◆ 國民法官上路 如何確保公正性
◆ 永不殞落的球王比利
◆ 名家縱論／台海暗潮洶湧 「備戰」勿忘「避戰」
◆ 星期透視／無可奈何花落去．新年話兩岸
◆ 大屋頂下／中共的性質與方向 寧跪馬克思 不奠鄧小平
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名家縱論／台海暗潮洶湧 「備戰」勿忘「避戰」
2023-01-01 01:20 聯合報／ 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）
趕在聖誕夜前夕，美國總統拜23日簽署2023年度國防授權法案，授權未來5年提供台灣100億美元軍援，並要求加速處理台灣軍購請求。美聯社
越過民國一一一年（二○二二年）的台海驚濤駭浪，所幸兩岸關係有驚無險。美國眾院議長裴洛西的八月訪台，一度使台海上空戰雲密布；但中共忙於廿大，美國忙於期中選舉，台灣則忙於地方選舉；在三方「有限自制」的情況下，讓「第四次台海危機」，降溫為一場「戰爭邊緣遊戲」。
研判民國一一二年（二○二三年）的兩岸關係仍是危機四伏。拜登去年十二月廿三日簽署了民國一一年（二○二三年）度「國防授權法案」，國會也於同日通過「綜合撥款法案」。兩案在涉台軍售、軍援方面，納進尚未正式出台的「台灣政策法」部分內容。其中最值得注意的是，在「台灣學人計畫」下，美國官員可進駐我國會和行政機關「服務」。
拜登在歲末提升與台灣的實質關係，為今年台海形勢投下了不確定的變數。在拜登簽法後，中共外交、國防和涉台事務部門齊聲抗議，揚言將「採取有力措施，堅定捍衛自身主權和安全利益。」共機更於十二月廿五日創單日七十一架次的擾台紀錄，其中四十七架次逾越海峽中線並進入我西南空域。
中共領導人習近平將透過今年中共全國人大和全國政協的「兩會」，完成黨政軍高層人事的全方位布局。所謂「謀定而後動」，習近平在台美總統大選揭曉前，沒有道理在台海輕啟戰端；但如果出現過去李登輝總統訪美和裴洛西訪台那一幕，試想習近平會「戒急用忍」嗎？
習近平在中共廿大的報告，三次提到了「外部勢力干涉」，而之前的十九大報告則是隻字未提。因此，如果今年爆發「第五次台海危機」，後果恐怕不易善了。習近平不可能示弱，中共的反制動作只會更多，不會更少；力道只會更大，不會更小。
中美兩國領導人於去年十一月十四日，在印尼峇里島舉行疫後首次面對面會談，會後建立了「管控分歧」和「持續對話」兩項共識。美國國務卿布林肯擬於年初訪問大陸，「台灣問題」必是雙方討論的重點。布林肯此行能否針對台海緊張情勢，發揮「預防性外交」和「預防性防禦」的功能，是對「拜習會」的一次重大考驗，也會影響今年的兩岸關係。
中美都想維持「鬥而不破」的局面，看來雙方沒有軍事衝突的意願；但不能保證兩岸就沒有擦槍走火的可能。「柿子挑軟的吃」，中共會把對美國的不滿，轉而投射到台灣身上。民進黨政府必須未雨綢繆，思考一旦「台海有事」，台灣除「唯美」馬首是瞻外，有否其他「可操之在我」的對策，足以因應今年台海突發事件 。
蔡英文總統歲末做出義務役役期延至一年決定，此舉受到美國政府歡迎，卻在台灣內部引發爭議，擔心是美方壓力下不得不爾。蔡總統強調：「唯有備戰，才能避戰。」但備戰是主觀意志的展現，能否避戰則是受到客觀環境的制約，兩者沒有邏輯上的必然關係。
西方兵學家克勞塞維玆說：「戰爭是政治的延續」。中共強調必要時，以「非和平手段」解決「台灣問題」。因此軍事不是唯一的選項，兩岸可能爆發一埸「沒有硝煙的戰爭」，台灣單靠備戰不足以避戰。
以台灣今天的安全處境，備戰是必需的；但面對瞬息多變的台海形勢，只言備戰已是緩不濟急；當務之急應是思考如何避戰，尤其是避免台灣成為戰爭的「代理人」和戰爭的導火線。
