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【重磅快評】為了總統到來 救災現場停工大半小時

2018-02-09 19:41　聯合報　　主筆室

蔡英文總統7日赴花蓮雲門翠堤勘災。圖／報系資料照

2月6日深夜，花蓮發生大地震，市區多處房屋倒塌。蔡英文總統第二天一早，立刻搭專機飛往花蓮，一併載上幾位攜帶生命探測儀的官兵，贏得不少好評。第三天（8日），總統再度到花蓮，這次更選擇夜宿當地，並與災民、花防部官兵一同吃飯。

不過也有記者在個人臉書透露，8日搜救行動正積極展開時，突然一聲令下，正在危樓裡打洞搜尋，或在一旁輪空休息的救難人員，全部暫停動作整隊，卻不說什麼原因。此時空軍專機從大夥兒頭頂掠過，又過了一會兒，總統在官員與維安的簇擁下到場，和大家說了一聲「辛苦了」。為了這三個字，整個搶救進度停止了大半小時。總統離開後，眾人重新投入救援，現場頻頻聽到抱怨聲。

總統第一天讓阿兵哥「搭便機」，外界反應甚佳。向來對輿論極度敏感的府方幕僚，當然會乘勝追擊。更何況總統剛走，閣揆賴清德後腳就到花蓮。出身立委、地方首長的「賴神」，以往就多次在急難事件中樹立親民印象。以蔡總統與賴院長既合作又競爭的瑜亮關係，府方當然不會希望賴揆有可乘之機。

然而，總統帶著國安會秘書長、國防部長，浩浩蕩蕩趕到地震災區，現場指揮官能不放下其他事情，準備簡報並全程作陪？總統要勘災，絕不可能只在大老遠處遙望，一定會接近現場，原本正在敲敲打打的機具，為了安全理由，怎麼可能不暫停作業？

台灣地震頻仍，各級政府單位經驗豐富，加上這次災區範圍有限，公部門反應井井有條，表現著實值得肯定。在這種情況下，總統前往現場，現場原本動作必須暫時擱下，來接待這位重量級觀眾，對救災造成的干擾，遠比闖進管制區看熱鬧的民眾更嚴重。

然而，如果全然責備蔡總統或其幕僚，也不公平：如果總統不到現場，或只有第一天停留一上午就匆匆北返，是不是又會被罵不關心災情？外界會不會拿著賴揆和總統的停留時間來作文章？

同一時間在台北，許多政府機關原本舉辦尾牙或年終餐敘，紛紛緊急喊卡停辦，唯恐重演當年莫拉克風災的「薛香川事件」，被套上不關心災民的帽子。問題是，難道要把全國公務員都塞去花蓮現場；所有官員這段時間都如喪考妣，不能露出一絲笑容，才叫做關懷？

如果真的要貫徹施行，政府何不比照當年兩蔣總統逝世，將電視畫面改為黑白，所有娛樂聲色場所一律停業，以示對罹難者的哀悼、對受困者的同理心？人事總處更應下令，如有公務員十個月後申請生育補助，一律不准：在國家大難的時候，你不去救災也就算了，居然還有閒情回家「辦事」？

所以，請不要責怪政客「賤人就是矯情」，因為社會自己極度崇尚偽善，怎可能不選出矯情做作的政治領袖來？

【重磅快評】蔡副建議遷都台中 賴揆恐怕第一個反對！

2018-02-09 17:06　聯合報　　主筆室

立法院副院長蔡其昌（左）表示，他多次向行政院長賴清德提議行政院、立法院都遷到台中。記者趙容萱／攝影

話真的不能隨便說說！立法院副院長蔡其昌昨天到台中演講，表示他多次向行政院長賴清德提議，把行政院、立法院遷到台中，他還說，若遷入台中成功嶺可設民主大廣場，陳抗不用交通管制云云；蔡副院長一席話，台中人聽得很爽，但恐怕賴揆第一個不同意。

為什麼賴清德不會同意？因為今天他今天下午到台中出席「中央與地方落實前瞻基礎建設暨長期照顧業務座談會」，原訂下午3點抵達市政府，但一向準時的賴院長卻遲到了，後來媒體記者收到行政院通知，才知道「因台中機場能見度不佳，院長行政專機將改降落新竹機場，再改乘車前往台中市」，行程延遲約一個半小時。

在這種情況下，如果貿然遷都台中，首長專機連起飛降落都有問題，這行得通嗎？除非環保署長、台中市長林佳龍有辦法改善台中的空汙；諷刺的是，上月25日環保署長李應元才頒發一千萬元獎金給林佳龍，嘉許台中改善空汙有成，沒想到，才半個月，李應元直屬長官的專機就因為台中能見度不佳而無法降落。

根據台中市環保局空品測站的資料，今天下午3點均是黃燈、橘燈，確實能見度不佳，但奇怪的是，中午一度有藍天、出太陽，到了下午3點就變天，這其中是誰在搞鬼？依發言人徐國勇之前的邏輯，應該是中國大陸搞的鬼，但萬一是中火不小心沒有降載，害院長專機無法降落，豈不要要好好追查一番？

其實，立法院蔡副院長的話不太能當真，要遷都台中，除了首長的專機起飛降落變數太大之外，他又那壼不開提那壼，偏偏提到「陳抗」這個敏感字眼，他說立法院給民眾抗議是應該的，卻連個廣場都沒有，若能遷入台中成功嶺，可設民主大廣場，陳抗不用交通管制，疏解首都的壓力，甚至發展出打卡、文創商品的民主觀光勝地。

蔡副院長的話很有道理，但聽在蔡總統、賴院長的耳裡，恐怕不是滋味，蔡副院長很有民主素養，但能對蔡、賴確無同理心，君不見，總統下鄉，陳抗莫不列為優先考量，院長搬入官邸，也先要考量遇陳抗的行動路線，向層峰建議遷都台中卻提這個爛理由，蔡副真是太天真了！  

【重磅快評】別否認，災難中政治還是無孔不入

2018-02-09 16:27　聯合報　　主筆室

蔡英文總統夜宿花蓮，強調全國人民的心都跟花蓮人在一起。圖／擷自蔡英文臉書

政治是無所不在的，縱使是在一個「災難」跟前。這兩三天來，花蓮地震吸引了全台目光，國際亦十分關注，連教宗都為台灣祈禱！這時多半的人都會高舉一個崇高的原則：人命當前，莫談政治！

但政治怎會如此輕饒你呢？政治可以說是比水還會滲透的東西，什麼地方都能鑽進去。

譬如說，這兩天的一個大哉問：為什麼讓日本搜救隊來，卻不讓大陸的搜救隊來呢？更何況，罹難名單裡，一大半是陸客，給大陸救難隊來救他們自己人不是順理成章嗎？總統府只好搪塞了一個理由，說因為日本有先進的生命探測儀。這是理由嗎？大家靜默了。這問題的答案，「你懂的！」彼此心照不宣算了，別太嚷嚷，嗯！

可是政治不是你說了算，不只是搜救隊而已，安倍晉三一下發公開信給蔡英文總統，一下子公布他的「台灣加油」的書法，一下子又發推文說「此時此刻日本與你們同在」，當然，要說安倍純粹就為了替我們加油，沒人會反對；但要說這裡頭沒有政治，那不是太單純，就是太一廂情願。

北京當局就不政治了嗎？已經好幾位陸客都已客死台灣，說不跟蔡英文政府接觸就絕不接觸，要捐款、探視寧可繞一大圈不嫌累，張志軍電話打的是傅崐萁而不是張小月，據說最早確認罹難的余妃，家屬來台也是找慈濟，而不要海基會經手！

這個氣氛底下，就算蔡英文政府有心要讓大陸救援隊來台，也做不出來呀，不是嗎？別忘了，兩岸為了M503航路才鬧得不可開交哩。

蔡英文震後第一時間就飛到花蓮勘災，讓災民感到政府的關心，賴清德也第一時跟災民說政府會照顧他們，這都是政府救災的基本動作，因為心理的安慰還是很重要的，一句貼心的話語，完全可以撫慰一顆瀕臨崩潰的心靈。但蔡英文隔了一天又飛回花蓮在災區夜宿，這豈非又多了一點政治？

話說回來，政治既然無所不在、甚至無孔不入，就不必刻意去否認它的存在，因為分明就是政治，卻又強辯這不是為了政治，那就變成了偽善，或說是矯情了！只是，政治在救災的艱困時刻，只要一點點就好了，別搶戲當了主角，那就真是另一場災難了！

【重磅快評】金正恩的妹妹是他最後一張王牌

2018-02-09 15:09　聯合報　　主筆室

2月8日，朝鮮在平壤金日成廣場舉行70周年建軍節閱兵儀式。哥哥金正恩在發表演說時，妹妹金與正從柱子後面探出了頭。翻攝自朝鮮中央電視台畫面

平昌冬季奧運，會有兩位第一千金出席：美國總統川普的女兒伊凡卡，以及朝鮮領導人金正恩的妹妹金與正。

但是媒體的焦點，一定都是集中在金與正身上，事實上從當天中午12點47分，北韓專機蒼鷹一號降落在仁川機場那一刻開始，韓國與國際媒體就開始緊盯著金與正，她在朝鮮代表團雖只排名第二，但是大家都知道金與正才是金正恩的代言人，不是團長、最高人民會議常任委員會委員長金永南。

