◆ 漫畫／死豬不怕開水燙
◆ 展望2020世界經濟／貿戰還有得打 AI方興未艾
◆ 一點也不綠的綠能
◆ 依法行刑 才是法治社會
◆ 「反送監」勇武派何在
◆ 抵抗反滲透法 行憲最好紀念／保障少數就是防衛民主
◆ 總督府改為博物館的民主真諦
◆ 渡海的憲法：胡適的感謝
◆ 去梯言／這次大選的贏家與輸家
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／這次大選的贏家與輸家
2019-12-24 23:57 聯合報 公孫策
前總統陳水扁日前舉行簽書會。 圖／聯合報系資料照片
總統大選的難看度已經破表，有人說「這次大選已經沒有贏家」，我說不對，眼前已經有一個確定的大贏家和一個大輸家。
大贏家是阿扁，他可以公開幫候選人助選，他的錄音在中南部的宣傳車上廣播「哇係阿扁仔，阿扁仔瞪來囉，請支持ＸＸＸ…」。選舉期間可以，選舉過後呢？他助選時毫無病容病態，也更凸顯了司法的病容病態—確定的輸家正是我國的司法。
陳師孟要約詢判馬英九洩密案無罪的法官，已經引來法官眾怒，高達全國三分之二的法官連署反對監委針對法官審理案件的法律見解、心證及事實認定等審判核心事項，違憲行使調查權。法官們堅持的是「捍衛審判獨立、司法尊嚴」，然而，審判確定後卻不能貫徹執行，司法的尊嚴又何在？當司法的尊嚴在阿扁招搖助選時被糟蹋殆盡，法官連署反對監委「霸凌」更顯蒼白無力。
西晉時，劉頌擔任廷尉執法公允，時人將他比之為西漢的張釋之。他有一名句流傳後世：「謹搜微過，何異放兕豹於公路，而禁鼠盜於隅隙。」意思是，拿著放大鏡窮搜小罪，無異於放縱猛獸在大路上橫行，卻專注於在牆角放置捕鼠器。法律的網目不應該太密，應該抓重點，究辦大奸大惡。
阿扁犯下了人神共憤的案子，甚至已經發監執行，卻可以在街頭公開幫候選人助選，那不是「放兕豹於公路」嗎？中監難道沒看見嗎？但是，中監已經多久沒有「管」阿扁了？之前還會提醒「怎樣可以，怎樣不可以」。是誰讓中監視而不見的？法務部，還是蘇貞昌，還是蔡英文？
東漢順帝派出八名特使巡行天下，懲姦獎忠，其中一位張綱在出了京城第一個驛站下車，將車輪埋進土裡（以示決心），說：「豺狼當道，安問狐狸？」回到京城，彈劾當權跋扈的外戚大將軍梁冀十五大罪狀。
可嘆監察院只見陳師孟而不見「今之張綱」，就看著阿扁招搖，而沒有一位監委對視而不見的中監，以及放縱「兕豹橫行於公路」的當權者提出彈劾。
還選什麼總統？誰當選都不如阿扁的氣焰高！
渡海的憲法：胡適的感謝
2019-12-24 23:58 聯合報 楊儒賓／清華大學哲學研究所講座教授（新竹市）
國民政府遷台後，胡適（左）仍不時對蔣中正總統提出建言。 記者許正宏／翻攝
一個似乎不再被紀念的行憲紀念日寂寞中到來，依憲法而舉行的總統暨立法委員選舉卻正如火如荼地進行著。憲政是「中華民國」這個概念的核心內涵，它也是中華民國這個國體大不同於歷代的改朝換代的主要關鍵。但我們這部憲法的命運和中華民國的命運一樣，七十年來特別坎坷。