星期透視／無可奈何花落去．新年話兩岸
2023-01-01 01:15 聯合報／ 趙建民（作者為文化大學社科院院長）
美國眾議院議長裴洛西8月訪台，引爆台海危機。圖為裴洛西（左）訪台期間拜會總統蔡英文（右）。歐新社
若說去年的兩岸，是遷台以來最寒冷的冬天，應不為過。
七十年前發生的兩次台海危機，地點都在遙遠的外島，而民國八十五年（一九九六年）出現的第三次危機，解放軍底氣不足。但去年八月的圍島軍演，全台為之震動，陸方年底禁止我漁水產品輸陸，更是雪上加霜。
去年的危機，分三階段逐漸形成。年初的對台工作會議上，對台工作領導小組副組長汪洋警告，「做好應對各種風險挑戰，堅決粉碎台獨分裂圖謀，堅決遏止外來勢力干涉」。三月七日，李克強總理在全國人大會議的工作報告中，將前一年報告中的「高度警惕」改為「堅決反對」台獨，並首次列入「堅決反對外部勢力干涉」。
五月底，美國參議員譚美訪台，解放軍軍機大量擾台，陸方敵意升級。六月，北京外交部稱中國對台海享有主權和管轄權，並發表美國對華認知謬誤的四萬字長文，禁止台灣石斑魚輸陸，解放軍多次向美方宣告，台海非國際海域。
七月廿日，眾議院議長裴洛西將在八月訪台新聞浮現，中共對台進入危機管控的第三階段，外長王毅警告，裴洛西訪台「踩一中紅線，對中國主權惡意挑釁」，發言人趙立堅稱，「必將採取堅定有力措施，堅定捍衛國家主權和領土完整」。八月初圍島軍演結束後，國台辦立即發布「新時代統一政策白皮書」，解放軍軍機八月份擾台近九百架次，接近前一年的總和。習近平在十月底廿大提出的報告中，將統一提上日程，強調把握兩岸關係的主導權和主動權，拒絕排除使用武力。年底，數百項台灣水產品被禁輸陸。在美國通過民國九十二年（二○○三年）國防授權法案後，解放軍再度在台海鄰近水域進行軍事演習。
奇妙的是，台灣對不斷升高的危機視若無睹，依然兀自鋪陳蔡英文在前一年國慶講話中，所提出的兩國論。
三月，陸委會主委在立院稱，馬總統兩岸「互不承認主權、互不否認治權」的說法不足，應該相互承認主權。一個月後，賴副總統和立法院院長相繼主張台灣地位未定，國史館館長則稱多數民眾支持兩國論和一邊一國。圍島軍演後，陸委會公布民調，表示近八成的民眾贊成兩國論，外交部長吳釗燮隨即呼應，國慶看板選擇刺激性文字，以「台灣國慶」為主軸。
相較台灣的我行我素，拜登對中共的步步進逼一再退讓。三月十八日，拜登在拜習四次視訊峰會，重申「四不一無意」，同一天，要求我環保署長出席在帛琉舉辦的海洋大會時，避免使用和主權有關的符號。
裴洛西訪台前，拜習舉行五次峰會，拜登除重申反對台獨的立場外，特別強調「強烈反對片面改變現狀」，白宮還動員參謀首長聯席會議主席密利將軍，出面勸說裴洛西取消訪台行程。九月傳出未來美方將不會出售導致中美關係升溫的武器給台灣。十一月十三日拜登在赴印尼峇里島會晤習近平前，改變過去美中護欄的說法，直稱「建立紅線」，拜登在峰會上對中方重大退讓，「四不一無意」變為「五不四無意」，基本上已讓無可讓了！
兩岸的現狀是：中方強勢、台灣堅持走自已的道路、美方退讓，和平之花逐漸凋零，那個承諾和平穩定現狀的總統，不知做何感想？
大屋頂下／中共的性質與方向 寧跪馬克思 不奠鄧小平
2023-01-01 01:08 聯合報／黃年
中共總書記習近平在中共二十大召開時，發表二十大報告。 記者陳政錄／攝影
習近平在廿大作了兩件影響中共重大深遠的事：㊀取消了黨政最高領導人（他自己）的任期限制。㊁將中共的政治譜系論述返祖到馬克思。
這兩件事皆與鄧小平背道而馳。
