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◆ 　聯合報社論／北流、北藝留爛攤，柯文哲居功又諉過

◆ 　聯合報黑白集／大器很難嗎？

◆ 　經濟日報社論／讓航空業助攻台灣經濟

經濟日報社論／讓航空業助攻台灣經濟

2023-07-22 00:18 　經濟日報／ 社論

現在台灣航空業火紅。（聯合報系資料照片）

6月出口已連十個月負成長，且衰退速度遠高於財政部預估，讓今年經濟成長率不要說保2，連保1.5都看似困難重重。在台灣經濟一片低迷之中，航空業是少數特例，剛公布的6月營收，國內四家上市櫃公司－華航（2610）、長榮航、虎航、星宇皆創下史上最好營收紀錄。航空業的大旺季是在7、8月的暑假。在大旺季之前就衝出史上最高營收，那暑假期間的火紅營收可想而知。

弔詭的是，台灣航空業的業績愈旺，台灣經濟成長率是愈是拉不起來。台灣長期以來是旅遊業貿易赤字國。疫情前的民國一O八年（2019年），我國國外觀光支出205億元，觀光收入只有144億元，有61億元的國際旅遊赤字。今年情況可能更惡化，民國一O八年（2019年）陸客占來台旅客人數的23%，到現在為止這塊來台觀光客主力，尚未出現。

現在台灣航空業火紅，就是載著台灣人去他國消費。這些在國外旅遊的人，不僅不會把錢花在國內，由於暑假機票、出國團費比疫情前貴三成以上，有出國旅遊計畫的人，也出現減少國內消費來存旅費的情況。因此出國的人數愈多，國內消費便愈低迷。

從6月公布的企業營收，可明顯地看到國人消費轉變。國內連鎖餐飲、觀光飯店等企業營收多是呈現月減，這些企業的營收高峰大多是出現在今年第1季，當時國人因為國門剛開放不久，對出國旅遊還較猶豫，國內旅遊、消費依舊是主流。第2季之後，航空業營收起飛，國旅相關企業盛況不再。

有人說，現在航空業的火旺，是短期的報復性出國潮，不會持續。我們卻不這樣認為。以歐洲為例，多數國家早在去年暑假之前就已經國境開放。今年是歐洲自由移動後的第二個暑假，經過一整年的調整，今年歐洲機場已經看不到去年行李箱亂堆如災難片，航空公司人手不足取消大量航班的亂象，但票價依舊比疫情前貴三成，並且旅客絡繹不絕。

業界許多專家也認為，明年台灣後疫情自由出國的第二個暑假，應該如同歐洲般繼續昂貴機票與龐大出遊人口。一如航空公司高層預測，在國人疫情三年沒有出國，各國機場與機隊也還面對人力短缺下，高漲的機票要安定下來，可能需要兩到三年。

國人瘋出國旅遊，抑制國內消費的情況，如果再維持兩到三年，這對台灣經濟成長是一個很不妙的事。雖然交通部喊出今年來台觀光客600萬人次的目標，希望以境外旅客來台觀光，抵銷國人跑到海外消費的 GDP 損失，然而誠實地說，台灣過去就一直是國際旅遊赤字國，加上現在陸客不來，期待外來遊客突破國內悶經濟的想法恐不實際。

一個很明顯的例子，今年5月台中市政府興高采烈宣布，虎航將開闢台中直飛名古屋包機航線。然後到了7月才說航空公司沒有申請包機。理由很簡單，雖然從台中往名古屋的預訂踴躍，但是從名古屋往台中的訂票卻冷清，航空公司成本考量後，取消此航線包機。

台中名古屋包機的取消，凸顯爭取國際觀光客來台的困難。但儘管困難，交通部依舊需要持續改善國內觀光環境，進行國際宣傳與促銷，按部就班地為減少國際旅遊貿易赤字而努力。另一方面，交通部也需要展現創意，抓住台灣航空業的新商機，讓龐大轉機人潮，也為台灣帶來消費商機。

疫情期間北美與亞太多數航空公司因赤字而裁員減班，而華航與長榮航因為貨運業績大好，可以持續購買機隊與培訓人才，現在以其豐沛的航班實力，大賺東南亞與北美之間的轉機財。

目前桃園機場每天有近兩萬人次的轉機出入境，已經大幅超越疫情前水準。但這樣的人潮除了讓航空公司賺錢外，對台灣經濟助益並不大，因為旅客在機場待幾小時候就離開台灣。在全球重視觀光的國家中，不少都有中轉簽證制度，讓轉機的國際旅客，就可以入境觀光72或96小時。交通部應該有突破性作法，以中轉簽證讓航空旺業的轉機人潮，落地消費於台灣的觀光業。

聯合報黑白集／大器很難嗎？

2023-07-22 04:46 　聯合報／ 黑白集

高雄市前市長韓國瑜（左）宣布將出席7月23日民黨全代會，破解「侯韓心結」傳聞。圖／聯合報資料照片

國民黨明天將舉行全代會，推舉侯友宜為總統候選人。儘管黨內仍有雜音，但預料「換侯」已不成氣候。據傳韓國瑜原沒打算出席，經過勸說，韓辦宣布他將與「國民黨提名的候選人」坐在一起，共同下架民進黨。這當然是個好消息，但「侯友宜」三個字，似乎仍無法從他的嘴裡說出來。

