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◆ 　聯合報社論／柯文哲的「深綠告白」，在自剖白皮綠骨？

◆ 　聯合報黑白集／比你想的還「缺」

◆ 　經濟日報社論／兩岸經濟同樣面臨難解困境

經濟日報社論／兩岸經濟同樣面臨難解困境

2023-12-09 01:03 　經濟日報／ 經濟日報社論

兩岸關係示意圖。路透

蔡英文總統日前接受《紐約時報》專訪，被問到如何看待中國尋求統一台灣問題時表示，目前中國領導階層面臨來自內部的極大挑戰，現在也許不是中國考慮大規模犯台的時機。何謂「內部的極大挑戰」？蔡總統未明說，應是指目前大陸經濟情勢低迷，政府費盡心力卻無以提振。

大陸經濟近期確實百病齊發，但拿經濟數據相比，台灣未必好過大陸，所面臨的危機同樣棘手難決。台灣當下經濟近乎淒慘：經濟部發表的10月工業生產指數年減2.23%，連續17個月負成長；按照官方預估，要到明年1月才有機會轉正，連19黑前所未見。台灣經濟命根子的出口也很慘，財政部公布的10月出口數字，年減4.5%，連續第13黑，10月外銷接單更是連14黑。國發會公布的景氣燈號也再出現「藍燈」，已是第11藍。

至於經濟成長率，根據台經院於民國一一二年（2023年）11月公布的最新預測，今年只有1.43%，預估明年GDP成長率為3.15%。國發會所編製的景氣領先指標，連續七個月看壞，跌幅非但沒有收斂，還持續擴大。這些衰退的指標令人觸目心驚，尤其是製造和出口貿易持續衰退，更是引人深憂。

蔡政府還在自吹自擂，誇耀人均GDP超過日韓、股票指數創新高，且笑看中國大陸陷入停滯困境。政府自我感覺良好，企業主和上班族可苦了，初估今年各行各業年終獎金平均僅1.08個月，創十年新低；中下階級更是飽受通膨肆虐之苦，生活備感艱辛。

中國大陸今年第2季以來的經濟數據也很難看，第3季略有好轉，國內生產毛額交出4.9%的成長成績，預料可實現全年成長5%的目標，國際貨幣基金（IMF）甚至將中國今年經濟成長預測從先前的5%上修至5.4%。10月份進口雖然出現反彈，但製造業跟台灣一樣，持續萎縮，消費者物價再次下跌，通縮之虞尚未解除。

大陸政府為了緩解困局，今年兩度下調關鍵利率，最近又推出一系列刺激措施。消費略有上揚，消費品零售總額10月年增幅7.6%，但消費者對汽車、家具、電器等大件商品的需求仍下降。

全球經濟疲軟同時抑制對中國大陸和台灣的商品需求，但大陸出口連續七個月低於去年同期之後，10月降幅從7月的14.5%收斂為6.4%，情況稍有改善。受高關稅及產業鏈外移影響，對美國的出口降幅十分可觀，對亞洲其他國家的出口則已出現復甦跡象，來自亞洲市場的訂單一直在增加，部分原因是許多中國公司現在透過越南等地向美國出口，以規避關稅。大陸經濟的另一新難題是外國公司設法把獲利匯回母國，而不是在中國再投資，外資也因其他市場利率上升而撤離中國。第3季外國直接投資（FDI）自民國八十七年（1998年）以來首次出現負值。不同於台灣仍然高度依賴外貿，大陸對外資、外貿的依存度持續下降。

國內消費不足、投資意願低落、出口衰退、地方財政惡化，房市不振、資金大量外移、青年失業嚴重，在在顯示大陸經濟面臨的問題是結構性的，也是深層性的，其肇因有國內外經濟因素的制約，但近來政府過度干預經濟，挫損民營經濟與外商信心最是關鍵。近幾個月「政左經不右」的路線已有調整，但傷害已深，須待時日復原。

台灣經濟問題則與政府作為不足相關，不但欠缺短期提振措施，也沒有因應經濟長期趨緩的政策。國內外熟知的台灣產業兩極化成長，以半導體為主的資通訊產業一枝獨秀，傳統產業普遍面臨困境，政府並無有效調整對策。又由於兩岸關係緊張，台灣國際經貿組織的參與備受干擾，蔡政府無能為力，出口因欠缺 FTA 而受害，政府對於遏止區域經濟整合頹勢有心無力。總統大選方酣，三組候選人除了猛噴政治口水之外，實應就經濟深重問題拿出解方來。

聯合報黑白集／比你想的還「缺」

2023-12-09 02:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

台灣嚴重缺新生兒，去年僅13.9萬人，今年還會更少。情境示意圖。圖／ingimage

民年（二○二三年）度代表字，選出的是「缺」字。其後，依序為蛋、詐、困、盪、亂、轉、茫、變、盼。除了第十名的「盼」，其餘幾乎都是負面字意，說出了台灣民眾普遍不好過的心情。

「缺」字能勾動人們的認同，不是沒原因的。大家立馬能說出缺蛋、缺藥、缺錢、缺水、缺安全感等各種生活上的不足。企業界擔心的缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」已喊了多年，目前都還在缺；只是政府不解決，大家也都喊累了。

上面所說的，都只是物質層面的缺。但是，台灣在精神層次的缺，恐怕更嚴重。例如，我們的政府施政愈來愈缺公平與正義，我們的官員行事愈來愈缺廉恥與品德，我們的政治愈來愈缺民主與誠信，我們的社會愈來愈缺共識與和諧，我們的國家前景愈來愈缺安定和繁榮。這些「缺」，已非一個「年度字」所能道盡，它們都隨著國家共同體的分化而日漸硬化了。

此外，台灣還有一些「缺」更令人擔心。例如，台灣嚴重缺新生兒，去年僅十三.九萬人，今年還會更少。台灣年輕人缺乏結婚的意願，廿到四十四歲的年輕人超過五成未婚，其中男性更高達六成。這種缺，絕不是政府發放補貼或津貼所能解決。

缺蛋可以從巴西進口，缺工可以從印尼印度進口。但如果缺的是下一代，我們要從哪裡進口？

聯合報社論／柯文哲的「深綠告白」，在自剖白皮綠骨？

2023-12-09 02:10 　聯合報／ 聯合報社論

民眾黨總統參選人柯文哲接受媒體專訪自稱「深綠」，被認為要搶綠營票源。圖／聯合報系資料照

選戰倒數卅多天，民調節節落後的柯文哲又開始口出狂言。他接受綠媒訪問，宣稱自己的內心「本質還是深綠」；還說自己如果當選，國防和外交會維持「小英路線」。前一天受訪時，他更稱「柯文哲就是超級巨星」，但不必把歷史寄託在一個明星上，他正試圖把黃國昌、黃珊珊培養成「另一個太陽」。靠這些奇言異語，柯文哲要挽回頹勢，恐怕很難。

根據多項民調，「柯盈配」近期的支持度落後第二名的「侯康配」，幅度已在十個百分點以上，他顯然想奮力追回。但他採取的手段相當奇怪，不惜賠上民眾黨的核心價值。十天前，柯文哲才背叛六成選民希望「下架民進黨」的期待，公然撕毀「藍白合」的契機；現在，他又開始強調自己的「深綠」本質，宣稱要追隨「小英路線」。如此，是要塗銷民眾黨的「白」色標記嗎？

這種作法，除顯示柯文哲自己任意「變色」的表裡不一，也讓忠誠追隨他的年輕人感到十分崩潰，搞不清楚他究竟是「白」是「綠」。綠營便毫不留情地訕笑，柯文哲既然這麼肯定「小英路線」，那麼大家選擇「賴蕭配」的正牌貨就好，何必選一個「冒牌貨」和「變色龍」？由此可見，柯文哲這些向綠示好的表態，不論是否由衷之詞，都在自取其辱。

不可否認，柯文哲有他獨特的個人魅力，是藍綠陣營罕見的類型。他思路敏捷，脫口成章，葷素不忌，也漫無邊際，因此深深吸引年輕人。然而，這次選舉柯文哲卻不斷暴露自己的「軟肋」，說話及行事反反覆覆；若深究其核心價值，則是飄浮游移，找不到一貫信念。他的民調一落千丈，正是因為他簽下「藍白合」六項共識又不信守，使得中間選民不斷散失所致。如今，面對僅剩的死忠年輕「柯粉」，他卻端出「深綠告白」以對，這要教那些一路堅信「白色阿北」的年輕人如何下嚥？

從戰略上看，柯文哲在此刻自白「本質仍是深綠」，可能的用意有二：一是希望留住那些原本支持他、且對民進黨不滿的親綠選民；二是向民進黨示好，希望以「關鍵第三黨」的角色預留來日與綠營合作的空間。但無論是何者，其盤算都難以如願。原因是，他忽白忽綠的作風，都是在自毀政黨招牌和政治認同，無法增加招徠。此外，他在「藍」和「綠」之間往復游移，其實是在踐踏自己的政治人格和誠信。就算選後能利用「第三黨」的地位左右逢源，但將難擺脫「投機主義」之名，也終將使相信「白色理想」的選民失望而去。

更令人不解的是，即使在此刻，柯文哲竟還自命為「超級巨星」，並暗示正在培養另一顆太陽。一個以政治和改革為志業的人，要多麼自信都無所謂，但像柯文哲這樣「自我中心」又「自我迷戀」的人，則未免令人害怕。一個自覺萬能又毫無謙卑的人，若來領導國家，不會變成大災難嗎？

就像最近啟用的台北大巨蛋大受歡迎，它在柯文哲手中卡了六年，在民進黨手中又卡了近兩年。柯文哲辯稱，他是在幫國民黨「善後」大巨蛋的安全；但只為了安全把關，需要耗上六年的時間嗎？柯文哲在藍白合談判期間的拖拖拉拉，他真的把選民對政黨輪替的期待放在心上嗎？他在乎人們的等待和自己的目標嗎？

在選戰最後關頭，柯文哲作出「深綠告白」，是想澄清自己的「不白」之冤，或是在申明自己的「白皮綠骨」？這是一場令人不解的政治告白。更令人好奇的是，那些一路追隨「阿北」的年輕人，將作何感想？

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◆ 　別為政治利益拉學子陪葬

◆ 　請重新檢視教育現況

◆ 　台「缺」什麼？就是倫理道德教育

◆ 　從「無恥」看缺德政府

◆ 　氣候績效倒數…落實比大內宣重要

◆ 　年度代表字 執政者警鐘

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

別為政治利益拉學子陪葬

2023-12-09 02:14　 聯合報／ 伍豪／文史工作者（高雄市）

季青漫畫

最近北一女國文老師在演講時說出一句「所以一○八課綱就是個無恥的課綱」，引發許多人的共鳴。對此，筆者想到前陣子發行的「大學的脊梁」一書，兩者看似無關，卻有兩個重要的共同點：其一，都是政治介入學術。其二，當權者為了自己的政治利益，讓文化、教育與社會一起沉淪，實在令人感到悲哀。

課綱不只影響教育與文化素養，恐怕政治紅利才是最重要的考量因素。最近，大選進入最後關頭，從民調趨勢觀察，民進黨雖然執政弊案百出，惟因國民黨失去年輕選票的支持，加上藍白分手，導致民進黨很可能打破「八年魔咒」，最終贏得選舉，持續執政。為何國民黨會失去年輕人的支持，讓綠營在大選中輕鬆穩住江山呢？背後原因當然很多，然不少評論認為，最根本的原因是「去中化的課綱」。

回顧陳水扁執政時期，啟用杜正勝擔任教育部長，其採用「文化台獨」史觀編擬課綱，將台灣史自中國史獨立出來，大幅下修中國史的比例，對國民黨當局治台初期的政績給予負評，並特別詳述二二八事件、實行戒嚴、白色恐怖等事件，藉以把討厭國民黨及台獨的意識，植入這些小孩的心田。若干年後，這批孩子擁有的投票權，多成了民進黨的支持者。

後來，食髓知味的民進黨，在蔡英文執政後，課綱更加速去中化，不僅把中國史併入東亞史，又進一步壓縮中國史授課比例，更以黨國遺毒為理由，持續下修文言文的教學比重，如此讓中國歷史碎片化、中國文學淺碟化，所謂百年樹人、文學素養等，全部毀在政治的意識形態中。

當「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」、「是故無冥冥之志者，無昭昭之明；無惛惛之事者，無赫赫之功」、「士大夫之無恥，是謂國恥」這些我們這一輩琅琅上口且常用的句子，卻因課綱改革，讓多數年輕人不再認識它們，而漸漸地從我們的日常生活中消失，實在可惜。

南韓三星的創辦人李秉喆曾說，他最喜歡的一本書，並從中得到智慧與企業經營靈感的是「論語」；諾貝爾物理學獎楊振寧也曾鼓勵後學多學「孟子」與「唐詩」，對比我們的教育部卻朝完全相反的道路大步前行。籲請教育當權者應懸崖勒馬，不要為了政治利益，揚棄寶貴的古典深沉之思，讓學生的美學、邏輯與品德修養教育，也一起陪葬。