上世紀90年代後期，她曾與哥哥金正恩一起在瑞士留學，兄妹感情深厚。金與正親自負責金正恩出席活動的相關事宜，除了哥哥的所有公開活動和形象指導外，金與正還負責向金正恩傳達消息，平壤高層還流傳著「所有的事情都通過與正同志」的說法 。

金與正是金日成的孫女，也是「白頭山血統」的金氏家族來南韓第一人，但是除了象徵意義之外，她的出席更負有重要任務。

外界注意到，北韓有意識地縮小了平昌開幕前一天閱兵的規模，沒有秀出新導彈、未直播閱兵式，也未邀請外媒記者。

這是因為，如果照原計畫，大張旗鼓，繼續強硬路線的話，金與正訪韓的效果將減半，但另一方面，基於國內宣傳效果，也不能取消，有必要按計劃舉行閱兵，彰顯對美國一步也不退讓的姿態。

最令人注意的時刻，會是在10日的中午，文在寅總統將單獨宴請朝鮮代表團，外界猜測，金與正將面交哥哥金正恩的親筆信，向文在寅發出「今年訪朝的邀請」，甚至日期都預測在8月15日，朝鮮半島脫離日本殖民統治的紀念日。

文在寅父母是北韓人，自己出生在難民營中，他過去多次表示，如果條件允許願意訪問平壤，甚至還曾動情地表示，「如果半島統一，我要做的第一件事就是牽著母親的手，去她的故鄉看看」。

這就是美國與日本最大的夢靨：文在寅正一步一步的走進金正恩的圈套，而金與正就是金正恩打出的最後一張王牌。

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聯合筆記／中美之爭 雲山霧水

2018-02-08 23:59　聯合報　　李春

中國運載火箭技術研究院總設計師表示，中國大陸正在緊鑼密鼓研製重型運載火箭「長征九號」，將超過美國剛發射的獵鷹重型運載火箭（圖）。美聯社資料照

美國SpaceX的「獵鷹」重型火箭升空回地，強烈震撼中國。在諸多描述和論說中，有中國網民將隨火箭升空飛浮遊的櫻桃紅特斯拉跑車，與「星球大戰」的場景合成，構成十分酷炫的畫面。然而這畫面也令人想起另一場「星球大戰」，那是現實中的中國與美國的空間競爭。

雖然列寧創造的蘇聯已經崩裂，但其基本理論「帝國主義論」毒害甚深，那論調是說帝國是資本主義的最高階段，又是壟斷、寄生、腐朽、垂死的資本主義。中國的偽專家正是此上奏，說中國已全面超過美國。然而被「獵鷹」打臉了。

也就在這個時候，我們特別有興趣聽聽中國科技界的評說，卻發現有好多種不同的聲音，將之提煉一下，可列出三種不同的類型。

先一種，是要求實事求是看中國航天空間科技。有科技界人士說，「獵鷹」重型火箭首飛，對中國科技界是個震動，「我們不知道又要學多少年」，而一間民營公司可以說「力可敵國」，那力是科技創新力。

說到差距，又有一位科學院院士說，中國能超過「獵鷹」重型的火箭還沒立項。特別是重型火箭引擎回收技術，「我們何時才能做創造者而不是模仿者，科技創新的確需要不一般的膽識」。

第二種類型，是大批判型。同樣是來自中國科技界人士，有技術性批判型，批Space X公司「實驗不夠、數據不足」，那意思的後面是指其只是偶然成功。還有人批「獵鷹」廿七個發動機綁在一起的設計很差之類。

另一種批判是有政治意味的，主要言論來自曾在美國生活過的學者，公開指Space X是「偽企業」，其研究有美國軍方和NASA的支持，不過這稹種言論一出來就被很多人斥罵，發言者立即縮回頭不再言語。

第三類不說美國只說中國，以求自信自強。說在中國官家航天集團之外，也有與Space X相似的民營企業，是中國「可回收火箭私人公司航天團隊」，目前已獲火箭發射許可證，火箭懸停回收實驗已完成。

雖有院士說中國還沒立項，但匿名專家說，中國航天科技集團正在論證的「長征九號」，也是重型火箭，未來可與美國「土星五號」旗鼓相當。又有說中國要超美國，正論證用飛機直接把火箭帶上萬米高空，在空中開機射出。

花蓮震災／樓塌因素環環相扣 專業勿相責難

2018-02-09 00:14　聯合報　　呂欽文／建築師（台北市）

雲門翠堤大樓傾倒原因，可能是土壤液化。圖／聯合報系資料照片

花蓮地震，倒了四棟房子，媒體很積極的探討災害原因，廿四小時後，不約而同指向「軟腳蝦」、「單邊騎樓柱」等原因。之所以那麼一致性的指向某種原因，當然是因為某些關鍵性的專家發言，被媒體延伸引用。但如果看看建築原貌，災變前後照片，依常理可判斷，「軟腳蝦」決不是關鍵因素。

雲門翠堤的空照圖顯示，整個大樓的量體是相當飽滿的塊狀，重心在相當核心的位置；即使有騎樓單排柱，那排柱子震壞了也不會影響重心的偏移，更不會單邊傾倒。再證諸整棟大樓即使傾斜了，柱梁牆都沒壞，完全沒有被拉扯的跡象。這顯示是整個塊狀下陷，而不是連續性「崩塌」；會造成這個現象的，只有地基不穩可以解釋；土壤液化是很可能的原因。花蓮市前市長的談話，說商校路原是河道回填，地基可能不穩，是相當具參考的說法。

統帥飯店的騎樓，看看原立面及空照量體，也可知騎樓所占比例甚小，構成不了全面下跪倒塌的結果。室內大廳多，剪力牆不足雖然是可能原因，但整棟大樓是Ｌ字形，單邊跪倒有可能，但雙邊同時跪倒，需要一樓全清空的前提；但以飯店的機能不可能是一樓全清空。

統帥的災變，很可能原因是屋齡老舊，飯店業不斷附加新的設施，荷重增加，加以興建後四十多年來不斷承受地震，累績小傷終至無法負荷大震動有關。之前儘管有做過表面結構補強，也難以補救內裡已然敗壞的狀態。

不揣淺陋，以建築觀點提出地震災變的看法，是不希望部分未周延的有關災難原因的論述，影響後續對於建築設計及防災措施的制度建立。尤其，對於騎樓的設計，及空間設計的彈性更不要有因噎廢食過度行動。

地震過後從上到下總是試圖亡羊補牢找藥方，但如不瞭解一個建築生命周期中的各個危險因子，所有的補救措施可能都是瞎子摸象。

依據專業界的共識，建築物的誕生會分幾個環節：一、基地環境調查；二、建築結構設計；三、審查；四、施工監造；五、使用。每個環節有意無意的疏失都可能種下危險因子。維冠大樓倒塌是因為前述的一、二、四的原因；這次災變，很可能是一、五的原因。

專業間不需互相責難推諉，而應實事求是的檢討。就像建築師的監造常被詬病，建築師應深切檢討；但社會大眾也應理解建築師監造到底能有多少人力，面對如此龐雜的施工現場？勘驗權責與制度重新設計，以符合實情就是種種防災措施的一種。以此觀之，我們更不應把視角鎖定在某些新聞畫面，我們要懂得看深入些。尤其是法規制定者更應全面看待問題，而不是跟著風潮走。

一場災難雖讓人心驚膽跳，但只要有危機意識，就能與危機共存。民眾要避免震災，最重要的就是要面對事實：徹底體檢；那怕是以房價做代價，也不要以生命作賭注！

   

花蓮震災　∕　行政不作為 靠「天佑台灣」？

魏世昌　∕　工程師（宜蘭市）　/　聯合報

六日晚上，花蓮強震造成路裂樓塌、多人傷亡嚴重災情。許多政治人物，包括行政院長及部分縣市首長紛紛捐出一月所得，盼能拋磚引玉，喚起各界一起關懷花蓮災民。

我覺得不管是行政院也好，地方首長也罷；對其而言，最重要的工作和任務，不僅只是帶頭發揮人溺己溺，人饑己饑的精神而已。

握有公權力的他們，當務之急更應該是中央支持、地方拿出擔當及魄力，針對老舊窳陋、耐震強度不足的建築物，積極推動都市更新，盡最大可能把災害造成的損失降到最低，而不要老是事後空喊口號，喊天佑台灣。

我們要知道，地震本身並不可怕，可怕的是，本可避免卻沒盡力去避免，而一再漠視問題的行政不作為！

   

