◆ 303大停電／官員沒錯 都是椅子的錯
◆ 303大停電／錯誤決策 找不到人負責
◆ 303大停電／人為疏失 為何一再發生
◆ 俄侵烏 美才是教唆犯？
◆ 科技．人文聯合講座／我們已經有研究型工業
◆ 水電一家親 或可朝小水力發電
◆ 控訴普亭 國際刑事法院有用嗎
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／我們已經有研究型工業
2022-03-05 04:00 聯合報 / 李家同（作者為清華大學榮譽教授）
競爭力都來自工程師的研發。圖／Ingimage授權
當中國實行改革開放以後，我們非常擔心工廠外移的問題，可是現在仍然有相當多的工業區，可見得我們的工業在體質上有了改變。在過去，絕大多數工廠是引進外國的設備和技術，只要有電力、工程師和工人，工廠就可以開工。這種工廠缺乏做研究的能力，因此如果外國有了新的設備和技術，我們的工廠就變成非常落後的。因為中國當時的工資比較便宜，所以很多工廠外移到大陸去了。
現在的工廠仍然要引進外國的設備和技術，不同的是，我們的工廠都有能力做研發。這使得工業有關鍵性的自有技術，也因為有了這一點，不再依靠廉價勞工。雖然有一些工廠外移了，現在我們的工廠仍然能夠生存，主要的原因是我們的工業產品越來越有競爭力。這些競爭力都來自工程師的研發。很多工程師在做研發，並非完全是為了賺錢，而是興趣。
我國有一個吃虧的地方，那就是市場很小。如果市場大，產品即使不太厲害，也還是有人買，這樣也可以支撐一些落後工業。市場一小，產品就必須非常有價值。我參訪過相當多的科技公司，令我感到非常高興的是，絕大多數的公司都是靠外銷的，幾乎可以賣到世界各地。最近有一個生產檢測設備的公司，正在替湄公河的橋梁裝設他們所生產的設備。這是大家應該知道的事。
就以半導體工業為例，我國有相當多的晶片設計公司，晶片設計完全是腦力的工作，世界上有這麼多晶片設計公司的國家是不多的。晶片設計工業是典型的研發型工業。
我知道一家公司全部的員工不到十人，但是營業額到達每年十億台幣。之所以能夠成功，乃是因為有相當好的技術，而這些技術也都是經年累月研發出來的。
大家應該對自己的國家有信心，因為工業界知道國家的市場不大，必須有能力將產品外銷，所以科技公司必須擁有自己的技術，否則無法有競爭力。
但是應該提高警惕，因為在亞洲，我們的鄰國也都是很重視研發的。日本當然本來就是一個研發大國，中國和南韓絕對是我們的勁敵。政府應該用盡各種方法，幫助所有的公司做研發，教育部也應該了解如何培養好的研發型工程師。國人當然不要自大，但是也不必妄自菲薄，應該要有信心，知道自己越遭遇困難，反而表現的越好。
303大停電／官員沒錯 都是椅子的錯
2022-03-05 02:40 聯合報 / 王振昌／飯店業（高雄市）
波波漫畫
面對郭董質疑缺電，經濟部長在廣播專訪，以賭雞排方式保證台灣今年不會缺電。不想三○三大停電後，果然被問到這問題，她說「因為不是缺電問題，所以和發雞排無關」雲淡風輕地擋回去，船過水無痕。其後又表示台電董總已請辭，自己則自請處分；只是政務官用這種方式面對施政不利，屢屢都能逃過立法機關及媒體檢驗，才是我們國家弱智化的可怕現況。
不管缺電或操作失當，造成的都是停電帶來的產業及民生損失。經濟部長難道只為缺電致停電造成損失負責嗎？她督導的台電多次操作失當，就不關她的事？就好像老公向老婆保證不會出軌，說「是女生自己來接近我的，不是我主動把舌頭伸過去的。」
