2021年3月4日 星期四

經濟日報社論/「鳳梨之亂」背後的深意

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◆  聯合報社論/別騙了,靠農產國家隊賣自由鳳梨?
◆  聯合報黑白集/蔡丁貴與統促黨的交集
◆  經濟日報社論/「鳳梨之亂」背後的深意







經濟日報社論/「鳳梨之亂」背後的深意


2021-03-04 01:04  經濟日報 /   經濟日報社論
記者林俊良/攝影


本周開始,國產鳳梨因病蟲害檢疫原因,暫時禁止出口中國大陸。禁令來得很急,做法不合兩岸常規,實際影響卻不大,顯得異常高調詭譎,需要細細解讀其背後意涵,才能提出有效的回應。

這次陸方禁令表面內容,是因多次從台灣進口的鳳梨中檢出介殼蟲等理由,3月1日起停止台灣鳳梨進口。面對禁令,去年澳洲龍蝦同樣以食安為由被禁後,採取了不妥協、改內銷、找市場、促協商、提WTO控訴五部曲,大概也是台灣目前能降低影響的對策

不過本案在好幾個癥結點明顯的不合理,反而是值得深究之處。首先,若按農委會公開的資料,去年出口對岸近 6,000 批鳳梨中不合格者僅13批,且多集中在4、5月份,隨後經積極改善下半年出口各批就接近百分之百合格。為何針對近一年前發生,可能只是特定批次或農場把關出了小差錯的問題,忽然在此刻全部禁止,是第一個耐人尋味的地方。

第二,介殼蟲是鳳梨等水果常見的害蟲,台灣、菲律賓等生產國都在出口前都會以水洗、高壓噴氣等方式予以消除;即便還是在進口邊境驗出,通常做法也是以溴化甲烷燻蒸後入關,若再考慮我國去年下半年檢驗的高合格率,採取全面禁止這種極端手段防疫,毫無道理,是第二個弔詭之處。

第三,陸方措施幾乎沒有一點符合 WTO 規則,包含毫無風險評估可言(檢驗合格數據不支持、台灣風險等級不高)、充滿歧視(對菲律賓水果未做出相同介殼蟲檢疫要求)、未考慮燻蒸等替代手段來化解,以及非緊急事件卻一周前才通知等,連一絲解釋、灰色空間都沒有。

第四個弔詭是影響很小。因為雖然我國鳳梨九成出口對岸,看似顯著,但實際上國產鳳梨主要市場內銷,出口中國4萬公噸僅是總產量的一成。所以不到一周的時間,透過我政府公私部門合力,銷不出去的鳳梨都已經消化完畢。

四個弔詭綜合起來,無怪乎各界都認為這次的禁令背後,原因應該不在「蟲害」。其實中國大陸一向喜歡用市場規模及檢疫手段表達政治立場。過去與菲律賓南海島礁爭議時禁過菲國的鳳梨香蕉,去年也以食安為由把澳洲龍蝦擋在關外。曾有澳洲分析指出,北京要的是澳洲「放尊重」。中國大陸不願跟民進黨往來大家都清楚,但為何要冒著進一步失去台灣農民及民間民心、讓政府撿到槍,乃至於國際上已經受到高度重視的「中式經濟脅迫」(Economic coercion)質疑的風險,拿鳳梨祭旗,所圖為何? 因此真正的大哉問,是此時此刻北京要表達什麼?要改變什麼?

第一個可能是對空鳴槍,警告台灣在與美國經濟互動全面升溫之際,維持兩岸經貿往來也是同等重要的議題,失衡會有經濟代價。另一個是出考題,測試一下陸委會及國安新團隊的能耐、反應及協商的意願與技巧。若是這個盤算,選鳳梨檢疫爭議作為兩岸恢復技術協商的契機,則可以算是溫和的起手勢。第三個可能,則是無所謂失民心、觀感不好的考量,將開始全面啟動透過經濟力量,迫使台灣調整政治立場的系列作為。

北京的真意可能混雜著以上各種可能,或許還有其他不得而知的企圖。「鳳梨之亂告誡了我們面對美歐步步拆解重組全球供應鏈,就算北京不人為脅迫,兩岸經貿關係也必然會隨之改變,不可能繼續維持30年的常態;如何找到未來美中台經貿關係的新平衡點,非常重要。「鳳梨之亂」也提醒了我們經濟集中度的老問題及風險,不能再用佛系態度來處理;更重要的是,「鳳梨之亂」突顯出兩岸恢復對談是必要且必須的一步。希望大家在吃鳳梨救農民的同時,要多想想這些重要卻被忽略的挑戰。













聯合報黑白集/蔡丁貴與統促黨的交集


2021-03-04 02:14  聯合報 /   聯合報黑白集
「珍愛藻礁公投連署」衝破連署門檻,引發民進黨內討論。本報資料照片


「珍愛藻礁」公投一天收到廿多箱連署書,神奇跨過了安全門檻。更神奇的是,獨派的「公護盟」和統派的「統促黨」在這場運動中出現了交集,都被綠營當成抹黑對象。

對於違逆己意的團體,民進黨一向打壓絕不手軟;這次發起藻礁公投的環團被指為「中共同路人」,只是基本懲處罷了。然而,「公護盟總召蔡丁貴是個大獨派,在太陽花事件中掩護學生占領立院居功厥偉,如今也因支持護藻礁被打為毒草。綠營這頂「中共同路人」紅帽,未免拋得太濫。

統促黨本來就是統派,民進黨無法再抺紅,綠網軍便轉而散發「統促黨正在積極護衛藻礁」的訊息。其目的,一則將護藻礁扭曲成中共支持,還說參與者都是「造冊領錢」;二則要使民眾心生疑慮或畏懼,將護藻礁視為「阿共仔的陰謀」,而退避三舍。但經事實查核中心查證,證實這是「假消息」。

蔡丁貴統促黨因為藻礁而產生交集,荒唐得離奇,凸顯綠營政治操作已到黑白不分、無所不用其極的地步。別以為這種賤招沒有用,長老教會就是因為被指為「國民黨同路人」,而退出活動。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰,則因當上民進黨不分區立委,對此事支支吾吾,不敢表態。

藻礁是一面照妖鏡,那些心口不一的,都一一現形。











聯合報社論/別騙了,靠農產國家隊賣自由鳳梨?


2021-03-04 02:24  聯合報 /   聯合報社論
過去五年,蔡政府無法紓解台灣農產品對大陸市場的依賴,現在卻宣稱要用「農產品國家隊」來解決。 記者林俊良/攝影


大陸暫停進口台灣鳳梨,蔡政府危機總動員,一方面呼籲國人吃鳳梨挺農民,一方面聲稱將協助拓展國外市場。國人挺自家鳳梨的熱情高昂,毋庸置疑;但是,外銷市場是用政治喊話就能打開的嗎?蔡總統指示成立「農產品國家隊」,外交部長吳釗燮聲稱要賣「自由鳳梨」;人民倒要看看,這能幫台灣水果維持幾分鐘的熱度?

別的不說,二○一六年底由農委會輔導成立的「台灣國際農業開發公司」(台農發),不就是一支「農產品國家隊」嗎?四年多過去,這個打著「台灣」旗號的公司,又為台灣打開了多少國際市場呢?如果「台農發」真發揮了市場開發功能,台灣鳯梨、釋迦、蓮霧、葡萄柚等水果,為何迄今九成五以上都集中銷往大陸?很顯然,蔡政府誇口要將鳳梨行銷全世界的說法,都是在「練肖話」,欺騙百姓。

蔡總統去年在臉書貼出哏圖,大讚台灣鳳梨成功開拓澳洲市場,稱許是「大突破」。最近這則新聞被翻出來檢視,去年我國銷往澳洲的鳳梨總重量僅五十六公斤,且全是「鳳梨乾」,而非鮮果。蔡總統拿一次外銷「突破」來大內宣,但仔細觀察其前因後果,能讓果農或一般民眾高興得起來嗎?

民進黨的大內宣,已誇張到令人反胃的地步。台南市長黃偉哲說,「中國不買,我們賣向全世界」,口氣不輸蔡英文和蘇貞昌。但如果蔡政府的「新南向」政策有成,或者真有本事把台灣水果賣向全世界,為何今天我們還需要為大陸的禁令跳腳?四年多來,台農發不僅一事無成,還虧損近八千萬元,虧掉三分之一個資本額。在野黨立委要求「台農發」提出營運報告,蘇揆說要等兩星期;拖到這波鳳梨之災風頭過去,可能也就不了了之了。

根據我國的出口統計,台灣去年銷往大陸的鳳梨總計四・二萬噸,銷往新南向國家則為四百多噸,對比之下,銷大陸的數量是銷新南向的一百倍;其他水果則更嚴重,釋迦銷大陸為兩百倍,蓮霧則是六百倍。如果「台農發」四年多的努力,只拿得出這點蒼白的成績,蔡政府「鳳梨國家隊」的宣示還能相信嗎?

但蔡政府在乎的,並不是出口的實績或農民的生計,它在乎的是政治上可以宣傳的效果;對岸鳳梨禁令一出,蔡政府再度撿到槍。吳釗燮立刻連結去年中共經濟制裁澳洲事件,要求國際友人支持台灣的「自由鳳梨」。駐美代表蕭美琴也貼出豪邁吃鳳梨照,黃偉哲則主張向澳洲「鳳梨換紅酒」。對這些官員而言,面對任何兩岸相關議題,只要喊一喊「反中愛台」口號就能自我壯大,他們根本不需要費心費力去解決任何實質問題。在這種情況下,民眾的生計會是他們真心關注的事嗎?

中國對澳洲紅酒課重稅,對台灣鳳梨暫停進口,或許有不同的政治動機;但台灣用「自由鳳梨」連結「民主紅酒」來對抗,只能說是廉價的大內宣策略,完全無助於解決問題。調子唱得愈高,就愈暴露其不務實,甚至是殘民以逞,對農民的生計漠不關心。且看澳洲紅酒的下場,它在中國的市場大幅衰退,高端紅酒在歐美市場難與法國競爭,平價酒類又不易和西班牙、智利、阿根廷等國競爭,導致價格持續下跌。口水或許救得了政治人物的聲望,卻救不了農民,由此可見。

過去五年,蔡政府無法紓解台灣農產品對大陸市場的依賴,現在卻宣稱要用「農產品國家隊」來解決。拜託,這又不是江湖郎中在賣膏藥!


【專家之眼】藻礁爭議:因怕輸 民進黨恐付更大代價

◆  【專家之眼】藻礁爭議:因怕輸 民進黨恐付更大代價

◆  【專家之眼】關於鳳梨產銷 60年來的大循環
◆  【專家之眼】鳳梨爭議炒作 非要無限上綱到圖窮匕現?
◆  【專家之眼】面對鳳梨危機 蔡政府只會算計鞏固權力







【專家之眼】藻礁爭議:因怕輸 民進黨恐付更大代價


2021-03-04 08:53  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
蔡英文總統2013年參加桃園藻礁活動時,曾親筆寫下「藻礁永存」承諾,去年看了環團給她的三接開發案地圖後曾沉思五分鐘後日前 。圖/潘忠政提供


藻礁爭議如滾雪球般愈滾愈大,「珍愛藻礁公投連署案從人數嚴重不足,拜經濟部豬隊友之賜,已確定超過基本門檻」,正朝「安全門檻」邁進。由於民進黨擔心藻礁公投一旦通過,將牽一髮而動全身;因此,經濟部、環保署全力為中油「三接」案護航,結果卻愈幫愈忙,一旦「珍愛藻礁公投」通過,蔡英文政府恐怕不免要付出更多代價。

中油民國 106 年(2017年)推出「第三天然氣接受站」,看中桃園大潭藻礁所在地,計畫在藻礁之上建港,並獲環評單位審查通過,正著手進行中,

環保團體認為大潭藻礁是全球公認天然珊瑚藻礁所在地,也是人類永續經營的偉大景觀,而強烈反對。中油為化解爭議曾建議環團將大潭藻礁遷至其他海域,並允諾全額支付搬遷費用。環團以搬遷不保證能救活藻礁為由,決定不予考慮 。

民進黨在野時一向主張環保,支持環團不遺餘力,「拉攏拉攏再拉攏」高唱入雲。當選總統之初,蔡英文也曾率領競選團隊高喊「謙卑謙卑再謙卑」。但是,在嚐到權力甜頭之後,民進黨就與財團與國營企業站在一起,變成勢利勢利再勢利」。

當主張維持藻礁的環團在成為弱勢團體之後,經濟部根本沒把他們放在眼裡,不僅按照預定計畫,進行「三接」建港工程,並由該部小編幾乎每日設計秒懂哏圖,為經濟部力挺中油「三接」工程護航。

經濟部顯然是出於政經綜合考量決定對中油「三接」建港計畫大力支持,因為這樣做的好處不但可以化解火力發電普遍遭到民眾反對的壓力,還可強化桃園市政府的政績,為民進黨民國 111 年(2022年)期中選舉打底。更重要的是,面對來勢洶洶、捲土重來的「重啟核四公投」,「三接」工程的啟動也可起側面分散壓力的作用。

未料經濟部的文宣小組功力不夠紮實,錯誤百出,連一般外行人士都可輕騎看出問題,而在專家之眼來看更是貽笑大方,最後反而成為「珍愛藻礁公投」連署過關的最佳「助攻」小組。一旦「珍愛藻礁公投」順利通過,怕輸的蔡英文政府可能會付出慘重的政治代價。

首先,大潭藻礁的世界級景觀不僅可望獲得保存,而且首次由民間環團發起的公投獲得大勝,意義非凡。最近民進黨立院黨團討論此一議題,決定不作結論,繼續溝通,顯示該黨也不敢輕攫其鋒。

其次,經濟部經此一役之後,在內閣中的地位可能一蹶不振更重要的是,蔡英文看了三接開發案地圖沉思五分鐘後表示她所得到的資訊不太一樣。問題是,究竟誰在説謊,誰在瞞上欺下?

