◆ 不缺電：經部編劇本+中選會栽贓
◆ 聯合筆記／國家機器忙什麼？
◆ 校外教學救國旅？ 苦了老師和家長
◆ 德國看港人抗爭…30年前，柏林圍牆倒塌
◆ 反送中 香港撕裂 陸港對立
◆ 反省二戰 日皇裕仁的歷史地位
◆ 基層特別費 代表會主席比鄉長辛苦？
◆ 黨史館畢恭畢敬投降促轉會…
◆ 漫畫／放火又滅火
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／國家機器忙什麼？
2019-08-22 00:05 聯合報 林河名
蔡英文首度參選總統時，曾指控「這次選舉國家機器被濫用的程度前所未見。」 圖／聯合報系資料照片
民國101年(二○一二年)，蔡英文首度參選總統。投票前十天，她受訪指出，從宇昌案、調查局違法偵蒐，到馬政府動員公務員遊行，「種種現象均顯示，這次選舉國家機器被濫用的程度前所未見」，「馬英九總統應出面說清楚，不能再裝無辜」，「這件事情，總統要負完全的責任！」
當時媒體還追問，民國100年(二○一一年)三月總統初選時，是否有察覺遭調查局監控？蔡英文則說，「老實說一直有這樣的感覺。」
韓國瑜近日指控座車被裝追蹤器，總統府除請韓將事證提供檢警單位，還兩度要求立即提告。但高市府反問，運用國家機器進行的監控，提告有什麼用？對於當年蔡英文也公開抨擊馬政府政治偵防，總統府發言人則表示，當時蔡英文是就媒體報導被動回應，同時也有政府內部相關文件證明。卻未提當年馬政府也否認指控。
有幾分證據說幾分話。韓國瑜懷疑國家機器監控，理應舉出相當證據，否則也將遭受檢驗。但朝野武器不對等也是事實。正如蔡英文當年批評「調查局監控」，茲事體大，縱委由律師告發，卻也沒有下文，僅能訴諸「一直有這樣的感覺」，徒呼負負。
可見，即連執政黨內的競爭對手，對於國家機器不當介入總統初選也不免有所微詞，何況是廝殺激烈的大選對手？縱使草木皆兵，甚或產生「被害妄想」，癥結恐怕都還在於操控國家機器的人。
韓國瑜指控一出，綠營人士訕笑者有之。蔡英文也說「國家機器很忙」，忙著發展經濟、照顧人民。人民卻看到，國家機器把私菸案解為「超買」，忙著切割總統府秘書長陳菊的政治責任；以及明明有澄清新聞訊息的管道，卻忙著對網友提告。
國家機器很忙，但應「忙所當忙」，而要確保不被濫用，難道不是執政者的責任？蔡英文當年要求馬英九「不能再裝無辜」、「要負完全責任」，如今也該適用。不是嗎？
黨史館畢恭畢敬投降促轉會…
2019-08-22 00:19 聯合報 丘智賢／歷史研究者（台北市）
國民黨黨史館收藏國父孫中山先生的三民主義手稿原件（圖中），下方就是國民黨黨徽。 圖／聯合報系資料照片
在綠營窮追猛打下，國民黨日子難過可見，連全代會午餐也只能吃便當，只是過往國民黨中央，對於促轉會、不當黨產委員會的痛斥與抗議，在黨史館公告中，卻用「謹遵命令」字眼，無怪對岸關注查閱黨史館史料學者戲稱，不是說好明年撥亂反正嗎，怎麼現在就投降了？
一字之貶，嚴於斧鉞，促轉條例的時間截點，將國民黨領導抗戰，光復台灣之功，抹為黑暗時代；黨史館公告，立場大失，無怪乎促轉會還要褒獎一番，指黨史館正視威權歷史，如此作法，豈不是白白幫民進黨做文宣？
九合一選舉，國民黨眾志成城，加有「韓流」奔騰，創下難得佳績，本可乘勝追擊，在民國109年(二○二○)扭轉綠營多年積弊；但半年多來，仍只見同志傾軋，初選民調、全代會提名程序雖結束，不見面、不接電話的同志們，更使黨內氣氛詭譎，韓國瑜雖可繼續三顧茅廬，但對國民黨愛深責切的大眾，早厭倦了歹戲拖棚。
