◆ 王鴻薇掀破口 賴清德概括承受
◆ 中文數字撇節號系統 何時改進？
◆ 竹市府應速啟程序 處罰不良廠商
◆ 綠不思反省 害慘吳怡農
◆ 科技．人文聯合講座／公共安全與救難應變網路
◆ 大學輕鬆躺上 但這校值得念嗎
◆ 碩士不寫論文 自廢競爭力
◆ 在職碩士不寫論文 文憑區隔
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／公共安全與救難應變網路
2023-01-09 03:32 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
葛羅斯（Alfred J. Gross；1918─2000）。林一平／繪
一月三日我受邀參加中華電信「強化關鍵基礎設施數位韌性－寬頻 PPDR（公共安全與救難應變）通訊系統發展策略」論壇，與會專家包括交通部郵電司前司長鄧添來以及台灣科技大學兼任教授翁樸棟。
何謂救難應變 PPDR 通訊技術？最早期是「救難應變對講機」，其技術成為後來行動電話的基礎。第一個高頻無線對講機是葛羅斯（Alfred J. Gross；1918─2000）的發明。他於九歲時就開始玩無線電，於民國二十三－三十年（一九三四至一九四一年）間研究對講機技術。葛羅斯使用高頻無線技術，引起美國 CIA 的重視，雇用他來發展空對地的雙向無線通訊系統，在第二次世界大戰用於敵後通訊。這套系統於民國三十三年（一九四四年）首建奇功，在三萬英呎的高空上接受到荷蘭的敵後工作人員傳送的情報。對講機的應用後來也被實作於行動電話系統，我於民國九十七年（二○○八年）發明一項行動電話對講機技術，可以大幅增加使用對講機系統的救災人數。
民國一○四年（二○一五年）我督導科技部的國家災害防救科技中心發展災害訊息廣播平台，和當時國家通訊傳播委員會 NCC 副主委虞孝成協調，完成介接。這套系統可在短時間內經由電信業者的行動電話系統，大量傳送地震速報、土石流警戒、公路封閉等防災警示訊息到手機，即時通知民眾。
災害訊息廣播平台是單向通訊。最先進的雙向寬頻 PPDR 已在美國及韓國運作，台灣卻尚未起步。台灣不論在國防、警消等政府機關都有 PPDR 需求，天災人禍可能隨時發生，無法等到全部齊備才開始進行，因此在論壇上我建議立即啟動 PPDR 規畫，建置於 800MHz 頻譜。
比起高頻段，800MHz 具有高度穿透力，提供更好的電波室內（甚至是防空洞）通訊，最能有效展現防災通訊功能，非常適合作為 PPDR 使用。政府應該盡早依據國際聯合會 ITU 對於 PPDR 的頻譜規畫釋出 800MHz 頻譜，進行網路建置。
然而 PPDR 的建置成本很高，由政府建置專網不太可行。鄧添來表示過去在九二一大地震、八八風災的大型災害中，發現因專網的救災設備久未使用，需要時卻不堪使用的問題。因此建置 PPDR 最好依循類似於民國一○四年（二○一五年）台灣建置災害訊息廣播平台的方式，政府與電信業者合作，以公私協力方式，平時商用、災時啟用，達到節省成本及快速布建的效果，以充分發揮網路韌性功能。PPDR 應該不分彼此，頻譜由政府統籌管理，系統由所有電信業者一同參與建置，除了為國家提供充足的防災通訊頻寬，也可以增進本身商業營運，一舉兩得。
王鴻薇掀破口 賴清德概括承受
2023-01-09 03:38 聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）
台北市第3選區立委補選由國民黨候選人王鴻薇（右）勝出。記者余承翰／攝影
台北市立委第三選區補選結果揭曉，國民黨王鴻薇小勝民進黨的吳怡農，藍綠從去年九合一與嘉義市長選舉民進黨慘敗的距離拉近了！不到六千票！再看吳在中山區得票小贏王，可是在北松山輸給王，藍綠已恢復基本盤的對決狀態。