第三,一旦環糰所支持的公投過關,直接衝擊到的將是蔡政府的火力發電政策與非核家園計畫。而如果經濟部力挺中油「三接」工程的計畫經不起公投考驗,則蔡政府其他已經推動數年卻無多少成效的施政計畫(諸如新南向、前瞻政策)也可能遭到民眾質疑是否有瞞上欺下之類的不法情事。

第四,如果「珍愛藻礁公投」高票過關,不僅可能衝擊下屆桃園市長的選情,更可能造成民進黨民國 113 年(2024年)總統候選人爭奪戰的政治重新大洗牌。

最後,今年八月諸如珍愛藻礁公投」、「反萊豬公投」與「重啟核四公投」,都可能對執政黨造成重挫,蔡政府顯然疲於笨命,難以化解。果真如此,蔡政府愈是怕輸,恐怕會輸的愈多,為錯誤政策付出的政治代價也愈高,讓「後蔡英文時代」提早到來!


【重磅快評】陳亭妃甩鍋給前朝 這回真的糗大了

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【重磅快評】陳亭妃甩鍋給前朝 這回真的糗大了


2021-03-04 18:37  聯合報 /   主筆室
中國大陸禁台灣鳳梨,民進黨立委陳亭妃指前總統馬英九執政時,台灣農民創業園從4處擴張到25處,讓台灣農業技術和種苗外流,事後遭國民黨陣營反駁並指為甩鍋。記者李承穎/攝影


中國大陸禁台灣鳳梨,民進黨立委陳亭妃指前總統馬英九執政時,台灣農民創業園從4處擴張到25處,讓台灣農業技術和種苗外流;結果國民黨陣營反駁,指執政黨事事甩鍋給前朝,陳亭妃踢爆的不是馬政府而是扁政府,而且是民進黨籍里長的太太把種苗技術外流到中國大陸,陳委員這回真的糗大了。

陳亭妃指出,由大陸農業部、國台辦批准成立台灣農民創業園」,以租稅、土地、融資等優惠吸引台灣的農業技術及品種,馬政府執政期間共成立25團,尤其民國 97 年(2008年)一年間成立17團,可見馬上任之後,大陸有了管道取得台灣的農業技術和種苗,在國民黨執政數年間,包括蘭園管理技術、台農17號金鑽鳳梨、芒果、黑珍珠等果樹品種,先後都由台灣引進大陸

國民黨文傳會主委王育敏反嗆,執政黨事事甩鍋給前朝和「馬維拉」,這樣甩鍋的執政模式人民已經不埋單,更何況,被踢爆的是扁政府,不是馬政府,民國 94 年(2005年)扁政府陸委會報告坦承技術外流,而把種苗技術外流到中國大陸的是高雄市某民進黨籍里長太太於民國 104 年(2015年)所為,陳亭妃的爆料又再次被打臉。

其實,陳亭妃被打臉並非新鮮事,她的烏龍爆料更不勝枚舉,只是,她為了博聲量而在中國大陸禁台灣鳳梨一事上著墨,本來就不容易討到便宜。

先不提陳亭妃的爆料是否有確實查證,但事實就是民進黨執政進入第六年了,不管前朝如何作為,民進黨執政期間根本沒有用心為台灣的農產品找出路,以致依賴中國大陸日深,平日無所作為,遇到事情就把前朝拖出來批判,其實並無助於為執政無能卸責。       

再者,陳亭妃刻意聚焦炒作鳳梨,但台灣農產品輸大陸又何只鳳梨一項,民國 99 年(2010年)馬政府時代兩岸簽署的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)特別關照台灣農漁民,在早期清單中,大陸將台灣18種農漁產品關稅降到零,為鼓勵台灣農產品銷大陸,通關檢疫還走綠色通道,為降低台灣農民的衝擊,我方還管制830項大陸農產品進口,陳亭妃略此不提,凸顯其爆料別有居心。

更鐵的事實是,ECFA 不僅嘉惠台灣農漁民,對台灣中小企業的助益也不容抹滅,即使蔡政府反中,蔡總統還說 ECFA 是糖衣毒藥,但去年是十年大限,我方卻一再懇求大陸不要中斷,因為這十年 ECFA 讓台灣省了近 66 億美元關稅,大陸僅省近 6.4 億美元關稅,台灣受益是大陸的十倍,對岸未提終止要求,讓我方鬆了一口氣,難道陳亭妃不知道這一段?












【重磅快評】陳吉仲打臉助日代表謝長廷和偉人陳吉仲


2021-03-04 14:35  聯合報 /   主筆室
農委會主委陳吉仲聲稱,今年輸出到日本的鳳梨成長翻倍已經超過5000公噸,還有一家大通路商有意再進口1200公噸,還在洽談中。記者潘俊宏/攝影


鳳梨出口大陸被禁,農委會砸10億行銷鳳梨,但過去大內宣號稱的行銷世界的成果備受質疑。今天農委會主委陳吉仲還是得意聲稱,今年輸出到日本的鳳梨成長翻倍已經超過 5,000 公噸,還有一家大通路商有意再進口 1,200 公噸,還在洽談中。不過,陳吉仲的得意內宣,不但狠狠打臉了「助日代表」謝長廷,也毫不留情地打臉了「偉人」陳吉仲。

連日來府院黨總動員吃鳳梨、賣鳳梨。但蔡政府許多「古往今來」的大內宣也不斷戳破一次大氣球。蔡英文去年宣布鳳梨賣到澳洲「大突破」,原來去年一整年只賣了56公斤的「鳳梨乾」,今年更是零。這兩天僑委會也用力曬圖讓世界見台灣鳳梨」,但僑胞踴躍採購愛台鳳梨,鳳梨卻進不了美國

蔡政府大內宣只怕太少,不怕過頭。今天農委會氣定神閒稱,去年只賣澳洲56公斤鳳梨乾是,因為遇到疫情,缺貨櫃、運費也高得離譜,所以生鮮鳳梨無法順利賣澳洲。農委會沒說的是,鳳梨銷澳洲需薰蒸、空運,成本很高,相關問題如沒克服,不但去年賣不了,今年、明年、未來恐怕都很難

同樣,世界『僑』見了台灣鳳梨,鳳梨卻進不了美國,陳吉仲也說,請僑胞先喝鳳梨汁、吃鳳梨乾,生鮮鳳梨將盡快向美國申請。但陳吉仲沒提的是,各國防檢疫規格不同,台灣芭樂打進美國市場就花了10年。所以陳吉仲意思是,美國僑胞鳳梨汁還可以繼續喝10年、鳳梨乾也再吃10年

不過,今天讓陳吉仲最得意的功勳,是今年鳳梨銷日累計已可達 6,200 公噸,創歷年新高。這麼偉大的勳績,顯然是在打臉「助日代表」謝長廷了。

府院黨下鄉賣鳳梨,謝長廷閃最快。民眾要求謝長廷在日本協助促銷台灣鳳梨,謝長廷不愧「助日代表」,他說,這麼直接要求日本購買,多少是賣人情,價錢不易商量,數量也不會多現陳吉仲說鳳梨銷日翻倍,還在談 1,200 公噸,這是日本賣人情、鳳梨賤價賣嗎謝長廷和陳吉仲兩人對台詞最好對清楚點

陳吉仲洋洋得意稱,今年輸日鳳梨成長翻倍已超過 5,000 公噸,儼然分散市場有成。他沒說的是,台灣鳳梨銷日,30年前就超過 5,000 公噸了!其實日本人喜歡台灣鳳梨,但近年來因為中國大陸防檢疫要求沒日本高,農民都喜歡把鳳梨賣往中國大陸,而農委會疏於提高防檢疫與品質管控,也怠於拓展外銷,更懶得輔導農民,以致銷日成果不佳責任當然還是要算在陳吉仲頭上

行政院長蘇貞昌才在立法院力推陳吉仲自幼力爭上游,立志讓台灣農民站起來的偉人故事。但是光看辛辛苦苦30年,鳳梨銷日回從前,陳吉仲還能得意洋洋拿來做大內宣,這記巴掌打「偉人」陳吉仲打得不輕。











【即時短評】賴下鄭上 綠營憲改小組飄2024煙硝味


2021-03-04 01:04  聯合報 /   記者蔡晉宇/台北即時報導
鄭文燦(左)將擔任民進黨憲改小組三位召集人之一。圖/本報系資料照


民進黨昨公布憲改小組名單。名單涵蓋多面向,顧及了不同年齡、世代與黨內各派系,尚稱平衡。除民進黨政府重要幕後操盤手邱義仁入列,引人矚目桃園市長鄭文燦不僅入選,還擔任共同召集人,也引發黨內議論

民進黨憲改小組三位召集人由總統府、民進黨中央與民進黨團推薦,分別推出了姚嘉文、鄭文燦與柯建銘,兼顧輩分與穩定黨內六大派系也各獲得一席次代表,分別是新潮流梁文傑、正國會陳亭妃、蘇系吳秉叡、湧言會王定宇、英系蔡易餘與綠色友誼何志偉

三位召集人中,姚嘉文向來被視為獨派代表,柯建銘代表國會黨團,鄭文燦則有接班世代意味。在外界對民進黨此次修憲仍有「暴衝」疑慮之際,雖有獨派的姚嘉文,卻也有日前喊出「不會走極端」的柯建銘,再加上在綠營兩岸路線偏於溫和派的鄭文燦共任召集人,或可視為防止修憲過衝的安全閥。

不同世代部分,安撫獨派的人選除了在召集人有姚嘉文,名單中另有學者、凱達格蘭學校教務長姚孟昌等人入列;青年族群部分則由林飛帆領銜,另有台灣青年民主協會理事長張育萌,可謂各特定族群代表也都有顧及到。

但名單最引發討論的還是鄭文燦。鄭文燦本次是以中常委身份擔任召集人,並非桃園市長,盤點民進黨中常委,鄭文燦確實屬夠份量人選,足以擔綱召集人一職。

不過親賴清德派系人士指出,雖然賴非現任中常委,代表黨擔任召集人有困難,但若有心要擺進賴清德,從府做出發,直接取代姚嘉文或是乾脆多設一個召集人,以賴清德副總統格局,都是合理選項。分析賴未入選,可能仍和其過去多次主張「務實台獨」脫不了關係,因為此次修憲層峰早已定調,敏感的主權、兩岸議題不碰,若賴清德入列,無疑也增加讓對岸誤判我修憲意圖的風險。

賴清德過去對修憲就情有獨鍾,據傳民國 106 年(二〇一七年)答應北上接任閣揆的條件之一,就是希望蔡總統啟動憲改,民國 108 年(二〇一九年)初卸任閣揆時,又公開呼籲一次「誠實面對憲政改革」,在在顯示賴清德對修憲並非陌生。因此這回賴清德未入選憲改小組,無疑已經相當程度化解了賴清德操作這個政治議題的機會,且反倒是由鄭文燦入選,此消彼長,一來一往之間,也讓兩人面對民國 113 年(二〇二四)的競爭關係再度被外界關注。











【即時短評】高雄為農產品打多元通路 行動要更具體確實


2021-03-04 12:33  聯合報 /   記者楊濡嘉/高雄即時報導


農產品行銷不能只靠熱情、愛心,政府當局要有「起而行」更具體的多元行銷計畫與行動,而且要未雨綢繆,不是頭痛醫頭、腳痛醫腳,不能等到那個大宗管道阻滯了才來喊多管道行銷、才空喊不要把太多雞蛋放在同一個籃子裡。

香蕉價低,政府要大家多吃香蕉,農民種的高麗菜多到血本無歸,又有很多政治人物出來籲請消費大眾多買高麗菜,現在中國大陸禁止台灣鳳梨進口,政府、民代紛紛站出來「行銷」鳳梨。農民看在眼裡,大概很心酸

為什麼非等到農產品的內銷、外銷之路遇阻滯了,中央到地方的政府才呼籲大家一起多消費?高雄市喊打開農產品外銷多元銷管道喊了多久了,結果銷出去多少?銷出去多久?這麼多年來,又解決了多少問題?

