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◆ 聯合報黑白集／清潔婦扳倒總經理
◆ 經濟日報社論／打炒房條例出籠 改革再接再厲
經濟日報社論／打炒房條例出籠 改革再接再厲
2022-12-26 03:38 經濟日報／ 社論
房市示意圖。記者游智文／攝影
被稱為打炒房五重拳的平均地權條例修正草案，包含嚴懲炒作、限制預售屋換約轉售、解約申報登錄、許可制管制私法人購屋、建立檢舉獎金制度等，總算在立法院跨出一大步，21日獲得內政委員會審查通過。因無保留條文，不須黨團協商，可望於本會期三讀通過。
其實，內政部去年即推出平均地權條例修法，行政院卻擱置了半年，遲至4月才送請立法院審議；執政黨在立院擁有絕對多數的優勢，上會期根本就沒有審查，各界都質疑蔡政府和執政黨在打假球，對於落實居住正義，並非「一心一德，貫徹始終」。要不是此次九合一選舉，民眾用選票表達對蔡政府住宅政策的不滿，誰曉得打炒房條例何時才會通過。
再觀察立院內政委員會討論的內容中，業界最關注的私法人購屋許可制，有數位綠委表達反對，認為已有房地合一2.0對預售屋短期重稅，再限五年內不得買賣恐造成兩法衝突，或認為許可制恐造成未來交易糾紛等衝擊，其實這些說法都似是而非。
住家用房屋本來就是給自然人居住，私法人除了商辦之外，何來居住的需求？如今私法人囤房數平均超過25間，非不動產及營建業的法人囤房平均持有更高達27間，已成為炒房的主流，嚴重侵犯弱勢及青年的居住人權，當然應當嚴格限制。所幸，經過在野黨的制衡，政院版在微調新增「內政部將另公告免經許可情形」後通過。未來仍應持續關注，以免內政部的「例外」規定成為漏洞。
在炒房定義方面，內政部原條文明定四款炒房樣態，因綠委認為「其他」影響不動產交易價格或秩序的操縱行為，可能成為空白授權而予以刪除，內政部其實應當據理力爭，以免影響打炒房的力道。而何時實施的日出條款也不明確，就怕拉得太長，讓投機客可以從容下車，就沒有實質效果。至於新增條文，對於紅單或預售屋的買受人、建商等，面對查核時不得規避、妨礙或拒絕，實務上可提高查核的強度，以及明定地價評議委員會的專家學者與民間代表，不得少於委員總數二分之一，值得肯定。
至於打炒房條例對房價的衝擊，內政部代理部長花敬群認為未來投資、投機客出場，量會繼續縮，價格預期會往下而進入到「軟著陸」，其實仍有待觀察。因為預售屋只是房市供給的一部分，打炒房條例只針對未來的預售屋交易，阻斷輕易移轉的後路而已。而投機客除了可利用日出條款的空間在上路前轉售逃命之外，在目前房產的持有稅偏低的情況下，預售屋建成後再多持有幾年也無所謂，因此頂多影響預售屋的價格和數量，對中古屋的價格影響仍然有限。
真正影響整體房價的部分，不是上述預售屋的「流量」，而是龐大的房產「存量」。依據主計總處民國一O九年（2020年）的人口及住宅普查，空屋高達166.4萬戶，空屋率達18.5%，大多是囤房客所持有。這些存量並不受打房五拳的影響，還掩蓋房市供過於求的事實，成為房價繼續飆漲的強大因素。而去年7月的房地合一稅2.0雖然將預售屋納入，但實施五季以來，預售屋價格仍然飆漲了39%，即知只在「交易」面打炒房，對於抑制房價，實現居住正義的效果有限。
因此，即使打炒房條例在本會期通過，蔡政府仍然需要再盤點、檢討七年前提出的「房市三箭」之一的房產稅制改革。財政部應將重點拉回到「持有稅」方面，優先改革囤房稅，全國歸戶，統一提高稅率，提高投資客的囤房成本，釋出空屋存量，才能抑制房價上漲，落實居住正義。
聯合報黑白集／清潔婦扳倒總經理
2022-12-26 04:55 聯合報／ 黑白集
國內網路書店龍頭「博客來」因解僱一名年資20多年的李姓清潔工，遭疑是假承攬、真僱傭，勞資爭議一夜間「炎上」。圖／聯合報系資料照片
博客來書店一名清潔婦工作廿年後突遭解僱，領不到退休金，婦人只好找律師和總經理直球對決。結果，一天內形勢逆轉，博客來母公司統一超商同意支付近百萬賠償金尋求和解，並將那名總經理調職。
