2019年1月23日 星期三

經濟日報社論/還稅鬧劇背後的省思

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◆  聯合報社論/林佳龍考砸的試卷 盧秀燕別急著作答
◆  聯合報黑白集/服務業不是奴婢業
◆  經濟日報社論/還稅鬧劇背後的省思







經濟日報社論/還稅鬧劇背後的省思


2019-01-22 23:57 經濟日報  經濟日報社論

蔡總統元旦談話突然拋出的「還稅於民」想法,原意是要讓弱勢者也能分享經濟發展紅利,蔡總統還特別強調「已請行政院儘快拿出具體方案」,但行政院最終的決定卻是「此項規劃尚須從長計議」。不論行政院有否打臉蔡總統,但在府院決策過程中卻暴露出欠缺專業的決策危機。
行政院強調未來方案的規劃,絕不舉債、絕不破壞財政紀律、絕非負所得稅、絕非消費券、亦絕非劫貧濟富。其實,這「五絕」反映的正是行政院用「否定自己」的方式來達到自保的補救企圖。從蔡總統想要扭轉選後劣勢而提出的分紅發想開始,未經周延的專業評估,各單位便匆忙地把自己業務中所熟悉的工作項目(中低收入戶補助、節能減碳電器產品補貼等)盤點上路,不但了無新意,更造成搶錢大戰,民眾被搞得一頭霧水。
當高雄巿在行政院會中要求歲計剩餘可否用來補助地方時,財政部長蘇建榮與主計長朱澤民皆異口同聲地回應說,「補助地方須經立法院審議,並要有科目」。這種說辭的確是符合專業的回答,但是,只有用於地方補助才需要遵守預算法嗎?為什麼當蔡總統宣示因稅收超徵而要發「經濟紅利」的時候,這兩位財稅學者出身的部會首長卻只知唯唯諾諾。這場喧囂紛亂的鬧劇,未制止於始,他們難道無須承擔一些責任?
這次事件涉及與預算法制相關問題甚多,主要包括
一、預算與決算的金額必有差異。政府財務收支的表現本來就有「兩套帳」,預算由行政單位事前編造並執行,但須由立法院審議;決算由行政單位事後編造並向立法院報告,但須經監察院審定。預算既是預估的數字,與實際執行的決算有所不同,自是必然,每年都如此。稅收超徵並不代表政府「額外」增加民眾負擔,據此請求返還,法理上存有爭議。
二、稅收超徵並不保證有歲計剩餘。稅收超徵的原因很複雜,或是景氣、或是低估、或是稅改,不一而足,但重要的是即使超徵也不必然會產生歲計剩餘。何況,若超徵來自例如民國103年(2014年)的「財政改革方案」,則稅收超徵正是改革原本的目的,政府怎可自相矛盾,含糊地以「經濟紅利」之名,又將超徵稅收退還給民眾。
三、以前年度累積歲計剩餘性屬融資財源。稅收超徵通常皆優先用以彌補原估的預算赤字或償還債務,以減少政府舉債或降低債務餘額。若超徵形成歲計剩餘,依據預算法第6條規定,「歲入、歲出之差短,以公債、賒借或以前年度歲計剩餘撥補之」,最終將轉成未來年度的融資財源,而仍然在整個預算體系中正常運作。如今若強要把它從正常體系中揪出,另行運用,實有違法與破壞體制之嫌。
四、以前年度歲計剩餘不得用於經常支出。歲計剩餘產生後,依法隨即轉入下年度,變成以前年度歲計剩餘。根據預算法第23條規定,「政府經常收支,應保持平衡,非因預算年度有異常情形,資本收入、公債與賒借收入及以前年度剩餘不得充經常支出之用」。按照行政院對外說明的未來規劃方向,試問哪一項不是經常支出?
五、追加預算與特別預算的選擇。行政院尚未決定未來的方案將以追加預算或特別預算編列,但不論何者,似乎都存有疑慮。依預算法規定,適用追加預算的可能條款只有,「所辦事業因重大事故經費超過法定預算時」;適用特別預算的相近條款只有,「不定期或數年一次之重大政事」。本事件並非發生重大事故致原辦經費增加,故自不適用追加預算。至於特別預算,雖解釋彈性較大,但近年來社會輿論對其被政府過分濫用,多所抨擊與質疑。行政院在做決定前,允宜謹慎考慮。
日前內閣才剛改組,二位財主部會首長皆獲留任。諄諄建言,企盼蔡總統能懸崖勒馬,幸甚!








聯合報黑白集/服務業不是奴婢業


2019-01-23 00:12 聯合報  聯合報黑白集
空服員被迫幫乘客「擦屁股」,受害的副座艙長出面說明時,忍不住流下眼淚。 圖/聯合報系資料照片

最近發生空服員遭外籍乘客不合理要求而受辱事件,情節不堪,令工會用「職災」形容。但航空公司的聲明卻提到「服務的初心」。員工遇惡客卻無法保護自己,忍辱受氣,真是本於「服務的初心」?或比較可能跟「保住飯碗」有關?
服務業不是奴婢業!這句話數年前即有人提出,源起於一則金融業廣告,標榜女性客服在男友求婚當頭,都還是以處理客戶優先。當時有網紅發文,說企業不應要求員工為客戶而全然犧牲私人生活。
但台灣服務業卻還是一直朝這樣的歪風發展,奧客現象釀造「最醜陋的風景是人」。從超商店員到銀行理專、醫院護理師,本來各有各的專業能力和職業尊嚴,卻因屈從「顧客至上」而變得「奴婢化」
台灣的消費者被嬌寵,進百貨公司,不能自己按電梯樓層按鈕嗎?到了銀行或醫院,不能自己抽號碼牌嗎?金融業理專,為何需要向「尊榮客戶」年節送禮,提供「貼身秘書」服務?美籍航空公司的空服員有工會撐腰,連幫客人將隨身行李置入頭頂置物箱的要求都可拒絕,理由正是避免職業傷害相形之下,台灣服務業一逕學習日本「顧客是神」的精神,未免喪失了人與人之間平等對待的原則
經濟面,就業市場景況不佳,員工為保飯碗而忍氣吞聲政治面,民粹和「討好」風氣盛行,連公務員執法都不敢理直氣壯服務業不是奴婢業,請政府和大企業帶頭建立健康的職業尊嚴








聯合報社論/林佳龍考砸的試卷 盧秀燕別急著作答


2019-01-23 00:04 聯合報  聯合報社論
台中市長盧秀燕。 圖/台中市新聞局提供

林佳龍在台中市長任內推動的山手線計畫,近日他改以「交通部長」的身分爆料,稱此案遭國發會「退回」。但國發會主委陳美伶隨即反駁,此案是「補件」而非「退回」;國發會更罕見地將回函公文公布在官網,倒打林佳龍及交通部一耙。撇開中央地方或部會間的角力不談,此一變化,正可提供各界重新檢視山手線的機會。
從國發會的回函公文,可看出當初林佳龍市府送出的山手線計畫內容多麼空泛蒼白而交通部(當時部長為吳宏謀)為了選舉考量,更罔顧專業職責,在選前兩周倉促將粗糙的計畫送進行政院國發會綜整相關部會意見後,發現山手線計畫除多達廿二處不符合交通部所頒布的「鐵路平交道與環境改善建設審查要點」,其必要性與財務計畫也遭嚴厲質疑
國發會的看法是,平交道的改善,應先評估設置智慧型平交道安控系統、車輛改道、公路立體化及鐵路車站跨站式站房等方案;若皆不可行,再評估鐵路立體化的必要性。國發會也認為,計畫中連接山線與海線鐵路的「彩虹線」(甲后線),與台中捷運藍線具替代性,交通部應將加強大眾運輸系統及擴大東西向公路系統等替代方案納入比較。但顯然林佳龍市府與交通部都沒有做。
國發會並提到,依台中市所提山手線計畫,台鐵局須分擔自償性經費十三.九億元,卻未經台鐵「確認」亦即,當初林佳龍送出該計畫時,竟未徵詢台鐵局意見即逕自「畫押」要台鐵買帳;而通過該計畫的就是台鐵上級機關交通部,這豈不可議?此外,該計畫有三個路段未敘明經費分擔方式,國發會也要求交通部重新核算中央跟地方應分擔的經費。由此可見,林佳龍市府團隊當初根本就是瞎拼亂湊的計畫,交通部也睜隻眼閉隻眼就讓它過關。事後面對外界「草率過關」的質疑,交通部還辯稱該計畫是經過嚴格審查才送出,不害臊嗎?
林佳龍在第一時間把「補件」說成了「退件」,被國發會駁斥後才改口,辯稱補件是補給行政院,而盧秀燕要求中央全額補助山手線已是重大變更事項,因此必須重新提案給交通部。但林佳龍卻未解釋,他聲稱已構思十四年、並在市長任內完成規畫的重大建設,為何會被國發會挑出廿二項缺失。莫非他「退件」之語,只是為了掩飾自己當初山手線答卷不及格的醜態,因此改用交通部長的官腔,把責任轉嫁到盧市府身上。
撇開政治陰謀論不談,盧市府不妨回到山手線本身的效益,務實探究是否有非蓋不可的必要性。山手線涵蓋多項子計畫,包括施工中的成追線鐵路雙軌化、海線鐵路雙軌立體化、大慶到新烏日鐵路高架化,和串連山海線大甲到后里的新建軌道,總建設經費高達七百多億,中央地方各約負擔一半,其中有些效益太低,備受質疑。但山手線計畫也不必一竿子打翻,其中項目有急有緩,可以拆開進行,不需好大喜功追求一次包裹過關。
例如海線鐵路目前只有單軌,班次與班距受限,雙軌化確實有其必要,立體化工程則應審慎評估。至於甲后線,目前兩地間已有公路連接,中市府應先讓捷運化公車先行,先培養公共運輸人口,再重新評估運量需求。若連公車都沒人搭,誰敢說蓋了鐵路就會有乘客?更何況,甲后線與前瞻計畫的台中捷運藍線功能重疊,經費更逼近千億,財政不能不認真評量。
這張被林佳龍考砸的「山手線」考卷,如今換由盧市府補考。盧市府其實不必急著作答,也不能抱存「中央全數埋單」的幻想;事實上,林佳龍已明白拒絕中央全額負擔。盧秀燕應將山手線「砍掉重練」,就現實需求與財政負擔重新盤點優先的建設,不必為了山手線大夢而山手線。