同樣，農委會主委任內多次發言，永遠都用補助彌補政策失當造成的農產失衡。他也可說「因為不是農委會自己叫雞不要生蛋的，所以和我無關」；衛福部長因疫苗政策去年造成的亂象，也是「因為大陸阻擋，害我們買不到疫苗， 所以和衛福部無關。」
政務官的詭辯和規避責任，是因他們的長官容許。執政團隊只會一直深切檢討、一直誠心道歉、一直說不逃避責任，因為千錯萬錯，都是那個「椅子輪子」的錯。
303大停電／錯誤決策 找不到人負責
2022-03-05 03:20 聯合報 / 吳一忠／榮民（嘉縣水上）
興達電廠事故引發大停電，經濟部長王美花（右二）等人向全國民眾致歉。記者林澔一／攝影
興達電廠事故引發大停電，經濟部長王美花雖自請處分，卻不主動下台，並稱比照慣例，針對受影響用戶電費打九五折，停電超過六小時者再加倍補償。
去年底北市萬隆變電所爆炸，造成卅點五萬戶停電；加上更早的五一三、五一七兩度大停電，台電公司皆以扣繳電費的方式補償，這似乎已成了固定模式。
停電造成民眾生活不便、怨聲載道，就算台電釋出善意，民眾也不太領情。一般家庭用戶平均減收的錢，還不夠喝杯飲料，相較工業用戶賠償金額，實在微不足道；而且停電時間長短不同，補償幅度卻一樣，非常不公平。
台電將五一三禍首推給「胖手指」，五一七則將矛頭指向台塑，這次又掰出人員操作不當理由，反正「萬方有錯，罪不在己。」經濟部長不下台就是不下台。民眾健忘，一定不了了之，沒人負責，無須賠償，不用受罰，好官我自為之。
記得八一五大停電，桃園地檢署歷經一個多月調查，以查無犯罪嫌疑或應負刑責之人簽結。不解的是，一個錯誤的決策，居然找不到負責的單位，只要國營事業出差錯，皆由國庫支付虧損，民眾的埋怨無從紓解，企業的損失無從追討，倒楣的卻是百姓的荷包，最後由全民埋單，合理嗎？
目前核四廠封存，啟動遙遙無期，一旦核二、核三如期退役，替代方案付之闕如，不使用核能，電力要從哪裡來？從綠能、新能源或從舊能源找新方法，夠用嗎？「零核電」是非常美好的遠景，但做得到嗎？
303大停電／人為疏失 為何一再發生
2022-03-05 03:23 聯合報 / 陳弈忻／文字工作者（高雄市）
興達電廠事故造成全台大停電，經濟部長王美花宣布受影響的工業戶與民生用戶電費可打95折，停電6小時以上電費打9折。記者潘俊宏／攝影
三日筆者居住地停電十二個小時，附近飯店發電機傳出轟轟轟聲響，伴隨著難聞氣味；因為不知要停電多久，所以連冰箱都不敢開，就這樣百無聊賴一小時等過一小時，期間救護車喔伊喔伊的聲音，不時傳至耳邊。
晚上沒有路燈一片漆黑，店家要打烊了，電動門無法開啟，拉動鐵捲門鏈條的聲音紛紛響起。這一天，好像也沒有什麼客人上門，店家很多都出來聊天。聽聞前面幾條街已經有電了，出門一看前方大放光明，而我們卻是一片漆黑，我們是二等公民嗎？
到晚上九點多總算復電了，聽到經濟部長說的補償措施，工業及家庭用電電費打九五折，停電逾六小時的打九折。不講還好，聽了真是一肚子火，這樣的補償是騙小孩嗎？不要講店家損失多少生意了，放在冰箱的牛奶、雞肉和魚，還有熟食還能吃嗎？以筆者每期幾乎不超過一千五百元電費來說，一百多元補償塞牙縫都不夠。