先說㊀。鄧小平建立了官員的任期制度，包括國家主席在內，皆以兩屆為期。尤其，將禁止個人崇拜寫入了黨章。至江澤民，又有「七上八下」的規範，這種一刀切的手法，固然未必盡合情理，卻是中共這種體制唯一可能禁絕流弊的「天條」。如今，任期制取消了，個人崇拜回來了，七上八下也甩掉了，這當然可能強固習近平的統治於一時，但就遠大來看，卻不啻為中共未來的權力競逐留下重大隱患。
再說㊁。若說㊀是權力的營造，㊁則是權力的性質與方向。因此，㊁比㊀更重要。
鄧小平一輩發明的「中國特色社會主義」，主張「黑貓白貓」及「實踐是檢驗真理的唯一標準」等務實主義，主旨皆在使中共脫離馬克思、毛澤東的綑綁。改革開放之所以成功，主因即在把馬克思、毛澤東關進籠子裡，而絕非因實踐了馬克思主義及毛澤東思想所致。這就是性質與方向。
在習近平之前的「鄧／江／胡」時代，中共可謂已將「中國特色社會主義」懸為旗幟思想，雖出於權術仍維持馬與毛的位置，但「中國特色社會主義」已高於並大於馬毛。亦即，馬毛在政治上仍是「中國特色社會主義」的組成部分，但小於並低於「中國特色社會主義」，可說只是一個拖油瓶。
然而，習近平上任後，很明顯地有返祖馬克思的強烈操作。標榜「馬克思主義基本原理」，更屢稱「馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想」。亦即，以馬克思為旗幟、為根本，儼然高於大於「中國特色社會主義」，反賓為主。
習近平在中共建黨一百年及廿大兩次談話，皆重複使用了同一段講詞。他說：「實踐告訴我們，中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是馬克思主義行。」從上下文看，中國特色社會主義是因馬克思而好，小於低於馬克思。這是性質與方向的轉變。
其實，中共迄今並未拿出一個「馬克思主義基本理論」的官訂版，只見一些雞零狗碎的議論。眾所皆知，馬克思主義的「基本原理」，絕對脫不掉兩個脈絡：
一、就實踐言：馬克思主義的四大基本原理是①消滅私有制。②暴力革命。③階級鬥爭。④無產階級專政。試問：這四大基本原理，有哪一點是中共今天可以公開坦然向國內及國際宣示的「立黨立國」的根本思想？說得出口嗎？
二、就願景言：馬克思政治願景的基本原理是「國家死滅論」，最終以消滅階級、市場、政黨、警察、監獄、法院、貨幣、政府及國家為目標，將實現一個「自由人的共同體」。毛澤東接受此種「國家死滅論」並背書，他說：「消滅階級，消滅國家，全人類都要走這一條路，問題只是時間和條件。」試問：今日的中共與「國家死滅論」的基本原理，究竟是相向而行，或背道而馳？
任何對馬克思主義略知皮毛者皆可確定：前述實踐面的四大手段，及願景面的「國家死滅論」，就是所謂「馬克思主義基本原理」。沒有這些「基本原理」，就絕對不是「馬克思主義」。
中共的「前三十年毛時代」可謂就是「馬克思主義基本原理」的實踐，最後搞到已瀕亡黨亡國；「後三十年鄧時代」，則是黑貓白貓的改革開放，拚死掙脫了「馬克思主義基本原理」及毛澤東思想，標榜「中國特色社會主義」，所以起死回生。
奇怪的是，如今竟然說「中國共產黨為什麼行，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是馬克思主義行」，這完全是顛倒黑白。
這種說法，不啻是要塗抹掉「馬克思主義基本原理」造成億萬人非自然死難的鐵板釘釘的史實，是不正確的；尤其是否定了鄧小平一輩打倒「五人幫」（包括毛澤東）救黨救國的千古功勛，更是不公平的。
這是性質，也是方向。寧跪馬克思，不奠鄧小平。史實正確嗎？史論公平嗎？
