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【重磅快評】重啟遴選就是台大向政治黑手遞降書

2018-07-30 15:57　聯合報　　主筆室

外傳台大遴委會可能最快本周就會再開會，管案再度引起重視。 圖／聯合報系資料照片

為化解台大校長遴選爭議，教育部長葉俊榮展開他所謂「有溫度的溝通」，陸續找上台大校長遴委會召集人陳維昭及台大代理校長郭大維等會面溝通；台大遴委會可能最快本周就會再開會。未來情勢如何演變沒人敢打包票，但可以肯定的是，一旦台大同意重啟遴選，就是向政治黑手遞出降書，再也沒其他的解釋。

台大校長遴選一月結果出爐後，當選人管中閔雖陸續被舉發資訊未揭露、未利益迴避、學術倫理、兼職偷跑等諸多涉法爭議，但其結果卻是所有質疑一一被打臉，蔡政府還因死命堅持遴選有問題「玩掛」了潘文忠、吳茂昆兩個教育部長。如今蔡政府持續卡管，就只剩下以一個相關法律並無規定的獨董利益迴避問題在硬撐。

情勢再也明白不過，面對政治力對大學自治、校園自主的撲天蓋地的扼殺作為，台大早已挺過了最猛烈的瘋狗浪頭、贏得尊嚴；若如今竟向葉俊榮的「溫柔小波浪」低頭，那台大還是台大、還有風骨可言嗎？

葉俊榮的問題，不在於他的身段夠不夠低、態度夠不夠柔，而是在於這一波看似以他為中心的化解爭議過程，骨子裡其實仍不脫高層、死硬派操控。豈不見在葉俊榮「請益」同時，中研院前院長李遠哲等反管人士也對台大放狠話？豈不見有心人士利用媒體「勸退」管中閔要他「犧牲小我」成全大局？如果葉俊榮期待「雙方各退一步」為真，卻試問蔡政府迄今退的是那一步？

陳維昭決定近期重新開會，當然不能就此定論是葉俊榮軟功摸頭奏效、必會重啟遴選，但卻也不得不在重開會前提醒台大遴委會，風骨豈能打折扣？退一步就是整個葬送，更將開啟無限爭議。

例如目前正值大學暑假新舊學期交接，若遴選委員請假人數過多，請問會議的結果能被人接受？且並非所有遴委都與葉俊榮交換過意見，一旦結果不如預期，會否被叩上與教長黑箱密謀帽子？更嚴重的是，一旦決定重啟遴選，即等於承認當初遴選有瑕疵錯誤，這個黑鍋誰要揹？三個代表官方的遴委要不要、願不願負起瀆職責任？

蔡政府想硬拔管拔到今天這個局面，明白事理者都看得清，早已不是管中閔能不能就任台大校長職的個人榮辱問題，而是大學自主與政治黑手滲入校園的對抗賽，更是台灣民主進步或退步的關鍵一役。台大、台大遴委會甚至陳維昭個人，又豈能不認知自己的歷史定位與名聲？

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聯合筆記／大三角與小三角

2018-07-29 23:56　聯合報　　郭崇倫

川普（左）與普亭16日在芬蘭首都赫爾辛基舉行「雙普高峰會」，北京擔心川普要聯俄制中。 美聯社

美國在貿易戰中處於上風，中國現在無計可施；中國原本與歐盟達成貿易初步協議，目的在聯手對華府施壓，可是執委會主席容克隨即到了華府，與川普共同宣布，雙方開始零關稅談判，取消目前對彼此的貿易制裁。換句話說，歐盟擺了中國一道，對川普妥協。

北京原本也指望對美國農產品增加關稅，好讓農業州在期中選舉前對川普施壓，想不到白宮突然提出一二○億美元的補貼農民法案，削弱了農業地區對貿易戰的抗議。

在北韓問題上，北京當然可以有些籌碼，但是北韓要開放、想要與美國修好的大方向，不是北京能夠左右的，而鼓勵北韓棄核(或至少凍結核發展)，符合北京利益，不能因為美中緊張，而亂了原來的步調。

北京真正擔心的不是區區幾百億的貿易戰，而是美中關係的全面惡化，乃至對抗，是否是未來的趨勢？僅限川普，還是所有未來美國的總統都會是這樣？

赫爾辛基雙普高峰會時，北京憂慮達到最高點，主流意見是，以美中俄戰略大三角關係來看，美俄現在結盟，是為針對主要的敵人，對中國不利；在七零年代，美中開始解凍，就是為了對抗蘇聯，現在風水輪流轉，崛起的中國成了目標。聯中制俄的戰略設計者季辛吉，傳聞曾向川普獻策，現在要聯俄制中。這是趨勢，無論是誰當了總統，都會執行反中路線。

少數意見則認為，謹防戰略誤判，美中之間還沒有到主要矛盾的時候，尤其是川普本人並沒有把反華當成理念，只是為了「讓美國再度偉大」的手段之一而已；而且美俄聯盟不是一蹴可幾的，以美國國內對俄羅斯的強烈憎惡感，加上通俄門，都替美俄和解設下了障礙，原本要安排第二次峰會，現在無限期延後。

從美中俄的大三角，更可以推估美中台的小三角關係，如果假設美國已經採取全面對抗中國，就會得出美國一定會全面提升美台關係，甚至修改一個中國原則的結論。

但是如果認定川普不希望與中國對抗，就會得出川普會在台灣問題上把關，不會明知故犯，至今美艦泊台與陸戰隊駐紮，是川普仍沒有跨越的紅線，他之所以簽署台灣旅行法與國防授權法，不是因為贊成，而是怕得罪國會。

可以得到的推論之一是，如果川普不想全面與中國對抗，此刻既然在貿易戰占上風，想要中國屈服，就不會藉台灣問題，挑起中國的民族情緒。

推論之二是，既然弄不清楚美國真正意圖，大陸最保險的策略，就是連續對台灣施壓，以警告美國與台灣，紅線在此，不要妄想提升關係，這是北京正在做的。

科技追不上美國…李家同：陸缺基礎科學 台灣也是

2018-07-29 23:56　聯合報　　李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）

大陸想在晶片研發上趕上先進國家，但差距仍大。 （路透）

最近我看到了好多有關大陸半導體晶片不如人的文章，令我感到好笑的是，大陸最近掀起了晶片熱，希望在晶片上能夠趕上美國，其實中國不僅在晶片上趕不上先進國家，在所有科技上，中國都比不過先進國家，而且距離先進國家還相當之遠。我常和工程師接觸，我一直在蒐集工業上最好的科技公司，比方說光學尺、光編碼、銀膠、壓電噴嘴、工具機、磁路分析軟體等等，從來沒有一個中國公司上榜，百分之九十的高級科技公司屬於美國、德國和日本。

簡單的講，工業界需要很多儀器、特用化學品和設計輔助軟體，中國工程師一定承認，最高級儀器和特用化學品都要向外國購買，至於設計輔助軟體，中國幾乎完全沒有。當然台灣情形完全相同，我們應該承認，我們科技雖然有進步，但距離先進國家仍有很大距離。

值得問的是，為什麼距離如此之大，不妨看一下一個設計類比電路的輔助軟體，這個軟體非常重要，所有線路設計工程師都先利用這種軟體做測試，測試失敗就不會製造了。為什麼我們沒有這種軟體，關鍵不在於電腦技術，而在於對電子線路原理了解不夠。再舉一個例子，當設計馬達時，往往需要磁路分析軟體，最貴的這種軟體價格都是兩百五十萬台幣，美國和日本各有一套，能夠寫出這種軟體的人都是電磁學專家。

我們可以說中國大陸和台灣在科技上比不過先進國家，有很多原因，我要強調的是，我們不太注意非常高深的基礎科學，如物理、化學和數學，這幾乎是我們的致命傷，大陸也是如此。