民國 107 年(2018年)高雄市長選舉時,南台灣的鳳梨、香蕉就遇到一波供過於求的困境,很多農民辛苦種植之後銷不出去,農民對綠色執政積了怨氣,藍營還在高雄吃香蕉、訪種鳳梨的老農,當時中央和地方政府都說要為我國農產品打開國際市場。2年多過去了,中國大陸不准台灣鳳梨進口,大家才發現,我國的農產品可以銷售的國外市場依然有限,不管中央或地方政府,過去喊的口號,到現在還是口號

高雄市這2、3年充滿藍綠衝突,能未雨綢繆為農民找到穩定農產品出路的政治人物並不多。現在藍綠都感受到為農產品「打開多元銷售管道」的重要,就趕快行動,不論國內或國外通路!如果執政黨只是大加讚揚某機關學校、某企業或個人認購多少鳳梨,只是呼籲大家多吃鳳梨,不認真去打通農產品更長遠的出路,農產品的危機大概不會只有鳳梨。

科技.人文聯合講座/國有資產企業的社會責任

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362423/web/

◆  疫苗來了 防疫無憂了?
◆  「國家隊」不該只是大內宣工具
◆  從鳳梨切入 兩岸對話好機會
◆  被犧牲的偏鄉就近就學權利
◆  廣建大冷藏庫 救產銷失衡
◆  科技.人文聯合講座/國有資產企業的社會責任

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/國有資產企業的社會責任


2021-03-04 02:32  聯合報 /   郭瓊瑩(文化大學景觀學系系主任)


封建時代,國家經濟來源均靠百姓辛苦納稅而來,人民是生產者卻也是國家財源根基,統治者享受人民之「奉獻」,再藉權勢分配資源予民,作為治國之籌碼與工具。現代化後國家,逐漸脫離威權統治,卻又透過各種機制,爭控各類資源並以此為其政治治理之資產。

以台灣發展為例,在清代樟腦、鹽、森林、糖、礦產等幾乎為官營,主要透過控制這些具壟斷性資源生產,來攫取稅收。到日治時期也依循此例,重要的資源均屬「官有」或「國有」。現代化後,更拓展鐵路、公路、電力等為國有資產。企業化治理後,再改制為「公司經營」體制。亦即,出現台電、台糖、台船、台鹽、台肥、台礦、台銀、中油、中鋼…等官股公司。

演變迄今,各國營事業權力與影響力雖各有消長,但就資產而言,卻占國土重要的生產力區位。尤以台糖、台銀為甚。因都市化其轄區多屬黃金地段,是以台糖土地朝多角化開發經營。惟就全盛時期言,除了蔗田、糖廠外,尚有非常重要的糖鐵網絡,今因糖業萎縮其所建構之糖鐵路網,原可作為綠道,卻因治理怠惰,不是被占用就是因都市計畫變更而被破碎化了。

台鹽之沒落更早於廿年前,廢棄鹽田轉為魚塭或觀光場域,另因地理區位原為候鳥過境棲所,而今為貫徹綠能政策,又多淪為種電之潛力點。而台鐵應是包袱最重者,除了主線,三條支線各與不同地方產業相關。主線部分轉為高架化,以開創更高的土地價值,而支線之保全則有賴與地方創生結合。

另台銀接收自清代到日治時代諸多「公有資產」,惟剖析歷史將發現台銀土地資產之累積,其實均在帝國主義思維下,將民地納歸官有,再透過法令使其以「租稅」機制貢獻國家,這之中已蘊藏著太多不公不義…。

台鐵雖仍未民營化,惟因百年來即承擔國人交通運輸之重任,但也承擔很多債務,為財務平衡,諸多站區土地、宿舍群、機廠也面臨開發之壓力。在此錯綜情勢下,台鐵若能再循與高鐵、航空之市場區隔,善用其車站區位之優勢活化舊城鎮之心,實為其新藍海。

民營化不應等於私有化,如中鋼、中油、台電在國家發展進程中,亦應妥善盤點「公有」資產,就宏觀的國土保全與儲備視野,以其優勢開創更大之公共福祉。當政府力推轉型正義時,這些重要資產之轉型利益更應屬全民所有。













廣建大冷藏庫 救產銷失衡


2021-03-04 02:35  聯合報 /   聞博/大學教師(高雄市)


台灣鳳梨最大出口市場確實是中國大陸,沒有大陸市場當然會影響鳳梨農民收入,大陸此舉傷了台灣鳳梨農民的心,也引發台灣民眾仇中情緒,大陸相關單位沒有在對的時間做對的事,是最大敗筆。

過往「兩岸一家親」情勢下,介殼蟲問題易被忽視,此刻兩岸不像過去水乳交融,許多問題就被搬上檯面,這可能是起端,未來可能還有更多問題會被提出,蔡政府應提前做模擬因應,不要像鳳梨問題,只知撒錢或鼓勵民眾吃鳳梨,根本無法徹底解決農民鳳梨滯銷問題。

許多農產品豐收時,就會產生產銷失衡,香蕉、大蒜、高麗菜都演出過「穀賤傷農」情事。撒錢是可讓政府或政客舒緩民怨一時,但豐收產量太大時,有時候「錢」是無法無限上綱,也未必能真正解決農產品滯銷問題。

在冷戰時期,台灣為因應被封鎖危機,因此有戰備存糧設計,昔日農政單位就廣設糧倉。近卅年來,軍事對抗趨緩,戰備存糧設計時間縮短,加上民眾飲食習慣大變,許多糧倉閒置不用。其實這次鳳梨事件,台灣若有許多大型冷藏庫,鳳梨其實是可慢慢消化,因此可運用新冷藏或新保存技術來全面改建目前閒置糧倉成為大型冷藏庫,這些大型冷藏庫不但可用來解決產銷失衡,也可應付農產品被拒突發問題,使農民權益不致蒙受巨大傷害。














鳳梨補助 精準分配助解套


2021-03-04 02:40  聯合報 /   楊明憲/逢甲大學國貿系教授(台中市)
處理此次鳳梨事件,應精準分配補助資源,解決短期問題,並藉此改善基本問題,未來我國農產外銷才可以走得更長遠。本報資料照片


為有效解決鳳梨出口到中國大陸問題,及避免影響國內價格,我們應先檢視目前的作法是否真能解決短期問題。

就事論事,對岸既然以檢疫為由,則我方就應正面回應。對岸既然以有害生物及生物安全為由,我們就應該再徹底檢視鳳梨及所有農產品外銷供應鏈環節,以達到檢疫合格率為目標。

農委會打算花十億元處理此次鳳梨事件,相當於以維持國內每公斤廿一元均價處理減少的外銷量,且打算將輸陸的三萬噸轉移至其他國家,其餘二萬噸轉為加工。基本上,就是要將出口量阻絕於國內鮮食市場之外,以免價格重挫。十億元都用在出口獎勵、運費補助,或行銷活動,但卻看不到對於防檢疫及外銷供應鏈相關設施及人員的獎補助,這不是目前更要根本加強的嗎?

從外銷供應鏈環節言,採收後處理的農藥殘留檢驗、生物防治、包裝場、處理場、檢疫人員及機制改善,不見相關資源分配中。我方希望跟對岸協商,但在條件沒有努力改善前,對方如何願意來談?

國營事業及民間團體踴躍預購鳳梨,採購量四萬多噸超過原本外銷量,但這些採購可能只是種表態,或原先即會購買的內銷量,若是沒有將原本出口量阻絕於國內鮮食市場之外,國內價格依然會受影響。

最精準採購應是向有外銷大陸實績的農民採購,才可使實際受害農民受惠。同時,對於既有內銷次級品,也宜鼓勵去化加工或堆肥,讓原本外銷優質鳳梨替代內銷並提升品質,則鳳梨價格可望不跌反升。

最近十年,鳳梨等水果出口集中度,九成以上在大陸是隱憂;不過政府要鼓勵分散外銷市場作為也很有限,主因我國防檢疫及品質供應鏈管理,做得不夠徹底;如面對更高標準要求的日本就難通關,當務之急仍是將基本功做好再說。

短期內要轉移三萬噸到其他國家談何容易。個人以為,最有潛力的是澳洲。澳洲近來與我國有同樣命運,都受到大陸禁止進口;受禁的澳洲龍蝦、紅酒可與我鳳梨互有需求,剛好日前農委會宣布澳洲政府同意我去冠芽鳳梨鮮果實輸澳檢疫條件,政府可打鐵趁熱洽談「對等貿易」,也就是雙方均有進有出,維持基本收支平衡,我出口鳳梨五千萬美元,換回等值進口澳洲龍蝦及紅酒。

危機就是轉機,十億經費得之不易,要能對症下藥,精準分配補助資源,既能解決短期問題,又能藉機改善基本問題,未來我國農產外銷才可以走得更長遠。














被犧牲的偏鄉就近就學權利


2021-03-04 02:43  聯合報 /   許廷愷/師培生(台南市)


連假一過,學校收到台南市政府發出的公文:「本市市立後港國民中學自一一○學年度起停辦,在籍學生改分發至佳里國民中學就讀,請查照。」突來的公文讓人震驚萬分—台南又有一所學校要停辦了!

很多人會歸因於近年來少子化現象,然而,吾人卻認為後港國中廢校,主因高度都市化的結果,也可看出教育制度正在傾斜、結構正在扭曲,教育似乎不再成為每個人的權利,反而成為資本主義社會服務的附屬品

何以見得?同時間,永康區正在興建鹽行國中,今年完工招生,目前詢問度很高安南區也開始興建九份子國中小,期盼為重畫區帶來新氣象。再加上,學生數量持續增加的永康大橋國中,旁邊就是美輪美奐的新圖書總館;日前永仁高中旁新設的永仁幼兒園,也完工招生,永康新生兒家長有愈來愈多幼兒園可選擇。

都市因有大量移入人口,政府每年挹注大量教育經費建設教育設施,都市的教育資源持續提升,固然是件好事,但有沒有可能是犧牲了某些偏鄉學童就近就學權利,換取的呢?

都市學校擁有新穎教育設備、齊全的教育資源、豐富的多元課程,還有學校附近的各樣設施與場館!反觀許多偏鄉學校,只剩下衰頹破敗校舍、人去樓空教室,學生沒有太多教育設備;公車一天可能只有兩、三班,學生極有可能因擔心錯過公車時間,而不敢留在學校參加社團活動、課後活動;更不用說,學校周圍沒有圖書館、親子館,只有一片荒煙蔓草,偶爾聽到幾隻無家可歸流浪狗吠叫的聲音。

每當我們關注城鄉教育資源落差時,卻可輕易發現那些號稱關注教育、熱衷教育、推廣教育的政治人物們,竟然沒有幾個人願意真正關心這議題,而是任由偏鄉學校一間間關閉、學生一個個被迫離鄉就學,資本主義下教育界的黑暗面,一目了然。

或許裁撤學校、關閉學校是政府面對學生減少最方便方式但一群人的受教權是受教權,一個人的受教權也應是受教權,在教育上沒有一個人可以被犧牲。教育永遠都不該成為被量化的指標,更不該成為社會強壓在學生身上的稻草。













從鳳梨切入 兩岸對話好機會


2021-03-04 02:34  聯合報 /   鄭紹成/大學教師(台北市)
鳳梨事件可看出台灣官民各界,以補助、購買等方式解決,惟兩岸問題處理基調,絕對應高於偶發之農產品輸入問題,此為台灣當局所應檢討和警惕。 圖/本報資料照片


大陸因台灣輸入鳳梨含介殼蟲,三月正式暫停鳳梨輸入。當宣布後,台灣從總統以降各級官員,二二八連假為鳳梨南下瘋狂奔波。

首先,鳳梨事件從法規角度視之,被檢出介殼蟲違法屬實,大陸海關總署當然可依法處理。大陸若無更高政治介入,此事屬單純農產品輸入違規事件。台灣輿論呈現震動驚嚇狀,可見被壓迫情結深植,動輒激發被陸打壓情緒。

其次,若大陸暫停輸入台灣鳳梨決定,必須上報北京議決;北京高層欲藉此測試台灣國安團隊反應,則此次測試可知台國安團隊,並未有整盤戰略思考。

台灣近日為配合美方,營造兩岸對談氛圍屬實,則網路網民風向,不應任由台灣又被大陸欺負等言論發酵。各級官員更應堅持如蘇貞昌院長第一時間之定調:「中國是以檢疫理由暫時禁止我國鳳梨,現在不希望升高成政治層次。」但各級官員未如蘇所持論調,可看出台灣各部會迎合民粹之各行其是作風依舊。

第三、鳳梨後,大陸是否還會停其他農產品輸入作為,對台「經濟制裁」?此看法不乏其人。蔡英文總統親美不遺餘力,若拜登新政府對於中國採圍堵政策,也認同蔡對美友好,美方有可能放任大陸對台灣採取經濟制裁嗎?

