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◆ 聯合報社論／國家機器現在改姓「黨」？
◆ 聯合報黑白集／虎與狐的善因惡果
◆ 經濟日報社論／深化台美經貿關係 機會來了
經濟日報社論／深化台美經貿關係 機會來了
2019-08-20 23:43 經濟日報 經濟日報社論
近日川普揚言退出WTO的發言愈見頻繁而正式，引起各界議論及擔憂。就在13日川普聲言「若WTO虧待美國的情況沒有改善，美國就會在必要時退出」引發關注之際，說巧不巧，WTO於15日就美國對一系列中國進口商品加徵關稅的作為，發布最終調查結果，維持原先判決，裁定美國對17項中國進口商品加徵「反補貼稅」的計算方式不符合WTO規定，屬於「不當行為」，這一裁決也賦予中國制裁進口美國貨物的機會。
這一裁決打臉了美國一向對中國政府採取不公平補貼的指責，使得美國指控中國的正當性受到質疑，還讓中國得以報復制裁美國，當然使得美國反應激烈。美國貿易代表署 （USTR） 不認為WTO的調查結果具有效力，仍認為中國就是違反WTO補貼規定的「連續慣犯」，美國「將採取一切必要行動，確保市場的公平競爭」，更認為此一裁決將對全球貿易體系產生嚴重影響。當然，此一裁決也加深了各界對美國是否會退出WTO的憂慮。
事實上，美國退出WTO並不容易，首先需要凝聚人民共識與國會支持，二來在經貿上也會付出代價，因此目前尚難判斷川普是否真會採取此決絕手段。即便如此，若WTO長期無法針對美國關注的不公平補貼、國企不公平競爭、對智慧財產權的保護不力等議題，以川普的行事風格，難保美國不會退出WTO。也因此我們也必須未雨綢繆，思考因應之道。
美中貿易戰延續，未來最大的影響應是以中國為主的供應鏈與以美國為主的供應鏈將分裂發展。若台灣如政府所宣稱的將加入連結「非紅供應鏈」，則與美國深化經貿關係將是重要任務。然而，美國退出WTO的可能性提高，一旦台美經貿關係失去WTO平台，也將影響我國產業與貿易成長。
WTO對我國最主要的利益在於享受平等的各國低關稅水準，特別是擴張資訊科技協定 （ITA II） 對資通訊產業的助益甚大。
在美中貿易戰後，我國對中國大陸的出口持續衰退，但對美國的出口逆勢成長將近兩成，加上中國大陸台商的外移與回台潮，顯示了持續多年的三角貿易關係正在退潮，我國企業在中國供應鏈的角色將日漸淡化，直接連結美國供應鏈的情形日益提高。如果說這是台灣經濟健康發展的方向，我們就有必要努力維持並深化與美國的經貿關係。
近來台美關係持續升溫，也令人對過去只聞樓梯響的台美自由貿易協定開始有所期待。
早在川普尚未上任之際，美國共和黨智庫美國企業研究所 （AEI）即因應川普想法，建議美國應與台灣談判簽訂自由貿易協定，如今川普以雙邊取代多邊貿易協定的想法未變，若美國退出多邊的WTO體制，再加上希望拉攏台灣做為以美國為主的供應鏈成員，台美自由貿易協定愈來愈具有天時、地利、人和的條件，端視我們如何掌握籌碼、創造契機。
不可諱言，台美深化經貿關係仍有荊棘，最大阻礙在於美豬美牛的限制進口問題，政府當然必須盱衡全局，就此一問題積極儘速解決。我們不確定作為台美經貿重要平台的TIFA會議一再延宕停開是否與此有關，卻是一個令人擔憂的警訊。
除了深化與美關係外，無論WTO有無美國，都還會是台灣對外貿易最重要的支撐。例如，除了美國之外，最值得開拓的歐洲市場仍有待努力，是我國產品高值化的試金石，WTO還是我國與歐盟最直接的連結管道，當然還是必須努力經營。
此外，面對WTO可能的式微，加入如CPTPP這類重要的多邊自由貿易協定對台灣將更形重要。全球經貿局勢變遷快速，政府必須儘快擬定因應之道來確保走在有利的發展方向。
聯合報黑白集／虎與狐的善因惡果
2019-08-20 23:57 聯合報 聯合報黑白集
台北市長柯文哲（左起）、鴻海創辦人郭台銘、國民黨立委王金平是否結盟，局勢尚未明朗。 圖／聯合報系資料照片
柯文哲與郭台銘、王金平談結盟，是民眾黨問世唯一亮點。柯Ｐ口中的老虎與狐狸，都想拉他這頭獅子合作選總統。柯文哲能撩得扛過媽祖、關公神轎的天王來當他的轎夫，顯然身手不凡。虎與狐未必不知獅子虛張聲勢，只是另有所圖罷了。
郭王互稱關公好兄弟，緣起五年前郭董宣稱受關公指示，企圖出手平息太陽花學運。他請柯建銘中介遊說學生未成，又向王金平請纓作馬王橋梁。當時馬政府已讓步，學運人氣漸退，朝野都想搬梯子給學生下台，礙於抗爭決策圈和戰分歧未果。最後「喬王」收割和平果實，若非土城關公插手迫使朝野搶割稻尾，豈有他喬事餘地？但郭王終究徒為小英作嫁。
