是,美方認為:中國忙於內憂,政經情勢惡化。外國直接投資廿五年來首次為負。領導階層不穩,外交國防部長下台。習近平不想攻台。

裡實原因有三

●美國無暇他顧。俄烏戰事未了、以哈衝突又起、內政分歧惡化。總統拜登連任聲勢疲軟,挑戰者川普強勁,搖擺州六中贏五。

●美軍無法全勝。民國一○八年(一九年)美國國防部十八次兵推,美敗中勝。近年美方兵推結果是美國慘勝。「二戰後我們沒有在對等戰爭中,非打小國的游擊戰中獲勝過。」(Ross Douthat,紐時十月廿一日)即使慘勝,美亦負擔不起。

●中國意圖不戰而勝。民國一○三年(○四年)十一月七日聯合早報刊登在下的訪問:「不戰而主東亞」是北京的大戰略。上策是「不戰併台」,中策是「臨界威懾」,下策是「阻美奪台」。在聯合報此欄,拙作去年十二月八日標題為「共軍不攻台」,今年二月廿日為「共軍不攻台 另類因素」。在下根據的是數千年延續至今的中國戰略 DNA,如老子的「兵者凶器也,不得已而用之」、孫子的「不戰而屈人之兵」。

脫鉤三部曲。拜登總統對中政策另一戲劇化的翻轉,是對中經濟政策的三部曲。先延續川普的經濟脫鉤再冷凍美國貿易代表戴琪民國一一○年(二一年)十月倡議的「再掛鉤」。再借用歐盟提的去風險,配合「小院高牆」的說明。十一月初,美國財政部長葉倫正式闡明:美國不尋求美中脫鉤。顯然,脫鉤下美已受內傷。

敦促兩岸對話。十月十九日,美國在台協會主席羅森伯格不尋常在就任後七個月內第三度來台,表明不支持台獨,呼籲兩岸展開對話。美方上次表達支持兩岸對話是兩年半之前。民國一一○年(二一年)一月十四日,拜登總統即將任命為國安會亞太政策協調官的坎伯表示「美國應開放並鼓勵兩岸和平對話」。

那年五月五日,坎伯表明反對「戰略清晰」的兩岸政策。無形中牴觸後來拜登四次「口誤」的表示若共軍攻台將出兵捍衛台灣。五月十一日,兩位在野的共和黨眾議員批評坎伯「附和中共」。隨後,坎伯對兩岸政策幾乎閉嘴。

直至今年十月廿日,拜登提名坎伯任副國務卿。坎伯鼓勵兩岸對話的主張,由與他在希拉蕊國務卿麾下共事的羅森伯格再次表達出來。這兩位希拉蕊人馬是亞太專家,不同於拜登人馬的布林肯國務卿和國安顧問蘇利文不熟悉亞太事務。

意涵是:拜登轉向避免因台灣而與中國戰爭。拜習會後,兩岸勢必融冰



2023年11月19日 星期日

經濟日報社論/拜習會相互取暖 穩定美中關係

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/選民不在乎侯柯或柯侯,但藍白要一起才能贏
◆  聯合報黑白集/不同裁定,差在心胸
◆  經濟日報社論/拜習會相互取暖 穩定美中關係






經濟日報社論/拜習會相互取暖 穩定美中關係


2023-11-19 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
拜習會結束後,拜登(圖左)拿出手機秀出一張習近平卅二歲時訪舊金山照片,開玩笑地問習(圖右)「您認識這位年輕人嗎?」(新華社)


美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平在睽違一年之後,15日兩人在亞太經合會(APEC)舊金山峰會上做了長達四小時的「面對面會談。基於雙方在核心議題上並無協議,接下來是否還有後續作為仍有待觀察;而且雙方之間激烈的競爭、甚至敵對關係,在可預見的未來仍將糾結難解因此這次峰會的主要目的,在於儘可能防止美中關係持續快速惡化;尤其是雙方能恢復軍事溝通管道,將有助於防止彼此誤解可能引發危險。簡言之,就是「穩定壓倒一切」;絕對穩定雖難以實現,能夠做到相對穩定就是一大進步。

就習近平的處境而言,大陸經濟復甦力道依然軟弱。10月最新數據顯示,各個經濟部門的表現持續分歧。零售銷售比去年同期增加7.6%,工業生產增加4.6%,都優於預估,使經濟情勢改善的希望增濃;但1至10月固定資產投資僅增加2.9%,低於預期,且消費者物價重回下降軌道住宅銷售量比去年同期減少7.8%,減幅進一步擴大,凡此皆顯示國內需求力道仍然不足,出口也因為國際景氣疲軟美國友岸政策持續萎縮。因此習近平必須設法拖慢美中關係惡化速度,以爭取時間文火慢燉,使消費及投資緩步增溫

反觀拜登,目前最嚴峻的挑戰,在於國內民調支持度欲振乏力,甚至不如川普。紐約時報的最新民調發現,選民在經濟議題上川普的支持度為59%,拜登僅37%;且選民不分性別、年齡、教育程度或所得水準,川普在經濟方面的支持度都高於拜登。在六個兵家必爭之地,也就是所謂的「搖擺州」之中,川普在五州的支持度領先拜登,而在民國一O九年(2020年)的選戰中拜登在這六個州都勝出。CBS電視台民調也顯示川普的支持度領先拜登,且選民認為如果川普勝選,他們的財務情況將比現在好。以巴戰爭尤其令民主黨內部出現分裂,一些民主黨年輕及有色人種選民不滿拜登作為,要求拜登設法立即終結以巴戰爭。

從目前的經濟數據來看,拜登的表現的確可圈可點。整體消費者物價年升率從去年6月時的9.1%頂峰,降到現在只剩下3.2%;失業率僅3.9%,與歷史低點相去不遠,很可能締造「軟著陸」佳績。而且從他民國一一O年(2021年)初主政兩年多以來,國內生產毛額已擴張10%。不僅經濟成長穩贏其他已開發國家,且通膨率也比其他先進國家下降更快。

但儘管數據好看,大部分美國民眾對經濟認知來自於本身的經驗。過去兩年來牛排的價格從每磅8美元上漲到接近10美元,而日用雜貨、機票、房租都上漲。拜登政府為通膨持續下降喝采,但民眾的感受卻是物價還在持續上漲,這種認知差距難以在短期間扭轉。而且房貸利率飆升,已成為民眾難以承受之重,更使剛成年者難以購買自己的第一棟住房,這種深深的挫折感也反映在拜登的民調支持度上。

即便是拜登最引以自豪的外交領域,雖然他在國際舞台大展縱橫捭闔之能,但迄今未能解決實際地緣衝突甚至還升高。俄烏戰爭已持續20個月,美國援烏支出不斷增加;現在又爆發以巴戰爭,一旦戰局擴大,又將引發油價上漲。假設台海情勢再度吃緊,美國政府將因為歐洲、中東及亞太同時爆發地緣衝突而疲於奔命,拜登的主政能力更將大受美國民眾質疑,明年競選連任之路將益發顛簸難行,因此拜登此刻必須防止美中關係加速惡化。

因此促成這次「拜習會」動機,在於相互取暖兩人彼此間都各有所需,各有所求。拜登可以表示會談「是我曾有過最具建設性且正向性的對話」,習近平也說「沒有攻台計畫」。雙方所要爭取的都是時間,寄望未來一年內本國的經濟情況能夠改善。對美中關係不求回升,只要緩解就好。










聯合報黑白集/不同裁定,差在心胸

2023-11-19 00:00  聯合報/ 黑白集
最高行政法院裁定受刑人是否可在監投票。本報資料照片


接連兩天,最高行政法院憲法法庭分別對選舉爭議作出裁定。最高行駁回林姓受刑人要求監所設投票所的聲請,憲法法庭則認為只讓「高端」選舉落選人聲請驗票「違憲」。

根據北高行的原裁定,桃園選委會須在北監設投票所,林男將可在監投下總統大選神聖一票。但經桃選會抗告,最高行認為,尚無法得出人民在現行法制下有於監所設投票所的「請求權」,若准許在監投票,影響選舉結果造成的公益損害將遠甚於未准其聲請而他事後勝訴所生的個人損害。

新豐鄉民代表候選人葉高潔以兩票之差落選,向法院聲請驗票遭駁回,因而打憲法官司。憲法法庭認為,選罷法僅限立委、縣市長落選人能聲請驗票,違反憲法保障的平等權;除要求盡速修法,更明示修法所有公職選舉落選人只要得票差距在千分之三以內,均可聲請重新驗票。

更重要的是,憲法法庭指出,所有選舉都是民主政治的重要環節,不因中央或地方選舉位階而有所不同,更不因社會關注度高低而有差別。由此回看,最高行否定受刑人投票權,豈不粗暴?