台灣關係法提到:任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉,包括使用經濟抵制及禁運手段在內,為美國所嚴重關切。因此倘若大陸對台由暫停輸入鳳梨,進而擴大到其他農產品,被美國認為大陸係對台灣採取經濟抵制時,則無疑會拉高印太緊張情勢。美國必須在美、台關係介入更深,採取必要手段警示大陸,此種發展對於美國而言,並不樂見,也被迫一定要介入兩岸緊張局勢。

最後,鳳梨事件是否是對台國安團隊的測試?台灣應警覺的是,陸方對台團隊嚴密監控和咄咄逼人,隨時處於「戰備狀況」(以往外島有水鬼摸哨,現在則以隨機事件探底)。陸委會主委雖更迭呼應美方兩岸對話呼籲,但兩岸政策最後拍板定案仍是蔡總統。鳳梨事件可看出台灣官民各界,以補助、購買等方式解決,惟兩岸問題處理基調,絕對應高於偶發之農產品輸入問題,此為台灣當局所應檢討和警惕。

陸放翁有詩云僵臥孤村不自哀,尚思爲國戍輪臺。兩岸僵持不談亦自哀,雙方需思如何溝通上樓台?台灣對於鳳梨事件若在積極對內處理內化外,亦可思考與大陸之處理鳳梨事件對話如何展開?先由此時不得不談事務性之鳳梨(農產品)輸入問題,未來或許還有升級對話層級機會。

外交部前部長葉公超曾對外國媒體解釋「crisis」,說明危機在中文是「危險」和「機會」之意,鳳梨輸陸對台灣不見得是大危機,但或許也是一個大機會?












「國家隊」不該只是大內宣工具


2021-03-04 02:35  聯合報 /   謝錦銘/退休人士(高雄市)
蔡英文總統(中)與黨籍縣市長昨在民進黨中常會舉行「買鳳梨、挺農民」記者會,蔡稱要把台灣鳳梨推向國際舞台。記者杜建重/攝影


最近大陸因檢出介殼蟲宣布暫停進口台灣鳳梨,於是看到總統、副總統跟行政院長等大官們大吃鳳梨場景,並接連喊話,要打造「鳳梨國家隊」。

行政院長在立法院接受質詢時,更進一步宣布,要成立「農業國家隊」解決農民問題。似乎國家隊隨時隨地都能成立,遇到問題,只要祭出國家隊就可迎刃而解。

近來關於國家隊報導,除「口罩國家隊」外,總統在五二○就職演說特別提及,未來政府要帶動產業發展策略,會視各產業規模及條件,「組成國家隊」。加上其他場合提及的「建築國家隊」及「防疫國家隊」,林林總總不勝枚舉,彷彿國家隊是治國萬靈丹。

就個人所知,目前並未有「國家隊」精準定義。既以國家之名為之,顧名思義,它應該由國家出面主導,並有民營企業參與的團隊,其最重要功能在解決國家非常重要的事務。

符合以上條件例子,當年的十大建設,提升國家基礎建設,促進國家競爭力;自美國引進積體電路技術,建立半導體產業,今日領先世界的 IC 晶片製造技術;設立新竹科學園區,發展科技工業。對國家發展的貢獻國人歷歷在目,然而當年卻無人宣稱它們為「國家隊」。

成立「國家隊」應慎重,不應事無大小都以「國家隊」之名。否則讓國人容易對之產生見怪不怪的感覺,讓人覺得「國家隊」只是政府大內宣的工具,事件很快就船過水無痕了。如此將使國家真正要推動計畫時失去國人的關注,進而失去其應該有的動能。











疫苗來了 防疫無憂了?


2021-03-04 02:41  聯合報 /   
孔令信/大學教師 
林敬堯/大學兼任助理教授
首批新冠肺炎疫苗昨抵台,十一點七萬劑AZ疫苗自韓國空運至桃園機場。圖/讀者提供


孔令信/大學教師(台北市)

首批十一點七萬劑 AZ 疫苗昨天抵台,出現一個很奇怪反應,就是陳時中部長竟然上午九點才知道,顯然溝通有落差。而這批疫苗並非 COVAX 的廿萬劑,而是我國直接向 AZ 購買一千萬劑的先頭部隊。昨天的疫苗抵台過程顯示,我方在對外購買與洽商疫苗談判都在狀況外,迄今好像是打迷糊戰!

值得關注的是,二日中國抗疫專家鍾南山英國愛丁堡大學邀請,與美國國家過敏和傳染病研究所所長佛奇視訊會談。自從拜登上台後,中國就不斷釋放願與美國加強對話與合作的訊號。中國外交部副部長樂玉成日前呼籲應「重開合作」,特別指出在防疫、經濟復甦等領域,可成為中美下階段合作重點。為此,鍾佛會談更具意義,後續的發展更值關注。

防疫原本就是最需要跨國公開公平合作,也是最應該放下政治與商機的一塊,然而,以色列與新加坡早就打破疫苗市場機制,全面搶購而能搶先施打。英國和歐盟更是為了疫苗反目,政治與商機主導了疫苗,相形之下 COVAX 與 WHO 能使得上力的地方真的有限,在這樣的「疫苗之亂」下,我們的對應之策呢?從陳部長的錯愕表情,未來疫苗是否能如期到位?恐怕還是讓人忐忑不安的變數!

如今疫苗既然來台,別忘了既然是疫苗就有可能出現副作用與死亡案例;還有避開國際市場疫苗之亂,我國的疫苗能否即時安全推出?

佛奇與鍾南山都注意到新冠病毒的「病毒變種」,很可能會是新一波疫情的變數,也提醒他們的政府和人民,不可因為有疫苗而掉以輕心。反觀我國,在疫苗掌握已經落後,對於新冠病毒的變種研究與因應策略呢?顯然疫苗雖然來了,但是我們有沒有更健全與完整的防疫戰略部署?小英政府與指揮中心,對此千萬不能掉以輕心啊!



林敬堯/大學兼任助理教授(台北市)


首批疫苗終於抵台。為有效緩解疫情威脅與解封,各國無不寄望疫苗的問世與接種,因此,這批疫苗雖然為數不多,卻可視為台灣防疫工作的及時雨。

令人憂慮的是,由於外交環境艱困,對外疫苗採購似也卡關,政府只好將「關愛的眼神」轉至國內。這和潛艦國造、國機國造類似,以期自給自足。

疫苗是項高度仰賴技術水平市場規模的產業,台灣生技產業近年有相當基礎,但囿於國際大廠市場與價格優勢,一直無法擠身世界舞台,目前雖有三家疫苗公司投入研發,但進度較歐美大廠、甚至大陸都有明顯差距;未來如國產疫苗能順利投產並施打,那麼政府若能再提供更多協助扶植,讓國產疫苗早日承擔捍衛國人健康的主責。

戰爭固然可怕,但絕大部分是有前兆、局部的,然而疫情大流行,卻是無法預測、全面性的。如果沒有四十多年前政府的前瞻遠光與政策扶植,也無法造就今日台灣半導體產業。陳時中部長曾感慨「疫苗不應從商品角度看待」,的確,買不到晶片,損失可能只是經濟發展的 GDP,但沒有疫苗,危害的卻是國民生命健康,因此,無論從產業發展、國家安全乃至全球戰略來看,「超前部署」,打造疫苗國家隊此其時矣!


施振榮/從鳳梨事件談台灣農業的微笑曲線

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  施振榮/從鳳梨事件談台灣農業的微笑曲線
◆  林中斌/以色列海法港 付中拒美
◆  范疇/「卒」、「馬」、「車」角色 台灣不可自欺






施振榮/從鳳梨事件談台灣農業的微笑曲線


2021-03-04 02:26  聯合報 /   施振榮(宏碁集團創辦人/智榮基金會董事長)
此次大陸暫停進口台灣鳳梨,讓台灣意識到分散巿場的重要性,另外,農產品在未來也要創造更高的附加價值,才能拓展更多新巿場。 記者林俊良/攝影


台灣農業科技領先全球加上台灣農民勤勞且用心改良技術台灣的水果與花卉精緻農業發展有很大的潛力

約廿年前農委會曾邀請我演講,當時我就提出農業長期發展策略,關鍵是要建立台灣農產品的自有品牌。從微笑曲線看,農業已擁有曲線左端很強的科技能量,研發能力強,但較缺少曲線右端的自有品牌。

雖然台灣水果名氣大,但「台灣」是公共財,大家都可借用,包括台商或是來自台灣的技術(不管是否合法)等,大家都可宣稱是台灣水果,因此需要各項目經營者,如農會或企業長期經營私有財的自有品牌,才能對品牌有所保障。

其實日本整體形象,是靠包括 Sony、Panasonic、Toyota、Honda等企業優質產品,在國際累積出優質高位形象;而台灣整體形象也來自包括 Acer、Asus 等消費品牌,以投資人及相關商界熟悉的 TSMC 等品牌,一起提升台灣在國際的整體形象。

由於台灣土地及人力成本相對較高,農業面對全球巿場時,為了將農產品普及到當地巿場,策略上可在當地就近生產供應,因此建議可由台商在當地投資,引進台灣的農業科技在當地契作生產,如此可降低生產與運送成本,提升農產品在巿場當地的競爭力。

重要的關鍵是,要能長期掌握不斷創新的農業科技,加上巿場上塑造優質農產品品牌形象及知名度,最創新的高價農產品仍由本地生產,而較成熟的農業技術則可轉進世界各地生產,由台商掌握品牌及技術。

至於農業政策要照顧農民,就要朝高單價精緻農業發展,只要能在國際建立台灣高位的農產品形象,就能有助台灣農產品外銷。就好像汽車,有些是在巿場當地組裝,不過來自德國或日本製造組裝的,消費者還是願意付較高價格買。

台灣農產品如果能在巿場建立起高位品牌形象,不只農產品會廣受歡迎,農民還可受邀到各地去參訪,分享經驗同時進行技術移轉,幫助當地農業發展。

惟這策略要有效落實,需要政府有關部門願意長期投入,要能開花結果往往更需要投入廿年以上。

所謂「危機就是轉機」,此次大陸暫停進口台灣鳳梨,讓台灣意識到分散巿場的重要性,另外,農產品在未來也要創造更高的附加價值,才能拓展更多新巿場。

在推廣外銷農產品之際,另一個可努力的空間就是掌握研發新種苗,一方面種苗可以直接外銷出口,加上種苗體積小且附加價值高,運送成本相對低,如能以「Intel Inside」B2B2C 的行銷模式,強化台灣形象,並將種苗在當地育成花卉及水果,輔以台灣 ICT 相關智慧農業科技,相信將能為台灣農業開創出新的未來。


2021年3月3日 星期三

經濟日報社論/化解鳳梨危機 不能只靠反中

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362384/web/

◆  聯合報社論/粉紅風暴來襲,不誠實又雙標的政府露餡
◆  聯合報黑白集/鳳梨蟲告訴拜登的事
◆  經濟日報社論/化解鳳梨危機 不能只靠反中





經濟日報社論/化解鳳梨危機 不能只靠反中


2021-03-03 01:38  經濟日報 /   經濟日報社論
中國大陸日前宣布由於多次從台灣進口鳳梨中檢出介殼蟲,為防範疫情擴散並確保農業安全,從3月1日起暫停台灣鳳梨輸入。記者林則宏/攝影


中國大陸日前宣布由於多次從台灣進口鳳梨中檢出介殼蟲,為防範疫情擴散並確保農業安全,從3月1日起暫停台灣鳳梨輸入。表面上看,這是單純的經貿問題,但操作上及我方回應,處處透露兩岸政治過招下的凶險,我方應謹慎應對,以免傷害擴大。

國際對農產品檢疫採取高標準,任何國家若發現害蟲可能會隨農產品侵入,都會採取嚴格阻絕手段,所以大陸認為此措施應屬合理。台灣則認為雖然輸陸鳳梨驗出介殼蟲,但合格率仍高,並且經過燻蒸除蟲處理後仍符合國際規範;大陸直接採取禁止進口最嚴厲手段,不符合世界貿易組織(WTO)規定檢驗檢疫措施應符合風險高低的「比例原則」,也非「必要性」;更指出對岸有政治操作斧鑿之跡,呼籲兩岸應回歸正常貿易型態。

事實上早在民國 94 年(2005年)中國大陸就宣布為照顧台灣農民,在符合檢疫及原產地規定下,片面提供鳳梨、木瓜、荔枝、芒果、蓮霧等15項台灣農產品零關稅。當時扁政府曾指出是大陸統戰的伎倆,不過台灣農產品對大陸出口也大幅成長。

在民國 99 年(2010年)兩岸簽署海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),大陸又將更多台灣農產品納入早期收穫清單中,並在民國 102 年(2013年)完成降稅。台灣在 ECFA 下並沒有納入對大陸農產品減讓,而且目前仍禁止多項大陸農產品進口;所以農產品不對等開放,一向是兩岸過去經貿諮商爭議的焦點。