綠營動員執政優勢並未全部崩垮，這讓吳怡農還能夠輸得不像嘉義市那樣難堪。這對於蘇貞昌是否續閣揆有密切關聯。相對地提醒全民：民進黨的敗選檢討真的只能檢討到小英辭去黨主席而已！從蘇揆以下，迄今都沒有大變動，所謂的責任政治，對小英與民進黨來說，就是空口白話！
民進黨若是讓蘇揆續任，接著一月十五日改選黨主席，副總統賴清德同額當選，民進黨的黨與政分途而治，賴能掌黨機器，可是行政系統還是不歸他管。小英與蘇揆既然都站好敗選後的氣勢，用的也都是自己的人，賴要透過黨主席來影響行政系統非常有限！而他馬上要面臨的是三月的南投立委補選，接著就是總統與立委大選的黨內提名與輔選。
賴固然掌握黨內初選與相關參選規則的設計，只是行政系統蘇揆還是最大的操盤手，小英還是國安、外交與軍事的主導者。可以說賴只是從沒有聲音的副總統找到前進一步的黨主席位子，參選總統門票固然到手，可是未來一年這位黨主席若是無法參與更多的政治政策決定，賴要創造被提名與順利出線的機會，仍有很大的挑戰！
至於連敗的民進黨，有夠亂與爛的敗選檢討，注定成為想要參選總統的賴清德無法逃避之重：
一、黑金首當其衝，除了從南市的八十八槍到市議會正副議長涉賄選疑案，小英的社會安全網也處處有破洞，連警察系統都亮紅燈，如何善了？
二、疫情第三波再起，疫苗與防疫還未見有效控制，小三通有條件開放仍留下很多問題待解，只是疫情不得控制，國內經濟發展依舊難有所突破。
三、公共工程的品質，從桃園到新竹已經爆開，高虹安在新竹棒球場開挖與提告，冰山一角已經被揭開，後續會如何發展？
四、兩岸關係與對外關係牽動了國安與兵役制度，小英延長役期一年，勢必再造成青年票源流失，如何重新挽回年輕人的信心與信任？
五、蘇揆搶先發六千元「紅包」，這是超徵六年稅收的結果，卻被蘇揆拿來做為經濟發展成果分享，稅制與財務管理明顯出現漏洞，如何善後？
小英為挺小智的論文抄襲而帶來民進黨慘敗的破口，是由王鴻薇所掀爆的，如今王鴻薇已當選立委，九合一敗選的所有問題都得由賴清德概括承受！只是沒有實權的他，能扭轉這個乾坤嗎？
中文數字撇節號系統 何時改進？
2023-01-09 03:38 聯合報／ 王卓脩／退休教師（新北市）
學過珠算的人都知道撇節號的使用，其目的在於便利大家從一長串的數字中，讓人比較容易整理出合乎我們所使用語言中關於數字大小的描述方式。現代人很少學珠算，但在日常生活中也經常會碰到包含有撇節號的長串數字，尤其是當文書處理與試算表都已電腦化之後，在軟體設計上就直接內建了撇節號的標示方式。
但我國引進電腦已經超過七十年，個人電腦的普及至今也超過三十年，所有這些軟體設計上內建的撇節號標示方式完全不合乎中文使用習慣的問題卻一直沒有解決，值得數位部來關注處理。
在中文的使用習慣中，我們有個、十、百、千、萬、十萬、百萬、千萬、億、十億、百億、千億、兆（萬億）等的用法，因此如果要加上撇節號來標示 1234567890 這個數字，比較合適的標示法應該是12,3456,7890，一看就是十二億三千四百五十六萬七千八百九十。
但在英文的使用習慣中則有1（one，個）、10（ten，十）、100（hundred，百）、1,000（thousand，千）、10,000（ten thousand，十千，即我們的萬）、100,000（hundred thousand，百千，即我們的十萬）、1,000,000（million，百萬）、10,000,000（ten million，十百萬，即我們的千萬）、100,000,000（hundred million，百百萬，即我們的億）、1,000,000,000（billion，十億）、10,000,000,000（ten billion，百億）、100,000,000,000（hundred billion，千億）、1,000,000,000,000（trillion，兆或萬億）等等。同樣的，1234567890 這個數字，在英文裡比較合適的撇節號標示方式則是1,234,567,890，一看就知道是 one billion two hundred and thirty four million five hundred and sixty seven thousand eight hundred and ninety。