兩個司法菁英機關,一個是不計代價保障所有落選人驗票權,另一個則是一刀斷絕未被褫奪公權受刑人行使投票權期待。事關民主核心平等原則兩個機構天差地別,就差在心胸與見識










聯合報社論/選民不在乎侯柯或柯侯,但藍白要一起才能贏


2023-11-19 00:00  聯合報/ 聯合報社論
「藍白合」瀕臨破局,民眾黨主席兼總統參選人柯文哲記者會上表示,國民黨先提出藍白合的要求,但他要求要有公平的方法來比較,否則無法和雙方支持者交代。記者曾吉松/攝影


藍白合走到最後一刻,又告卡關。原因是,雙方對「誤差範圍」的認知歧異,最後形成五比一與三比三兩種結局。以柯文哲一路喊價及變臉看,這樣的發展並不意外,也不代表合作一定會破局。但雙方如果仍以選民為念,一些小利小益的算計就應該放下,以免讓對手看笑話。從各項民調看,不論侯柯或柯侯配都勝過賴蕭配,這才是選民在意的;至於誰正誰副,多數選民根本不在乎。

柯文哲要極力爭取「當正的」,其大志值得尊敬;然而,他也不能不考慮兩黨政治實力差距現實。事實上,上周三在馬英九見證下藍白達成六點共識,並共同簽名,柯文哲心理上顯然已有「當副手」的準備。也因此,才會不斷出現民眾黨誰哭了、誰想辭職之類的傳聞。包括柯文哲的母親和妻子,都為他「抱屈」,陳佩琪還解釋說柯文哲退讓唯一理由希望在野整合達成政黨輪替」。可見,在簽字當時,柯文哲對自己的民調勝負應已有一番估計,認知自己可能當副手。

試想,馬朱侯柯四人協商同意採取「全民調」,放棄藍營原本堅持的日本模式或德國模式,其實已是遷就柯文哲的堅持,他也當場簽字同意。柯文哲若一直想著自己的委屈,卻看不到別人的退讓,未免太缺乏同理心。一個要登高位的人,豈能如此自我中心

觀察昨天藍白合的民調爭議,國民黨和民眾黨最後決定納入六份民調,並先後刪去美麗島電子報、Ettoday和「好好聽」等民調。儘管理由不同,但這幾份被排除的民調,其實都對柯文哲不利、而對侯友宜有利,且這三份民調過去對選舉和公投預測都有相當精準表現。雙方最後採計的民調,除藍白各自的「內參」民調,另有兩家曾參與民眾黨自行製作的民調的機構。可見,在民調的採計取捨上,藍營對柯文哲作了相當讓步。

藍營同意採全民調,是對白營讓步;柯文哲同意在「誤差範圍內禮讓」,則是對侯友宜的讓步。也因此,國民黨最後在民調的採計選擇上對民眾黨讓步,應該也是善意的表現。既然雙方都試圖顧全大局」,但最後為了區區誤差卡住,能算明智嗎?而且,誤差範圍應在簽約當天即已溝通清楚,臨陣再翻盤,未免太不成熟。

事實上,對於廣大渴望政黨輪替選民而言,是侯柯配或柯侯配其實沒有太大差別,只要藍白能合作打敗民進黨即可,誰正誰副並不重要。對照近日發表的新民調,侯柯和柯侯兩組搭檔都大勝賴蕭配,雙方支持度也不相上下,顯示兩組人馬同樣獲有選民支持,也具有相同的勝算。從學理上看,民調誤差範圍以「正負值計算,是合理的;但另一方面,柯文哲認為最後要對決的是「賴蕭配」,國民黨若只專注贏柯文哲」,並沒有意義。兩種說法似各有道理,問題是,藍白要合作才有勝算,要贏只能一起贏,分開就必定輸。那麼,雙方把爭執卡在「民調誤差」的計算上,不嫌太沒有大局觀嗎?

撇開誤差數字不論,觀察昨天雙方最後決定的民調,一個是三比三平手、另一個是五比一侯友宜勝出。這樣的結果,若硬要解讀為柯文哲勝出,當然是不合科學、也不合邏輯的,充其量只能說雙方平手。那麼,難道雙方要退回抽籤決定的境地?

我們要提醒的是,藍白兩黨如果要攜手合作,雙方就必須表現得像一個有中心思想團隊,齊心為公義發聲,才能爭取到最多選民的支持。如果彼此明爭暗鬥,動不動就冷嘲熱諷暗放冷箭,那只會讓選民反感



名家縱論/激烈競爭 和平共處\星期透視/美中緩和 台灣埋單?

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◆  藍白合劇碼的泛溢效果
◆  三權大棋勿下成五子棋
◆  名家縱論/激烈競爭 和平共處
◆  大屋頂下/統獨和戰 何去何從 筷子理論 不統不獨不武
◆  星期透視/美中緩和 台灣埋單?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/激烈競爭 和平共處


2023-11-19 00:31  聯合報/ 邱坤玄(作者為政治大學東亞所名譽教授)
拜習會登場,全球兩大經濟與軍事強權元首見面本身就具有意義。(歐新社)


眾所矚目的拜習會終於在近日登場,會前各方對會談成果並未存在期待,甚至認為象徵大於實質,但是全球兩大經濟與軍事強權元首見面本身就具有意義,特別是在雙方關係陷於互不信任激烈競爭時,如果元首再不見面,關係可能螺旋似下降。

會議前雙方都在營造和緩的氣氛,大陸官媒年前連續發文評論美國必敗九大原因今年十月之後開始釋放穩定中美關係的重要性訊息美國高階軍事將領也在年前數次發出警示預測中國大陸將在幾年內對台使用武力,其實是為爭取國防預算。但是十一月初美國參謀首長聯席會議主席布朗Charles Q.Brown Jr.)在日本東京對媒體表示習近平未必想以武力奪取台灣,他會嘗試用其他方式達到目的,配合美中緩和需要

拜習會後各自發表新聞稿與記者會,共同提及了聯合打擊在美國日漸嚴重的芬太尼毒品泛濫危機恢復美中軍事對話在人工智慧科技對抗氣候變遷領域展開合作成果。其中恢復兩軍方溝通應該是高峰會最大亮點,大陸還提及開展中美兩軍戰區領導通話,這些對兩個每天可能存在軍事摩擦超級大國來說至關重要。

與民國一一一年(二○二二年)印尼峇里島雙方發表的新聞稿比較,美國在「坦誠」對話之外,此次則增加了「建設性」的字眼,顯示對雙方達成共識的肯定,同時重申壯大自己、聯合盟邦、激烈競爭不衝突方針,其目標競爭中勝過中國大陸

大陸則再次強調兩國相互尊重、和平共處、合作共贏的重要性,並且希望美國在峇厘島共識基礎發展關係。此外還高度肯定此次會晤的作用,將其定位為「穩定中美關係新起點與里程碑」,習近平甚至呼籲美國要支持中國和平統一」,隱含和平統一仍是目前努力的方向,同時對美除了要鬥爭之外,也要爭取聯合

在會前多數人關心的華府要求北京不得干預台灣大選的主張,並未見諸新聞稿或聲明文件,而是由拜登和資深官員口頭表述,至於大陸宣稱拜登所承諾的「四不一無意」,美國並未見諸於新聞稿,但是美國也沒有加以否認,保留各自表述的空間

戰略競爭已經成為美國與大陸關係常態戰術調整則是避免競爭走向衝突工具,未來雙方將以管理與預防機制處理雙方關注議題。拜習會結束後,美國宣布解除對大陸公安部鑑定中心制裁雙方商務部長會商後,也同意於明年第一季舉行副部長級商貿工作小組對話首次會議

追求與維護國家利益外交最高價值,民國五十九年(一九七○年)代美國可以聯合中共制衡蘇聯為美國利益服務,現在也是為國家利益聯合自由主義盟邦防止中國大陸超越美國政權與體制並未改變改變的是天下大勢美國遏制大陸大勢所趨,但是雙方領導人如有足夠智慧,就可以管理趨勢性質,在相互激烈競爭情勢下,也存在和平共處可能












星期透視/美中緩和 台灣埋單?


2023-11-19 00:27  聯合報/ 趙建民(作者為文化大學國發大陸所講座教授兼所長)


俄烏戰事方興未艾,中東風雲再起,台海烏雲蔽日,烽火四起,各方無不對拜習峰會寄予厚望,只有台灣例外。從上世紀冷戰中出現的美中「低盪」到兩國建交,台灣的不安有跡可循!