就以晶片來說，大陸有野心要趕上美國，所以他們會用盡方法，設法了解某一個高級晶片的構造，這已經使得他們累得滿頭大汗，但是很少大陸工程師能夠了解這個晶片的原理，理由是他們不太知道晶片原理與數學有關，厲害的晶片設計是根據數學，晶片設計輔助軟體則和物理有密切關係。

如果我們只要生產普通規格的工業產品，的確物理、化學等都不太重要，可是要生產非常高規格的工業產品，絕對需要對基本科學了解相當徹底。我們不能成天高唱動人口號，應腳踏實地培養更多工程師在基礎科學上有深厚學識。值得高興的是，我們現在也有一些工程師能夠發展機械設計用的軟體，而且在全世界是領先的。之所以能發展這種軟體，是因為工程師在基礎科學上相當不錯，如果有更多這類工程師，我們就會趕上先進國家。

民粹治國 難抗大陸 難救低薪

2018-07-29 23:56　聯合報　　黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）

針對東亞青運被迫停辦，身兼民進黨主席的總統蔡英文在民進黨中常會上呼籲國人，一起當台中市政府跟中華奧會的後盾。 圖／聯合報系資料照片。

好的政府的兩個要件，一是忠誠於政府的目標，即創造人民的幸福，二是了解實現這個目標的手段，知道如何妥協求全。我們用這國際公認的標準來衡量蔡政府的治國表現，不難發現他們陷入了拿破崙講的「國家不會靠意識形態而繁榮昌盛」的迷霧。

不願意接受「九二共識」中的「策略性模糊」，是蔡政府揮之不去的意識形態。以東亞青運為例，綠營無視國際奧會相關規定和當前世界政治現實，執意推動東奧正名公投，落得東亞青運被取消的後果。

參加國際區域經貿組織也一樣，ECFA是台灣可以智取的髮夾彎，蔡政府卻不願承認，結果是僑外和東南亞對台投資今年遽降廿%以上。而陸客陸生來台人數大減一半，導致觀光、旅遊、食品、餐飲和教育相關產業低迷。外貿雖好，內銷卻冷，人民收入無法提高，生活也很難幸福起來。

蔡政府和民進黨人物不乏像美國雷根總統講的「跟個大嬰兒一樣，有好的胃腸，也有好味口，但卻很不負責任」的任性。他們濫用公家資源厚植黨派私利；而轉型正義、社會正義和世代正義，在他們刻意操弄下，也淪為強權的利益。

立法機關是人民自由與幸福的監護人，執政黨立委們卻變成行政部門的傳聲筒或橡皮圖章。希特勒曾定義議會是政黨通往目的的手段，當前民進黨的絕對執政作為何其相像！民主政治需要稱職又負責的在野黨。執政黨一味操弄東亞青運的社會情緒，在野黨媚於取悅民眾，不敢堅持是非，難辭其咎。中共對我們參與國際活動無情打壓，是該抗議，蔡政府中一些人的失職也應究責。

低薪是大部分民眾的痛。討好民眾是政客的懶惰行為，要從根本上提高國民所得卻要政治家不以意識形態和浪漫民粹治國，特別是「政府失靈」只有靠立法委員發揮監督的職責，讓政府決策透明化，才能阻斷政黨利益的不當交換。

國泰民安是政治人物的承諾，而創造就業、提高薪資和控制通膨是必經路徑。政治人物們別再口是心非了，回頭幹些國泰民安的正事吧！不然用腳出走的企業家將愈來愈多。

「準」公共化托育 「準」備好了？

2018-07-29 23:56　聯合報　　陳孝平／亞洲大學社會工作學系特聘教授、張家卉／弘光

雙薪家庭當道，不少家長有托嬰需求，但在北市要擠進公托卻是困難重重。 記者陳靖宜／攝影

少子化的問題雖在政治人物的口中，早就成了國安議題，但所受到的政策關注，與問題的嚴重性並不成比例。現在選舉將屆，行政院提出推動準公共化「建立托育公共及準公共化機制」，雖力道仍嫌不足，但總算是朝向正確方向的一步。

在「少子化已成國安問題」的思維下，幼兒具公共財的性質獲得確認，因此養育幼兒應獲國家支援，有一定共識，爭議較少。但國家如何減輕育兒家庭負擔，則爭議較多。

筆者認為，現代政府不宜過度擴大規模，動輒直接提供公立托育服務，因此完全由政府提供的免費公立托育應不是優先選項，放任尚未上軌道的托育市場自行運作而不加管理，更不可取。因此，藉由費用的部分補貼，並以此為槓桿，加強對托育品質管理的所謂「準公共化」不失為可採行方式。經濟學理論指出，這種以「特定用途折價券」的補貼方式，一方面對育有幼兒的家庭有實質補貼，一方面也避免直接干預市場，破壞自由市場所能自動形成的「伯雷托最適境界」市場效率。

但這樣的政策要能實施成功，需有主要的兩項配套措施：一是為維持自由市場的競爭性，必須確保托育市場資訊的充分性：也就是，托嬰中心或托育人員(保母)實際收費價格、個別托育人員的托育品質等，利用適當平台，以利托育供需媒合得以在資訊透明條件下進行。二是為避免在補助家長後，托嬰中心或托育人員(保母)聯合哄抬價格，政府應隨時引用公平交易法相關條文，遏止這些不法行為。

至於托嬰中心及托育人員擔心，政府藉由這樣的政策強化對於托育人員的管理，則問題應聚焦在「強化管理」是否合理？須知，托育人員這一行業若要爭取專業化地位，原本就必須有相當程度的行為準則與服務規範。當托育人員團體尚未能自行成立合乎專業標準的團體前，適當遵守政府的規範，也算是過渡時期自我提升的好事。

文資局要升格？ 先看看日本、法國做了什麼

2018-07-29 23:56　聯合報　　呂清夫／輔大應用美術系教授（台北市）

台中文創園區前身是台中酒廠。 圖／文化部文資局提供

升級文資園區 恐淪蚊子園區

最近台中文創園區將要改成文資園區，因為文資局將要升格為文資署。問題是從文建會到文化部，我們杜絕了古蹟「自焚」嗎？或者培養出了國際性的文化人才嗎？我們能像韓流一樣有「台流」嗎？文資局要升格，我們準備好了嗎？要升格之前總要交個成績單，像日本的文化廳就把歷年的成果寫成一本書，告訴大家做了什麼事，例如他們把從未走出過羅浮宮的「蒙娜麗莎」請到東京去，讓東京市民幾乎萬人空巷去看這個大展。

過去法國的文化部長是諾貝爾文學獎得主安德烈．馬爾侯，他主張立法保護老街，並讓民房樂於被指定為古蹟。以巴黎為例，瑪黑區的老街過去以貴族豪宅聞名，但住宅有三成欠缺供水設備，近七成沒有專用廁所，有些地方尚且沒電。瑪黑區一因有法國大革命時的破壞(地近巴士底獄)，二因有產業革命時的濫建，建蔽率達八成以上，綠地面積不到兩成，人口密度高於台北數倍，可說是個歷史爛攤子。但因法國人喜歡老街的文藝復興式建築，仍舊把整個區域保存下來。

為此，他們曾在一九六二年立下一套長遠計畫的法規，他們要把後代的濫建悉數拆除，還原歷史上的綠地。現代化設備藏在室內，停車場則地下化。巴黎政府對於受保護的街區，雖有種種管制，然亦有其優裕的配套。其設備完善而又交通便捷之處，設法全部讓給傳統的手工藝業者去使用，使這一帶特有的手藝人得以安居樂業。另外，對於建築的維修，政府亦可補其四成的工程費。因之，古蹟非但不是政府由上而下指定，反而是民眾由下而上申請保護。