【重磅快評】蔣介石定位已獲社會共識? 一巴掌打出真相

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【重磅快評】蔣介石定位已獲社會共識? 一巴掌打出真相


2019-01-23 11:04 聯合報  主筆室
鄭惠中(左)上午到文化部向鄭麗君道歉,但鄭麗君不在文化部內,藝術發展司長張惠君(右二)代表接洽,張惠君表示會幫鄭惠中轉達。記者杜建重/攝影

資深藝人鄭惠中掌摑文化部鄭麗君,引發爭議。鄭惠中的暴力,自該譴責,但這巴掌打開台灣社會對蔣介石定位猶未有共識的真相,也再度凸顯台灣長久以來以暴力表達意見的可悲傳統,是各界在此個案外更須反思者。
台灣早年在威權社會時,以蔣之名為各行政區域、道路、場館命名,普設銅像,不少民眾在政黨愛國教育下,都被動甚至熱情接受。然而這看似和諧的共識,其實犧牲了另一大群人的意見:他們的人生與家族,在蔣政權下遭到影響,這也是為何解嚴後,批蔣聲浪越趨高漲。
如此聲浪,在21世紀後具象化為各種行動,各團體破壞蔣銅像事件不斷,割頭、拉倒、汙損皆有,去年更從對銅像下手,變成直接對肉身陵寢潑紅漆這種原對無機象徵體表達憤怒,轉變為對實質人身的攻擊,有毀損屍體之嫌,乃是跨越暴力的紅線只可嘆,當時政府並未大力抨擊,潑漆團體也振振有詞,批蔣的暴力有如被合理化
也是同時期,文化部大推中正紀念堂轉型,宣稱開審議式民主願景工作坊、建構平台、組成專家諮詢小組,好「促進社會對話」。然而姑且不論願景工作坊邀請「公民」名單與方式備受爭議,會議中不同想法人士的對立爭執,往往在文化部的新聞稿中變得雲淡風輕,直接被「和諧」掉。
尤有甚者,文化部邀學者專家組成的中正紀念堂轉型推動諮詢小組,在去年行政院成立促轉會後,功能就彷彿消失,不少委員提出的建議,只能供參考。文化部卻在去年底,稱已「收攏願景工作坊意見」推出兩個方案簽報行政院,試問:數百位願景工作坊成員的意見,真已化繁為簡、達成共識,還是只是依官方立場「去蕪存菁」?
文化部稱已完成其實只有形式上「政治正確」的「公民審議」,自認已達到社會對話與共識,卻遲遲不願公布方案為何,也讓整個社會蒙在鼓裡。鄭惠中稱看到新聞說鄭麗君要「拆除」中正紀念堂,固然是誤解,但若文化部早早大方公布方案究竟為何,內容有否顧到鄭麗君上任時稱會尊重不同族群的想法,也許能減少誤解與悲劇。
社會共識從來不是官方自己說了算,鄭惠中的暴力固不可取,卻也揭開了蔣介石定位在台灣根本還沒取得共識的真相。遺憾鄭麗君遭摑事件之餘,文化部也須痛定思痛,省思中正紀念堂轉型過程不夠全面、細膩與公開處,如此才有可能繼續緩緩向前行。






【重磅快評】卡了風電 王惠美轉頭挨環評狠狠一巴掌


2019-01-23 10:33 聯合報  主筆室
風電廠商無法取得彰化縣府複審同意書因而卡關,彰化縣長王惠美日前表示彰化縣府沒那麼偉大啦。 記者林宛諭/攝影


彰化新縣長王惠美甫上任,即以拒發離岸風電業者籌設許可證與中央槓上,贏得捍衛縣民權益、生態環境悍將的肯定;但她力推的「二林精機產業園區」昨天在二階環評專案初審即遭判出局,大大的沒面子。
被指遭呼巴掌,因為二階環評專案初審常態上開三次審查會,才做出結論報環評大會;昨天二林園區第二次審查環評委員即做出「不應開發」結論,連縣府想補件再開第三次會都免了,意謂二林園區是為開發而開發,毫無必要。
連補考的機會都不給,在環評審查史確實很罕見。目前仍在環評專案審查程序的「核一廠拆廠」案,二階環評第二次會議時經濟部、台電、原能會對環評委員的問題回答得吞吞吐吐,顯然極不進入狀況,只頻頻拍胸脯表示會盡力,但二階環評仍同意給予補件機會,再開第三次專案會議;彰化二林精機園區環評第二次專案會議就被「當」,實在沒面子。
環評委員的質疑很簡單,彰化閒置的工業區豈止上千公頃,光彰濱工業區就有大面積閒置,當然應先推介給有意投資的廠商;不先處理閒置的工業區,卻想解編農地再闢工業區,不難預見又是蚊子工業區。
環評委員昨天斷然決定二林園區不給補考機會,不只是針對彰化縣,幾乎各縣市的開發案都有這問題。蔡政府喊出投資有「五缺」困局,缺地問題立刻被熱炒;尤其頻頻製造台商鮭魚返鄉氣氛,於是各縣市產業園區、生技園區、智慧園區、工業區的開發案瞬間湧出,總計開發面積大得驚人。這些開發案共同特徵,不要電廠、垃圾場、污水處理廠等「鄰避設施」,而且土地多打農地主意,潛在問題多得說不完。二林園區衝在前,挨巴掌不奇怪
王縣長不發離岸風機業者籌設許可,風電業者放話停止投資要脅,「這是高達1,650億的投資」;二林精機縣府預估可吸引800億投資,相較就不是承受不起的可能損失,何況這只是預估,八字還沒一撇;不像離岸風機業者以在中央部會力挺下連闖先前的籌設關卡,未料最後卻被地方政府卡住了。








