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【專家之眼】美眾議員接力出擊 重回國際組織的台灣夢
2023-01-31 08:15 聯合報／ 盧信昌／台大副教授
聯邦眾議員金映玉（Young Kim）提案，支持台灣加入IMF。圖／取自Young Kim官網
甫開春美國國會傳出友台消息，由共和黨的加州聯邦眾議員金映玉（Young Kim）女士，於美東時間的元月26日與民主黨的德州眾議員 Al Green，聯袂重提付委「台灣反歧視法案」（Taiwan Non-Discrimination Act，H.R. 540），以期能支持台灣再次回到國際貨幣基金組織（IMF）。
金映玉女士在眾院金融服務委員會（House Financial Services Committee）和外國事務委員會（House Foreign Affairs Committee）擔任委員；而其所提交的台灣反歧視法案，此前則是由俄亥俄州共和黨眾議員 Anthony Gonzalez，在上一會期的民國一一O年（2021年）底即已提出。
不過原始提案人 Gonzalez 眾議員，因為公開斥責前總統川普的行徑，直如共和黨的毒瘤、癌症；而他更在民國一O九年（2020）大選後投票支持的十名共和黨人士之一，要求將國會大樓被攻佔事件，交付給國會組成大陪審團續做審查。因此，率性耿直的他，並未尋求在民國一一一年（2022年）得以參選，遑論是連任議席。
雖然金女士與格林眾議員的跨黨派提案，尚未提交文字內容；但觀察早前「台灣反歧視法案」的草案內容，係針對美國在 IMF 的代表並責成其任務：包括了，應尋求方式以支持台灣成為 IMF 成員；讓台灣得以參與攸關台灣經濟和金融策略的監理流程；台灣人民有權在 IMF 內取得就業資格，以及讓台灣的相關部會可以從 IMF 獲得必要的技術支持與人力培訓。
誠然，台灣是世界第21大經濟體，長年以來更是美國前15大貿易伙伴；而台灣的金融開放程度與區域經濟的實力，若非兩岸特殊的政治考量，皆足以擔當和扮演好 IMF 的成員義務。
至於自民國九十四年（2005年）即擔任眾議員的格林律師，曾經在民國一O三年（2014年）率領海外華人團體，到台北拜會前總統馬英九；他另行表示，「台灣身為世界領先經濟體一員，其經濟政策與發展經驗皆足以促進 IMF 實現其政策目標；希望本法案的提出，有助於實現台灣在 IMF 能擁有參與和貢獻所長的積極意義。」
因此，讓台灣在國際金融領域擁有再一次的話語權，是本屆重行提案的關鍵因子；至於如何能跳開美國內政的紛紛擾擾？又如何淡化在國際金融事務以外的聯想？台灣朝野也必須捐棄成見、共同付出心力和擔綱的誠意。
【專家之眼】虧到脫褲的中油還在玩春節凍漲遊戲
2023-01-31 08:05 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
油價的差額並不是天上掉下來的，最後還是須由納稅人埋單。本報資料照片
正當各國抱怨能源飆漲，高通膨引爆民怨。台灣近年來對能源進行高額補貼，春節期間更對油價凍漲，人民好似收到紅包，開車亂晃毫無壓力。殊不知，油價的差額並不是天上掉下來的，最後還是須由納稅人埋單，尚扼殺節能產業的發展。
大家應該對於中油董事長李順欽去年底的談話印象十分深刻，他表示為配合政府照顧民生與工業用戶及穩定物價持續吸收汽柴油、天然氣及液化石油氣之產品價格，累計至民國一一年（2022年）11月底吸收金額已達2,865億元，全年將突破3千億元。受此影響，中油累計虧損推估整年稅前虧損2,173億，刷新紀錄，遠遠逾越中油的資本額1,301億元。
一家獨占的能源企業改善鉅額的虧損最好的方法，莫過於反映實際成本，提高能源售價。全球第二大的石油消費國－中國大陸在1月大幅放寬防疫措施，對石油需求激增，引發全球原油價格一路走升。以春節前油價為例，依據中油計價公式，採70% 杜拜原油與30%布蘭特原油平均價格，前周的每桶原油成本為78.77美元，當周則漲至83.25美元，周均價飆漲4.48美元，新台幣兌美元匯率升值0.132元，國內油價依公式計算漲幅高達4.18%。
惟中油卻反其道而行，於1月15日宣布，為平穩雙機制及調降貨物稅，春節假期兩周（1月16日至1月29日）油價「只跌不漲」，第一周汽、柴油每公升各吸收2.5元及2.0元；第二周汽、柴油各再吸收3.4元及3.0元。春節為一年中交通最擁擠的時間，亦是用油高峰，油耗量相當可觀，中油在過年期間內汽、柴油每公升各吸收高達5.94元及5.0元之譜。易言之，光是這二周的凍漲，粗估就會讓中油額外暴增數十億至百億元的虧損。
不過中油的財務還不是最糟的，還有台電墊背。台電代理董事長曾文生1月初表示，民國一一一年（2022年）台電虧損2,675億元，創下歷史新高紀錄，幾乎虧空台電資本額3,303億元。不幸的是，預估民國一一二年（2023年）還將新增虧損2,785億元，這兩年的虧損就超過5,400億元。經濟部被迫在今年編列預算，對台電增資1,500億元，並打算動用超徵稅收中的四百億元，用於填補台電的鉅額虧損。
政府對能源瘋狂的補貼，除了形成政府財政黑洞外，還會破壞市場法則。倘中油與台電能根據成本定價，隨著能源價格提升，將使耗能產業逐步退出市場或進行轉型，加速節能產業發展；惟我國反過來限制能源價格，雖讓國人感受不到國外高昂的油價天然氣與電價壓力，卻間接鼓勵耗能產業持續發展，壓抑節能產業，能源轉型遙遙無期，「台灣民國一三九年（2050）淨零排放」淪為宣傳口號。