地震防護　∕　地震防災教育 你還記得多少

卓瓊鈺　∕　成大醫學院物理治療系副教　/　聯合報

花蓮地震，同一天的巧合也勾起了我們台南人兩年前的記憶。天災可怕，但如果還有建物改造不當等人為的因素，那更是主政單位需要徹查並通盤檢討的。

其實這幾年因為地球暖化，極端氣候與地震等天災出現頻仍。因此，早在二○一○海地地震，以及二○一一日本地震後，世界物理治療聯盟就開始強調災難物理治療的重要性。而在海地震後，他們的物理治療學會會長也指出，在救災早期物理治療師就需要幫忙介入，他們可以幫助醫療團隊做檢傷分類，也可以教導救災人員安全的搬運與救助病患以及幫助病患正確的擺位。

此外，病患若無嚴重的外傷，則可以早期教導病患從事簡單的肌力以及活動度訓鍊，以免肌肉萎縮。而對於需要助行器或輔具的病患，物理治療師可以教導他們正確使用輔具，以協助他們走過復健的漫漫長路。

面對頻繁天災，民眾除了接受它，其實平時也別忘了隨時做好準備，因為孟子曾說過：生於憂患。所以面對震災，民眾的防災教育要趕快動起來。關於民眾的防災教育，建議以下三點：

第一、肌力訓練預防失能，尤其是七十五歲以上的老人。一般人平時如果能做好肌力的鍛鍊，就能夠有比較大的潛力面對疾病對健康的挑戰。民眾若能夠在平時訓練好體能，就比較有能力面對外界環境不同的挑戰。

第二、在急難救助部分，我建議全民應該具備基本的護理常識，年輕人甚至可以抽空去考初級救護員，以備不時之需。

最後，在災後復健期，醫療人員或是物理治療師或許可以幫助病患恢復他們身體的功能，但心靈的創傷與家園的復建，則需要大家的協助才能渡過，因此，讓我們一起協助花蓮居民走過這次難關吧！

   

花蓮震災　∕　陸方伸援 何必過度解讀？

黃聰哲　∕　自由業（雲縣西螺）　/　聯合報

「這個年特別難過！」這是花蓮受難家屬的喟嘆。台灣天然資源本就不多，天然災害地震、颱風、豪雨幾乎成為生活的一部份，令人體認「天地不仁 ，以萬物為芻狗」，自然的、偶然的巨大變化不會因藍綠而有所差異，當災難臨頭要學習珍惜身邊的人，堅強面對承受。

陸客脫口說出「謝謝總統」，以及大陸「高度關切」表示願意提供包括派遣救援隊在內的救災協助，不必過度政治解讀，「予亦笑夫夫，生命如隕籜（筍皮）」，對生命的珍惜慈悲，豈有藍、綠、紅的差別？如能巧妙運用「救災政治學」化解兩岸熱對抗，使兩岸關係冬去春來，豈非政治智慧的發揮？

「天佑台灣」、「天佑花蓮」是為受難者祈福，背後常接「天助人助」、「人助自助」，是黎民百姓對天的敬畏，而演繹成自助而後人助，人助而後天助的道理。以這次花蓮受難者的沉著、穩建，及隨後賑災的投入，應值得鼓勵。

現代民主政治運作中，政府行為出了事，最高當權者想不「罪己」都不行，即使掌握立院多數縱可緩頰，人民當然不會答應。

地震天災自古就有，若處置不當，叫人民如何不喟嘆：「哀今之人，胡憯莫懲？」相反的，若「唐堯天子居上頭，賢相柱天如不周。保國如甌，馭民如舟，吁嗟赤子汝何憂。」府院全力動員，全力投入災區，當可減少災民的創痛。

   

地震防護　∕　上下震很大 住一樓快逃

劉坤松　∕　高苑科技大學土木系暨防災　/　聯合報

四日規模五點八花蓮外海地震雖有所警示，但相關單位並未能注意到米崙斷層的地震災害潛勢。尤須注意的，是規模六花蓮近海地震後，相繼於卅六分鐘內發生規模四至五，至少四個有感地震，其震央位置不再是外海，而是位於花蓮市與新城鄉的陸地上，且又是深度二至六公里的極淺層地震，明顯的與米崙斷層的活動有關。這種離人口密集區距離近，地震深度又淺的地震能量，無疑是建築結構物破壞的殺手。

面對此地震災害的高潛勢區域，具體作為除了老舊建物耐震能力全面補強與地震預警系統的建置外，民眾更關心的是如何明哲保身。

地震防護的應變方式，包括軟硬兼施。硬是指硬體設備，如地震預警系統的建置，但地震科技有其預警盲區的限制。由於需收錄震央附近地震站的Ｐ波資料，且資料處理、通訊系統傳輸需要時間，所以接近震央地區收到警報時，較具破壞性的Ｓ波可能已到達，無法做出預警，這些缺乏應變時間的地區稱之預警盲區。軟則是指地震防護方式，如消防署及教育部所倡導的趴、躲、握（筆者稱之為地震防護1.0）。

對於資訊無法及時提供的強震預警盲區的地震防護應變方式，筆者提出進階版的地震防護2.0—因地制宜。

如何決定避難的地點及方式，簡言之，就是時間與空間的考量。地震來時所引起震動的程度及方式，會隨地震發生後的時間變化而有不同的表現。相對的，如果你感受到很明顯的Ｐ波上下震動，代表著兩項含意：一項是地震很大，另一項是地震很近，這時你所能反應的時間也就非常有限，往往在數秒後，由Ｓ波所引起更大的前後左右震動隨即到達。這時如在二樓以上的人只能就地庇護進行趴、躲、握。那身處在一樓的住戶民眾該如何反應呢？建議採取戶外逃生。

尤其是在第一類活動斷層卅公里內的老舊房子民眾，在一樓時建議選擇立即戶外逃生。強震襲擊前的振動時間通常不超過數秒鐘，由九二一強震紀錄顯示，水平向劇烈搖晃前的上下振動時間只有五、六秒左右，緊接著卅多秒的劇烈震動造成了巨大的災害，因此地震來臨時，逃生的動作要快。

另外，樓房倒塌的情況有一大部分是發生在一樓，因此，位在一樓的人員宜即時向戶外逃生，但要注意騎樓，因為騎樓往往是建築物中最脆弱的部分。此外，還要顧慮招牌、花盆、玻璃掉落砸到的危險。至於中高樓的住戶，平時就應事先找好合適的庇護處所，以免地震時不知所措。

   

花蓮震災　∕　國軍弟兄勇救災 總統關愛多

張重玖　∕　軍退（高雄市）　/　聯合報

猶記得九二一時，救災主力部隊均往南投集結，東勢、新社主要幹道不是凸起就是凹下，只能走路到新社基地。沿路鄉鎮三合院等土角厝幾乎全倒塌，而我們棚廠飛機又被天車垮下重壓，然仍得忍痛開設救災指揮中心調度妥善直升機，往山區偵蒐災情、搶救傷員、運補糧水給災民。

接奉到雪霸接運遊客下山的我，攜帶無線電搭機上山，遊客擠在狹窄空地上，只能騰出一點點落地位置，大家爭先恐後欲搶上飛機；經過說明傷者、老、幼為先，並保證平安回家一個也不能少，我留下安撫遊客陪大家度過難關。

當地天候不良，夾帶泥沙的黃色雲霧蓋下，晚上就地休息等待，山區石頭受餘震影響不停地滾下，且發出隆隆的聲音。山上半夜天冷，加上滾石聲音無法入睡，期盼天色快亮；隔天中午才將遊客運送完畢，接著繼續執行山區運補任務。

國家有難國軍常不顧危險，勇敢地跑到第一線去支援，如今退休了，看到國軍工兵弟兄搭乘空軍一號與總統一起到花蓮救災，感覺到如同美國川普總統，肯定軍人對國家的貢獻，期盼天天如此，就不會有如影隨形的陳抗事件發生。

   

國軍「幼幼班」恢復招生 遠水難救近火

陳東雄　∕　陸軍備役上校（台南市）　/　聯合報

中正國防幹部預備學校國中部在停辦十四年後，國軍再回頭推出「幼幼班」恢復招生二五○名學生，是為長遠基層軍官補充先作準備，也就是為各軍事院校先綁住官校生員額，但這是遠水，能救近火嗎？

國軍為解決基層幹部荒一再出招，去年刪除「志願役專業預備軍官預備士官班考選」國文及英文考科，只需口試及體能鑑測，又推動連基層都不買帳的「士官升軍官」，今再「放寬」軍校升學門檻，讓預校生在一定條件下免試直升官校，招式出盡，但基層幹部缺員情況仍未見起色。

國軍辦理「大學儲備軍官訓練團」與民間大學簽約，可延攬國內高素質學生，立即充實基層幹部人力需求，因此如何推出優質工作方案，吸引大學青年學子買帳，願意投身軍旅，應該是國軍優先思考的方向。

   

