◆ 爭取郭支持 擴大藍艦隊
◆ 誰接地氣 就能勝選
◆ 藍白不妥協 總統就讓賢
◆ 科技．人文聯合講座／容積公共財 看不見的福祉誰埋單
◆ 餐敘詐欺犯 打詐真諷刺
◆ 加強全民風險認知與預防機制
◆ 道德教育崩壞 霸凌成日常
◆ 尊重他人不歧視 公民基本素養
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／容積公共財 看不見的福祉誰埋單
2023-05-24 05:12 聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）
都市再生的複雜問題涉及區位、地理環境與社經需求，提升容積率絕不是萬靈丹。郭瓊瑩／攝
許多住宅中之公設如書房、會客室、娛樂室，其實使用率並不高。而屋頂綠化與生活健身紓壓空間仍屬基本需求，此為「小設」與「大設」之差異，唯合宜適意居住之價值觀往往淪為銷售公司之「宣傳」假象。郭瓊瑩／攝
荷蘭的住宅開發，政府對開發商有廿五%利潤天花板之限制與監督控管，加上對公設之價值觀以實用認知為主，其房地產造價幾乎為台灣之三分之一。郭瓊瑩／攝
集合住宅必要的綠地、健康休閒設施占公設一定比率，但其設計品質差異，分擔比自然不同，且消費者之付出幾乎均是羊毛出在羊身上。郭瓊瑩／攝
豪宅享有非其產權內最大面積之外部公共設施福祉，似乎對此公設（如公園綠地之建設維管）不應只由全民來買單。郭瓊瑩／攝
隨著社經結構與生活價值觀變遷，全球除少數低度或局部開發國家仍享有人口紅利外，多數國家均已面臨少子化、高齡化之危機，而此不僅影響工商產業勞動力之不均，同時亦影響了不同層級教育體制之發展與永續經營。
有趣的是，大家總認為當代「草莓族」不會關心時事，唯在個人之教學經驗中發現，二十歲左右的學子因觀察或感受到其家人親友之狀況，他們開始跨界投入如自閉症、視障、身障、高齡、失智，乃至樹葬、海葬與動物福利關懷等寬廣光譜之社會設計。
儘管台灣的社會受部分國際與國內政治氛圍影響有不同之轉折，但年輕一代確能與時俱進，跳脫傳統框架之新標竿已自主竄出。
大眾關注年輕世代未來生存競爭力，如買房、就業、成家、生子，還有對上一代養老扶老責任之實踐。近年為解決高房價問題，內政部推出「平均地權條例」修正案，期能控管限制預售屋之轉讓炒作，並重罰不動產亂象。亦有立法委員推動房地產買賣之「實坪制」，希望降低公設比之負擔。
同時，不動產公會為提升都更效率，乃積極遊說市府應放寬老公寓都更之基準容積率，而業者又趁勢倡議應全面放寬基準容積率…。這諸多議題與關鍵困點頓時被攪和一起。學界、專業界認為「容積」是公共財，不能本末倒置成商品利益交換，並發起連署期即時制止「全面放寬基準容積」之方案。
此時，似乎又回到全民乃至執政者之價值認知問題，「容積」設定原為控制都市發展正義，提升生活品質與生活福祉之「虛數字」，更非都更成敗之唯一關鍵，開發商豈能追求置頂利潤？
現階段依最新建築法之修訂，合理、安全、適意之住宅，其公設比至少廿二％至卅三％，而一些豪宅甚而高達四十％。過去被執政者引導一坪換一坪之錯覺深根，卻未客觀合理地宣導何謂生活品質？生活素質？與生存福祉？
今面對全球淨零排放標竿及地球人應有的「人類負擔」而言，過去開發商誇大的公設虛華幻影，到底有多少務實利用評估？
如果社區運動健康、高齡照顧、幼兒就學、圖書藝文設施…成熟穩健，又何須以少用無用之公設裝飾來填充居住之驕容？豪宅之規格吾人難以置評，唯對大多數國人，住宅宜居福祉設施又何須那些中看不中用之虛偽裝飾與不成比例之「公設投資」？當今日全球在追求低碳、簡約、適意、有效能的智慧綠色生活新價值觀時，為何一定要一坪換一坪？畢竟提升各空間軟硬體品質後，今之一坪勢必已超越昔日一坪之「價值」。