首先,拜登上台後,力求在新地緣政治對抗格局中,找到對中「競中有合」的新模式,從建立護欄到提出「負責任管理」雙邊關係,意圖明顯。兩國經貿上的齟齬如貨物加稅、制裁高科技業,拜登國安顧問蘇利文將之稱為「小院高牆」,亦即提高制裁規格縮小打擊面並不具備引爆全面衝突能量。唯有台海對峙有可能失控,「負責任管理」其實是為台海量身訂製。

其次,蘇利文在拜習峰會前夕已經預告,拜登有機會「有效管理台海以達持續和平穩定的目的,並稱拜登將在會晤中提出「和平願景」,兩岸和平願景內容為何,令人遐想。

拜登上任後,力求穩住美中關係,去年十一月拜習峇里峰會即為代表作,拜登在會中提出不支持台獨、不反對中國體制、不尋求衝突等多項承諾,但中方並不滿意,屢屢要求美方落實峇里峰會共識,造成蘇利文和王毅今年五月和九月,分別在日內瓦和馬爾他兩次冗長對話議題聚焦台海。今夏以來,拜登連續派遣三位閣員訪中,北京也僅同意在經貿和氣候變遷兩個議題上開啟對話,一直到王毅十月訪美面見拜登後,峰會終告敲定。這麼頻密集會冗長討論內容聚焦台灣最後終於敲定峰會,貓膩何在?從氣候特使柯瑞達成諒解協議,到建立經貿工作小組、禁毒合作、再到恢復軍事溝通、國防工作會議及海上安全機制會議等,美中不但全面恢復協商還已取得若干成果,中方緣何配合?

第三,中方一再要求美方落實峇里峰會共識,勿言行不一,北京要的究竟是什麼?

根據新華社消息,習近平在峰會中提出,中方重視美方在峇里島會議中做出有關的積極表態,美方應將不支持台獨聲明體現在具體行動上,停止武裝台灣、支持和平統一。可見中共對美「掏空一個中國原則」的指控,集中在兩個具體問題上,也就是強化反獨以及減少對台軍售。針對和平統一,拜登重申美方一貫不支持台獨的立場,同時表示反對片面改變現狀,該說的都說了,但對更敏感的軍售問題,拜登非但沒有再次展現願意出兵捍衛台灣的強硬態度,甚至連過去一貫強調根據台灣關係法,提供台灣防衛性武器的說法也神隱,更奇特的是,習近平居然表示並無攻台計畫。為了台海避險,美中兩國是否有可能就台海「不武」達成某種程度的共識?

第一,眾院前議長裴洛西去年八月訪台後,中方切斷美中間所有聯繫管道,後雖陸續開放氣候及財經領域的交流,但軍事交流嚴厲排除,陸方認定,美國對台軍售質量不斷提升,已經嚴重違背「八一七公報精神,因而將對台軍售定位當前美中關係的主要矛盾,若未獲某種程度的回饋,峰會難啟。

第二,美國將中共國防部長李尚福列為黑名單,乃是因為懷疑中國提供武器給伊朗,李的去職與否和北京對美戰略無關。

第三,習近平在峰會上主動提出希望美方「停止武裝台灣」,和過去原則性的用語如「台灣是美中關係最敏感的紅線」不同,似乎事前已經完成協調。

美中關係緊張台灣埋單似已成為歷史定律,從根本上改善兩岸關係破除魔咒方為上策













大屋頂下/統獨和戰 何去何從 筷子理論 不統不獨不武


2023-11-19 00:28  聯合報/黃年


舊金山拜習會。拜登重申一中政策」,主張維持現狀。習近平則再申兩岸統一,但否認有在民國一一六或一二四年(二○二七或二○三五)武力攻打台灣的計畫。

在俄烏戰爭與以哈戰爭的共伴效應下,海峽兩岸對於「統/獨/和/戰」的何去何從應有新領悟與新思維

新思維主體:一、對中共言,武力統一有約束,和平統一無論述。二、對台灣言,巷戰台獨無可能,務實台獨難支撐。三、兩岸在領悟到「武統/和統/武獨/和獨」皆非可以一廂情願的選項時,即必須思考移向「和平競合」。由「目的論」轉向「過程論」。

和平競合的最佳境界是:在「一中各表/求同存異」的共同認知下,維持中華民國與中華人民共和國「分治而不分裂」的形態,不統,不獨,不武。亦即:「定錨中華民國,共構和平競合」。

是的,這大體上就是指回到「馬英九/胡錦濤/習近平前期」的那個時代與那種狀態。在民國九十七至一○五年(二○○八年至二○一六年),已曾證明那是雙方皆曾共同努力且曾獲得重大成果真實經驗。馬習二人在新加坡相互祝酒那一刻,就是:不統,不獨,不武。

經歷俄烏戰爭及以哈戰爭,兩岸應當領悟:「定錨中華民國/共構和平競合」正是雙方應當回過頭來共同營造追求的兩岸關係。

約三十五年前,我提出「筷子理論」:兩岸各是一雙筷子中的一支筷子。不能綁在一起(強制統一),也不能拆離(台獨)。兩支筷子在操作中,有合有分既有主體性,也不失連結點

用現在的話語說,筷子理論就是「一中各表互有連結點)/求同存異各有主體性)/不統/不獨/不武」。

請讀者帶著筷子理論評閱本文以下的文字。新領悟進入五項新思維

一、台獨沒有出路,統一不能強求。中共強調「和平統一」,即應知道,無「心靈契合」就不可能強求統一。且俄烏及以哈戰爭揭示,國際不可能接受中共以武統台灣為「中華民族偉大復興祭旗若新聞無誤,這次是習近平首次否認武統時間表

台獨沒有出路,則李登輝的否認「兩國論」、陳水扁的「做不到就是做不到」、邱義仁的「除非瘋子才搞台獨」,及「台獨金孫」賴清德說的「台獨三無論無路徑無計畫無框架」,皆是當堂自供。

筷子理論,不能強制統一,也不能台獨

二、筷子理論,兩岸必須有一個「連結點」。這個連結點,用中共的話說,就是「一中原則」;用美國的話說,是「一中政策不支持台灣獨立」;用國民黨的話說,是「一中憲法一國兩區一中各表」。

美中台共同的「連結點」就在「一中」二字。雖然各方對「一中涵義認知存有分歧,但這個「連結點」可謂即是兩岸能夠維持「不統/不獨/不武」的筷子理論,也維繫了中華民國及中華人民共和國求同存異的「主體性」。

三、筷子理論就是「不統/不獨/不武」,必須建立在前述台美中三方「求同存異」的「一中各表」之上,僵局是卡在台獨

國民黨反對台獨,美國不支持台獨,所以皆是「不獨」。因為不獨,所以有理由主張「不統」(尚無心靈契合)。也因為不獨,不引戰,有理由主張「不武」。但是,民進黨未主張「不獨」,且不斷煽動兩岸仇恨,因此統一的壓力反而上升,且因台獨引戰,失去主張「不武」的說服力。

所以,如何「不統/不獨/不武」?只差民進黨的一句「不獨

問題是,民進黨真敢對美國、對中共、對台灣內部公開主張台獨嗎?不敢。它只是用假台獨操弄內殺型台獨」,使台灣失去了「不獨→交換不統→營造不武」的選擇

四、兩岸的終局解決方案,應當「為人類文明建立典範為兩岸人民創造救贖」。

中共如果武統台灣,那非但是國恥,也是國難,更必將引致世界文明聲討

至於台灣,則不能以台獨面對世界及兩岸,而要以中華民國面對世界及兩岸。因為,中華民國,愈「中華」,「民國」愈有力量。

台灣的角色不在阻止中國崛起(全世界都阻止不了),台獨更非出路。

賴清德將整個中國史觀台灣史觀,建立在出自台南一隅八田與一湯德章的譜系上,欲以此與中共及中國抗衡。殊不知台灣面對中共及中國的最大能量,是來自台灣與中國大陸同文同種,有深厚中華文化底蘊、有中華民國來自孫中山及三民主義的傳承,又有中國五千年來首見的民主政治實踐。這些皆非其他任何國家在面對中國時具備的能量,而是台灣所獨有。台灣應珍惜這個能量,世界應維護這個能量。

因此,當十四億中國人及全世界對中國的崛起皆深刻關注時,中華民國在影響及引領中國內涵的發展上,不但不應妄自菲薄,而應感到自尊自重,發揚前述中華民國獨具的優勢,在兩岸方案上,昂首引領一條「為人類文明建立典範/為中華民族創造救贖」的道路。

面對世界及兩岸,中華民國是一條安全的道路,也是一條有力及有自尊的道路。

筷子理論,台灣的主體中華民國,不是台獨

五、筷子理論,不統不獨不武。從軍事面來看,「中華民國」就是止戰的最佳國防,台獨則存有引戰的危機。中華民國止戰,就能「不統/不獨/不武」。台獨引戰,不能止戰,只能渲染巷戰可使對方「付出代價」。這樣的國防,不但是悲劇,且是黑色笑話。

回到烏克蘭與加薩的血淚經歷。烏克蘭原可在「東西連結橋樑」或「東西對抗前哨」(季辛吉語)作一抉擇,最後卻選擇了班德拉路線及亞述營。巴勒斯坦則分裂為約旦河西岸和平路線加薩哈瑪斯,今日加薩淪為墳場西岸同胞摧肝裂肺,但只能泣淚呼號見死不能救

經歷俄烏、以哈戰爭兩場血戰。兩岸的新領悟與新思維,儼然出現了「一中各表/求同存異/不統/不獨/不武」,或「務實台獨/增加統一壓力/添增戰爭風險」兩條路線選擇分岔路口,台灣要走上班德拉路線、哈瑪斯路線,或走向另一條路?