請重新檢視教育現況

2023-12-09 02:17 　聯合報／ 陳吳煜／高中教師（新北市）

108課綱因北一女中的老師批評是無恥課綱，引起熱議。圖為教育部長潘文忠。本報資料照片

北一女國文教師批判一○八課綱是「無恥課綱」影片，除了提到國文課程大量刪減文言文，致使學生失去應有的文化傳承與品德教育，明顯與世界潮流不符，更提及新課綱施行至今的一些怪異現象，例如基礎學科時數減少，同時加開眼花撩亂的多元彈性課程，反倒讓學生為應付這些新課程的報告而缺乏基礎學識涵養。

「教育是立國之本」應是社會大眾的共識。但從民國八十三年（一九九四年）教改至今已近卅年，有多少民眾能夠接受教改結果？為何至今補習文化仍舊盛行？這樣的「立國之本」要如何造就百年樹人？沒有「教育力」，未來怎有「國力」？

教育須順應時代潮流，但除了改變課程內容，教育政策與法令也應及時體察現況及校園現實。而且，在改變同時，制定政策的官員及專家們更應耐心聆聽基層教師與家長們的心聲，而不是盲目跟從甚至抄襲其他國家正在檢討或淘汰的制度，更不該一味討好孩子、甚至被某些團體牽著鼻子走！

筆者另提供幾項亟需正視與改變的問題。例如校園內3C產品的使用規範，現今許多孩子已被電腦、手機或平板綁架。學生在課堂上擅自使用3C產品時，根本沒有任何措施可以讓孩子回到正常的教育軌道，師長們管太多就被指責是侵犯孩子權利，只能無奈地看著他們3C成癮，還得背負「放任」罵名。

又如獎懲規定與輔導管教辦法，在「正向管教」的前提下，學生在校犯錯受到記過處分，不僅對升學沒影響，更沒任何機制或約束力能讓他們感覺受到教訓，導致現在學生一再挑戰師長、衝撞體制。

有政治人物說「窮不能窮教育」，除了挹注經費改善校園軟硬體，也希望執政者能對教育環境及制度做出妥適安排。更希望參選人們若是真心愛台灣，就請用心提出有智慧且有遠見的政見，給下一代更好的教育環境！

台「缺」什麼？就是倫理道德教育

2023-12-09 02:15 　聯合報／ 張有恆／成功大學名譽教授（台南市）

中國信託文教基金會董事長馮寄台（左二）、聯合報總編輯范凌嘉（右二）、台灣最速男楊俊瀚（右一）在律師鄧傑（左一）見證下，揭曉「台灣2023代表字大選」結果「缺」。記者曾吉松／攝影

民國一一二年（二○二三年）代表字是「缺」，反映當前台灣社會缺蛋、缺水、缺電、缺工、缺藥、缺錢、缺安全感…等現象。「缺」字依「說文解字」曰：「器破也」，「康熙辭典」曰：「少也。」因此，「缺」有缺少、毀壞的意思。

「缺」這個代表字，其實也在提醒我們思考「缺」的根本原因，是否缺少良好的政策規畫與執行能力。首先，主事者是否預見民眾所需之公共財有所欠缺，而能事先未雨綢繆；其次，能否落實執行「找對的人，做對的事」，避免政策的執行所託非人，造成採購之公共財品質不良或不足，導致民眾不信任，使得所需物資實質上仍有欠「缺」的現象。

探討國內種種欠「缺」的現象導致民怨，讓我們聯想到印度聖雄甘地所說人類自毀的七大欠「缺」，包括：一、欠「缺」勞動的財富：有些人含著金湯匙出世，承襲家族企業的財富，輕視勞動是神聖的，坐吃山空，不願取之於社會，用之於社會；二、欠「缺」原則的政治：有些政治人物為了權力，放棄為民眾謀福利的原則，忘記從政的初衷；三、欠「缺」品格的知識：如果沒有誠信正直的品格，不能善用所學習的專業知識，將會危害社會，成為社會的害群之馬；四、欠「缺」人文的科技：由於科技始終來自人性，如果沒有兼顧人文思想，科技將會造成人類的災難；五、欠「缺」良知的享樂：有些人的享樂，不知適可而止，放縱自己過度享樂，導致樂極生悲，後悔莫及；六、欠「缺」道德的商業：有些企業為了獲利，不擇手段，不顧商業道德，製造假藥、假酒、假商品等，欺騙顧客；七、欠「缺」犧牲的信仰：各種正信的信仰都要具有犧牲小我，成就大我的精神，如果沒有犧牲的信仰，就很難使大眾深信不疑。

以上所說人類自毀前程的七種欠「缺」，歸納起來其實就是欠「缺」倫理道德的教育。因為如果沒有良好倫理道德的教育，個人正確的思想或價值觀就無從建立。然而，個人的「思想」或「價值觀」往往會引導我們的「行為」，「行為」久而久之會變成「習慣」，「習慣」會塑造「性格」，「性格」到最後決定「命運」。由此可知，決定每個人命運的關鍵，在於個人的價值觀，而正確價值觀的建立，則來自於家庭或學校所教導之「倫理道德」的教育。

總之，要改善當前種種「缺」的現象，除了政府要推出「民之所欲，長在我心」之政策外，也要靠正確的執行力，才能終結政策空轉，解決缺「蛋」以及「詐」騙橫行，使民眾「困」苦，社會動「盪」的危機與「亂」象；同時，要靠普羅大眾積極配合相關單位，扭「轉」當前欠缺倫理道德的教育，使民眾從迷「茫」中覺悟，進而改「變」社會風氣；深「盼」靠強大的執行力，來反敗為勝，讓社會重現生機！

從「無恥」看缺德政府

2023-12-09 02:15 　聯合報／ 孫家瑞／金融業（新北市）

台灣走出疫情，但仍百「缺」待舉。前兩年缺口罩、缺疫苗、缺快篩，今年則缺電、缺蛋、缺工、缺錢。「缺」獲選年度代表字，代表政府很不用心，「缺德」就不說了，缺乏溫暖、缺乏有感，難怪政黨輪替成了六成選民共識。

想到「缺德」，就看到北一女老師批評一○八課綱是「無恥」課綱。教育部說沒有廢除禮義廉恥，但解釋是一回事，老師、家長的感受又是另一回事。

一○八課綱的目的是逐漸去中國化，民進黨雖在公開場合高喊中華民國，但不肯廢除台獨黨綱，並在許多地方高舉台灣文化及日本文化。台灣文化不是不能高舉，但不能與中華文化切割。

現在年輕人的「天然獨」，並非天然，原來是民進黨不斷從教育洗滌的成果。民進黨逐步推翻中華文化，與毛澤東的「文化大革命」又有何不同？

范仲淹的「岳陽樓記」名言：「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。」執政當局能有這樣的體悟嗎？自然沒有，因為連這篇也刪掉了。

「缺德」與「無恥」是民進黨執政以來人民實際的感受，不該下架嗎？

氣候績效倒數…落實比大內宣重要

2023-12-09 02:12 　聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（杜拜傳真）

波波漫畫

備受國內輿論重視的德國看守氣候變遷績效指標（CCPI）八日公布結果。今年在評比的六十四個國家（含歐盟）裡，因前三名從缺，台灣名列第六十一名，排名倒數第七，穩坐氣候績效「非常差」的評價。政府深覺顏面掛不住，但這個國際間長期監測各國氣候績效的重要指標所透露的訊息，卻是值得認真面對的。

子云：益者三友，友直，友諒，友多聞，CCPI 從民國九十四年（二○○五年）起每年在聯合國氣候變遷大會上公布，評比範圍涵蓋全球超過九成碳排，可說是台灣氣候政策的諍友。CCPI 評比分為溫室氣體排放（四十％）、再生能源發展（廿％）、能源使用（廿％）與氣候政策（廿％）等四大項，前三項依據客觀量化數據，第四項則是專家意見。換言之，科學數據占比高達八十％，並無人為偏頗的疑慮。

環境部曾多次表達 CCPI 引用資料有誤、排名不具參考性，但十幾年評比下來台灣穩居後段班，令人無法忽視箇中原因所在。今年評比，分數最重的溫室氣體排放大項排名更創下第六十四名劣跡。這是因為在共同但有差別責任原則下，根據人均 GDP 與經濟發展等各項指標，將台灣視為需要承擔更高減量責任的已開發、先進國家，在巴黎協定控制世紀末增溫不超過攝氏兩度、最好低於一點五度目標下，為台灣設下民國一一九年（二○三○年）人均碳排二點七公噸的高標準。倘若台灣中期減量力度不夠，進步幅度較其他先進國家更慢，且以發展中國家寬鬆目標自視，全球排序將很難翻轉。

相較之下，由專家評比的氣候政策大項則名列第廿四名，是四類指標中表現最好，已充分反應政府通過氣候變遷因應法、提出民國一三九年（二○五○）淨零戰略等政策之企圖心。可見 CCPI 評比提醒的是：做的比說的更重要，有氣候政策不夠，更重要的是落實。

正在杜拜召開的聯合國 COP28 氣候變遷大會，我國由環境部長薛富盛率團參加，但面對國際訴求民國一一九年（二○三○年）再生能源提高三倍、民國一三九年（二○五○年）核能提高三倍與去化石燃料倡議，薛部長聲稱，台灣再生能源「成長率」有廿二％，民國一三九年（二○五○年）可達卅％，以台灣低再生能源現況得出高成長假象，且速度仍然落後國際廿年，顯然還沒有認真面對問題。此外，薛部長甚至斷言核能是假議題，無視多國與再生能源投資提升，並加大核能投資、發展核融合等新技術倡議，將非核枷鎖牢牢套在本應具有韌性的氣候政策之上，自縛手腳；去化石燃料則是禁忌中的禁忌，避而不談。這樣的心態，無助於迎向國際挑戰，並作出減碳實績。

CCPI 可視為國際「高標準」之民國一三九年（二○五○）淨零路徑稽核，從評比開始至今，前三名國家從缺，四大指標均沒有取得「非常佳」評價的國家出現即可觀之。台灣不需要因為 CCPI 超差排名而自暴自棄，但必須深刻體認高碳產業轉型的艱巨性、必要性以及迫切性。不能坐等「科技」救贖，愈晚減碳壓力就愈大，時間並不站在台灣這邊，政府不應將精力放在氣候大內宣上，既不誠實，也有漂綠之嫌，結果是減碳績效不善，愧對後代子孫。

年度代表字 執政者警鐘

2023-12-09 02:19 　聯合報／ 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）

「台灣最速男」楊俊瀚揮毫揭曉「台灣2023代表字大選」結果，「缺」在58個候選字中以8565票拿到第一高票，獲選為今年的年度代表字。 記者曾吉松／攝影

「一言而喪邦，有諸？」（論語．子路），諒足深誡。若一字亂國，有諸？是否值得為政者誡？一字能撼動人心，何以使然？揆諸其因，有太多的社會環境或外在條件而導致，並非自主或單一意識使然。由於這種社會氛圍，未見在上位者改善，在社會心理上就不斷暈染，進而深植人心，造成人心不安，甚而可能形成動亂，一字亂國豈是危言聳聽。

中信文教基金會與聯合報合辦的年度代表字票選前十名依序為：缺、蛋、詐、困、盪、亂、轉、茫、變、盼。表面是十字，其實環環相扣、互為因果，強烈反映當今國家的亂象，層面包含政治、經濟、治安、國安、兩岸問題。因執政無力解決，蔡、賴挾黨、政、媒大力喧嚷「全世界都要上架台灣」，這種盲人騎瞎馬式的「國泰民安」，人民如何不驚、不茫、不亂？如何不思變下架執政黨，翹首盼望河清海晏？

桃園市長張善政推薦「缺」字，不僅一字中的，而且十分接地氣，因缺故常見購物排隊長龍，印象最深刻的是缺口罩，甚至有推輪椅排隊買口罩，兒童開學在即沒口罩可買，家長心頭的焦慮，豈是言語能形容。「口罩國家隊」妄稱超前部署，不僅違逆實況，反讓民心焦慮浮動，蔡政府動輒以「國家隊」誇稱其施政能力，反將一個正向褒詞操作成貶義。

「人生而有欲，欲而不得，則不能無求。求而無度量分界，則不能不爭；爭則亂，亂則窮。先王惡其亂也，故制禮義以分之，以養人之欲，給人之求。」（荀子．禮論）缺的結果，就是欲而不得，故政府存在的價值就是要滿足人民需求。人民無蔽身之所，就是缺乏居住正義；人民身處動輒斷電，就是電力匱乏不足；物價節節攀升，薪資不升，貧富差距大，讓人民產生相對剝奪感。最嚴重者，是執政「缺王道之儀」（漢書．司馬相如傳下），也就是執政團隊集體「缺德」，不能道之以中德，人民缺什麼，反而成就其黑金與貪瀆交織而成共犯結構，「愛權，愛錢，更愛粉味」成執政團隊標籤，人民問天又何奈？