都市發展的密度與空間品質必須建立在必要的公共設施建設上，那些看不見的生活品質與健康安全福祉若將由全民埋單，則必須是合情、合理、合法的。
爭取郭支持 擴大藍艦隊
2023-05-24 05:42 聯合報／ 羅士禹／出版業編輯（新北市）
聯合報民調顯示民國（二○二四）三強鼎立；其中侯友宜較四月下滑五個百分點，意謂著郭粉和深藍族群並未歸隊，猶在觀望中。而柯文哲說話直白的風格，吸引到不滿藍綠兩黨的年輕選票支持；非綠聯盟的整合困難，對侯友宜來說，無疑是一道嚴峻的關卡。
賴清德有蔡政府居住不正義、治安敗壞、低薪、通膨、缺電、論文門、農業產銷失衡、兩岸緊張等執政沉重包袱；又有綠委陳歐珀與詐騙集團「im.B」牽扯不清，以及台南光電黑金槍擊事件等爭議；加上賴清德號稱是「務實的台獨工作者」，與所主張的「和平保台」存在著矛盾，因此未來三強之爭進入白熱化階段，賴清德的民調即有可能停滯。
所以，侯友宜必勤走南部政治沙漠區，讓南部少輸為贏；同時還要繼續爭取郭台銘的支持，化解心結、相忍為國，擴大藍軍競選艦隊的陣容與力量。
至於柯文哲的參選，當然是想要壯大民眾黨的國會席次。柯文哲的非典型政治人物發言風格，往往能成為鎂光燈焦點並獲年輕人喜愛，這一點是侯友宜必須改進的面向。
侯友宜必需重塑自己，跳脫傳統政治框架，陸戰、空戰並行，把新北政績深化，擴大政治聲量到全台，更要凸顯自己有推動兩岸對話協商的能力，也證明賴清德的兩岸主張沒辦法保台護台。如此，才能讓年輕選民信服，讓中間選民和經濟選民願意投下手中一票。
誰接地氣 就能勝選
2023-05-24 05:42 聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國際貿易系副教授（台北市）
股市存在蜜月行情之說，上市當天收盤價普遍都比承銷價為高。聯合報甫公布之民調顯示，侯友宜宣布參選後卻無蜜月行情，還比四月低了五趴支持率，原因何在？
國民黨朱主席的「精算師」封號，以此次民調來論要「暫時」存疑。朱以徵召方式決定參選人，讓郭台銘多了一個月衝刺時間；人選公布後，郭台銘大器臉書發文支持侯，卻「負氣」赴日度假。侯友宜流失的支持率與不表態率，應有郭粉不滿情緒在內。朱精算失策，民調顯示徵召並未凝聚國民黨支持者，反而促成分裂或流失。
首先，人會從經驗學習，也可能重蹈覆轍，國民黨在桃園市長選舉採取徵召勝選，此或讓朱立倫重施故技。選舉以成敗論英雄，桃園勝選尚有外在天時的「論文抄襲」和「換堅」因素。郭、侯徵召卻用民調當判斷，而地方首長和民代支持，應非單純數人頭（科學依據應該也要依各縣市選民數來加權計算吧）。郭之後能否真心支持侯、郭粉是否重歸藍營，將是影響侯勝選的「關鍵少數」。
其次，候選人能否激發選民熱情是選舉獲勝基礎。蔡英文在民國一○一（二○一二）落選時，大雨中謝票一席「你可以哭泣，但不要洩氣。你可以悲傷，但是不要放棄」，讓台下眾多支持者雨淚交織，開始累積下次勝選動力。韓國瑜在明知不可勝而選之高雄參選，三山造勢、人氣爆棚，高雄市區掃街拜票，民眾「貪食龍」汽機車隊自動出現追隨，韓激發出深綠選區的支持熱情。侯友宜四平八穩，是否能激發藍營熱情，把五趴流失的支持率找回，將是近期重大選情觀察點。
再者，選舉選人也選政見，現在台灣選民主要希望「改變」，而非單純政見而已。從聯合報民調可以發現，柯在四十歲以下年輕族群的支持率贏過藍綠；柯主打「改變」主軸，日前在淡水的戶外參選演說，大雨磅礡、群眾熱烈，對比國民黨同日在室內場地造勢，主席和候選人們在「舒適圈」排排站攜手，侯與柯之起手式優劣立判。