今年是國民黨建黨一二五周年，在國際政黨中，也可算是長壽一族；只是發展日久，主體性格卻不見增長。國民黨可還記得，當年全黨也曾底定中原，領導群倫，舉凡政府結構、法律制度，無不出自國民黨先輩之手，如果當年也只是拿香跟拜，怎可能有輝煌之日。
綠營主導的一○八課綱，把國民黨總理創立的中華民國，近乎掃地出門；黨史館對促轉會還畢恭畢敬，國民黨同志，你們不生氣嗎？
基層特別費 代表會主席比鄉長辛苦？
2019-08-22 00:31 聯合報 梁明輝／鄉長（屏縣瑪家）
鄉鎮市代表會主席特別費提高到23700元，但鄉長特別費並未同步調高，這樣公平嗎？圖為台東池上鄉代會開會情形。 圖／池上鄉公所提供
我是一位偏遠地區的鄉長，想為全國所有鄉鎮市長爭取權益。
地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第五條附表，業奉總統一○八年六月十九日明令修正公布。公布後，全國各鄉鎮市首長一片譁然，爭議最大在於特別費。
以鄉鎮市而論，首長和代表會主席以前的特別費都是一七,七○○元，但是這次法令修正：代表會主席特別費提高到二三,七○○元起（依人口數增加），每人每月至少增加六千元以上，副主席也增加三千元以上。我們並不反對提高代表會正、副主席的特支費，但是對於鄉鎮市區長而言情何以堪，難道鄉鎮市區長的辛苦比不上民意代表會正、副主席嗎？這樣的修法公平嗎？依據在哪裡？
希望小英總統能聽到基層聲音，現在不僅鄉鎮市長覺得委屈，各村里長也覺得難過，希望喊了多年的事務費該調高了。村、里是公部門最基層的單位，許多政令要靠他們執行及宣導，我們擔任鄉鎮市長的最了解，村里長工作量大，工作時間長，非常辛苦，但是目前事務費仍停留在四萬五千元，還要自付健保費，實在太委屈了。
期盼中央能調高鄉鎮市區長特別費及村里長事務費，以提升基層的士氣，進而增進工作效率，造福人民。
反省二戰 日皇裕仁的歷史地位
2019-08-22 00:36 聯合報 陳鵬仁／文化大學講座教授（台北市）
已故的日皇裕仁。 （美聯社）
這幾天因為在日本發現有關年號昭和的日皇裕仁談話祕辛，轟動世界。其實，十七年前，松井明也發表過日皇裕仁和麥克阿瑟及其後任之李奇威會談的口譯內容，同樣轟動一時。
首先，日皇裕仁感謝麥帥對遠東國際軍事法庭採取措施。當時美國國內雖然有人主張要追究日皇裕仁戰爭責任，但麥帥堅決反對，後來決定不追訴日皇裕仁。
當時麥帥的判斷是，西方人都會把一切責任推給別人，可是日皇裕仁對他表示，過去一切罪過和罪惡，他一個人願意承擔一切責任。麥帥感動於日皇裕仁的道德勇氣和情操，故決定不追究日皇裕仁的政治責任。
日本天皇和英國皇室一樣，統而不治。日皇裕仁一生對日本的政治，只下過兩次決定。一次是民國25年(一九三六年)的二二六事件，軍隊叛亂，日皇裕仁斷定其叛亂而命令予戡平；第二次是二戰末期，決定接受波茨坦宣言，向同盟國無條件投降。
牢記歷史事實，不可人云亦云。
反送中 香港撕裂 陸港對立
2019-08-22 00:41 聯合報 林原／自由作家（多倫多）
反送中示威者日前靜坐香港國際機場客運大樓，要求港府回應五大訴求。 （美聯社）