「詐」，是年度的惡夢，今年接到的詐騙電話不下十次，已是生活的日常。分享幾則詐騙集團的金句：「明知我是詐騙，騙一下有那麼嚴重嗎？」、「你的身分證字號、地址、家庭成員資料我都知道啦」。有次報警午夜反接到莫名電話「阿伯，夜半了該起來尿尿」，那夜我失眠、我無言。蔡英文總統曾說「政府沒聽見可以拍桌」，但她任內曾七百多天不開記者會、不接受媒體聯訪，小民拍桌子誰聽啊？

政府存在的最大目的及價值，就是保障人民的安全、和平。然民進黨意識形態作祟，堅守台獨黨綱，蔡英文動輒操弄反中、仇中，販賣「芒果乾」，賴清德自稱「務實的台獨工作者」，蕭美琴則是裴洛西訪台的主要推動者，被對岸視為台獨頑固分子。如此團隊，兩岸如何促談？奢談兩岸和平已如天邊彩虹，將國家推向兵凶戰危，讓局勢轉向盪與亂，人民何能不心茫。

「小子識之，苛政猛於虎也。」（禮記．檀弓下）在上位者能推誠行善，民心說而天意得矣。民心不思變，是所至盼。

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◆ 　闕志克／社群媒體在青春畫下的陰影

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闕志克／社群媒體在青春畫下的陰影

2023-12-09 02:32 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

美國數十個州正在對Meta Platforms與旗下Instagram提起訴訟，指控他們讓社群媒體平台容易讓人上癮，加劇青少年的心理健康危機。 圖／pixabay

今年五月，美國國家衛生局長在一份正式建議報告中宣布：「有足夠的證據顯示，社群媒體可能對兒童和青少年用戶的心理健康和福祉造成深遠的傷害。」在此之前，已有多份研究得出類似結論：雖然社群媒體有許多正面功能，但也很容易對未成年用戶造成心理健康的戕害，因為青春期正是大腦人格快速演進的時期。

今年三月，美國猶他州發起頭響炮，州長簽署一個旨在降低未成年用戶心理健康受社群媒體傷害的法律；該法規定所有社群媒體必須取得十八歲以下帳戶申請人之父母或監護人的明確同意才能成為用戶，而且父母或監護人可以存取孩子帳戶裡的所有社群媒體內容。

今年十月，美國哥倫比亞特區和四十一個州對 Meta 提起聯合訴訟，控告該公司的 Facebook 和 Instagram 以不公平手段誘捕未成年用戶的注意力，並在平台安全問題上欺騙用戶，違反消費者保護法。這些訴訟的潛台詞是美國司法機關認定，這些社群媒體就像以前菸草和電子煙公司，以犧牲公共健康為代價來實現利潤最大化，所以必須用法律規範限制。

中國也注意到兒童與青少年沉迷社群媒體與手機使用的問題。今年八月，中國國家互聯網信息辦公室發布「移動互聯網未成年人模式建設指南」的徵求意見稿，建議移動裝置開發商在產品中設置「未成年模式」，禁止十八歲以下用戶在晚間十點至早上六點連網，並根據用戶年齡層限制每天使用時間：八歲以下用戶四十分鐘、八到十六歲一小時、十六到十八歲兩小時。但「未成年模式」啟用與否的決定交給家長，家長可以選擇為未成年子女開啟或解除「未成年模式」。

中國兩年前推出史上最嚴的網路遊戲禁令，嚴格規定未成年人玩網遊的時間；兩年過去，未成年人在網遊的時長、流量總占比，較三年前同期大幅下降九十六％和九十％。

研究顯示，社群媒體內容對未成年用戶的可能傷害，包括極度憂鬱與焦慮、失眠、網路霸凌以及被陌生人誘拐。另一方面，社群媒體運用強大的演算法和介面設計技術來吸引、劫持用戶的注意力，增加對平台的黏著度，進一步擴大未成年用戶受傷的風險。與民國一○○年（二○一一年）之前十年平均相比，美國十五到十九歲的少女因憂鬱和自殘而住院的人數，到民國一○○年（二○一一年）之後增加了六十二％，十至十四歲的少女更增多到一八九％；以自殺率來說，十五到十九歲的少女增加了七十％，十至十四歲則增加了一五一％。過早與過度使用社群媒體，被認為是造成憂鬱和自殘急劇增加的重要原因之一。

事實上，有些社群媒體公司的內部研究早就知道他們的平台帶來的風險。華爾街日報調查，Meta 的研究顯示 Instagram 因強調完美形象而助長了「同儕比較」，造成三分之一少女用戶對自己的身體形象感覺自卑，產生焦慮和憂鬱。最嚴重的是，在有自殺想法的少女用戶中，十三％的英國用戶和六％的美國用戶歸咎於 Instagram。

在台灣，從民國一○二年到一一一年（二○一三到二○二二年），十四歲以下國民的自殺率成長至少三點五倍，十五到廿四歲國民的自殺率成長了兩倍，是否必然跟手機的興起與社群媒體的風行有關，還需要進一步研究。但政府有必要正視社群媒體傷害兒童與青少年的可能，訂定適當的法律規範業者，以確保未成年國民在國際強勢社群媒體大軍壓境時，仍能健康地快樂成長。

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◆ 　徐遵慈／爭取加入美歐關鍵礦物供應鏈

◆ 　劉大年／台灣的CPTPP之路

◆ 　黃齊元／台灣的一千零一夜生存策略

徐遵慈／爭取加入美歐關鍵礦物供應鏈

2023-12-09 02:33 　聯合報／ 徐遵慈（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

歐美國家與中國的「戰略競爭」正從半導體、電動車電池擴延至關鍵礦物。在中國於今年八月宣布禁止稀土出口後，美國總統拜登九月至越南訪問期間，與越南簽署稀土協議，雙方將合力開採越南擁有僅次於中國的全球第二大稀土礦藏。在此之前，今年五月在日本召開的七大工業國（G7）高峰會中，宣示　G7國家將與「理念相同」國家攜手推動關鍵礦物供應鏈，以減少對中國大陸的依賴，降低未來遭受中國脅迫「斷鏈」的風險。

美國拜登總統在民國一一○年（二○二一年）一月就任後，指示行政團隊完成一份「關鍵供應鏈報告」，發現美國所需之稀土元素、鈷、鋰等關鍵礦物竟然高度依賴來自中國之進口。這些關鍵礦物為美國發展半導體、電動車、風電與國防工業之重要原料，預估未來需求數量將快速增加，如對鋰礦、石墨需求將增加四十倍。

歐盟對關鍵原物料及礦物的關注更早於美國，近年來已發布數份「關鍵原物料」（CRM）清單，盤點歐盟是否對單一或數個來源的礦物倚賴過高，希望藉此加強歐洲單一市場的韌性、改善歐洲戰略依存性及加速新冠疫情後推動數位與綠色雙重轉型的速度。歐盟的近期 CRM 清單主要為太空／國防、運輸／汽車、再生能源、健康、數位、電子產品等，其中多項產品高度倚賴中國進口，如主要用於電動車、發電機的永磁體、電池、催化劑等，高達九十八％係由中國供應。

為避免對中國的倚賴成為歐美國家發展上述產業的風險，近來歐美繼推動半導體產業自主化後，正將供應鏈合作延伸至關鍵礦物，並陸續推動成立各項「小多邊」或「迷你多邊機制」（Mini-laterals）。除G7國家及其與「理念相同」國家之合作機制外，美國亦與越南、美洲國家等建立合作機制， 歐盟亦推動成立「關鍵原物料俱樂部」（CRM Club），預計至民國一一九年（二○三○年）將推動超過二百億歐元相關投資。歐盟另與加拿大、烏克蘭、哈薩克等主要礦產生產國簽署雙邊戰略協定，以掌控對於鋰、鎳、鈷、鈦等之穩定來源。今年三月，歐盟與美國宣布開啟「美歐關鍵礦產協議」談判。

針對美歐再次聯手，中國則宣布自八月起禁止鎵、鍺等卅餘種稀有金屬出口。鎵與鍺主要用於製造高階 AI 晶片，中國為全球最大生產國，禁令實施後立即衝擊主要進口國日本、德國和荷蘭。

民國一○五年（二○一六年）我國環境部前身環保署曾經盤點我國對於國外關鍵礦物之倚賴，發現對於稀土元素、鎂、銻、鍺、銦等礦物均高度依賴自單一國家之進口。針對當前國際間對於戰略產品與物資的重視延伸至更上游之關鍵原料與礦物，我國更需高度警惕，政府應積極爭取美國或歐盟將我國納入關鍵原料與礦物合作機制如聯盟、俱樂部等，同時基於我與美、日、德等正建立半導體供應鏈合作關係，更應爭取這些國家支持與我國建立迷你多邊合作關係及推動洽簽雙邊關鍵礦物夥伴協議。

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◆ 　聯合報社論／萬安與其邁：台北搶不走的城市治理魔術

◆ 　聯合報黑白集／賴清德的功德便當

◆ 　經濟日報社論／精進囤房稅2.0 促空屋釋出

經濟日報社論／精進囤房稅2.0 促空屋釋出

2023-12-08 01:21 　經濟日報／ 社論

稅務示意圖。 聯合報系資料照片

囤房稅2.0版今天在立法院展開協商，主要是房屋稅條例修正草案，非自住房屋採全國歸戶課徵，稅率調升為2％至4％等部分，上月在立法院財委會初審通過，但因並未明定非自住房屋級距稅率，及建商餘屋內容也沒有共識，關鍵條文均保留。

財政部利用這段空檔，考量城鄉差距而訂定稅率基準，將各縣市分為三組：甲組為六都，乙組為宜、竹、苗、彰、雲、屏縣及新竹市，丙組為投、嘉、東、花、澎、 金、馬及基、嘉兩市。目的在促使地方政府訂定比財政部更嚴格的稅率，否則中央就不補貼地方因單一自住房屋減稅所造成的稅收損失。

稅率級距表方面，調高為2.8％起跳，最高仍維持在4.8％。六都適用最低稅率3.2％、非六都2.8％，最高稅率都是4.8％，都是四個級距，累進程度以甲組最高，丙組最低。囤房若供出租使用，且出租申報達租金標準，則房屋稅率降為1.5％至2.4％，且各地方都適用相同三個級距的稅率。累進程度上，也是甲組最高，丙組最低。

建商餘屋的稅率，則不分區域一體適用。共五個級距，持有一年內餘屋適用下限稅率2％，超過一年、二年內，稅率2.8％；超過二年、四年以內稅率3.6％；超過四年、五年以內稅率4.2％；超過五年稅率4.8％。

綜合來看，適用4.8％最高稅率的，包括建商餘屋持有超過五年，以及非自住非出租非繼承取得房屋持有七戶以上。戶數採全國歸戶，並且「全數累進」，也就是非自住（囤房）達更高級距時，則全部非自住房屋都適用「最高級距」的稅率。此方案的累進程度「因地制宜」，值得肯定。

但是，財政部的版本仍有改善的空間。單一自住房屋稅率，由1.2％降至1％，由於目前房屋稅稅基偏低，自住房屋的稅負其實微不足道，再給予減稅就有違囤房稅2.0的宗旨。而且乙丙組縣市的工商較不發達，房屋稅主要來自於自住房屋，和工商發達的六都房屋稅主要來自於商辦完全相反，目前已有花東等縣發現，囤房稅2.0對單一自住房屋減稅，反而導致這些縣的稅收減少。如何彌補稅損，將來勢必充滿爭議。

其次，囤房稅2.0表面上稅率大幅提高，似有「囤房重稅，出租輕稅」的意味，但從增加的稅額極其有限來看，囤房族應該是接近「無感」，也就難以促使囤房族釋出空屋到租屋或交易市場，無法明顯到增加房市或租市的供給量，也就難以促使房價、房租降低的效果。因為根據財政部的稅收損失計算，以囤房稅2.0增加的總稅收除以適用囤房稅的房屋戶數，計算得到「囤房族平均每戶房屋稅負增加數」，僅約4、5千元的結果，即足以證明囤房稅2.0，對囤房族而言確實是微不足道。

財政部雖以「投資客偏好新屋，以新標準單價來試算六都囤房稅2.0」為例，計算出囤新房的投資客稅負將增加七成以上，從而認為「稅負增加幅度相當顯著」，其實是「以偏蓋全」。因為，所舉的案例是遠高於平均數的極端情形，而且極端情形下，囤房平均一戶也只增加2萬多元的稅額，對於六都兩、三千萬元起跳的新屋而言，投資客怎會有加稅的感覺？何況，在「總平均」增加5,000元稅負的結論下，極端高的情形只增加2萬多元的稅負，不就表示也有相當多的囤房族，在實施囤房稅2.0後，平均稅負可能只增加不到1,000元，稅負更是完全無感。 