最後，侯的支持率在年長族群占優勢，但年輕族群卻不埋單，侯必須深切檢討和改善。而「改變」的相關政見要接地氣，具體和貼近民瘼才能吸引年輕族群。如郭台銘在金門的和平宣言、柯文哲直言考慮核電，兩者針對兩岸問題和未來缺電提出具體對策。所謂「九二共識」、「一中各表」、「互不隸屬」屬於高來高去政治高層通關密語，但認知「年輕人不欲上戰場」則是多數台灣民意，要有能讓年輕人心安的具體政見。
聯合報民調顯示三強鼎立，明年勝選為誰尚難預料。但能有效激發選民熱情，在投票日投下其深信能改變台灣的候選人，誰接地氣，誰就是最後勝選者！
藍白不妥協 總統就讓賢
023-05-24 05:42 聯合報／ 孫家瑞／金融業（新北市）
藍白基本上不太可能合，這是檯面上的說法，也是大部分民眾黨人的說法。
但去年新竹市長高虹安及苗栗縣長鍾東錦，很顯然是「藍白合」的結果；雖然鍾東錦是無黨籍，但選民基本結構還是泛藍，因此檯面上不可能，但檯面下呢？
去年台北市長選舉由蔣萬安獲勝，三人得票率分別是蔣萬安四十二％、陳時中卅一％、黃珊珊廿五％。國民黨想藉由台北市長勝選經驗來營造總統大選，即便藍白不合也有可能勝選；但台北市畢竟是泛藍最多的地區，拉到全國不一定如此；侯友宜長期經營新北市，在南部缺乏經營，要複製台北市經驗也有難度。
過去總統大選最強者，非國民兩黨候選人，就是西元二千年的宋楚瑜，但宋最後也未能當選；柯文哲依目前民調可能不會當選，但一定是非常關鍵的人物。
這次聯合報民調，賴的支持度廿八％、侯廿四％、柯廿二％，小學生都知道廿四加廿二大於廿八，但在名與利及帶領小雞的前提下，小朋友的數學，大人未必懂。
但柯文哲不會是民國八十九年（二○○○年）的宋楚瑜，更不是民國一○五年（二○一六年）的宋楚瑜；藍白講好聽是團結合作，講不好聽是妥協棄保。民國一一三年（二○二四）是台灣的關鍵年，你是要下架民進黨？還是要讓民進黨繼續執政，端看你我的智慧，也看國民黨與民眾黨的智慧！還有八個月，加法很簡單，難在人心而已。
餐敘詐欺犯 打詐真諷刺
2023-05-24 05:12 聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）
網路借貸平台「im.B」詐騙吸金逾廿五億元，被害投資人超過四千人，風暴持續延燒。被害人除控告平台負責人主嫌外，並將前新聞主播盛竹如列為共同被告。被害人自救會表示，他們當初就是相信盛竹如的代言廣告，才會砸下重金投資，沒料到竟是一場騙局，所以當然要找他負責。對此指控，盛竹如表示只有出席平台春節酒宴，否認有承接代言投資廣告活動。
依據《公平交易法》第廿條第五款規定，廣告代言人明知或可得知其薦證廣告不實者，應與廣告主負連帶損害賠償責任；但薦證者非屬知名公眾人物、專業人士或機構，僅於受廣告主報酬十倍之範圍內，負連帶損害賠償責任。此外，公平會訂頒「薦證廣告之規範說明」，明確定義薦證廣告：係指廣告薦證者，於廣告或以其他使公眾得知之方法反映其對商品或服務之意見、信賴、發現或親身體驗結果，製播而成之廣告或對外發表之表示。
社會名人若有符合上揭定義規定之廣告薦證行為，因憑藉其名人之影響力超過一般素人代言，是以故意或過失代言不實廣告，可能應承擔完全的連帶賠償責任，即不受十倍報酬額度的限制。
本案主嫌不僅找來名人代言，坊間更傳出其與多位政治人物餐敘合影照片，引起輿論各方揣測。問題的重點，在於如此合照讓人有主嫌在政界人脈雄厚的印象，是否因此博得民眾信賴，以致擴大投資人受害層級？當然，僅憑餐敘合影照片，未有公開代言廣告活動，還談不上損害賠償的法律責任；只是合影人士出現詐欺犯，難免讓人質疑背後政商關係，且對政府宣稱打詐政策更是一大諷刺。
