◆ 穩房價仿星 漲歸公基金
◆ 非綠聯盟合作 制衡一黨獨大
◆ 公園裡的選戰論壇
◆ 民眾應有民調判讀素養
◆ 期待警將比例原則落實到細節
◆ 機警挽回森林珍寶
◆ 光辦書展 難提振閱讀風氣
◆ 科技反制詐騙 落實消費者保護
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
穩房價仿星 漲歸公基金
2023-07-20 03:38 聯合報／ 張家春／中華跨域管理教育基金會執行長、文大勞動系副教授（台北市）
「囤房稅2.0方案」旨在提高多屋者持有房屋的負擔。本報資料照
隨著總統大選的來到，居住正義又再次成為熱炒的課題。日前行政院公布被稱為「囤房稅二.○」的房屋稅差別稅率方案，這是繼民國一○三年（二○一四年）推出一.○版本後，再度針對持有多間房屋的多屋族和建商提高稅率，並進一步規定地方政府都必須採用差別稅率。但相信待選舉塵埃落定後，居住正義這隱藏在囤房稅之後真正的問題又會不了了之。
到底問題是什麼？為什麼全球許多大城市都不時有打房的呼籲，但總是打不下來？簡言之，政府一邊滅火卻也一邊添柴是根本的原因。營建業一向被稱為「火車頭產業」，因為產業關聯大，蓋房子帶動的需求明顯，所以每逢經濟不景氣，政府的做多政策就會為房地產添柴火，這是房子愈打愈旺的原因之一。
其次，經濟學家的經典名言「溫和的通膨有利於經濟成長」，也因此溫和的貨幣擴張政策是亙古不變的準則，這又為房地產添油。在政府不斷的添油加火下，房地產怎能不漲？這也形成了老百姓「買房永遠不敗」的預期心理。
怎麼解釋房地產泡沫呢？只能說是「預期心理」下的產業循環的結果。由於營造業是火車頭產業，在經濟上行的時候被建商加大推動，消費者也賭上未來十年、廿年的「上行預期」，付出貸款買到當時預期會價格上漲的房屋；但是一旦經濟下行，就會有過度擴張的建商倒閉及消費者拋售的泡沫情形。
漲價歸公與實價登錄，從來無法抵擋投機的人性，也無法做到時時重估價來反映價格漲跌；所以，消除過度膨脹的預期心理、做好合理的分配，是政府應當致力的政策。在消除過度膨脹的預期心理方面，充分而完全的資訊提供，是針對心理預期的最佳對策；公開且透明的都市規畫，更是消除投機炒作的基礎。在新開發的重劃區實行漲價歸公的稅制是為可行的作法，否則每每重劃就有暴富的投機炒作，推漲房價將無法遏制。
在合理的分配方面，當前首重於滿足世代間追求居住公平的渴望。「都市合宜宅」的提供，是讓青年人尋求生涯發展起點公平的要求，可考慮只租不賣，居住限期則是在社會住宅供量不足、要追求最佳效益下不得不的做法。適度加入都更獎勵、鼓勵企業投資亦為可行之道，否則僧多粥少永難滿足。
新加坡的公積金制度長遠而穩定，政府用一個大水庫的概念，將房屋價格上漲的漲價能量積蓄在公積金中，重新分配給世代接續的青年人，是值得參考的務實政策。
非綠聯盟合作 制衡一黨獨大
2023-07-20 03:38 聯合報／ 朱言貴／退休人士（台北市）
民國一一三年（二○二四年）大選，各界關注「藍白合」議題。鑒於民進黨一黨獨大形成整體政治結構的傾斜，加上其台獨本質，勢必造成兩岸動盪不安，若坐視情勢發展，那麼形成不自由的民主乃是必然。為有效制衡民進黨，當務之急除了藍白合，更有必要所有非綠政黨合作，才能有效擴大非綠聯盟實力。
中華民國在風雨飄搖的時代，必須先站穩本身立場，一面倒的政策絕不可行，務必在兩大強權間走出活路來。因此，需串聯志同道合者，共同追求中華民國利益最大化，方為上上之策，不僅藍白可合作，跟非綠志同道合政黨都可以合作，才能改變一黨獨大局面。
兩岸問題終須解決，如今民進黨無視中國大陸崛起，又沒有能力改變自己，總以為有美國當靠山便可放手蠻幹，可惜美國也有國家利益，不會因捍衛台灣生存發展而犧牲美國自己的利益。因此，中華民國終究還是要靠自身實力以決定兩岸未來，別一廂情願認定美國會保護台灣。