震災過後　∕　援助花蓮 旅遊不喊卡

孫亦文　∕　文字工作者（台北市）　/　聯合報

花蓮強震，報載許多住在當地民宿遊客都嚇壞，甚至有人說，「台北可能還會想去，但花蓮一定不來了！」

早在一個月前，我便訂妥了過年期間全家去花蓮旅遊的火車票、飯店和租車，地震發生後，妻兒都問還要去嗎？

我也一度猶豫是否該取消，打電話到花蓮查問旅宿和交通狀況，有無災情，得到的答覆都說沒受到什麼影響，並說他們最怕有人退房、退租、退票。既然如此，決定照預定計畫前往。我對妻兒說，對我們而言，其實前去消費，就是對當地最好的賑災。只要我們不妨礙救災、不把災區當觀光景點、不幫倒忙、不添亂，懷抱慈悲之心前往，為在地的觀光業略盡綿薄之力，又有何不可？

平昌冬奧 真正壓軸戲在閉幕後

劉順達　∕　教（台北市）　/　聯合報

北韓領導人金正恩特派胞妹勞動黨宣傳煽動部第一副部長金與正出席南韓平昌冬奧開幕式，讓南韓總統文在寅驚喜，一方面安排於十日會晤並設午宴款待，另一方面期待金與正會帶來哥哥的傳話。

金氏三代歷史性首次訪問南韓，必有各自需求。首先，文在寅盼望能早日登上平壤與金正恩握手，成為繼金大中、盧武鉉的繼承人，陸續推展「南北韓共同宣言」所承諾的合作事項，從經濟統合開始，逐漸延伸至軍事及政治談判。

此次，以冬奧名目，南韓主動替北韓向聯合國、美國爭取「解除」北韓制裁。金正恩不費一力打破國際重重圍堵，讓北韓代表團得以透過陸海空三路大舉來韓制。平昌冬奧彷彿成了一場「國際政治宴會」，把酒言歡，卻各自笑裡藏刀。真正壓軸戲，還在奧運後頭呢。

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馬凱／護台最後防線—台灣價值

2018-02-08 23:55　聯合報　　馬凱（經濟評論者）

蔡英文總統日前接受媒體專訪時表示，柯文哲必須要對「台灣價值」再一次確認。圖／聯合報系資料照片

日來何為台灣價值，成為矚目焦點；小英總統以此質問柯Ｐ，彼亦以此反詰。不唯政治人物拿此攻防，媒體學者也眾論紛紜，各非其非。但少有人知此議題何以憑空蹦出？其原始訴求究竟為何？

關鍵在於兩岸對壘，海峽風雲從未如今日般險惡。不問此岸彼岸，中共武統之說甚囂塵上，好事者直指這可能是指顧間事。其實動用武力乃下下之策；其交易成本高昂，後遺症又十分棘手，不到萬不得已，絕不愚蠹至此。更何況，兵不血刃即可大獲成功。之所以如此，乃因我們的最後防線如土崩瓦解般，正一寸寸崩潰。這正是「台灣價值」一說揭出的根源。

半月前一場總統午宴，我毫不避諱地指出，六十年來保障台灣安全的，並不是所謂六十萬大軍，尤其對岸軍力急起直追美國，我們卻只能乞求些許殘羹剩飯，早不成對比。更不是美國老大哥之粗壯臂膀；現實的國際外交見利忘義，一旦美國不再依恃太平洋第一島鍊圍困大陸，將隨時棄之如敝屣。尤其川普深諳為商之道，台灣淪為與中共對弈籌碼，談笑間即可棄捨。

我們竟始終不知，六十年來倚恃的終極防線，是台灣樣樣遠在對岸之上，人人深以淪到同等境地為懼。當台灣經濟躋身先進國家之列時，對岸一窮二白，民不聊生。當台灣力行民主法治，與先進國家看齊時，大陸極權專制、玩弄法律人權。當台灣做為傳統文化的最後基地時，對岸則批孔揚秦、破四舊、摧殘固有文化。凡此種種，讓國人同仇敵愾，全力護衛台灣。

但如今台灣經濟停滯廿年，薪水連年倒退，年輕人看不到前途；而對岸則高速發展，成為全球的主要動力來源，人人心懷光明的憧憬。原來相去數十倍的薪資已被迎頭趕上，半數以上的台灣年輕人認為前途在對岸，更有數以百千計的教授、博士、大學生摩拳擦掌要赴對岸發展。我們最自豪的民主法治，在對岸強力肅貪並高喊依法治國下，優勢漸失；尤其先進國家有識之士紛紛指出，寧要習近平的有效能開明專制，不要如川普主宰的民主政治，這道防線也不再可靠。

對岸顯然認清優劣異勢，乃大張旗鼓磁吸台灣的人才、專家及年輕學子，涓涓細流正日漸澎湃。依此走勢，不數年之間，即將出現嚴重落差。當台灣在上述每一方面瞠乎其後，同仇敵愾的武裝不知不覺間解除泰半，不需武統，台灣最後防線也會自行崩解。

因此，在這時刻，唯有竭盡所能，發掘優於對岸的獨特價值，並發揚光大；讓人人肯定、認同，願為其生、願為其死，絕不甘心生活在一個不具備此價值的所在；我們才能一磚一瓦地重新建立起銅牆鐵壁，保護這二千三百六十萬人的世代子孫，凝聚堅強的向心力，不論身在何處，永不背棄。

讓今日台灣人如此敦厚、熱情、講信守禮、慈悲、樂於助人，與對岸有天壤之別，台灣價值一直存在。但要盡快重建最後防線，身居高位者，當承擔首要責任；因為他們掌握全部資源與權力，且是毀壞台灣價值的最大黑手。台北市長柯Ｐ可能不明就裡，而蔡總統則無從推諉。然近來政治人物視若兒戲，相互攻訐，甚至作為操弄政治的籌碼，令人痛心。當防線全然崩潰，無辜國人終將淪為中共順民，人人當知，這是拜誰之賜！

（作者為經濟評論者）

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．聯合報社論／斷層帶上何以建了那麼多高樓？
．聯合報黑白集／網路上的公民社會
．經濟日報社論／陸推冰上絲路 打通貿易任督二脈

經濟日報社論／陸推冰上絲路 打通貿易任督二脈

2018-02-08 00:54　經濟日報　　經濟日報社論

中國大陸在1月下旬宣布發展「冰上絲綢之路」，並發表「北極政策白皮書」，將北極圈和拉美國家一起納入「一帶一路」倡議範圍，完成「一帶一路」的「全球化」。至此，中國和全球各地的快速通道藍圖，已經悄然完成。

「一帶一路」是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的簡稱，2013年由習近平出訪哈薩克演講時提出，並在2015年正式成為國家重大戰略。中國將透過這些規劃中的交通大動脈，強化其途經的亞、非、歐65個國家交通、能源、通訊、貿易、投資、金融等項目的合作，讓中國協助這些國家經由合作建設來深化雙邊發展。

然而，這個宏大計畫的內涵，原本限於東半球，西半球國家被太平洋阻隔，歷史上不是中國貿易所及之處；在中國崛起之後，亟欲和全球各國發展更深入的政經關係，但透過陸上絲綢之路聯繫歐洲，總因所經之處政治不穩或效能低落，頗讓中國力不從心。因此，透過「冰上絲綢之路」從北極圈通達西歐，並南下加拿大兩岸、聯繫拉美和加勒比海，就可更快完成中國和全球的貿易連繫，達到古代中國「四海一家」的宏偉理想。

早在二戰期間，英美為支援前蘇聯戰略物資，早就開闢過北極航線，對軍事運補發揮重要功能。2006年，科學家發現北極冰層大幅消融，預測北極航道將很快出現，也將預測北極完全冰溶的時間從2070年提早到2040年。雖然冰層融解將帶來海面升高、水災、農損等衝擊，但北極航線將一躍而為重要的海運航線，因歐亞間走北極航線比通過蘇伊士運河顯著縮短、節省成本。加上北極豐富的石油、天然氣和礦產，周邊國家組成的「北極理事會」吸引了包括中國等強權積極參與，都想藉參與分一杯羹。於是，除北歐五國和美、俄、加外，中、日、韓、義、印等，都在2013年加入理事會，成為新觀察員，炒熱了這個國際組織。

2013年9月，一艘丹麥籍貨輪從加拿大溫哥華滿載煤礦啟程，經北極西北航道（經北美北緣）抵達了芬蘭；另一艘加拿大商輪也由加國東岸經同一航道抵達中國營口。美國隨即發表一份「北極戰略」報告，計畫發展該地區的海軍力量和基礎設施，但也認為各國有責任「齊力打造一個和平安全的區域」。事實上，中國另一艘貨輪更早在8月初從江蘇北上，經北極東北航道（經俄羅斯北緣）抵達了荷蘭鹿特丹，航程比經由麻六甲和蘇伊士運河的48天縮短13天，經濟效益顯著。2016年，該中國貨輪繼續試探同一航線，航程已可縮短7,000海浬、時程減20天。預計到2020年，該航線將可年省533~1,274億美元海運成本，對中歐貨品往來大有助益。2017年8月，一艘俄羅斯液化天然氣油輪在無破冰船保護下，僅耗時六天就將挪威天然氣運到韓國。2016年開始，俄羅斯改變過去對中國在北極事務上的防備心態，聯合中國共同開發北極，聯合成立北極研究中心、共同開發天然氣，合建港口和聯繫鐵路。

