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◆ 聯合報社論／賣萌、撒錢與卡關是蔡政府的續命仙丹？
◆ 聯合報黑白集／「勝選清算，敗選報復」林佳龍的小動作
◆ 經濟日報社論／實質薪資倒退17年 警訊浮現
經濟日報社論／實質薪資倒退17年 警訊浮現
2019-01-22 01:01 經濟日報 經濟日報社論
行政院主計總處日前發布去年11月的薪資統計，全體受僱員工經常性薪資（即本薪、按月津貼等月薪）的「平均額」，已連續12個月增幅突破2%，初步推估去年前11個月的經常性薪資年增2.61%，透露近一年來廠商調薪積極的訊息，值得欣喜。
但若考量物價因素，初估去年前11月的「實質經常性薪資」僅為38,179元，依然低於民國90年(2001年)同期38,320元的水準，又顯示薪資成長趕不上物價攀升的速度，仍然掃不掉薪資倒退17年的陰霾，亦凸顯自民國99年(2010年)起頻繁調整基本工資的短期作為，長期之下仍屬微不足道；調高低技能勞工的待遇，無助於提升全體的薪資水準。
更何況，近年來受薪階級因房價偏高而傾向租屋，導致外食費用偏高，但該費用在消費者物價指數指數中占的比重不高，即物價上漲的真實情形比統計數字更嚴重，因此近年的實質薪資統計數值更與民眾的真實感受相去甚遠。也因此，蔡總統說「把22K送進歷史的灰燼」，似乎淪為文青式的政績宣傳，既蒼白又無力。
再從結構面來看，顯示近年來的勞工年齡結構和產業結構呈現明顯的連動變化，年輕人大量投入低薪的服務業，從而拉低整體薪資，可知提高服務產業的附加價值，實為未來拚經濟的重點。此外，去年非經常性薪資年增率高達9.3%，創近四年來最大增幅，遠高於經常性薪資成長率，且又以紅利、績效獎金的部分較多，加班工時僅1,811元，反映廠商近來傾向採取「低底薪，高獎金」制度，正面看是用來激勵員工提高生產績效，負面看可能是為了減少勞動成本，包括為員工提繳的勞工保險、退休金等，或因應一例一休的衝擊，以降低加班費負擔；更可能是雇主看壞未來經濟情勢，就怕經常性薪資若調漲，一旦景氣惡化再降下來會有難度，不得不在薪資結構上彈性調整。
因此，未來經常性薪資恐怕會繼續陷入停滯不成長的窘境，勞保保費難以成長且面臨破產，總體消費也將低迷，政府可能又要花費鉅額福利支出來收拾殘局，我們建議蘇內閣注意下列幾個警訊，及早應對。
首先，台灣陷入低薪的困境，其實早已印證了國際經濟的「要素價格均等化定理」（FPE），也就是透過生產要素的移動或商品交易，最終都會使所有地區的生產要素價格趨近相等的道理，尤其台灣屬於小型開放型經濟體系，在國際化的趨勢下更難以倖免。因此，一定要徹底檢討改進教育、職訓體制，具體提升勞工的技能和生產力，國發會、教育部、科技部和勞動部如不拿出具體作為，只會修改課程大綱或提高基本工資，就是嚴重的政府失能。
此外，政府的產業政策，一定要以創造就業或提升勞工生產力為前提。但賴內閣臨去秋波，經濟部為加速企業導入智慧製造，竟然祭出營所稅優惠方案，企業可在當年度投資智慧化機械設備支出5%限度內，或三年內支出金額3%限度內，二擇一抵減應納營所稅額，此政策根本就是傷害勞工。
眾所周知，智慧機械就是引用人工智慧（AI），企業面對遞增的勞動成本（包括一例一休、勞保保費等），基於提高生產力的自利動機，本來就會積極引進智慧機械，獎勵投資智慧機械的產業政策只會鼓勵企業以機器人生產，不是壓抑工資，就是製造更多的失業，導致所得分配更惡化，社會福利負擔更沉重。台積電前董事長張忠謀數次針對AI的衝擊提出警告，認為未來只有極少數的科技人薪水非常高，其他九成的人薪水會變很低，建議政府要找社會、經濟的專家進行整體性的通盤研究；比爾蓋茲甚至明白主張應對機器人課稅，以彌補勞工失業或低薪的損失。蔡政府只想幫5+2政策作業績，樂於提供錦上添花的產業政策，卻疏於關懷勞工如何受到傷害，實在是不智之舉。
聯合報黑白集／「勝選清算，敗選報復」林佳龍的小動作
2019-01-22 00:01 聯合報 聯合報黑白集
交通部長林佳龍（左）與新任台中市長盧秀燕，因「山手線退件事件」再度槓上。 圖／聯合報系資料照片
林佳龍在台中市長敗選卻意外當上交通部長，沒多久，就宣稱國發會已將山手線「退件」。國發會隨即澄清，是要求「補件」而非「退件」；林佳龍才改口說是補件。至於中央是否全額補助，林佳龍則態度保留，說山手線是競爭型預算，要台中市盡快補提計畫。
