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◆ 　聯合報社論／洋流退潮，破碎化的政治焦點必須拉回

◆ 　聯合報黑白集／「台獨聲明」露了底褲

◆ 　經濟日報社論／管得住技術 才守得住矽盾

經濟日報社論／管得住技術 才守得住矽盾

2026-11-13 03:27 　　經濟日報／ 社論

經濟部11月初證實，正依台美對等貿易協定的承諾與《貿易法》授權，研議擴大高科技貨品出口管制：先進半導體、製造設備與先進運算項目將受更嚴格監管，法規與美國對齊，特別是外國直接產品規則（FDPR），並延伸至無形技術。

立法院同步有委員提案修法，未經許可將特定晶片、關鍵材料與設備輸往中國大陸者，最重可處十年有期徒刑，併科五百萬至一千萬元罰金，經濟部國貿署表態尊重。這是台灣科技治理的一次轉折：從被動配合他國管制，走向主動建構自身的管制體系。

此方向值得肯定。台灣位居全球先進製程與AI 伺服器供應鏈核心，技術一旦外流，損失的不只是企業訂單，更是國家的戰略籌碼。戰略性高科技貨品實體管理名單已納管逾一一,六六○個實體與個人；今年二月，管制清單也新增先進半導體設備、高階3D 列印設備與量子電腦，並將GAAFET 開發技術納管，顯示政府已意識到風險正從貨品轉向技術。

放眼國際，競爭規則正在改寫。美國民主黨贏得期中選舉，輝達對中出貨勢將成為明年一月就任之新國會的監督焦點；中國則於十月提出草案，擬將廿三項AI 技術納入出口管制，涵蓋參數兩兆以上或性能排名全球前十的大模型權重，以及十四奈米以下或採2.5D、3D 堆疊的晶片設計技術。

中國的反制已從原物料延伸到AI 模型與晶片設計，大國雙向築牆態勢更加明確。對台灣而言，與美國對齊是進入盟友技術圈的入場券，但不能止於對齊，還要建立自己的風險評估與技術分級能力，才有資格在規則談判中發聲。

然而，訂定法規只是第一步，挑戰在於執行。首先，管制延伸到無形技術，研發文件、遠端連線都可能構成外流，但現行《國家安全法》的核心關鍵技術規範與出口管制清單分屬不同法源與主管機關，標準不一。其次，從許可審查、違規調查到刑事追訴橫跨多個部門，分工若不清，重刑條文恐淪為宣示。再者，部分對中市場依存度較高的設備與零組件業者，若無配套，恐增加產業調適壓力與政策推動阻力。最後，管制若一味從嚴，也可能削弱國際合作，反傷自身技術進步。

中國草案11月15日截止徵詢，美國新國會明年一月就任，立法院修法亦在進行，政府宜把握時間窗口，同步完成配套：

第一，行政院宜強化既有跨部會協調機制，整合國貿署、海關、檢調與國安單位的資訊，補足技術鑑定及查核人力，建立案件移送標準，並維持行政許可與司法偵查的法定分工，讓重刑條文真正產生嚇阻力。

第二，國科會與經濟部應銜接既有國家核心關鍵技術清單與出口管制清單，依技術敏感度、目的地、最終用途及使用者建立分級審查標準。明確界定哪些技術、何種層級、輸往何處需要許可，並滾動檢討。分級越清楚，企業越能預判風險，也避免「寧可錯殺」扼殺正常的國際合作。

第三，經濟部應擴充與強化既有出口管制諮詢與企業內控輔導，為中小企業提供客戶審查、物料分類與內控諮詢，並將合規能力納入政府補助與採購評分；上市櫃公司也應建立出口管制內控並於永續報告揭露，讓合規從成本轉為進入國際供應鏈的門票。

第四，政府宜提撥專款協助受衝擊業者開拓東南亞、印度、美日歐等市場，並與美、日、荷等設備大國建立雙邊管制對齊與資訊交換機制。台灣雖非多邊出口管制體制成員，仍可藉雙邊合作取得規則話語權。

矽盾的價值，在於台灣掌握別人無法取代的技術；守不住技術，矽盾便只剩口號。

這次修法考驗的不只是行政效率，更是能否在大國科技對抗中找到新定位：從遵循他人規則，轉為參與規則制定。能否兼顧國家安全與產業發展，讓企業在合規中保有競爭力，將決定台灣在下一輪科技秩序中，是棋子，還是棋手。

聯合報黑白集／「台獨聲明」露了底褲

2026-11-13 01:24 　聯合報／ 黑白集

移民署長林宏恩。 聯合報系資料照

內政部移民署每隔一陣就要出圈一次。去年驅逐三名陸配，這次更狠，要求一位旅居海外陸客畫押一份「台獨聲明」，才能入境台灣。當然，人家說「又不是沒別的地方去」，擺明不來了。

該陸客在「脆」上貼文，說他在移民署網頁線上申請入境文件上出示了標有「中國台灣」字樣的酒店預定單，移民署的審批結果，竟要他親寫「尊重台灣為主權獨立之國家，台灣與中國互不隸屬」文字並簽名上傳。這份強人所難的「台獨聲明」讓他無語，直嘆旅個行需要這樣嗎？