立法會建制派議員何君堯祖墳被破壞，是一個標誌性事件，說明香港社會內部對立已經激化。怨氣與仇恨在香港社會內部蔓延。目前社會撕裂不僅表現在建制派與反對派兩大陣營之間固有對立的激化上，也不僅限於當地人與新移民以往隔閡的延續上，在香港部分家庭中，長輩與晚輩之間也立場歧異，且很難互相說服；這似反映了世代對立與撕裂。至於香港街頭出現的政治傾向對立的遊行，則可視為社會撕裂的另一外在表現。
將反逃犯條例修訂運動說成是民主運動，在大陸絕大部分群眾中缺乏說服力。近期香港反對派的激進運動，在大陸民眾中的支持度明顯低於民國103年(二○一四年)雨傘運動。不僅如此，某些香港人對大陸人（包括遊客）的攻擊性言行，也在大陸網路上傳播，使以往大陸民眾對香港、香港人的好感正流失；可說兩地民眾之間已經出現撕裂現象。因此，香港反對派的各種活動，無法得到絕大多數大陸民眾的支持，甚至會激發他們的愛國情緒。這種愛國情緒不應僅視為受到政府控制、操縱，還應視為某些香港人反中言行（包括汙損國徽、國旗扔入海中等）必然引發的反彈。
在當前情況下，北京不會對香港反對派做出政治讓步（而派部隊去香港鎮壓的可能性也比較小），以林鄭為代表的港府也不會做出政治讓步，而反對派也會繼續反對下去。香港動盪持續，對當地經濟勢必造成重大負面影響，繼續下去可能引發更多香港民眾包括經濟界人士對反對派活動產生反感。不過，反對派陣營如果就此偃旗息鼓，遭受的挫敗會甚於雨傘運動的無果而終。
倘若香港反對派堅持下去，不斷進行遊行示威，對於林鄭繼續在位顯然是不利的；反林鄭已替代反逃犯條例修訂，成為（至少部分）反對派人士的首要目標。另一方面，香港局勢不穩的消息接連不斷傳來，大陸民眾終會對中央政府維護香港政治穩定的能力產生懷疑，進而懷疑中央政府其他方面的治理能力。這種懷疑是否會對大陸的政治穩定造成新威脅，是否會在特定時候對潛藏社會矛盾表面化起到某種促進作用，也有必要繼續觀察。
就目前看，由於北京與港府都不會在政治上退讓，香港反對派也會繼續抗爭。雙方持續的對立與僵持，對香港社會的影響會是深遠的，對大陸社會的實際影響，還需觀察。
德國看港人抗爭…30年前，柏林圍牆倒塌
2019-08-22 00:45 聯合報 吳振逢／輔仁大學歐盟學程兼任助理教授（台北市）
德國總理梅克爾（左）日前出席匈牙利「泛歐野餐」30周年活動，強調「人道」歐洲的重要性。1989年舉行的「泛歐野餐」是促成鐵幕走入歷史的關鍵。 （歐新社）
西德自八○年代以來，即為世界第二大貿易國，僅次於美國，民國92至97年(二○○三至○八年)出口額高居世界之冠，民國98年(○九年)起為中國取代。中國崛起後，德國進出口總額一直居世界第三名。香港從八○年代以來因轉口貿易，進出口貿易額排名世界前十名，係德國在亞洲重要經濟夥伴，德國企業界早就清楚表明香港是其所需要城市。此外，因歷經兩德分裂，德國人對香港居民對民主、自由的訴求有深刻感受，因此德國媒體特別關注香港抗議行動發展。
南德日報以「香港民主運動的抗議者無視北京的警告」為題報導，在過去幾天，中國政府發出香港附近的部隊調動警告和照片，構成了巨大威脅。中國駐德大使吳肯八月十五日對德國ZDF電視台表示，必須採取必要措施，以「規範公共秩序，制止暴力」，如果香港政府無法克服，那麼北京將不得不接管。