更重要的是瑪黑區內有棟薩雷公館設立畢卡索美術館，法國政府以藝術品抵繳遺產稅的方式取得大量畢卡索作品。

對比我們的文創園區將要改成文資園區，很多民眾逛了文創園區已經覺得沒啥東西看，現在要改成文資園區，地方人士擔憂成了蚊子園區。

大家詬病台灣五大文創園區大同小異，官方認為改成文資園區才能做出特色，問題是我們具有特色的文化資源在哪？

美軍駐AIT 美中台關係籌碼？

2018-07-29 23:56　聯合報　　吳斯懷／陸軍備役中將（新北市）

美國海軍陸戰隊將進駐美國在台協會（AIT）新館。 圖╱聯合報系資料照片

媒體報導美國將派陸戰隊進駐AIT，必將再掀台海波濤。這是台美斷交近四十年，美國首度比照海外使領館，在台灣打造「陸戰隊之家」。陸戰隊進駐AIT並非要保護台灣，而是當戰事發生時協助AIT美國官員、美國民眾撤離台灣。AIT前處長梅健華曾表示，「我們的作法將會跟世界各地的標準作法一致」，「不會用維安措施說明或彰顯政治立場！」

美方預定派駐AIT的陸戰隊，隸屬海軍陸戰隊使館警衛隊，隊員稱「海軍陸戰隊衛兵」，人數由美國依對當地安全的評估而定，任務與以作戰為主的一般陸戰隊不同。安全評估為一般駐在國，美方大多派出十二至十五人的警衛隊員，若是安全評估狀況出現異常時，會加派人員及必要的防衛裝備，主要負責保安任務，包括對機密文件、設備與人員的安全維護，目前全球總兵力約千餘人，駐守於約一五○個海外駐點，派駐陸戰隊「政治意義大於實質軍事意義」。

派駐陸戰隊員表面是屬美國內部事務，但明顯是針對台海情勢變化而來。可視為美方對台灣的重視，同時這也是美方將這些行為視為美中台三邊關係的籌碼，重點是美國對台灣的任何動作都會造成中國大陸政治聯想。提醒蔡政府及獨派團體，不要高興得太早，陸戰隊派駐AIT，勢必引發大陸強烈反應，對兩岸關係整體發展影響有待觀察，但肯定不會往好的方向發展。

願景回響／跨代合作別多說 做就對了

2018-07-29 23:56　聯合報　　楊寧茵／「銀享全球」共同創辦人

史丹福長壽中心創辦人Laura L. Carstensen教授於2016年接受銀享全球採訪。 圖／銀享全球提供

社會企業銀享全球從二○一四年開始舉辦史丹福銀髮設計競賽亞洲區大賽，今年的題目為「貢獻不分年紀、混齡合作正夯－跨代．設計．影響力」。破除年齡歧視，透過設計，創造跨世代合作的影響力，是本次競賽命題的重點；台灣社會也正熱列討論「跨代」議題，顯見跨代的確是個普世議題，值得更多關注。

「這個世界從沒有像現在一樣，同時有這個多不同世代共存，一個廿歲的青年在一百年前，只會與母親一同生活；如今，一個廿歲的青年有機會和祖母甚至曾祖母共同生活。高齡化確實帶來挑戰，但也給予我們更多時間與絕佳機會，和不同世代一起建構理想的社會。」史丹福長壽中心創辦人Laura L. Carstensen教授說。

這段話說明了社會中擁有這麼多不同世代，是人類歷史上前所未有的，這種未知往往為既定的社會架構帶來挑戰，但其實是創造新時代的機會。

了解到人口結構朝高齡化移動的這項事實是影響當代年輕人最重要的世界趨勢之一，但他們卻往往毫無感覺。隨便問問年輕人，知不知道他們這一代的人均壽命是多少？只要聽到他們的平均年齡是一百廿歲，幾乎所有人都會驚呼「不可能！」

因為沒有感覺，當然就不會去準備。因此史丹福長壽中心於二○一三年開始舉辦一項面對全球學子徵件的銀髮設計競賽，讓年輕人在嘗試解決問題的過程中，也加深他們對高齡議題的理解和想像。

以往大賽總是強調要「和長輩共同設計，而非為他們設計」，來凸顯銀髮族群在高齡設計中的角色；今年為了呼應「跨代」的主題，更直接要求團隊中要有一位「所設計對象的代表」，也就是說如果是替高齡者設計，團隊中就一定要有一成員為高齡者。

銀享全球今年更首次舉辦「跨代工作坊」，邀請50+的中高齡者和20+的青年世代共同參與，透過「運動」和「居住」兩個議題，共同對話、一起合作、找到需求、進行設計，最後提出解決方案。

我們看到不同世代透過共同目標，一起努力，貢獻所長；而過程中，他們往往驚豔另一個世代的表現。

「我們組的長輩都非常樂於分享！說到要提出五名專家，他們不只是列出相關領域而已，而是直接列出人選，真是讓我們十分佩服！」

「年輕人的想法真的很跳，給了我很多新的刺激和想法，讓我重新去思考目前做事情的方式。」

從這些互動中，我深深地感覺：其實世代差異是必然的，所以談跨代，無需一再強調彼此的不同；更重要的是「異中求同」，透過設計過的工具和溝通方式，讓大家充分對話、表達意見、尋求共識，然後找出共同願景、一致目標，自然就能共容、共榮與共融。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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薛承泰／金門與馬祖鄉親是台灣人嗎？ 消逝中的福建省…

2018-07-29 23:56　聯合報　　薛承泰（作者為台灣大學教授）

金門縣長陳福海表示，縣府以「金門鄉親權益優先，民生基礎建設第一」為最大前提考量。記者蔡家蓁／攝影

漫畫／波波

金門與馬祖鄉親是台灣人嗎？也許很多人不知道，中華民國目前除了台灣省還有福建省，有效轄區有位於閩南的金門與閩北的連江，後者俗稱馬祖。過去是台灣的門神，近年來成為觀光的熱點。

民國卅八年以前省政府設於福州，四月下旬中共解放軍渡過長江，七月省政府遷往廈門，八月至金門，自此省府與金門宛如連體嬰。馬祖方面，主要是七十四軍以及後來馬尾海軍巡防處與軍統王調勳的海上保安隊撤退至閩江口外的眾多小島，中華民國旗幟飄揚不墜！

當年國父在海外宣揚革命，金門作為一僑鄉也響應國父的號召。林乃斌、黃卓漢、林則揚與林燕詒等人共組同盟會金門分會，而日本華僑金門山后人王敬祥資助國父並參與革命，更是重要史蹟。在馬祖方面，最具盛名乃參與由黃興所領導的廣州起義，「七十二烈士」當中有陳清疇等十位為連江縣人，光是一個彈丸之地對民國的建立不可小覷。

政府遷台後，分別在金門馬祖成立「行政公署」，作為行政掌理機關，民國四十五年七月在金馬分別成立「戰地政務委員會」，此後的卅六年金馬地區實施戰地政務，比台灣晚五年才解除戒嚴。

民國八十一年十一月七日終止戰地政務，金門與連江兩縣回歸省政府管轄，省府於八十五年元月遷回金門辦公，卻因隔年兩縣實施地方自治，分別選出第一屆民選縣長，省府的角色愈來愈不明確。到了八十八年依據憲法增修條文第九條，修正地方制度法限縮省政府職權，省府作為行政院派出機關。

這段簡史旨在說明福建省的存在以及和中華民國的關係；特別一提，民國卅八年到四十五年間，金馬曾淪為戰場，並延續廿一年的「單打雙不打」；沒有古寧頭戰役與八二三砲戰的獲勝，豈有今天的台灣？也因此，當金馬兩縣走向正常化，卻不會減少金馬鄉親對福建省在歷史情感上的依存！八二三砲戰至今剛好六十年了，台灣有多少人記得？

雖然金馬兩縣人口不過十餘萬人，可是旅台人士及其後代，近六十年來的累積少說有四十萬人；當前政府強調南進的國家中，光是金僑及其後裔估計有百萬人，閩僑則數倍於此，並在各國產生不少具有經濟實力的企業家與政治人物。如果將民國38年(一九四九年)之前從福建省來到台灣的人口計入，那幾乎都是正港台灣人的先民！

