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◆ 聯合報黑白集／蔡賴裝睡中的算計
◆ 經濟日報社論／大環境嚴峻 產業步步為營
經濟日報社論／大環境嚴峻 產業步步為營
2023-01-01 00:00 經濟日報／ 經濟日報社論
產業界面對2023年全新政經局勢，疫後經濟情勢並沒有比疫情時樂觀，反而更加嚴峻。 記者黃仲裕／攝影
在經歷三年新冠疫情的衝擊後，產業界開始面對民國一一二年（2023年）全新的政經局勢，疫後的經濟情勢並沒有比疫情時樂觀，反而更加嚴峻。去年全球主要股市都面臨20%以上的修正，凸顯對今年經濟走勢的悲觀預期。不論從總經到個體，從國際到國內，產業界普遍的共識為今年的挑戰遠高於去年，許多企業從去年下半年就開始為景氣低迷預做準備，或降低庫存、或提高現金水位、撙節成本支出，為的就是提高面對不景氣的免疫力。
從外部環境來看，產業主要面臨兩大風險：一是各國結束量化寬鬆後的經濟硬著陸風險，其二是從俄烏戰爭到台海局勢可能衍生的地緣政治風險。美國首季持續升息的可能性仍高，日本去年底意外放寬公債殖利率曲線控制區間後，代表日本很可能終結貨幣寬鬆政策。美國等主要經濟體的持續升息，讓經濟衰退風險大增；在地緣政治風險上，俄烏戰火在冬季結束可能升溫，兩岸局勢也充滿變數，都可能對今年經濟走勢造成劇烈衝擊。
外部環境固然對產業有相當的威脅，但這些事件陸續發展，市場已有反應，產業界亦有因應策略，像是庫存問題，業者多數在去年第2季就開始面對，去年底雖然有多家傳產業與科技業傳出庫存過高問題，但仍在市場可接受的範圍。更令產業憂心的可能是國內事務的多項不確定性，包括貨幣政策與匯率、油電價等生產成本與財經政策的暴衝，若無謹慎處理，可能會引發灰犀牛效應。
貨幣政策與匯率走勢對產業影響深遠，總統府去年底公布央行總裁楊金龍續任至民國一一七年（2028年），即是體認到今年經濟情勢詭譎，央行總裁人事必須儘速敲定。相較於前任央行總裁彭淮南，楊金龍面臨蔡政府與民進黨內更多不同聲音的挑戰，去年不斷有消息傳出楊金龍未必能續任。楊金龍續任底定，除代表蔡總統釋出對他的信任，也凸顯蔡政府希望央行扮演好穩住貨幣政策的角色。
第二個變數是油電生產成本。在政府的干預下，去年我國油電價都沒有足額反映國際能源價格升幅，今年第2季馬上就要面臨是否調漲電價的考驗。去年11月景氣燈號已亮出多年不見的藍燈，在產業面臨近年罕見的艱困大環境時，油電價調整的影響不容輕忽，政府在推動相關政策前務必要先跟產業界做好溝通；若真的要調漲，也必須參考歐洲多國去年實施的能源補貼方案，協助企業度過難關。
第三個變數是明年1月的總統大選，今年將是國內政治活動活躍的一年。往年總統大選，各黨候選人都會競相開立支票，但這些支票有時距離產業實際面甚遠，一旦成真往往就成為業界災難。舉例而言，蔡總統在第一任任期開始，除了能源政策頻遇挑戰，包括一例一休、基本工資等議題，引發產業界極大的反彈。類似的事情在其他執政者剛上任時也曾發生過，像是陳水扁執政時的廢核四風暴與馬英九執政時的油電雙漲，讓全國耗費了相當的時間與資源才逐步走出亂局，但產業界卻因此無端耗費寶貴的經營時間與成本。
產業不怕競爭，面對不景氣也有應對方法，最怕的是不確定性。像是去年金融業面臨防疫保單之亂，各家業者因防疫保單出現巨額虧損，政府在防疫保單相關政策上前後態度不一，業者在缺乏可信賴的政策依據下，最終付出慘重代價。類似政策的不確定性，也是產業界可能面臨的挑戰。不論是政府的施政、央行的貨幣政策與國營事業的油電供應，都必須以降低不確定性為目標，讓正面臨全球景氣趨緩挑戰的產業，能專心經營本業，靜待景氣反轉。
聯合報黑白集／蔡賴裝睡中的算計
2023-01-01 00:35 聯合報／ 聯合報黑白集
選前神預測選舉結果的日本政治學者小笠原欣幸。圖／聯合報系資料照片
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神準預估九合一選舉結果的日本學者小笠原欣幸，臉書長文直指民進黨敗選檢討的四大錯誤：慰留蘇內閣、賴清德太快接班、失焦的敗選檢討、矛盾的抗中保台。其實黨內外類似批判盈庭，只是裝睡的人永遠叫不醒。