雖說古今中外的人類在日常經驗上對於太大的數字難以理解，因此難有定義清楚的單位名詞來稱呼，但僅以前面中英對照的處理就可以看出，中文習慣中是每千進位一個撇節號，英文習慣中則是每百進位一個撇節號。
筆者在過去的職涯上所看到的中文資料經常會有各式各樣數字的呈現，但這些數字的撇節號處理方式都是沿用英文系統的，常常造成閱讀上的困擾。例如在討論國民生產毛額、進出口數字、財稅收入、政府支出等的表格上，單位可能是千元、百萬元、十億元，於是在表格上如果出現 12、345、6789 等數字時，就得在腦子裡轉一下才能用中文準確地理解真正的數字是什麼，如果能有一個符合中文使用的撇節號系統，就可以少了許多腦筋急轉彎的麻煩。
在數字的理解習慣上，歐美國家似乎傾向於每百進位一個撇節號的做法，而中、日、韓則似乎傾向於每千進位一個撇節號的做法。數位部應該結合使用與中文有相同的數字理解習慣之語言的國家，共同要求軟體設計商要提供合乎我們語言習慣的數字撇節號系統，以兩岸三地及其他華人社會、日、韓總人口數之龐大，相信市場的力量是可以讓軟體設計商屈服的。
竹市府應速啟程序 處罰不良廠商
2023-01-09 03:38 聯合報／ 蘇明通／退休公務員（台北市）
新竹市長高虹安（中）日前揭露新竹棒球場有疑似偷工減料重大問題。 圖／新竹市政府提供
新竹市政府在新任市長指揮下，隨機開挖市立棒球場淺層土壤，發現明顯違約之廢棄磚頭、石頭和電線等材料。除了檢調機關就刑罰事項偵辦外，市府實應釐清事實後，對於有犯罪嫌疑者，依刑事訴訟法第二四一條規定，主動向新竹地方檢察署告發，並針對施工及監造廠商須承擔之各種行政及契約責任，盡速啟動處罰程序及裁罰。
依據市府刊登標案資訊，竹市棒球場新建統包工程係於一○七年招標，採最有利標方式，一○八年一月以八億二千五百四十一萬元決標予施工廠商，由該廠商與合作之設計業者，進行細部設計及施工，含內野主體大樓拆除與新建工程、外野看台區整修以及新建地下停車場等工程。其後辦理二次契約變更，共增加二億七千四百六十九萬六千元。前後總計十一億十萬六千元。負責專案管理及監造廠商，則為市府一○五年招標，亦採最有利標方式，決標予領有技術顧問業登記證之技術服務廠商。以最有利標獲選之二家廠商，竟然有此履約結果，實在令人驚訝。
新竹市府可以採取之處罰措施，包括：
一、不發還廠商已繳納之履約保證金。
二、依政府採購法第一○一條至一○三條規定，對於偷工減料、查驗或驗收不合格、提供不實履約文件之廠商，列為全國各機關之拒絕往來廠商。
三、責成施工廠商限期挖除不合格之材料、重鋪球場、及原監造者重行監造，均由廠商自行負擔費用。
四、所有因為廠商違法、違約，而致市府、球場經營業者所生之損害，向施工及監造廠商請求損害賠償。
五、由於尚未辦理驗收，因此挖除重鋪所費改善日數，尚可列入實際履約期間，計算逾期違約金。
六、對於監造不實之技師及工程技術顧問公司，分別依技師法及工程技術顧問公司管理條例，通知主管機關工程會予以處分。
七、對於違反營造業法之營造公司及其技術士、專任工程人員、工地主任、負責人，通知主管機關內政部予以處分，或就市政府可以主管之事項主動予以處分。
綠不思反省 害慘吳怡農
2023-01-09 03:38 聯合報／ 羅子安／作業員（新北市）