【重磅快評】呼巴掌vs.偷情 檢察官的標準差很大


2019-01-23 16:26 聯合報  主筆室
台灣自來水公司董事長郭俊銘被爆料與人妻偷情,下午聲明請辭董座。圖/郭俊銘臉書

兩天來,國內發生兩件事都受到關注,一是資深藝人鄭惠中在餐會上掌摑文化部長鄭麗君,另一件是台灣自來水公司董事長郭俊銘被《壹週刊》爆料翹班與電台人妻密集偷情,郭俊銘避不見面 ,今天下午發出聲明請辭董座。
這兩件事原本沒有相關,但是因為兩地檢察官的作為不同,讓兩件事成了有趣的對比,「平平是檢察官,為什麼標準會差那麼多?」      
鄭惠中昨天「闖禍」後,她主動去大安警分局說明,接著又自行前往台北地檢署說明,內勤檢察官複訊後請回並限制住居北檢果然認真辦案,今天下午再度傳喚鄭惠中,了解鄭惠中是否觸犯妨害公務罪
北檢號稱天下第一署,業務繁重,動見觀瞻,為了一巴掌,在當事人鄭麗君沒有提告下,就依傷害、公然侮辱罪嫌諭令她限制住居,殊不知傷害罪、公然侮辱罪都是告訴乃論,北檢的主動簡直就是創司法上首例;今天接續傳喚鄭惠中,說是要進一步了解鄭惠中當眾掌摑鄭麗君可能涉犯妨害公務罪,這可是公訴罪,可得好好釐清。
檢方辦案這個邏輯有點奇怪了,鄭惠中掌摑鄭麗君當然涉及公然侮辱,如果下手重還可能涉及傷害罪,但鄭麗君未提告前,鄭惠中還不是被告,檢方對她強制處分,已有爭議,至於鄭麗君出席餐會是否妨害公務,傳喚鄭惠中又能釐清多少檢方真要釐清,應該傳鄭麗君才對,畢竟她才是公務員,不是嗎
再看蔡總統新南向得力助手台水董事長郭俊銘,他今天被爆料自去年底以來蹺班密集和電台人妻上摩鐵偷情,郭俊銘一整天避不見面,部屬替他東遮西掩,說董事長行程以公務居多,參加公司重要會議,包括每個月參與經理會報、內報主管會報,常拜訪的行程很多,包括各縣市政府協調,或工程、供水上需要到地方親自說明,有關翹班部分還要再進行了解 。
胡扯了半天,結果郭俊銘下午傳真請辭聲明,表示有關於他本人的爭議行為,為避免造成執政團隊的困擾,同時損及自來水公司的形象,他自即日起辭去台水董事長一職,等於是間接承認周刊爆料不假。
以一個月薪十六萬元的水公司董事長來說,翹班密集偷情、看花博,乍看是私德問題,但這更嚴肅的官箴問題,領有厚祿的高官上班日去約會、開公務車去會情人,這可比呼巴掌嚴重多了,更非告訴乃論之罪啊同樣是受司法官養成訓練,為何台中的檢察官就沒有這個敏感度?   

去梯言/腦袋「不龜」有什麼藥?

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◆  2019年 台海風險指數狂飆
◆  柯P嗆段宜康吞球…基本盤漂白 藍營還在睡
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◆  別只玩3C 放寒假讓孩子回校運動
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◆  去梯言/腦袋「不龜」有什麼藥?
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








去梯言/腦袋「不龜」有什麼藥?


2019-01-22 23:59 聯合報  公孫策
高雄市長韓國瑜(中)高興看到大陸企業界採購高雄農漁產品。 圖/聯合報系資料照片

韓國瑜實踐了「貨出得去」的第一筆業績:二千二百萬元農漁產品由台北快輪載運去福建平潭林濁水先說「厲害了」,後來又酸「比較適合五十年前農業社會」。然而,這件事的重點不在「賣多少/賣什麼」,而在於「這個市長肯替老百姓想出路」
莊子》的寓言:惠子對莊子說:「魏王送我大葫蘆的種子,種出可容五石的葫蘆,可是拿來盛水卻承受不了重量,剖開當瓢又大而無當,我就把他砸了。」
莊子說:「你的腦袋真是不行。從前宋國有個家族,祖傳一種不讓皮膚凍裂的藥,家族世代以漂洗棉絮為業,終年所得不過數金(單位不詳)。有人出價百金買這種藥的方子,家族成員會商決議『有錢賺,趕快賣』。那位客商得到方子,跑到吳國去推銷給吳王,當年冬天越軍攻打吳國,天寒地凍打水戰,吳軍因為有這種『不龜手』的藥,將越軍殺得大敗。吳王為此賞賜那位客商一塊土地,商人於是成為領主(社會階級躍升一大級)。」
莊子繼續說:「同一種藥,有人世世代代只會用來漂洗棉絮,有人卻可以因它而列土封侯。你為何不思考如何將五石大葫蘆的浮力,運用在舟船上,浮游於江湖呢?難道你有一顆『蓬之心』嗎?」(蓬草的心狹窄而彎曲「蓬之心」意指腦袋跟蓬草一樣雜亂不通)。
這次載運高雄農漁產品去平潭的台北快輪,說是首航高雄,但船卻不是新打造,航線更不是新申請。也就是說,如果要用船運輸出農漁產品到對岸,其實一直都不成問題,只不過民進黨在高雄執政廿年,沒有市長想到要幫老百姓做這種安排,要等到被「貨出去/人進來/發大財」擊潰了,才由新市長來啟動首航
這跟「不龜手之藥」道理完全一樣:同一種藥只要肯動腦筋,就能發揮大得多多的效益
不龜手的「龜」字,是「龜裂」的龜,不是「龜速」的龜。腦筋動得慢(龜速)沒關係,那只是「蓬之心」,既然高雄做了示範,腦筋通了,各地方政府乃至中央政府可以舉一反三,加速做出更多「貨出去/人進來/發大財」的行動。但若是腦袋壞了(龜裂),硬是要跟大陸不相往來,那就是「鐵石心」,完全不顧老百姓生活,不曉得有什麼藥可醫了。







2019年 台海風險指數狂飆


2019-01-23 00:23 聯合報  石齊平/鳳凰衛視資深評論員(香港)
大陸領導人習近平(右)新春談話,呼籲和平統一解決兩岸分歧問題,蔡英文總統(左)隨即強硬回應稱,我們始終未接受九二共識,也絕不接受「一國兩制」。 圖/路透、聯合報系資料照片

自民國38年(一九四九)兩岸分治迄今七十年,海峽風雲有三次吃緊,民國39、47、85年(一九五○、一九五八、一九九六),如以一到五作為吃緊指數,民國39年(一九五○)為五,餘兩次不過為二。民國39年(一九五○)若非韓戰爆發,共軍必然渡海,解放了台灣。民國47及85年(一九五八及一九九六)兩次,俱為測試及恐嚇,未有真打之意圖。但進入民國108年(二○一九)後,此一指數急遽升高。
我有此觀察,是根據如下的分析:
中國大陸領導人習近平的台灣方案有兩個選擇:一為「和統」,一為「武統」。和統的基本框架是「一國兩制」,但程序上必須通過協商與談判,談判的前提則是「一中原則」及「九二共識」。目前「一中原則」及「九二共識」在台灣內部都沒有共識,何況兩岸之間;至於「一國兩制」,無分藍綠都不接受。是則兩岸之間,協商談判如何進行,既無協商談判,何來和平統一?其次,關於「武統」,習近平在「五點主張」中說,「不承諾放棄使用武力,但絕非針對台灣同胞,針對的是外部勢力干涉和極少數台獨分裂分子及其分裂活動」。於是,習近平的台灣方案中就存在著一個懸念:如果「和統」無望,是否就必然「武統」了呢?但若武統的條件也未成熟,是否就既不和統又不武統讓現狀繼續下去?但習近平又說,「總不能一代一代傳下去」。
這就要看北京當局怎麼看待「統一」了這涉及到三個層次的評估:有沒有必要,有沒有能力,有沒有決心。就必要而言,領土主權必須統一,有必要;突破美國西太平洋第一島鏈對中國的封鎖,有必要;實現中華民族偉大復興的百年目標,有必要。就能力而言,今日中國大陸的綜合實力已遠非七十年前可比;兩岸之間,也是台消陸長;更關鍵的是在西太平洋,美軍的介入能力也正面對著中國「反介入」能力越來越大的挑戰。再看決心,這在相當程度上取決於習近平的歷史使命感及歷史責任感。應該說,兩者均無可懷疑
就在這個時候,一向隱而不顯的美國因素出現了。面對中國強勢崛起,已陷入「修昔底德陷阱」的美國,從歐巴馬到川普,卯盡全力遏制中國,但歐巴馬「重返亞太」效果不彰,繼任者川普擔心「美國第一」不保,乃加碼遏壓中國,從科技戰、貿易戰、投資戰,到朝鮮牌、印度牌、南海牌,並手握台灣牌,蓄勢待發。川普上台之後,已先後通過了《國防授權法》、《台灣旅行法》及《亞洲再保證倡議法》,強化美台關係及對台軍售。與此同時,台灣當局為對抗北京當局,明顯地越來越拉美自保,擁美自重。但這樣的作為與傾向,在北京當局看來,恰恰就是所謂的「外部勢力干涉」及所謂的「分裂活動」
把上述所有現象與形勢合攏來看,就可以得到民國108年(二○一九)海峽風險指數何以快速飆升的研判了。