社會輿論早已定調蔡英文和蘇貞昌的責任，而小笠原還點出「賴清德太快接班」的錯誤。他認為，應該讓賴清德對蔡政權進行批判，爭奪黨內對領導權的同時，也可以促進對敗選的討論，但太輕易就決定讓賴清德當下任總統候選人，造成無法進行深刻檢討和整頓體制的副作用。
其實這可以是賴清德站上道德制高點挑戰民國一一三年（二○二四）的戰略思考。可惜，賴在角逐黨主席的首場政見會上，只蜻蜓點水提到抄襲、黑金和沒聽基層聲音三大敗選關鍵，而這在黨內已算難能可貴了。
但賴清德也有難言苦衷。賴清德挑戰民國一○九年（二○二○）大位，卻被蔡英文狠狠打到公開求饒，現在要批判蔡政府、整頓體制，無異政治自殺；反而及早獲得蔡英文確認接班地位，才最重要。至於蔡英文神隱七百多天後，出場就公開認證賴清德是適當接班人，恐怕也有選後形勢比人強與卸任後保護等政治考量。
小笠原神預言九合一大選結果，但金門猜錯。選後小笠原又扒掉了民進黨集體裝睡的外衣，但恐怕還是沒看到蔡、賴裝睡中的政治算計。
聯合報社論／查高端，不能只是選後拆雷、虛晃一招
2023-01-01 00:30 聯合報／ 聯合報社論
高端疫苗受蔡政府青睞，但過去兩年股價多次出現異常。圖／聯合報系資料照片
遭質疑多時的高端疫苗內線交易疑雲，檢調「終於」展開偵辦行動。十六路搜索、約談十八人到案，看似大張旗鼓，但從時機、對象和案由看，仍可隱約察覺檢調偵辦似因受政治力影響，而存在無法逾越的「紅線」。
檢方稱，高端內線交易案自前年六月起就已成立專案小組。但這段期間，金檢局至少九次移送疑似內線交易資料，檢調卻悄無聲息。好笑的是，檢方只承認收到資料，否認移送之說，還強調是高檢署發交偵辦。檢方到底想澄清什麼？民眾疑惑的是，為何拖了一年半，選後才啟動？拖到現在還能查出什麼名堂嗎？對照同樣是疫苗採購相關的內線交易指控，東洋、聯亞「即告即查」，高端案顯然享有差別待遇。
是因高端案特別複雜難查嗎？其實案情應非複雜，複雜的是政治。高端被懷疑涉及內線交易，是因在許多在重大訊息發布前，交易爆量層出不窮。如二期解盲、以及宣布與美國國衛院合作前，交易量都超過三倍；與馬來西亞藥廠的疑似「假交易」事件，交易取消的利空發布前，交易量更暴增五倍。
而此次檢調約談對象，除高端母公司基亞生技高層外，只有二名高端竹北廠基層員工，高端高層幾可說「全身而退」。因此外界質疑，難道「刑不上高端」？原因為何？拖了一年半才查高端內線交易，究竟是真想查弊，還是選後拆雷？
新冠疫情爆發以來，蔡政府獨厚高端，毫不遮掩。高端疫苗研發，關鍵技術來自美國國衛院提供之病毒株。民國一○九年（二○二○年）二月初，美國前疾管署官員拜會仍是副總統的陳建仁，談合作開發疫苗。二月中旬，高端即與美國國衛院簽約合作。高端也曾表示，促成合作關鍵推手和牽線者，就是陳建仁。高端涉弊，陳建仁角色有無應予釐清之處？
疫情當前，政府要扶植本土疫苗產業本無可厚非，後來發展卻走上歧路，「扶植本土疫苗產業」成了「扶植高端成為下一個護國神山」，甚至不惜改變疫苗採購策略。疫情之初，官員一再表示疫苗採購「研發、代工、外購」三管齊下，但後來卻是拒絕代工，外購減量，將額度「空出」給本土疫苗。而這項改變，也直接導致前年四、五月起的疫苗荒。
衛福部又自創「免疫橋接」，幫高端疫苗通過緊急授權。此舉雖幫高端取得國內訂單，卻造成本土疫苗走不出國門的窘境。在此錯誤決策下，高端疫苗備受質疑，國人施打意願低落。為救高端，蔡英文總統不但帶頭施打，甚至在前年五月底高端股價暴跌時，親上火線舉行記者會「穩定民眾對本土疫苗的信心」，因此被譏「幫高端法說」。
蔡政府官員與綠委一路護航高端，尤其在高端出現利空時，總可見到官員代為釋出利多訊息，或為利空辯解。直到最近，新任衛福部長薛瑞元還說「國民黨打高端是為了做空」，要求檢調調查。蔡政府如此顚倒黑白，不惜「圖利」，只是為「扶植本土疫苗產業」？
除檢調查內線交易「聲聲慢」，監察院立案查疫苗採購弊端也已一年半，同樣迄無下文。從檢調到監院，查案是真為揭弊，還是虛晃一招？
涉及內線交易與非常規交易，恐怕只是高端相關疑案中最輕微者；只查「母公司高層」涉案，則似乎是「打擊面最小」的選擇；延後一年半偵辦，除避開九合一選舉，也可當二○二四大選的擋箭牌；而只要「刑不上高端」，當然也「刑不上蔡政府官員」。檢調若要杜絕「抓小放大、避重就輕、選後拆雷」的諸多質疑，就請先把那條紅線拿開吧。