說真的，補償金額不是重點，誰下台更不是重點，因為對他們來說，可能是「失之東隅，收之桑榆」，重點是什麼時候才能許我們不停電、不缺電的承諾。不到五年已四次無預警全台大停電，曾幾何時沒有天災也會停電，每次理由都說是人為疏失，但既然是人為，為什麼會一而再、再而三發生呢？政府應說清楚講明白，全民有權知道，否則難保不會有下一次。
俄侵烏 美才是教唆犯？
2022-03-05 02:42 聯合報 / 馮建三／政治大學新聞系教授（台北市）
季青漫畫
俄羅斯入侵烏克蘭人神共怒，聯合國通過譴責俄羅斯決議案，僅五國反對。身為史學家、也是末代美國駐蘇聯大使馬特洛克（Jack Matlock）卻在俄羅斯入侵前一周，發文表示「也許我錯得離譜，但我的狐疑驅之不去，我們正在目睹策畫好的劇碼，美國傳媒的要角大肆予以放大」。
俄羅斯入侵次日，《美國展望》季刊訪問學者李文（Anatol Lieven），他說，這場戰爭「比罪行更糟」，巨大傷害烏克蘭，俄羅斯若一意孤行，也可能重複美國在越戰的命運。李文認為，烏俄兩國的地緣與歷史文化及宗教關係太密切，若強逼烏國入俄或入歐，都會讓烏國分裂，而這次戰爭爆發，另有西方太不負責任，特別是德法雖然拒絕，美國卻持續「假裝要讓烏克蘭加入北約」的「極度不道德」成分。
外界也許不解，俄羅斯軍備強大，就算烏克蘭加入北約，又怎麼敢入侵俄羅斯，何況，烏克蘭尚未加入，若要打擊，不是應該針對美國嗎？俄羅斯可能會說，相比於美國地理位置優越、高枕無憂，周圍都是其後院花園，美國卻一直維持龐大的國防預算，舉世無敵，自己若是以欺小忌憚大作為警示，即便觸犯眾怒，也是在所不惜。
俄羅斯不讓北約擴張，由來已久。主動解體蘇聯的前總統戈巴契夫，在卅二年前就呼籲，為了全歐一體，北約與華沙公約組織都「應予廢除」。然而，華沙組織沒了，北約卻還在，五年後他因此再度提醒，彼時的美國國務卿與德國總理也都口頭承諾，「北約不會向東擴展」，但隨後的發展卻非如此。今年一月，聯合報曾報導，稱烏克蘭的緊張情勢源於美國背信。而在俄羅斯入侵當日，《德國之聲》亦稱「上世紀九十年代，美國的代表的確曾向俄方…承諾…西方內部也存在某種反對北約向東歐擴張的政策討論」。
眼見烏克蘭人備受蹂躪，「阿拉伯與中東記者協會」感同身受，因為從巴勒斯坦到敘利亞、阿富汗、利比亞再至葉門，乃至伊拉克與庫德族人，多年來都還在承受相同的家園與性命及親情友情的傷痛。他們在上月底籲請各國媒體也能對他們的苦難，給予關注並有更多的實質援助。二○○三年，紐時與華郵都犯下大錯，宣傳伊拉克擁有大量毀滅武器，讓美英在沒有聯合國同意下，仍振振有詞入侵伊拉克，並在當地造成重大死傷。
俄羅斯這次入侵烏克蘭，主犯是俄羅斯，但假使馬特洛克、李文及相同的看法與質疑都正確，美國難道沒有使烏克蘭人誤認可以加入北約，並可因此得到安全保障的教唆責任，以及給予俄羅斯入侵藉口的引誘責任嗎？
成本暴漲 不漲電價承諾搖搖欲墜
2022-03-05 04:11 聯合報 / 羅際輝／退休人士（新北市）
工商協進會理事長林伯豐表示，因為烏克蘭及俄羅斯的戰爭，原油、燃煤及天然氣價格大漲，台灣電價漲定了。本報資料照
工商協進會理事長林伯豐日前表示，因為烏克蘭及俄羅斯的戰爭，原油、燃煤及天然氣價格大漲，台灣電價漲定了！雖然有媒體放出將凍漲消息，但此時不漲，未來就更加難處理！
烏俄戰爭開打後，全球化石燃料全部大漲。布蘭特原油從二月初每桶八十九美元，三月二日漲至一一七美元；澳洲煤從每噸二二七美元漲至四四○美元；亞洲液化天然氣從每百萬英熱單位二十四美元，漲至卅八點五美元，三者漲幅分為卅一、九十三，及六十%。台電火力發電占總發電量的八十一%，若不積極調高電價，今年鉅額虧損勢所難免。