何況,兩岸的問題,不僅只在不打仗而已,而是必須營造一個和平競合可持續架構。現在這種「相互仇恨/有我無你」的死結必須打開。即使不打仗,但也不要使兩岸關係成為雙方無止境無底線相互凌遲

回到前面的一句話。不統,不獨,不武,只差民進黨的一句「不獨」。

筷子理論。定錨中華民國,共構和平競合












藍白合劇碼泛溢效果


2023-11-19 00:00  聯合報/ 廖達琪/中山大學政治所榮譽教授
波波漫畫


藍白合目前似乎從歹戲拖棚,轉化成扣人心弦、高潮迭起的懸疑劇。好不容易日前由馬英九主導,折衝出藍白會面,並簽下六點共識,一時輿情沸騰,綠營酸加抹紅,白營高調悲傷,藍營低調盤算,結果媒體版面幾乎全被柯家班攻占!

說好的十八日依據雙方選定同意的各家民調做比較並公布最後結果,似乎彈奏了藍白終於合且柯願居副手的序曲;但劇情一轉折,記者會宣告沒有共識,因為藍白對抽樣誤差值的計算看法不一。照藍營算法,藍大幅領先,白營的則是平手!雙方不讓,又差點破局;但峰迴路轉,藍白要再協商,雖有時間壓迫、時限在廿四小時內,但已吊足大家胃口,藍營有人放棄、有人嘆氣、更有人生氣,白營似較有喜氣,綠營則是看好戲!

藍白合不合已成為年度大戲,收視率甚高,劇情發展常超乎預期奉勸眾看倌,且先放下對結局為何的焦慮,數算一下本劇演到現在所產生的泛溢效果,舒緩一下為劇情而緊張的情緒

藍白合劇碼至少創造三項非預期意外效果:第一是促使全民學統計,尤其是記者,短時間內要吸收、消化所謂「統計誤差」的概念,還要能轉化成淺顯的文字解說給普羅大眾理解!民調在台灣行之有年,也頗受重視,政黨甚至僅引用民調結果來提名參選人,為全世界民主國家所少見。但民調的呈現,負責任專業一點的也僅是交代抽樣方法,如過去多半是以電話號碼簿電腦輔助隨機抽樣,現加上手機或網路,及執行時間、樣本數、信賴區間、抽樣誤差等;很少人細究「抽樣誤差」為何?「信賴區間」的意義何在?兩者跟樣本數連動關係,更不是記者、媒體或名嘴報導引用的守備區

這次因藍白劇碼的需要,國民黨請出的代表,都在大學教統計,引用教科書的公式來計算誤差值,應該是最佳的科普教育;雖然記者們筆下傳達了多少是個問題,但總是個開端;很可惜,強調講究科學的柯文哲,為了戲劇及譁眾效果完全扭曲及簡化的說國民黨要他從誤差三趴乘以二、等於六趴來讓,可見他還真沒意圖帶動台灣淺碟文化改變

第二是馬英九和柯文哲關係奇妙轉變,柯文哲應從來沒稱讚過馬,以柯的個性,幾乎完全是馬的相反,可說是凶狠驕霸,對上馬的溫良恭讓,互相應很難欣賞,他們倆唯一相近的可能是都算節儉吧!但自馬英九率先發難支持全民調後,馬柯似乎出現惺惺相惜情誼,馬替柯被民眾黨責難叫屈,柯讚馬任勞任怨任謗來成就台灣民主新頁。馬柯的先和解帶動藍白合劇情第一大轉折促成一一一五初合戲 ,馬還成了柯指定見證人,他們倆的特殊互動,會不會將劇情再拉到另一高峰,出現藍白再合的劇碼?值得期待!

最後就是柯文哲家族,從柯媽、柯妻、到柯妹,都可演戲,柯本身更是戲精全家演出藍白合,柯居副手的委屈悲情流淚戲賺人眼淚,也讓人可惜他們都是被工作或家庭耽誤的好演員!

藍白合, 當戲看,更有味呀!











三權大棋勿下成五子棋


2023-11-19 00:00  聯合報/ 蘇永欽/政治大學講座教授(台北市)
「藍白合」雙方因對民調計算方式落差,再度呈現僵局。本報系資料照


當大家都在談藍白合的此刻,我們又聽到蔡總統的「藍白合不如全民合」,以及賴總統參選人的「負負不能得正」,讓人悚然想起兩千年短暫浮現的兩個不同體制圖像。正是因為絕大多數高喊藍白合的人眼裡仍只有總統,隱隱然覺得誰贏得總統就可安坐天下,才會為民調誤差指數鬧得翻盤,把一個關連總統、行政、立法三權分配的大棋盤下成了五子棋!容我再說得透一點。

在「多數統治」的大原則下,當憲法規定行政要對立法負責,而國會的政黨為剛性(黨紀強大),又有三個以上而都不過半時,除了組建一個可以得到國會過半支持的政府外,別無他途。這個有二或更多政黨參與的政府,就是聯合政府。美國行政權在總統一身,而民選的總統不對國會負責,所以有沒有國會多數支持,都照常運作,因此不需要也不會有聯合政府,但黨性柔軟樂於妥協國會議員就是必要的配套。法國的行政權分由民選總統和對國會負責總理行使,所以當總統領導的政黨在國會僅為少數時,只好任命他黨領袖出任總理,此時會把行政權作大體的區隔,有如半個總統,不怕國會倒閣,其他行政權交給對國會負責的總理,一如內閣制國家,在這種情形下,也可能出現共治下的聯合政府

我國憲法自始即以行政院為國家最高行政機關而對立法院負責,國民大會選出的總統雖可任命行政院長,但須得到立法院同意,唯一屬於政策性權力緊急權,也要經行政院會議決議,只是憲法又把美國總統才有的法案移請覆議權賦予行政院,卻需得到總統核可,而使總統的手又伸進了行政權,加上臨時條款增加國家安全大政方針決定權等,實際上已經形成半總統制增修條文即在此基礎上重新打造了差距其實不太大的體制,雖然總統已可直接任命行政院長,但因為行政院對立法院負責的機制變得更強,實際上只為完全執政的情形做了更接近總統制鋪墊,碰到總統無法得到立法院多數支持時,只能朝接近內閣制方式運作,別無他途,因此只是一個擺盪程度較大半總統制

在此一體制下,世紀初本只有三分之一立委支持的陳水扁總統,其實除了任命國民黨籍行政院長而行民、國共治外,最多就是說服在國會占絕對多數的國民黨共組一個由國民黨執牛耳的大聯合政府,結果就在國民黨人自溺於總統「大位」已失而不按憲法體制力爭之下,以全民政府之名矇混過去。這樣徹底反民主少數總統和少數政府,不可能見容於任何民主國家的任何民主體制,我們創造了這個不光榮的先例,如今看來,就是千年帝制傳統下某種「大位」的移情不了解現代民主講的是分權,和所有統治權都要符合多數原則所致

此所以當我眼看我們的政黨因為多種原因已經明確邁向多黨發展,而在總統選制仍未做妥適調整(指修改成兩輪投票),極有可能重蹈少數統治覆轍,還有人以為可以照搬過去十六年完全執政時期類總統制作法,以致權責嚴重不符時,多次疾呼在野黨未雨綢繆,通過協商選出多數總統並組建聯合政府做好準備,後來果真看到兩大在野黨早默默以推動民主升級雄心開始這樣的對話和規畫,著實深為我國新一代政治菁英視野和魄力驕傲。如果這種選前協商模式可以成功,我真的認為已屬全新民主典範

執筆至此,我還不知道藍白合的努力能不能克服基層的「大位迷思而通過總統人選這第一關,或許大夢先覺終需時日,但可以確定的是,放棄形成多數努力,最後產生的少數總統,不論是綠白或藍,面對同樣沒有多數立法院,都不會有一天的蜜月好過,甚至罷免都指日可待。屆時輸的不會只是哪一個人或黨,而是我們努力了那麼久建構民主秩序,乃至我們的國家。



闕志克/高牆小院外的風景

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  闕志克/高牆小院外的風景
◆  嚴震生/精心設計的拜習會及視覺效果
◆  趙春山/管控台海危機 拜習會治標不治本
◆  周行一/軍援與戰爭
◆  陳亮恭/孔廟鈎心鬥角,仁者樂山而壽
◆  王文華/我看到
◆  葉銀華/淨零排放是口號?