德國世界日報題為「為什麼德國讓我們孤單？」的報導指出，香港大多數年輕示威者擔心北京會派遣軍隊鎮壓，抗議者不想放棄自由和不受壓迫的生活，向柏林尋求協助。抗議者要求德國總理梅克爾提供「明確的信號」，抗議活動發言人之一黃之鋒抱怨，聯邦政府沒有明確反對中國干預；聯邦總理應向中國習近平主席發出明確信號，不要派兵到香港，讓香港人有權自由選舉。他說，活動現在需要「來自世界各地的支持，而派軍隊鎮壓抗議活動絕不是一種正確方式。」
國際社會擔心民國78年(一九八九年)北京血腥鎮壓在香港重演，德國人特有感觸。當年中國大陸各地學生抗議活動，經過國際媒體大幅報導，引起東德人民群起仿效，要求旅行自由、新聞自由，同年八月數千東德民眾經由匈牙利邊界逃往奧地利，再轉往西德（按西德基本法，東德人民只要前往西德即被視為西德人．享有國民權利）。接下來九、十月間，民眾在萊比錫及柏林舉行數十萬人、甚至近百萬人的遊行活動，訴求民主、人權及自由選舉，導致十一月九日柏林圍牆倒塌，隔年三月東德舉行第一次自由選舉，十月三日兩德統一。
梅克爾出身東德，五月應邀在哈佛大學對畢業生演講時，回憶柏林圍牆被毀，她告訴學生們一切皆有可能，呼籲拒絕孤立主義和民族主義，接受對抗氣候變化挑戰，通過別人眼睛看世界，不要「將謊言描述為真理」。作為冷戰期間東柏林的年輕物理學家，她每天走路回家，無奈和沮喪地說，這道分隔牆限制了她的生活。所有這些都在民國78年(一九八九年)圍牆倒塌時突然發生了變化。
梅克爾最近警告中國，不要質疑香港公民的合法權利；她說：「現在必須採取一切措施，以避免暴力，並找到在對話中尋找解決方案的方法。」聯邦政府致力於進行這種對話，「但也要根據香港現行法律」，確保言論自由和法治。
校外教學救國旅？ 苦了老師和家長
2019-08-22 00:55 聯合報 林海／退休教師（宜縣礁溪）
交通部及教育部合作，戶外教學增為每年兩次。圖為小朋友在高美濕地賞鳥。 圖／聯合報系資料照片
怎麼說呢？學校老師帶學生出門旅行，學生當然快樂無比，老師必須擔負學生安全，稍有意外就動輒得咎，遭家長投訴提告。學生校外教學時，總是比較興奮，常規也較差，精神也較鬆懈容易發生意外，交通狀況有時也無法預料，多一次的旅行，是增加老師工作風險。帶學生旅行，老師的壓力非常大，多一次旅行也額外增加老師的精神負擔。若是過夜住宿，老師更是要照顧學生到就寢，這額外付出的工作時間，也沒有加班費，這真的就是如賴清德院長說的做功德 。
家長部分，必須負擔學生的旅費，從一年一次變成一年兩次，家中若是孩子眾多，可想而知每年必須增加一筆支出，全民幫助政府救觀光。筆者以前帶學生畢業旅行，六年才一次的國小畢業旅行，就有小孩付不出旅費，現在整體經濟景氣如何，大家心裡都清楚，若改為一年兩次的旅行，家長真的能夠承受嗎？並不是每個家庭都是經濟富裕，執政者了解嗎？
觀光景氣蕭條，政府有沒有想過是從亂砍軍公教退休金開始的，是讓全體軍公教緊縮消費造成的結果？知錯能改猶未晚矣！
不缺電：經部編劇本+中選會栽贓
2019-08-22 00:52 聯合報 葉宗洸／清大工程與系統科學系教授（新竹市）
中選會日前駁回「核電廠延役」的公投提案，圖為中選會主委李進勇。 圖／聯合報系資料照片
彷彿早就編好的劇本一般，同一天稍晚，經濟部臉書出現「台灣不缺電 民國119年(二○三○年)前供電穩定」貼文，經濟部長沈榮津表示，「穩定供電已經是現在進行式，上周依舊亮起七顆供電充裕的綠燈，每天備轉容量都超過十％，代表台灣不缺電」。