開澎進士蔡廷楠是金門人，開台進士鄭用錫祖籍也是金門，文化與血緣關係綿密，而來自大陸各省與台灣青年，曾投入戰役或在金馬服役者也有百萬之多，他們曾與金馬是生命共同體！可是近年來中央對金馬似乎變得疏離，近日中央考量兩岸政治氣氛，呼籲「以大局為重」二度延後在金門的通水典禮。

由於金門長年缺水，若向台灣購水，卻因台灣本身也不足更無法跨海接管，好不容易兩岸達成協議，經過數年終於接管完工；在通水前夕，執政者居然政治考量，主張延後舉行典禮，大家聞之錯愕，還以為是來自對岸對金門的懲罰？

民進黨二度執政後，在台獨的旗幟下對於福建省當然感到彆扭，去年福建省政府轉型為金馬聯合服務中心，上個月行政院決定明年起不再編列省府預算，省府由虛級而泡沫。那深具象徵的僅存光點將在黑暗的海上消逝，中華民國進一步被架空，至於金馬兩縣的定位，台灣的中央需說清楚。

名家觀點／中國經濟壓力鍋－房地產

2018-07-30 00:57　經濟日報　　丁予嘉（作者是國票金控總經理丁予嘉博士）

中國經濟似乎遇到大麻煩。就在中美貿易開打得如火如荼之際，雖第2季中國經濟成長表現略降至6.7%，尚未受到明顯衝擊，但其中工業增速與投資活動均大幅放緩，6月份工業生產增速6%，為近兩年低點、上半年度整體固定投資增速6%，更為近30年最低水準(如右圖)，內憂外患下中國經濟需求與生產面均轉冷，內需引擎熄火，考驗習政府去槓桿政策的決心，更牽動中國經濟下行風險升高。

中國去槓桿，全力推動減債計畫，近兩年地方政府與大型國企都被要求嚴控資本支出，地方政府計畫推動的建設更為嚴審，一切監管只為控制整體金融市場的債務風險。但為了保住岌岌可危的增長動能，頒布了資管新規細節內，允許公募產品可投資非標準化的債權類資產，也不設硬性的監管指標，”去槓桿”彈性轉向為”穩槓桿”，放鬆金融的節奏，已大致確定。

至於去槓桿政策的轉向，是否引發新一波的借貸潮而產生更大的泡沫？由於中國房地產的高槓桿、高負債一直是個極大的大泡沫，中國房地產開發貸款餘額高達人民幣9.6兆元、貸款總規模超過GDP40%，A股市場的近3,600家上市公司中有高達近一半公司持有投資性房產，上市公司合計達上兆的房產價值，令人咋舌；另外，今年上半年個人住房貸款餘額則較去年又增長了近19%約人民幣23.84兆元，整個中國的房產投資依然維持相當的景氣熱度。

由於中國金融市場正面臨A股下跌、人民幣匯率貶值、境內債市違約等多重壓力，若是房地產價格開始鬆動下跌，與房地產相關的各類融資、次級債與股權質押融資，將發生一連串違約的骨牌效應，相信這後果將引發嚴重的系統性風險，更被外界擔憂是否出現美國當時的次貸危機之翻版，這也是中國當局當下最需防範的。

中國的房地產管控政策已急轉彎，為了支撐三、四線房市景氣，使得原本趨緊的棚改政策再次被放寬。”棚改貨幣化”簡單的說，是針對三、四線城市既有的城鎮危舊住房改造工程，在拆遷後給予現金補貼，這些拆遷戶拿著錢再去購置新屋，既可消化當地餘屋庫存、又可創造經濟貢獻之效，可謂一舉數得，甚至後來人行更利用棚改推出專款抵押補充貸款的創新政策工具，此既擴張房市的槓桿化、也成為助漲房價上漲的原兇之一。

中國經濟壓力鍋有增無減，對於房地產投資的管控鬆緊拿捏，是又愛又恨的錯綜複雜情緒。中國的房價過去經歷了多次調控，但是每次調控過後，依然上漲，土地價格也依舊維持上漲趨勢，中國房市最大風險泡沫源，在於上漲預期心理的控制能力，相對薄弱。

有鑒於美國次貸危機發生肇因於相關衍生性金融產品不可控，中國在這方面的金融產品由於影子銀行的去槓桿已獲得初步控制，因此在去槓桿政策鬆綁的同時，如何能讓中國房市軟著陸，將是影響未來中國經濟穩定的關鍵。

丁予嘉

經濟學博士出身，擁有豐富金融實務資歷，難得的是，他能將兩者予以融合，透過理論架構對實務進行分析，輔以國內外的經驗值，提出可能的發展方向與具體建議，頗受政府單位重視。

名家觀點／北戴河大戲…維穩經濟

2018-07-30 00:57　經濟日報　　李春

中國最高法院主辦的全國企業破產重整案件信息網，經常上載一些破產案件的各級法院裁定書，近日這網上載了山東一個小縣城法院的裁定書，引起人們相當的注意。因為這份裁定書顯示山東晨曦集團及所屬企業聲請破產重整，經法院裁定正式啟動。

那個山東小縣城叫莒縣，不大為人所知，但其裁定破產重組的企業卻有點知名度，因為這個「晨曦集團」是山東省重點工業企業，又進入中國民營企業500強，現已形成石油化工、糧油加工、國際貿易、文化旅遊四大主營業務，員工有6,000多人，曾經號稱資產有人民幣400億元，其老闆邵仲毅又以人民幣190億元財產成為《2016胡潤全球富豪榜》上的山東首富。

這麼一個山東首富的企業，居然走向破產，其導火線卻是多家金融機構向其追債，包括民生金融租賃股份有限公司、交銀金融租賃有限責任公司、農銀金融租賃有限公司等。

這間公司的破產重組只是典型個案，而非唯一個案。中國近期企業走向困局的不少，去法院辦破產申請的被指是負責任的企業，小些的企業老闆直接將辦公室門一鎖就捲逃而去。而破產案引來議論紛紛，有人說這顯示的是金融機構問題太大，實體經濟困難到何等程度；有人認為一個企業年收益率低到這等程度，貸款來度日，本來就應破產。

不管是那種說法，都顯示中國經濟出了問題。而更大問題是這樣的狀況不只在企業，還出現在地方政府。金融機構開始追地方政府的債，已不是新鮮事，如果以山東首富的個案類比，則應有一批地方政府排隊去法院申請破產。

中國經濟出現的這些問題，被認為是經濟下行加結構調整引領出的困局，但房漏偏逢連夜雨，又遇上了中美貿易戰，以及由中美貿易戰加速的全球經濟格局突變，最近的美歐日朋友圈形成，更給本已在困局中的中國經濟，一記重拳。

每次中國經濟出現下行，正在進行的宏觀調控或結構調整就會半途而廢，而代之以官方放水式的大刺激。李克強上台當上總理後就表態不再搞「大水漫灌式」的刺激，但國務院最近的常務會議，被指是「新4萬億計劃」、新寬鬆措施。

雖有種種議論，北京經濟界跟一地方官相似，這時都持觀望態度，觀望的是北戴河的水情和溫度。雖然傳說北戴河會議早就不開，但連年中共政治局以上的官員都到北戴河避暑，避暑期間天天都要開半天會，有什麼問題就討論什麼問題。

今年的北戴河相信有三門議題，首先就是這世界格局陡變，會否由中美貿易戰變出一個新冷戰；其次就是不管是戰是和，或戰起來是什麼戰，總得有個應對之策；三是傳說中的政爭，總要有個說法，來決定未來中國是怎樣一個政治生態。

其中可以預知結論的，是中共的應戰之策，主要是經濟應戰，經濟應戰出門的路，沒有一條好走，於是要看門內之事，那就是後院不能著火，不僅要穩增長，還要防風險，不出事，總結起來，就是「經濟維穩」四個大字。