去年我國從俄羅斯進口一百八十萬噸液化天然氣，占總進口量的一成。因為蔡總統宣布制裁，中油必須以現貨價購進以補足缺口，差價將高達一倍以上。
台電去年燃氣及燃煤發電成本每度一點九二元及一點五七元，保守估計今年至少上漲五成。今年兩者發電量約為一千一百億度及九百八十億度（含汽電共生），據以推算今年台電發電成本每度至少提高三成。台電一月已經虧損五十九億元，若不大幅調高電價，今年虧損至少千億元起跳。
重啟核四公投失敗，投資近三千億元的核四已成廢物，因政府不願承擔，台電將伺機調高電費讓全民分攤。核能發電每度成本一點三三元，不受國際能源大漲之影響，今年可為台灣節省二百多億元，可惜四年後就無此乾淨、廉價的基載電源了。
國際再生能源發電成本，已經低於化石燃料，但因我國與業者簽的是二十年躉購價不變的長約，要享受廉價的再生能源，必須比它國多等二十幾年！政府預估二○二五年，風電及太陽能將提供三百多億度乾淨但昂貴的電力，勢將讓台電發電成本再度大幅上揚，若不在此時逐步調高電價，屆時恐將重蹈油電雙漲搞得天怒人怨的覆轍。
林泉利／退休教師 （新北市）
因興達電廠開關場事故導致全台大停電，各地哀鴻遍野，除市民生活不便外，重創科技石化業，損失以百億計，難道不是廣義國安災難？
之前，執政黨透過非核家園的能源轉型，美麗動人口號取代核電，卻提不出足以適時補足缺口的規劃。現在三○三大停電只是一個基本警告，不論這是人為導致斷電，或者因為電力供需穩定不足致，全民除了忍耐之外，還能抗議啥？
最後回到電費問題，核電選項已被蔡政府否定了，二○二五之後台灣電價勢必倍數增加，這種苦果相信不是國人所樂見的吧！大停電民怨高漲之際，高雄市長陳其邁怒嗆，「台電犯低級錯誤不應該」…但筆者認為，未來隨時會出現斷電與電價高漲，甚至隨時限電藍色憂鬱，此時已經不是民進黨政府一句「台電犯低級錯誤不應該」，就可推卸的了！
水電一家親 或可朝小水力發電
2022-03-05 03:59 聯合報 / 張炎銘／退休水利人員（台中市）
使用已達的89年的大觀電廠，目標明顯的5支高位差的鋼管，是國內水力發電的主力。圖／聯合報系資料照片
拜讀昨日「發展綠電莫忘水力發電」，個人贊成可大力發展水力發電，但考慮台灣水庫難以興建現實，水力發電可能朝小水力、水面光電，甚至潮汐發電方向，較有可能。
該文提及濁水溪只有霧社水庫，有誤。濁水溪不但有最大裝置容量水力電廠明潭電廠，風光明媚的日月潭，不但是水庫，更有最複雜的水力發電系統，包括大觀慣常式水力電廠及明潭、大觀二廠抽蓄電廠。光復初期大觀一廠的發電量曾占全台總發電量三成七，發電後尾水引入銃櫃壩再送往鉅工電廠，其發電量占全台十六％，兩座電廠對台灣經濟發展貢獻卓著。對比現在水力發電約只占一％，不能同日而語。
河川內有一系列水庫及發電廠的，也不只大甲溪，淡水河、濁水溪水系，甚至少為人知的花蓮溪支流木瓜溪也有一系列水壩及發電廠。早期水庫興建時，未考慮水力發電，後來也多有增設，如烏山頭水庫增設烏山頭、八田電廠，鯉魚潭水庫增景山電廠、集集堰以BOT方式增設名間電廠、牡丹水庫增小型電廠等，因為政府大力發展光電，一些水庫水面也廣布光電板。
