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◆ 川普狂言 反透露對台海謹慎
◆ 天降冷氣 百姓自求多福？
◆ 心存僥倖 置眾人於危難
◆ 連年乾旱 我們需要什麼水政策？
◆ 期待逐大位者的長照政策
◆ 防範高溫 別等熱死人才重視
◆ 亂軍引勝 藍應記取史例教訓
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
川普狂言 反透露對台海謹慎
2023-07-22 04:59 聯合報／ 周德義／政大外交系碩士生（台北市）
美國前總統川普日前批評台灣搶走美國半導體的工作。圖／Getty Images
美國前總統川普日前直言台灣製造了百分之九十的晶片，把美國人的工作機會都搶走等語，引起國內熱議。川普的言論其實反映美國一貫的對台政策，與個人因素對雙邊關係的有限影響。
首先，川普對於美國是否要出兵保護台灣的模糊態度，就是歷屆美國行政部門致力維護的「戰略模糊」政策，即華盛頓不對防衛台灣做出承諾，因而產生「雙重嚇阻」效果：一方面嚇阻北京動武，另一方面嚇阻台灣走向法理台獨。
川普的言論使民眾困惑，原因在於美國總統拜登已多次口頭承諾將協防台灣。許多分析稱拜登政府已逐漸對台「戰略清晰」化，但若詳閱台灣關係法，就可廣義將拜登的言論視為美國在應付台灣遭受威脅時會採取的「適當行動」。拜登政府從未說明將如何防衛台灣，因此其實仍維持「戰略模糊」，只是試圖在模糊中釋放出嚇阻北京與安撫台灣的清晰訊號。
至於川普批台灣把美國人工作都搶走與對台課稅的言論，除反映其商人背景的個人特質，也是他再戰民國一一三年（二○二四）美國總統大選的手段。
自民國六十八年（一九七九年）以來，美國在對台政策上皆依照「一中政策」謹慎行事，以維持台海的脆弱和平。拜登與川普對「戰略模糊」政策的態度差異，反透露出川普比拜登更謹慎處理台海議題。
掌握美國總統的個人特質與決策風格固然重要，但應用到台美關係中，最終無可避免會被長年以來的制度框架制約。
天降冷氣 百姓自求多福？
2023-07-22 00:08 聯合報／ 張健常／環教志工（台南市）
日前蔡總統才說：「冷氣很不錯」，沒過幾天就有一台冷氣掉下來砸死人。冷氣幾乎是現代人不可或缺的消暑聖品，裝置不當就成了殺人利器，肇因當然還是人為因素。
媒體報導工人穿著拖鞋在派出所應訊，也透露是否因粗心大意與不夠嚴謹的施工程序而釀下大禍？如確依「冷氣裝修安全作業指引」規定預先檢視搬運區域環境、清空障礙物並以適當措施固定冷氣，意外當能避免。
其次是冷凍空調商，是否因節約成本容許單人作業？安裝師傅有無合格證照及充分教育訓練或稽核管控機制以維護施工品質？是否嫻熟職業安全衛生法相關規定督導員工遵守 SOP？
至於該社區大樓管委會雖律定臨路外牆不得外掛冷氣主機，但施工過程未嚴格把關，亦未協助於地面置放警示標誌，讓路人高度曝險，恐也難辭其咎。
兩個多月前，台中市才發生施工吊車吊臂倒塌插入捷運車廂，造成一死八傷慘案，如今又是人為疏失釀禍，有人稱台灣是「鬼島」，想來還真是令人頭皮發麻的冷笑話，政府效能不彰執法不嚴，百姓只能自求多福！
心存僥倖 置眾人於危難
2023-07-22 00:08 聯合報／ 鄧鴻源／大學教授（新北市）
高空墜落的冷氣機砸死女大學生，暴露台灣外牆裝修冷氣、高空作業風險無法可管的亂象。本報資料照片
新埔捷運站二十日發生一名女子等公車時突遭高樓墜落的冷氣砸中，雖立即進行 CPR 仍回天乏術。