移民署長林宏恩強硬宣示，來台「就是要遵守我國法規」，但又補上一句，「會在遣詞用語持續精進」。他顯然知道，手下簽證官拿著雞毛當令箭，根本政治暴走。按憲法與兩岸關係條例，該陸客不算違法，違的是被民進黨當宇宙真理的台獨主張。

有青鳥嗆，去別人地盤，就是要尊重對方的政治立場。按這邏輯，賴政府宣布施振榮為深圳 APEC 峰會特使，大陸若也請施振榮寫一份「台灣自古屬於中國，兩岸終將統一」聲明，施老去還不去？

陸委會最近三番兩次強調絕無台獨選項，但簽證官的一份小小批注，就露了底褲。要玩這種快意恩仇的極限政治也行，但看巴基斯坦最近宣布對台灣航班關閉空域三天，不到一天就取消；台灣的入出境管理，要這樣玩嗎？

聯合報社論／洋流退潮，破碎化的政治焦點必須拉回

2026-11-13 01:16 　聯合報／ 社論

沈伯洋日前的選舉造勢活動。 聯合報系資料照

一度沸沸揚揚的「洋流」，經過電視辯論的現實檢驗，及幾次支持者的演出穿幫，近期已明顯退潮。相對的，蔣萬安和柯志恩的相互聲援，加上燕子、秃子、漢子的「三子」造勢，熱度反而後來居上。在僅剩的選前半個月，選民必須重新聚焦把視野拉回國家和地方政局，拉高投票思維，才不會白白浪費了這場選舉。

不可否認，「洋流」曾來勢洶洶地吸引了廣大媒體和民眾的注目，把沈伯洋的聲勢拉抬到近乎「造神」的地步。但是，也正因為這種「橫掃一切」的超現實演出，更讓人懷疑此一現象的內涵及真實性，也讓人好奇它究竟代表什麼意義。其中最令人擔憂的一點是，洋流不僅席捲全民的注目，它更導致這場九合一選舉的重心嚴重失焦：彷彿全台只剩首都市長的選舉，其他縣市的選舉都無關緊要；不僅如此，全民原本關注的國家大政議題也全部遭到淹沒。這點，才是「洋流」最可怕的地方，它嚴重扭曲了選舉的本質和精神。

歸結起來，洋流的機巧操作，對台灣的政治造成了三項明顯的衝擊。第一，是選民的激化與分化。與傳統選舉的文宣造勢不同，沈伯洋團隊透過網路社群平台的「演算法」篩選出綠營同溫層選民，並動員他們、標籤他們，鼓勵他們向不同陣營候選人及支持者高調出征。這次選舉，網路社群不斷出現嚴重的叫囂、挑釁現象，多半出自青鳥手筆。這種激化選民叫罵的現象，顯然在撕裂社會。

第二，是對支持者的工具化及貶抑。沈伯洋競選團隊除了利用脆、臉書和LINE 來動員支持者，並透過發放「船員證」取得他們個資，然後將他們分類歸隊，暱稱他們為「小水滴」，甚至連閣揆卓榮泰都夾道群眾中假扮小水滴。儘管其過程看似具娛樂及動漫趣味，卻難脫操弄之嫌，讓選民不知不覺成為其擺布對象。民進黨過去尊稱選民是「頭家」，到了洋流，支持者卻變成聽命行事的工具人。看似氣勢滔滔的洋流，夾藏著對支持者的指使和貶抑，豈不可悲？

第三，是造成國家政治焦點的破碎化。沈伯洋的人設，在競選期間突然從凶煞的認知作戰專家變成一名魅力無法擋的「暖男」，這樣的轉變已經夠令人困惑了。而在媒體的配合操作下，民眾每天看到他不斷地「破圈」，不斷地「圈粉」，不斷地「問Ａ答Ｂ」，這類花邊訊息，到底提供了人們什麼有意義的思考？在此期間，卓榮泰第九度以「不副署」擱置老人醫療補助、台股一個月內大跌一萬多點、台灣的節能減碳效能在全球六十八國中名列最差等級的「第五十九名」、十月新生兒大減一成五等種種議題，無一受到應有的關注。如果說洋流是這次選舉的一個奇葩現象，它讓這次選舉議題失焦及破碎化的程度，就是它最大的禍害。

在電視辯論會後，沈伯洋的表現顯得虛弱，魅力瞬間減色。其後，幾位藝文、股市名人奮不顧身地為他發聲加持，最後卻在「被告」聲中道歉撤文；這些，都讓這波洋流熱度大為消退。相對的，藍營支持者也開始打破「沉默螺旋」，勇於表態支持蔣萬安、柯志恩等戰將，明顯將選舉氛圍拉回正常張力，讓選民可以更游刃有餘地審視這場選舉。

曾經呼風喚雨的洋流，經過各方的嚴正檢驗，已進入「再而衰」的階段。這也是選民回神思考選票意義的時刻：我們要的是一個宣傳機器造出來的神？還是要一個誠懇為民服務的人？再深一層想，兩年多來拒絕承認「雙少數」的賴總統，大家敢把更多民意正當性交給他嗎？