闕志克/高牆小院的風景


2023-11-19 00:00  聯合報/ 闕志克(作者為清華大學合聘教授)
美中兩國各有所求,所以拜習會能夠很快獲致多項共識。(路透)


美國總統拜登與中國國家主席習近平日前在美國舊金山會面,會前大部分國際媒體都認為雙方沒有急待解決的議題,然而國內外情勢促使兩人必須見上一面。從拜登的角度,明年總統大選期間,任何台海衝突都是不可承受之重,尤其是俄烏與以哈戰爭至今仍然不知伊於胡底。從習近平的角度,嚴峻的經濟情勢與國防外交大員的接連折翼,都需要以穩定中美關係來鞏固領導中心的權力基礎。

從拜登的記者會來看,此次拜習會達成兩個成果:打擊芬太尼的走私與恢復美中軍事溝通管道。後者尤其重要,因為對降低中美在台海與南海擦槍走火造成軍事危機極有幫助。然而,在其他諸如俄烏、以哈、台海等議題,都大致原地踏步;甚至連中方最在乎的科技封鎖何時解凍,美方也寸步不讓。

事實上,拜登政府對中國科技封鎖的力道愈來愈強,今年八月剛頒布的行政命令,限制美國公司對中國投資的項目,並進一步限縮允許輸出到中國的 AI 晶片的規格,以及中國半導體製造公司可以進口的高階 DUV 光刻機機種。

為因應該行政命令,輝達再次降低AI晶片 H100 的性能以符合新規定,從而產出三款改良版晶片。其中之一名為 HGX H20,適用於雲端訓練應用,其綜合算力性能約當只有 H100 五分之一。比諸大陸國產的AI晶片,競爭力頓時大減。

地平線機器人的AI晶片本來是開發給自動駕駛的應用,今年上半年中國自動駕駛晶片邊緣 AI 伺服器市占率約卅%,僅次於輝達。H100退出後,地平線機器人市占率無疑會提升。另一方面,華為這個月也宣布它的AI晶片Ascend 910B,號稱性能與輝達的A100相當,而且百度也下了大訂單將此晶片布建於雲端伺服器。以上結果並不令人意外,因為禁止中國輸入特定科技產品的另一面意義,就是把市場拱手讓給中國的公司,從而幫助加速該類產品國產化

自從華為宣布 Mate 60 Pro 智慧手機以來,該手機麒麟 9000S 應用處理器的類七奈米製造工藝震驚全球,美國國安單位更是尋找可能的封鎖漏洞。一般認為是中芯使用 DUV 設備加上多重曝光製程技術才替華為作出這顆晶片。因為多重曝光很容易拉下良率,下一個問題是中芯量產 9000S 良率是否可達到經濟效益中芯第三季財報顯示季營收年減十點六%季淨利年減七十八點四%,且第四季毛利率將比第三季更低,說明 S9000中芯實質獲利挹注有限,也就是說,9000S良率可能真的不是很高。

為因應高階 DUV 光刻機禁運,中國半導體公司提前市場掃貨,計畫用這些搜刮而來的光刻機支應未來幾年全力發展廿八奈米以下成熟製程需求,直到國產光刻機接手。一旦成功打通任督二脈,中國在未來成熟製程市場市占率必然水漲船高,對二線晶圓廠聯電和格芯的威脅也將節節上升。而且,一旦中國在這市場區塊占有舉足輕重地位,就會轉換成如同台積電今天所擁有的地緣政治影響力

美國「小院高牆封鎖戰略原意本在阻止或減緩中國半導體製造業的崛起,這對極高端半導體製造工藝相當有效,但「小院」以外的世界極其寬廣,「高牆」或許可以防止院內風光外洩,卻很難阻擋院外生意盎然風景兀自茂發。 



2023年11月18日 星期六

經濟日報社論/APEC峰會沒有意外 凸顯困境

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/「台版無間道」掀開白道的腥腐與不堪
◆  聯合報黑白集/AIT叩問柯文哲
◆  經濟日報社論/APEC峰會沒有意外 凸顯困境






經濟日報社論/APEC峰會沒有意外 凸顯困境


2023-11-18 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
APEC領袖合照,我國代表張忠謀(後排右三)和大陸國家主席習近平(前排左二)全程無眼神交流與互動。記者張文馨/攝影


本周在舊金山登場的APEC峰會,外界矚目焦點仍在今年第一次見面的拜習會,APEC本身反而沒有太多突破性發展而未受關注。這也不意外,畢竟APEC訴求促進區域內經貿交流的目標,已與當前拜登政府的政策調性不同,中國與東協等成員也有各自的推動思維,因此沒有突破也是合理。

事實上,隨著之前新冠疫情的干擾,加上美中競爭愈發激烈,亞太地區的經濟合作及整合早面臨前所未見的挑戰。原本民國八十三年(1994年)APEC「茂物目標」,是以民國一O九年(2020年)建立「亞太自由貿易區」(FTAAP)為里程碑。在亞太地區距離這個目標愈來愈遠的情況下,民國一O九年(2020年)APEC經濟領袖宣言提出低標準的「太子城願景民國一二九年(2040)」(Putrajaya Vision 2040),作為未來20年之發展路線,也反映出APEC近幾年動能不足挑戰。再加上俄烏戰爭爆發(俄羅斯也是APEC成員),及APEC屬多邊官方經濟論壇,偏重對話與交流功能,仰賴成員自發性承諾的性質等多重原因,導致這幾年會議成果相當有限。

今年美國主辦設定的主題為「打造強韌永續未來」,並透過互連(interconnected)、創新(innovative)及包容(inclusive)等政策優先事項推動相關工作。原本期待美國採用創意方式來主辦APEC,不過至今看來打安全牌確保「沒有意外」(no surprise),就是會議的主軸。

今年4月與9月時,多位美國眾議員共同連署致函國務院,呼籲邀請台灣總統蔡英文參加這次APEC會議,不過最終仍由張忠謀七度擔任總統特使參加,顯示即便台美當前關係固然是歷史新高,但或者考量到美國「沒有意外」的設定,又或避免拜習會產生變數,最終蔡總統出席APEC並未成局。

其次萬眾矚目的拜習會,也如事前預期一般,以「有進展但無意外」收場。拜登總統會後記者會重申「美中激烈競爭」的格局不變,因此避免誤解不對話產生衝突,乃是拜習會的最大目標,除了回復美中暫停的軍事對話外,建立美中制度性交流機制、甚至拜習熱線電話,及美中將在管制芬太尼因應氣候變遷共同合作,都是拜登總統所稱具建設性成果

印太經濟架構」(IPEF)是這次APEC場邊的另一重要會議,因為這是拜登政府去年5月啟動的談判。11月14日IPEF部長級會議確認,在潔淨經濟、公平經濟等項目取得共識,也簽署了供應鏈韌性協定,但如同事前預期,在諸如勞動、環保、數位等貿易議題因有分歧而無法達成共識。這是因為貿易面主題有較高的規範效果及拘束力,其他三主題則偏向合作性質,所以各國都更加謹慎。IPEF是拜登政府在屏棄傳統FTA、不重返 CPTPP 的立場下,用以作為美國與印太國家經貿連結的替代政策。未來能否圓滿建立這個新型態聯盟,仍有挑戰。

這個區域經貿發展仍有一些正面訊息。APEC指出即便全球貿易降溫及持續處於高通膨,但相較於民國一一一年(2022年)APEC成員平均為2.6%的GDP成長率,增長至今年的3.3%主要由疫情後旅遊禁令解封各國國內消費力所帶動。同樣的,APEC成員國的通膨率也從民國一一一年(2022年)9月的6.6%降至今年9月的3.4%。然而APEC也提醒,有些成員採用提高匯率的方式來控制通膨問題,例如澳洲、加拿大、香港、墨西哥、紐西蘭、菲律賓、美國等,但這種作法可能提高進口貨物價格進而帶來另一波高通膨風險,因此建議成員間對貨幣政策維持對話,避免產生反作用力。不過整體而言,APEC仍樂觀看待亞太地區民國一一三與一一四年(2024與2025年)的貿易往來,並預期貨品貿易將有4.3%至4.4%的成長幅度。

APEC向來以促進貿易自由化,透過降低貿易障礙、取消關稅與非關稅措施,作為協商對話主軸然而在美中更在意戰略競爭,其他國家聚焦經濟安全及供應鏈韌性的當下,未來APEC的重點,恐怕會繼續以尋找新時代新定位為主,難以期待有重大突破










聯合報黑白集/AIT叩問柯文哲


2023-11-18 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
民眾黨總統參選人柯文哲在電視節目專訪錄影中透露,他曾接到美國在台協會(AIT)的電話,要他們去「解釋一下,藍白合有沒有中國介入」。 記者潘俊宏/攝影


藍白簽字合作後,民眾黨內傳出一些奇奇怪怪的事,包括黃珊珊和陳智菡想跳船云云,但隨即遭到否認。其中最離奇的一件,是柯文哲聲稱接到美國在台協會(AIT)電話,「叫我們去解釋一下,藍白合有沒有中國介入」但AIT旋即聲明,美國在台灣大選中「不會選邊站

此事有兩種可能:一、AIT來電邀柯文哲會面,想了解藍白合成局經過;至於「有沒有中國介入」,是柯文哲自己加上去的。二、「中國介入」是AIT聯絡官自己亂扯,孫曉雅必須查一下此人是否「假傳聖旨」。

這兩天,民進黨全軍出動把藍白合打成「中共介選」,顯示綠營認為情勢的發展對賴清德不利。但是,如果「中共介選」絕不容許,那麼「美國介選」難道可以堂皇為之?正因如此,AIT才會迅即澄清立場,否則,介入他國選舉汙名臭不可當

進一步看,AIT來電邀柯文哲前往一晤,可能是美方對他較不熟悉,希望彼此有更多了解。但換到柯文哲的嘴裡,卻變成「命令式」,說成「叫我們去解釋一下」。這點,是柯文哲自我矮化,把一項外交邀約說成是美方要求他「交代」呢?或是美方官員真的擺出頤指氣使的「召喚姿態,才讓柯文哲有「公婆太多」的「小國」之嘆?