在冷颼颼的冬天，這則清潔婦扳倒總經理的故事，格外令人感到振奮。這名清潔阿姨在「假承攬、真僱傭」關係下工作廿年，沒有勞健保和獎金，福利甚至不如工讀生。她說，是「為了一口飯在忍耐」，不想付不出房租而得帶小孩四處流浪。這回，是博客來年輕員工鼓勵她找律師討權益，網民群起聲援；統一超商為維護企業形象，不得不斷然處置。
清潔婦被丟在前清潔公司和博客來之間的幽冥地帶，在「僱傭」與「承攬」間被壓榨廿年，問題都出在政府勞工政策的斷鏈。同樣的問題，恐怕還發生在許多勞工身上。在大企業，清潔工往往像是隱形人，主管階層不會注意到他們的存在；所幸博客來員工知道清潔阿姨的辛苦，關心她的生活，人間有溫暖。
清潔婦事件幾重創博客來形象，幸好統一超商及時出手，廿四小時即將火勢控制，堪稱是機敏的危機處理。這故事也是給蔡政府的一記棒喝：民間企業為清潔婦撤換總經理，是深知眾怒不可違，必須遵循正義之聲。敗選近月，蔡英文仍拒改組內閣，心胸見識顯不如企業！
聯合報社論／黑道、貪官、政客：綠色執政的台南傳奇
2022-12-26 05:01 聯合報／ 社論
民進黨議員邱莉莉以36票當選台南市議會議長。記者黃仲裕／攝影
繼新竹市與桃園市之後，又一個五星城市破滅！縣市議長選舉，民進黨成功奪回台南市議長寶座，但也因此「掀鍋」，讓外界看到台南市黑金政治的真相。國民黨打不穿的綠色銅牆鐵壁，唯有靠民進黨內狗咬狗，才能咬出一嘴毛；黑道、貪官、政客在高譚市橫行的罪惡元素，在府城現形，綠色執政打造出黑金傳奇。
民進黨在大台南縣市執政近卅年，地方戲稱「掘地三尺都是綠油油」；民進黨副秘書長林飛帆留下的經典註腳「推個西瓜也能當選」，正是民進黨吃定台南選民的最大反諷。
四百年府城如今風貌千瘡百孔，看似華麗的風衣抖出滿身塵蟎。為了爭奪議長寶座，民進黨醜態畢露，四年前綠營議員跑票讓無黨籍郭信良笑取議長，陰影揮之不去；今年由連任的台南市長黃偉哲親自坐鎮協調、民進黨中央下達黨紀軍令狀，迫使黨內正國會議員含淚投票，再挖倒國民黨牆腳，終於驚險奪回議長寶座。
台南市議會民進黨團七日推出市長派支持的議員邱莉莉、林志展搭檔參選正副議長，正國會議員六人離席抗議，「拒絕替黑金背書」。正國會議員在台南發難，立委陳亭妃則在台北舉行記者會，控訴八八槍擊案造成台南市長慘勝，與涉及爐渣案的民進黨前中執委郭再欽有關，她還出示郭再欽與邱莉莉、林志展的同框照片，質疑黑金操盤正副議長選情，老母親一句「黑金很恐怖」，更讓她忍不住淚崩。
議長投票前夕，綠營催票無所不用其極。民進黨台南市黨部前執委林士傑爆出「押車」疑雲，被控涉嫌威脅國民黨議員方一峰不能投給郭信良，儘管林否認涉案，並宣布退黨，但黑金、槍擊等流言已貫穿議長選舉；國民黨團集體發表「不自殺聲明」，最後仍有三名議員跑票。府城宛如現代版高譚市，陳亭妃公開喊話：「求求總統、副總統救救台南」，但蔡英文、賴清德毫無回應。
台南黑雲密布，經發局前局長陳凱凌涉貪收賄，背後牽動政商勾結的光電利益；直到陳凱凌遭檢調聲押，新市府團隊名單才出爐。黃偉哲一方面牽強解釋陳早要離開，弊案與人事無關，一方面又強調新團隊首重清廉，無疑是此地無銀三百兩；面對貪官汙吏、黑道縱橫，市長就算撇清識人不明的障礙，也難逃施政不力的責任。
眼見台南逆風，林飛帆在臉書開砲，點名涉弊的郭再欽應退出民進黨、黃偉哲應整頓市政沉痾，與黑金劃清界線。郭再欽後來宣布退黨，不忘反酸「林九萬」保住官位；林飛帆當年批民進黨「西瓜黨」，變身民進黨大官後，五年來放任西瓜爛掉，好像跟他毫無干係。
台南末日奇景只是綠色執政的冰山一角，因為議長選舉才浮上水面。事實上，從新竹市前市長林智堅的十二億新竹棒球場、桃園市前市長鄭文燦的五億八德運動中心，都讓外界看破虛華的假象。鴻海創辦人郭台銘引《三國演義》抨擊蔡政府是「朽木為官、禽獸食祿」，綠色執政縣市恐怕更應驗郭台銘沒有說出的下一句：「狼心狗行之輩，滾滾當朝；奴顏婢膝之徒，紛紛秉政。以致社稷丘墟，蒼生塗炭」。
參選黨魁的賴清德在基層座談時聲嘶力竭說，「國民黨黑，民進黨不能黑」；但台南青出於藍勝於藍，不只黑、還是黑金，綠黑彷彿一家親。議長選後，陳亭妃說「檢調該動手了吧！」她不知道嗎？台南曾被文學家葉石濤形容為適合人們做夢、幹活、戀愛、結婚，悠然過日子的好地方，但現在已是適合黑道、貪官、政客忽悠過日子的好地方。