政商名流餐敘合影，若屬一般社交活動，原本無可厚非；只不過，難以預防的是，有心人士將此合照當成產品代言廣告或活動，一旦發生產品使用糾紛，即使政治人物極力撇清代言關係，恐怕已無法彌補受損形象。
加強全民風險認知與預防機制
2023-05-24 05:12 聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）
台灣有許多造成重大交通影響的嚴重工安意外，先有二年前工程車掉落台鐵軌道，導致非常嚴重的太魯閣號事故；一年後，東南水泥廠拆除水泥儲槽，施工不慎導致水泥儲槽倒塌壓垮台電高壓電塔，進而影響高鐵營運中斷七個小時，嚴重影響清明連假的疏運。雖然公私部門歷經完整的檢討並要求改善，沒想到最近台中捷運又發生重大工安意外，因吊臂掉落砸入軌道，造成一死十傷重大意外，交通部也因此要求各軌道系統全面檢討，包括無障礙偵測防護及站務人員應變處理機制。
深究這類公安意外的發生原因，首先是施工廠商與人員缺乏風險管理機制，未依規定研擬能保障安全的施工計畫。而負責工地管理的公私部門，未善盡施工計畫的審查、稽查與監督管理的責任；受害的軌道營運單位也未因應台灣風險高的營運環境，完整預估可能發生的風險，進行風險預防與應變處理，最後造成民眾受害，付出難以估計的社會成本。
至於嚴重的行人安全問題，儘管立法院四月十四日三讀通過《道路交通管理處罰條例》修法，針對汽車駕駛不禮讓行人加重罰則，人車爭道意外仍層出不窮。五月八日台南一對母女綠燈穿越路口時，於行穿線上遭汽車撞擊，造成三歲女童身亡、母親重傷；交通部長王國材因而指示各縣市加速推動「行人早開時相」或「行人專用時相」，以保護行人安全。
「行人早開時相」是在車行綠燈亮起前，提前五至十秒供行人穿越路口，此設計能提高行人能見度，減少人車爭道；而「行人專用時相」則是路口各方向的行人綠燈會同時亮起，所有方向的行車號誌呈紅燈不得通行，期間行人能以直行或對角線方向穿越路口，藉以確保安全。但此類設計的缺點是路口號誌周期會變長，車輛與行人的等候通行時間會增長，有些用路人不耐久候容易違規增加危險。
根據交通事故發生的原因分析，當雙方都不注意時很可能發生事故；當一方注意但另一方不注意時，發生事故機率減半；當雙方都注意時幾乎不會發生事故。因此當交通工程要從以交通效率為重，改變成以交通安全為重時，以路口的設計為例，首先是行穿線必須往後調整，增加車輛轉向時能加大視野，盡量營造用路人雙方都能注意的交通環境；然後再考量路口各方向車輛與行人交通量的相關因素與設計門檻，決定是否需要「行人早開時相」或更嚴格的「行人專用時相」設計。
當然，雙方都會注意的交通環境規畫設計不容易，用路人的風險認知與預防更是關鍵，從小的交通教育與常態性的交通宣導十分重要。當行人穿越路口時除了應遵守交通規則外，仍需提防注意可能會有違規車輛逼近，切記「我看得見您、您也看得見我」的安全準則。
政府應全面加強民眾風險意識的宣導教育機制，當全民具備風險認知、風險預防的觀念與因應做法後，除了能有效減少交通事故外，也會落實在其從事的工作上，相信能從根本改善工安與交通風險管理機制嚴重不足的問題。
道德教育崩壞 霸凌成日常
2023-05-24 05:12 聯合報／ 鍾邦友／高職教師（高雄市）
台大經濟系學會正副會長選舉，出現大量性別、族群歧視政見；還有學校性平會學生委員的法律系候選人，自豪曾被送過性平會，並聲稱自己「跟阿嬤發生過性行為」，離譜言論令人憂懼。