大陸是台灣農產品最大出口市埸,約有 43% 農產品集中出口大陸。大陸農產品共有1,041項,平均關稅約為11.7%,其中105項對台灣優惠零關稅,包括 ECFA 早收產品 61 項,以及其他產品 44 項。以鳳梨為例,大陸目前一般關稅為 12%,在對台零關稅的優惠下,台灣鳳梨出口幾乎全部集中在大陸。民國 108 年(2019年)大陸由台灣進口約 6,600 萬美元,台灣在大陸進口市占率近三成。

其他大陸高關稅,但對台灣零關稅產品,例如茶葉、蓮霧、荔枝、芒果及部分漁產品,台灣在大陸的市占率更高,顯示高品質台灣農產品,在零關稅加持下,有利於在大陸市場占有一席之地。

兩岸在民國 98 年(2009年) 簽署「海峽兩岸農產品檢驗檢疫合作協議」,所以鳳梨檢疫問題也可透過兩岸諮商平台尋求解決。

平心而論,大陸鳳梨進口禁令逾越 WTO 規範,的確是有可議之處不過台灣鳳梨出口檢驗制度是否落實,也值得檢視。但是由於兩岸諮商管道中斷,雙方隔空交火各說各話,並無助於解決問題。

蔡政府為因應鳳梨禁止銷陸,將投入10億元協助鳳梨業者分散出口市場、強化多元加工,並鼓勵全民採購;只是鳳梨銷陸禁令究竟只是偶發事件,還是冰山一角,後續是否會有更多農產品出口受阻,有必要進一步評估因應。

蔡政府認為民氣可用,指責大陸政治操作,助長民間反中情結,但對鳳梨長期享受零關稅則避而不談。此與蔡政府過去操作 ECFA 手段類似,認為享受 ECFA 降稅紅利是理所當然,還不時將對大陸出口太多歸責於前朝;然而一旦有 ECFA 可能終止的傳聞,即指責對岸政治力介入。此種「開放是統戰,禁止是欺壓」的論點,兩岸隔閡也將愈來愈深。

外交部門更是將其與性質不相關的大陸對澳大利亞紅酒課徵反傾銷稅連結,呼籲國際合作抗衡大陸,共同捍衛「自由鳳梨」及「自由紅酒」,諷刺的是鳳梨目前卻是台灣全面禁止大陸輸入 555 項「最不自由」的產品之一。這種民粹式的反應,對化解對立,毫無幫助,只會治絲益棼。









聯合報黑白集/鳳梨蟲告訴拜登的事


2021-03-03 03:16  聯合報 /   聯合報黑白集
中國大陸日前宣布由於多次從台灣進口鳳梨中檢出介殼蟲,為防範疫情擴散並確保農業安全,從3月1日起暫停台灣鳳梨輸入。記者林則宏/攝影


蔡總統的新國安人事展現和解姿態,因應美中新局,中共立馬見招拆招。新主委邱太三就任當天,與國台辦針對「九二共識」各說各話;話不投機,北京索性劍指邱太三的商機說」,挑台灣鳳梨的介殼蟲作文章,試試蔡總統是否真想恢復兩岸對話

蔡英文表面定調此事屬「經貿摩擦」,非政治問題,裁示續與陸方溝通;但她聖心曲折,具名譴責陸方「非正常貿易考量」。於是綠營結合側翼展開大內宣,痛批中共對我農民「養套殺」、「國際貿易惡棍」,鼓吹全民含憤吃鳳梨。中共軍機雖沒來,富含商機的金鑽鳳梨仍可發酵同仇敵愾。

蔡總統經略兩岸久玩兩手策略,金口輕描「經貿摩擦」,濃墨揮灑民粹反制。至於拜登政府先前敦促兩岸進行有意義對話,已成馬耳東風。

兩岸簽有「農產品檢疫合作協議」,設有重大事件協處平台,具備通報、核查、磋商等功能。蔡政府捨正途而不為,卻讓農委會公開要求陸方「比照國際規範處理」;事實上,陸方明明循此平台通報,我方為何不由同一平台溝通對話?

蔡英文動員全民自食其果」,要解決的其實是她個人的難題九二共識。跨不過這道坎,便上不了談判桌。儘管她作足表面功夫,但鳳梨蟲還是把這「難言之隱」告訴了拜登總統。










聯合報社論/粉紅風暴來襲,不誠實又雙標的政府露餡


2021-03-03 03:11  聯合報 /   聯合報社論
全台大學生發起「粉紅風暴」力挺藻礁公投,師生參與度相當高。圖/東海大學學生謝瑞恩提供


短短幾天,搶救大潭藻礁公投連署扭轉頹勢衝過門檻。這場「粉紅風暴」從大學校園迅速吹向社會各角落,主要是民眾不滿蔡政府既不誠實又雙標,把環保說得天花亂墜卻又踐踏藻礁,還把責任推給前朝。當蔡總統的能源政策撞毀其藻礁永存的承諾其實也戳破了她能源政策之偽善為了達到非核的目標,粗暴破壞台灣環境

桃園海岸原有廿七公里長的藻礁地形,但因長期遭到漠視及工業區開發的不斷破壞,目前僅剩最南段的四公里仍保有完整生長的礁體,爭議中的中油第三天然氣接收站和觀塘工業區即設在這裡。民國 102 年(二○一三年)蔡英文在野時前往考察,曾寫下「藻礁永存」的許諾;但過去五年當地環保團體不斷呼籲在此設置藻礁保護區,她卻毫無回應,與政府推動廢核的積極恰好背道而馳。若推動廢核是為了台灣的永續,卻對僅存的藻礁無動於衷,這不是雙標是什麼?

經濟部上周發表多張哏圖,企圖淡化中油「三接」對藻礁的影響,由於內容多所欺瞞偽詐,反而激起更多民眾參與連署。經濟部的哏圖宣稱,接收站開發面積已由國民黨時代的二三二公頃縮小為廿三公頃,彷彿蔡政府多麼重視生態;但哏圖沒說的事實卻是:工業港將向外海延伸五公里遠,包括設置海堤、開挖航道,總面積達九百多公頃,同時將填海造地廿一公頃。如此一來,藻礁地帶被分段挖填,又被工業港三面包夾,生存空間將受到更大的拘限與破壞。一個重視環保的政府,會這樣幹嗎?

蘇內閣幕僚擅長的哏圖,在萊豬事件中已因操作過當而引爆民怨;不料,現在還變本加厲編造事實,把百姓當成愚民。不僅如此,民進黨豢養的邪惡網軍近日四處出征,一則抹黑環保團體為「核四同路人」,二則汙衊在野黨護藻礁是「別有用心」,三則貶抑藻礁只是一堆「廢物石頭區」。這種為達目的、不擇手段的作為,與近年蔡政府以推動能源轉型為藉口卻不惜到處破壞生態環境,手法如出一轍。

更令人匪夷所思的是,原本參與發動護藻礁公投連署的長老教會,眼見「粉紅風暴」聲勢上漲,不知受到什麼壓力,竟以「國民黨政治操作為由」宣布退出連署,主辦牧師林偉聯還為此「自請處分」。試問,對長老教會而言,是保護環境重要?還是政治鬥爭重要?如果不同色彩的政黨站到了自己的隊伍中來,長老教會不應該是高興才對嗎?為什麼它反而輕易放棄自己堅持的理念,往後退縮了?

上述種種現象,都反映了台灣社會政治信仰與價值理念的深層扞格,因而難以蛻變為真正的民主國家。民進黨訴諸政治仇恨,總能一次次煽動族群、政治、國家認同的對立;而它則可以利用社會的矛盾與困惑,一再掩飾自己的謊話與雙標。但這一次,藻礁議題之所以能從校園和公園捲起「粉紅風暴」,意味民進黨「雙標」的得逞曲線已來到了下坡路段,年輕世代將不再是民進黨隨叫隨到的傭兵。

民國 107 年(二○一八年)十月,當時的閣揆賴清德以「深澳換三接」宣布停建深澳電廠,希望挽回崩離的民意;但次月的九合一選舉,民進黨依然大敗。深澳存在環保爭議,但大潭藻礁是更珍貴的生態資產,能被政治人物這樣拿來隨意交換嗎?深澳電廠停建後,環保署正副署長李應元、詹順貴相繼負政治責任下台;而今環團呼喊護藻礁,外界卻完全看不到環保署長張子敬的身影。被淹沒在政治波瀾中的張子敬,還記得自己的角色嗎?

【重磅快評】中火多燒煤補缺口 王美花拆蔡其昌的台?

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【重磅快評】中火多燒煤補缺口 王美花拆蔡其昌的台?


2021-03-03 17:40  聯合報 /   主筆室
王美花今天坦言,如果大潭電廠八、九號機無法順利商轉,為了不出現電力缺口,可能會減少台中火力發電廠空污季期的降載量。記者鍾泓良/攝影


藻礁公投快速飛過35萬安全門檻,面對公投可能會影響第三天然氣接收站及大潭電廠燃氣機組商轉期程,經濟部長王美花今天表示,如果大潭電廠八、九號機無法順利商轉,為了不出現電力缺口,替代方案可能會是減少台中火力發電廠空污季期的降載量,巧妙地把大潭和中火綁成一個有如俄羅斯輪盤的恐怖遊戲。

王美花的說法警示「增氣減煤」政策恐走回頭路,巧合的是,她的說法似與年前主張中火燃煤機組「除役不拆除」的立院副院長蔡其昌唱反調,看來兩人得先溝通一番才行,但最無奈的要算是只能接受這個命運的台中人了。

藻礁公投衝擊民進黨民國 114 年(2025)非核家園的目標,因綠能無法穩定供電,只好用火力發電補缺口,在藻礁公投快速推進下,王美花直覺想到中火,指中火燃煤機組還沒有要除役,但在空污季時都有配合氣候降載,如果三接、大潭無法順利發電,「我們非常有可能為了要讓供電穩定會增加煤的供應,這是我們不樂見的」。

蔡政府過去說要廢核,就說我們不缺電,核能機組一個接一個除役,中火燃煤機組則火力全開應卯,老舊機組還不能汰換,中部空品慘不忍睹;如今藻礁公投逆勢突圍,都還沒有公投,經濟部長就說少蓋一個接收站會有缺電之虞,屆時要減少燃煤機組降載量,講白一點,就是要多燒五百萬噸的煤來補電力缺口

王美花的說詞,表面上要台中人多擔待,實則恐嚇台中人可能要有為藻礁公投付出代價的心理準備,這種行徑其實和政委恐嚇地方官員若執行「萊劑零檢出」開罰政策就要送懲戒如出一轍。

令人驚訝的是,王美花說要中火多燒煤來補大潭電廠少發的電,竟和一月底提出「中火燃煤除役時間表」的蔡其昌唱反調,蔡要求中火未來每完成一部新燃氣機組商轉,經兩年運轉順利後,現有兩部燃煤機組即「除役不拆除」,機器保留以因應緊急危機,而備用機組必須同時滿足三條件才能啟用:第一,不能在空污季使用;第二,空品的 AQI 須要小於100;第三,備轉容量率需低於8%。

然而 ,王美花今天的說法實已違反立法院一月底才做出的主決議,根本不甩主決議中明定空污季不能使用、空品 AQI 小於100不能啟用,直說她要在空污季多燒煤發電,一整天下來,也未聞蔡其昌有任何反應,難道是打假球?