雖然，北極航線仍面臨冰情難準確預測、環保要求高、基礎設施不足、運輸效能低、可航行時間不長等不利因素，而仍有待努力。但2016年已有297艘船舶、1,705航次利用北極東北航線運送貨物，預估2020年運送量將超過3,000萬公噸，達到亞洲運量的25%。2017年5月，俄國總統普丁在北京一帶一路高峰會中，正式表示希望中國利用北極航道，將它和「一帶一路」連接。於是，中國在6月首次將北極航線明訂為「一帶一路」三大主要海上通道之一，且中國顯然會是北極航線的最大客戶。

身為海洋國家，台灣也有三大船運公司列名全球前20大，無論從風險或成本考量，都不宜對北極航線的發展視而不見，更應及早因應才是。

聯合報黑白集／網路上的公民社會

2018-02-07 23:52　聯合報　　聯合報黑白集

救難人員加強鞏固雲門翠堤大樓。 記者曾吉松／攝影

平日大家或許對生活環境不滿，但天災映照出「平安是福」之可貴，災禍中也正可檢驗，民眾的進步程度是否足以構成社會的支撐力量。這次花蓮地震誠然不幸，仍見「軟腳建築」釀禍，但民眾多感受到救援的效率改進，網路上眾志成城，也形成有效的後援助力。

資訊傳播無遠弗屆，在這次地震災禍中發揮了正面的力量。平日充斥八卦的社交媒體，扮演了蒐集必要資訊和傳遞救援的角色，幾乎達到「哪裡有需求，援助就送到哪裡」的效率。網友不但提供安全守則，甚至互相提醒不要占用救援資源。以往所謂「鄉民力量大」，往往被酸成事不足敗事有餘，而這次可說展現出網路公民社會的素質。

部分網民平時慣於尖酸的互動模式，但災難各種真情顯現，提醒我們「人的素質」確是台灣的重要資產。從災區現場的救難人員奮不顧身，及醫護人員全力動員，到經由網路形成有效的後備支援體系，把花蓮這個實質交通上仍非全然便利的地區，變成了網路地圖上的物資集散點。

天災對台灣考驗不斷，這次地震發生在天寒地凍之際，災區情景慘不忍睹，救援條件備顯嚴苛。幸賴同胞間相濡以沫的互助情誼，為嚴酷災情添一絲溫暖。很多暖心的故事此起彼落發生著，也可看出網路上的公民社會形成非一朝一夕。目前雖處於「國在山河破」的心酸氣氛中，希望眾志成城的力量傳遞下去，早日重建台灣的美麗風景。

聯合報社論／斷層帶上何以建了那麼多高樓？

2018-02-07 23:52　聯合報　　聯合報社論

花蓮地震，雲門翠堤大樓嚴重傾斜。 記者曾吉松／攝影

二月六日被股民稱為「黑色星期二」，這天台股重挫五百多點，一天蒸發掉一兆的市值。但這天的災情不止如此，當天凌晨空勤總隊的一架黑鷹直升機在蘭嶼接運病患時突然失蹤，機上六人下落不明。當天午夜花蓮發生震度七的強震，造成市區多棟高樓倒塌，救難人員連夜出動搶救受困瓦礫堆中的居民。

春節將近，卻震災、股災齊湧，對民眾而言真是一日數驚。台股受美股拖累震盪，許多投資人幾乎賠掉了過去一年的收益，災情慘重；稍可寬慰的是，昨日股市已暫回穩。讓人牽腸掛肚的則是花蓮的震災，無論是人員的傷亡、財產的損失、心靈的受創，都需要強大的社會資源投入關注，協助救災及後續復原。

這次花蓮震災格外讓人心驚，主要是恰好與兩年前死傷慘重的台南維冠大樓倒塌事件同日；加以近期全台地震活動頻繁，搖晃頻率之密集已到了令人不安的地步。上月大台北地區甚至發生震央在北投的罕見地震，所幸震源深達一百多公里，沒有釀成災情。這次的花蓮地震，稍早兩日連續發生九十四次地震；但中央氣象局地震測報中心卻誤認，四日發生在花蓮外海的規模五．八地震才是「主震」，以為九十多次地震是「餘震」。直到二○六的災難發生，氣象局才發現，原來認定的「餘震」其實是這次主震的「前震」，先前的判斷錯誤。

地震的預測極為困難，對於氣象局的誤判，我們認為不必過度責難。但無論如何，台灣位在活躍的地震帶上，而中央氣象局擁有最多的資源和第一手資料，必須積極善用整合研究，才能不斷累積經驗和資訊，提升對相關板塊及斷層帶活動研判的準確度。但觀察近期以來氣象局對於各地頻發的地震，千篇一律充斥著「不必緊張」的論調；這或許是為了安定人心，但久而久之卻容易讓人鬆懈而失去危機意識，甚至變得聽天由命。讓人民面對危險而不警示或提示因應之道，這是極不智的治國模式。

這次花蓮倒塌的建物主要為高樓，全都適巧位在「米崙斷層」帶上，在搖晃的瞬間傾塌或歪斜，導致人員傷亡。早年因資訊不足，政府向建在斷層帶上的建築如統帥飯店核發建照，也許只是專業知識不足。但以今天的標準，地方政府若不問地質條件便繼續核准建造高樓，卻不課以更高的安全設計標準，豈不形同驅民於淵？

讓民眾陷於安全恐懼的一個重要因素，是決策推託與官僚怠惰的交互作用。大家應記得，維冠大樓倒塌後，全台掀起一陣「老屋健檢」風潮，要求對所有老舊屋舍全面進行安全檢查，台北市並破天荒公布了土壤液化潛勢區圖，表面上要讓市民有「知的權利」，其實也把安全責任推給民眾。但兩年過去，政府這些高調的口號，又落實了幾分？有多少老屋進行了健檢？當年的台南市長賴清德，如今已成為行政院長，他也許該就此提出一個說法。

治國其實不必唱高調。在維冠大樓倒塌後，如果政府全面要求斷層帶上的公共建築及集合住宅強化樑柱，今天花蓮的災情或許可以減輕許多。重要的是，政府要有分析風險的能力，並提出可以落實的目標與手段。否則，像「老屋全面健檢」這樣的口號，聽起來響亮，卻幾乎沒有實現的可能，終歸只是空洞的高調。

震災令人哀痛，但這次的救災工作節奏明快，有條不紊，也在高難度的挑戰下陸續救出受困斷樑瓦礫中的居民。這也證明，台灣社會在一次次的震災中，已磨練出在黃金時間搶救生命的膽識以及和死神拔河的能耐。相形之下，我們在大海中搜救墜機人員的設備、能力和經驗，便遠遠不足。無論如何，因應災變的不二法門，就是不斷加強專業演練與行政規範，光靠動聽口號和表面工夫是沒用的。

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【重磅快評】即使晃到頭暈 花蓮復原不可忘記這些事！

2018-02-08 12:36　聯合報　　主筆室

搜救隊投入雲門翠堤大樓倒塌現場搜救工作。圖／台南搜救隊提供

「正常能量釋放」，過去再怎麼晃到頭暈的地震，氣象局總是不痛不癢地以這句話交代，0206花蓮地震後氣象局改口，不再推託能量釋放，改稱「群震現象」，還罕見地說「不排除還有更大的地震發生」。氣象局終於正視災害、面對災害，是防災態度關鍵的提升。

目前統計，地震至少造成9死，讓人不捨；「我們都是花蓮人」的全台凝聚，讓2,300萬人感受到台灣政治惡鬥雖讓人厭煩，但底蘊的濃情更是我們該珍惜的。全台灣都想投入花蓮的復建、復原，但請注意，倒塌大樓搶救生還者之外，提醒花蓮恢復常態生活不可遺漏的必要檢視。

基礎建設、公共工程的可能受損是首要。「給花蓮人一條安全回家的路」是全台民眾的承諾，這絕非口號，必須實做。蘇花改工程必須細部檢視是否受到已連續3天群震的影響？不必急著恢復通車。

蘇花改最長的谷風隧道去年底抽坍，崩坍超過300公尺，災情絕不遜於1997雪隧大崩坍。雖然抽坍原因還不能歸咎頻密的米崙斷層淺層地震，但其間一定有關係。不止谷風隧道，惡劣地質的蘇花改工程，政客嘴裡「給花蓮人安全回家的路」絕非嘴砲可已達成。

稍有土木常識的朋友都知道，地震挑戰的安全承諾。簡單說，沒有地震的狀況，混凝土灌漿後的不被打攪的化學反應會才能讓建築結構有應有的強度；但現況全不然，地震是大變數，地震的變化沒人敢打包票確認建物強度沒有疑慮。因此施工中的建築，必須仔細審視。

另該注意的是，公共建築、公共場所必須逐一檢視。921之前公共建築並沒有耐震檢驗，921之後雖修改建物耐震規章，加強抗震係數的要求，但對老舊建築仍然沒有強制措施。0206花蓮縣府移置民眾的學校禮堂等避難場所，是否符合避難的高抗震需求，恐怕花蓮縣府也心虛。