柯P嗆段宜康吞球…基本盤漂白 藍營還在睡


2019-01-23 00:20 聯合報  黃金澤/大學教授(美國南卡羅來納州)
柯文哲以「強盜說」比喻美中台關係,掀起爭端。 記者林俊良/攝影

台北市長柯文哲一席比喻美中台三角關係的「強盜說」,引發綠委段宜康強烈批評,柯段間陷入口水戰;柯市長甚至加碼回嗆段立委先吞曲棍球再來發問。表面上看,只是兩人間的唇槍舌劍,其實柯市長是項莊舞劍,他的目標則是當前台灣第一大黨「討厭民進黨」裡的淺藍選票。
柯市長有驚無險連任後,相較第一任初期看似平靜無波,其實已不動聲色完成兩大調整。
第一是風格調整:相較於過去的口無遮攔,動輒得咎,柯市長連任之後發言明顯低調許多,除了與蔡總統會面時寡言少語,受訪時亦盡量避免與施政無關的議題。
第二是對象調整:柯市長第一任內砲火聚焦在藍營前兩任市長可能的弊端,甚至提出最後不了了之的五大弊案。自從這次選戰期間白綠分手後,開始將砲火逐漸轉向綠營,到如今火力全開對準段立委和他背後的民進黨新潮流,不給白綠合作留下餘地。種種作為,既展現作為首都市長的自信,又能鋪平進取總統大位的道路。
反觀藍營,在北市長一役未能趁著白綠分裂局面奪回市長寶座,反而使自己陷入兩大真空。
第一是領導真空:國民黨候選人丁守中在敗選後不願認輸,要求驗票及提起選舉無效之訴,明眼人皆知即使重選也不會改變結果,但是丁的堅持卻卡住了北市舵手的位置,使得藍營在北市陷入各自為政,無人領導的散沙局面。
第二是話語真空:由於丁的選舉無效之訴使北市長選舉進入若有實無的延長賽,反倒使藍營立委和市議員對柯市府失去監督和批評的著力點,只能將砲口轉向口譯哥和滅管之類屬於中央政府的議題上,讓早已實質進入第二任的柯市府得以毫無顧忌地快跑前進。
藍營或許還有人天真以為柯市長加入批段是同仇敵愾,但別忘了綠營在北市自阿扁之後就長期在野,甚至在二○○八年立委選舉還曾被藍營八仙過海,早就沒什麼好輸的。倒是藍營自己,在柯精明操作分化下,氣勢此消彼長,哪天自己的基本盤全被白色力量給漂白了都還不知道!







鄭麗君挨巴掌 「痛在其身,傷在民心」


2019-01-23 00:16 聯合報  郝至順/大學兼任教師(台中市)
藝人鄭惠中(左)昨在北市議員應曉薇(右)陪同下召開記者會說明事件經過。 記者魏莨伊/攝影

文化部鄭麗君參加資深藝人尾牙餐會,竟遭某藝人當眾賞了一巴掌,看來不免錯愕與驚訝。堂堂部長,大庭廣眾下遭此羞辱;打人的固然不對,身為國家文化掌門人,施政作為缺乏行政中立,行事風格是非判斷不明,不尊重歷史文化,美其名轉型正義,實則意識形態作祟;甘為政治打手與鬥爭工具,實在不足為訓,理當反躬自省。
蔣公歷史功過與評價,豈是一個文化部長可以頤指氣使,或是執政黨片面推翻揚棄,掃入歷史灰燼?蔣公對國家民族歷史功過與是非曲直,自當留待後世史學家評述後方可蓋棺定論,執政黨及文化部去蔣動作有如毀屍滅跡般,似乎有違台灣絕大多數善良人民心念與想法。
籲請執政者務必要知道,去蔣動作只會激化社會衝突對立,撕裂人民感情。鄭麗君挨這一巴掌,如果有痛,應該是「痛在其身,傷在民心」,打一巴掌的那位藝人,雖然不該暴力相向,或許也代表多數人民的怒吼與發聲,希望能點醒執政團隊,尊重歷史文化,崇法務實,學習韓國瑜「發展經濟,讓人民賺大錢,讓人民過上好日子」,才是正辦,也是執政者天經地義的使命與政治責任啊。






鄭麗君挨巴掌 暴力vs.粗暴去蔣


2019-01-23 00:12 聯合報  楊楚光/資深新聞工作者(台北市)
文化部長鄭麗君(中)出席關懷演藝人員春節餐會,不料被藝人鄭惠中打了一巴掌。 記者杜建重/攝影

文化部鄭麗君出席歲末關懷藝人餐會時,遭資深藝人鄭惠中打巴掌,現場譁然。鄭姓藝人是因不滿鄭部長多次表示要將中正紀念堂轉型,以達到執政黨去蔣化的目標。社會大眾都反對以暴力行為來表達抗議,雖然該藝人已對打人行為表示歉意,但對政府將採的去蔣政策仍表不能苟同。
此一打文化部長巴掌事件對台灣形象造成極大傷害,社會各界應譴責此種粗暴行為,而涉案藝人也應迅速受到司法調查和制裁。但此事也反映在沒有得到民意支持前,鄭多次表示將把中正紀念堂轉型,達到去蔣化目標,也凸顯文化部粗魯行政的事實。
中正紀念堂其實是在蔣中正總統逝世後,為表示全民對他的懷念,由政府及社會各界籌建的紀念性園區,但在民國96年(二○○七年)民進黨執政時,因部分反蔣人士的抗議行動,硬將大門牌樓上的「大中至正」題字強行拆下,換上「自由廣場」匾額,並由民進黨政府更名為「台灣民主紀念館」。民國97年(二○○八年)馬英九總統上任後,又改稱為「中正紀念堂」,但大門牌樓的匾額仍掛著民進黨執政時的「自由廣場」。
從廣場性質的爭議,可以看出台灣社會尚不能對「尊蔣」有共識;由國民黨贏回執政權後,沒有取下「自由廣場」的匾額,也表示此一爭議是可受公評的、甚而可經具有民意程序的方式,進行大家都能接受的轉型。但在沒有取得共識,也未經適當的民意表達過程,鄭麗君部長一再對外放話,將中正紀念堂轉型,甚至有移除蔣中正紀念銅像之議,已在台灣社會造成很大的衝突和對立。文化部未能有深思熟慮的構想,也沒有經過較為合理合情的民主程序,霸王硬上弓的企圖,激化了尊蔣派人士的反感,才導致現今的打巴掌事件。打人的藝人固然不對,但文化部粗魯去蔣也是值得檢討的。
現今的中正紀念堂,在大門牌樓上標明此一園區是「自由廣場」,是否也代表將來轉型精神,可朝「自由民主」方向來作改變,例如將蔣公銅像,與歷任總統銅像並列,或環列四周,同時供參觀人士瞻仰,因為台灣的民主政治及繁榮進步的社會,是所有歷屆國家元首共同努力的結果。同時預留空間供往後陳列國家元首的銅像,記述他們在任內對國家社會的貢獻,形成一種優良的紀念文化!
總之,文化部沒有公正公開的將此一園區作妥善的轉型考慮,只知一再對外作去蔣的談話,不但對轉型沒有建樹,反而造成尖銳的對立,實在令人遺憾。

方祖涵/被秤斤賣的隱私權

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  方祖涵/被秤斤賣的隱私權
◆  趙春山/國民黨何必為九二共識畫蛇添足
◆  蘇蘅/老狗瘋學新把戲 網紅劇熱映

◆  黃介正/朝野都要正視對美工作
◆  王正方/台灣會自動解體嗎?
◆  洪蘭/失禮不能當作率真
◆  盛治仁/發揮正能量 讓選舉變良性競爭
◆  葉銀華/分析上市櫃公司 不可忽視的重點
◆  林中斌/川普逆勢頓增 剋星華倫入場
◆  嚴震生/See you later translator

◆  王健壯/辣台妹在路上撿到一把槍
◆  盛治仁/在工作中找到熱情
◆  沈呂巡/美國慢半拍,口譯哥作啥?
◆  馬凱/何不試一下完美的消費券?
◆  趙春山/當那道紙門被戳穿的時候
◆  薛承泰/管爺策馬入椰林或叢林?