十七樓離地面至少五十公尺，據說冷氣機重卅三公斤，以重力位能公式計算，在十七樓的冷氣機相對於地面的重力位能差至少有一萬五千焦耳，而能致人於死的步槍子彈能量只約兩百焦耳，換言之，此掉落冷氣機至少可以致七十五人於死，或殺死一頭大象！根據物理學機械能守恆定律，物體下落具有的重力位能差會全部轉換為物體的動能，所以冷氣機落地時有很強大的動能。
有網友表示，台灣很常發生莫名奇妙的工安事件，很大的原因是台灣人散散的劣根性：做事都隨隨便便，敷衍了事，就像太魯閣火車、吊臂砸中台中捷運…。掀起廣大共鳴，不少人直指就是「僥倖心態」誤事，太多人都抱著僥倖心態在做大大小小的事。
此次意外的發生，據稱是冷氣裝修員工不熟悉直立型冷氣安裝，卻被公司派去出勤，以致出事，可能因公司生意好，沒有多餘專員可供派遣，這很不可取。冷氣安裝施工作業，屬於臨時性、短暫性之高風險作業，安裝施工人員對施工作業環境往往有不可預知的狀況發生，一不注意就容易發生職業災害。
雇主及相關從業人員，除專業知識及技能提升外，更應加強各種風險危害之意識，不要心存「放心啦，我都已做幾十年了，不會有事」的僥倖心態。最好實施嚴格證照制度，以保障這些專業人員的收入與其他民眾的安全。
全台很多冷氣機經年風吹雨打，若無定時維護，都是不定時炸彈，各縣市消防局應加強宣導，否則民眾只能自求多福。相較於火災與地震，裝設在大樓外面的冷氣機，或許更值得住戶與消防單位注意，否則難免再造成重大意外，且住戶可能要連帶吃上官司，主管單位也會有疏於管理之責。
住戶切勿貪圖方便，為避免冷氣機擋住自己戶外的視線，請工人將冷氣機裝在窗戶下面，或裝鐵架懸掛在牆壁上，徒增工人裝修時的危險；已裝在戶外的住戶，應定期請專員檢修，畢竟車都要定期送廠檢修，冷氣機也一樣。
此外，據了解，在大樓裝修冷氣機時，許多從業人員都沒有綁安全繩，地面也沒有安全圍籬，無論對工人或行人，都具有很大的潛在危險性，政府應嚴格規定，否則不準施工。
總之，冷氣安裝施工作業之前、中、後，應確實檢視並做好各項防護措施，以避免職業災害的發生，豈可兒戲？
連年乾旱 我們需要什麼水政策？
2023-07-22 00:08 聯合報／ 邱文彥／海洋大學、 中山大學榮譽講座教授 （新北市）
依據一一一年底統計，全台自來水普及率為百分之九十五點三六，帳面數字似乎漂亮，但城鄉仍有不少差距。其中，屏東縣的供水普及率過去廿多年僅為百分之四十三左右，最近雖提升至百分之六十五點五二，仍敬陪全國末座，比花蓮、台東、南投和馬祖都不如。
依據台水公司統計，截至去年十二月底，屏東縣內埔鄉自來水普及率僅百分之七點○二，廿三村有十八村沒有自來水，據稱現已提升至百分之十點二五；鹽埔鄉十二村尚有八村無自來水系統，全鄉供水普及率去年底只有百分之一點七九，目前提升到百分之三點○四；至於里港鄉去年底為百分之一點○九，全縣最低，近期攀升到百分之卅八點四五。儘管有些進展，但縣境許多鄉鎮估計仍有七至九成家戶，並無自來水。
筆者世居屏東縣內埔鄉，至今七代，從未用過自來水。最近連年乾旱，地下水位急遽下降，老家連基本的生活用水都無著落。數十年來，每戶人家都在自家範圍內鑿井抽取地下水使用，但各家室內化糞池久經歲月極可能滲漏造成含水層汙染，我們有無考慮到民眾飲用水的品質？曾經，嘉南地區的地下水含砷，造成嚴重的烏腳病案例。如今，這些沒有供水地區的民眾，政府有無進行病理方面的研究調查？難道他們是等而下之的人民嗎？