不止基礎建設的全面檢視，道路恢復常態的安全檢視必不可少。蘇花改、蘇花外、台8線中橫太魯閣東口都需要檢視，麻煩公路總局費心刷除浮石，至少先把立即的落石危機降到最低，否則如何開放通車？

避震後的復原，是走回抗震正道的機會；不是說「房子蓋回去」就表示重建完成。居處地震帶的民眾如何與大環境相處，決定之後的避災、檢災。

【重磅快評】軟腳樓，絕不是老天爺安排的「恐怖巧合」

2018-02-08 13:08　聯合報　　記者主筆室╱即時報導

花蓮強震造成雲門翠堤大樓等四棟大樓傾倒，這些大樓的低樓層「柱多、牆少」，被懷疑因此「軟腳」。 記者曾吉松/攝影

花蓮強震，生死命懸。網路上瘋傳各種令人驚悚的「恐怖巧合」之說。

花蓮地震與二年前造成台南維冠大樓倒塌的美濃地震，都是在二月六日。

花蓮地震發生後，人們發現，坐鎮指揮的花蓮縣警察局長李西河，竟然就是二年前維冠大樓所在的台南永康分局長。警界大呼離奇的巧合！

至於二年前指揮維冠大樓救災與善後的台南市長賴清德，如今高升行政院長，面對花蓮地震，應該更能與地方同心協力救災和重建吧！

人們議論著主政者相同的巧合，賴清德倒是坦然以對：「這是老天爺的安排」，我們就是認真做事，既然發生了地震，不管在台南還是在花蓮，都勇敢面對，而且務實地把傷害降到最低。

天災恐怖巧合之說，一些毫無科學根據的聯想，不值一駁。

但仍有一些令人痛心的「恐怖巧合」，應該正視：從台南維冠大樓到花運倒塌的四楝建物，都是「軟腳樓」，一樓柱多牆少不耐震。

騎樓是從東南亞到中國華南一帶盛行的特色建築，台灣也不例外；遮陽防雨，生意好作，騎樓上另有生活居住空間，住商便利。此外，台灣還引進開放空間的概念，在建築制度獎勵下，往往大樓內部挑高，增加空間利用，美麗氣派又有實益。

然而，這類建築一樓柱多牆少，如果缺乏強化結構的設計，就相對不易承受建物上層的負重，難耐強震。從九二一地震、美濃地震到花蓮地震，在搖晃中被震塌的大樓，幾乎都是這類柱多牆少的「軟腳樓」。

這就不能簡單地視之為「巧合」了。甚至，該問的是，從九二一地震後，近二十年來，我們的建築法規、建管執行、施工勘驗、特別是建物結構安全盤點和防災都更，做了多少補強？

如果真要說「主政者相同的巧合」，那麼去年十二月監察院同時糾正內政部和台南市，指出從中央到地方的諸多弊端，包括建築執照審查徒具形式、建築施工管理與勘驗制度形同虛設、整體法令設計規劃付之闕如等，賴清德就不能只以一句「這是老天爺的安排」了結。

從美濃地震到花蓮地震，賴清德勇敢面對天災，認真做事的形象，深入人心。可是，從災難現場回來，比起蔡英文那句「年輕人的居住權利」，「人民適居權利」應該更是必須保障的「台灣價值」吧。

面對天災，網民可以說巧合，主政者沒權利說巧合。加油！

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．聯合筆記／強震之後的美麗風景

聯合筆記／強震之後的美麗風景

2018-02-07 23:57　聯合報　　林河名

0206花蓮地震，傾斜的雲門翠堤大樓住戶晚上在收容所過夜。記者曾吉松／攝影

二月六日晚間十一時五十分，花蓮縣發生芮氏規模六點○地震，花蓮市及宜蘭縣南澳震度達七級。強震造成房屋倒塌及人員失聯、傷亡，這一天，大家患難與共，有錢出錢，有力出力，「我們都是花蓮人」。

強震之後，萬事莫如救災急。無巧不巧，兩年前的二月六日，也發生南台大地震。前天深夜劇烈搖晃後，傳出多起屋倒樓塌、民眾受困，各地救援人員隨即準備出發。有救援經驗的台南市特搜隊，更是馬上前進花蓮。

驚人的巧合，還有兩年前台南永康維冠大樓倒塌，當時調度警力協助救災的永康警分局長李西河，甫升任花蓮縣警察局長。兩年前時任台南市長的賴清德，則已轉任行政院長。兩人昨天同在花蓮，物換星移，易地救災，確是造化弄人。

不過，與其說是巧合，不如說是回饋。台灣人歷經一次次災難的考驗，痛苦的教訓已化為助人的能力。

花蓮有難，八方來援。民眾自發集運賑災物資，搭乘台鐵前往花蓮災區，當志工要將一箱箱貨物從月台搬上火車，熱心旅客下車幫忙，連列車長也不落人後。台灣人的愛心啟動，這樣風景，怎不令人動容？

蔡英文總統昨天親往花蓮，除了勘災，還到慈濟醫院慰問傷患，遇見來台自由行受傷的陸客，她當場指示海基會協處，陸客說「謝謝總統」。這陣子，兩岸為了M503航路引發緊張，似乎也因這一聲感謝，多了些和氣。

民進黨殺紅眼的黨內初選，也因考量各界忙於救災，暫緩政見會。更不用提，在民進黨執政後，經常砲打中央的花蓮縣長傅崐萁，昨天陪同賴清德勘災，也只能攜手救災。因為，災害不分藍綠，還必須跟上帝借時間。

倒是救難當頭，還有台北市議員用飯店倒塌作文章，質疑執政黨「會不會倒不知道」、「德不配位」，引來網友怒火，被迫刪文。可見天災不僅考驗人性，也考驗政治人物的智慧及白目程度。

這幾年，「台灣最美的風景是人」成了流行語。這句話被用得浮濫，彷彿台灣除了人情味，沒有可觀之處。但面對自然災難，除了哭喊天地不仁，唯有人性。否則，當地裂了、樓塌了、橋斷了，還在分黨派、你我？

在傾頹的大樓及瓦礫堆裡，還有同胞待援，救災不容懈怠。但從天災看人性，原來，政治可以收起兵戎，兩岸可以相互稱謝。強震之後，儘管滿目瘡痍，家園亟待重建，卻也有美麗風景。

地震自救 記好「3短3長3短」救援密碼
吳斯懷　∕　陸軍備役中將（新北市）　/　聯合報
花蓮地震，民眾受困，亟待救援，爭取黃金七十二小時搶救生命，救援方法必須精準有效。祈願花蓮鄉親平安，儘速搶救災民。因後續地震威脅依然存在，再次呼籲政府推廣自救、救援簡易方法，才是真的功德無量。

「墨西哥震災，舉手肅靜，搜救生還。」去年媒體報導墨西哥震災，救援指揮官舉手示意，現場救災團體及民眾全體配合舉手，確保現場肅靜，以利搜尋埋在瓦礫中的可能生還者。

「定時」確保肅靜，是非常重要的搜救程序，搶救生命的有效方法。全場靜默，搜救人員、搜救犬及生命探測器才能避免干擾，搜尋生還者位置，展開搜救。

地震後所謂七十二小時黃金救援時間，是指大樓倒塌後，瓦礫中會有若干空間讓受困者存活，如何儘早搜尋到受傷或受困民眾，是救援團體最重要的課題。多年來呼籲政府、軍隊推廣最簡單的一種遇難求救手段，奈何毫無進展，讓我頗有感慨。台灣是地震頻發地區，如果民眾學會簡易求救方法，救援時定可增加生還人數。

個人軍職期間，全程參與九二一地震等救災行動，退役後任紅十字會秘書長，投入國際救災。看到墨西哥震災，現場舉手肅靜行動，提出簡易求救方法，提供大家參考。

全民推廣遇難時發送求救訊號，ＳＯＳ摩斯電碼：S、O、S這三個字母的摩爾斯電碼分別是「···」、「---」、「···」，念為「滴滴滴、答答答、滴滴滴」，也就是「三短音、三長音、三短音」。簡潔明確，未經訓練的民眾也可輕易利用手邊器物敲擊發出這樣的信號，或辨識救援單位發出的信號。夜間也可利用開關手電筒發出ＳＯＳ訊號（三短三長三短的閃爍光），在山區迷路，海上遇難可發出求救訊號。

舉例說明：震災時被壓在瓦礫中的受困者，可以利用定時靜肅時間，敲擊ＳＯＳ摩斯電碼發聲求救，讓搜救人員確認受困者位置；搜救單位同樣可在靜肅時段持續敲擊「三短音、三長音、三短音」，讓受困者知道救援進行中，誘導受困者敲擊回應。