藍營內部的整合好漫長，看得支持者都心焦，只有民進黨和民眾黨呵呵笑。侯韓其實已「同框」過一回，但兩人相敬如冰，椅子距離還被嘲「侯有移」。四年前，韓國瑜也在板橋體育館被提名選總統，侯友宜那天沒出席，也拒接新北競總主委。今天韓國瑜冷回敬，若依政壇的一貫評語，只是「剛好而已」。

但是，報老鼠冤，真的是「剛好」嗎？如果大器一點，會損失很大嗎？韓國瑜當年領教過侯友宜對他的冷淡，今天主客易位，如果他也學對方的冷眼，豈不是和對方一般見識？如果他大方擁抱對手，展現自己對大局召喚的熱情，應該會更受到尊敬吧！同時，也讓侯友宜有慚愧的機會。

大器真的很難嗎？這完全取決於當事者的心胸和眼界多寬大。盧秀燕早早宣布無參選意願，這是為藍營可能遭「市長落跑」的攻擊設想；她近日主動在台中幫侯友宜造勢，則是在黨士氣渙散時幫忙凝聚。這就是大器！

韓國瑜回歸後，郭台銘也該想想了。

聯合報社論／北流、北藝留爛攤，柯文哲居功又諉過

2023-07-22 04:49 　聯合報／ 社論

台北表演藝術中心外觀。聯合報系資料照／記者許正宏攝影

台北表演藝術中心（北藝）上月剛傳出二.三億元履約爭議賠償款未清，台北市議會決定移送監院調查。現在，又傳出北部流行音樂中心（北流）有一.九億元的工程款未結，每個月光是利息負擔即高達八十萬元。柯文哲對自己任內留下的爛攤倒是一派輕鬆，他向市長蔣萬安隔空喊話：「如果確定中央不付，就趕快自己出錢解決，否則就是繼續損失。」

柯文哲話說得義正詞嚴，但北流這筆一.九億元的工程款，早在去年四月及六月兩次經中央與地方協調，已確定由北市府負擔。當時柯文哲還在市長任上，為何自己不付掉，卻拖欠著把爛帳留給後人，這算什麼「責任政治」？柯文哲還說，不管是市府編預算或是中央給錢，都是國家的錢，市府趕快給廠商就好。問題是，預算必須一筆一筆編，地方無法花中央不給的錢；柯市府積欠的經費，蔣市府要拿什麼項下的預算去支付，能聽他瞎指揮嗎？

北流是民國九十七年（二○○八年）馬政府時代核定興建，經費為四十五億元，由文化部委託北市府代辦。民國一○三年（二○一四年）柯文哲出任台北市長後，北流經費因工程流標延宕而暴增，蔡政府在民國一○七年（二○一八年）追加經費，同意增為六十億元。民國一○九年（二○二○年）北流開幕時，工程已整整延宕了十一年。

北流的興建充滿波折，柯文哲卻為此頗為自得，聲稱北流歷經十三位行政院長、十二位文化部長、三位台北市長才完工，是他解決了十七年來「歷任政府無法解決的難題」。柯文哲把所有功勞都攬在自己身上，真是大言不慚；而他要求蔣萬安趕快把積欠工程款付掉，則是一副「與我無關」的推諉心態。兩者對比，多麼諷刺！事實上，這次積欠的工程款，是柯文哲下令先挪用北流南基地的經費去支應北基地，導致後來南基地的經費不足以支付，而中央也無意埋單。因此，柯文哲自動把爛帳留給蔣萬安了。

柯文哲當年一上任，就大打前朝的「五大弊案」，一副剛正威猛、替天行道之姿。其中，除了大巨蛋、美河市、雙子星，還包括富邦的松菸文創和鴻海的三創園區，結果都無疾而終，前朝弊案變成了柯氏笑話。尤其大巨蛋，被他一拖八年，市民的棒球熱情都涼掉了，至今還無法啟用。柯文哲萬萬沒料到，自己任內也留下了讓人指指點點的工程爛尾樓，卻頤指氣使地要求別人照單全收。雙標到這種地步，讓人大開眼界。

再看北藝中心的爭議。北藝中心因建築結構特殊，又碰上低價搶標的營造商倒閉，延宕了七年才完工。由於建築經費由四十八億元飆升為六十八億元，設計監造單位要求追加支付數億元的技術服務費；經過七次調解，在柯文哲卸任前夕拍板定案。然而，台北市議員對於柯文哲在卸任前倉促做成決定，等於將議會當成「橡皮圖章」，感到難以接受。對蔣市府而言，若不接受這項調解，再進入仲裁程序的話，可能得承擔四.八八億元的賠償及每年高達兩千萬的利息，負擔更重。

卸任半年多，柯文哲留給蔣萬安的市政爛攤，一件件開始現形。除了北流的一.九億，北藝的二.三億，還有去年舉辦「雙城論壇」的一○七萬元經費，因為違反市議會不得動支的決議，而形成呆帳。為此，柯文哲之妻陳佩琪還開嗆，要求市府「開張罰單來，我去繳」。市府的公務，被如此操作成「家務事」，簡直讓百姓看笑話。

回看柯文哲當年打大巨蛋的英勇，對比今天他留下的爛攤爛帳，他居功打弊的威風，終究被自己諉過的習氣淹沒了。