「補件」與「退件」一字之差，卻有千里之別，林佳龍應該不致分不清楚，他卻故意弄錯。何況山手線是他一手催生，也在其任內送出計畫；他卻用「退件」來嚇唬現任市長，只能說是不雅的小動作。總之，林佳龍既擔心自己的規劃案不被盧秀燕接納，又擔心自己的成果被她搶走，所以故意來此一招，也為自己留下「相罵本」。
這已非林佳龍首度如此操作。他民國103年(二○一四年)當選台中市長後，立即宣布廢掉了已上路的台中市快捷公車BRT，因而引發爭議。為此，不僅台中市先前的投資全泡湯，還得賠償一億八千多萬元給廠商。原因無他，BRT是前任市長胡志強留下的建設，阿龍不想繼續推。
一件是「你做好的，我上台要廢掉」，一件是「我規劃的，不讓你順利做」，都凸顯林佳龍的私心太重，把攸關民生的交通建設當成政治鬥爭的籌碼。先前外界質疑他不適任交通部長，從這次小動作，似可看出端倪。「勝選清算，敗選報復」，他做了壞示範。
聯合報社論／賣萌、撒錢與卡關是蔡政府的續命仙丹？
2019-01-21 23:54 聯合報 聯合報社論
有網友封蔡總統是辣台妹，肯定她捍衛國家主權，蔡總統透過臉書發文說「我應該不是辣台妹」，但若台灣有需要時，「我們都是辣台派，該辣就辣」。 圖／聯合報系資料照片
蘇內閣成軍後首件要務，就是要求閣員「簡政便民」拚溝通，因為民眾的耐性大概只有十秒鐘。蘇揆帶頭衝臉書，勞動部長也卯起來網路開金嗓，科技部長更抱著獨角獸玩偶賣萌直播，連蔡總統也衝西門町開網路。一時間，官員群起拚網紅，網路點閱成為政績重要指標。
蘇揆要求閣員和「最近很厲害」的副院長陳其邁多學網路操作。自高雄敗選後，「邁邁」靠著愛貓「陳小米」博得不少網路讚聲，喝咖啡與吃火鍋橋段更博得「暖男」美名。不少部長都群起效法，只是點閱率欠佳，徒讓人有東施效顰之感。
民進黨選舉遭「韓流」重創，痛定思痛，因而開始重視網路效應，這是可以理解的事。然而，民進黨真的只是輸在「不夠萌」嗎？真的是網路操作技不如人嗎？則恐怕未必。擅於運用網路的台北市長柯文哲即提醒：「網紅不是人人能當的」。拿實際的選戰經驗看，蘇貞昌在新北市長選舉中「電火球」的宣傳設計，網路聲量怎會比不上「厚友誼」？民進黨在高雄大敗，難道只是因為韓國瑜那隻小柴犬嗎？
民進黨檢討敗選，一則把責任推給網路假新聞的攻擊，所以蘇內閣要在網路上反守為攻；二則賴清德也提到基層民眾對經濟成長無感，於是蔡總統一度主張要發五百億紅包，讓低收入戶能分享成長紅利。賴清德在任內最後一次院會，也大搞擴大內需方案，要透過各種補助政策大撒錢，務求讓民眾「有感」。
然而，台灣已不再是像港澳那樣「錢淹腳目」，許多政策經費都捉襟見肘，政府債務也很驚人。因此，不還錢只撒錢，任誰都看不過去，輿論反彈，蔡政府只能喊停。但五百億元紅包叫停，節能家電補助的紅包卻不能停，只是中央不出錢，要地方政府負責。原因是，去年中央已補助地方政府經費，但因執行率不佳，許多錢沒花完。簡言之，蔡政府一心想著用補助討好百姓，卻連撒錢的本事都沒有。政府想要擴大內需，讓民眾有感，卻不知道如何才是正辦。
賣萌不行，撒錢無方，但民進黨政府很在行的事，就是「卡關」。去年「卡管」卡了一年，不讓台大有校長；而今葉俊榮幫忙解了套，蔡總統還後悔沒打電話叫停，顯然還卡得不過癮。於是，監委彈劾的腳步隨後跟上。
除了卡人，也可以卡案。去年為了拚選舉，中央對台中市的山手線的規畫一路開綠燈；台中市十一月提出可行性研究，交通部立刻急送行政院，都沒問題。不料，選後該案馬上遭國發會嫌棄，「要求補件」。有趣的是，蘇內閣卡山手線，是因為「林市長」計畫不周所致；但「林市長」而今儼然已搖身變成「林部長」，非但不反省自己的計畫疏漏，卻官腔官調訓飭新市府快提新計畫。手段之粗魯，也屬官場奇聞。
蔡政府要卡的，豈僅是山手線而已。蘇貞昌已責成陳其邁成立「中央地方協調會報」，此一協調究竟將「不分黨派以成事」，或是「藍綠分明以卡事」，仍有待檢驗。國民黨地方十五縣市共同發聲已成定局，「協調會報」的設計，至少扮演緩衝作用。藍縣市有意力推大陸市場，蔡政府則極力強調兩岸事務為中央權力，還派陸委會主委陳明通到地方溝通，就怕「地方包圍」成真。問題是，在民意亟盼拚經濟下，民進黨政府卡得住嗎？
賴清德在下台演說時，倡議建立「以國家利益優先的政黨文化」。話雖說得動聽，但民進黨若反求諸己而捫心自問，它自己做得到嗎？且看蔡政府對民國107年(二○一八)大選新民意的回應，不僅用「敗將內閣」向民意示威，還用盡民粹手段賣萌、撒錢、卡關以求續命；然而，對於民眾不滿的錯誤政策卻完全不動如山。這種只講「統治術」的政黨，如何修復自己的品牌形象？