立法院政黨協商應當加入各在野黨所納入的民間版「促進住宅使用特別稅條例」的精神，也就是針對囤房而寧空不租者，課以財政部版本五倍的稅負，在財政部的2.0版本內，增加此一條款。如此才能有效促使囤房族釋出空屋到房屋交易及租賃市場，進而抑制房價、房租持續飆漲，讓囤房稅發揮名副其實的效果。

聯合報黑白集／賴清德的功德便當

2023-12-08 03:54 　聯合報／ 黑白集

民進黨總統參選人賴清德在中崙市場慈賢宮前開講，指著雞肉飯招牌說，「如果中國人可以來台灣做服務業，他們連雞肉飯也可以開」。記者丘采薇／攝影

賴清德造勢時強調，現在每個便當一百元，若啟動服貿，中國人就會湧入，可能以八十元和台灣店家競爭。諷刺的是，活動散場時發放免費便當，群眾爭搶推擠，現場黨工急忙呼叫便當店追加數百個便當，並發放便當兌換券，總算沒釀成意外。

賴清德連日提及「便當一百變八十」，想激起民眾對服貿的嫌惡，但民眾想的恐怕和賴神想像不同。民眾早已怨嘆吃飯愈來愈貴，媒體介紹的銅板美食或不漲價的佛心業者，都很吸引注意。賴清德豪送上千個百元便當不眨眼，民眾更希望還買得到八十元的便當。

賴清德的論調，類似財政部對稅制不公辯稱，現在一半年輕人免繳綜所稅。蔡政府把青年低薪與分配惡化視為政績，賴清德更把便當漲價看作功德。

賴清德還擔心如果大陸來五千萬人，就找不到台灣人了。這胡說更離譜。服貿投資門檻是廿萬美元，可申請兩人來台經營，每增一人要多投資五十萬美元，最多七人。有人會投資廿萬美元來台灣賣便當？每項投資七人，要投多少鉅資、設多少公司，才能帶進五千萬陸人？果真如此，可創造多少就業機會？

先不管服貿假議題，賴清德造勢發百元便當是否構成賄選，已引起質疑。民進黨撇清關係，並強調便當不算賄選。就像送廿元長壽麵被查的徐巧芯說的，「民進黨數學是廿大於一百」。

聯合報社論／萬安與其邁：台北搶不走的城市治理魔術

2023-12-08 04:21 　聯合報／ 社論

台北大巨蛋開幕讓市長蔣萬安獲得不少好評，外界關注，大巨蛋效應是否影響明年選情？圖／引用自蔣萬安臉書

大巨蛋成功開幕，台北市長蔣萬安人氣大漲。周日蔣萬安將首度南下高雄輔選，國民黨預告港都將掀起「萬安旋風」。高雄市長陳其邁則以「暖男」姿態表示，歡迎蔣萬安到高雄走走看看，因為在城市治理上，高雄與台北環境非常不一樣，互相學習，「來者是客，我們誠摯歡迎」。

陳其邁場面話說得客氣，但他日前才叫戰台北；國際天團到高雄開唱，陳其邁驕傲宣稱，除了世運主場館硬體設備，智慧城市治理更是吸引天團的重要軟實力，「大型天團，台北也搶不走」。不過，對於蔣萬安啟用大巨蛋和陳其邁營運世運主場館分別反映的城市治理能力，民眾可能有完全不同的感受。

延宕多年的大巨蛋終於啟用，許多人認為台北市前市長柯文哲欠國人一個道歉。柯文哲不服再批大巨蛋是國民黨留下的爛攤，已經沒有人相信；但他大轟民進黨執政的中央政府「卡蛋」，則是事實。柯文哲開嗆藍綠卸責，蔣萬安只說：市民關心的是誰能解決問題，不是政治口水。柯文哲無法決斷，蔣萬安勇於承擔，完成安全測試，開幕迎接亞錦賽，也推高了蔣萬安的人氣，而背後則是城市治理的魄力與執行力。

陳其邁蹭天團酸北市，不料遭市議員踢爆，這些天團不僅免場租，門票亦無抽成，市府白白損失大筆場館收益。外界這才明白，陳其邁自豪的「智慧城市治理」，原來是「不收錢」；他驕傲的「軟實力」，原來是「鈔能力」。這種用錢砸出表面風光的城市治理術，難怪高雄財政落入深淵，人民生活原地踏步。

陳市府藉天團進駐形塑高雄炙手可熱的形象，卻不敢告訴市民，這是把市庫原可大筆進帳的場租及門票收益拿來作「功德」的結果。以上月到高雄開唱的英國酷玩樂團為例，根據市議員估算，依國家體育場收費準則，推估場地使用費加上三％門票抽成，每場市府至少損失一千五百多萬元，而這不過是眾多免場租天團之一。若照陳其邁說的「台北搶不走」，又何必偷偷摸摸大放送？還是他所說的優勢就是「免錢」？

陳其邁說，這是吸引演唱會來高雄舉辦的誘因，從整體產值來看值得，不應只聚焦在租金。問題是，任何演唱會，主辦單位早已將場租及抽成等成本計算在門票價格中，若市府讓天團免費開唱，就應要求主辦單位回饋門票價格，或至少讓高雄市民享受優惠票價，但顯然這些省下的支出都落入主辦單位口袋。市府濫用場館「專案免費」充面子，卻讓場館收益無法兩平，市府必須額外編列預算支應龐大的場館維護費，無異是扒竊老百姓口袋供官員做業績。

這種為搶一時風光、花錢不手軟的例子，在高雄比比皆是。號稱「全台最美魚市場」的高雄鼓山魚市場，去年十月搶在選前開幕，為陳其邁選情造勢。結果這座耗資上億元整修的魚市場，營運不到一年，今年九月就因生意慘澹而停業，成了見證高市府好大喜功的最美廢墟。

陳其邁迷信用錢堆砌出虛幻的「光榮感」，也藉此催眠高雄市民，但表面的光鮮亮麗卻難掩高雄的困窘。根據最新公布的今年第三季國人新購住宅平均貸款期數，達到三○五期新高，平均國人要背負房貸廿五點四年；其中又以高雄三四八期、廿九年最高，代表高雄年輕人面對低薪高房價，卅年甚至四十年房貸已成常態。對比天團開唱的炫目熱鬧，高雄年輕人馱負的「終身型房貸」，恐怕更接近真實的高雄面貌。

蔣萬安到高雄，北高城市治理正好互相學習；但大撒幣大補貼那套就不必了。

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◆ 　陸急起直追 護國神山能擋多久

◆ 　勿打空包彈 拚新南向2.0

◆ 　擴大國防布 軍管重現？

◆ 　大小嶝島之戰英靈 應入祀忠烈祠

◆ 　電腦人文個資保護 台才剛起步

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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陸急起直追 護國神山能擋多久

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

拜習會結束後，原本各界預期緊繃的美中關係可以有所緩解，但美國商務部長雷蒙多卻在近期表示，中國是美國「最大的威脅」而不是朋友，同時美國應加強晶片出口管制，以防止中國大陸在新興科技領域上的技術會超越美國。此話一出，又為美中關係帶來變數。

美國對中國的科技封鎖及晶片管制已有一段時間，然而華為Mate 60 Pro手機問世，採用麒麟9000S晶片為中芯七奈米晶片之製程，顯示華為已突破美國晶片禁令，雖然沒有先進的 EUV 光刻機，但透過使用經改良、先進性稍遜的 DUV 光刻機重覆曝光，也能成功造出類七奈米晶片。此點無疑打臉美國，也讓國際間對於美國的晶片禁令是否有效產生很大的疑慮。

事實上，美國對中國的封鎖對其經濟有很大的影響。多年來美國國內經濟每況愈下，今年財政預算赤字爆增了廿三％，達到一點七兆美元，是有史以來第三大缺口。短短六個月國債規模從卅一點四兆美元增至卅三點九兆美元，利息支付就超過一兆，讓政府入不敷出的情況雪上加霜。中國大陸原是美國高科技產業最大的市場，例如高通一年就有半數以上的產品是銷往中國，英特爾也有三成。在晶片禁令下，這些企業的損失都很龐大，也使得美國半導體產業受傷甚巨。

像這種「小院高牆」式的封鎖戰略，在樹小時或許可以擋之一二，但總有一天，小樹會超過高牆，見到外面無邊的世界。美國的制裁短期內或有成效，但終無法攔阻中國進步的腳步，更可能讓他們加倍努力，打造出替代美國技術的另類辦法，屆時美國將損失龐大的市場及商機。過去不乏類似的案例，比如美國曾以國家安全理由，禁止「全球定位系統」GPS 輸出，反而促成中國發展自己的北斗系統。正所謂「七傷拳出，傷敵一千，自損八百」。

中國目前正積極發展半導體生產自有化，雖然無法從國外進口 EUV 光刻機，但他們已具備量產中階晶片的能力及設備。同時艾斯摩最近售予中國的 DUV 光刻機，功能似有升級，已比原先的 DUV 來得好。從這些現有的基礎向上發展到高階並非是無中生有，進行改良相對容易。更何況晶片在應用上本就不一定要使用最先進製程的高階產品。比如可以利用晶片設計、封裝及特殊生產技術處理，搭配次級光刻機技術，使其在應用表現上達到相同成果，在良率及成本考量下不失為一個良好的替代方式。另一方面，中國大陸也不放棄自行研發更高階的新技術，中國人的智慧不容小覷，或許下一階段就會製造出五奈米晶片。

除了半導體，中國目前也積極在各高科技領域上努力，包括從 5G 到 6G 的發展、華為的低功率 5G 基地站的研發，以及電池、電動車、AI 等，很多項目都占有領先地位，半導體產業更是急起直追。台灣一向以半導體產業自豪，尤其是台積電更被視為是護國神山，技術領先全球。過去大家認為中國大陸的半導體在設計方面落後台灣三年，製造則差距五年，但目前看來有必要重新評估，兩者間差距可能不如想像的樂觀。

尤其台灣面臨著五缺的壓力，在人才，能源上都有不足，又有地緣政治上的風險（第六缺），還有時間蹉跎嗎？明年大選，無論未來哪個政黨主政，這個攸關台灣命脈的問題都需要有更好的策略，才能在讓台灣在世界高科技競爭版圖上持盈保泰，維持領先地位。

勿打空包彈 拚新南向2.0

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 方天賜／政大外交系訪問學人、清大印度中心副主任（新竹市）

新南向政策推動至今，各方評價不一。從政策的原始目標來看，其本意是要推動與夥伴國家「共享資源、人才與市場，擴大經濟規模，讓資源有效利用。」這個目標並沒有問題。但為何新南向政策有時會給人「空包彈」的印象：看似應該命中靶心，卻沒有預期的爆炸效果？有幾個部分可能可以先提出來討論。

首先是政策的定位問題。新南向政策的動機之一是為了降低對中國大陸單一市場的經濟依賴。證諸中美對抗及全球產業鏈重組等事件，可見這個政策有其必要性。可惜的是，因為兩岸關係緊張，加上美國印太戰略的推出，使得新南向政策從原先的「避險」性質轉變成「扈從」印太戰略以「抗衡」中國。雖然我方希望新南向政策可以搭印太戰略的便車，但由於美台影響力的差距，新南向政策與美國印太戰略的對接效果並不顯著，反而是弱化了我方主導新南向政策的主體性。

另一方面，印太戰略的性質跟新南向政策有所不同。在印太戰略架構下，台灣強調與理念相近的民主國家合作。問題是，許多新南向政策的目標國並非是所謂的成熟民主國家。對這些國家政府而言，太過強調民主價值反而聽起來刺耳。此外，多數東南亞國家都不願意在中美對抗中選邊，即便印度也是小心翼翼維持不與大國結盟的立場。當新南向政策的抗衡意涵太過強烈時，夥伴國家可能就會保持距離。政府口中常提到的「奶茶聯盟」，其實只是社群媒體創造出來的想像共同體，並非真實存在的盟友關係。

第二個是技術性的組織架構問題。新南向政策推出時，曾在總統府內成立新南向辦公室，由前外長黃志芳領軍。這其實是非常不錯的設計，彰顯高層對此政策的重視。可惜辦公室在運作不久之後解編，新南向政策的協調及推動工作後來大多改由行政院經貿談判辦公室主政。但行政院經貿辦的性質側重在經貿領域，在推動「非經貿」業務時，難免遇到官僚體系及指揮層級的問題。例如最近的印度移工開放爭議，便涉及勞動、外交、經濟、甚至國安部門。可見，新南向政策需要一個更高層級的統合機制。