國府渡海後的第一次總統選舉於民國四十三年舉行，胡適被推選為國大代表團主席，他致詞時特別彰揚憲法的重要意義，他還提出三項需要特別感謝者。其中最值得我們今日參考者當是胡適首先感謝的這些人，他說：「我們不能不感謝我們的總統蔣先生，當日的台灣省主席今日的行政院院長陳先生，同許多忠貞的將領戰士，給我們保存了這台灣省做我們自由中國的根據地。」胡適特別感謝他們，因為他自己也是過來人，他說：「我們大家試回想民國三十八年三十九年的危險、艱難、苦痛，我們都可以深刻的承認，若沒有台灣，也就沒有這個憲法的法統了。」
胡適的感謝在戒嚴時期並不陌生，但解嚴後，蔣中正、陳誠及忠貞的將領、戰士的貢獻不但被遺忘，他們還常和白色恐怖、戒嚴法、警總連結在一起，被釘在反民主的布告欄上，每逢選舉期間，不時要接受全民的拷問。民進黨反國民黨體制起家，反戒嚴體制自然有正當性，但政治判斷總當公平，潑浴盆水，如果連嬰兒一起潑掉，問題就大了。
憲法就是差點被潑出去的聖嬰，我們如果觀察渡海來台之後的歷史，不難發現中華民國的憲法雖然是白紙黑字，卻不是空文，它有理性的規範力量，一直在推動台灣民主運作的工程。至少在《台灣政論》之前，台灣的反對運動可以說是由憲法支持者反抗戒嚴支持者的旋律組成的，《自由中國》的立場最明顯。其實早期的黨外大老如余登發、許世賢、黃順興甚至郭雨新，何嘗不是如此。即使四十年前《美麗島》雜誌成立，它的發言立場還是要求當時的執政黨恪守憲法，實施憲政。
中華民國憲法也許是阻礙台獨建國的絆腳石，卻是推動台灣民主前進的巨大力量。身為民主體制下受益的國民，我們感謝行走於民主路上的先行者與犧牲者，我們也感謝胡適對當年帶憲法來台的軍公教人員的感謝。
在民國38年(一九四九年)的大逃亡潮中，胡適因自由主義者的立場，逃離了自己的家鄉。面對著強大的共黨政權，他很自然地成為當時最重要的反共力量國民黨的盟軍，和蔣中正也維持忠實反對黨的身分。他自始至終是國府的諍友，他對戒嚴體制的反抗與後來的黨外人士沒有兩樣，他爭憲法的力道也不下於當時的任一位異議者或是第三勢力。他與蔣中正亦友亦敵，和音中常有吵雜的走音，他的諤諤之士的身影也是很有名的。民國47年(一九五八年)四月十日蔣中正的日記記載他自認平生所受最大的一次侮辱，即是胡適在中研院院士會議上對他的一次嗆聲，當天晚上，甚至還要服藥才能入眠。
胡適當然知道蔣中正的限制，但他到底大氣，識大體，他知道如果沒有國府民國38年(一九四九)的南遷，以及沒有渡海南遷時軍公教人員的犧牲奉獻，憲法只會是一張廢紙，國家只會是歷史名詞。胡適肯定蔣中正、陳誠與三軍將士，關鍵不在肯定他們個人，而是肯定在那個天崩地解的年代，他們以身家性命保衛中華民國的重大意義。
總督府改為博物館的民主真諦
2019-12-25 00:00 聯合報 許正旺／樹德科大建室所助理教授（高雄市）
總統府是日據時代的總督府，台北市長柯文哲表示，日本的總督府延續做為台灣的總統府，很奇怪，這是歷史錯亂。 圖／聯合報系資料照片
整個博愛特區最重要的建物總統府是日據時代總督府，藉仁愛路與東區的台北市政府在政治意涵上遙遙對立，仁愛路因而在政治上形塑成首都最重要的城市空間軸。值得探究的是，民主制度運作與沿用日本總督府到底有無相互牴觸之虞？