王美花才一個月時間就忘了立法院主決議,是真健忘?還是大家心知肚明,蔡其昌提中火燃煤除役時間表及備用機組啟用三條件只是說說而已,不必太當真?只是,王美花這麼快就拆蔡其昌的台,太不給蔡面子了。                

行政院長蘇貞昌昨天說,若公投通過,政府對於公投結果一定要「照准照做」。民國 107 年(2018年)通過公投第7案「反對火力發電」,依法經濟部須規劃政策確保未來能每年降低1%的火力發電,如果少了一個三接,王美花硬是要中火燒五百萬噸的煤來補,用火力發電來補火力發電,這又是那門子的照准照做

去梯言/消滅政府裡的「介殼蟲」

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362384/web/

◆  鳳梨輸陸遭禁 要戰或和?
◆  食安沒保障 談什麼民主
◆  卸責策略?蔡真想與陸對話?
◆  去梯言/消滅政府裡的「介殼蟲」
◆  學測成績沒說的教育隱憂
◆  公投民意當籌碼 重談萊豬進口
◆  民進黨的異化與異端

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






去梯言/消滅政府裡的「介殼蟲」


2021-03-03 04:07  聯合報 /   公孫策


大陸從三月一日起暫停輸入台灣鳳梨,理由是台灣鳳梨檢出三種介殼蟲。消息傳來第一天,蘇貞昌在立法院答詢時,將之定位為檢疫層次,但事隔一天,立即升高為政治層次,又隔一天蔡賴蘇三巨頭南下宣導安撫、農委會設立十億安定基金、政府宣布成立「鳳梨國家隊」…。狀況陡然升高,筆者的解讀是為了轉移「珍愛藻礁」公投連署,因為護藻礁公投是衝著今上蔡英文少主鄭文燦的承諾與誠信,是長期且深刻的,而鳳梨只是季節性

但是,這樣的思考邏輯與行事模式卻遠比農產品外銷與環境保育問題嚴重得多,我指的是當今政府「凡事推到中共頭上就沒事」的思考邏輯與行事模式—如此邏輯與模式之下,由於「凡事推給中共」太輕鬆、太方便,於是什麼事情都不可能有所改善了。

明朝左僉都御史王守仁王陽明)巡查南、贛、汀、漳時,當地多年來民變橫行,地方政府束手無策,巡撫甚至托病辭官,王守仁剿撫並用,幾個月內平定了那一場民變。

眾弟子紛紛祝賀老師完成此一大功,王陽明卻對弟子說出一句名言:「破山中賊易,破心中賊難。」他對弟子說,翦除山中鼠竊只是舉手之勞,破除朝廷諸賢心中之賊,才是最難的工程。

套用到今天,鳳梨檢出介殼蟲,對岸去年十月就已經通知我方,可是今年仍然檢出。等到大陸宣布停止了,農委會主委居然說,「小問題,只要燻蒸就可以解決」,即使是如此,為什麼沒有自己先做檢疫,甚至燻蒸處理呢?再證諸民進黨發言人說過「(對大陸出口不減反增)證明大陸需要台灣」,顯示執政黨對農產品銷大陸「無論如何都不會有問題」的心態根深蒂固。同時,執政高層又放出「(停止鳳梨銷陸)是針對國安高層人事調整的下馬威」,更顯示他們拿「推給中共」當萬靈丹的思考邏輯。

筆者剛好學過一些昆蟲學,了解介殼蟲本身不是很大的問題,可是介殼蟲造成的植物傷口,會造成細菌或病毒的感染。以此為比喻,政府存在的目的是幫助人民解決問題,可是這個政府卻把責任推給中共當作問題就此解決,那麼「一切推給中共就解決了的模式是病毒,是王陽明所謂心中之賊」;而傳染這種思考邏輯的就是介殼蟲」,必須被消滅










鳳梨輸陸遭禁 要戰或和?


2021-03-03 04:07  聯合報 /   戴世瑛/律師(台北市)
大陸突禁止我鳳梨進口,衝擊我民心與相關產業。記者陳弘逸/攝影


大陸突宣布暫停台灣鳳梨進口,衝擊我民心與相關產業。對岸動機為何,與後續如何應對,此際我方宜冷靜、審慎評估。

陸方此舉,固非善意。然若換位思考,「兩會」召開在即,對台工作總得拿出一點績效。再從其海關總署禁運決定,係透過「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台聯繫文書通知;國台辦也否認「政治打壓」,強調是「防範植物疫情風險」,屬「正常生物安全防範舉措」、「技術性問題」等舉動來看,不由懷疑;陸方是否預留空間管道,「以戰逼和」,並暗示紛爭解決之道,即在「依循協議,重返談判」?

因應爭議,我方選項之一,當然可以不理暗示,一面發動促銷收購、多元分散市場,鼓吹「吃爆」、「每人多吃兩顆」、「冷凍起來等東奧」等以挺農。一面訴諸 WTO 爭端解決機構,甚至照部分人士主張,不惜以銷陸獲利最大的晶片、面板、光學等科技產品作為貿易武器,制裁報復對岸。但如此一來,既緩不濟急,治標不治本,二來更殃及池魚,兩敗俱傷,試問我們真的準備好了嗎?

目前蔡政府內多數,包括蘇揆,仍定調此事件為「檢疫」問題,未升高為政治層次。剛換主委的陸委會,更回應稱兩岸業簽署相關協議,建立通報及協處機制,呼籲雙方業務主管部門溝通解決。據此或可解讀,我新任國安高層,似已察覺並掌握到了上述動機與暗示。

基上大膽推斷,倘未來禁運持續,或風險延伸其他農產品,在現時 WTO 爭端解決機制停擺下,顧全農民生計,兩岸理性選擇「依循協議,重返談判」,不無可能。但筆者亦擔憂,倘走上協商一途,官方聯絡中斷既久,敵意與不信任感累積甚深,民、共首次交涉,雙方意識形態南轅北轍,又都背負著非贏不可的壓力,彼此妥協不易。況協議定位不明,我當局恐另需面對:派誰去談?在哪裡談?有無預設條件?會不會反被操作為「求和」、簽「城下之盟」,或默認「九二共識」,從而影響民國 111 年(二○二二年)選情等諸多不確定因素。

撇開障礙不論,幸運的話,吾人仍可期待鳳梨事件成為兩岸關係破冰的轉機。畢竟,談判桌上唇槍舌劍,也算是一種交流互動。當前兩岸間,「談」總比「打」來得好吧!









食安沒保障 談什麼民主


2021-03-03 03:50  聯合報 /   路郁/家管(彰化市)
衛生局查獲使用禁用於食品氮氣填充的寶寶米 餅。圖/新北市衛生局提供


從前對大陸毒奶粉、頂新黑心油,或者食品安全把關最嚴格的日本爆發「雪印不良牛乳」事件,雖然也會憤怒,但總覺得商人無良,舉世皆同,沒什麼值得大驚小怪,直到這次樂扉寶寶米餅成了我的夢魘。

少子化成為國安危機,我和老公仍相信明天會更好,欣然接受意外報到的兒子。身為全職媽媽,除了政府津貼,全家收入為零(老公準備國考),但為了將滿周歲的寶貝,我們就像大多數父母,願省吃儉用給孩子最好,正如要價不菲、標榜零添加的有機米餅。

我知道始終吵得很兇的兩岸關係,確實是台灣另一個最要緊的國安問題。但老實說,從反送中的「芒果乾」到最近「自由鳳梨」,我不知這算不算是政府的「大內宣」;只是現在確定,如果沒有「安心牌食品」,其他一切,什麼「國族尊嚴」、「統獨大義」,對我皆如鏡花水月。

公公說別指望在位者,因為自古金權本為一體、官商自會勾結。真的嗎?樂扉寶寶米餅行銷全台,甚至擴及對岸與港澳,影響不知多少。除了小老百姓自力救濟的求償,我仍然期待蔡政府能重罰或修法,來證明台灣並非只有徒具形式的民主!











卸責策略?蔡真想與陸對話?


2021-03-03 03:48  聯合報 /   林原/自由作家(加拿大多倫多)
總統蔡英文。記者翁永全攝影/報系資料照


在美國發生政黨輪替、中美關係存在新變數的情況下,蔡英文近期在談話中提到了兩岸對話問題。不過,她是否真有意與中國大陸對話?

就其近期談話「字面」來看,蔡英文似有此意。比如本年元旦她談到:「只要北京當局有心化解對立,改善兩岸關係,在符合對等尊嚴的原則下,我們願意共同促成有意義的對話。」春節前夕(二月九日)她又表示:「只要北京當局有心化解對立,我們也願意在符合對等尊嚴的原則下,共同促成有意義的對話。」兩次談話,在此問題上立場完全一致,而措辭則大同小異。

這類談話,表面看是在表達促成對話的願望,其實是將目前台海兩岸官方無法對話的責任推給中國大陸方面—對岸並非「有心化解對立,改善兩岸關係」。然而,蔡英文真有心「化解對立」否?真有心「改善兩岸關係」否?

中國大陸官方稱對岸政權為「台灣當局」,而蔡英文稱對岸政權為「北京當局」,這也算是「對等尊嚴」,或許更確切些說是「對等去尊嚴」。難道兩岸對話是兩個「當局」間對話?

另外,在春節前夕談話中,蔡英文使用了「中國」(來稱對岸),而非「中國大陸」或「大陸」。這樣看來,她所謂的「中華民國」不是中國,而只能是台灣。她清楚中國大陸官方會注意此特定「稱呼」,並會認為她持「兩國論」立場─但她仍這樣使用,不忌憚由此招致中國大陸官方批評。可見,她是否真有意與中國大陸官方對話,頗為可疑。

至於蔡英文兩岸對話主張所涉及的策略問題,她在去年九月「凱達格蘭論壇─民國 109 年(二○二○)亞太安全對話開幕典禮」的談話中提到:「安全與經濟發展密不可分,理念相近國家間倘缺乏經濟整合,將迫使我們只能向價值和理念不同者謀求一時的妥協。」她的兩岸對話,應該也屬於向「價值和理念不同者」謀求一時妥協,而這種妥協非其本意,也不具有長期性。她會認為,與中國大陸官方對話並非台灣的優先選擇,即便從經濟方面考慮也如此。這種對話或當視為「不得已的策略」,因割裂了安全與經濟發展而有其風險。

對蔡英文而言,與美國、日本等理念相近國家間的經濟整合才具有優先性。目前她不會放棄與理念相近國家間經濟整合的想法,因此對於兩岸對話缺乏真正興趣。這樣並不奇怪,蔡英文的對話主張其實反映了一種「卸責策略」,不過可用於「大內宣」,甚至讓某些偏藍人士也多少肯定她有善意。

從近期蔡英文談話來看,她關於兩岸對話的意願,未必高於民國 105 年(二○一六年)五月廿日就任時。當時她在就職演說中提到:「兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。」裡面包含的善意,其實比現在更「明顯」些。蔡英文執政幾年下來,民進黨「歷史包袱」其實更多了,紅、綠兩黨展開「良性對話」的前景其實更不樂觀了。









學測成績沒說的教育隱憂


2021-03-03 04:07  聯合報 /   王延煌/高中校長(彰化市)


一一○年大學學測成績上周公布,除了大家關心的數學難易度外,許多沒說的資訊,更值得行政端與教學端重視。

其一:題目要難,才是王道。一○九年學測,大考中心主任因數學科滿級分人數暴增為一四,四八九人而下台,今年題目爆難,只有一,五五八人滿級分,僅占考生的一點二六%降幅達九成,大家相安無事。不只數學科難,各科也難,社會科減少一,六○六人,降幅高達百分之卅八;英文科減少一,一三○人,降幅亦達百分之廿二;自然科減少二五一人,降幅為百分之六;國文科滿級分減少二一○人,降幅百分之五。

大考中心對此表示,數學科理想的滿級分人數應是二到五%,加上新型學測上場,說明未來的學測只會「難」不會「簡單」,因為滿足頂大校系選才的需求,遠比符應高中教學的需要來得重要。

其二:社區高中,打回原形。過去幾年的學測鼓舞了不少社區高中,各校常以「單科滿級分人數」及「達頂標人數」來佐證教學績效,輔以繁星推薦,亮眼的榜單讓「就近入學」理念得以維繫。今年在各科難度增加的情況下,社區高中單科滿級分人數如雪崩式下滑,僅能用「達前標人數」來回應外界的質疑。在無法通過頂尖大學的學科檢定標準,徒有校排優勢,繁星推薦入學和申請入學的榜單將不如往年。

面對一一一考招新制以及新型學測的不確定性,社區高中為了生存,必向學科學習傾斜,當初說好的多元展能或適性揚才(學習歷程檔案),勢必會被衝擊。

其三:滿分拍拍手,零分被棄守。往年大考中心都會公布學測國文與英文兩科的作文最高分與零分人數,但今年卻沒公布,理由是「學測採級分制,不希望分分計較,且非選的作文分數或人數是否公布,對於後續級分統計並沒影響」;此外也透露「英文作文零分人數比國文多,整體情形和往年差不多」,顯見過去幾年的國、英文寫作教學,成效都沒太大進步。

在教學層面,十二年國教強調素養教學,能否成功的重要基礎在於「閱讀」和「表達」能力的培養,非選分數不公布雖不影響級分統計,但對於整體素養導向的教學成效,卻極具指標意義。高三學生參加英語聽力測驗,A級比率持平、F級下探,加以寫作成績始終沒起色,台灣要在二○三○達成雙語國家的目標,必須更努力,而大考中心似可發揮更大的政策分析輔助功能才對!