第三個問題是目標國的選定。新南向政策與南向政策的不同點之一是納入南亞六國，但選擇的標準並不清楚。政策中納入與台灣關係不佳的巴基斯坦，但放棄經營島國馬爾地夫。政策推動後，又再加入紐澳兩國。但紐澳與東南亞及南亞國家的發展程度及性質非常不同。在資源有限的情況下，擺入這麼多國家，難免出現備多力分的窘況。

最後一個是追求關鍵績效指標（KPI）的迷思。以教育交流為例，我們常說教育是百年事業，短期內未必看出成效。但官僚為了績效，不得不去衝刺數字指標，所以就流於表象或者虛胖。例如，以獎學金或非學位生的方式來衝高留學生數量等。

面對高度不確定的國際環境，新南向政策還是有其重要性，但也要虛心檢討其成效得失。期盼三組總統參選人應吸取這七年來的經驗，擘畫制定新版的新南向政策，推動與鄰國建立「互賴」的「好厝邊」夥伴關係。

擴大國防布 軍管重現？

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 陳國銘／出版業（基隆市）

一部堪稱媒體與軍事迷封殺條款的「軍事營區安全維護條例草案」，即將於今天在立法院協商。這條例若通過，不僅凸顯代議士的怠惰，同時涉及範圍太廣與機密認定問題，外界紛紛以「球員兼裁判」的角度，來指責軍方故意擴權與限縮人民權益。

這條例的立法理由是「鑒於國軍營區或基地曾肇生民眾闖入、操作遙控無人機侵擾及襲擊衛哨人員等，為了尋求對抗無人機的侵擾而研擬」。為了一勞永逸解決營區被入侵問題，軍方第一步就是將軍事營區的定義擴大。重要軍事設施與軍事機關駐地，殆無疑義；但條例內連軍方演習或訓練期間之區域都納入軍事營區，基本上來說就是「穿軍服的官士兵一出門就都是軍事營區的範圍」。

在上述擴大化的軍事營區內，非經所屬軍方機關許可不得從事錄影、攝影或描繪等其他行為，對媒體的影響是日後所有軍方的突發事件（基本上是軍紀問題居多）都不能拍攝與記錄。因為按照軍方慣用的說法是，軍隊為訓而戰、為戰而訓，因此所有營外的軍車、戰甲車機動、軍艦經過商港、戰機例行換防等都算是演訓；至於是否牽涉到機密、是否會對媒體處分又是軍方開會說了算，這也是外界抨擊軍方此條例是球員兼裁判的由來。

此條例對「營區安全危害」的定義也相當缺乏說服力，例如「不得對營區內所屬事務拍攝」等。請問軍方，攝錄影會造成國家安全與軍事裝備損傷嗎？還是軍方藉由這則條例，來掩蓋軍營內部各類違法犯紀的行為？這種心態，也難怪外界有「國防布」的奚落。

對於大眾來說，由於台灣面積小、人口稠密，軍方只要一出營區，基本上都會碰到民間私有場域與空域；遇到民眾拍攝有疑問時，又推給警政與所屬機關處理，著實相當擾民、不利全民國防的推廣，更對軍隊招募大有影響。

此條例就法條本身來說，還有許多不完備之處，例如第十二條，對死亡案件交由司法機關查處調查即可，若組織「調查小組」、小組的主管機關卻又是國防部，不就是球員兼裁判的另類案例？不僅缺乏公信力也令外界懷疑。目前比較可行的方式是，把演習區域安全需求納入或修正到現行之「要塞堡壘地帶法」條文中，畢竟要塞法的規定已行之有年，且標準較清楚。

在智慧型手機與社群媒介發達的廿一世紀，大眾實在難以理解軍法單位竟然還會用擴大軍事營區範圍、接續不得拍攝等方式，來遮掩可能會發生的軍紀事件，整體情況幾乎與戒嚴時期民眾不得拍攝任何軍事裝備的慘況一樣。這條例也凸顯代議士的失能，現代化民主自由國家的立法都是朝人民有利、限縮政府權力的方向前進，台灣的代議士卻幫忙催生類似戒嚴軍管時期的法律。

大小嶝島之戰英靈 應入祀忠烈祠

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 施志勝／榮民（金縣金沙）

陸軍中將鄭瑞堅解甲歸田後，潛心於金門近代兵事戰史研究，力作《金門兵事史話（中華民國三十八至四十三年）》一書，日前問世；因其立論客觀，且有獨到之創見，受到學界戰史研究者的關注與重視，引發諸多迴響。

該書的前言及第五、七、十章的相關節次，論及古寧頭戰役緒戰的大小嶝島之戰。當年參戰的第四十師、四十五師為國捐軀官兵未能入祀忠烈祠，倖存的老戰友及陣亡官兵家屬一直耿耿於懷，殷殷期盼英靈得以入祀忠烈祠。先前，作者曾於民國一○六年四月，建請將前揭殉職官兵入祀金門太武山忠烈祠，經國防部函請主管機構辦理，內政部以「欠缺姓名等個資」為由要求「補正後再送部辦理」。惟以當年兵荒馬亂之際，陣亡官兵個資無從查考，案子因此延宕至今。

「古寧頭戰役緒戰之大小嶝島之役」是指民國卅八年十月九至十一日兩晝夜的敵我攻防戰。大、小嶝守島官兵在作戰期間英勇奮戰，遲滯敵軍進攻大金門的時間，讓國軍得以積極備戰，為之後的古寧頭大捷開創勝利的契機。復以民國一一○年五月十二日，中國大陸有一以「小院之觀」為名發表於歷史網站的〈金門戰役的序幕－血戰大嶝島，為什麼給隨後金門大戰增添了困難？〉一文亦證實提及：「大嶝之役戰鬥的拖延，讓國民黨軍得到了寶貴的戰鬥時間餘裕；原定的我軍十二日進攻到廿四日才進行，使敵人多了十二天準備，讓金門島上敵軍兵力大增，給後來我軍的金門大戰增加了許多困難。」

金門本島之古寧頭戰役殉職官兵，於戰後均已入祀忠烈祠；大小嶝島守軍官兵的功勞史有明證，而且緒戰與古寧頭戰役是一體的，不能分割，也不可以忽略應有的表彰與慰唁。況且，當年同在大小嶝島戰場的增援部隊（第十一師卅一團）的陣亡官兵，也於民國一百年九月以「總神牌位」方式入祀金門太武山公墓忠烈祠；反而負主力守備部隊之責的陣亡將士（大嶝島四十師、小嶝島四十五師），卻以「欠缺姓名等個資」為由而未能入祀忠烈祠，待遇殊異，委實令人難以信服。再就情理而言，讓這些功在國家的無主孤魂飄零無祀逾七十四年之久，政府相關部門難辭其咎。

國史貴在忠於史實，表彰忠烈亦復如此。鄭將軍一再為古寧頭戰役緒戰無名英雄入祀忠烈祠請命，精神感人。殷望國防部、退輔會及內政部等相關部門協力促成，讓當年為國捐軀的英魂得到應有的奉祀，以慰亡者在天之靈。陣亡官兵家屬得償宿願，則功德圓滿矣！

電腦人文個資保護 台才剛起步

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 廖緯民／中興大學法律系副教授（台中市）

台灣的個人資料保護法廿八年來一路歷經波折與險阻，從民國八十四年（一九九五年）亞洲頒布的第一部個資法，到民國一○一年（二○一二年）納入資安體制的宏偉修法版本，再到去年因電信詐騙氾濫而引發立法院強烈修法行動；迄至十二月五日，個資保護委員會（簡稱個資會）籌備處終於成立。

個資保護的概念源自美國「資料隱私」的理念。從民國五十五年（一九六六年）起，多位資料隱私的構思者與倡議者，即前仆後繼地提出眾多論述。其中，以 Alan Westin 與 Willis Ware 最受注目。Ware 作為蘭德公司的工程師，在民國五十五年（一九六六年）即前鋒性地提出一份內部備忘錄「未來的電腦科技與其衝擊」，提出資料隱私的保護必要性。而 Westin 在民國五十六年（一九六七年）出版了「隱私與自由」一書，倡議電腦時代中的隱私保護需求。這些保護思想的成果，最後匯集成了美國的「公平資訊實務原則」（FIPPS），迄今仍廣受全球尊重與詮釋。美國政府於民國六十三年（一九七四年）頒布了「隱私法案」，迄今仍是規制聯邦政府資料隱私實務的主體架構。

這一波的美國思想瑰寶，雖然在美國的實踐與施行有限；卻在海外獲得了許多回響。一向以人文反省思潮著稱的歐洲立即回應了美國。德國在民國五十七年（一九六八年）掀起了相關議題的討論熱潮。其後德國黑森邦在民國五十九年（一九七○年）出現世上第一部對於資料予以廣泛立法保護之「資料保護法」；德國聯邦個人資料保護法，亦隨後於民國六十六年（一九七七年）一月廿七日生效。我國現今個資法的體例與內容，即大致上源自於其民國九十八年（二○○九年）版本。另外，FIPPS 進一步影響了全球知名與廣受遵行的國際經濟合作與開發組織民國六十九年（一九八○年）的「OECD八大原則」。至於近年備受全球矚目與我國研究的歐盟「一般資料保護規則」（GDPR），亦屬於對 FIPPS 的回應與實踐。

報載個資會籌備處將設於台北市延平北路二段的帝國花園廣場大樓中。在這個充滿人間煙火氣的台式風情、狹窄市街中，台灣或將迎來對美國「資料隱私」、FIPPS與歐盟 GDPR 此一人類菁華思想的切實回應。恰好 FIPPS 今年也慶祝其五十歲生日：民國六十二年（一九七三年）六月卅日，FIPPS 的原始版本，作為「紀錄、電腦與市民權利報告書」的一部分 ，被載入美國聯邦公報。在台灣的電腦、網路、半導體產業的硬體生產體制已經備受全球確認多年後的今天，有關電腦人文的個資保護法才要邁出其怯生生的第一步；想來，也令人有幾分悠然神失。

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◆ 　盛治仁／美好人生 關鍵在良好人際關係

◆ 　葉匡時／我們該怎麼選總統？

◆ 　趙春山／處理兩岸關係，豈能只有政治正確

◆ 　施振榮／王道與民主

◆ 　方祖涵／二十一世紀工業革命

盛治仁／美好人生 關鍵在良好人際關係

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

最近閱讀了一本根據哈佛大學歷時八十多年的跨時代研究所寫成的書《美好人生》，覺得對現階段的自己很有啟發。這份研究從哈佛的二六八位大二學生開始，想要知道影響他們健康的長期因素；後來又擴大到來自波士頓貧民區的四五六位年輕參與者，多數是移民後代。研究者追蹤他們一生的發展，定期訪談，甚至還加入參與者的下一代進入研究範圍。

這個還在進行中的研究案最重要的發現，就是跟參與者身體精神健康和長壽最有關連性的因素，不完全是一般人想像的職涯成就、運動、健康飲食等，而是「好的人際關係」。舉例來說，五十歲時最滿意自己人際關係的人，也是八十歲時身心最健康的，而社交連結度較高的人，在任何年齡的死亡風險都較低。

好的人際關係，最重要的當然是自己最親近的配偶和家人，這部分的影響其實不必贅述，大家都能理解。其次是朋友的力量，讓我們不必孤獨地面對各種情境或壓力，對成年人健康與幸福之影響遠高於多數人的認知。

另外一個重要的人際關係場域在職場。多數人清醒的時間有一半以上在工作，如果在職場上沒有發展出有意義的人際關係，人生會有一大塊缺憾。工作中的友誼，不但帶給人們歸屬感，更有一起完成事情的革命感情。換個角度想，工作和生活不必然是需要分割的，也不是為了生活才工作；工作中一樣可以發展出強大的情感連結和支援體系，帶給我們豐富且有意義的人生。

研究還有其他發現值得深思。首先是提到美好的人生是複雜的人生，而且過程很重要，不要只聚焦在結果。回想自己和周遭許多人的生活，不就是設定並達成一個又一個的短中長期目標？但是經常忘記去體驗和享受那個過程。

換一個角度來看，人生的結果，不管你是王公貴族、富商巨賈或是平民百姓，都是一樣地走向墳墓。一生奮鬥「結果」的再大成就和再多財富都是生不帶來、死不帶去。所以如果人生過程只專注於達成目標而沒有享受過程，就真的太可惜了。

享受過程，或說活在當下，是我很欠缺的特質之一。長期的生活習慣一直都在追求更高的效率，手上做一件事，心裡想著下一件。讀書的時候要同時聽新聞，吃飯的時候同時看手機，以致常常食不知味。希望今後要學習放慢腳步，享受做每一件事情的過程，吃飯就好好吃飯，咀嚼食物的滋味；聊天就專心聊天，享受伴侶的同在。不要想所有事情都同時做，但每一件事都匆匆忙忙，而要學習慢活的功課。

我們經常會覺得，現在面臨的這個關卡很重要，等到熬過去了，再來思考調整自己的工作和生活方式，總是認為未來時間還有很多。但就是這種心態轉眼就過了五年、十年甚至大半輩子，結果還是一成不變。