民選總統府直接承接殖民時代的總督府，純粹是一種「類寄居蟹的尋殼寄居生存本能」，甚至可以說其潛在動機意識比寄居蟹還不如，因為在質性考量上完全不在乎被殖民時代的威權統治象徵，甚至在量化權衡下專挑整個博愛特區最壯麗的核心建築物。所以已經不是生存就簡的本能，而是藉勢示權的心態。這並非成熟民主國家的基本核心價值及施政理念，面對人民所應展現的正確心態。
環視各個民主國家的領導人物官邸，英國首相官邸唐寧街十號，位於英國首都倫敦西敏市西敏區白廳旁的唐寧街。法國總統官邸愛麗榭宮位於巴黎市愛麗榭田園大街北側。美國總統官邸白宮位於華盛頓哥倫比亞特區西北賓夕法尼亞大道一六○○號，後來才設置的華盛頓紀念碑，甚至避開與白宮的南北向視覺軸線對位關係。
這些民選總統或經由民主制度選出的首相官邸，都不在首都城市的空間大軸上。不是西方人也講究風水，刻意避開路衝。而是成熟民主體制深知民選領導人物的官邸不應該坐落在有紀念屬性的首都城市空間大軸上。因為那牴觸了民主體制真正具備的以民為主的精神，及其所彰顯的民主國家城市治理的真實意涵。
大故宮計畫若將博愛特區重新定位規畫與整建成博物館特區（類似華盛頓Mall的博物館館群特區），台北市西區將完全脫胎換骨，軸線立即翻轉。在已經進入視訊會議的網路世代，或許台北賓館是扮演親民形象的總統府絕佳代言角色。
抵抗反滲透法 行憲最好紀念／保障少數就是防衛民主
2019-12-25 00:07 聯合報 左正東／台大政治系教授（台北市）
針對民進黨急推反滲透法，國民黨立院黨團舉行記者會，批評綠色恐怖，東廠復辟。 圖／聯合報系資料照片
關於反滲透法，各種反對意見已然積簡充棟，但執政黨依然不為所動。為此，本文想談談反滲透法的政治效果，並提醒兩大黨應負的政治責任。
首先，反滲透法規定，受「滲透來源」指示、委託或資助，不能進行遊說、參與公投活動或協助總統立委競選。遊說與公投為民主國家民眾影響現任政府政策的機會，而為總統立委助選則是影響未來政府政策的渠道。保護上述渠道不受不當干預，以免扭曲民意形成，言之成理。但反滲透法中「滲透來源」及各項行為要件模糊難認，所有台灣民眾都可能輕易入罪，特別是長年旅居大陸者，因為和大陸官方的互動，將被剝奪失去參與國內民意形成的權利。
據主計處統計，一○七年國人赴大陸和港澳工作者為四十萬四千人，加上眷屬、學生，長住大陸人口應在一五○萬上下。如果反滲透法通過，上百萬人的政治自由將淪為執政者依其好惡的施捨品。如此嚴酷的限制，只因其跨境移動居住，實已違反憲法的平等權保障。
當然，有人會說，去大陸不要和中共來往就好。但在大陸各種機關團體皆可和中共連上關係，且為企業經營和個人權益，許多國人還在大陸組織或參與各式協會，受當局監督指導。如今按反滲透法，參與這些團體成為「滲透來源」代理人的鐵證，形同拒絕國人在大陸自我保護的努力，實在太過殘忍。更何況，過去三年，蔡政府把在陸的台灣民眾當作天然藍，不斷削減他們的勞健保權益。現在反滲透法還要剝奪他們參與國家意志形成的權利，如此極有可能把這上百萬人給逼上街頭，成為反體制的激進力量。
按民進黨執政經驗，反滲透法能否公正執行，能否避免成為執政黨選戰割喉武器，多數人沒有信心。目前民進黨以國家安全之名號召「下架吳斯懷」。一旦通過反滲透法，若是蔡總統連任，將為下一任蔡政府製造上百萬仇視政府的反體制力量，其對國家安全帶來的傷害，遠非個別候選人道德良窳所堪比擬。真為國家安全故，民進黨立委候選人與其「下架吳斯懷」，不如公開反對反滲透法，這是對候選人是否信仰自由憲政主義的試金石，更是真正保衛國家安全的作法。