◆  謝哲青/失去的信任,要怎麼找回來?
◆  梁啟源/離岸風電躉購價格可以這麼訂
◆  方祖涵/球場開創的城市新局
◆  黃介正/人民善意為兩岸關係之本
◆  范疇/美中文明對撞下的台灣角色
◆  劉維公/年度設計公司得獎者:谷歌








方祖涵/被秤斤賣的隱私權


2019-01-22 23:51 聯合報  方祖涵(運動文學作家)
邁阿密知名風景區南灘,遊人如織,維安不易。 圖/方祖涵提供
亞馬遜老闆貝佐斯(左)被八卦周刊跟蹤數月,整段偷情過程都被記錄,原來在美國要知道別人身處何處竟如此容易。右為前妻麥肯琪。 (路透)

邁阿密海豚隊球場舉行的橙橘盃由第一資本銀行贊助,是本季美國大學足球最後四強的兩場比賽之一。歷史悠久的橙橘盃從民國24年(一九三五年)就開始,是每年季後賽重頭戲,而今年球季最後是由阿拉巴馬大學擊敗奧克拉荷馬,獲得進軍冠軍賽的資格。
第一資本銀行不只贊助橙橘盃,還於比賽前一天在邁阿密南灘風景區舉辦了盛大派對,這個包括大衛馬修樂團現場演唱的免費活動,估計有一萬五千人參加,可以說是相當熱鬧。邁阿密警察局因應海灘可能出現的瘋狂場面,特別動用遙控氣球,從高空掌握現場動態
不過,運用高空氣球雖然聽起來是很合理的做法,消息傳出後卻受到眾多質疑佛州在民國104年(二○一五年)通過法案,禁止執法單位使用空拍機監視民眾,此項條例立意是保障居民不接受無故監控的自由,卻因為立法時空環境,把被禁止的工具限為當下常見的空拍機這回警方選擇以遙控氣球來做監控,避免直接觸犯法律規定,仍招致是否刻意遊走灰色地帶的批評
由於喬治.歐威爾反烏托邦小說《一九八四》裡對權力者惡意監控民眾模樣的強力刻畫,多數美國人非常害怕政府扮演極權的「老大哥」角色,對於隱私權極端重視,甚至到寧願犧牲安全也要禁止警察用空拍機的程度,跟亞洲社會四處都是監視攝影機有天壤之別可是保護那些看得到的隱私到底有沒有用處,其實還有很大討論空間
最近北美洲VICE雜誌發表一則深度報導,記者以第一手角度查訪手機資料外洩情況,結果非常令人驚訝調查重點是手機裡的定位資訊,因為每個人身上電話跟通訊業者基地台不斷來回發送訊息,即時位置就依此記錄在資料庫裡。這類資訊可供企業做大數據分析,也可以當作地域性行銷的工具,頗具市場價值
問題是,購買這些資料的,不一定是好人除了私生活畫面以外,應該沒有比個人實際位置更隱密的事情了,但是在測試過程裡,記者卻能夠很輕易從黑市買到完全正確的情報。美國各大通訊業者將定位資訊賣給大盤商,再經過幾次轉換過程,加上利益薰心的下游廠商,「只需要電話號碼,還有幾百塊美金」,黑市掮客就能將到手的即時定位資料交給任何人,最大誤差範圍只有幾條街
倘若個人即時位置落入徵信社、狗仔隊、變態狂、賞金獵人、商業間諜,或是綁架犯的手中,嚴重程度不言可喻八卦周刊國家詢問報跟蹤亞馬遜老闆貝佐斯幾個月,如影隨形記錄整段偷情過程,藉此替總統川普報了大仇,沒想到的是,原來在美國要知道別人身處何處竟然如此容易
民眾選擇門號時看也不看就同意冗長合約,自身權益也跟著消失,然而這正是隱私權弔詭之處,人們對看得到的部分錙銖必較,結果卻忽略更該小心的地方。隨著資料儲存、傳輸與分析技術快速進步,數位化隱私將在我們日常生活占有越來越重要的地位,那麼,我們是否準備好了呢?

2019年1月22日 星期二

經濟日報社論/實質薪資倒退17年 警訊浮現

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/336214/web/

◆  聯合報社論/賣萌、撒錢與卡關是蔡政府的續命仙丹?
◆  聯合報黑白集/「勝選清算,敗選報復」林佳龍的小動作
◆  經濟日報社論/實質薪資倒退17年 警訊浮現







經濟日報社論/實質薪資倒退17年 警訊浮現


2019-01-22 01:01 經濟日報  經濟日報社論

行政院主計總處日前發布去年11月的薪資統計,全體受僱員工經常性薪資(即本薪、按月津貼等月薪)的「平均額」,已連續12個月增幅突破2%,初步推估去年前11個月的經常性薪資年增2.61%,透露近一年來廠商調薪積極的訊息,值得欣喜。
但若考量物價因素,初估去年前11月的「實質經常性薪資」僅為38,179元,依然低於民國90年(2001年)同期38,320元的水準,又顯示薪資成長趕不上物價攀升的速度,仍然掃不掉薪資倒退17年的陰霾,亦凸顯自民國99年(2010年)起頻繁調整基本工資的短期作為,長期之下仍屬微不足道調高低技能勞工的待遇,無助於提升全體的薪資水準
更何況,近年來受薪階級因房價偏高而傾向租屋,導致外食費用偏高,但該費用在消費者物價指數指數中占的比重不高,即物價上漲的真實情形比統計數字更嚴重,因此近年的實質薪資統計數值更與民眾的真實感受相去甚遠。也因此,蔡總統說「把22K送進歷史的灰燼」,似乎淪為文青式的政績宣傳,既蒼白又無力。
再從結構面來看,顯示近年來的勞工年齡結構和產業結構呈現明顯的連動變化,年輕人大量投入低薪的服務業,從而拉低整體薪資,可知提高服務產業的附加價值,實為未來拚經濟的重點。此外,去年非經常性薪資年增率高達9.3%,創近四年來最大增幅,遠高於經常性薪資成長率,且又以紅利、績效獎金的部分較多,加班工時僅1,811元,反映廠商近來傾向採取「低底薪,高獎金」制度,正面看是用來激勵員工提高生產績效,負面看可能是為了減少勞動成本,包括為員工提繳的勞工保險、退休金等,或因應一例一休的衝擊,以降低加班費負擔;更可能是雇主看壞未來經濟情勢,就怕經常性薪資若調漲,一旦景氣惡化再降下來會有難度,不得不在薪資結構上彈性調整。
因此,未來經常性薪資恐怕會繼續陷入停滯不成長的窘境,勞保保費難以成長且面臨破產,總體消費也將低迷,政府可能又要花費鉅額福利支出來收拾殘局,我們建議蘇內閣注意下列幾個警訊,及早應對
首先,台灣陷入低薪的困境,其實早已印證了國際經濟的「要素價格均等化定理」(FPE),也就是透過生產要素的移動或商品交易,最終都會使所有地區的生產要素價格趨近相等的道理,尤其台灣屬於小型開放型經濟體系,在國際化的趨勢下更難以倖免。因此,一定要徹底檢討改進教育、職訓體制,具體提升勞工的技能和生產力,國發會、教育部、科技部和勞動部如不拿出具體作為,只會修改課程大綱或提高基本工資,就是嚴重的政府失能
此外,政府的產業政策,一定要以創造就業或提升勞工生產力為前提。但賴內閣臨去秋波,經濟部為加速企業導入智慧製造,竟然祭出營所稅優惠方案,企業可在當年度投資智慧化機械設備支出5%限度內,或三年內支出金額3%限度內,二擇一抵減應納營所稅額,此政策根本就是傷害勞工
眾所周知,智慧機械就是引用人工智慧(AI),企業面對遞增的勞動成本(包括一例一休、勞保保費等),基於提高生產力的自利動機,本來就會積極引進智慧機械,獎勵投資智慧機械的產業政策只會鼓勵企業以機器人生產,不是壓抑工資,就是製造更多的失業,導致所得分配更惡化,社會福利負擔更沉重。台積電前董事長張忠謀數次針對AI的衝擊提出警告,認為未來只有極少數的科技人薪水非常高,其他九成的人薪水會變很低,建議政府要找社會、經濟的專家進行整體性的通盤研究比爾蓋茲甚至明白主張應對機器人課稅,以彌補勞工失業或低薪的損失。蔡政府只想幫5+2政策作業績,樂於提供錦上添花的產業政策,卻疏於關懷勞工如何受到傷害,實在是不智之舉。






聯合報黑白集/「勝選清算,敗選報復」林佳龍的小動作


2019-01-22 00:01 聯合報  聯合報黑白集
交通部長林佳龍(左)與新任台中市長盧秀燕,因「山手線退件事件」再度槓上。 圖/聯合報系資料照片

辨別一個政治人物的胸襟及器識,從一些小地方就可以看出來台中市的「山手線退件事件」,顯示林佳龍這方面不及格
林佳龍在台中市長敗選卻意外當上交通部長,沒多久,就宣稱國發會已將山手線「退件」國發會隨即澄清,是要求「補件」而非「退件」;林佳龍才改口說是補件。至於中央是否全額補助,林佳龍則態度保留,說山手線是競爭型預算,要台中市盡快補提計畫。
「補件」與「退件」一字之差,卻有千里之別,林佳龍應該不致分不清楚,他卻故意弄錯。何況山手線是他一手催生,也在其任內送出計畫;他卻用「退件」來嚇唬現任市長,只能說是不雅的小動作。總之,林佳龍既擔心自己的規劃案不被盧秀燕接納,又擔心自己的成果被她搶走,所以故意來此一招,也為自己留下「相罵本」。
這已非林佳龍首度如此操作。他民國103年(二○一四年)當選台中市長後,立即宣布廢掉了已上路的台中市快捷公車BRT,因而引發爭議。為此,不僅台中市先前的投資全泡湯,還得賠償一億八千多萬元給廠商原因無他,BRT是前任市長胡志強留下的建設,阿龍不想繼續推
一件是「你做好的,我上台要廢掉」,一件是「我規劃的,不讓你順利做」,都凸顯林佳龍的私心太重,把攸關民生的交通建設當成政治鬥爭的籌碼。先前外界質疑他不適任交通部長,從這次小動作,似可看出端倪。「勝選清算,敗選報復」,他做了壞示範








聯合報社論/賣萌、撒錢與卡關是蔡政府的續命仙丹?