透過這個上千人、近百年的生命歷程和生活經驗得到的寶貴結論，要追求美好人生永遠不嫌太晚，關鍵就在良好的人際關係；現在就省視自己的人際關係，該建立的、該修補的立刻開始。期許自己，現在改變，活在當下，活出美好。　

◆ 　劉大年／台灣的CPTPP之路

◆ 　黃齊元／台灣的一千零一夜生存策略

劉大年／台灣的CPTPP之路

2023-12-08 04:23 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）可說是台灣的共識。台灣在民國一一○年（二○二一年）十月正式提出加入申請後，迄今並沒有重大進展。加入 CPTPP 第一道關卡是要在 CPTPP 執委會中，共識決通過成立工作小組，才能展開後續談判，工作小組可視為進入 CPTPP 的敲門磚。

英國是第一個申請加入 CPTPP 的國家，在民國一一○年（二○二一年）申請，在今年七月於紐西蘭召開的 CPTPP 執委會通過英國入會案，在英國完成國內程序後即可生效。英國申入 CPTPP 得到 CPTPP 成員一致支持，在英國之後，先後有中國大陸、台灣、厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭及烏克蘭共六國提出申請；不過 CPTPP 優先處理英國入會案，其他申請案並無進展。CPTPP 甚至宣示將英國入會案當成未來其他申請案的範例，申請者必需在高標準下才能加入 CPTPP。

英國雖然經貿自由化程度高，也是 CPTPP 爭相拉攏對象，但仍需大幅度開放市場。更關鍵的是由於 CPTPP 在民國一○七年（二○一八年）生效即展開自由化，所以對於後續申請加入國家，要求關稅減讓要先降足降滿，即需要先「補足進度」，扮好追趕者角色。

以英國降稅承諾可知，在 CPTPP 生效前英國約有百分之四十七的產品零關稅，而在未來生效日當天，零關稅比例立即加倍提高到百分之九十四，只有極少數可以分階段降稅，排除不降稅的項目更是屈指可數。所以對於後續申入者，立即開放市場的急迫性更高，分階段降稅的空間會更被壓縮。

CPTPP 可說是目前全球最具吸引力的自由貿易（FTA），有多國提出申請。CPTPP 也希望可以加快新成員申請審查速度，避免過程冗長而影響後續申請國家的意願。面對眾多申入者，CPTPP 未來成立新成員工作小組可能採取三種模式，一是依照遞件申請順序；二是依自由化程度；三則是所有申請入會的國家同時成立工作小組。

不過對於台灣而言，申入 CPTPP 最大的阻力應來自中國大陸。在台灣提出申請後，大陸背離 CPTPP 任何亞太經合會（APEC）成員都有資格加入的規定，多次宣稱台灣沒有資格加入；中國大陸對於阻撓台灣加入 CPTPP 的火力，似乎甚至高過自身準備的努力。台灣也不甘示弱，批評中國大陸的經貿體制並不符合 CPTPP 的高標準。

加拿大為明年 CPTPP 的輪值主席國，在英國確定入會後，預計在明年召開的執委會將會處理其他申入案。CPTPP 執委會通常一年只召開一次，而只有在執委會才能討論新會員申請案，若無法成立工作小組，就要再等到下一年。

所以在明年新政府上任後，將立即面對 CPTPP 執委會中能否順利成立工作小組。台灣必須一方面做好功課，要有「立即、大幅、幾乎無例外」對多國開放市場的準備；另一方面則需克服中國大陸的阻力，台灣才有機會進入 CPTPP 的談判殿堂，對於新政府將是一大考驗。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／我們繳房稅，你納田賦，賴清德不羞愧嗎？

◆ 　聯合報黑白集／致那些擁有大砲的人

◆ 　經濟日報社論／中國大陸戰略妥協 與歐盟重啟關係

經濟日報社論／中國大陸戰略妥協 與歐盟重啟關係

2023-12-07 03:41 　經濟日報／ 社論

中國大陸與歐盟目前正於北京舉行中歐峰會，本次會議是雙方最高層接觸，尋求建立具建設及穩定關係的機會。示意圖。路透

中國大陸與歐盟目前正於北京舉行中歐峰會，本次會議是雙方最高層接觸，尋求建立具建設及穩定關係的機會，雖然峰會討論包括俄烏戰爭與中東局勢等政治問題，但主要還是聚焦中歐關係現狀，尤其是互惠的貿易關係，還有氣候變遷、糧食安全等議題，歐盟理事會主席米歇爾和歐盟執委會主席范德賴恩親自出席，大陸國家主席習近平也會接見。

本次會晤恰逢中歐建立全面戰略夥伴關係20周年及中歐領導人會晤機制建立25周年，逢五逢十，大陸都會特別重視，但是歐盟卻不寄予厚望，范德賴恩在峰會前夕表示，在過去的兩年，貿易失衡已經翻倍，高達近4,000億歐元，歐盟不會容忍歐中貿易失衡，「我們有保護我們市場的工具，但更希望通過談判解決問題」。

歐洲在意的有兩件具體的事，一是大陸用補貼讓電動車、風力發電、太陽能發電與醫療設備，傾銷歐盟，歐盟展開調查，大陸對此很不滿；二是自從民國一一○年（2021年）立陶宛同意在首都維爾紐斯設立「駐立陶宛台灣代表處」之後，中國就動用許多非關稅手段，對立陶宛的進口予以制裁，導致對中出口驟降80%，歐盟認定這是經濟脅迫。

歐盟今年9月以實際行動，來減少在電動車電池和太陽能電池板原材料，對單一國家，特別是中國的依賴，歐洲議會通過提案，確保到民國一一九年（2030年），其任何戰略原材料供應從單一國家的進口不得超過65%。雖然法案本身沒有點名中國，但大家都知道，中國是這一政策主要的目標，在歐盟政策剛宣布的時候，中方非常不滿，商務部將上述措施稱為「赤裸裸的保護主義行為」，「將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈」。

但是歐洲要發展電動車，沒有中國的零件供應鏈，是做不起來的，雖然此刻歐盟擔心中國把歐洲電動車工業掐死於搖籃之中，但是美國與歐洲的電動車產業競爭得更為激烈，即使美國都還對中國的電動車零件網開一面，歐洲如果完全禁絕，會讓自己處於不利的競爭地位。

就像現在，包括寧德時代、中創新航、國軒高科在內的中國鋰電池企業均已在歐洲佈局工廠，其中寧德時代位於德國的電池工廠已在民國一一○年（2021年）逐步投產。中國大陸也需要保持彈性，在競爭處競爭，但在合作處也要合作。

至於在對立陶宛制裁方面，是大陸首先退讓；北京從一開始就沒有承認是「刻意」制裁，辯稱這僅是出自個別進口商，不滿立陶宛不尊重中國主權，經過兩年，北京並沒有達到殺雞儆猴的作用，反而激起歐盟的團結，將此問題訴諸世界貿易組織，現在也到了自找台階下的時候。立陶宛外交部長藍斯柏吉斯日前表示，經過持續的外交磋商，中方已解除大部分的經濟施壓措施，雙方已接近和解，都希望在中歐峰會時，能夠完全解決這個問題。

對於大陸與歐盟關係，有悲觀論認為，由於貿易和政治無法分割，雙方核心利益存在緊張關係，中歐勢必持續惡化，但也有樂觀論指出，中歐沒有不能解的矛盾，中國外交部長王毅在4日會見歐盟及各成員國駐華使節時，就強調「中歐歷史文化、制度各有特色，堅持相互尊重，才能平等對話、共同進步」。

事實上，在經歷了長期對峙之後，中國似乎開始戰略妥協，與許多西方國家的關係略有緩和，第一個是舊金山中美「拜習會」後，中國大陸批准了美國晶片公司博通（Broadcom）對雲計算公司 VMWare 的690億美元收購交易，並允許萬事達卡進入中國市場；中國、日本和韓國外長最近也舉行了會晤。

對歐盟關係也在重啟，近日北京主動宣布對歐洲五國實施單向開放，自12月初開始，包括德國在內的五個歐盟國家公民可以免簽前往中國，這應該是主動展現出善意。

聯合報黑白集／致那些擁有大砲的人

2023-12-07 03:07 　聯合報／ 黑白集

衛福部前部長陳時中。聯合報系資料照／記者林伯東攝影

一名退休女護理師，去年在 LINE 群組轉發「全台牙醫公會在幫陳時中動員，每人發五百元」的訊息，遭新北調查處蒐報，士林地檢署依選罷法將她起訴。士林地院近日認定她並無惡意，判決無罪，並認為檢調根本是「大砲打小鳥」。

從某個角度看，我們都是「小鳥」。那名護理師做的事，也是我們尋常百姓常做的事。我們收到訊息，覺得有趣或有參考價值，便轉發給朋友。但在千萬隻「小鳥」之中，有一隻被機靈的大砲鎖定，於是，牠就成了可憐的誹謗犯。

問題在，擁有大砲的人握有很大的權力，他們卻是懶惰的。要追查假訊息的元凶，太費時費事，不如抓無辜的轉發者比較快，也便於交差。從調查局情蒐，到地檢署立案，都大剌剌把無辜者送進法院。試想，士林地院若要判護理師有罪，到處「小鳥」那麼多，辦得完嗎？所有自重的法官，都會覺得辦這種案件是浪費生命吧！

擁有大砲的台灣官員，卻越來越擅長此道。詐騙集團手法日新月異，但政府逮到的永遠都是「車手」，而非首腦。更高明的詐團，則設置招待所邀官員酬酢。而唐鳳占著數位部長職務，一直在國外從事「數位合作」，卻任由國內數位詐騙猖獗。

感謝士林法院醍醐灌頂，也致我們的檢警調和那些擁有大砲的人，請多做點實事，不要只會打鳥！

聯合報社論／我們繳房稅，你納田賦，賴清德不羞愧嗎？

2023-12-07 02:55 　聯合報／ 社論

新北市府認定民進黨總統參選人賴清德老家（圖）違建且有逃稅嫌疑。圖／聯合報系資料照片

民進黨總統參選人賴清德的萬里老家九月遭檢舉為違建，且無繳稅紀錄，迄今已逾三個月，他卻未作任何處理。根據最新進度，新北市工務局認定建物屬於民國九十八年六月廿四日前的「既存違建」，非優先拆除對象，但會依序排拆。至於賴清德先前聲稱，老家「過去都有繳房屋稅」；但經新北市府調查，他家繳交的是「田賦」。更離譜的是，政府停徵田賦已經卅五年。

賴清德對老家違建案的消極態度，令人難以理解。在此之前，柯文哲老家的頂樓陽台違建、黃國昌汐止住家的違建，都因遭綠營極力攻擊，迅即主動雇工拆除。相形之下，賴清德老家的違建難道只因具有濃厚個人情感，即能就地合法？這次選舉，賴清德對黨內人士涉及品德或操守爭議，均要求他們第一時間辭職或棄選。但為何遇到自己的問題，他卻不斷推諉辯解，難道不怕這會傷害自己形象？

這棟房屋的爭議有二：其一、從礦場「工寮」變成兩層樓「透天厝」，屬於違建；其二，新北市政府查不到它的繳稅紀錄。對此，賴清德的辯解是，這房子「很早就有門牌號碼」，不可能是違建。事實上，有門牌跟是否違建無關；柯文哲老家和黃國昌住家也都有門牌，但只是小小增建，都構成違建案。賴清德競辦又說，「過去都有繳房屋稅」；此話已被證實說謊或混淆視聽，該址從未繳交過房屋稅，僅在早年交過「田賦」，而政府自民國七十六年起已停徵田賦。亦即，賴清德老家已有卅五年連田賦都不曾繳交了，遑論房屋稅。

所謂「田賦」，是政府對「農業用地」課徵的稅捐，以土地的收益為課徵基準。可見，當年這塊地從未被視為「建物」，而是農地；以其面積，所繳納「田賦」應只是區區之數。政府後來之所以廢掉田賦，一則是為了體恤農民，二則是因為它手續繁雜而人工成本高，收入不過是錙銖之數。賴清德老家從未繳納房屋稅，他竟稱「都有繳稅」；新北市政府要求他在十一月卅日前主動補繳，賴清德卻辯稱未收到通知。這樣拖拖拉拉的大戲，像是一個正在競選總統的人應有的態度嗎？

賴清德的推拖拉，已令選民感到厭煩；令人不解的是，行政院和民進黨又加入戰局，把情勢攪得更為複雜。民進黨立院黨團認為，賴清德老家問題並非「個案」，全台有兩千三百處類似狀況，應該通盤解決。然而，「通盤解決」的意思，是要讓這兩千三百個類似狀況一夕一起「合法化」嗎？這要踐踏多少法規才辦得到？或者，通盤解決的意思是「要拆一起拆」，但只為了賴清德一家，需要把大家都拖下水嗎？