公投民意當籌碼 重談萊豬進口


2021-03-03 04:02  聯合報 /   王伯元/創投業(台北市)
「珍愛藻礁公投」若連署達標,將成為台灣史上第一個民間發起成案的生態保育公投。圖/聯合報系資料照片


台灣從今年元旦起開放含萊克多巴胺的美豬以及卅月齡以上的美牛進口,引起國內民眾很大的疑慮。除了瘦肉精對國人健康可能有所影響之外,美豬進口也會衝擊到國內高度保護的畜牧業。在野黨因此發起「反萊豬公投」,兩個月左右,連署人數就已突破七十萬,可見民意反彈。

事實上,有關美豬美牛的爭議已經紛擾了廿多年,歷經了藍綠三位總統。回顧這段發展,從禁止到開放到抗議,每個時期的執政者的作為及在野黨的抗議其實都非常相似,歷史彷彿不斷地在重演。特別是美國為拓展其出口貿易,常以其農牧產品,特別是牛豬肉出口做為與各國談判的籌碼與手段。不只台灣,亞洲各國如中國大陸、日、韓等都承受過相同的壓力。為簽訂FTA,韓國宣布解除美牛禁令,爆發了百萬民眾上街頭抗議,與警察發生激烈衝突,最後導致李明博總統兩度道歉、內閣總辭下台,政府被逼得必需重新和美國談判。

目前全球有七十五個國家,包括所有「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」成員國,如澳洲、紐西蘭、印尼、菲律賓、馬來西亞、香港、越南,及日本、南韓等,基於貿易考量已開放萊豬進口,但也有包括俄羅斯、中國在內的一六○個國家禁用萊克多巴胺。台灣過去在馬總統時代也開放了萊牛進口,然而因為豬肉是台灣民眾最主要的肉品,食用的數量遠超過牛肉,同時國內也好食用內臟,又有很多豬肉加工食品如肉鬆、香腸等等,其影響遠大於牛肉。

我們可以理解政府希望能透過開放萊豬進口來鞏固和美國的關係,尤其在川普任內,台美關係日漸升溫,美國頻頻對台灣釋出善意,也通過一連串的友台法案。從各方面看來,似乎台美雙邊貿易協定也指日可待。對於政府以萊豬換貿協,大家抗議之餘尚能體諒。然而川普連任失敗,拜登上台後,中美之間的關係似乎有了緩轉。相對的美國對台的政策就有了翻轉,不僅重申堅持「一個中國」原則,還稱蔡英文是「台灣民選代表」,且表明短期內不會新簽任何貿易協議。如此一來,政府承受了國內高漲的反萊豬聲浪,卻沒有拿到原來預期的貿易承諾,實在非常難堪。

既然開放萊豬沒有換得 BTA 的簽訂,那麼這次反萊豬公投或許就是一個很好的機會,可以將事件轉回原點,與美國重啟談判。畢竟台灣是民主國家,任何政策都還是要尊重人民意願。尤其民意如水,如果輕忽反彈力道,就有可能造成政治風險甚至政治風暴。雖然「互惠」是國際貿易的基本原則,但是其中還是有轉折的空間。因此政府不妨利用公投所展現的民意,做為與美談判的籌碼。就如同過去的韓國一樣,最後得以挾民意與美簽訂「追加協商」,將民眾的疑慮做具體化回應並增加禁止進口品項。

我相信如果政府在萊豬議題上能適切權衡經貿得失與人民期待,並提出完善配套措施,一定能平撫民心,化解疑慮,為小英總統帶來更高的聲望及支持。










民進黨的異化與異端


2021-03-03 03:36  聯合報 /   黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)


藻礁公投連署人氣爆紅,公投召集人潘忠政迅即成為媒體關注的焦點。年近七十的潘忠政原本是小學老師,民國 72 年(一九八三年)到桃園新坡國小任教時,觀音區發生非法盜採農地土石事件,他參加民進黨人帶領的抗爭,退休後成為專職環保志工。他說自己入黨理念是「本土政權,綠色執政」。

民國 102 年(二○一三年),潘忠政成立桃園在地聯盟,看清了藻礁的珍稀全貌。他發起一人一信救藻礁,當時蔡英文和鄭文燦都參與,蔡英文還親筆寫下「藻礁永存」的承諾。在保礁之路上,潘忠政非常感慨:「早年支持藻礁的老戰友,現在都卻變成藻礁的加害人」!

潘忠政如果了解西方的歷史,他對民進黨的異化,可能會恬然不以為怪。在羅馬帝國時期,基督教原本是奴隸們的信仰。公元三八○年,羅馬皇帝狄奧多西一世訂基督教為國教,羅馬帝國反過頭來,開始迫害非基督徒。

公元一二三一年,教皇格里高利九世設立「宗教裁判所」,前後持續達五百年之久。所有與基督教義不合的主張都是「異端」,都要接受宗教審判,而且都是死罪。被敎會認為有「女巫」之嫌者,大多難逃一死。在英法百年戰爭中,帶領法蘭西軍隊,衝鋒陷陣,擊敗英國軍隊的聖女貞德,最後也是以「女巫」的罪名,以火刑處死。

西方歷史學家將西羅馬帝國滅亡的四七六年到十五世紀東羅馬帝國滅亡的一千年,稱為「黑暗時期」,其道理即在於此。有學者總結這段期間西方的歷史經驗:「當基督教是少數的時候,它會向你要求自由,因為這是你的原則;一旦它變成多數,它就不會給你自由,因為這不是它的原則」。

我們不妨把這段引文中的「基督教」抽換成「民進黨」,看看它是否仍然有效?民進黨是著名的「雙標黨」。蔡英文上台之初,宣稱蔡政府將會是「最善於溝通」的政府。事實證明,她是「換了屁股,就換了腦袋」,一旦發現民進黨在立法院中占有絕大多數席位,立刻想方設法,將立法、司法、行政大權全部收攬在自己手上;促轉會、黨產會、NCC、文化部…以及所謂的「獨立委員會」,都變成了民進黨版的「宗教裁判所」,誰敢說出「朕難容」的言論,一旦被他們打成「異端」,不死也得脫層皮。

在這種情況下,政府行政部門的主要任務,不是要務實的解決問題,而是要製作各式各樣的哏圖,替政府搞大內宣」,幫蔡英文擦脂抹粉各級大小官員想要升官發財,就要學會察顏觀色,懂得在適當時機動員部屬呼叫:「啾咪、啾咪,我愛妳!」

至於一般小老百姓,在聽到諸如「把人權意識內化成政府體制的 DNA」、「堅守民主自由不能交換的價值信念」之類的文青語言時,就得好好思考:「人權」、「民主」、「自由」是不是真的是「她的原則」?在「升官無份、發財無望」的情況下,最起碼也應效法藻礁公投連署者,做個「不受人欺」的人吧?

林中斌/以色列海法港 付中拒美

 名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  林中斌/以色列海法港 付中拒美
◆  范疇/「卒」、「馬」、「車」角色 台灣不可自欺








林中斌/以色列海法港 付中拒美


2021-03-02 04:14  聯合報 /   林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,新書《偶爾言中II》作者)
美國拜登總統就任,遲至2月17日,拜登才與以國總理內唐亞胡打電話。圖為兩人於2010年在紐奧良合影。(美聯社)


美國是以色列最重要的盟友。川普民國 106 年(一七年)破天荒的承認耶路撒冷是以國首都,是歷年來最挺以色列的美國總統。但是,以色列居然為了中國而拒絕川普的一項要求。

民國 107 年(一八年)九月,以國百年的國土報Haaretz爆料該國最大港海法將於民國 110 年(廿一年)交由中國經營而該港已於民國 104 年(一五年)由中國負責擴建。不悅的川普政府曾公開勸阻,並私下抗議且威脅多年停靠在該港的美國第六艦隊潛艇,將撤出。

當時看來,以國交港中國可能性極低。海法大學 Yoram Evron 教授在民國 105 年(一六年)五月的 Asian Survey 期刊判斷以色列不會忽視美國反對而進行自己的親中政策,因為以、美雙方軍事合作密切,以國軍方一定反對。

今年二月一日國土報再度爆料:不只海法港年初已交中國公司開始經營,而且去年川普政府要求派美國海巡單位來海法港安檢,以確定停泊附近的美國艦艇不被中國監聽,被以國拒絕!

根據今年二月三日 Breaking Defense 報導,以國前軍情局長 Amos Gilead 說:「美國各界都以中國為威脅,以國必須與美全盤合作,同一陣線。目前以國各部門對中國政策缺乏協調,很糟。」以國許多國防專家認同他看法,甚至稱此狀況為「全盤混亂」(total chaos)。

去年六月北京官方的中國日報 China Daily 說:「擴建及經營海法港是一帶一路有象徵意義的計畫,那是以色列最大的貨櫃口岸,將成為地中海沿岸主要的鐵路出口。」北京大方宣布經營海法港增加一帶一路的拓展,和以國政府對內低調處裡中國經營海法港成強烈對比

去年十一月拜登當選美總統,以國總理內唐亞胡遲遲未致電慶賀。今年一月廿一日,美國拜登總統就任,隨即與盟邦領袖一一通電話。遲至二月十七日,拜登才與以國總理內唐亞胡打電話,談一小時。而二月十一日,拜登已與習近平通電話,談兩小時。內唐亞胡與美關係變冷已顯而易見。

他為何冒了和自己軍方不合以及美國不悅的風險與中國合作?

民國 108 年(一九年),中國成為以色列第二大貿易夥伴。從民國 99 年(一○年)至今年,雙邊貿易增加一倍。雖然以色列和中國的經貿關係不斷加強,但經濟利益並不足以解釋以上疑問。

內唐亞胡自己是特種部隊出身,一向重視國防及與美關係。而以國在四面威脅下生存,國內各部門協調向來緊密不容混亂。他為何對中國經營海法港的處理例外?是否有難言之隱?

來自美國猶太圈,但未經證實的說法是民族的生存。蘇聯解體前,在與美消除核子彈頭協議下,點算發現十八個髒彈(dirty bombs)不見了。以國高層與全球猶太人領袖羅斯柴爾德家族擔憂周圍有錢的阿拉伯國家或恐怖分子可能取得髒彈,並將一日引爆毀滅以國首都。備案是取得俄羅斯與中國的支持,在中國東北上方原來史達林成立的猶太自治區讓以國部分移民,留下民族的種子。

從民國 102-108年(一三年至一九年)七年內,內唐亞胡訪問俄羅斯見普亭十次;訪問北京見習近平五次。如此頻繁的登門求教或可反映以國謀求民族生存的急切

確定的是,一帶一路已進入以色列


2021年3月2日 星期二

經濟日報社論/銀行跨國投資設點應有的認知

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/362336/web/

◆  聯合報社論/鳳梨介殼蟲易抓,兩岸事務難治
◆  聯合報黑白集/被識破的黑臉白臉
◆  經濟日報社論/銀行跨國投資設點應有的認知





經濟日報社論/銀行跨國投資設點應有的認知


2021-03-02 00:17  經濟日報 /   經濟日報社論
圖為金邊市街景。兆豐銀行/提供


自全球化開啟後,身為資金中介者的銀行業者跨國投資設點成為家常便飯。在競爭激烈與時代潮流的沖刷下,成功者的經驗固然值得效法,如花旗集團以管理企業客戶現金流為強項,並隨著數位科技發展,順勢推出全球付款追蹤及貿易金融應用程式介面(API)等數位金融服務,讓企金客戶能享有更即時、更安全的服務;又或是西班牙桑坦德集團在拉丁美洲地區應用區塊鏈的分散式帳戶管理技術,提供即時線上國際匯兌業務服務。但如德意志銀行、高盛、滙豐及我國兆豐、華南銀行等業者若干失敗或失策的案例,亦應引以為鑑。

縱觀近年銀行跨國投資案例可知,成功者多是縝密研析設點國家的環境後,在當地市場針對特定族群或目的提供量身打造的服務;失敗或失策者往往是源於觸犯法規的金融弊案、對市場不夠了解或未深耕當地市場造成經營不善而退出。因此,要避免跨國投資失利,銀行業者須先自問是否能做到以下五個要件:

一是法規遵循。比起其他企業跨國投資,在各國政府對銀行等金融機構仍高度監理下,銀行跨國投資設點必須熟稔與遵從各國相關規範,以免受罰。像是德意志銀行在沙烏地阿拉伯以賄賂當地官員換來生意,即違反美國《外國貪汙行為法》法規而受懲處;兆豐銀行紐約分行則因輕忽美國《反洗錢法》而遭到巨額罰鍰;華南銀行紐約分行亦因防制洗錢制度措施及遵循程度不足,遭受當地主管機關發停止令處罰(此停止令長達一年多,直至今年2月2日才終止)。

二是公司治理。銀行跨國投資在健全內部控制與內部管理、保障股東權益、強化董事會職能等公司治理面亦必須強化。美國高盛集團遭馬來西亞政府指控曾為馬來西亞主權財富基金 1MDB 發行三筆共65億美元的債券,卻將其所籌得資金流入包括馬來西亞前總理納吉布在內的政府高層口袋。此舉突顯高盛內控與內部管理制度嚴重失能,之後只得花費逾39億美元和美國司法部進行認罪協商,更賠上公司商譽。

三是慎選客戶並做好風險管理。銀行業海外擴張成功與否常取決於資產品質的控管等風險管理,西班牙對外銀行的美國業務即因逾放比持續偏高,最終落得轉賣給美國 PNC 金融服務集團的下場。

四是業務或商品的差異化。由於銀行在海外投資的資本額本屬有限,加上對當地市場的熟悉度及放款利率相較於當地銀行皆有不利之處,若在業務或商品上沒有做差異化,則不易與當地銀行業者相抗衡。就像滙豐銀行在美國經營長達40年,但其零售銀行的分行通路僅180家,遠低於摩根大通的 5,186 家或美國銀行的 4,474 家,且其零售銀行業務連年虧損,民國 109 年(2020年)前三季稅前虧損約 5.18 億美元,比民國 108 年(2019年)虧損金額多出一倍有餘。