水庫固然有助於減少缺水與缺電，但受限地文條件，水庫容量都太小，供水與發電兩者有時難以兼顧。豐水期固然有足夠水量發電，但枯水期蓄水若不足，放水發電後，寶貴水資源將一去不回，當然要停止發電以供水優先，如前年因乾旱，該年水力發電量降至十年來新低；解決之道，除建設一系列水庫外，只有在發電尾水下游另建下池，以抽蓄發電方式，調節滿足用電尖峰需求又能保有水資源。
水電本是一家親。水庫能蓄水發電，而水源配送、處理、廢汙水回收、海水淡化卻需要電。前年乾旱，水庫供水仍將近六十四億立方公尺，水庫只不過把陸域生態改成水域生態，即使水庫建成後生態豐富，甚至成旅遊景點、環教場域，但還是難以建設。去、前年嚴重乾旱，透過救旱井、聯通管路調配，甚至分區供水總算度過。但近日停電又因此造成停水，則廢核後穩定供電的缺口如何要由多能源的方式補足？大量用天然氣如何能不大漲電價又兼顧碳排？恐怕不是區區水力發電能解決的問題。
控訴普亭 國際刑事法院有用嗎
2022-03-05 03:22 聯合報 / 吳景欽／真理大學法律系所教授（新北市）
國際刑事法院首席檢察官凱恩，在俄國侵入烏克蘭一開始，即宣布要對戰爭犯罪進行調查。 路透社
國際刑事法院首席檢察官凱恩（Karim Khan），在俄國侵入烏克蘭一開始，即宣布要對戰爭犯罪進行調查。而包括烏克蘭在內的卅九個國家，也向國際刑事法院提出控訴。惟面對強勢如俄國，如此的訴追能否順利、是否有實效，卻都值得思考。
對於戰爭犯行論罪，目前最重要的法律依據，即一九九八年通過的羅馬規約。規約第八條戰爭罪中，規定超過五十種的類型，其中主軸，即是不能攻擊手無寸鐵平民。故如俄羅斯飛彈攻擊非軍事設施，尤其是兒童醫院，甚至在未來隨著攻擊力道增強，可能使用國際法禁用的毀滅性武器造成的人員死傷，已觸犯戰爭罪無疑。
因羅馬規約而於二○○二年在海牙成立的國際刑事法院，能否處理俄國戰爭罪行之前提，自是管轄權之有無。只是，俄羅斯雖為羅馬規約簽署國之一，但因國際刑事法院檢察官調查俄國介入喬治亞事務，故俄國於一六年即宣布退出該規約。烏克蘭更未曾批准羅馬規約，這就必然出現管轄之障礙。
不過，依羅馬規約第十二條，非締約國只要向國際刑事法院提出自願接受管轄之聲明，就可取得管轄權。因俄國介入烏東獨立，烏克蘭國會於二○一四及一五年提出兩份自願接受管轄聲明，有關國際刑事法院對俄國的戰爭犯行之管轄權，因此獲得解套。
至於戰爭罪行的究責對象，羅馬規約與過往國際法規範最大的不同，即是以自然人為歸責，而非將戰爭責任推給抽象的國家。又因此等犯行，往往會具有集團或者結構性，故為了避免執行戰爭犯行的軍人，以是依上級命令來為免責之理由，故羅馬規約第卅三條規定命令明顯不法，下級者並無服從義務，自也不能為阻卻違法的理由。至於上位者，即便無白紙黑字證據，證明其下了殺害平民的命令，但依據規約第廿八條，只要知悉下級正在實施戰爭犯行而不制止，同樣得負起共犯之罪責。故於俄羅斯侵入烏克蘭，無論是下令的總統普亭，甚至包括攻擊平民的軍士官，實際上都已落入羅馬規約有關戰爭罪的處罰對象。
只是規範的應然，總敵不過政治之現實。畢竟，只要普亭位居總統高位，任何刑事究責，都顯得不切實際。而當初羅馬規約訂定時，也有考慮到此問題，故除於規約第廿六條明文，類如戰爭犯行沒有追訴時效外，更要求所有締約國，必須將羅馬規約所規定的殘害人權之犯罪內國法化，藉此促使各國對於所有戰爭犯行者來進行訴追，不能只管門前雪，以真正落實人權保障的普世價值。