台北市第三選區立委補選今天傍晚開票，藍綠兩黨候選人票數差距一度拉鋸，最終吳怡農（中）以約6千票之差落敗，他偕同妻子顏采薇（右）一同現身宣告敗選。記者許正宏／攝影
台北市立委補選，王鴻薇和吳怡農對決，王鴻薇之所以勝選，除了本身揭發林智堅論文抄襲的正義形象外，最關鍵主因就是民進黨九合一慘敗後，檢討未深入核心，包括蔡英文過度操弄抗中保台，蘇貞昌內閣治理績效不佳等都隻字未提，因此影響到吳怡農的選情。
而補選投票前夕新竹市棒球場挖到廢棄電線和磚塊石頭，還有台南市爆出正副議長賄選案和高階警官涉及恐嚇風紀敗壞等案件，都造成社會的負面觀感，對民進黨的選情傷害無疑是雪上加霜。
這場立委補選攸關藍綠政治氣勢的消長。蘇貞昌未展現責任政治的氣魄，早已讓民進黨自毀政治長城。加上疫後產業扶助的經濟政策效果有限，以及通膨惡化狀況始終未見改善，讓老百姓只能勒緊褲帶過生活，蔡政府還稅於民的政策過程反覆不定，都加深人民的反感。
眼前蔡英文能打的牌，無非是內閣全面翻新改組，讓社會耳目一新，若繼續由蘇貞昌掌舵，仍逃不過外界強烈批判，賴清德這隻民進黨的「金絲雀」，恐怕也會被過多的包袱拖累。
國民黨連三勝，整體氣勢上揚，接下來，藍營縣市首長如何展現有感的施政，國會黨團如何提出有利民生經濟的法案，朱立倫是否能無私扮演造王者黨魁，以及民國一一三年（二○二四）總統初選遊戲規則能不能團結共好，避免內鬥，都是藍軍轉骨工程能否成功的關鍵。一場立委補選之後，藍綠兩大黨仍需拿出勝不驕敗不餒的態度，各自為爭取民心而努力。
大學輕鬆躺上 但這校值得念嗎
2023-01-09 03:29 聯合報／ 翟敬宜／大學教師（新北市）
112學測於1月13日（五）、14日（六）、15日（日）登場。圖／記者鄭惠仁 攝影
大學學測倒數四天，等拚完考試，選校選系是考生另個難題。去年大學招生缺額衝到一萬四，全國嚇壞。今年考生略增，但專家普遍預期缺額現象不會改善太多。這並不意味著考生可以「輕鬆躺上」，恰好相反，要練出更好的眼力，辨識各校的辦學策略與誠意。
想辨別學校有沒有辦學誠意，對考生和家長其實頗為挑戰，內容行銷的時代，手機一滑，滿滿都是招生訊息，要排名有排名，要成效有成效。但究竟誰真的前十大，誰又是企業最愛大學生，都是主辦單位說了算。不比買外送，選校決策踩雷會搥心肝，多點求證精神十分必要，更近距離的接觸大學，線上線下多管道蒐集資訊，甚至主動拜訪眼見為信…都是絕對需要的投資。
除了辨識宣傳內容，也得更細心了解高教現況。例如多年來的重要參考指標「新生註冊率」，就可能需要進一步了解數字背後的意涵。
跨年前，教育部公布了一一一學年新生註冊率，一如所料的哀鴻遍野。從未低過八成的私校在六成淹水線徘徊，連國立大學部分科系都對半砍。註冊率近百分百的大學因而格外走路有風，尾牙全校教職員拿到大紅包。
教育部長要大家對新生註冊率別太快下判斷，「參考就好」，這話尚稱實在。大學依規定可向教育部申請「招生名額寄存」，把總量減少，計算註冊率時分母就能變小。往年除了俗稱快淹水的學校（註冊率多年未達六成），一般私立大學並不會輕易寄存，畢竟很傷顏面。
不過今年的大學寄存名額比去年一下狂增三倍，顯然更多學校已突破面子問題，多了現實感。新生就是愈來愈少，名額開過多最終也是自尋煩惱。而教育部也鼓勵大學寄存名額，「精緻辦學」，只要寄存比例超過十％，就可不減計獎補助款。
也因此，考生和家長看待「新生註冊率」，已不能用它來鑑別哪家大學比較威。當寄存日益普遍，新生註冊率只表示這所學校開出的名額招收到多少比率的學生，越高只表示越符合學校自己設的經營目標。
少子化確實可怕，很多大學校長被問到時都愛說危機就是轉機，關鍵是怎麼「轉」，校長們已有解方了嗎？本地新生緊縮，拓展國際招生不易，「精緻辦學」看似簡單卻非常複雜，目標跟策略要重新設定，課程的質與量，教師的人力和方向都要調整。處處是專業，時間卻不等人。