話說回來,綠營正亂拋中共介選,白營立馬回以美國介選,似乎正好扯平!














聯合報社論/「台版無間道」掀開白道的腥腐與不堪


2023-11-18 00:00  聯合報/ 聯合報社論
新北市警察局認為二重派出所所長陳子杰涉嫌洩密給帶頭滋事分子,毫無團隊意識、嚴重影響警譽,改為加重記過2次,若涉不法,不排除斷然汰除。圖/警方提供


台灣最近接連發生不可思議的治安事件,暴露黑道與檢警之間的不正常關係,到了令人髮指的地步。其一,新北市二重派出所長陳子杰與「特定對象」交往密切,並透露分局長資訊給對方指使行動,知悉對方滋事行動卻不通報。其二,檢警拘提八八會館案、詐騙案洗錢要角涂誠文,未料他竟獲知檢警行動,早一步潛逃無蹤。其三,台南北門兩派人馬為光電利益在街頭開槍互轟,影片在網上流傳,但警方趕到時現場已乾乾淨淨,連彈殼都找不到。

接連發生宛如電影《無間道》的黯黑情事,顯示黑白掛鉤已非個案,更暴露近年司法檢警體系「從根爛起」的現象。也因此,「黑道」猖獗招搖過街,「白道」則只敢對市井小民逞威,卻與黑道稱兄道弟把酒言歡。佛經裡描繪的「無間」是:「地獄裡最萬惡的地方,這裡弱肉強食是非不分」;難道台灣已墜入這個境界

所謂上行下效,白道的自甘墮落,其來有自。就以與綠營黨政高層和檢警高層牽扯不清的八八會館案為例,涉及地下匯兌、洗錢、營利賭博等案的負責人郭哲敏一度逃亡海外,期間爆出案外案,包括一、二審多名檢察官等多位檢警高官都曾光臨其會館。高檢署的行政調查報告還爆出,多名檢察官到過涂誠文地下招待所

這也難怪,十一月一日檢警雖成功約談十餘人到案,有「虛擬幣女神」稱號的幣竟公司營運長張于庭、幽默科技董事長徐輊翔等人均遭收押禁見;與此同時,涂誠文卻從容從檢警眼皮底下消失。若說白道沒有內鬼通風報信,其誰能信!

當「用人唯親成為當朝顯學,從而各路「白道頭」熱中交際,逐漸混淆公私分際。在這種情況下,基層派出所所長有樣學樣,則是必然。唯一不同是,對比高層貪腐,三重警分局的「所長之亂」,讓人民對黑白不分的感受更為直接而深刻。

派出所所長是與人民直接接觸的基層警察主管,對管轄區域治安負有重責。此次涉事的陳子杰,擔任三重派出所所長時即因管理不當兩度遭到「降調」,但他始終不改。黑衣人在三重派出所糾集鬧事,他應該知道當事人翁男的身分,卻仍向對方洩漏警員個資及所長個性等事,在對方被捕後還詢問「要不要送消夜」。另一方面,他明知有人將要鬧事,卻不將情資告訴同袍。此時的陳子杰,與無間道的「黑幫線人」有何不同?

更離譜的是,面對如此重大的惡行,三重警分局原竟只將他記過一次及調整職務處分,直至輿論炸網,新北市警局才加重記過兩次調非主管職,另責由督察單位深入追查是否涉及其他不法警界漫無是非,由此可見。

白道」的不自重,除了讓民眾受害,更傷害了警方形象和政府公信。十年前台北 Spark 夜店殺警案,凶嫌之一的資深藝人之子易寶宏被判刑九年,卻因監所人員奇怪「疏失」,得以調外役監逍遙。三年前的「松山之亂」,十名黑衣人與分局督察組教官口角,追進派出所內大肆破壞,未料警方為掩蓋事實,竟刪除監視器畫面,隻手遮掩事實。今年初竹聯幫旭仁會明仁會接連在五星飯店高調舉辦春酒,飯店竟拒絕警方設盤查點,反讓黑幫安排辣妹迎賓。這些,皆讓白道顏面掃地

一旦白道成了「小孬孬」,就必然被黑道騎在頭上,甚至淪為黑道內鬼。當幫派在街頭或警局鬧事成了常態,檢警調高層再怎麼宣示追查不法,又有何用?「台版無間道」是誰造成的,請蔡政府好好問問自己!



拜登控險下的台海平衡

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◆  拜登控險下的台海平衡
◆  關注美中經貿是否緩解
◆  AI伊甸園 應該有法定禁果
◆  水下考古 政府應邁大步
◆  追求淨零 政府務必誠實
◆  給一個機會染綠?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






拜登控險下的台海平衡


2023-11-18 00:59  聯合報/ 邱師儀/東海大學政治系教授
習近平和拜登說,美方應停止武裝台灣,支持「 中國和平統一」。引發討論。(美聯社)


APEC前的拜習會結束後,許多習近平與拜登的意圖與立場,隨著兩人場外互動與場內資訊陸續揭露,美中台三方的現況變得更清晰了。

大的脈絡來看,習近平「暫時」願意進入拜登的衝突控管計畫,與美國在遊戲規則內競爭而非在局外衝突。對拜登來說,最大的成功莫過於習願意回復美中軍事熱線,這是去年在峇里島兩人第一次實體會議時習近平不願意接受的。另一方面,當習要求拜登提出具體方案反台獨,拜登卻充耳不聞。同時,拜登在會後記者會又稱習近平為「獨裁者」一次,儘管此舉引起中國外交部不指名的批評,但習人還在舊金山,美中氣氛良好,中共情緒也就壓了下來。更有趣的是,美國國防部長奧斯汀在拜習會後公開對外說,美軍對台的軍援將繼續,拜習會不改變既定方向。

習與拜會面時,坐在習旁邊的「戰狼一號」王毅應該有許多感觸,至少從民國一○七年(二○一八年)開始,中共對於川普政府的各種反擊,不管在口頭上、在貿易上、在外交制裁上,不但未見成效,甚至還被美國斷了晶片供應鏈。在南海、在東北亞,美軍不斷加強與菲日韓等盟友關係,並加大圍堵解放軍的力道。而中國國內更是因為封控搞到外資跑光、房價腰斬、消費疲弱,年輕人不但回家啃老,連小孩都不想生了。第三任看似黨政軍已穩抓的習,在秦剛、李尚福遭免職、李克強離奇心臟病發死亡後,足見習近平在黨內、在經濟再到外交與國防上的各種困境。無怪乎「誠實老人」拜登多次說,他不覺得面臨經濟問題的中共有能耐打台灣。這一整個脈絡看下來,可以推論習近平剩下的選項,就是再回到和平崛起韜光養晦一點,友善一點,先從美國開始,再到跟鄰國對話。事實上,習近平也在APEC會場會晤日相岸田,雙方都同意要解決核汙水問題,儘管方案不明,但氣氛比之前好上太多。

這次拜習會對台灣來說最寶貴的資訊,就是習近平親口說,不管針對民國一一六年、一二四年(二○二七年、二○三五年)解放軍要打台灣,這事「沒人跟我報告」,習還說對台還是以和平統一為基調。儘管我們不應將這回應全然當真,但字裡行間所傳遞出來的和平訊息,不只講給美國聽,更有可能講給即將舉行總統大選的台灣人聽。既然過去中共在台灣選舉期間的文攻武嚇幫不了想幫的政黨,反而幫了討厭的政黨當選,是否這次乾脆就用軟的試試看?拜登多次指出「中共攻台機率低」,就像去年二月中拜登在俄羅斯入侵烏克蘭幾天前,曾警告戰爭就要爆發一樣,誠實老人的話一次次被證明。也說明了美國國安國防體系情資判斷精準

在拜登控險之下,目前台海的新安全平衡以三因素撐起:台灣不宣布法理台獨、美國不企圖改變中共治理、中共理解打台灣等於打美國,代價將相當慘重。但拜習會後雙方根本性歧異仍多,明年台美接續大選,對中共的刺激因素才要開始,美中關係又變酸的可能性極大。