李春

李春現在是聯合報系的香港特派員，有20多年的媒體工作經驗，長期觀察中國大陸的政經情勢，見解精闢。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

．聯合報社論／民進黨「打假新聞」勿走火入魔
．聯合報黑白集／打不到中國，罰金門
．經濟日報社論／推動金融整併 先思考三大議題

經濟日報社論／推動金融整併 先思考三大議題

2018-07-29 00:48　經濟日報　　經濟日報社論

金管會為了推動民營金融機構間的整併，日前訂出金控公司或銀行發動併購的資格條件。而且，鑒於金控或銀行可採先參股合作再洽商整併機會，無須以合意為前提，因此除應符合法律所規定的轉投資條件外，首次投資持股只須超過10%並採公開收購。至於提供的資本計提誘因，是未來啟動併購的金控或銀行，資本需求都只要原本的20%即可。對於金管會這項新政策，有必要評估其成效，以及可能衍生的議題？

首先，為了鼓勵金融整併、又要避免政治風險，新政策只能選擇民民併，而未適用於民公併或公民併；「民」代表民營金融機構，「公」是指泛公股金融機構。目前政府控制一半董事席位之銀行的資產總合(泛公股銀行)，占台灣銀行業資產大約一半，這在已開發金融市場極為少見，因此許多評論認為，只要價格合理、員工就業有保障、過程公平公開，政府應對部分泛公股銀行進行釋股，才能落實真正的民營化。然而，在泛公股銀行工會反對、公股釋出可能被批評為有助財團化的雙重壓力下，金管會只好迴避民公併或公民併。但如此妥協的政策，直接大大地限縮政策的效果。

而且，在民民併的設定之下，有能力啟動併購的金融機構，以公開收購方式，原先首次投資的持股比率25%門檻並不算高，因此本次提出的金融併購誘因並非重點。另一方面，泛公股金融機構的同質性太高，合併綜效有限，或者要落實合併綜效的衝擊太大，因此公公併成功的可能性也低。

其次，為了提供整併誘因，金管會降低首次投資的持股比率門檻到10%，且降低資本計提的要求。這項政策可以讓金金併比較容易整併，但是一開始只買10%，主併的金控或銀行根本沒有目標金融機構的控制權，只能說是處於插旗階段。從過去經驗來看，插旗很容易引發分歧，從而增加兩家金融機構未來整併的難度，也帶給兩家公司股東更高的不確定性。

其實，不管合意、非合意併購，最重要的是買方能夠快速取得目標公司的控制權，但降低起始投資的門檻、三年內持股提高到25%以上，再加上目標金融機構(以銀行為例)加入主併的金控旗下，到目標銀行與主併金控之銀行完全合併後消失，至少要四到五年的時間。同時，目標銀行若有海外據點，合併案還需要當地主管機關核准。整個合併案拉長了從啟動到完全合併的時間，難免將引發目標金融機構人力流失，特別是有戰鬥力的人才，乃至增加合併的文化衝突，都會使達成合併綜效的機率降低，對股東財富造成負面影響。

再者，自從金管會宣布鼓勵民民併的細節後，股票市場開始猜測具備發動併購條件的有哪些金控或銀行，更猜測有哪些金融機構將成為併購目標。當這些訊息充斥股市，且都為臆測之想，只是徒增股價的波動，甚或有可能成為股價炒作的題材，不利股票市場的健全發展。

最後，金管會這次提出的併購誘因是針對金控與銀行，但也激發壽險業者想要爭取。一般人直覺是擔心壽險業者用保戶的資金進行併購，但目前保險法相關規定中，對於保險公司以財務性投資其他金融機構，已經不能行使對被投資公司董事、監察人選與的表決權，與其他限制規定。因此只要像金控、銀行一樣，轉投資其他金融機構，需從合格資本扣除或其他相似的資本要求，則保險業等同是拿股東的資金進行併購，向金管會爭取整併誘因是可以理解的。

總之，我們希望金管會在執行民民併的政策時，要有相關配套措施，降低可能出現的負面效果。另外，若要給予保險業相同的併購誘因，則相關資本要求強度，必須要比照金控與銀行的標準。

聯合報黑白集／打不到中國，罰金門

2018-07-29 00:23　聯合報　　聯合報黑白集

陸委會發言人邱垂正27日呼籲金門縣政府「以大局為重」，暫緩金廈引水儀式。 （中央社）

東亞青運因中共施壓被迫停辦，我國出手反制，在打不到大陸的情況下，便挑了金門下手。金門原訂下月五日舉辦的金廈引水典禮，陸委會一聲令下，暫緩舉行。民進黨政府做事只顧自己顏面，不顧百姓死活，再添一例。

金門因雨量太少，民生用水經常不足，長年抽取地下水的結果，又導致地層下陷。金廈引水工程的設計，就是要透過海底管道，將對岸晉江水系的淡水引至金門。海陸全長廿七公里的引水計畫，好不容易完成管線對接工程；誰料，蔡政府發火耍官威，金門就被拿來祭旗。

蔡政府決策行事，常罔顧人民的感受，這又是一起活生生的例子。金門缺水，過去由台灣遠道運水輸送，往往緩不濟急。五年前，兩岸在政治氣氛良好下好不容易達成由廈門引水的共識，並投資十幾億元建造完成，現在民進黨卻來搞破壞。

如果是一個以人民為念的政府，應該展開雙臂歡迎這項跨海引水工程的開通；且應極力和對岸政府維持良好關係，以確保供水無虞，甚至設法透過採樣檢驗確保品質。但民進黨政府似乎全然不考慮這些，它只想利用這張牌打對岸一個耳光，證明台灣有能力反制，更不讓當初談成這項計畫的國民黨有任何得分。如此「心中無百姓」的政府，到底在照顧誰的利益？

本報日昨社論《總統，人民才是你手中的金絲雀》，才對蔡政府的不仁提出警告；孰料，金門旋又淪為可憐金絲雀。

聯合報社論／民進黨「打假新聞」勿走火入魔

2018-07-29 00:15　聯合報　　聯合報社論

蔡政府執政兩年多以來，「防範假新聞」似已成為它的主要政策。隨著蔡英文總統的支持度不斷探底， 政府部門和民進黨不時指控在野黨或媒體製造「假新聞」，已到了走火入魔的地步。不僅行政院官方網站成立了「即時新聞成立專區」，民進黨立委還有意提案修法，對散布假新聞者「關三天」。上自府院高層，下至各部會和發言人，不時把「假新聞」三個字掛在嘴邊。如此風風火火地「打假」，是真心尊重「知的權利」，或者只想粉飾太平？

蔡總統說，面對網路謠言，要教導民眾「分辨假消息假新聞」；又說，假新聞及謠言對施政造成「嚴重干擾」。行政院長賴清德則指責，許多假造或扭曲政府施政的不實訊息，藉由「有心人」透過社群與通訊軟體系統大舉散布。民進黨中央更把假新聞來源指向「中國和在野黨網軍」，直接把假新聞上綱到國安層級。

事實上，不實訊息的大量出現，並非台灣獨有的現象，而是全球在現代網路世界共同面對的問題。網路、手機和社交媒體的興起，造成各種資訊大量且快速地在人際間散播，眾多閱聽者接收到的資訊變得越來越真假難辨，也越來越容易受到操弄。美國總統川普的當選，不正得力於俄國網軍及駭客的網路造假和干擾？此一問題，絕非民進黨執政後才發生，而是存在已久。甚至在某些事件中，可以說綠營才是製造假風聲的始作俑者，諸如當年的「非常光碟」、「緋聞錄音帶」、「走路工事件」等，都證明造假嚴重影響選情且使民進黨獲利。

