udn 論壇報：
◆ 經濟日報社論／WTO關鍵時刻 我應積極爭權益
◆ 聯合報黑白集／作為川普「筆尖」的台灣
◆ 聯合報社論／黃健庭一片冰心，撞上綠營銅牆鐵壁
經濟日報社論／WTO關鍵時刻 我應積極爭權益
2020-06-21 02:00 經濟日報 / 經濟日報社論
世界貿易組織（WTO）秘書長阿茲維多 5 月意外提前一年請辭，將在8月31日正式離職，此舉引發世人對WTO未來何去何從，以及對全球經貿治理及全球貿易影響的關注。
從民國107年(2018年)川普當選美國總統以後，推崇「美國優先」，認為「雙邊協定更有效率、更能創造利益」。川普除了退出跨太平洋夥伴全面進步協定（TPP）、修訂美韓自由貿易協定，並重簽美墨加貿易協定（USMCA）。另與日本簽訂貿易協定，超過 90％ 的美國食品和農產品可免稅或享受優惠關稅待遇進入日本市場。
川普認為，過去幾任總統讓中國大陸加入 WTO 是個錯誤，使大陸占盡美國便宜。他並罔顧WTO規範，自民國107年(2018年)起對大陸進口產品加課關稅，發起貿易戰；限制提供半導體及重要科技給中興通訊及華為。美國並多次阻止WTO上訴法官任命，以至於去年12月起上訴法庭七位法官中只剩一人在職，完全癱瘓WTO爭端解決機制運作。
川普曾多次提到WTO若未對中國大陸的「不公不義」措施採取行動，不惜退出WTO。今年5月共和黨參議員霍利在參院提出退出WTO法案，接著民主黨眾議員也在眾院提出類似法案。美國國會無法片面廢除WTO，但是國會可以決定美國是否加入WTO。依據該項執行WTO承諾的法案，國會每五年得依美國貿易代表署（USTR）的報告，考量是否終止美國在WTO的會籍。兩院的決議無需經過委員會審核，在USTR報告送達參院後90工作天內，參院必須表決，且參院的表決是最終決定，無法修改。這對WTO的運作深具威脅。
阿茲維多認為，此情勢是WTO重量級會員對WTO及其個人領導的不信任，他的離職可能給WTO及會員更多空間從事改革，重拾對WTO的信任，如此對WTO及全球貿易治理都是重新開機，浴火重生。WTO總理事會主席沃克隨後啟動秘書長接任人選選任程序，6月8日提名截止，被提名的候選人共有七位，其中四名來自非洲，歐洲二名，美洲一名，亞洲無人提名。
過去幾任WTO秘書長全無來自非洲國家，也從無女性擔任。這次候選人中有四人來自非洲，且二位是女性。至於做為貿易大國的美國及中國大陸均未提名人選，一方面是會員不易接受強權提名人選，另外則可能是因為WTO在傳統上必定保留一位副秘書長給美國，大陸目前也占有另一位副秘書長位子，利益已獲確保。
未來幾個月秘書長候選人必須在總理事會說明其執政理念並答覆會員提問，並爭取有影響力的會員支持。對我國來說，應該關心的是WTO未來秘書長是否會基於政治考量處理我參與WTO事務，是否獲得公平待遇、對我關切議題是否關注，乃至是否支持過去曾與我代表團互動良好的人選等，應該都是考量重點。基於我國在WTO長遠利益，我方不應在WTO秘書長選任過程中缺席。
WTO目前有164會員，全球90%以上的的貿易都在WTO規範下進行，可以說是經貿領域的聯合國。由於我國的外交困境，與世界主要經貿國家均無邦交，如無WTO居間，這些國家如對我採取貿易限制，我國必將哭訴無門，WTO也可謂是我國與無邦交對接經貿的平台，必須重視。
WTO本身具有政治性，若缺乏秘書長的支持，我國處境將更為困難。現在面臨WTO重新選任秘書長之際，我駐WTO代表團已放棄具有影響力的新入會國集團（RAMs）召集人地位，且長達九個月未派任適任的大使，甚至唯一留下的副代表也無適足貿易及談判經歷。以我國外交處境，加入國際組織極其艱困，當年經過一番奮鬥，好不容易加入WTO，WTO可說是我國目前唯一擁有正式會員身分的大型國際組織，也是一個最好面向國際的良好平台，此際千萬不可放棄任何足以爭取權益及增強影響力的機會。
聯合報黑白集／作為川普「筆尖」的台灣
2020-06-21 01:10 聯合報 / 聯合報黑白集
川普用筆尖比喻台灣。 （路透）
美國前國家安全顧問波頓新書披露，台灣與中國的重要性，在川普眼中猶如「筆尖」與「辦公桌」之別。這對一面倒押寶在川普身上的蔡政府，應有當頭棒喝作用。近幾任美國總統對兩岸的態度雖然不同，卻從未像川普如此善變難測。
雷根在位時，曾有漫畫家畫了一幅「雷根眼中的世界」，以Our China、Their China標誌兩岸，圖上台灣的面積不僅和大陸相當，甚至略大於日本。這反映了台灣在雷根心中的份量。