若兩岸有機會進行和平談判，從某個角度來說，其實是中國大陸有求於我，我方足以待價而沽，何況雙方並沒有馬上統一的急迫性，反而是因民進黨與對岸每每惡言相向，讓大陸覺得兩岸和平統一無望，從而才激化其軍事行動。當務之急，應在於聯合所有非綠政黨，組成兩岸和平非戰大同盟，才是正本清源之道。
對多數國人來說，只要民進黨不再執政，兩岸就足以看到和平曙光，所以明年總統大選，乃是和平與戰爭的選擇，唯有讓民眾知道其中癥結，方可帶領兩岸邁向真正的和平之路。
公園裡的選戰論壇
2023-07-20 03:34 聯合報／ 張博智／退役上校（高雄市）
在社區公園運動總會遇上一群老人家在樹蔭下做養生操，女多於男，我總會被動接聽她們的對話：「那個人，講話不清不楚，還要選總統？要選也選不上！」「對啊！我也聽不懂他在說什麼，但是聽說年輕人都喜歡他，要投給他呢。」
難得聽見阿婆們對大選熱烈討論，聽得出來，她們早已心有所屬。這一角落的心聲，頗能印證各項民調不同族群的愛好取向。
「國民黨現在亂糟糟、散蓬蓬。」「歹講喔！聽說他們會有整合行動耶。」「伊做代誌足認真，就是不太會講話」。
真不簡單，阿婆們對選情竟掌握得如此貼切。
但我憂心的是台灣的未來該託付給誰？選情雖還在混沌階段，但民進黨早定於一尊且按部就班布陣；至於柯文哲，雖然阿婆不看好他，但都知道年輕人偏好柯；至於侯友宜，阿婆對他「侯侯做代誌」蠻欣賞，只是不善言辭或許是個罩門？
公園運動，還能收聽地方民意論壇，選戰實在是無處不在啊！
民眾應有民調判讀素養
2023-07-20 03:29 聯合報／ 諸葛俊／屏東大學兼任副教授（高雄市）
國民黨總統參選人侯友宜面對國民黨內的換侯聲浪，表示相信大家都是為了國民黨好，「要用大我的精神一起往前走」。 記者林澔一／攝影
國民黨全代會即將上場，「換侯」話題未減，媒體大炒議題的「加火」，各種民調的「加柴」，有如酷暑般火熱。尤其電話、網路、平台等各式各樣的民調，不但左右輿論風向，背後操作痕跡更是脫離民調技術與學術規範，令人搖頭。
雖說民眾已大量使用行動載具作為聯絡工具，家裡的固網電話不止裝機率降低，或使用者年齡層偏高，過去民調使用的CATI電話抽樣系統必須作更大的修正，許多民調單位或媒體也必須使用網路民調作為主要或輔助的調查工具。但民調內容就是王道，一般民調具有普遍性，調查工具必須能作修正，調查內容必須能作檢驗，這才是民調顛撲不破的道理。
近日有份關於總統選舉的網路民調，方法是採用網路與電話雙軌並行，先不論民調方法尚待討論部分，從內容檢驗來看，充滿民調謬誤，恐有誤導輿論、引導風向的危險性，應慎重看待。
既是總統民調，當然是問明年大選會票投賴清德、柯文哲、侯友宜，至多再加上一位郭台銘的哪位？但接下來就問「請問您贊不贊成非執政黨組成在野聯盟，在民國一一三年（二○二四）總統大選時推出一組候選人」？這樣的內容犯下多種問卷設計的謬誤。第一，問卷發放對象知道「非執政黨組成在野聯盟」嗎？這種專有名詞可以第一時間就理解嗎？第二，依過去總統選舉的經驗，不就是政黨或參選人推出一組人馬形成「○○配」，選民再依個人喜好投票，什麼是「非執政在野聯盟」？這樣的問題設計是主觀立場專業謬誤，不但已先入為主設定「非執政黨的在野聯盟」，還有問句文字的修飾與邏輯，這能真正貼近民意的意向嗎？真的懷疑！
問卷接下去的內容：「侯友宜、柯文哲、郭台銘這三人，請問您比較支持那一位擔任民國一一三年（二○二四）非執政黨聯盟的總統候選人？」「侯友宜、柯文哲、郭台銘這三人，請問您認為誰不應該堅持參選民國一一三年（二○二四）總統？」「請問您贊不贊成國民黨與台灣民眾黨在民國一一三年（二○二四）總統大選時整合推出一組候選人？」「如果國民黨侯友宜與台灣民眾黨柯文哲整合推出一組民國一一三年（二○二四）總統候選人，您認為應由誰擔任總統候選人？」凡此總總，問題設計已明顯過度主觀，更何況一般民眾未必會深入了解政治事務，如何可理解為什麼誰要跟誰配？或是誰應不應參選？如果要有民調的普遍性，就要排除菁英式的專業問題，別忘了民調還有區域和教育程度的差異。