同樣可笑的，是行政院。閣揆陳建仁上月要求內政部對廢礦區的土地所有權問題進行「通盤檢討」，國土署便甩鍋給新北市，認為新北市的舊礦業土地占比最多，新北市府應積極提出對策和解方，包括非都市土地變更編定及國土計畫變更，來啟動相關盤點和輔導措施，不要只針對賴家的既存違建處理。問題是，國土計畫及土地變更編定是全國性事務，中央不做，卻推給地方，這像是個負責的政府嗎？何況，要假藉「通盤解決」來模糊賴清德老家的問題，根本是欲蓋彌彰，若沒拖上幾年可能完成嗎？

賴清德對老家的情感，外界不難理解。但從法治層面看，要將工寮變身的透天厝美化及正當化為合法，恐怕只會留下難看的印象，不符合他副總統的地位，更不符合他所求的總統大位形象。光是不繳稅一事，就讓民眾憤怒。

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◆ 　性專區 法律外性愛租界？

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

性專區 法律外性愛租界？

2023-12-07 04:31 　聯合報／ 朱立安／教（嘉義市）

嘉義市議員「顏色不分藍綠支持性專區顏色田慎節」，手拿提案要求市府評估成立性專區可能性照片貼臉書，感謝連署議員同事支持。記者魯永明／翻攝

半年前，聯合報有篇妙筆生花的「木都嘉義一日漫遊」，可能吸引不少人前往，幻想小城的人住在饒富古趣的小木屋，常在戶外漫步；走累了，就到有三百多年荷蘭古井的網紅街喝杯精品手沖咖啡，然後去公園廣場跟一群大媽跳「火肌舞」，或者，到文化夜市旁露天卡拉OK尬歌。

倘若，這些人為編織的「城市真實生活」仍無法滿足觀光客獵奇，「木都嘉義」又出現了新點子：嘉義市議會已經通過，將評估設置性產業專區。

客觀看，木都老城區街道狹窄、單行道多、人車爭道亂象層出不窮，並不適宜設置性專區。若考量外縣市旅客住宿、交通便利、動線流暢、鄰近醫院和藥房，最合適地點應該是六線大道忠孝路，從文化中心到耐斯王子大飯店那段。

性專區規畫牽涉財團、房地產、千絲萬縷的政商利益。不連任的官員不會認真接下燙手山芋，而提案與附議的民代，講好聽是盡言責，講難聽是嘴砲，只會說些政治正確、討好年輕人、不用扛責任的甜言蜜語。由此，不難看出台灣當前所謂民主政治的傾向與水平，頗值得正在拚搏明年選舉的人警惕！

純粹就性專區議題思考，試問，性別平權和女權主義的目標究竟是減少賣淫？或為了捍衛性工作者權益而鼓吹賣淫？既然接受賣淫，那麼社會秩序維護法仍明定「娼嫖皆罰，但專區例外」，究竟是彰顯憲法平等權？或把娼嫖視為洪水猛獸，然後設立法律外的性愛租界？

對於性別思想演變，筆者留意到，上世紀六○年代起，歐洲、美國、台灣一路過來的各種解放、飛出牢籠，似乎在美國左派吹起「咪兔」大火後，轉為更嚴厲的管制、桎梏、枷鎖、甚至自我審查，把老一輩突破牢籠的努力全都扔進垃圾桶。用學術語言來講，是女性主義進入「第四波」，身體權的意涵從性愛自主變成關注性騷擾，從搖滾時代追求享受情慾，變成摸一下手就對簿公堂。

我輩文藝青年，誰沒讀過女權主義者山田詠美或愛瑞卡榮格的書呢？當何春蕤在總統府前喊「我要性高潮」，山田詠美是女流文學獎得主，愛瑞卡榮格早也成為美國第二波女性主義的推手，她們用身體、用書寫、用實際行動演繹性高潮。

如今，左右思潮在歐美尚無定論，在台灣卻使情慾流動之討論政治化，轉向「父權壓抑」，包括了政治壓抑、傳統禮教，枝枝椏椏延伸出去，在教育、師生關係、選舉等層面都有顯著影響。

當我們必須從法律面、實質面去處理性產業議題，可想見是諸如登記、註冊、職前訓練、醫學篩檢，甚至如有機蔬菜產銷履歷，用手機掃一下條碼就查到娼嫖雙方良民證，各種由上而下的繁瑣法令。還有，為了性別平權，男娼女娼比例如何分配？同志性愛權益如何顧及？這些，真的是現在懵懂天真爽喊的人心裡想要的嗎？

教育政策錦上添花 私大快滅頂

2023-12-07 04:31 　聯合報／ 劉明德／中國科技大學管理學院院長（台北市）

113學年公、私立大學部分學校招生名額顯著減少，也反應在申請、繁星兩大管道上，尤其申請入學名額較去年減少逾2000個。圖為2023年大學分科測驗考場。圖／聯合報系資料照片

少子化讓大學生源人數快速下滑，一○七學年度高中畢業生為廿五萬人，一一三學年度只剩下十八萬人，所減少的四十％，絕大部分是落在私立大學招生人數的短缺上。一○七學年度時大專校院在學大學生計一○五點三萬人，一一一學年度則降至九十三點七萬人，公校大學生在學人數有卅點八萬人，比起過往變動不大，但私校大學生在學人數明顯降為六十二點九萬人。學生減少也讓私立大學的教師人數，自一○七學年度二點七萬人，減少至一一一學年度的二點四萬人。其中又以私立技職體系受衝擊最大，且還在持續惡化中，這絕不是一個數字或比率惡化的問題，而是像受洪水衝擊中的大樓，接近地面的樓層已經或幾乎滅頂。

公私立學校一直存在不公平的競爭，像是在考招的競爭上，公校學費約為私校的一半，加上公部門相關的獎補助，也是公校優於私校，這也讓社會普遍有公立優於私立的認知。公校無論辦學績效好壞將持續存在，甚至可以配合政策，主、被動採取擴張。最有爭議的是高比率來自社經地位較高家庭的學生，反而可以付出較低的學費讀公校，高等教育公共化與私校學雜費彈性自主的發展也難以改變。

按照目前的趨勢推估，無論私校的經營成效，至一一七學年度生源流失六十％的時候，近百所的私立大學中，絕大多數會在洪流中滅頂。想想當產業缺工嚴峻，基層人力品質參差不齊，教育部表面上鼓吹技職教育的不可取代性，卻忽視已經讓私立技職體系面臨崩解的事實。

目前教育政策希望減輕私校學生的負擔，縮小公私校大學的學雜費差距，研擬補助私校生二點五萬元來填補目前的學雜費的落差，但此次補助只針對學生，對於私校的整體辦學經費沒有實質挹注。此外，私校退場條例其名雖為退場，目前可行的重點在轉型，一旦私校辦學陷入經營困境，進入退場輔導，財務狀況多半不佳，更需要爭取各種財源挹注，因此外部捐助也顯得異常重要。

捐助興學相關規定也歧視私校辦學，根據所得稅法規定，若直接捐款給私大個人可扣抵最高稅額為廿％，企業能扣抵最高稅額為十％，但捐給公立大學則能一○○％扣抵；若依私立學校法規定，透過「興學基金會」指定捐款特定私立大學，可扣抵最高稅額為五十％，企業可扣抵最高稅額為廿五％。站在節稅的角度，個人與企業當然更傾向捐給公立大學。政府應比照對公校捐款一○○％可以認列扣除額，來協助私校開拓財源。否則，教育政策總是錦上添花，私校只能在不公平的環境下清寒辦學，受害的不只是學生，也包含教師，更會擴大至產業及國家。

台關鍵清單勿成絆腳石

2023-12-07 04:32 　聯合報／ 黃健群／工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授（台北市）

國科會公告共22項國家核心關鍵技術清單，涵蓋包括國防科技、太空、農業、半導體、資通安全等技術領域。圖／聯合報系資料照片

為防範國家核心關鍵技術外流，國科會公告了涵蓋國防科技、太空、農業、半導體、資通安全廿二項的國家核心關鍵技術清單；國科會表示這只是第一波清單，預計將會有第二波。關鍵技術清單的設置與增列，是為了保護我產業發展與經濟安全，但要如何避免其可能的負面效應？應有更多討論。

由於美國加大對大陸的科技封鎖力度，因而大陸透過挖角等方式，間接取得包括台灣在內的海外企業關鍵技術時有所聞。在各界呼籲下，近年來政府透過反滲透法、國安法、兩岸人民關係條例的實施與修訂，建構所謂的民主防衛機制，以避免台灣核心關鍵技術流向境外和大陸。

事實上，美、日、韓等先進國家，近年來都透過加強修法，保護戰略產業與關鍵技術；因此，我企業界對政府基於安全及維護產業發展而加強關鍵技術保護，多表示肯定。但在兩岸經貿仍有相當程度的鏈結、兩岸產業更是存在許多層面合作的前提下，企業界對後續關鍵技術人員赴陸的規範，仍存在一些討論的空間。

依新修訂的兩岸條例，受政府委託、補助或出資達一定基準從事涉及國家核心關鍵技術業務之個人或法人、團體、其他機構之成員；受委託、補助、出資終止或離職未滿三年者，需經政府核可才能赴陸。台灣企業接受政府委託或承接標案，或者是與台灣機構法人合作，隨著關鍵技術清單的增加，其業務或多或少都可能與關鍵技術相關；若企業工作者被列為關鍵技術人員，依法必須列入管制，其造成的影響，就是台商企業幹部原來正常的跨境調動受到很大限制。

換言之，台商企業幹部必須經過審查後才能赴陸；此舉不但不符合商業常態，且極大限制了企業彈性運作空間。倘若政府從嚴落實此法令，對企業來說，只能減少或避免與政府及相關法人的合作。

此外，不只是企業，台灣的法人、智庫，幾乎都有承接政府專案或接受政府補助；若這些法人、智庫研究的項目被列為關鍵技術，相關人員赴陸則必須受到管制。雖然目前仍未聽聞政府限制這些法人、智庫人員赴陸，但有些法人為避免踩到紅線，自訂內規要內部人員盡量避免赴陸；此舉形同削減台灣對大陸產業經濟的研究能量，無論是從經濟或國家安全角度來看，實非台灣之福。

政府管制關鍵技術，目標是保護產業發展及經濟安全；但若配套不夠周延或執行偏差，則容易導致窒礙難行，甚至治絲益棼。眾所周知，此次台灣管制關鍵技術，是基於防弊而劍指大陸；然而面對大陸，台灣除了圍堵之外，是否能夠有更積極的思維與自信，建構有利兩岸共存共榮的制度？

從辯證的觀點來看，兩岸有序的交流甚至合作，不但為台灣的產業帶來選擇與機會，更有利台灣的安全保障。因此，如何避免立意良善的關鍵技術清單設置，成為台灣發展及安全的絆腳石，需要產官學跨界的更多討論。

美逼選邊是風險不歸路

2023-12-07 04:32 　聯合報／ 徐作聖／陽明交通大學科管所退休教授（新竹市）

歲末人工智能產業盤點，在 OpenAI 宮廷內鬥的詭異鬧劇及超智能奇點／文明滅絕的憂慮下，智能倫理和風險治理影響層面之廣，已經成為全球新興智能產業的優先議題。雖然健全的治理架構與風險規範是產業發展的基石，但在地緣政治的影響下顯得無助。

媒體報導，美國正規畫全面加強對中國大陸高科技產業的全面封鎖。明年一月將派遣官員來台，指導新竹高科技園區業者「倫理準則」和「高科技産業規範」。姑且不論台灣智能產業仍處在萌芽階段，產業鏈建設也在全面升級中，以政治力強加於台廠選邊站，不但將嚴重破壞市場自然生態，也使得全球供應鏈更加傾斜而顯得殘缺不全。

拜登政府此舉不僅破壞了全球智能產業的自然生態演化進程，更扭曲了 Web3.0 分布式體系網路結構中智能技術的自發組織系統和分布式異質共生，影響了產業人才流、金流、創新流和整體產業鏈的發展，是創新／創業的抑制劑及產業精進的殺手。

國際結盟是利益導向但瞬息萬變，在美國夥同其盟國政治力強行介入產業發展，智能倫理規範與治理風險也將變得遙不可期，產業的永續發展也畫上了問號。當治理機制因人因地而異，AIGC等智能技術的標準化、模組化、數位化、數位匯流等元素也將被切割得支離破碎，全球產業鏈與創新能量的媒合也會受到影響，未來發展呈現高度的不確定性與風險。

從宏觀系統面來看，高度兩極化分割的產業和市場環境中，產業規模和多元化能量必定受到相當的限制，區塊間的競爭也必然影響產業鏈的生態發展—由共生／進化轉變成為競爭／掠奪，影響人類文明的進展。