同樣的，國民黨執政能否公正執行反滲透法，也令人懷疑。畢竟，可以恣意限制人民政治參與的誘惑，任何政黨都很難抗拒。而且，做為白色恐怖時代的執政黨，國民黨如果對於反滲透法不能誓死抵抗，如何讓選民相信，國民黨對於威權統治的過去徹底反省，並轉為自由民主的捍衛者。更何況，如果兩岸交流空間，因為堅持自由民主而得以維持，正說明民主制度不是兩岸交融的阻礙，相反的，民主會讓兩岸愈走愈近。這不但強化台灣的正向品牌和軟實力，更可讓民主生活的分享，成為兩岸對話的日常。
反滲透法宣稱要抵抗中共，但若代價是把自己變得像中共，讓自由憲政體制在中共不舉一兵下自我瓦解，這難道不是一種「無聲入侵」和「紅色滲透」嗎？今日正逢中華民國憲法施行七十二周年，盼望朝野以具體行動，展現對憲法保障少數的真心實踐，這是防衛民主的最佳途徑，也是行憲周年的最好紀念。
「反送監」勇武派何在
2019-12-25 00:09 聯合報 祝仲康／大學教師（台北市）
監委陳師孟擬約詢判前總統馬英九洩密案無罪的法官唐玥，法官協會發起連署。圖為司法院外觀。 圖／聯合報系資料照片
監委陳師孟擬約詢審理馬英九洩密案判無罪承審法官，引起司法界強烈反彈。司法院嚴正聲明已逾越監察權分際，破壞審判獨立，近七成法官也加入法官協會發起的連署，反對監委針對法官審理案件的核心事項，違憲行使調查權。
司法界反彈，算是「反送監」沉痛吶喊！綠營慣以「今日香港，明日台灣」製造恐共氛圍，沒想到卻發生綠營監委催生「昨日香港反送中，今日台灣反送監」。綠營聲援港人，卻對司法界反彈噤聲不語，凸顯一貫兩套標準，更可見香港只是棋子，反中顧選票才是目的。
依法行刑 才是法治社會
2019-12-25 00:11 聯合報 吳一忠／自由業（嘉縣水上）
王婉諭（左圖）請高院更一審判殺害女兒「小燈泡」的凶手王景玉（右圖）死刑。 圖／聯合報系資料照片
廢死聯盟呼籲停止死刑執行，申請釋憲遭大法官駁回，就找府院及人權團體助陣，說不贊成廢死就是違反人權。並舉外國為例，但南韓、日本、美國均實行死刑，台灣比照辦理何錯之有？
廢盟認為應該教化死刑犯，從「小燈泡」母親轉變來看，根本禁不起考驗。有人聲稱會，吾人佩服他們的悲心，但無可驗證。
法官是審判者，法務部是執行者，不是閻王殿，更不代表上帝，沒有不執行死刑權力，站在維護司法立場，政府應依法執行，讓被害者家屬迎接遲來的正義。
一點也不綠的綠能
2019-12-25 00:13 聯合報 陳文卿／環保服務業（新竹市）
屏東、台南、苗栗與花蓮等縣市陸續開放一般農地種電，引發環團與民代質疑「綠電怎麼會是犧牲良田換來？」 圖／聯合報系資料照片
很多人認為，國內種電濫觴，是屏東縣曹前縣長任內「養水種電」計畫，但實質上有很大差異。因為該計畫是因屏東在莫納克風災後，有感於沿海地區大片農地、魚塭因海水入滲造成鹽化，無法再種植農作，因此提出養水種電做法，將無法農用土地拿來蓋太陽能板，並提供土地涵養生息。可是，後續仿效者卻只看到種電，忽略涵養水土意涵，拿原本可種植農作物的良田種電，是本末倒置，且嚴重破壞環境生態，號稱綠能卻是一點也不綠。