學習民調有基本規範，排除專業民調外，一般民調的問題必須平易，文字通順，少用專有名詞，語意要清晰，禁用或少用否定語句（例如：「不」），問題不宜過多，經過前述檢查，來到最重要施測前的「信度」檢驗，有施測前的「信度」才會有施測後的「效度」，能知道問卷施測的效果，這才是完整的問卷調查，也能真正反映民意，更能稱作「民意調查」。
如果解讀民調是民主社會的政治素養，那應是一般民眾要具備的常識。如果發布具有信度效度的民調是媒體的新聞職責，那民眾更要有媒體素養去判斷虛假的新聞訊息。當民調也成科學素養時，媒體更應學習思考什麼才是傳播倫理！
期待警將比例原則落實到細節
2023-07-20 03:38 聯合報／ 蘇振威／執業律師（台北市）
日前桃園市警局花了十二小時將挾持人質的狀況降溫為持械自囚，成功使嫌犯棄械投降，無人傷亡。筆者不禁期待這樣的溫暖細緻，遵守比例原則，也能用在相對看似無武裝且低危險的狀況。
如果膚色較深的打工彰化少年能受到這樣的對待…如果膚色較深的舞蹈老師是受到這樣的對待…如果移工阮國非可以受到這樣的對待…。
桃園市警局於挾持人質一案的細緻作為固然值得讚許，但在先進國家是為常態。在持械自囚拒捕案件類型，先疏散附近居民、談判安撫，才是標準的作法。不久前發生在日本長野的伏擊警察官暨隨機殺人案，嫌犯犯案後躲入自宅，長野縣警除了調派特殊任務警力到場，為避免危害擴大，更是先疏散附近居民，展開以降溫為主軸的逮捕行動。
日本如此，美國亦然。除無辜民眾生命受急迫危害，如挾持人質狀況惡化、或持續濫殺者正進行犯罪外，罕見對持械自囚者不進行談判降溫即破門攻堅。
反觀國內，對於嫌犯持械自囚於屋內，警察常挾優勢火力與防護器材破門而入，面對嫌犯不從、攻擊，被迫反擊而爆發衝突似為常態。只是，相較於先進國家與桃園市警局的細緻作法，於此類案件直接破門而入，固然節省時間且一切合法，但應有同時維護警察暨民眾生命安全、嫌犯生命權、刑事追訴順利進行的其他選擇。
值此執法爭議頻出之時，比起追究個別人員責任，更期待相關單位就執法之標準作業程序精進完善，將比例原則落實到各處勤務的細節，最大限度地維護民眾、警察、受盤查者或嫌犯的生命與尊嚴。
機警挽回森林珍寶
2023-07-20 03:36 聯合報／ 張麗雅／文字工作者（台北市）
新竹縣尖石鄉的鎮西堡位處深山，交通不便，卻是大自然愛好者百去不膩的景點。有一天，我來到這裡避暑，一走進森林，馬上感受到了大自然無窮的魅力；清涼舒適的微風，悅耳的蟬鳴鳥叫，在翠綠的山林裡行走，每走一步都是雀躍。我彷彿從地獄來到了天堂，之前路途顛簸與精神不濟的折磨，瞬間得到了紓解與平衡。
走著走著，我們走到了2.5K處，也就是環狀步道的起點；就在這個時候，有三個金髮碧眼的外國人從環狀步道的一側走出來，其中一人背包裝著一個又大又酷似靈芝的一種大型真菌「松生擬層孔菌」，俗稱「猴板凳」。因為體積很大，所以他背包的拉鍊只能拉到一半，我們也才得以發現。
眾人無不嘖嘖稱奇，他們是如何發現的？他們是如何採集到的？他們為什麼要採集呢？等那三個外國人走遠了，我們的領隊非常機警，馬上報案；那三個外國人走到入口處的時候，馬上被警察攔截，帶到警察局做筆錄。
猴板凳是一種藥用真菌，如果他們是山老鼠派來的偷竊者，他們為什麼不做掩護隱藏呢？他們只要其中一人脫下衣服遮住它，就不會被我們發現了；如果他們是天真無辜的，他們又為什麼要千里迢迢來到這麼偏遠的地方？雖然我們的疑問無法得到解答，全團的人莫不為我們的領隊歡呼，因為她的機警勇敢，為大家上了非常寶貴的一堂環境保育課。
光辦書展 難提振閱讀風氣
2023-07-20 03:34 聯合報／ 李基福／教育工作者（嘉義市）
2023台北國際書展有33國、470多家國內外出版社共同參展。本報資料照