五是銀行總部與海外分支機構的報表控管及系統整合。因銀行跨國投資必須做到管理一體化,才能迅速掌控海外分支機構營運,亦讓遠在母國的銀行總部快速地發現問題,進而有效地解決。但散落全球各地的海外分支機構,特別是以併購在地銀行方式進入者,由於併購前原有使用的日常交易系統與產生的管控報表,並非與現有銀行使用者一致,其任何交易資料應於併購前做好核實,並與總部管控報表比對,日後才不致衍生出內部管理問題。

要言之,銀行進行跨國投資評估時,不只要對朝哪個市場發展、吸收哪些客戶族群、提供什麼樣的金融服務等營運策略有所謀劃,更要有讓前述五項要件務必到位的認知,才不會讓耗費龐大時間、人力與物力的跨國投資,血本無歸。









聯合報黑白集/被識破的黑臉白臉


2021-03-02 02:57  聯合報 /   聯合報黑白集
府院兩岸立場各行其是,是蔡總統(左圖)「默許」?還是蘇揆(右圖)挑戰總統權威?圖/聯合報系資料照片


蔡總統年初帶頭陸續向對岸釋出「善意」,如「兩岸同屬華人」的春節談話,如悄悄修飾的「武漢肺炎」措詞,乃至陸委會改由被認為「溫和派」的邱太三主掌。長期販售「反中芒果乾」的蔡政府,似乎不再鐵板一塊。

矛盾的是,蘇內閣的作為卻反其道而行。除「武漢肺炎」拒改口,蘇貞昌對陸發言保持強硬,甚至越權「指點」邱太三未來工作重點。防疫方面,陳時中亦持續對大陸抱持敵對立場,與總統的路線大相逕庭。

府院兩岸立場各行其是,若非蔡總統「默許」,就是蘇內閣敢於「逆鱗」,挑戰總統權威。但從蔡英文一向緊抓兩岸大權看,蘇貞昌仍安坐閣揆寶座,即證明不存在「挑戰」之說。可以說,這只是一場「黑臉白臉」大戲而已。

如此精心布置,做給誰看?一是美國新政府,二是對岸,三是民進黨支持者。堅持無限制抗中的川普下台,拜登政府要求兩岸重啟對話;但支持者被餵食反中理念不可逆,蔡政府只能用口頭善意來搪塞。於是,有了「黑臉白臉」的兩面手法。

鳳梨事件證明,這場大戲已被對岸識破。陸方對此並不埋單,才以「介殼蟲」為由,暫停進口台灣鳳梨。對民進黨而言,這雖多了一個「反中」談資,但戲演得如此賣力,主要觀眾卻直接「無視」,這才尷尬。









聯合報社論/鳳梨介殼蟲易抓,兩岸事務難治


2021-03-02 02:49  聯合報 /   聯合報社論
大陸對台下鳳梨禁令昨天生效。本報資料照片


陸委會主委邱太三的「春暖花開」和大陸國台辦的「東風雨露」才過完招,大陸海關總署拋出三月暫停台灣鳳梨輸陸的震撼彈,農民欲哭無淚,其他果農更擔心被波及。儘管府院黨立刻一字排開擺出鳳梨田作秀的陣仗,撥出十億元基金穩定價格,並宣稱要打造「鳳梨國家隊」。然而,當作秀時間結束,最後會不會像新南向政策一樣一場空

台灣鳳梨遭禁,讓人聯想到去年中國和澳洲之間的貿易戰爭。當時,澳洲呼應川普政府要求調查新冠病毒在中國的疫情起源,中國對澳洲採取一系列經濟報復措施,煤炭、葡萄酒、牛肉、大麥、棉花、龍蝦等紛遭制裁。大陸上月以台灣進口萊豬而禁止台灣肉類產品輸入,現又停止台灣鳳梨進口,接下去還會有更多制裁項目嗎?共軍機艦擾台已常態化,兩岸對立難道將蔓延至經貿領域?

大陸國家主席習近平最近向支持大陸脫貧人士致謝,特別提到台灣,言猶在耳。中共上月的對台工作會議,除不變的反獨旋律,也強調要打破民進黨當局對兩岸交流的阻撓,「持續完善保障台灣同胞福祉」,「讓台胞有更多獲得感」。因此,大陸學者認為,無論是禁止台灣豬肉或鳳梨輸陸,非關經濟制裁,而是正常自我保護,防止萊劑和介殼蟲入侵。但中共如果是出於政治考量,不僅是習近平感謝台灣同胞的心口不一,也將把兩岸心靈距離推得更遠。

台灣方面,府院第一時間的反應也不同調。近來調整兩岸布局頻釋善意的蔡總統,譴責對岸「顯非正常的貿易考量」;而「剩一支掃帚也要拚」的閣揆蘇貞昌,反要求定調為檢疫,不升高為政治層次。錯落的步調,顯示蔡政府對陸方的實際態度判斷落差極大。事實上,台灣過去也曾因檢出蠹蛾,而暫停美國蘋果進口,故希望鳳梨事件只是單純檢疫問題。另一方面,又認為大陸舉措不合常情,懷疑另有政治考量,更擔心禁鳳梨只是對岸禁止台灣農產品的起手式。

無論如何,鳳梨事件也是一面照妖鏡。馬政府推動兩岸經貿交流,被民進黨痛批是「出賣台灣」。但蔡政府時代台灣對大陸出口屢創新高,市場更集中,民進黨卻說「證明中國需要台灣」,根本是自相矛盾。蔡政府在政治上以兩國論踩著灰色地帶,經濟上卻很「靠勢」;ECFA 未被終止,似乎讓蔡政府認為中共不會對台灣農民出手。但鳳梨本列 ECFA 早收清單,如今暫停輸陸,誇口的「中國需要台灣」呢?

面對鳳梨農的恐慌,農委會迅即祭出兩招一是砸錢十億行銷補助,一是呼籲各界吃鳳梨但台灣農產行銷世界的牛皮已被蔡政府吹破,鳳梨外銷市場九成五集中在大陸,一時間如何轉移市場?外長吳釗燮推文呼籲全球挺「自由鳳梨」,更只是「喊燒」的政治操作。至於民進黨第一時間即做出「全民買台灣鳳梨挺農民」的哏圖,除證明「有政府,會做圖」外,最後恐怕還是收購「去化」,進行所謂「多元循環經濟利用」。

民進黨多年來一再批評馬政府賣台,但這次大陸暫停進口鳳梨,卻是通過馬政府與大陸簽署的「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台通報我方的。這個平台,恐怕也是蔡政府與對岸溝通解決鳳梨及其他農產品問題的僅存機制。兩岸政府應拋開政治考量,務實解決問題。大陸應知,若真的打起經貿戰,將把兩岸關係推向不歸路。而台灣反制的本錢有限,更應知鳳梨介殼蟲易抓,兩岸事務難治。


【專家之眼】關於鳳梨產銷 60年來的大循環

◆  【專家之眼】關於鳳梨產銷 60年來的大循環
◆  【專家之眼】鳳梨爭議炒作 非要無限上綱到圖窮匕現?

◆  【專家之眼】面對鳳梨危機 蔡政府只會算計鞏固權力








【專家之眼】關於鳳梨產銷 60年來的大循環


2021-03-02 20:14  聯合報 /   盧信昌/台灣大學國際企業學系副教授
中國大陸停止台灣鳳梨進口,引發爭議。記者陳弘逸/攝影


美國救濟合作總署對華分署,於民國 51 年間由新接任的主官 Howard L. Parsons,在台灣各地進行參訪並由主管外貿尹仲容先生與農政發展沈宗瀚博士陪同。他們由北而南、從西到東,先後走訪中國生產力中心在北投的陶瓷技藝訓練所,到岡山參訪成立不久的嘉新水泥廠,以及到台東看台糖公司的鳳梨製罐廠。

於隨後提出的報告和對美國商會發表的演講當中,關於台灣經濟發展有自給自足能力,Parsons 先生予以高度肯定。未知其前後的因果關聯,湊巧在3年後的民國54年間,美國正式停止對台灣的美援計畫。

最近,中國大陸停止台灣鳳梨進口;一時之間,舉國譁然,各種的解讀和揣測相伴而生。從中國大陸是先養大、再坑殺台灣農民的惡意,兩岸經貿關係開始倒退的鳴槍示警;當然,也有行政院蘇院長所極力安撫,非常不同於非洲豬瘟當時的強力指涉,而只強調不要將單純的問題,給一昧政治化。

撫今憶昔,看看美國在60年前考察台灣的民生加工業,鳳梨製罐廠;以及在之後停止對台援助,反倒能激勵起在台灣做經貿發展與深度經營的決心。

60年後,巧合的是鳳梨再次成為台灣貿易轉折的焦點,究竟是兩岸出口斷鏈的徵兆?抑或是能讓各界看清事實,說真格的,一些沒有加值想像與未來成長性的粗放農業,無論在世代傳承或社會情感的營造上,早已不再能感動人心。大幅度讓利給粗放型的農業,本來就不會有未來的。

此刻,中國大陸對台灣農業的判定,雖然蟲害處理得宜也可能再度恢復;但真正反映的是農業發展的根本現實,以及台灣農村轉型的契機。

舉例而言,農委會曾經大手筆補貼香蕉出口到杜拜,當時業者號稱可以在民國 107 年(2018年)的夏天,出口120公噸。但該年7月份的戰果,就一只貨櫃香蕉出口;累計下來有23公噸的總量,業者則宣稱找不到合乎品質要求的貨源。

既然有一部分的農產項目,不足以創造就業和投入的職涯想像,就無法長期留住年輕世代的勞動力。換言之,這一類對台灣農產的採購補貼,長此以往是不可能幫助到台灣農民的。

更何況,杜拜、日本都能從東南亞與中南美洲取得香蕉;他們靠交情的限量性採購,絕不會想要來坑殺台灣農民的。然則,周邊國家與政府的友善,終究會有時而盡。

繼續對台灣的讓利與採購補貼,可跟台灣粗放的農業與農村的自給自足,徹徹底底是無關要緊的。或許該要捫心自問的則是任令執政黨以各式的農業補貼,變相鞏固其支持基礎但補貼農產出口到日本、杜拜等地,可以買到的大外宣與大內宣,說到底又是幫了誰呢










【專家之眼】鳳梨爭議炒作 非要無限上綱到圖窮匕現?


2021-03-02 12:39  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
大陸暫停我國鳳梨進口,總統蔡英文日前專程南下高雄大樹鳳梨產區解產銷狀況。圖/聯合報系資料照片


大陸上周宣布從3月1日起禁止台灣鳳梨進口,引發民進黨政府從蔡英文總統以降各相關政府部門首長、縣市長與立委齊聲撻伐,宣稱大陸打壓台灣果農與兩岸貿易。蔡政府這種將鳳梨爭議高度政治化的做法,立刻引起北京的反彈,官媒環球時報社評一日特別暗示,台灣若再不知進退,大陸一旦真正出手,會讓民進黨當局做一連串的噩夢」。

目前正是屏東鳳梨盛產時刻,突然遭到大陸禁止進口,當地果農自然欲哭無淚,值得同情。各個行庫、機關行號及各政黨也都慷慨解囊大量採購紓困,國軍更是奉命照三餐吃。

問題是,政府除了現在才想到分散鳳梨市場、提升產業升級,已經遠水救不了近火。農委會事先有沒有對鳳梨、蓮霧等水果進行檢疫,事後有沒有追查是否真有如大陸所聲稱鳳梨帶有介殼蟲的問題,都值得檢討。

如果蔡政府事先檢疫、事後反躬自省,發現自身問題一籮筐,卻將全部責任一股腦推給大陸打壓兩岸貿易,恐怕告到「世界貿易組織」(WTO),也是穩輸不贏的局面。

環球時報》社評說民進黨政府心中有鬼,自己不知做了多少破壞兩岸關係的事,現在一看到大陸禁止台灣鳳梨進口,就「高聲尖叫」無限上綱反彈。

該社評特別指出,台灣過去也曾禁止大陸大閘蟹、華為、無人機、淘寶、愛奇藝到台灣,甚至將大陸排除在特定產品供應鏈之外,大陸也沒有無限上綱對台灣反彈。

北京顯然不想讓兩岸鳳梨風波繼續升高,因此只提出「溫和的警告」。首先,該社評表示,台灣與大陸貿易享有一千多億新台幣的順差,暗示蔡英文不要得了便宜還賣乖

其次,該社評還說,一旦兩岸貿易衝突升高,大陸如果真要出重手,鳳梨根本談不上是一張牌,不啻明示大陸手中有的是牌。

屆時,大陸可不用防治農作物病蟲害的理由就逕自宣布禁止台灣農產品進口。此外,北京還可對台灣特定產品採取懲罰性措施。

第三,該報社評尚未明說的可能就是大陸學界熱曾一度熱議的一個話題。必要時,北京也可宣布中止兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),結果自然是台灣經濟遭到重挫,再也無法在亞洲四小龍稱雄

鳳梨事件一爆發,蔡英文就帶頭無限上綱,將矛頭指向大陸,還向美、日告洋狀,但是不要忘了大陸可不是吃素的!