前文論及習近平作的兩件事。㊀關於權力的經營，將中國與中共綁在他個人的身上。㊁關於權力的性質與方向，一方面將鄧一輩集體創造的「中國特色社會主義」掠奪為個人化的「習近平新時代中國特色社會主義思想」，另一方面卻重新強調返祖，以「馬克思主義基本原理」為「立黨立國、興黨興國的根本指導思想」，於是又將中共及中國綁回到馬克思身上。
習近平不可能千秋萬世，其得失功罪尚待觀察，中共綁在他身上終有一天會解開。但如今又將中共及中國綁回馬克思身上，連中共及中國未來的性質與方向也被綁住，這是不是白白糟蹋了改革開放力拚中共與中國從馬克思解脫出來的一場心血？
中共若要回到馬克思，首應拿出一個「馬克思主義基本原理」的官訂版，說明是否要回到「消滅私有制／暴力革命／階級鬥爭／無產階級專政／國家死滅論」。若是，則更應說明，實踐「馬克思主義基本原理」，難道就是「中國夢／中華民族偉大復興／兩個一百年／全面建成現代化社會主義強國／中國式現代化／人類命運共同體」的最高追求？這豈不聳人聽聞。
馬克思在發明他的「基本原理」時，西方甚至尚無普選，一般工人無選舉權，他曾以強化工會及組織工人政黨為奢望。但經百餘年的文明演進，非但已是一人一票，且在許多民主國家，以工人訴求為主的共產黨或工黨也可公平爭取政權。因此，馬克思原本是先驅，但現在再看他的「基本原理」，讚美說是烏托邦，批評則甚至可逕稱是罪惡。
習近平因「不能裸接毛澤東／不甘裸接鄧小平」，所以抬出馬克思為黨國論述的祖宗（見三月廿日《大屋頂下》）。他先將「中國特色社會主義」自私化（習近平化），再用「馬克思主義基本原理」將「習近平新時代中國特色社會主義」馬克思化。如此胡拼亂湊，如何可大可久？
白紙行動中，群眾指出：中國最大的「境外勢力」就是馬克思與恩格斯。
權力重要，性質與方向更重要。中共應回復「中國特色社會主義」的初心，可將馬克思主義及毛澤東思想存為其組成部分，但不可再用「馬克思主義基本原理」凌駕「中國特色社會主義」。
那就是佛頭著糞，作繭自縛。
國民法官上路 如何確保公正性
2023-01-01 01:21 聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授（新北市）
「國民法官法」元旦上路。聯合報系資料照片
國民法官法正式實施，前三年只要是因故意犯罪發生死亡結果案件，如殺人、酒駕致死、傷害致死等罪，將由三位法官與六位國民法官為合議審理。此等案件受社會矚目，如何保證審判公正性，是重要課題。
在遇有國民法官審理案件，法院須從備選中，隨機抽選候選國民法官進行選任。選任程序，是由法官主持，並由檢察官、被告與其辯護人來對候選者進行詢問，以剔除帶偏見者。惟依國民法官法，檢察官、被告與辯護人，各有四名無庸附理由剔除權，再加以選任程序不公開，如何確保選出者的公正性，恐只能在具體實踐中檢討。
現行刑事司法，檢察官起訴時，就將相關卷證一併移送，這雖利於法官為程序準備，但這些卷證未經是否合法取得判斷，且多不利被告，易形成未審先判之弊。故國民法官法採起訴狀一本，正式審判才由檢察官提出舉證。
又依國民法官法第四十三條第四項，起訴狀不能記載會產生預斷之虞內容，目的在保持審判公正性。惟刑法仍有累犯加重二分之一，或如刑法第一八五條之三第三項，即十年內再犯酒駕致死者，法定刑加重為五年以上有期徒刑或無期徒刑，若允許於起訴狀載明，必生預斷之虞。只是在法無明文禁止，實無法防止檢察官為此等記載。
審判期間，為保證國民法官不會受外力干預，亦設相對應防護機制。如意圖影響審判，對國民法官或其家屬所為犯罪行為，依國民法官法第九十六條，都須加重二分之一刑罰。或為干預審判而想接觸國民法官者，依國民法官法可處六個月以下有期徒刑。
