陳冲／台灣需要的是數位羅盤
2023-01-02 00:53 聯合報／陳冲／財團法人新世代金融基金會董事長
對車輛的駕駛而言，踩油門還是踩剎車，應該不是重點，走對方向才是核心問題所在。
民國一一○年（二○二一年）十二月廿四日當數位發展部組織法正在立法院三讀前夕，本基金會與台大社科院共同舉辦了一場歐盟 Digital Wallet 研討會，其中一場由我主持，會中特別提到歐盟在民國一一○年（二○二一年）三月九日通過的 Digital Compass（數位羅盤），指出數位歐洲的發展方向，相當具有指標性參考價值，可惜立法院審查法案，偏好協商，鮮少實質討論，果不其然，四天後（十二月廿八日）組織法三讀通過，行禮如儀，當然不會有任何「羅盤性」的附帶決議。
最近數位發展部部長，因為「要吃一碗熱氣蒸騰的麵線」，開發出麵線平台，引發網路戲謔之言，當然我們相信網民並不排斥雲市集服務，而是更希望知道國家數位發展「重點在哪裡，不要處於迷航狀態」。數位部長曾表示，數位部是踩油門的創新角色，而踩剎車的監管任務，就交給其他單位繼續主導；油門剎車不是法律名詞，但大概的意思應該是數位部偏重創新開展，資安防弊就交給其他部會，果真如此，那又與該部組織法若干條文有所扞格。最重要的是，油門或剎車都是駕駛的動作，而真正問題應該是朝什麼方向？台灣的 Digital Compass 何在？
數位部組織法三讀通過已滿一年，去年三月五日成立籌備處，八月五日發布部長人選，八月廿七日正式掛牌，時間尚稱充裕，其間雖新聞不斷，獨缺對國家數位發展的具體方向。本基金民國一一一年（二○二二年）一月四日發表專文，特別提及歐盟的一年前的數位羅盤，規畫歐洲民國一一九年（二○三○）數位轉型的願景，分就 Skill、Infrastructure、Business、Government 四大面向，分別訂出細項具體的量化目標，類似資訊相信數位發展部早有掌握，應也早已超前部署，何不儘早公布，爭取舉國的認同？畢竟只有麵線平台，填不滿網民或資訊界熱切的期待，觀察民國一一一年（二○二二年）七月八日業界的聯合聲明即可明白。麵線平台是程式設計師的事，部長應扮演的是策略長的角色。
本基金英文名稱 Appacus，外國友人對這看係眼熟的新字，不免感到好奇，常需解釋是將代表傳統金融的 Abacus（算盤），加上數位時代常用的 App，而產生的合成字。望名思義，本基金或一些類似團體，都會關注數位金融或 Fintech 的發展，乃至也注意到國際上對數位資產的戰略趨勢。
美國總統拜登在民國一一一年（二○二二年）俄烏戰雲密布之際，曾簽署「數位資產」的行政命令，嗣並由白宮發布政策聲明，指示麾下十八個部會協力（自稱這是 first-ever 的舉動），強化美國在國際社會的數位競爭力，其中還耐人尋味提到數位貨幣可鞏固美國國際金融領導地位，支持有效的制裁（sanction），幾乎已明示數位資產具有強烈的戰略意義。拜登是以總統高度介入統籌數位競爭，我們好歹要有個歐盟式的 Digital Compass，詳列各種面向及細項目標，有如當年涿鹿之戰的指南車，點出數位大軍努力的方向，待勝利之日再大啖慶功麵線。