再看近年事件，國民黨執政時的兩次重大社會抗爭，一是洪仲丘的「國防布」事件，一是反服貿運動。這兩次重大抗爭風起雲湧之際，網路充斥許多後來證明為虛假的訊息，諸如大量所謂「軍中人士」的爆料，或者「服貿懶人包」，後來均被證明是造假，卻都發生了重大影響。當時在野的民進黨，對於這些訊息的真偽毫不在意，甚至推波助瀾從中獲取利益，終而取得執政權。

蔡政府近期為了粉飾政績欠佳，不斷採取各種手法美化政績，甚至釋放不實利多。例如，利用補貼外籍旅客來台以衝刺觀光人數，製造新南向政策成功假象，卻不提觀光產值大幅滑落的事實。最近，為了對抗中共要求航空公司更改台灣名稱之舉，交通部主動宣揚「帛琉航空」無畏中共恫嚇，決定停飛「挺台灣」，以證帛琉與我的友誼。然而，帛琉航空負責人邱宏照就是台灣人，而其停飛的理由與「反中」、「挺台灣」無關，是營運欠佳，邱宏照並宣稱自己就是兩岸關係緊繃的受害者。如果沒有媒體後來的查證，這則新聞便以「帛琉反中挺台灣」的假面具蒙蔽了整個社會。

再如日前鳳梨價格下跌，媒體報導農民抱怨價格太低，由於採收不敷成本，有七成直接讓它爛在田裡。消息一出，農委會立刻斥責為「假新聞」，聲稱交易價格已經回升。最後，是農民現身說法拿出實際交易紀錄，拆穿農委會所稱「回升」的價格表其實是數月前的舊資料。可見，民進黨的目的是在為「政策辯護」，而不是澄清事實，它甚至大膽到採取「造假打假」的荒誕手段，令人不可思議。

歸根究柢，有些消息不全然準確，並非刻意虛構，而是受限於訊息線索不足或基於不同的解讀。如果連政府部門都難免犯錯，更何況處於資訊不對等狀態的媒體或社會人士都可能犯下不同程度的錯誤；這些若都要指為「刻意造假」，便可能無限上綱，甚至侵犯到言論和資訊自由。

民進黨政府的「假新聞之戰」，和川普威權攻擊美國自由媒體的作法其實別無二致，目的只想壓抑輿論的監督。但這樣的旁門左道，只會自我催眠，讓自己更偏離施政的正途。

農委會今年6月19日於官方Line發出文宣，說明香蕉鳳梨價格好，外銷暢旺，指責媒體散布假新聞。 圖／農委會提供

名家縱論／台灣與中華民國合則兩利＼星期透視／政府還能為台灣選手做什麼

．星期透視／政府還能為台灣選手做什麼
．名家縱論／台灣與中華民國合則兩利
．兩岸一盤棋 我方被「台北化」
．自己否定自己…風骨到哪去了？
．金廈通水典禮延後 把人心推更遠
．古有掩耳盜鈴 今有掩面引水
．名不正言不順…通水沒典禮 陸委會憑啥保證供水
．老人躺溪頭 因養生場所難尋
．救觀光 從自然的溪頭著手
．爺奶顧嬰幼兒 應優先補助
．畫中有話／足球夢 孩子該不該有？
．想一想「大屋頂中國兩制」

名家縱論／台灣與中華民國合則兩利

2018-07-29 00:08　聯合報　　蘇起（作者為台北論壇董事長、國安會前祕書長）

台中東亞青運主辦權因中共無理干預被迫取消，蔡英文總統透過推特發文，呼籲全球團結起來，因為台灣就像是在礦坑裡的金絲雀。 圖／聯合報系資料照片

陸委會主委陳明通不久前在華府的演講多次提及「中華民國」。這是兩年來蔡政府反中去中大合唱裡罕見的變調。本來還在猜想，機率雖小，它會不會仍有一丁點可能是一個新的、好的開始？可惜蔡政府這次對東亞青運事件的高調反應，立即證明大合唱仍是大合唱。

大合唱的人不知道自己多麼幸運！其實他們只要問問自己的上一代就知道了。

六月底李前總統跑了一趟沖繩，參加二戰時沖繩戰役亡故台灣人「慰靈碑」的揭幕式。兩年前蔡總統也曾在沖繩的「台灣之塔」上題字落款。二戰尾聲的沖繩確是個人間煉獄。短短八十天戰役，美日兩軍各自陣亡十萬上下，據估計連沖繩老百姓都死了百分之十五到卅五，建築物更摧毀了九成之多。

最冤枉的是，很多沖繩民眾不是死於兩軍激戰，而是受到日本軍方鼓勵才集體自殺的。 他們因為相信日軍的宣傳，說美軍會在占領後殘暴對待當地居民，害怕得全家躲在山洞裡相互殺害，或者一起跳下懸崖，或者用日軍發放的手榴彈自殺。

二戰末期美軍在太平洋由戰略被動轉成主動後，一直思考要打菲律賓、台灣還是沖繩，以便最後進攻日本本土。後來三選二，決定只打菲律賓及沖繩，獨獨放過台灣。如果當時台灣也成戰場，今天的台灣恐怕到處都立有「慰靈碑」。正因台灣落選，所以台灣直到二戰結束都是協助日本進攻別國的基地，而不是別國報復的對象，民眾生命財產的損失也都非常有限。對比之下，北邊的中日韓，南邊的東南亞各國，哪裡不是焦土一片，死亡人數從百萬起跳？台灣躲過這個歷史浩劫，豈不幸運？

同樣的，中華民國也很幸運。它在中國大陸輸了內戰，撤退到台灣，立足不穩，人生地不熟，處境極為凶險。中共大軍當時已在全面集結人力物力火力，準備渡海而來。如果不是韓戰突然爆發，牽制了解放軍的主力，號稱要「血洗台灣」的大戰必將展開，那麼中華民國的前途固然堪憂，未曾見過血光的台灣居民恐怕也難逃大劫。

所以台灣是幸運兒，中華民國也是幸運兒。上蒼把這兩個幸運兒放在一起後，它們齊心協力、胼手胝足創造了舉世稱羨的經濟奇蹟以及後來的民主化。它們一起保衛台灣，一起建設台灣，一起捍衛中華民國的國際地位，一起維護中華民國的尊嚴。結果中華民國的招牌越擦越亮，台灣的名聲也傳播到全球。隨著時間的推移，它們彼此的和諧程度也越來越高。九○年代還曾經不分彼此地推動民主化，兩岸和解，以及在國際社會裡的務實外交。

可惜廿年前台灣剛完成總統直選，有人就開始積極拆散「台灣」與「中華民國」。他們建議第一步不宜太張揚，先淡化「中華民族」，並把「中華民國」慢慢掏空，讓它變成一個沒有歷史內涵的空殼。不再紀念台灣光復或與中華民國相關的任何節日，連每年雙十國慶都淡化處理。中華民族及中華民國的記憶對他們似還不如日本殖民重要。

記憶抹去以後，這兩年藉著全面掌權就開始推動第二步，把民國38年(一九四九年)以後主導中華民國的政黨乃至民間團體都加以醜化，借用「轉型正義」的新名詞，用表面合法的方式，不惜違反「不溯既往」的普世原則，剝奪它們的權益，讓他們永無翻身之慮。

最近情勢似已進展到第三步，那就是在官方場合甚至公文書上，開始悄悄拿掉「中華民國」這個標籤。在國際上則要把國際及兩岸都已習用幾十年的「中華台北」改成「台灣」。照這趨勢下去，如果下次大選民進黨再度獲勝，「中華民國」及「中華台北」被徹底撕掉，應該也不必意外。

由於兩個幸運兒被迫分手，我們已經看到它們的矛盾不斷惡化，衝突一直加深。它們不再攜手拚經濟，近廿年的低成長、低薪困境因此會持續看不見底。它們不再合作拚外交，台灣因此會更成亞細亞的孤兒。最危險的是，台灣越獨，大陸就越有急統的緊迫感。沒有「中華民族」及「中華民國」支撐的台灣，獨自面對崛起的中國大陸強權，能夠存活多久？