 
解讀花蓮地震　∕　關注群震 避開斷層
吳逸民　∕　台大地質系教授兼主任　/　聯合報
二月六日南台灣美濃地震滿兩周年，晚間花蓮又巧合地發生災害性地震。根據氣象局觀測報告，花蓮縣近海發生芮氏規模六點○有感地震，最大震度花蓮縣花蓮市七級，造成花蓮市區米崙斷層沿線四棟大樓倒塌傾斜。

這次地震讓人矚目的是群震現象，二月六日主震前有許多的芮氏規模超過五點○的有感地震，此現象屬於這個區域的地質構造特性。此區域為菲律賓海板塊的最西緣，有隱沒作用，也有碰撞作用，米崙斷層以北進入海域後的構造相當複雜。

過去這個區域偶有群震現象，與一般的主餘震序列不同。一般的主餘震序列在主震發生之後，最大餘震會比主震規模約小一點零，而且餘震會隨時間慢慢變小及變少，較能預期地震序列結束的時間。群震現象則是相近的地震接連的發生，較難預估地震序列結束的時間及未來發生地震的大小。在一九五一年這個區域也出現群震，並引發花東地區多起規模大於七點零的地震，花東縱谷北至南的斷層相互連動。雖然，每次地震的特性都有不同，然而，這區域出現的群震現象，值得注意，應審慎面對。

過去廿年來，芮氏規模六點零的地震，在花蓮釀成災害的機率較低，這次卻造成災害。根據進一步分析結果，這個地震的震矩規模可達六點四，並且主震發生位置在花蓮市的北邊，斷層由北邊往南邊破裂，主要能量釋放在花蓮市區之米崙斷層，再加上震源的方向性，地震波能量往花蓮市區方向疊加，故在花蓮市區釀災。

米崙斷層沿線有四棟大樓倒塌或傾斜，除了地震力大之外，建築物耐震力不足也是可能的原因之一。因為空間使用需求，一、二樓挑高設計、大廳較少剪力牆及騎樓之設計等，導致建築物結構的一樓軟弱，容易造成大樓倒塌或傾斜。

美濃地震滿兩年，花蓮又發生地震，同樣是大樓倒塌，有人會問是否有關聯？當然是巧合，台灣是個地震發生頻繁地方，巧合之事偶會發生。然而，自然災害不能以巧合來面對，我們應正面的來提升國家之耐災力。

地震學者一直跟災害地震學習，記取教訓。在台灣，我們的地震研究，在九二一集集大地震之後有快速進展，但研究結果仍未充分被利用為建築設計和都市計畫的參考，特別是基礎關鍵設施（如重要橋梁）或是高人口密度使用的建築物，都建議避開活動斷層帶及大地震潛勢區域，或是以最大可能震度來規範，才能真的提升都市耐災力。另外，在地震與斷層研究上，若要儘速全面了解我國現有的潛在地震危害，基礎科學的研究經費投入須增加，才能加強知識的整合應用與防救災後端產業之鏈結。

嚴重的自然災害不常發生，但是防災人力須時時儲備，人才的培育必須有計畫的進行，台灣無論是學校、政府、相關產業都遠遠不及美日的人才能量，若要有更好的國家耐災能力，人力方面顯然仍有很大的成長空間。


 
安居樂業！ 才是台灣價值
林玫玲　∕　中華醫事科技大學助理教授　/　聯合報
兩年前同一日，同是寒流侵襲的深夜，台南維冠大樓砰然坍塌，毫無預警地震碎許多人的天倫情夢。花蓮雲門翠堤大樓在北風中搖搖欲墜的景象，都讓人想起南台大震的慘烈。

看到電視媒體不斷播放花蓮強震的新聞，看到政府官員面帶愁容勘災，看到搜救人員奮力搶救人命，都讓筆者感嘆近日熱議的台灣價值。

災難總是令人痛苦、不捨，沒有人想要遭遇不幸，更沒有人想要失去從小生長的家園及胼手胝足的家人。然而，災難是否蘊藏某些意義，正是大自然要警戒人類的，卻是人們所忽視的。

有人認為台灣價值關涉到政治、教育、同志或青年居住正義等議題，但筆者認為台灣價值其實很簡易，那就是以台灣人的福祉為主要目標。平日無憂，前陣子不正為管中閔是否涉及利益迴避爭得面紅耳赤嗎？但是當災難來臨，筆者看到台灣人的團結、守護與無私奉獻。

老子所謂「甘其食，美其服，安其居，樂其俗」，建構了一個樸實無爭的理想社會。孔子言「政有使民富且壽」，為政之道就是使民富足且長壽。災難降臨，可以體會到人們的願望其實很簡單，那就是平安過一生。因此，台灣價值就是安居樂業，災難中凸顯的正是安居，能夠安心居住在台灣這片土地，不須擔憂生命突然消逝，或許這是花蓮強震傳達的真諦。


 
還有大震？ 做足防範聽天命
李政達　∕　科大體育講師（台南市）　/　聯合報
驚悚的巧合，兩年前同一天美濃大地震，給台南帶來大樓倒塌，上百人送命的災禍。這次規模六的地震同樣給花蓮帶來極大災情。但據氣象局的說法：不排除未來還有更大的地震發生！

上網搜尋，學界專家各有不同解讀，一說是「群震」，另一說是「雙主震」。更有甚者，花蓮外海規模八以上的強震，百年周期已近。二○一八年將會是地震年，因為過去一年所釋放的能量極有限，至年底前已累積十四顆原子彈的能量未釋放。資深測報專家說，可能發生強震的地區，全台都有，沒有任何人可以輕忽！諸如此類說法，讓人聽起來毛骨悚然。然而，庶民百姓所知有限，只能祈求地震不要再來！

打電話慰問在花蓮擔任體育教師的學弟，聽到還會有強震，他說：今晚起我就在操場中搭個帳篷，除非震度大到天崩地裂那就各安天命，否則如何也壓不到我。可是，天氣這麼冷，保暖措施沒做好，我們皮粗肉厚還受得了，老人小孩怎麼辦呢？

兩人討論到後來，結論是：該準備好的防範，當然得要未雨綢繆，其餘的，就看老天如何安排了！


 
走過九二一　∕　讓災民知道 他們不孤獨
陳啟濃　∕　國中校長（投縣水里）　/　聯合報
筆者經歷九二一地震，對二○六的花蓮地震，有許多感慨以及聯想。

地震本來就很難預測，大家沒必要怪罪氣象局沒有警示，更不必聽信一些自稱有預感能力者的言論，讓自己緊張度日。不過，地震雖不能預知，卻可以做好防災準備，將傷亡降到最低。台灣的防災工作，做得還不夠落實，這是我們要認真檢討的。

地震發生後，最需要立即的救援，然而媒體往往只是一直報災情，這於事無補。在黃金救命時間，媒體應多報導，救災需要的機具、物品跟醫療資源，讓社會各種資源可盡速送達震災區。媒體平常則應時時提醒民眾，當地震發生時，如何減少傷亡，做到保護自己與家人的標準作業程序。

災民無助，需要的是實際的幫助，民眾千萬不要把災區當成景點，避免妨害救災行動，並將所有的交通資源讓出來，方便有心投入救災者。

政治人物多做些實事，盡量不要耗費警方資源作維安的安排，少到災區作秀，讓警察多休息，維持救災的實力，因為救災是長期的工作。

天寒地凍，民間各項社工與輔導資源，對於災民的心理安慰最重要。逝者已矣，來者可追，讓災區民眾早日生活步上正軌，心理得到大家滿滿的慰藉，讓他們感受到，他們不孤獨，全國人民一起支持他們。


 
美股驚弓鳥 進場先看心臟強不強
黃金澤　∕　美國南卡羅來納大學副教授　/　聯合報
美國華爾街股市最近風起雲湧，道瓊指數剛在一月廿六日創下兩萬六千六百多點的歷史新高，不過一星期的光景卻豬羊變色，跌掉兩千三百點，尤以六日破紀錄的一,一七五點跌幅最為震撼人心，連帶讓世界各地股市都一塊遭殃。昨天好不容易回升近六百點，似乎暫時穩住陣腳，然而盤中多空激烈交戰，道指上沖下洗震幅將近千點，也反映出市場對前景的看法有很大的分歧。投資人應該如何採取下一步的行動呢？

首先，過去一星期的暴跌並非因為基本面不佳。正好相反，美國的經濟自從二○○八年金融風暴之後，在歐巴馬主政期間緩步回升，終於在川普主政後累積足夠動能大步向前。近日發布的數據顯示，不論是經濟成長率、新增工作、失業率或是薪資水平都遠較預期為優，景氣可說一片大好。

然而所謂禍福相倚，這樣的經濟表現意謂市場資金快速增加，加上川普減稅政策推波助瀾，通貨膨脹的風險已經蠢蠢欲動。市場預期新上任的聯準會主席鮑爾可能加快升息速度減少在市場上流竄的熱錢，也因而導致恐慌性賣壓一發不可收拾。也就是說，這一波的回檔泰半是出自心理面因素。