美中在民國68年(一九七九年)建交，三年後雷根和北京簽署《八一七公報》，表面上雖載明逐年減少美國對台軍售；但晚近解密的白宮資料顯示，雷根當天同時簽了一個備忘錄，載明對台軍售之性能與數量「視中共構成之威脅而定」，實質挺台。這也是後來美方不理會對岸抗議軍售台灣的重要依據。
幾年前川普聲勢鵲起時，美國漫畫家也畫了一幅「川普眼中的世界」。圖上，中國被標誌為川普力挺的美式足球「新英格蘭愛國者」隊，台灣還真的只剩麥克筆尖大小；由此不難推斷其兩岸觀。
漫畫難免誇張，但曾為川普心腹的波頓所揭露的兩岸份量，不僅與漫畫若合符節，更直指川普重大決策多出於個人連任算計，這就不得不讓台灣嚴肅以對。畢竟，川普看似反中，其政府也通過一些友台案或軍售案；但相對於台美自貿協定或先進潛艦、新一代戰機，就僅剩「口惠」。川普終歸是商人本性，台灣別押掉了台灣的自主權。
聯合報社論／黃健庭一片冰心，撞上綠營銅牆鐵壁
2020-06-21 01:07 聯合報 / 聯合報社論
黃健庭放棄監察院副院長提名。 圖／聯合報系資料照片
蔡總統提名陳菊和黃健庭分任監察院正副院長，原本被認為是高明的「一石三鳥」之計；誰料消息傳出後，藍綠陣營雙雙強烈反彈，迫使總統府的提名記者會臨時喊卡。這樣的發展，有意外也有不意外。國民黨火速停止黃健庭的黨權，這是意料中事；意外的是，綠營內部反彈之大超乎想像，迫使蔡英文暫緩宣布。更意外的是，黃健庭懷抱一片冰心接受這項任命，但雜音四起時他似乎仍不明白反他的是綠營；最後被迫悻悻然放棄提名，已經渾身是傷。
黃健庭是國民黨地方首長出身，形象和口碑不差，蔡英文提名他，不能說毫無善意或太欠思量。問題在，單單提名黃健庭一人，且直到最後一刻才告知國民黨；其間運作，很難嗅出有「藍綠和解」或「拔擢清流」之意。在國民黨看來，倒比較像是遭到「伏擊」。蔡總統刻意選在藍營宣布「四大改革方案」這天挖它牆腳，破壞藍營士氣與團結，國民黨當然難以苟同黃健庭與對手私下交易，因而火速通過停止他的黨權。
讓人訝異的是，當外界以「一桃殺三士」形容黃健庭之提名如何衝擊藍營時，藍營上下也充斥橫遭「暗算」的憤慨；但綠營內部的火氣卻一點也不稍遜，叫罵之聲不絕。綠營的不滿，除了來自不同派系的民代，還包括被蔡英文當成寶的民進黨副秘書長林飛帆，他率先不客氣地開嗆「我不贊成」，並要求高層必須「三思」。時代力量總召邱顯智則批評黃健庭曾遭糾正且有案在身，如何能行使職權糾舉他人？民眾黨更擴大矛頭，批評陳菊、黃健庭、陳伸賢三人均有案在身，不適合行使監委職權。
蔡英文這次提名，遭到藍綠政黨的齊聲反對，恐怕是她始料未及。蔡英文挾著大選勝利的威風提名黃健庭，原以為可兼收裂解藍軍、掩護陳菊、展現社會和解之神效，是「一石三鳥」之計。誰料，綠營對此毫不領情，內部反對的聲音大致可分成三類：一是黨內派系指桑罵槐，明反黃健庭，暗則不滿陳菊及新系捲走大位；二是「家天下」思想作祟，認為監察院是民進黨打下的天下，絕不可和外人分享；三是不滿蔡英文隻手分配及釋放和解的獨派，認為這是不合理的「政治分贓」。
最耐人尋味的是，處於這次風暴中心的黃健庭，對於這場「監院提名之亂」的風風雨雨似乎顯得茫然。他認為，自己懷抱著一片貢獻社會的熱情，也有心突破藍綠對峙之限，但國民黨卻強行對他作出停權處分。黃健庭這番表白，說明了他的單純善意，也反映了他的天真。事實是，在黃健庭向藍營喊話前，綠營內部的反彈已大到令蔡英文無法招架，所以總統府才緊急喊停提名記者會；但黃健庭卻反責國民黨不給他「祝福」，恐怕有些倒果為因。他對於自己在紛爭中淪為綠營政治工具似毫無自覺，俟柯建銘要他「急流勇退」，他才如夢初醒。
黃健庭的一片冰心，撞上綠營的銅牆鐵壁，只能說是時代的悲劇。台灣近年已被割裂到「非藍即綠」的地步，社會「公正人士」或「中立人士」已無立足空間；因此，即使只是一個不甚尊榮的副院長職位，藍綠的殺伐仍然刀刀驚心動魄。尤其，對於林飛帆或邱顯智等太陽花學運世代而言，割喉就只能割到斷，如何可能有「大和解」和「小和解」的空間？
遺憾的是，這場圍繞著黃健庭而颳的風暴，讓藍綠的裂痕更顯難分難解；至於陳菊出任監察院長的適當與否，反而受到了忽略。不可否認，蔡英文提名黃健庭，原意在沖淡陳菊的出任院長的爭議。但如果太陽花小將們注意到黃健庭曾遭糾正與調查而反對其提名，那麼陳菊擔任市長時的高雄市府團隊，曾有五十八案遭調查、卅案遭糾正、三案被彈劾，為何卻無人聞問或追究，而能出任監察院長？這道台灣政治算數的無解之題，就看蔡英文怎麼拗吧！