回到原點，大學若要縮小規模，布局和發展仍要以學生的現在和未來為核心。好好思考以學校的特質，最適合把學生培育成什麼樣的人，可滿足學習需求，也符合他們對未來的期待和想像。當大學想得愈清楚，資源準備得愈豐富到位，才能實現對學子的承諾。而這樣的實踐，也才是大學最好的口碑宣傳和品牌能量。
碩士不寫論文 自廢競爭力
2023-01-09 03:29 聯合報／ 蔡國顯／導演（高雄市）
報載全國大專會議，許多大學校長建議，碩士論文以修課取代，尤其是碩士在職專班。教育部長潘文忠已拍板，並請高教司、技職司與相關法制單位針對建議進行會商。
筆者建議仍請嚴加處理，此定將影響台灣研究水平，日後學生往國外先進國家申請學校和獎助學金時，恐產生影響，對我們國家的形象和學術地位，勢必造成衝擊，不可不慎。
一般說來，碩士論文需要遵守學術格式，是有難度的，可是，就是如此，更可以了解研究生所涉學術研究和專業領域的深度和廣度。尤其碩士在職專班，他在工作領域都是有成就的人，如果應用他的人脈和專業素養相輔相成，使得學術和專業相得益彰，對國家社會做出貢獻，不是更好嗎？
如受論文抄襲風波影響而因噎廢食，台灣號稱軟實力的國家，如何有創意和競爭力？
在職碩士不寫論文 文憑區隔
2023-01-09 03:29 聯合報／ 陳復／東華大學通識教育中心教授（花縣壽豐）
教育部今年編列2500萬預算與國家圖書館開發「全國學位論文比對系統」，但學界擔憂系統有其侷限性。示意圖，非當事人。 聯合報系資料照
有鑑於學術倫理問題層出不窮，據悉教育部與國家圖書館合作，委託台師大建置「全國學位論文比對系統」，將於五月開放全國大專校院使用。
但這只是「鋸箭法」的作法，如果論文鎖住不公開，就不會被放在論文比對系統中。再者，當某篇學位論文抄襲自政府各類施政成果報告，甚或抄襲自大陸或國外的學位論文、期刊論文或各類專書，這些內容同樣不會放到論文比對系統中，這使得該系統的應用範圍不如想像中來得廣，對檢查論文抄襲問題終究有局限性。
如果指導教授嚴格把關，學位論文抄襲現象，並不常發生在青年時期正求學的博碩士生身上，而主要發生在某些沒時間認真就學，卻極想要獲得學位來加薪或晉級的「社會人士」（尤其是政治人物）。他們可能忙於職場工作，修課期間已不能在平日正常上課，期末更沒有時間研究單一專題來撰寫報告或論文，最終其研究計畫與畢業論文就有可能出現各種學術倫理問題。教育部不思整頓各種在職專班的亂象，卻去建置根本無法解決這類亂象的全國學位論文比對系統，難道是因幫社會人士解決學歷問題早已成為商機無窮的「產業」，如果貿然整頓，將會劇烈衝擊各大專校院研究所招生？
但這個問題並不是「死結」，教育部應比照國外作法，將碩士學位區隔成「學術型碩士學位」與「職業型碩士學位」，前者須在指導教授帶領下進行專業研究並撰寫畢業論文，後者則只須修課，期末通過各類測驗或撰寫技術報告即可，如此當能徹底解決問題。
但教育部就是不願意放手做出區隔，現在卻因大學自治的關係，反而瀰漫著一種學術怪現象：各類碩士在職專班常想迎合這些在職生的需求，希望經由校務會議的背書，在畢業證書上取消「在職專班」的字樣，讓在職生與一般生的學位證書看來毫無差異。如果學歷最終都能這樣「魚目混珠」，高等教育的發展將會變得更加艱困，未來將毫無鑑別學術型人才的機制，這是比招生海嘯更嚴重的事情。
建議讓學術型碩士與職業型碩士「各就各位」，各有不同的檢核機制與發展空間，如此才能釜底抽薪解決抄襲現象。並且，任何畢業論文只有公開發表才能完成其存在的學術價值，教育部應該嚴格督查各大學的學位論文對外公布機制，鎖死不公布應該視作「例外專案核准」，要經由各級單位專簽核章，不能再任由指導教授與指導學生輕易勾選不公開，杜絕學位論文成為滋生學術倫理問題的溫床。