在產業鏈發展方面，自一九八○年代，美國在高科技產業「重軟輕硬」搞垂直分工和「去工業化」之後，美國和其盟國到底能為台商提供什麼樣的資源與市場能量或條件，來交換台商因地緣政治操作所蒙受的損失？當台灣「依附美國」再度成為高科技殖民地時，台商所承受的風險也將難以預估。

經歷半個世紀的全球化風潮和意識形態洗腦，如今回到原點，難道不覺得格外諷刺？過度兩極化必然造成對立與仇恨，但在美國主導的排中政策和地緣政治無限上綱的氛圍下，台灣還有多少自主空間？蔡政府不顧全民利益與產業發展，一意孤行向美國傾斜，把台商帶上一條高風險和不確定的不歸路！

人為的非市場操作、過度管制封閉的環境不利於智能產業的發展，韌性治理、自由化市場機制、開放優化的創新環境才是關鍵；其中智能商業模式如智能代理、智能平台外部化、全方位創新是台灣產業存活之必要條件。

在美國主導的抗中聯盟中，軟硬兼施訂定經貿法規以防止技術流入中國大陸。對台商而言，與其盲目追求技術的領導力，不如換位思考，從制度面切入也是另類創新之路。國際局勢瞬息萬變，在政治和利益的平衡選邊站本是常態，但產業發展與企業獲利才是終極之道。

台灣正值大選，政治是一時的，但產業需要永續的心態。有志於角逐大位的人必須更有智慧，降低地緣政治所造成的風險。對產業整體而言，面對智能技術和地緣政治的不確定性，倫理規範和法規框架必須早日「謀定而後動」。如何取得政經平衡與永續發展是關鍵策略，數位發展部和總統參選人想清楚了嗎？

桃機排名直直落 不能押寶三航廈

2023-12-07 04:31 　聯合報／ 陳守哲／大學教授（台北市）

知名專業航空評比機構Skytrax，公布自去年八月至今年二月的機場排名大調查，桃機慘滑至八十二名（屬四星級機場），政府的解釋係因疫情期間管制嚴格，造就旅客投票偏好度低，導致成績不佳。不論何種原因導致挫敗，重點在於我們如何從不及格的考試中進步，在下一次的考試中名列前茅。

首先，從Skytrax評比中，不難發現今年度前十名躍升不少黑馬，擠下過往亞洲機場常勝軍，如慕尼黑、馬德里、巴黎、伊斯坦堡；但仍不乏亞洲知名優秀的機場，如新加坡樟宜、東京羽田、首爾仁川。因此若要強以歐洲疫情解封早、亞洲開放步調較慢來解釋桃機排名狂掉，似乎過於牽強，只能說老天爺給我們在疫情期間向上的機會，卻完全未做好準備！

疫情期間我們在桃機現有航廈的耕耘可謂寥寥可數。其一為新一代自助通關系統，其二為自助行李託運設備建置，最後為二期航廈出境大廳向外拓展工程完成，多數均屬規畫已久的收尾。在各國持續往前發展的同時，桃機不進則退！尤其走遍各國，只有台灣還設置非洲豬瘟檢查哨，要旅客給高分真的不容易！

再細部檢視失敗成績的最差項目，首先為「優先禮遇快速通關」，在這項評比中，桃機在安檢跟證照查驗兩類都失分，主因為不像他國針對航空公司高艙等或是飛行常客給予快速通關服務；其次在餐飲類別也大失分，評比項目分數偏低，這對標榜美食的台灣，實為一大諷刺。個人認為桃機餐飲在管制區外尚屬多元，但管制區內餐飲選項缺乏國際旅客吸引力！至於行動裝置充電設備同屬低分項目，亦為立即可改善之項目，應非難事。

桃機不能全押寶在進度落後多年的第三航廈，除非現有的兩個航廈預備打掉重練，否則永遠都是桃機在世界評比的拖油瓶。當政府、航空公司、桃機公司熱中於討論誰是三航廈使用者的同時，定要參酌評比專業指標思考，再持續不思改善精進管理，國門評比未來掉出百名以外，也不令人訝異！

竹苗升學壓力大 公立高中需增額

2023-12-07 04:31 　聯合報／ 陳信文／清大講座教授（新竹市）

公立高中職入學名額的議題，是最近許多新竹縣市家長最關心的議題，也應是所有關心教育者的共同議題。全國可入學到公立高中職的比率是七十三％，新竹縣是全國最低的卅八％。縱使是印象中教育資源豐富的新竹市也只有七十一％，也仍是低於全國平均值。

新竹縣市與苗栗縣為一起招生考區的縣市，竹竹苗的平均公立高中入學比率是六十三％，也是顯著的低於全國平均值。這還沒有考慮因為竹科發展，新竹縣市不論是在出生率或人口增加率都是全國前幾名。一一六學年度竹竹苗高中入學人數，預估將超過一萬八千人，將比今年多出約二二七三人。

太低的入學比率，代表著公部門的資源投入不足，也代表著竹竹苗國中學生的升學壓力會比其他縣市高出許多，對竹竹苗的莘莘學子是很不公平的。如果沒有立刻採取可行的措施，預期這樣不公平的困境只會更加惡化。包括規畫中的國中發展為完全中學以及增校，都是必須採行的措施。

只是增設高中部與學校皆非一蹴可幾，建議應考慮現有公立高中職，尤其是較具有教育聲望的學校共體時艱，配合明年起增加三％的就學人數。現有公立高中職可以新學年招生每班增加一名，次年成為增加一班。如此一來，加上規畫中的增設高中部與學校的做法，雖不完美，但希望至少可以達到揚湯止沸的短效。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　葉匡時／我們該怎麼選總統？

◆ 　趙春山／處理兩岸關係，豈能只有政治正確

◆ 　施振榮／王道與民主

◆ 　方祖涵／二十一世紀工業革命

葉匡時／我們該怎麼選總統？

2023-12-07 04:32 　聯合報／ 葉匡時（作者為陽明山未來學社理事長）

明年一月的總統大選呈現三腳督，各方對於該選誰有很多的討論，我想從國際卓越企業遴選執行長的視野，佐之以美國開國元勳富蘭克林常用的一個決策法，供選民做為投票決策的參考。雖然國際卓越企業遴選執行長並非由廣大股民決定，而是由董事會決定，但他們考慮的幾個重要面向值得選民參考。

大致來說，董事會在遴選新任執行長時，會從四個面向評價候選人：誠信正直、執行力、核心價值、願景視野。目前三個政黨的參選人都是資深的公眾人物，也都當過直轄市市長，具有相當豐富的公職經驗，因此，只要選民願意參考卓越企業領導人的四個主要遴選面向，冷靜地去評估比較三位參選人，進而決定要選誰，應非難事。

「人無信不立。」誠信正直指候選人的品格，他說話是否算話？他是否清廉正直？他是否可靠可信？績效良好的國際卓越企業的執行長，因為與員工發生不倫情或因為沒有誠實揭露該揭露的事項，而被董事會解任的案例並不少見，足見誠信正直的重要。這三位參選人過去言行的紀錄都歷歷在目，究竟誰比較可靠可信，應該不難比較。

執行力可以從這位參選人過去的績效來評估，關鍵在他「做成」了什麼事，而非只是吹牛扯皮的能力。三位參選人在擔任直轄市長時的績效如何，究竟成功地完成了什麼重要的事，應該很容易查明，但為了方便選民認識參選人的執行力，我建議三位參選人應該臚列他們過去完成的具體成就以供選民檢視比較。

所謂核心價值，是指參選人寧可犧牲自己的利益也願意堅持的價值選擇。假定有某位參選人把「台獨」當作他的核心價值，那他以及他的親人究竟可以為這個價值選擇犧牲到什麼程度？

又譬如有參選人把「反黑反貪」當作他的核心價值，那他願意犧牲多少的朋黨利益來打黑打貪？經過這樣的檢視，我們才會知道參選人掛在口中的核心價值是否是真的。

願景視野可以解釋為國家的定位與大方向，這主要包括政治與經濟立場的左右派思維：我國應該走向大政府或小政府？從大政府或小政府的立場出發，進而對於經濟產業、環境保護、社會福利等重要政策的基本思維與方向為何？這個面向通常也就是一般參選人所提供的政見。

選民可以先根據自己的價值取向把這四個面向做一個總分十分的權重分配，例如第一第二面向各兩分，第三第四面向各三分。接著就三位參選人在每個面向各自給予一到十分的分數，例如，在誠信正直這面向分別給甲乙丙三位參選人三分、六分、九分等；在執行力這面向分別給甲乙丙三位參選人六分、四分、七分等。三位參選人在四個面向上各有分數後，再把各面向的分數乘以權重以後加總，誰得分最高就投給誰。這樣的決策方法中的權重分配看似主觀，其實相當程度可以讓選民冷靜分析三位參選人的品格、能力與價值觀，同時又可以尊重自己的主觀價值，這要比完全用個人單純的好惡來決定票投給誰，要合理得多。

雖然這方法相當理性，也很容易操作，但相信很多讀者還是會用更簡單的政黨立場或感情取向來投下神聖的一票，畢竟，絕大部分的民主選舉是感性而非理性的決定。就算如此，這裡所提供的決策法還是可以巧妙地運用在很多其他的情境。

◆ 　黃齊元／台灣的一千零一夜生存策略

黃齊元／台灣的一千零一夜生存策略

2023-12-07 04:31 　聯合報／ 黃齊元（作者為藍濤亞洲總裁兼東南亞影響力聯盟創辦人）

美中領導人近日會晤，雙方和解並達成多項共識，對台灣影響深遠，包括以下幾點：

第一、「台獨已完全被否定」。前蘇聯瓦解時，福山在《歷史之終結》中，預言自由民主將取代共產極權制度。就今天情勢看來，台獨也到了歷史終點。

有人認為中共不等於中國，同理，台獨也不等於台灣，哈瑪斯不等於巴勒斯坦。台灣主體性無庸置疑，但大陸有自己的定義和區分，強調「台灣已是主權獨立國家」，對大陸而言就是台獨。某些台灣人已被對岸定調為台獨，未來透過AI，每個人都有可能被貼上標籤。

「九二共識」即使成立，也只是「兩岸共識」，但「一個中國」卻是有法律基礎的「世界共識」。台灣和大陸必須找出共識方案，然而連藍白都無法合，兩岸怎麼可能有共識？

巴勒斯坦有名無實，台灣卻是有實無名。現實在於大陸認定，台灣是其領土不可分割的一部分，「九二共識」只是藉口。台灣可學以色列，捍衛爭議領土；但期待以「民主聯盟」維持現狀，絕無可能，民主的代價是戰爭。

第二、「美中正走向和解的道路」。拜習會後，美中走向一個新局面，叫做「點菜式」外交，而非「套餐式」；前者可以自由配菜、中西混合，後者只能選西餐或中餐，也就是選邊站。

老美政治和經濟，向來雙標，「小院高牆」就是例子。晶片禁止銷陸，波音卻跪求購買；面對比亞迪和華為競爭，特斯拉和 iPhone 仍挺進中國；在半導體產業，輝達不斷降低產品功能，說什麼也要卡位市場。反觀台灣，對大陸取消服貿、貨貿，產業、觀光、學術交流逐漸減少，雙方不再對話，政策形同全面封鎖。

美中關係忽硬忽軟、有競有合、虛實並進。台灣則是抗中仇中、切斷連結、陽和陰抗。兩岸最大危機不在軍事，而是交流乾涸化、認知幻象化和關係邊緣化。

第三、「維持現狀愈來愈不可行」。習近平呼籲美國「停止武裝台灣」、以具體行動展現不支持台獨，同時表明傾向「和平統一」，但不排除動武可能。美國也繼續支持「一個中國」，無意與大陸發生衝突。

中美雙方雖釋出善意，但和解並不代表和平，妥協也可能帶來壓力。川普近期表示他若當選總統，將廢止「印太經濟框架」，美國無法也不願當老大哥。全球正走向多極聯盟，告別單一霸權時代。

台灣要維持現狀必須靠美國，未來會愈來愈難。我們不像以色列，可以無視外國壓力硬幹。習近平強調「中國終將統一，也必然統一」，我們對美國護台有信心嗎？

面對世局，台灣人民未來應從「務實的台獨工作者」變成「務實的台灣支持者」。關鍵字是「務實」，不管你是藍綠白，都要很客觀的評估情勢。每個人都想選擇民主自由，但選擇是主觀的，現實是客觀的；主觀限於台灣，但無法影響世界。在美中共存的世界，台灣無法選邊站。

阿拉伯「一千零一夜」故事，起源是某國王每日娶一少女，翌日即殺掉，但有一名少女每夜講精彩故事，天亮便停住，國王因為想聽故事，便讓她一直講，不忍殺她，這就是背景由來。距離習近平民國一一七年（二○二八年）第三任期屆滿，還有一千多天時間；如何講好台灣的故事，說服對岸，創造台灣永續存在價值，是每個台灣人的責任！