文化部為了支持實體書店發展，讓民眾願意走進實體書店，以五千萬的獎勵金鼓勵各縣市實體書店辦理結合多元藝文要素的書展活動。而在此獎勵方案下，從今年下半至明年上半年，全台廿二個縣市將有上百場的創新書展市集。
只是，光靠這樣單一的手段就有辦法提升購讀風氣，讓台灣成為一個處處飄著書香的地方嗎？還是書展活動只像璀璨的煙火，獎勵金燒光之後，最終只留下聲聲驚嘆與繼續不支倒閉的實體書店？
獎勵實體書店辦書展，說穿了仍是要書店自尋出路，自行設法創造吸引消費者上門買書的元素，只是這筆錢先由政府埋單罷了；然而這樣的思維仍舊脫離不了生產者的賣家模式，而非全然站在消費者的買家角度去發想，所以要達到振興閱讀與購書風氣的目標幾乎是不可能的。
其實，現今社會愈來愈趨專業，知識的半衰期也愈來愈短，但民眾為了滿足工作所需，在專業知能的補充上是有迫切需求的；所以提供相關優惠措施，鼓勵民眾走進實體書店購買能夠增長自身專業知能的書刊，便是一個極佳切入點。另外，民眾不願意買書的原因，還包括紙本書籍頗占空間，為了避免舊書囤積在家中，不少民眾乾脆只借閱而不購買；如果文化部能夠建立一個二手書的回收平台，收購民眾讀完的紙本書籍，並將書籍回流到圖書館，除降低民眾對於囤積書籍的擔憂，亦可增加書籍的再利用率，也不失為一個提升購書風氣的良方。
從閱書人的思維去思考，便會發現文化部發放獎勵金鼓勵實體書店辦書展，絕對不是振興閱讀的最好方法；它頂多像投入池中的石頭，激起些微的漣漪，卻造就不了多大的改變。如果真的要振興書籍買氣，文化部要先能換位思考，了解民眾的需求與擔憂，再來量身訂做合宜的獎勵措施。
科技反制詐騙 落實消費者保護
2023-07-20 03:33 聯合報／ 盧信昌／台大國際企業學系副教授（台北市）
NCC舉行「打擊詐欺強化堵詐論壇」，討論官方民間如何共同打擊詐騙。行政院長陳建仁（中）及與會來賓合影。記者曾原信／攝影
台灣民眾經歷過十數年的驚慌無助，終於在受害者的血淚教訓與悲慘歲月後，讓執政者開始願意啟動科技手段，一改被動宣導，轉而以即時預警，來全面反制詐騙電話，一舉對抗惡意和真正保護到廣大的消費者。
最早的手法，是利用電信自由化之初得以開發新型態服務，可還記得○二○四等回撥號碼和在線收聽關鍵資訊；再由電信業者透過帳單，代替業者跟消費者按次計價，因而開始的誘引回撥與胡亂收費！
當時，電信業者既不願介入到租用線路的用途登錄，遑論是成本探討與糾紛；還能振振有詞地依約執行，不按時繳費即能斷話、斷訊的手法，反倒變相助長了不肖業者對於消費者的有力威嚇。
詐騙集團除了不斷更換說詞，更利用大數法則的胡亂跳接，抓到眼前替死鬼。至於叫天天不應、叫地也不靈的消費者，則在遠端催促和緊迫語氣之下，忙亂於提款機台前的按鈕操作。其後，復因為電信服務的國際化，犯罪集團甚且能以遷移犯罪地點等的手段，窮盡一切方式來規避刑罰強度與司法追訴權。
最近幾年，透過行政指導與修改作業辦法，包括限制提款機轉帳和啟動約定金額的限制，而讓身處在各地的金融從業人員，得以透過客戶臨櫃的服務需求，增加詢問與互動，像探詢存款戶的轉帳用途，甚至也通報警察的即時介入。
只是這樣的勞師動眾，相對於消費者的高齡化和一時間掉以輕心，經常還是讓假借投資產品和檢調名義，種種虛幻的公信力和高妙替換說詞，輕易得逞。
以科技偵查來作為反制手段，以統計分析來電號碼意圖，透過類型化作監理，是消基會早在本世紀初，即已對當時的電信業者公開提出的剴切要求。可喜的發展，據悉中華電信公司身為領導業者，更在國家通訊傳播委員會（NCC）的指導之下，已於七月十七日正式提供「固網國際來話語音警示服務」。
這個結果固然令人欣慰，只是要逐步取得各部會的修法配合，竟是如此的緩慢過程。如今消保大夢得以成真，但再對照起近二十年來無數的被詐騙受害者，建請於法令規範與科技應用之間的諸般磨合，權責單位總可以再加一把勁！