2019-01-21 23:54 聯合報  聯合報社論
有網友封蔡總統是辣台妹,肯定她捍衛國家主權,蔡總統透過臉書發文說「我應該不是辣台妹」,但若台灣有需要時,「我們都是辣台派,該辣就辣」。 圖/聯合報系資料照片

內閣成軍後首件要務,就是要求閣員「簡政便民」拚溝通,因為民眾的耐性大概只有十秒鐘。蘇揆帶頭衝臉書,勞動部長也卯起來網路開金嗓,科技部長更抱著獨角獸玩偶賣萌直播,連蔡總統也衝西門町開網路。一時間,官員群起拚網紅,網路點閱成為政績重要指標
蘇揆要求閣員和「最近很厲害」的副院長陳其邁多學網路操作。自高雄敗選後,「邁邁」靠著愛貓「陳小米」博得不少網路讚聲,喝咖啡與吃火鍋橋段更博得「暖男」美名。不少部長都群起效法,只是點閱率欠佳,徒讓人有東施效顰之感。
民進黨選舉遭「韓流」重創,痛定思痛,因而開始重視網路效應,這是可以理解的事。然而,民進黨真的只是輸在「不夠萌」嗎?真的是網路操作技不如人嗎?則恐怕未必。擅於運用網路的台北市長柯文哲即提醒:「網紅不是人人能當的」。拿實際的選戰經驗看,蘇貞昌在新北市長選舉中「電火球」的宣傳設計,網路聲量怎會比不上「厚友誼」?民進黨在高雄大敗,難道只是因為韓國瑜那隻小柴犬嗎?
民進黨檢討敗選,一則把責任推給網路假新聞的攻擊,所以蘇內閣要在網路上反守為攻;二則賴清德也提到基層民眾對經濟成長無感,於是蔡總統一度主張要發五百億紅包,讓低收入戶能分享成長紅利。賴清德在任內最後一次院會,也大搞擴大內需方案,要透過各種補助政策大撒錢,務求讓民眾「有感」。
然而,台灣已不再是像港澳那樣「錢淹腳目」,許多政策經費都捉襟見肘,政府債務也很驚人。因此,不還錢只撒錢,任誰都看不過去,輿論反彈,蔡政府只能喊停。但五百億元紅包叫停,節能家電補助的紅包卻不能停,只是中央不出錢,要地方政府負責。原因是,去年中央已補助地方政府經費,但因執行率不佳,許多錢沒花完簡言之,蔡政府一心想著用補助討好百姓,卻連撒錢的本事都沒有。政府想要擴大內需,讓民眾有感,卻不知道如何才是正辦。
賣萌不行,撒錢無方,但民進黨政府很在行的事,就是「卡關」。去年「卡管」卡了一年,不讓台大有校長;而今葉俊榮幫忙解了套,蔡總統還後悔沒打電話叫停,顯然還卡得不過癮。於是,監委彈劾的腳步隨後跟上。
除了卡人,也可以卡案。去年為了拚選舉,中央對台中市的山手線的規畫一路開綠燈;台中市十一月提出可行性研究,交通部立刻急送行政院,都沒問題。不料,選後該案馬上遭國發會嫌棄,「要求補件」。有趣的是,蘇內閣卡山手線,是因為「林市長」計畫不周所致;但「林市長」而今儼然已搖身變成「林部長」,非但不反省自己的計畫疏漏,卻官腔官調訓飭新市府快提新計畫。手段之粗魯,也屬官場奇聞
蔡政府要卡的,豈僅是山手線而已蘇貞昌已責成陳其邁成立「中央地方協調會報」,此一協調究竟將「不分黨派以成事」,或是「藍綠分明以卡事」,仍有待檢驗。國民黨地方十五縣市共同發聲已成定局,「協調會報」的設計,至少扮演緩衝作用藍縣市有意力推大陸市場,蔡政府則極力強調兩岸事務為中央權力,還派陸委會主委陳明通到地方溝通,就怕「地方包圍」成真。問題是,在民意亟盼拚經濟下,民進黨政府卡得住嗎?
賴清德在下台演說時,倡議建立「以國家利益優先的政黨文化。話雖說得動聽,但民進黨若反求諸己而捫心自問,它自己做得到嗎?且看蔡政府對民國107年(二○一八)大選新民意的回應,不僅用「敗將內閣」向民意示威,還用盡民粹手段賣萌、撒錢、卡關以求續命然而,對於民眾不滿的錯誤政策卻完全不動如山這種只講「統治術」的政黨,如何修復自己的品牌形象

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【重磅快評】打臉鄭麗君不對 鞋砸馬英九就「剛好」?


2019-01-22 20:13 聯合報  主筆室
文化部長鄭麗君(左)出席108年關懷演藝人員春節餐會,卻遭不滿去蔣化的資深藝人鄭惠中呼巴掌。記者杜建重/攝影


蘇貞昌院長一定很欣慰,還好把文化部長鄭麗君給慰留了下來。繼去年選前的金馬獎典禮事件之後,鄭部長再一次捲入「被打壓」:這一次她還成了女主角,臉上著著實實挨了一巴掌。
也和上次的金馬獎事件一樣,綠營迅速找到可乘之機從蔡英文總統以下,幾乎所有人都譴責暴力,批評動手打人的老藝人鄭惠中,行為違反台灣最珍貴的言論自由主辦活動的華視不但立刻宣布已經報警,總經理莊豐嘉還不忘強調,如果這種事情在中國發生,後果不堪設想促轉會代主委楊翠也表示,自己感同身受,必須譴責暴力鄭麗君本人則說,自己受辱事小,民主不容被傷害
不過就在前一天,前總統馬英九到台中,參加二二八事件「二七部隊」的老政治犯黃金島的告別式,卻在靈堂內被一名學生丟鞋攻擊蔡總統請副總統陳建仁出席,楊翠與鄭麗君也出席了告別式,但是她們都不曾對丟鞋行為置一詞。今天還有獨派人士對媒體表示,馬英九被丟鞋「剛好而已」。
在華人圈最民主、擁有最高的言論自由,多數台灣人都引以為傲。問題是什麼叫言論自由?言論自由不是同溫層聚會、大家湊在一起相濡以沫民主則是容忍那些我們討厭的人,容忍他們發表我們覺得實在沒道理的主張
更有趣的是,在今天陸委會的年終記者會上,有媒體發難表示:陸委會委製的廣播節目,近來被下令不得邀請駐點北京的各報記者當來賓,因為這些人在對岸日久,「思想受影響而親中」。陳明通主委雖然否認,但對於媒體要求主管官員當面出來說明,則斷然拒絕
民主政治的基石,是對各種不同立場的理解:馬英九與黃金島的政治立場與家國觀念絕對南轅北轍,但馬願意到黃的靈堂上拈一炷香,才是對人的尊重綠營諸君天天高唱民主自由,天天以此嘲諷對岸的思想箝制。然而如果只對「自己人」受委屈義憤填膺,如果暴力行為的目標是「敵人」就拍手叫好,這算哪門子言論自由與民主素養?即使在中國大陸,難道沒有「讚揚共產黨的自由」、「譴責國際反華勢力的自由」、「撻伐一小撮分離主義份子的自由」?
以此觀之,與其說民進黨諸君真正高度重視言論自由,不如說他們高度重視與自己同一陣線言論的自由更不客氣地說,他們其實「歡迎」種種對於自己人施加的打壓行為:還好總有一些「白目」的對手跳出來幹蠢事,否則「被打壓」這場百看不厭的灑狗血大戲,要從哪兒找開鑼的楔子?