兩事件看似無關，其實政治斧鑿痕跡明顯，政府也壓根沒打算避諱，先是由中選會悍然否決核電延役公投提案，再立馬透過經濟部重申台灣未來不缺電，試圖解除回流台商與在地企業對核電除役可能導致缺電的疑慮。
只不過，沈部長信心滿滿的發言，完全禁不起考驗；因為今夏供電充裕綠燈，其實是因為多部火電機組一再延役與四部核電機組持續運轉。一旦老舊火電機組數年內屆期除役，且核電機組陸續停止運轉，如同去年六月以前核二二號機未重啟的供電緊迫情形勢將重演。
鑑於當今政府的躁進能源政策將使缺電威脅伴隨而來，以核養綠團隊今年先後提出「核四重啟公投」與「核電延役公投」。缺電疑慮其來有自，而且此可能性早由經濟部公開認證過。還記得去年吵得沸沸揚揚的「深澳案」嗎？經濟部當時不斷強調，裝置容量一百廿萬瓩的深澳電廠若不興建，北部地區未來恐缺電；後來為了第三天然氣接收站案能夠順利通過環評，政策竟一夕翻盤，並出現荒謬至極的「深澳換觀塘」戲碼。一年不到，同一位經濟部長又跳出來宣示台灣未來不缺電，可信度到底有多高？民眾心中自有一把尺。
執著於非核家園的蔡政府，打壓核能相關公投從不手軟，從去年「以核養綠公投」艱辛的成案歷程可見一斑。今年「核四重啟公投」若非受惠去年相同提案，恐也無法順利進入第二階段連署，但監察院揚言調查及糾正中選會決定。殷鑑不遠，此次「核電延役公投」提案一開始便注定會被刁難，最終中選會果真以「延長現有核能電廠使用執照案經補正後，仍沒有就訴求法規命令的修改或要求經濟部對國營事業提出行政指導予以釐清」為由，駁回本提案。
然而，真相是本案主文與理由書從未訴求法規命令修改，僅要求國營事業主管機關須督導所屬「提出現有核能電廠運轉執照更新之申請，經核能電廠安全管制機關原子能委員會審查通過後，落實執行現有核能電廠延役」，中選會公告駁回理由，不但文不對題，反而將導致提案出現違反一案一事項規範的情形。
蔡政府刻意無視去年公投近六百萬支持續用核電的主流民意，中選會必須配合演出不令人意外，只是駁回理由有栽贓且誤導民眾之嫌。為能具體支持駁回公投提案的理由論述，誠心建請中選會試擬一份能夠通過貴會審查的核電延役公投主文，以昭公信。
酸溜溜的總統…
2019-08-22 00:23 聯合報 王釗洪／大學兼任教授（嘉縣民雄）
蔡英文總統質疑韓國瑜，用什麼身分感謝美國軍售。 圖／聯合報系資料照片
日昨國內各大媒體都刊登了一則令人啼笑皆非的新聞。
新聞源自近日美國批准售台六十六架F-16戰機，高雄市長兼反對黨總統參選人韓國瑜發表中英文聲明向美方致謝。執政的蔡總統對媒體詢問此事時，帶酸地質疑說，「我不清楚韓市長是用什麼身分發聲明。」韓的競選總部即刻回以「總統參選人」。
筆者僅是中華民國一介誠實納稅小民，不用想也有明確且合理的答案。大家要知道今日國家處境艱難，任何外國友人願意對保護中華民國安全提出協助，國民都應該主動表示由衷感謝，不用考慮用何身分。（老實說，如果我的國際政治、軍事英文術語夠好，我也想寫一篇謝詞。）
感謝是不限身分、不分黨派的，不是總統、總統參選人或其他文武高官的專利。有這些職位的人，要知道自己只是「爾俸爾祿民脂民膏」的人民公僕，受民所託執行公務而已。若有福國利民政績，也要謙卑、謙卑、再謙卑，努力、努力、再努力，不必自豪，更不必自我膨脹。何況，軍購案用的是全民納稅錢；更何況，憲法也沒規定只有政府官員才有資格向國際友人發表致謝聲明吧！
不論朝野，我們常常自詡是開發中國家的民主典範，從這番口水戰看來，可以力爭上游的空間還大著呢！