上蒼其實對我們很好。兩個幸運兒合則兩利，分則兩敗。如果最終兩敗，只能怪自己，不能怪別人！

星期透視／政府還能為台灣選手做什麼

2018-07-29 00:54　聯合報　　戴遐齡／台北市立大學校長、前體委會主委

漫畫／波波
台中東亞青運的意象。 圖／聯合報系資料照片

日前自北京突傳來，由於中共強力介入，「東亞奧會」宣布停辦台中市已籌備三、四年的第一屆「東亞青運」，這令人震撼的決議，立即引起台灣各界的不滿和體育界的大反彈。

但激憤之後，中央政府、體育署、台中市政府、中華奧委會，還是得面對現實。空泛的高調言辭，並不能得到國際社會的同情，更不可能讓「東亞奧會」自承錯誤，而致有大翻盤的結果！面對北京越來越激烈的封殺手段，台灣需要高智慧的反應，也需要各方面較深層次的思考，以免引起兩岸在國際體育界更大規模的衝突。

由於台灣處於相對弱勢的立場，「智者以小事大」的指導原則，是處理兩岸體育衝突時的最高策略！

北京當局為何如此介意「二○二○東奧正名公投」，進而不惜祭出停辦「東亞青運」的激烈手段？其實無論民進黨高層、中央政府首腦群或是獨派，都心知肚明，這是直接刺激北京，經由側翼掩護、強化台獨公投合法性的高招！

奉勸民進黨別心存政治算計，以為挑起兩岸全面對決，假東奧正名公投之名，依靠現階段美日同盟關係，公開對抗北京，就能求取最大利益。大家不妨想一想，日本代表為何在「東亞青運」表決選擇棄權，究其原因，自身的利益還是高過一切！面對其他更嚴重的衝突時，美、日真靠得住嗎？

面對如此巨大的衝擊，政府須力挽狂瀾，扭轉局勢。首先，以選手的利益為優先考慮，為那些苦練多年的台灣青少年運動員，宣布在同一時間、地點，以相同規格舉辦大型國際邀請賽。其次，請推動東奧正名公投的各方人士，開誠布公向台灣人民說明你們的目的，並公開可能的後果！民眾便會明白，所謂的正名公投，對台灣是好是壞！

此外，看起來負有行政責任的體育署似乎未充分掌握實際的情況。執政黨肩負行政、政治重任，必須戒慎恐懼、步步為營，千萬不能拿國家和人民的安危和福祉，進行冒險或實驗。因為一旦失敗，其代價是不可預估的！台灣面對北京「硬碰硬」的新策略，須謹慎應對，不必採取相同的冒進手段。說到底，台灣不宜採用硬拚的策略！

體育署及中華奧會，近期須冷靜沉著地處理停辦「東亞青運」事宜，否則可能影響到中華隊出席八月下旬的亞運！若亞運受到不當政治干預，二○二○東奧或許會再發生意想不到的負面事件。

北京當局最近強力要求全球四十四家國際航空公司，必須去「台灣」化，這些航空公司幾乎全部屈服、照辦；此例的教訓，是否可進一步說明中共當局對我們的影響？務必深入思考兩岸可能的互動模式。過去有人把北京比擬為巨人，台灣正好處於巨人身旁，卻不斷拿針去刺巨人，這是有智慧的作法嗎？更何況，這個巨人已不再沉睡了！

畫中有話／足球夢 孩子該不該有？

2018-07-29 03:19　聯合報　　侯永全

世足賽驚奇不斷，觸發國人對足球的喜好。在公園內臨時搭起簡易球門，家長帶幼童體驗足球樂趣景象。 圖／侯永全

世足賽驚奇不斷，觸發國人對足球的喜好。在公園內臨時搭起簡易球門，家長帶幼童體驗足球樂趣景象，令人莞爾。

扁政府時代宣布民國92年(二○○三年)為台灣「足球年」，誓言踢進全球百名之內。十五年後，台灣足球依然低靡不振。日前又因東奧正名公投，引來中共反制，剝奪台中舉辦東亞青運主辦權…

運動要拔地而起，政治需退位；但對政客言，那又是多麼困難的事。

金廈通水典禮延後 把人心推更遠

2018-07-29 00:54　聯合報　　張炎銘／水利退休人員（台中市）

兩岸關係跌谷底，加上東亞青運問題，金廈通水典禮暫緩。 圖／聯合報系資料照片

金門自大陸引水工程，早自民國八十九年開始研究規劃，經過多年努力，原定八月五日辦理引水典禮，若因政府報復東亞青運事件而被擱置，只能令人搖頭嘆息！

金門水文條件不佳，年平均雨量約一千毫米(去年因為無颱風登陸，竟只有六四九毫米)，蒸發量約一千五百毫米，集水面積小，水資源營管相當困難。

金門海淡水年平均供水原約廿六萬噸，去年大金門海淡擴建工程開工，提升至每日四千噸，另有一座日產二萬噸的在規畫中。目前供水是以湖庫水、地下水為主，海水淡化為輔，但平均每度水成本達五、六十元，乾旱時若由台以船運水，每噸更高達三、四百元。

大陸來水價，每度水僅九點八六元，因此，除節能減碳外，要節省成本、保護水環境，最務實的作法就是自大陸引水。否則依據離島建設條例，離島的用水、用電比照台灣本島平均費率收取，營運單位因此產生的虧損，依「離島供水營運虧損補助辦法」，要由中央目的主管機關審核後，編列預算撥補。

擱置大陸引水，除了影響金門在地人用水穩定外，也擠壓台灣人民的荷包。

不僅如此，金門縣財政狀況優良，擁有傲人的福利，主要靠的是金門酒廠每年數十億的純益。但金門酒廠最重要的造酒原料—地下水，近年來已因超抽而逐漸劣化，若無大陸引水，也可能危及金酒產業，所衍生的虧損、財務惡化惡果，還是要全民承擔。

通水典禮既是由縣府主辦，建議中央只邀水利署參加，陸委會、海基會就不派員，以降低政治意涵。情勢很明顯，若不能快快通水，吃虧的絕對是我方。

金門在地理位置上距離大陸已較近，政府不要因用水的民生問題，把人心也推得距離大陸更近了。

另外，依據水庫公告及當地古地名，通水的是田「浦」水庫，縣府的標示不要弄錯了。

古有掩耳盜鈴 今有掩面引水

2018-07-29 00:54　聯合報　　陳玉珍／金門縣議員（金門金湖）

陸委會希望金廈通水典禮延後，圖為陸委會發言人邱垂正。 圖／聯合報系資料照片

前夜金門社群媒體整夜躁動，就為了陸委會開鍘，延後金廈引水典禮。事情亂到什麼程度？縣府嚴令官媒金門日報封口，以免多生事端；社群媒體一片叫罵聲，不分藍綠！

縣府官員很委屈，向中央喊冤；縣民很惶恐，憂愁大家會渴死！又是一樁民進黨政府外事失利，卻打自家小孩出氣的案例！個人以地方民代身分呼籲中央，這種事不要再做了，每做一次都重傷人民的情感，又達不到打擊敵人的目的，所為何來？

這種「不准明修棧道，只准暗渡陳倉」的招數，真叫人啼笑皆非。中央政府補助了大部分款項來做引水工程，本是福國利民、解決金門百年心腹大患的大事；結果一刀砍在引水儀式上，古代有「掩耳盜鈴」的故事，今世有「掩面引水」的新鮮事。可怪，可笑，亦復可悲。