日前我搭電梯，有一位體型魁梧的原住民學生最後進來，電梯超重鈴聲響起，有學生竟然說因為原住民的體重要乘一點五倍，諷刺他們的身分優待。然而近年來政府對反歧視與反霸凌的宣教不遺餘力，何以相關事件依然層出不窮？
某日第四節下課，學生爭搶營養午餐的熱門食物雞排，我告訴他們慢慢來都拿得到；有學生回應，排前面的人會多拿，後面的同學根本拿不到。我告誡前面的學生，這是道德問題，每個人只能拿自己應拿的量，沒想到有學生開玩笑回我：老師請不要用道德綁架我！
這些脫序言行背後，顯示道德教育正斷崖式崩壞。若學生不知道德為何物，猶可循循善誘；然當他們把道德視為累贅、枷鎖，那就事倍功半，但孩子為何視道德如無物？
行政院前院長蘇貞昌在立院訕笑「四維八德」是「四尾、土龍、土蝨」、「桃園有八德」，綠營竟稱讚他是「妙語答詢」！說「穿裙子的不能當總統」這種性別歧視言論的人，則曾貴為總統府資政；所以當親綠的平面媒體以「馬娘娘」的漫畫，諷刺馬前總統赴大陸祭祖是向習近平獻媚，也就見怪不怪了。
造成這一切的根源，正是執政黨將固有的倫理道德、儒家文化視為親中指標，欲去之而後快的後果。一○八課綱中所有的道德篇章被連根拔起，而上位者寡廉鮮恥的言行，更是孩子的壞榜樣！「四維不張，國乃滅亡」，這些敗德亂行的官員，不正是把國家帶入衰亡？
尊重他人不歧視 公民基本素養
2023-05-24 05:12 聯合報／ 汪志堅／大葉大學管理學院院長（彰化縣）
最近台大經濟系學生參選系學會會長時提出的荒謬政見，充滿了性別歧視與各種傲慢，以及無厘頭的陳述，引發眾多的議論。學生或許覺得這是個搞笑，只是個無心之舉，但這種自以為是的幽默，傷了很多人，一點都不好笑。台大也因此公開道歉。
學生把無聊當有趣的荒謬舉止，其實層出不窮。早先台大學生會的言論自由月活動中，出現一幅「火冒4.05丈」的布條，細究後發現是改寫自成語「火冒三丈」，三乘以一點三五倍為四點○五，用以影射原住民可在升學管道中加分卅五％。說明欄並寫明「原住民特權是政府對平地人的暴政」，這明顯是刻意引發爭議，雖屬言論自由，但也令人擔憂引發種族歧視。
類似事情很多，包括台中某高中學生在園遊會以「烯環鈉」為主題擺攤，這涉及以閩南語發音歧視原住民不雅稱呼的諧音，也引發爭議。而幾所高中的非官方粉絲團，出現以符號拼湊成的納粹圖案，也讓人心生不安。民國一○五年（二○一六年）新竹某高中舉辦變裝遊行，有學生裝扮成納粹親衛隊，引發以色列駐台辦事處強烈譴責。這些荒謬舉動，其實都踩到了紅線；歧視他人，並有挑起仇恨的疑慮。
高度的歧視會引發仇恨，納粹對於猶太人的罪行，就是因為歧視而導致仇恨。身為學校教育工作者，需要耳提面命、教導學生尊重各種多元價值，避免任何形式的歧視。在台灣，言論自由是基本人權，但這些言論自由，不能導致歧視他人，也不能引發仇恨。學生的價值觀仍在發展階段，師長、父母、朋友、同學都有責任提醒，所謂自由，不包括歧視他人，也不包括任何可能引發仇恨的言行，不管是有心還無意，歧視都是不允許的。
不過，這樣的事件還是屬於偶發個案，不能以偏概全地推論整個國家教育失敗，更不能把所有年輕人都當成是充滿歧視偏見的人。英國哈利王子民國九十四年（二○○五年）曾穿戴有納粹圖案的軍服出席派對，引起軒然大波；但若因此說英國教育失敗，恐怕也有點過度推論。當時哈利王子，年紀跟這次事件中台大經濟系學生差不多，顯然也是思慮不周。
尊重他人是最基本的公民素養，沒有任何人可用任何方式歧視他人。戲謔搞笑也不可以涉及歧視與仇恨。即使是公共政策討論，例如原住民加分政策，也不適合藉由戲謔來爭取關注，避免引發歧視與仇恨。把無聊當有趣的「耍寶」言論，若涉及歧視，就絕不可取。