學運後，柯Ｐ參選市長曾請柯建銘牽線結緣郭董未果，隨即鬧出「三億男」的獻金風波。郭董領教過柯Ｐ損人利己之劣性，如今還能笑納他奉送的「分贓政治」，續談三結義。這般為大位折腰忍辱，外人還真難解其中奧妙。
郭王柯三人結盟種因於太陽花，萌發於時代力量凋零時，可見政治是業果相續，但惡因難有善果。虎獅狐談政治不離善念二字，結盟卻始終繞著大位打轉；所謂超越藍綠，不過是聯手清算政治恩怨的旗號。以為不藍不綠便雄據制敵之高，殊不知，這投機正是藍綠仇恨政治的擴張。
獅子得意於虎狐抬轎，不可一世；虎狐竊思藉獅撲殺同袍，以取而代之。如此「三劫義」，怕是太陽花舊業不滅，更造新殃。
聯合報社論／國家機器現在改姓「黨」？
2019-08-20 23:45 聯合報 聯合報社論
高雄市長韓國瑜（右）國政顧問團成立，要求蔡總統（左）向媽祖發誓沒有動用國家機器打壓他。 圖／聯合報系資料照片
「國家機器」一詞最近成為朝野攻防議題，正值大選，格外引發注意。起因是，韓國瑜在峇里島和家人打麻將的照片被公開，他質疑國家機器監視他。其國政顧問團成立時，總召張善政也稱還有百人因怕被「查水表」而未曝光，要求蔡英文向媽祖發誓沒有動用國家機器打壓。對此，蔡總統和閣揆蘇貞昌口徑一致地回應：「國家機器很忙，沒時間做這些事。」
所謂「國家機器」，是指統治者透過行政、法律、制度等權威工具控管人民。這原是威權年代的用語，過去都是民進黨用來譴責國民黨一黨獨大及黨政不分；如今這個詞卻被用來質疑民進黨濫權，蘇貞昌立刻變臉，反咬韓國瑜「活在戒嚴時代」。事實上，撇開打麻將的爭議照片不談，蔡政府濫用國家機器的情況確有越來越嚴重的傾向，原應保持中立的國家機器，已逐漸變成民進黨掌握國家、控制人民的工具。
舉幾個最近發生的例子，即可發現民進黨對國家機器的扭曲濫用，已滲入行政、教育、公共資源等各個領域，令人憂慮。以教育為例，在一○八年新版的南一書局高一「公民與社會」教科書，書中大量置入民進黨政治人物的圖片，使得教科書儼如民進黨的政治文宣，許多圖片與內文的搭配極為勉強，甚至根本無關。由於開學在即，家長看到這樣的教科書內容都甚表驚訝，覺得極不合適。民進黨曾譴責國民黨早年的教育是「洗腦」，如今自己竟也做起同樣的洗腦教育，不覺得面目可憎嗎？
再看，自從去年蔡總統提名的所謂「蔡系監委」進入監察院後，監察院便儼然成了一個精神分裂的機構，無法再以持平的價值評斷官箴，遑論整飭官箴。台大校長管中閔因在稍早擔任公職期間為週刊撰寫社論，被蔡系監委認定為「違法兼職」而移送公懲會；管中閔近日在公懲會批評監院濫權，調查不符比例原則，並指濫權違法做成的彈劾就是「政治迫害」。
外界應不難想像管中閔的憤慨。民進黨自去年元月開始「卡管」，歷經一年的惡鬥，耗掉三任教育部長，才讓管中閔正式就任。而這次彈劾，其實就是民進黨利用蔡系監委之手繼續其未遂的「卡管大業」，要將管中閔置於死地。至於其間對大學自主的踐踏，將不署名撰寫社論硬拗成「匿名」及「違法兼職」，以及對於知識分子的無盡羅織，都到了令人難以想像的地步。以民進黨駕馭國家機器的蠻橫作風，如果公懲會九月祭出懲處，宣布要剝奪管中閔的台大校長公職或其他羞辱，外界也就不必太感意外。這個政府，顯已不太在乎自己的公信及正當性如何，它只在乎是否達到目的。
與管中閔彈劾案恰成對比的，是監院為「口譯哥」人事案糾正外交部。口譯哥趙怡翔因不具外交人員資格卻出任駐美代表處政治組長，經非蔡系監委調查，認為他資格不符，通過糾正外交部。對此，外交部高傲以對，指監院報告與事實不符，該部「無法接受」。更離譜的是，蔡英文還說，希望監察院「尊重憲政分際」，尊重行政部門的決定。如果「憲政分際」的歪理成立，不就表示行政院可以為所欲為了嗎？那麼，監委彈劾管中閔沒有撈過界嗎？
類似的亂象，近兩年層出不窮。同樣是監院的調查，有人悍然不理，有人遭嚴刑拷打；其間差別，端視政黨顏色與高層心意而定。只要顏色正確、高層同意，違法亂紀都可以橫行無阻；如果顏色不對，高層芥蒂，再怎麼無辜也難逃其咎。最恐怖的是，完全執政的民進黨，不僅將早年在野時的理想與追求忘得一乾二淨，並亦步亦趨地模仿起威權年代國民黨的官腔官調，有時更有過之。
關於「國家機器很忙」的傳聞，其實不假。只不過，這部國家機器已經改姓「黨」，只為該黨服務了。