名不正言不順…通水沒典禮 陸委會憑啥保證供水

2018-07-29 00:54　聯合報　　李月治／服務業（台北市）

懲罰自家人只會使民怨沸騰，圖為金門田浦水庫。 圖／聯合報系資料照片

東亞青運停辦後，為了反制大陸施壓，陸委會出手，原訂八月五日在金門舉辦的金廈引水典禮暫緩。

金門長年跑受缺水之苦，大陸在泉州打造的「七庫連通」引水工程已在去年完工；引水工程有一條管道就是要引到金門。七庫之一的山美水庫，坐落在我的家鄉泉州南安，那裡山青水秀，水質優良。我的同學承包山美水庫的養殖作業，並利用水庫優質水源種茶，經營農場。今年春節，我們的高中同學會就是在山美水庫舉辦。當時同學還打趣說，山美水庫的水引到台灣，以後我們就真正「共飲泉州水，共飲一江水」了。

金門人翹首期盼的引水典禮卻一延再延，對大陸方面來說，也許無關痛癢，沒有損失；但金門人的權益卻受到傷害。這和今年初政府反制Ｍ五○三，不核准春節加班機，致使許多台商、陸配無法返家過年手法如出一轍。金廈一衣帶水，如今因為政府的反制措施，金門人只能望水興嘆。

至於陸委會強調，沒有典禮，水仍可通；只是陸委會真能保證，沒有典禮，沒有誠意，大陸的水會一樣源源不絕，供給無虞嗎？沒有引水典禮，名不正言不順，憑甚麼要大陸把水供給你，就像嫁女兒，沒有婚禮，名不正言不順，人家父母會同意女兒嫁過去嗎？

政府不能病急亂投醫，讓政治凌駕民生議題，拿自己人出氣，懲罰自家人只會使民怨沸騰，也使兩岸關係更惡化。

兩岸一盤棋 我方被「台北化」

2018-07-29 00:14　聯合報　　孫揚明／資深媒體人

在中國大陸主導下，東亞奧林匹克委員會日昨表決通過停辦明年台中市主辦的「東亞青年運動會」。台中市為這項運動會已籌備了三年多，圖為台中東亞青運意象。 圖／聯合報系資料照片

美國三家航空公司，還是在中共所訂最後期限內，把原先飛往桃機的目的地改為「台北」。如果從今年四月起算，當北京提出此一要求時，美國白宮從強烈表態反對，到最後期限前還是公開反對；與最後的屈服比較，我至少須驚覺，在全球若干範疇中，美國所能給與的支持有其限度。

此外，可以清楚看出，民進黨執政後的兩岸政策，已激起北京在對抗民進黨政府統獨問題上的新模式。

習近平在七月十三日第四次連習會上，重申對台獨作法是「反對」與「遏制」；中共所慣用的「遏制」，其實在我們的用語中，是「圍堵」，就是英文的containment。有預防性概念的「遏制」，在這次撤銷台中東亞青運主辦權一案，清楚表現出來。

大致可說，北京把台灣「地方化」(用台北)而非「地區化」(用台灣)已是既定政策，而台北是底限。

其實去年上半年始，我駐外若干代表處即遭要求改名「台北」，唯政府始終無法妥為因應，遺患至今。如巴拿馬與較晚近的多明尼加、布吉納法索斷交案不算，我們共有六例遭駐在國要求改名案(甚或包括美國三家航空公司)，都有兩個共同特徵。一是無論是中華民國(台灣)或台灣名稱都不許用，前者是因為民進黨「借殼上市」，後者則是對抗台獨；唯用「中華民國」名義的斐濟未遭改名；其次是改名後名稱一律都是「台北」。這都是蔡政府上台以後的事。

我原駐奈及利亞使用名稱是「中華民國(台灣)駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團」，被改為「台北貿易辦公室」；在阿拉伯聯合大公國的是「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」，改為「駐杜拜台北商務辦事處」；在厄瓜多是「中華民國(台灣)駐厄瓜多商務處」，改為「台北駐厄瓜多商務處」；「台灣駐巴林商務代表團」改為「駐巴林台北貿易辦事處」；駐約旦「中華民國(台灣)商務辦事處」，改為「駐約旦台北經濟文化辦事處」；最晚近的是，六月一日外交部證實駐巴布亞紐幾內亞的「中華民國(台灣)駐巴布亞紐幾內亞商務代表團，改為「駐巴布亞紐幾內亞台北經濟文化辦事處」。

很清楚說明，兩岸沒九二共識後，北京對台政策上已歸納出一新方向；即全部地方化。換句話說，沒有九二共識就沒有外交休兵，中華民國自是進入被打壓行列，不能再用；但基於對台獨防杜與圍堵(即習的「遏制」)，「台灣」也不准用；最後只能用台北。真正心痛的是，中華民國這塊招牌，正是遭到台獨的池魚之殃。

其實，早年兩岸外交鬥爭中，我方一度還對用「台北」大於用「台灣」為名稱的興趣；蓋因為用「台北」是表示臨時首都，可具有代表性；而台灣只是個地區(更早年只是省)，所以當時我方寧可選用「台北」為名。時移勢易，由於民進黨政府的台獨傾向，使得台北這個名稱反成為北京選項，倒是始料未及。

從最近發展看，蔡政府兩岸政策下，已陷入一個真正從國際到兩岸一盤棋中的真正危機。在國際上，我已被迫用台北；同時加上柯文哲市長強調的「城市對城市」交流，再加上蔡英文政府前此「地方對地方、行業對行業」的說法；在這種情況下，我方被「台北化／地方化」已隱然成形。

自己否定自己…風骨到哪去了？

2018-07-29 00:18　聯合報　　李凡／資深教育工作者（南投市）

紀政（前排右一）與民間團體推動「2020東京奧運台灣正名公投」。 圖／聯合報系資料照片

一位擔任老師的友人利用暑假環島，來到南投找我；見面後，聊到他服務縣市的教育亂象，看不下去的他總是利用各種開會場合疾呼要改進，甚至疾言厲色批評，又或者在臉書上﹑社群上發表評論。

「他們一定對你頭疼吧？」面對我的詢問，他點點頭，臉上表情帶點得意，「如果我的發聲能讓上級聽到，能起一些作用，我覺得是值得的」，但說完停頓一下，卻又有點傷感地告訴我，最近縣裡面某所國中遭遇縣府極其不公的對待，那所學校校長竟然帶著資料來找他，希望他幫忙發聲，他覺得不可思議的拒絕，要那校長為學校權益站出來，甚或找其餘的校長一起和縣府反映協商，「今天是你的學校受害，但未來其他學校依然會碰到，校長們應該要團結才是」。

沒想到他收到的回應是不可能，許多校長完全聽令縣府長官，這位校長也不想出頭，才找他幫忙。

「教育人員的風骨何在？」他的感慨或許是現代許多人的共同感慨，而且這感慨不僅限於教育界，還包含許多行業。

我說「當一個人追名逐利時，怎會在乎風骨？唯有拋棄個人私利，無欲則剛的情況下，才有可能守住風骨」，我提到我父親一再說的「傲氣不可有，傲骨不可無」，他總訓誡我們若無風骨，即使坐到高位，依然受人輕視；尤其是當從高位下來後，更會感受到他人的輕蔑「做官一時，做人一世」，父親要我們不能讓祖先蒙羞。

「阿凡，我們都在乎風骨，但現在講風骨好像會被嘲弄成傻子，迂腐，食古不化」，他提到某縣市教育處長在校長會議時，公開傳授討好議員的方法，還表明若校長惹惱議員，他是支持議員的。他說那位長官未擔任處長時，發表言論鏗鏘有力，大家以為他是有肩膀的，沒想到一上台卻變了樣，「長官都如此軟爛，要校長們如何硬骨頭？」

討論感慨一番後，愛好運動的他也提到紀政的作為，讓他極其失望；三度接受國民黨提名選立委，現在居然操作正名公投，置運動選手賽事於不顧，眼中何曾有他人？……他說昨天聯合報黑白集「紀政否定紀政」一文最後說，政治的紀政否定了當年運動員的紀政，她又如何面對新一代選手的追求？

是呀﹗今天的自己否定過去的自己，真是情何以堪？想想我們都曾年少，都曾熱血沸騰，都曾充滿抱負理想，如今可能老了容顏寒了心，但一身傲骨仍要挺住吧！