【即時短評】尊重不同意見 慎防情緒之火


2019-01-22 23:34 聯合報  記者林河名╱即時報導
文化部長鄭麗君(中)參加關懷藝人餐會,與周遊(左)、李朝永(右)夫婦合影時和比出愛心手勢,不料後來突遭資深藝人鄭惠中掌摑。記者杜建重/攝影

文化部長鄭麗君22日出席關懷資深藝人餐會,突遭資深藝人鄭惠中當場掌摑。文化部長公然被呼巴掌,此事非同小可,國人也同聲譴責暴力。打人當然不對,但聲討暴力之餘,朝野也都有必要深切反省,並呼籲支持者尊重不同的觀點,避免助長民粹的情緒之火蔓延
就在鄭麗君被呼巴掌的前一天,前總統馬英九參加二二八戰士黃金島告別式,也遭獨派人士丟鞋「比中指」抗議。但因馬英九不發一語、快步進入上香並慰問家屬,沒有釀生更大的衝突。
黃金島的告別式在台中市立殯儀館舉行,交通部長林佳龍擔任治喪委員會主委,出席者包括副總統陳建仁、文化部長鄭麗君、國家人權博物館館長陳俊宏、促轉會代理主委楊翠等,幾乎清一色是綠營成員馬英九因為當年與黃金島有數面之緣,特別前往致祭,雖然「眾綠叢中一點藍」,但為了告慰投入民主運動的台灣前輩,本也不該區分政黨顏色
不過,即使死者為大,馬英九仍受到在場獨派人士的抗議這也是國內因為統獨等不同政治意識形態,至今難以和解之故
這種對立的情況,不限於獨對統,或統對獨,也擴及藍對綠、綠對藍,甚至不同意見,都可能怒目相對,或者拳腳相向。
在鄭麗君被掌摑事件之後,蔡總統表示,在自由民主的台灣,每個人都能表達不同意見,立場可以不同,但打人就是不對;她呼籲台灣社會保持冷靜,對任何議題應該理性討論,不要助長非理性暴力行為。這確是持平之言,只是,九合一選舉之前,促轉會發生「東廠」事件,公正性已遭質疑;九合一選後,促轉會又一度要求台幣改版、軍隊去蔣,甚至要求取消中正紀念堂儀隊表演,最後還是蔡英文說了一句「這些改變不應該是總統或促轉會說了算」,才沒有進一步引發爭議
鄭惠中表示「我代表很多跟我同樣心情的人賞她一巴掌,因為她很積極在推動廢除中正紀堂」,不能作為自己動手打人的合理化藉口。但政府的作為,也應避免刺激不同想法的民眾,真要做到「立場可以不同」,也不會有被壓迫之感,才不會助長不同意見者的情緒之火







【重磅快評】韓國瑜突襲不夜襲 都是為了柯文哲?


2019-01-22 16:28 聯合報  主筆室
高雄市長韓國瑜今天突襲北上為立委候選人陳炳甫站台。記者莊琇閔/攝影

台北市士林大同區立委補選升溫,韓國瑜原本預定出席國民黨候選人陳炳甫20日舉行的團結造勢大會,不過當天因故未成行,未料今天「突襲」北上站台,讓柯文哲不免心中忐忑一下,「柯韓對決」難道會成真嗎? 
民調獨占鰲頭的柯文哲一直在盤算民國109年(2020)佈局,士林大同立委補選成了他在驚險連任台北市長後的試金石,陳思宇號稱柯家軍,但沒有陸軍的柯文哲能幫的著實不多,柯的空軍實力能挹注陳思宇選情多少,更是未知數,難怪他今天被問陳思宇選情時,也只能說「盡力,就交給選民評判」。     
柯文哲真正在意仍在於他的高人氣能否維持到民國109年(2020)的投票,放眼國內政壇,蔡英文強硬槓習近平帶來新高民調未必持久,只有韓國瑜足以與其匹敵,對柯有利的是,韓應該不會成為他民國109年(2020)的對手,畢竟藍營競逐者眾,吳朱王競逐,韓國瑜只會在場邊見習,但韓國瑜的「有情有義」卻可能是柯的一大助力,柯對韓的知遇之恩是握在手中的王牌,柯文哲當然好好打這張牌。 
這也說明為何柯文哲在立委補選投票前夕做了這兩件事,一是爆料韓國瑜當年被新潮流如何追殺,還曾到台北市政府上班三天的往事,二是柯四度怒嗆段宜康先吞球再發問,這兩件事都和韓國瑜有關,除了揭露新潮流搶位子的難看吃相,更是一再提醒韓國瑜「我對你有知遇之恩」,民國109年(2020)這一局該怎麼做,韓國瑜你自己看著辦。              
韓國瑜雖剛當上市長,但政治眉角他豈不知,九合一選後的柯韓會遲未登場,已經讓柯文哲有點不安,接下來的立委補選,外界一直要營造柯韓對決態勢,這更是柯文哲的地雷,韓國瑜當然心領神會,20日缺席陳炳甫的造勢大會,也就沒那麼難懂了,陳為此還抱怨「這禮拜都已經取消,下禮拜就不會麻煩韓市長」,酸度破表。  
韓國瑜今天突襲式的北上,旋風式快閃,避開了柯韓對決,算是對陳炳甫有了交代,更保住了自己有情有義的形象,也讓柯文哲先吃下定心丸;至於藍營的吳朱王,韓國瑜早也想到了,日前接受日媒專訪問到民國109年(2020)是否可能「柯韓配」,韓稱「可以看到我跟他一起去日本旅遊,不會看到我跟他選總統」,當政治人物何難之有?問韓國瑜應該最清楚了






【重磅快評】陳明通的假議題和真恐懼


2019-01-22 17:23 聯合報  主筆室
陸委會主委陳明通。 聯合報系資料照片


高雄市長韓國瑜日前接受日籍記者訪問時,質疑蔡英文「不敢獨立,不愛中華民國也不要九二共識,要帶台灣人民去哪」,引起注目,府方還沒動作,虎仔就先跳出來。陸委會主委陳明通趁南下拜訪前夕,開記者會先給禿子下馬威,指九二共識是假議題,還正告說台灣真正威脅是習五條,因習已將統一進程推向新的里程碑,各界應團結對外。
號稱是登陸最多次的陸委會主委,怎不知從江澤民以來,每任中共中央總書記在紀念「告台灣同胞書」重大週年慶時,必如持咒般重申「和平統一,一國兩制」,並提出幾項主張,如江八點、胡六點乃至習五條之類的文件,這些也都會在人民日報上被稱作「推進祖國和平統一進程的重大宣示」人家行禮如儀,表達對台灣問題的重視,但還輪不到陸委會像中共黨媒傳聲筒般隔海唱和重要性吧
況且以陸委會的專業,竟不如一個德國駐台代表,人家都知道習談話「沒什麼新意」,只是重申中共領導人將使用武力打擊台灣獨立,並以香港模式做為統一台灣藍圖的一貫立場台灣人沒興趣的習五條在陳主委嘴裡像是哥倫布的新大陸然而至少有高雄市九十萬選票支持的九二共識,貨都已藉此默契賣出去,卻被他貶為假議題虛實不分,陳主委若非廉頗老矣,便是利用習五條拉抬自己官大學問大,這不正是炒作假議題
陳明通記者會上延續近來發言基調,重申兩岸情勢轉變「超乎想像」,意指和解難度升高這真是自曝其短,他前次擔任陸委會主委是扁朝末期,兩岸情勢緊張外交戰打到台灣花錢買邦交國,買出巴紐弊案,這回蔡英文上任比扁更糟,從不曾出現一絲對話可能,甚至還自甘成為川普修理中國的籌碼。如此冰封情勢,陸委會主委現在才知「超乎想像」,這可是找下台階,粉飾自己根本花瓶一只,甚至陸委會陷入僵屍機關的窘境?
說來陸委會主委掌理的兩岸政策攸關台灣兩千三百萬人命運,但如今卻毫無用武之地,向來不落人後的陳明通賣力為今上鞍前馬後盡心維護,教訓韓國瑜之輩少談九二共識,並不時吆喝全台上下槍口一致對外,便是陸委會主委此刻能為執政團隊作出的最大貢獻了。說到底,蔡政府最怕的不是習近平,竟是韓國瑜。







【即時短評】嗆習大這一招半式 能助蔡英文撐過2020?