關注美中經貿是否緩解


2023-11-18 00:57  聯合報/ 王國臣/中經院第一研究所助研究員
圖為拜習會結束、習近平要上車時,拜登與習近平再度握手。(歐新社)


習近平於十四日至十七日會出席亞太經濟合作會議(APEC),並與美國總統拜登舉行雙邊元首會談。由於中共最高領導人甫創下缺席二十大工業國集團(G20)峰會的先例,故先前推估近期拜習再會的機率頗低。也因此,習近平本次訪美格外備受關注。

習近平的重大轉折,很可能肇因於中國大陸經濟急遽下行,希冀緩和大國經貿關係。目前北京當局面臨消費、投資與出口三大成長引擎全面熄火,且深陷債務風暴尤其是,第三季外人直接投資(FDI)首次出現淨流出。拜登在會談前夕點明此問題,且將盡顯強硬姿態迫使中共讓步

諸多例證顯露美方的優勢地位。華府先否決習近平於會前晚宴美商的提議,再於APEC議場上指摘中國大陸經濟脅迫與輸出產能過剩。華府更取得一系列談判成果,含括發表「關於加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明」、限制人工智慧的軍事應用、遏制毒品芬太尼,以及恢復軍事溝通。

中國大陸則藉由緊急自美進口三百萬噸大豆、加開雙邊定期直飛客運航班、重啟波音客機,以及商務部長王文濤接見美光科技總裁等善意,換取擴大兩國教育、青年、文化、體育與工商界的交流。北京當局的深層目的,為希冀美方鬆綁經貿與科技管制,以期專注處理內部經濟問題。

拜習會更聚焦台灣議題。白宮除重申「一中政策」與不支持台灣獨立,尚附加樂見台灣民主發展,且反對片面改變台海現狀。拜登更警告,北京當局勿干預台灣總統大選,且將採取必要措施維護台海和平。習近平的保守回應:沒有迫切武力犯台的計畫,或可緩釋外商投資台灣地緣政治風險

唯拜習會無法扭轉美中競爭本質會議時間由預定的四小時,折半為兩小時,且兩國依舊沒有發表聯合聲明。此外,當記者問及雙邊「互信」時,習近平選擇沉默以對,拜登則坦言信任需要核實。特別是,習近平更將民國一○一年(二○一二年的)太平洋兩大國,提升到當前的全球兩大國;暗中較勁的意味濃厚。

兩國更朝自我實現式的脫鉤方向前進。拜登厲行「小院高牆」(high fence and small yard戰略,且小院攸關國安的關鍵技術面積持續擴增,而圍牆各種規範不斷堆高。習近平則依托軍工系,力推「新型舉國體制」攻克關鍵技術;這直接逾越華府的三道紅線:政府補貼國有企業軍事關連實體

綜合上述,此次拜習會的象徵意義大於實質意涵,唯一共識是「承諾繼續對話」。唯習近平給足拜登面子,故其允諾幫助陷入困境中國大陸經濟。據此,白宮很可能撤銷部分對陸加徵關稅,並將若干陸資企業,移除出口管制與未經核實清單,這是觀察美中經貿關係重要指標














AI伊甸園 應該有法定禁果


2023-11-18 00:55   聯合報/ 楊哲銘/台北醫學大學醫療暨生物科技法律研究所、醫務管理學系教授(台北市)
人工智能(AI)。 路透


甫落幕的中美高峰會談,雙方領袖同意需要經由政府對話處理先進AI(人工智能)帶來的風險,凸顯AI的影響層面既深且廣。

十一月九日,美國好萊塢才剛結束史上最長的編劇罷工潮,在長達一一八天談判中,最棘手的問題就是如何規範生成式AI對編劇的影響。最後達成的協議中,勞資雙方同意單純AI產生的文本不能引用為劇本的來源、不能因為使用AI而減少編劇的人力或減少編劇的報酬、保留挑戰使用編劇作品來訓練AI的法律權利。

電腦程式到底要發展到什麼狀態才算是AI?最常被引用的就是英國數學家圖靈在民國三十九年(一九五○年)代提出的「圖靈測試」,圖靈測試的基本假設是如果電腦可以反應、回應、互動如人類,就是跟人類一樣的人工智能。圖靈測試包含設計一些情境讓人跟電腦互動,如果人都無法分辨互動者是人還是電腦,這個電腦程式就算通過圖靈測試。最近很熱門的生成式AI,都號稱通過了圖靈測試。

AI的快速發展對人類是福是禍?今年以來,AI相關股票都是大漲,好像人類的未來因為AI而一片光明。但是福兮禍所倚,AI不可能只有百利而無一害,否則好萊塢編劇也不會這麼擔心。十一月初英國召開了「全球人工智能安全峰會」,會後發布了共同宣言,指出AI的前沿應用有潛在災難性風險,應該要有跨國的合作來規畫出依風險程度制定的政策及法律管制架構。

前沿AI到底有何災難性的風險?我們能想像的多半來自科幻電影科幻電影中常提到「機器人三法則」,這是廿世紀中葉的科幻作家 Isaac Asimov在小說中創造出來的:第一條、機器人不可以傷害人類;第二條、機器人必須遵從人類的指示,除非這個指示違反了第一法則;第三條、機器人可以保護自己,但不可以違反第一跟第二法則。有點抽象沒有具體情境,但至少禁止傷害人類。

AI的應用無遠弗屆充滿無限的可能前沿科技伊甸園,要立法正面表列允許的項目不可能,比較可行的應該是考慮負面表列禁止AI執行的項目。科學發明不一定見容於人類社會,例如我國人工生殖法第十六條規定有八款禁止執行技術,禁止以無性生殖方式進行人工生殖,也就是複製人援引類推,雖然目前以AI發展的醫療輔助決策系統如雨後春筍,但是否應該立法禁止AI做跟人類生命有關醫療決定

或許有人認為伊甸園有上帝的禁果,亞當跟夏娃還不是吃了?愈禁愈糟。往好處想,亞當跟夏娃至少想了好一陣子才偷嘗禁果。雖然法律沒有辦法完全避免人類啟動自我毀滅的可能,可是畫定禁區,至少警惕人們不要輕舉妄動三思而後行












水下考古 政府應邁大步


2023-11-18 00:03  聯合報/ 邱文彥/中華民國海洋事務與政策協會理事長(台北市)


第五屆亞太地區水下文化資產會議十一月十四日至十八日南韓光州召開。台灣共有學者及民間代表十二人自行籌款参加和發表論文。遺憾的是,我國文化主管機關卻未派員參加此一區域盛會,殊為可惜。

民國六十四年(一九七五年),南韓漁民在西南方新安海域撈獲古瓷。南韓政府高度重視,隨即結合海軍,由民國六十五年至七十三年(一九七六年至一九八四年)間,開始進行第一期新安沉船水下考古發掘,不僅將船骸打撈上來,也出水大量的陶瓷、金屬、漆工藝品等總計兩萬兩千多件,另外還有數以百萬枚歷代銅錢計廿八噸木材一千多根船體構件五百多塊等珍貴文物。嗣經考證,該船為元代貿易船

為強化研究與展示,南韓政府於民國七十九年(一九九○年)在木浦設立水下文物保存研究所,民國八十三年(一九九四年)成立國家海洋博物館,民國九十八年(二○○九年)再設立「國家海洋文化財研究所」,該所不但主辦本次大會,也是全球知名水下考古重鎮陸續拓展調研工作。迄今,南韓已探勘三百六十處遺址打撈十五艘古代沉船,出水逾萬件文物。

我國在民國一○四年(二○一五年)制定「水下文化資產保存法」,但八年來該法仍有多項重要內容尚未落實。例如,適度公開水下文化資產資料、普及各級學校教育、設立或指定保存研究專責機構、劃設保護區和開放水中觀覽等,均有待具體積極作為。

雖然聯合國教科文組織的「保護水下遺產公約」及我國法律均有規定,水下文化資產應以現地保存」為原則。但聯合國方面已達成決議,修訂現地保存意義,以免各國過於保守,反而任令重要資產遭致破壞。我國水下文資法也敘明,現保存「得以列冊管理、劃設保護區或其他適當保存方式為之。」文資出水也有例外之規定。因此,評估水中資產價值擇優出水及劃設保護區,應有其必要性及急迫性。設若無所作為,普查结果僅知遺址分布概況,不足以贏得廣泛關注與支持。未能打撈出水,則後續的保存、修復、展示或教育,將無所依託。

僅靠少數殘碗破片,恐難以成立具有規模和吸引力的國家級水下文化資產博物館,在行政院或立法院要爭取經費,也不易有說服力。南韓木浦新安沉船博物館大陸廣東南海一號博物館,應可佐證。

近十年來,文化部文資局雖委託臧振華院士在台灣周邊海域發現逾百個目標點,列册管理六處沉船。政府大力推動離岸風場,已有若干發現。但較之此次國際會議各國紛紛發表調研成果,我國政府實過於保守