土地孕育生靈，提供糧食也提供生物棲息，這是順應自然。良田種電，違反大自然原理的。
先民智慧表現在善待土地上，順應節氣種植不同農作物。大地隨四季變化展現不同風貌，各種生物也在土地上繁衍棲息。一旦架上硬梆梆的太陽能板，風貌呆板不變，農田旖旎風光不復見，農地失去調節微氣候功能，生物多樣性可能也消失，多麼可惜。
展望2020世界經濟／貿戰還有得打 AI方興未艾
2019-12-25 00:14 聯合報 佘通權／中華工商研究院副教授（台北市）
展望未來，國際貨幣基金組織（IMF）與經濟合作暨發展組織（OECD）再度下調對2020年全球經濟及世界貿易量的成長預期，顯示國際機構對全球經濟前景仍保守看待。 圖／聯合報系資料照片
美中貿易戰第一階段性協議，大陸同意採購美國更多農工產品，美國取消或調降手機、電腦等產品關稅，雙方將在明年一月簽訂。第二階段性協議，著重在大陸政府對國營企業補貼政策，但政府補貼企業屬於內政問題，況且川普已簽署香港法案，預料將增加美中往後階段性協議的難度。
社會主義和資本主義，思維焦點截然不同，以日本貿易逆差比中國小，透過匯率戰搞定，都要花廿年；美國至今仍不鬆懈對華為制裁，將美企供貨華為最低門檻境外製造比率，由現行七十五％擴大至九十％，貿易戰由貿易打到科技戰、智財戰、香港戰…牽涉層面越來越廣，歹戲拖棚，按瑞士信貸亞洲區副主席陶冬的觀察，至少還要鬥上二、三十年。
未來不確定因素愈來愈險峻，最常用的是「貨幣政策」，各國紛紛調降利率，歐盟利率已降無可降，扣除通膨後甚至出現負利率；其次，各國為刺激景氣，繼續運用「財政政策」發債，造成資產負債表不斷擴張，未來債券到期，會造成還債壓力，唯有繼續QE（印鈔票）來因應。由於未來還債須要備妥銀彈，而銀彈多使用美金支付，美金未來可能會呈現升值趨勢。
回顧各國今年股市紛紛攀高，那是因為利率與通膨處於低檔，各國資金充沛，且股票報酬率優於債券殖利率，特別是美中經濟局勢不穩，亞洲各國利率相對維持高檔，資金竄流至新興國家，變成熱錢，但熱錢只短期逗留，賺了匯差與價差後，便會陸續撤出股市；想維持股市榮景，須有經濟基本面支撐。由於美中貿易戰的衝擊，FED民國109年(二○二○年)開始停止升息，顯示全球經濟仍不被看好，且各國股票本益比已處於高檔，投資股市風險升高。
未來5G 、AI蓬勃發展，帶動半導體與互聯網業績噴出。現在的軟銀集團是全世界擁有AI技術最多的公司，這些技術用在豐田概念車。按照豐田社長的說法，這輛車是全自動駕駛汽車，早上上班，通過網約系統把它約上，車自動開到家門口，把你載到上班的地方。過了上班高峰期後，車開到物流公司倉庫做商品配送。然後中午去辦公區賣盒飯。到了下午，再去送貨。到了傍晚，通過網約系統，再把你們一個個送回家。到了晚上，它裝上啤酒、各種小吃，開到一個熱鬧街頭，成為一家移動商鋪。這不是一個夢想，它將於民國110年(二○二一年)全部公開上市。
國際貨幣基金預測今年經濟成長率三％，這是金融危機以來最差的表現，尤其是製造業成長大幅減弱，展望民國109年(二○二○)，世界經濟持續減緩，OECD預估全球GDP調降至二．九％，大陸明年GDP預計跌破六％，當然對台灣的經濟也會造成連帶衝擊。