2019-01-22 12:04 聯合報  記者程平╱即時報導
圖/取自蔡英文臉書

大陸國家主席習近平日前針對九二共識、一國兩制的發言,讓民調持續探底的總統蔡英文找到著力點,三周內連發11篇臉書強硬回應,不但網路聲量起死回生,低迷已久的民意支持度也出現反彈。不過距離總統選舉還有一年的時間,且從去年九合一選舉中也可看出,北京當局已經懂得適時自制,蔡英文嗆老共這一招半式,能撐完民國109年(2020)大選嗎?
蔡英文從回嗆習近平的一國兩制開始,讓民意支持觸底反彈,不但臉書按讚數升高,民調支持度也明顯回升。蔡英文所掌管的外交部也跟進加碼,外交部推特彷彿撿到機關槍不停連發,從一國兩制、大陸報復加拿大到麥當勞事件,外交部長吳釗燮把自己當成陸委會主委,不斷對大陸當局作出批評,似乎是擔心國人沒看到外交部用人私相授受,及收拾斷交殘局以外的功能
不過依照台灣民意基金會董事長游盈隆的分析,蔡英文的聲望雖然因為強硬回擊習近平談話而反彈,創下近半年新高,但也有超過五成的民眾對改組後的內閣沒有信心,顯見蔡英文的聲望回聲和新內閣效應關係並不大,縱然新閣揆蘇貞昌強調會做事、接地氣,但民眾還沒有對蔡政府處理內政的能力抱以期待
此外,相較於過去幾次選舉,去年九合一大選期間雖然在金馬獎中出現「中國台灣」的風波,美國第七艦隊也頻頻在台海動作,但北京當局卻十分克制,文不攻、武不嚇,就是不讓民國105年(2016年)大選前的周子瑜事件重演,果然也讓去年九合一選舉中的兩岸因素降到最低,反而讓訴求九二共識,人進來、貨出去的韓國瑜異軍突起
距離民國109年(2020)總統大選至少還有一年的時間,蔡英文現在如同找到浮木般,鋪天蓋地的嗆老共,縱然民調回升,但面對訴求「兩岸一家親」的台北市長柯文哲及言必稱「九二共識」的國民黨假想敵們,蔡英文的支持度仍居第三,顯見回歸內政民生才是本務。更何況北京當局已經學乖,民國109年(2020)選前半年若繼續「戒急用忍」,不對台灣文攻武嚇,蔡英文想靠嗆習大拚選舉,最後恐怕變成狼來了,很難再影響選民的投票意志。







【即時短評】狠砍新聞自由 也別妄想司法威望能提高


2019-01-22 11:06 聯合報  記者王宏舜╱即時報導
翁仁賢縱火燒死父母等6人、5親屬也負傷,但他的死刑被最高法院撤銷,高院更一審結束時,翁對著鏡頭連比4次中指,並作「放屁」之意。而翁就是現今司法「設法」想要幫他留活口的助力。資料照片。記者王宏舜/攝影
虐打幼童被揭發,永和托嬰中心主任道歉也坦承有打幼兒,還硬拗不是施暴,而是情緒失控。這起事件因媒體持續報導,主管機關也感受到民意憤慨,托嬰中心停業,新北地檢署分案調查。資料照片。攝影/記者顏凱勗

月初司法院會同行政院預告「偵查不公開作業辦法修正草案」,這項對媒體、甚至新聞自由影響甚鉅的草案,司法院竟只在官網「默默上架」,司法院長許宗力日前還將司法不受信賴的原因之一,歸於「媒體錯誤或誇大報導」政府推動司法改革不自省,把責任全賴給媒體,這種改革也太廉價
我國司法信任度低,其中一樣就是對重刑犯未能予以重懲,在刑事訴訟程序中,過度保護加害人(被告),往往引起被害者與民眾的不滿,可惜主政者選擇不看、不聽,總在同溫層裡尋求溫暖,高舉「人權」大纛、戴上「司改國是會議決議」冠帽,才有這次偵查不公開作業辦法的荒謬修法
在一個網路發達、「人人皆媒體」、「匿名爆料」盛行的年代,司法院只會對有層層把關、平衡報導、向相關人士查證的媒體,作進一步修法約制採訪空間,實在令人難以置信
主張「偵查不公開」者總是拿八里媽媽嘴案中的呂姓老闆為例,認為他是一個遭輿論公審的絕佳範例;但另一方面,死者陳進福的兩個兒子和妻子張翠萍的母親向凶手謝依涵、媽媽嘴咖啡店等求償的民事案件,離奇的是兩案的結果竟不一樣,司法院無法解釋這種窘境,卻希望記者不要報,以免掀了司法難堪的底
我國司法對被告、明顯殺人案的凶手百般「禮遇」才是司法民怨之所在,列鼎重裀置若罔聞,反而把孜孜矻矻的司法官與法官、細究犯行的記者拉下去替失敗的政策陪葬。
中華民國自詡亞洲新聞自由度最高的國家,但現在偏偏有人要修法,審查、監控新聞,還為此沾沾自喜,司法機關甘願自我沉淪,令人無言







【即時短評】山手線「龍燕」過招 不如理性面對審查


2019-01-22 10:08 聯合報  記者洪敬浤╱即時報導
交通部長林佳龍接連宣布「接地氣」的政策,引發外界議論。 記者黃義書/攝影


「大台中山手線」爭議延燒多日,交通部長林佳龍多次建議「盧市長快提新計畫書」,台中市長盧秀燕冷處理「等收到公文再說」,雙方你來我往各有盤算,但國發會清楚表示,山手線有22項不符合審查要點,甚至可行性仍待評估,這才是山手線審查的關鍵問題,林部長、盧市長應理性面對
山手線是林佳龍一手催生的計畫,包含4項子計畫,透過提升現有的山、海線鐵路運能,新闢大甲到后里的軌道建設,打造中台灣環狀鐵路;山手線去年11月送進行政院,沒想到林佳龍連任失利,盧秀燕勝選後對山手線不置可否,成為後續爭議的導火線。
林佳龍接任交通部長後,拋出「山手線遭國發會退回」,更多次建議盧市長主張中央全額補助,要提出新計畫說明書,否則屬於競爭型預算,不會永久保留。林佳龍藉此要求台中市政府表態,說明對山手線的想法,也提醒山手線萬一不保,盧秀燕應負最大責任。
盧秀燕搬出地方財政困難,請中央全額補助山手線,更表示對林部長有信心,過去苦於經費不足,現在以部長之尊肯定會實現當初的擘畫。盧秀燕不想被冠上「停工市長」,透過爭取補助把燙手山芋丟給中央,請林部長來實現「林市長」的計畫,解決「盧市長」的財政問題。
不管是林部長或盧市長,山手線的關鍵問題不在於要不要提新計畫,也不在於爭取到更多中央補助,而是國發會審查時,提出22處不符合審查要點的項目,更直言更直言計畫的可行性、財務計畫都需要交通部與地方政府再評估,這才是真正該被面對的問題
學者多次建議,東京山手線是大都會區、近兩千萬通勤人口的設計,台中山手線涵蓋幅員遼闊,包含都市通勤與區域交通的屬性,不能用一個計畫來涵蓋。不管林部長或盧市長,應該擺脫「山手線」的大帽子,務實回歸各項計畫的審查。








【重磅快評】蔡明耀會不會是進階版的口譯哥?


2019-01-22 09:23 聯合報  主筆室
駐日人事變動,副代表將由駐史瓦帝尼公使蔡明耀接任。 圖/聯合報系資料照片


日前,外交部決定派駐史瓦帝尼公使蔡明耀擔任駐日副代表,以蔡明耀早已過退休之年,卻臨危受命以特任政務官的身份赴日擔任副代表,可以看出蔡政府不信任謝長廷,而亟欲穩定台日關係的苦心
若再與之前口譯哥赴美擔任政治組長的事件相互連結,也可以看出民進黨以派遣可信任的「督軍」,極力爭取美日兩國的支持,來為蔡英文的連任加持,一場總統大選的外交大戰,似乎已經正式啟動。
自從民國105年(2016年)民進黨上台以來,聯合美日兩國抗衡中國大陸,一直是蔡政府的外交戰略指導原則,只是,出乎蔡政府意料之外的是,原本認為搖擺不定的台美關係,在川普對中國大陸大打貿易戰之後,卻意外地獲得快速的進展,美國國會接連通過「國防授權法」及「台灣旅行法」,如說現今是台美關係四十年來最好的時刻,也實不為過
但另一方面,也令民進黨政府意外的卻是台日關係,在日本與民進黨都深含反中的共同基因,以及蔡政府強烈的親日色彩下,這幾年來的台日關係卻一路走得跌跌撞撞。
不但福島核食議題遲遲未能解禁,去年還變本加厲的通過反核食公投,而最讓民進黨政府引以為傲的「台日海洋事務會議」,成立這三年多來,不但未能解決任何的劃界問題,至今還在為小小的捕魚規則爭吵不休,原本可以成為外交上最大突破的加入CPTPP,如今更只聞樓梯響,而不見任何蹤影。
而在台日關係陷入泥淖之際,駐日代表謝長廷自然成為蔡政府的最好祭旗,認為謝長廷把駐日代表當成立法委員,天天在臉書發文與網友對嗆,在處理核食問題也太過於高調,反而引發國內民意的反彈,這讓亟欲低調處理的日本政府氣得跳腳,而大阪辦事處蘇啟誠自殺事件,更嚴重打擊駐日代表處人員的士氣。
只是,謝長廷並非等閒之輩,身為民進黨四大老之一,要動他談何容易,在這種情況下,只好派出嫻熟日本事務,具有輩份,又身段柔軟的蔡明耀赴日擔任副手,一方面可以穩定台日關係,另一方面也可以給謝長廷壓力,讓他能夠知難而退,這是進可攻、退可守的做法。
然而,行走江湖多年的蔡明耀,卻並非如口譯哥般的稚嫩、順服,如果民進黨政府想要把他當成進階版的口譯哥,可能將會大失所望