比較麻煩的是，雖審判長會告知國民法官回家後，不能與人談論案件內容，若外洩會有六個月以下有期徒刑刑罰，但實難禁止國民法官上網查詢案件，或被告的相關報導與資訊，甚至大眾對此案討論。如此結果，除會對國民法官造成心理壓力外，亦會對審判公平性產生影響，是新制度必須面臨的考驗。
永不殞落的球王比利
2023-01-01 01:24 聯合報／ 戴遐齡／前體委會主委、台北市立大學特聘教授
巴西球王比利。圖／美聯社
前陣子，國際間剛結束卡達 FIFA 世界盃共同話題，漸從高水準足球賽退燒。不料，令人震驚噩耗再掀關注－「球王」巴西比利病逝了！這無疑是世界體壇一大憾事！
回首比利人生歲月，為偉大運動員寫下最經典註腳，及難以突破的紀錄。在民國四十七、五十ㄧ、五十九年（一九五八、六二、七○年）三度世界盃奪冠，他是至今唯一擁有此成就的足球員。早在廿世紀結束前，他已被國際奧會推選為世紀最佳運動員，被譽為史上最偉大足球員；更在民國一○二年（二○一三年），獲得國際足總首座榮譽金球獎。
然而，球場上的亮眼成績，只是他發光發熱的基點；由基點散發出的燦爛光芒與強大影響力，或許才足以說明他無可限量的成就，及完美詮釋人類想要透過運動傳遞愛與和平的真諦。他不只可作運動員之表率，也帶來世人的許多啟發。
比利民國二十九年（一九四○年）出身貧民窟，儘管只能赤腳踢球，但仍未阻擋他的夢想。十六歲，他就被喻為神射「手」，並成國家隊先發球員。民國四十七年（一九五八年），巴西拿下隊史首座冠軍盃，他也兌現十歲時對他父親所說—「我會為巴西贏得世界盃」承諾，讓巴西躍上足球強國的舞台。
在他足球生涯，他共出賽四次世界盃，帶領巴西國家隊三度高捧冠軍盃，也讓巴西永久保存雷米金盃，被認為是將巴西足球帶向國際，並奠定其地位的傳奇球星。無怪乎，巴西總統波索納洛會宣布舉國哀悼，並以一名最偉大公民與愛國者形容比利的豐功偉業－「無論他走到哪裡，都能提升巴西的名聲」，可見他為國家所做貢獻。
更了不起的是，因為極快的跑速、極準的射門、極經典的「倒掛金鉤」等，行雲流水般的神乎其技，他讓足球成為一種藝術，一種全球性娛樂，不僅為華麗球風多添一筆，也提升全世界喜好足球運動的熱度。
就為了看一場他的華麗演出，曾讓政治戰火停歇，如此使原本可能因戰爭帶來的苦痛和不幸，無形中巧妙地化為歡樂和平安，這豈是等閒之輩所能帶來的幸運與幸福！如此成功地造福無數的人，保全了不計其數的生命和財產，誠可謂是種神奇且美麗的魔法！
在職業生涯中，他參與過一,三六三場比賽，踢進一,二八一球，這是有官方記載的歷史最高紀錄。事實上，他不只是名優秀前鋒，他精準傳球、和與隊友的合作無間，也是最好的助攻。換言之，作為運動員，他成功展現自己天賦，擄獲觀眾目光；他也有以團體榮譽至上，成就隊友的胸襟和氣度。
因此，民國六十六年（一九七七年）進球超過一千球，體壇津津樂道之際，他宣布退役專注公益事務；後獲英王伊麗莎白二世封為榮譽爵士，前美國總統雷根更譽所有人都認識比利的美談，展現他在足壇和跨國界的影響力。
細數他畢生成就，可謂前無古人。除了足球場亮眼成就，及推廣足球運動發展的貢獻。他多才多藝，跨足電影演出、錄製唱片並創作歌曲，擔任巴西體育部長、聯合國生態和環境大使、教科文組織友好運動會大使，及代言各種商品活絡運動產業等，都是他精采人生部分。
他的去世，猶如其官方 Instagram 上所述：「他充滿靈與愛的生命之旅，讓全世界因他的運動天才而著迷，讓戰爭為他而停歇，他在世界各地開展社會工作濟弱扶傾，並傳播愛是可以解決我們人類問題的方法。如今他為未來世代所留下的歷史資產是：永遠要去愛、愛、愛。」
綜言之，比利用他一生旅程，註解一個人無論出身可以多麼卓越且偉大，而其崇高精神和專業態度又如何足以鼓舞人心！願他安息，而他所帶來的快樂和幸福之信念和力量，將永留人世間！