台灣如果不重視水下文資既有基礎,無法大步向前推動相關工作,恐將在國際場合逐漸失去光芒。














追求淨零 政府務必誠實


2023-11-18 00:02  聯合報/ 鄭佾展/環境品質文教基金會副秘書長(台北市)
蔡總統出席中研院及台電「去碳燃氫發電技術發布會」。圖/總統府提供


日前蔡總統出席中研院及台電「去碳燃氫發電技術發布會」時表示,能源科技創新將是台灣邁向淨零關鍵重申台灣推動氫氣發電決心

這是典型強調去碳、而非去化石燃料的論述,正如年底聯合國氣候大會主席、全球石油與天然氣巨頭阿布達比國家石油公司執行長賈柏所說:「不要過度『幻想』以清潔能源替代,世界需要化石能源」,是在為化石燃料留一條路,與淨零大相逕庭。

如不細究,真會誤認氫氣是潔淨、零碳的理想燃料,忽略從全生命周期觀點,氫氣的製造原料、生產、銷售運送到發電廠的過程,存在許多定義模糊、甚至是可能增加排碳環節過度美化這項「試驗技術誤導民眾以為這是台電興達電廠混氫五%發電示範計畫主要氫氣來源,更有漂綠之嫌

事實上,日前中研院發表的僅為六五瓩混氫型微氣渦輪發電系統,與預計明年混氫發電興達電廠燃氣機組一三○萬瓩,裝置容量相差兩萬倍;其研發系統直接產製天然氣與氫氣特定比例可達十%)之「混合氣體」,和興達電廠規畫氫氣槽車裝載純氫」,再於混和槽混合天然氣的程序不同,操作難度極高。而一般實驗多使用高純度甲烷,易控制熱裂解催化劑的表現,控制產製氣體混氫比例,這也跟發電廠使用天然氣成分易受不同產地影響的情況不同。

至於向民間氣體公司採購的裂解天然氣藍氫有多環保?是否如同其聲稱,使用「碳捕捉再利用及儲存技術捕捉高達七成以上經過壓縮冷凝處理加以儲存」。儲存在哪邊?恐怕也要細究。

美國普林斯頓大學國家海洋暨大氣總署近期研究警告,只要天然氣開採過程有一%洩漏,就會完全抵銷藍氫所帶來的減碳效益,而美國、加拿大實測洩漏率二%藍氫減碳效益存有很大疑義;英國政府委託研究更指出,液體氫氣槽車運輸每日洩漏十三點二%氣體槽車每趟洩漏○點六六%,氫氣洩漏會破壞空氣中的羥基自由基OH間接加劇暖化,這方面幾乎沒有任何評估,也缺少氫洩漏量測工具

過度渲染去碳技術極高道德與經濟風險,當洩漏問題重視處理時,曾以為的減碳效益將不復存在,更會嚴重分散可釜底抽薪的「去化石燃料」努力。蔡總統只看到猶如煙花般氫氣燃燒時那段美好時光,而忽略全生命周期視野下的風險,這樣容易被誤導,且無助於實質淨零,更不是誠實的政府














給一個機會染綠?


2023-11-18 00:01  聯合報/ 蔡爰/退休教師(新北市)
NCC外觀。 聯合報系資料照/記者曾原信攝影


文化部曾在立院專題報告指出:公廣集團公共化媒體體系,製播符合多元社會發展之優質內容為目標,並落實文化平權。但日前華視(隸屬公廣集團)YouTube頻道卻播放三立前主播廖筱君製播的網路政論節目引發批評。NCC回應,網路內容非廣電法規範,尊重電視事業及公廣集團營運自主。

華視延攬大量三立人馬,已引人注目;其網路頻道播放立場偏綠政論節目,被質疑可想而知。公廣集團中立在哪裡?難道成了側翼?此事,不僅公視董事徐瑞希質疑社會大眾無法認同

民國一○九年(二○二○年)中天被NCC撤照,當時NCC主委陳耀祥說,「給公廣集團一個機會」,盼讓華視進駐五十二台。如今回頭看,既諷刺又沉痛,是「給一個機會染綠」?

監督政府的媒體遭撤照,排除異己、寒蟬效應,這種令人側目的大事,NCC都不在乎社會觀感;華視網路頻道播放立場偏頗的政論節目,NCC也搬出法規撇得一乾二淨。

前幾年有促轉會高層表示,「這個(侯友宜參選新北市長)如果沒有操作,很可惜!」還表示,「我們本來是南廠,現在變西廠,後來升格變東廠」。總統大選如火如荼,侯友宜是參選人之一,側翼打手不會放過操作的機會。東廠、西廠都已走入歷史,促轉會心嚮往之NCC不惶多讓,那公廣集團呢?



嚴震生/精心設計的拜習會及視覺效果

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  嚴震生/精心設計的拜習會及視覺效果
◆  趙春山/管控台海危機 拜習會治標不治本
◆  周行一/軍援與戰爭
◆  陳亮恭/孔廟鈎心鬥角,仁者樂山而壽
◆  王文華/我看到
◆  葉銀華/淨零排放是口號?






嚴震生/精心設計拜習會視覺效果


2023-11-18 00:00  聯合報/ 嚴震生(作者為政大國關中心兼任研究員)
旅美政治學者鄧聿文分析拜習會,美中關係遠談不上改善,只是一次「技術性的停歇」。圖/路透


美中兩國人口加起來超過世界四分之一,GDP總和則占四成多,美中貿易為全球最大的雙邊貿易,民國一一一年(二○二二年)此數額高達七,五八四億美元,美方出口到中國的貿易額為一,九五五億美元,進口額則是五,六二九億美元,中方享有三,六七四億美元的順差。兩國都是聯合國安理會常任理事國,美國長期為全球的領導者,但綜合國力快速上升的中國,不但有意願、也有能力,在國際政治扮演舉足輕重替代選擇,威脅到美國的霸權地位。如果兩國長期在經貿、科技、政治及外交領域的競爭與對抗演變成軍事衝突或戰爭,將會是國際社會大災難

基於此,他們定期會面化解矛盾避免誤判,應是國際社會高度期待者。然而自拜登上任以來,新冠疫情讓兩國元首僅有一次在去年峇里島G20峰會時的正式會面(其它都是視訊),今年的G20峰會東協高峰會習近平均缺席,如果再不參加 APEC 峰會,絕對會留給國際社會一個雙方關係進入無法修復狀態印象。拜習選擇在APEC峰會為外交突破場域符合國際社會期待

近年來視覺optics)成為政治操作相當重要環節,這個原先屬於物理學光學領域專有名詞,在政治或媒體方面的使用,意味著過去政治所重視的政策論述及演說能力,已被感官視覺所取代。對政治人物而言,一個畫面或是一段影片的影響力,所能贏得的選票或支持,可能超過選民理性對政策的認知。此外,舞蹈的編排過程,包括動作的設計與節奏、段落、及舞步等的配合,做出最終的整體呈現,用在政治操作上就是所有細節安排及一氣呵成精心設計過程最終留給觀眾強烈視覺印象

這次拜習會的場合,如果僅在舉行APEC高峰會的莫斯康展覽中心一個單獨會議室舉行,將是對習近平的不尊重,因為給予外界的印象將是兩人在場邊順道見面。但選擇在風景優美、頗具歷史費羅麗花園進行,與習近平前兩次和美國總統峰會的層級有過之而無不及,具備國是訪問色彩

民國一○二年(二○一三年)夏天,歐巴馬曾在加州陽光莊園與習近平會面,兩人脫下西裝,僅著襯衫在陽光下散步,習近平留下一句「太平洋夠大容得下中美兩國」的名言。民國一六年(二○一七年)川普在佛羅里達私宅海湖莊園接待習近平,這次拜登接待習近平的費羅麗花園更具規模,習近平也提到「地球足夠大容得下中美各自和共同發展」。兩人在會後微笑散步並向鏡頭招手,拜登顯得步履和緩,習近平也放慢腳步,雖然無法複製十一年前習近平與歐巴馬所留下的強烈正面印象,但視覺效果仍讓政治觀察家感受到美中關係的回溫

去年G20峰會拜習會面時,美國剛舉行完期中選舉,原先預期的紅潮沒有發生,民主黨保住參議院多數席次,儘管丟掉眾議院,但與共和黨僅個位數差距,表現不俗;而中共剛舉行完廿大,習近平確定第三任期,兩人都帶著強大底氣首次以國家領導人身分會面。今年他們都面臨國內外不同的挫折與挑戰,因此亟需這次拜習會重振聲望

我們當然不否認美中願意重啟軍事溝通管道、北京同意與華府合作共同打擊類鴉片芬太尼時,雙方確實有具體的進展。不過更重要的是,整個高峰會精心設計的過程,及兩位國家領導人在會談結束後、當拜登從手機翻出一張習近平年輕相片,雙方露出笑容的畫面,證明他們都確切掌握並成功地達到預期的視覺效果,讓美中緊張關係瞬時舒緩