過去，屏東地區自來水普及率低落的原因之一，可能是許多地區地下水位甚高，民眾取用容易，致接管意願不高。但一些水圳渠道開挖不當，使原本接近地表豐沛的地下水迅速流失。此外，屏東工業區開闢和內埔的啤酒廠大量抽取地下水，在乾旱季節使鄰近地區地下水不足更為雪上加霜。
聯合國民國一一九年（二○三○）永續發展目標第六項，特別呼籲各國應致力「為所有人提供水資源衛生及進行永續管理」。氣候變遷所造成明顯的高溫、乾旱問題，已然是國家安全與發展的重大挑戰。應對洪水，台灣或有經驗，但因應乾旱，我們似乎只有「臨渴掘井」？在旱象持續與地下水位不斷下降的關鍵時刻，國家對於「水」的發展與管理，以及偏鄉民眾生活用水，能有什麼永續對策和應急措施？
期待逐大位者的長照政策
2023-07-22 00:08 聯合報／ 王亞維／政大廣電系副教授（台北市）
圖為示意圖，人物與新聞無關。圖／聯合報系資料照片
弘道老人基金會 JIA 銀響力新聞獎，日前公布今年的得獎者。筆者身為長照家庭子女，照顧失能長輩十多年，非常能同理每則新聞提及高齡長者無助的身心變化；而更多報導談及照顧者日益沉重的壓力，還有社會面對此變局的脆弱，非常令人憂心。
首先，我們的長者立法並沒有準備好，因此中央與地方的資源並未妥善編列與分配。相較日本的長期照護保險制度，我國尚未實施全面的長期照護保險，導致一些長照服務的負擔仍由個人或家庭承擔，對於弱勢老人和低收入家庭將立即造成經濟困境。新聞中多有涉及照顧者貧窮化、身心崩潰，最後採取毀滅式了斷的報導。按聯合報獲獎專題「照顧殺人」統計每年都有十多件，若能從保險的立法面著手，補充「長期照顧服務法」的不足，或可減少悲劇。
另一個隱藏的問題是老人受虐，相對於歐美國家和日本，台灣保護老人被歧視或受虐的法律體系尚不完善。日本的「老人虐待防止法」不止防範老人身心受虐，更包括經濟剝削與權益保障措施。本次參賽作品有相當比例探討歧視老人，例如房東拒絕健康老人承租、小學家長會抗拒校內閒置教室設置日照中心，都是令人痛心的案例。
再者，失智症因醫療手段有限，長照成本高，已被稱為最昂貴的疾病，社會成本遠勝於癌症。面對高齡失智症盛行，美國早有了「國家失智症計畫法案」，韓國與北歐都有相應政策。衛福部在民國一○七年（二○一八年）即承諾民國一一四年（二○二五年）達成「失智友善台灣」，並完成三大指標：失智家庭照顧者七成以上獲得支持和訓練，罹患失智症人口七成以上獲診斷及服務，全國民眾百分之七以上對失智有正確認識及友善態度。但如今多數失智患者與照顧者似乎都還在自力救濟階段。
幸好，許多有心的鄰里與社區提供資源，協助高齡長者走出家庭，讓他們上學、擔任志工或參與社區服務，分攤了家庭的壓力。也有報導探索老人家退而不休，主動追求自我成長、管理健康與實踐夢想的故事，這些長者的故事相當勵志，也帶來正面能量。
我國是全球高齡化最急遽成形的社會，也將成為全世界最為老化的國家，可惜的是政黨在勝選思維下，相對漠視老人照護。其實超高齡化社會涉及的層面既深且遠，是我國最迫切的內部危機，也會是最需要解決的問題。媒體報導讓我們看到現象，政府與民間則須以長期視野，從政策、社區、醫療、家庭到個人逐步建立一個友善與永續的新生態。期待未來的領導人在即將發表的政策白皮書中納入老人照護政策的願景與執行方式，讓國人知道我們將如何面對嚴峻的未來。
防範高溫 別等熱死人才重視
2023-07-22 00:08 聯合報／ 張重玖／軍退（高雄市）