基本面和心理面之間的交互作用及對股市的影響，與當時股市正處於低點或高點有非常大的關聯。若是股市正處於低點，投資人對基本面的利空因素較具免疫力，這是出於再壞也不過如此的想法。反之，若是股市正處於高點，一點風吹草動都可能引發瘋狂拋售，因為沒有人想當最後一隻老鼠。這也是為什麼股市常常看到緩漲暴跌的現象。

筆者認為，在現今市場仍然處於相對高點，但美國聯準會勢必要採取行動遏阻通膨風險的情況下，全世界的投資人都必須作好兩點心理準備。第一，指數的暴跌在可預見的未來將成為家常便飯。這不只是因為許多獲利者已開始居高思危，也是因為指數基數越高的時候，相同的百分比跌幅會造成較高的指數跌幅。這點從日昨破紀錄的一一七五點指數跌幅，其對應的百分之四點六跌幅在華爾街歷史上僅排在第九十九名即可見一斑。然而比起需要動動腦作點計算的百分比跌幅，指數跌幅更容易對一般人造成較大的心理震撼。如果覺得自己的心臟承受不了這種暴跌，為了健康著想最好不要進場。

第二，高處不勝寒的股市在近期內將成為驚弓之鳥，也讓可能成為點燃火藥引信的事件越來越多，因此分散投資標的，及減少投資比例，都是降低風險和擔憂的辦法。年關將屆，身外物的錢財畢竟沒有心靈安舒地過好年重要啊！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

．周行一／666是空頭之兆嗎？
．林中斌／美若仍軍事優先 恐步蘇聯後塵
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．薛承泰／管他七爺八爺！

周行一／666是空頭之兆嗎？

2018-02-08 00:14　聯合報　　周行一（國立政治大學校長）

美國股市2月2日大跌666點，5日繼續重挫1175點，下跌4.6%，創下史上單日最大跌點。 美聯社資料照片

二月二日美國道瓊工業指數大跌666點（四捨五入），有人認為這是不祥之兆，在聖經啟示錄中666代表著一隻「獸」，有些專家認為這隻獸指的是當時羅馬帝國的暴虐皇帝尼祿，所以666就與「壞」連結起來了，果然五日美股再度重挫一,一七五點。其實如果僅把666視為一個數字，它也沒有特別的意義。自從十年前全球金融危機造成經濟大衰退，美國股市已接近危機前的兩倍，到底這次大跌只是一個多頭的修正，或者是空頭的開始，是個有趣的問題。

當天美國十年期政府公債的殖利率（如果現在買公債，市場利率水準不改變，殖利率是投資人在債券到期時會得到的實際報酬率）也同時飆高到二點八四。媒體報導，投資人擔心美國中央銀行可能因通貨膨脹已超過二％，而且經濟成長展望樂觀，開始積極調漲短期利率，同時出售公債，導致長期利率上漲。筆者覺得美國中央銀行會很謹慎地調高利率，原因如下。

美國這幾年的經濟成長率仍處於歷史低檔，三年來的溫和成長，加上川普的大減稅和預期中的基礎建設大支出，的確讓人覺得經濟不會再衰退。儘管美國已經開始調高銀行間拆放利率，短期利率水準仍屬歷史低檔，長期政府債券利率是最近才開始攀升的，還在五十年來的歷史低檔；儘管消費者物價指數已上漲達二點一％，這是美國中央銀行當初說，會開始調整利率的條件之一，但也是歷史上偏低的數字；美國失業率非常低，是十七年來的最低水準；石油價格有上漲跡象，但遠低於金融危機前；今年全球經濟展望樂觀，美國今年預估會比去年好，雖然中國大陸經濟發展已減速，但會穩健成長，歐洲今年比去年樂觀，新興市場的經濟因全球經濟氛圍正向，也會比去年佳。

但是美國近年的經濟成長基本上是舉債增加所刺激出來的，如果中央銀行快速調漲利率，會帶來極大的風險。美國家庭負債已創歷史新高，其中最大宗是房貸，使得房價已超過金融危機前的水準；企業負債相對於總體經濟規模的比例在二○一三年以後即已超過金融危機前水準；美國政府債務也再創歷史新高。

健康的經濟成長必須植基於工資增加產生的消費增加，美國工資的成長最近雖有加速的跡象，但是仍在歷史低點，如果工資無法大幅成長，就無法形成由消費增加所產生的經濟成長正向循環。萬一利率上升太多，債務負擔就會增加，會導致大量債務違約，產生新一波的經濟衰退問題。此外，如果川普稅改無法有效增加消費，或者規畫中的巨額基礎建設無法造成工資增加，美國經濟的風險更大。

所以大家應關心工資是否能有感增加，轉化成消費的增加，這個跡象在美國還不明顯；大陸工資已經增加許多，幫助了內需的成長，有助於對世界其他各國的需求，但是不太可能會上漲到使得歐美廠商大幅擴增產能。歐洲失業率正開始改善，工資上漲還要等一段時間，因此美國會積極調升利率的機會不大，不過股市的多頭已經吸引了許多散戶加入，如果能繼續上漲，小股東倒是有可能因此而較願意消費。現在看來，股市會大空頭的機會不在，但是因不確定性高，波動將劇烈！

（作者為政治大學校長）

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名家觀點／期待Taiwancoin早日面世...

2018-02-08 01:03　經濟日報　　李沃牆（作者是淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）

美道瓊指數2月5日崩跌1,175點，連二日跌逾1,800點，恐慌指數（VIX）更飆升至115%，是否進而引發全球性股災頗受矚目。原備受關注的加密數位貨幣，比特幣也跌破6,000美元關卡，與去年12月18日的19,800高點，跌幅高達七成。比特幣投機狂潮及暴漲暴跌，已對金融市場造成負面影響，主要國家央行對其監管愈趨嚴格，要成為法定數位貨幣恐是空中閣樓。

比特幣是商品亦或貨幣，向來有爭議。歐洲央行及英國央行副行長不約而同表示，比特幣只是投資性資產，無央行支持及政府背書。的確，以法律及經濟觀點而論，比特幣並非由任何國家貨幣當局所發行，自不具法償效力；也無發行準備及兌償保證，持有者須承擔可能無法兌償或流通的風險。

全球二檔比特幣期貨於去年底，分別在美國的芝加哥選擇權交易所（CBOE）及芝加哥商業交易所（CME）交易。原以為各國政府主管機關對比特幣會轉趨正面，結果卻事與願違。首先，英國駿懋銀行集團及美國摩根大通、花旗等銀行業者，禁止用戶以信用卡購買比特幣。接著，美國商品期貨交易委員會（CFTC）要求國會考慮在聯邦層次監管數位貨幣交易平台。中國境內的比特幣交易量曾占全球九成以上，且有八成的比特幣是在中國挖礦產生。鑑於許多人將比特幣當商品炒作，擾亂金融穩定。中國政府去年9月宣布關閉所有境內比特幣交易所，今年1月再度磨刀霍霍，砍向境內的所有比特幣挖礦企業，勒令退出中國。

印度總理莫迪積極發展數位經濟，曾於民國105年(2016年)底廢大鈔，喧騰一時；對於行動支付亦如火如荼展開，朝無現金社會發展。但最近印度財長公開表示，不承認比特幣等加密貨幣為印度的法定貨幣，甚至禁止做為支付工具。除此，也將對比特幣交易獲利課稅；同時，指示監管構嚴加監管。

目前僅日本對比特幣情有獨鍾，日本人日常買賣付款及交易愛用比特幣，在中國展開一系列對比特幣監管後，日本成為全球比特幣交易量最大國。尤有進者，日本參議院於民國105年(2016年)5月通過「虛擬貨幣法」，並於去年5月正式施行。此法將比特幣商品的特性轉為具貨幣功能的財產價值，同時引進法定貨幣買賣交易所登記制度。根據新法，虛擬貨幣可充當結算貨幣，而從事虛擬貨幣與現金之間兌換的交易機構必須到日本金融廳登記。

但曾是全球最大的比特幣交易所Mt.Gox於民國103年(2014年)被駭，損失5億美元；去年底又發生Coincheck交易所被駭，損失高達5.3億美元。為此，日本展開比特幣信託業務，以降低破產風險，應是全球對比特幣法規最完備的國家。

平情而論，加密數位貨幣是全球發展趨勢，但比特幣應不太可能躍升為主流貨幣。鑑於數位貨幣具有安全及可追蹤性、可防止假鈔、減低逃漏稅及非法洗錢；易於控制貨幣總量、降低紙鈔發行及運輸，還有行政成本、簡化付款程序及降低交易成本等優點。美聯準會（Fed）希望推出自家版的數位貨幣，如聯準貨幣（Fedcoin）；中國人行自民國105年(2016年)起即開始進行數位貨幣研究，擬發展具中國特色的Chinacoin；其他如英國、挪威、加拿大、瑞典及新加坡等國均已著手評估發行數位貨幣。

至於台灣，準央行總裁楊金龍近日表示，央行正評估發行法定數位貨幣。發行法定數位貨幣是一項極為龐大工程，非一蹴可幾，冀望Taiwancoin早日開世。

李沃牆

現職淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任，研究專長為風險管理、財務工程、財務計量等。