炎熱的天氣令全台許多縣市亮起「高溫警示」，中央氣象局連日發布高溫資訊，民眾需注意高溫所產生的「熱傷害」，在工地辛勤作業的勞工朋友，不時補充水分對抗熱浪。示意圖／報系資料照
七月熱傷害至今已突破六百人次，較往年同期超出近二倍，但勞檢從未稽查高溫環境以保障戶外工作者安全。垃圾車每天聽到市長聲音，從沒有告訴人民天熱要預防熱傷害，執政謙卑已成過去式。
務農時難得在田野聽到救護車聲音，不是老農中暑，是青農熱衰竭；土地公廟榕樹下，常是老人家帶著孫子納涼閒聊的聚集場所；奉茶桶有位老農婦經常騎摩托車送開水補給，農村人情味濃密，「熱著」成為談話議題，常叮嚀新住民「辣熱天」出門要帶開水喝。
回想過去在軍中服務，「光武演習」部隊在湖口操練，雨後天熱多人被架離，樹蔭下有如急救站，解開草綠服鈕扣擦汗、喝水、搧風，休息夠後再上場，很少送醫，主要是熱傷害前徵候出現能即時處置。但也曾看到跑步測驗時，有人在距終點前不到十公尺倒地，在加油聲中爬不起來，接著送醫急診，就再也回不來了。
熱傷害是有徵兆的，政府應比照新冠病毒防疫廣告，適時做宣導，熱天工作千萬不能逞強，亦不能強制繼續在烈陽下工作，並制定相關規範，同時列為安衛檢查項目，別等到熱死人才重視。
亂軍引勝 藍應記取史例教訓
2023-07-22 00:08 聯合報／ 陳連禎／警察專科學校前校長（台北市）
國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金溥聰（右），19日與組織副召集人謝龍介（左）拜會前雲林縣長張榮味。圖／聯合報系資料照片
侯友宜宣布參選總統以來，即使請來「金小刀」，民調依然沒大起色。換侯聲雖轉趨低調，卻未曾銷聲。最近換侯提案胎死腹中，令人肯定。
國民黨泱泱大黨，解嚴後卻不能保持戰果，無法「勝敵而益強」，說到底，問題出在人謀不臧。尤其忘了「上下同欲者勝」的人民心聲，天道一失，逕自高喊團結，卻未見高舉「令民與上同意」大旗，也沒有願景方向，如何號召藍軍支持者歸隊？遑論非綠陣營的整合納編。
如今換侯聲仍時有所聞，究因有人見縫插針，這個要命的魔鬼細節，就是分化技巧能離間成逞的關鍵因素。三個史例，可以證明陣前換將的教訓殷鑑不遠。
第一是戰國時田單復國的故事。齊國戰事一敗塗地，退守莒城、即墨二地。田單得知燕惠王與樂毅曾有「老鼠冤」，趁機散布謠言離間，果然陣前換將結果燕國兵敗山倒。
第二例是秦趙長平之役。強秦打不下廉頗，如法炮製田單經驗，也是分化君將關係；趙王信以為真，改派紙上談兵的趙括。結果趙軍降卒四十萬人慘遭活埋。
第三個例子，楚漢劉項相爭，楚王項羽百戰百勝，漢王劉邦接受陳平建議，分化了項羽唯一謀臣，從此項羽實力走下坡，終於自刎烏江。
歷史總是驚人的相似，不斷的重演。然而重演的不是歷史，而是人在演戲歷史。分化小計能得逞，直白的說，就是彼此心有千千結。
兵聖孫子說：「親而離之」，親尚可離，不親更容易離間分化。廟堂將確定主帥人選，大家在意的不是一黨的家務事，而是誰能帶領台灣人民面對詭譎多變的世局，誰能護持中華民國，確保台灣地區人民生命財產的安全，帶動經濟發展？
侯市長的人格特質值得稱道。他具有時下政治人物少見的堅持：是非、正義、國安、經濟發展，更具有使命必達的罕見執行力，這不就是我們期待的國家領導人的氣質？
陣前換將，將自毀長城，使親者痛而仇者快，對手樂收其成，這就是孫子說的「亂軍引勝」！畢竟沒有制衡，社會就不會進步。台灣人如果猶豫而不覺醒，不知冷靜選出足可承擔憲法保障的中華民國江山，而且能不忘福國利民初心的總統，真的會被政客玩完了！
