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【即時短評】全部還債都嫌不夠 哪來「紅利」？
2019-01-09 00:36 聯合報 記者林河名╱即時報導
蔡英文總統元旦談話提到，要向民眾發放經濟紅利，但關於紅利如何發放，引發不少爭議。圖／聯合報系資料照
蔡總統元旦談話提到，因為稅收超過預期，政府計畫提出具體方案讓收入較少的民眾優先分享經濟成長紅利。經過媒體連日報導，「可能方案」引發不少爭議，府院昨天定調「從長計議」；但從發想、討論到踩煞車，再次暴露蔡政府政策規畫的問題。
自從蔡總統1月2日回應中國國家主席習近平發表「告台灣同胞書」四十周年紀念談話，展現果決態度，連日來她對各式問題的回應，也可見明快作風。眼見媒體報導的政府規畫方案，出現將對月薪3萬元以下民眾每人發1萬元「越傳越誇張」，昨天上午府院交換意見後，除行政院舉行記者會澄清，蔡總統也透過臉書說明，沒讓問題持續擴大。
不過，「關心及照顧弱勢」雖是蔡總統的美意，但中央政府總預算的歲計賸餘是否等於政府「盈餘」，可以用來「分紅」？本身就有極大爭議。且預算法對於歲計賸餘的用途設有規定，並非執政者愛怎麼用就怎麼用。最後，才是近日各界議論的方案「公平」問題。
雖然府院昨天澄清媒體近日報導的「方案」，都還在討論中。但這個政策規畫，從蔡總統元旦談話之後，就形成話題，媒體也接連報導。蔡政府卻要到各方多所質疑，輿論已經沸沸揚揚之後，才大喊「還沒有定案」，這也難怪，蔡總統昨天自承「政府的回應速度應該更快」。
但本案最根本的問題，還是如何定義歲計賸餘？昨天財政部長蘇建榮提到稅課收入因景氣回溫增加，非稅課收入也包含國營事業獲利增加，但熟悉預算編列的專家也提到，出現歲計賸餘可能是歲入低估或稅收超徵，未必是「經濟成長」所致。
再者，預算法第6條規定「歲入、歲出之差短，以公債、賒借或以前年度歲計賸餘撥補之」，第23條規定「非因預算年度有異常情形，資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用」；第73條更規定「會計年度結束後，國庫賸餘應即轉入下年度」。
過去，國庫每年的歲計賸餘依法都應轉入下年度，作為彌補歲入歲出差短之用，或用來償債，怎麼到了蔡總統的口中，卻變成了「經濟成長的紅利」？姑不論中央政府累積的債務，光是蔡政府提出的前瞻特別預算，平均每年就舉債1,000億元，即使386億元歲計賸餘全部還債，都嫌不夠，哪來「紅利」？無怪台北市長柯文哲會說「中央政府負債累累哪來盈餘」。
況且，就算硬要動用，除非另立特別條例排除預算法，否則依預算法，歲計賸餘也僅限用於「資本支出」，但行政院昨天提出的規畫三方向：促進經濟發展、照顧弱勢及非洲豬瘟防疫，哪一項是「資本支出」？全是「經常支出」！
更難杜悠悠之口的是，明年就逢總統及立委大選，此時用歲計賸餘來撒錢，難道不怕瓜田李下之嫌？
【重磅快評】不敢挑戰日本？ 高鐵經驗：哈日不如靠自己
2019-01-09 10:42 聯合報 主筆室
日本新幹線欲開拓海外市場，罕見請台灣高鐵技術支援。 聯合報系資料照片
不止因哈日，台灣對日本的工業、服務業水準確實打心底佩服，學都來不及，從沒想過台灣很不錯，甚至水準已超越日本，高鐵技術是最具代表性的例子。自稱「台灣新幹線」的台灣高鐵，從來不敢有挑戰日本母國新幹線的念頭，其實在維修、軟體客服我們早已超越，現況是日本新幹線欲開拓海外市場，低聲下氣地請台灣技術支援。
台灣高鐵昨天透露，自行開發的軟硬體技術，最近輸出美國、印度市場已見端倪，尤其重要的，這是日本新幹線拜託台灣支援，因為台灣維修、客服水準早就超越日本。日本新幹線除了台灣從無海外經驗，要想與歐系、中國競爭國際高鐵市場，必須借重台灣經驗。
台灣自行開發哪些營運技術？有高鐵搭乘經驗的朋友或許察覺，高鐵車廂乘務員從不打攪旅客查票；因為旅客通過進站閘門時，指定席或自由席、普通票或愛心票、座次資訊全已顯示在乘務員的平版電腦上；乘務員發現未購票、普通票自行升等商務艙的異常，才會打攪旅客進一步查核。
台灣高鐵「不打攪乘客」的查票系統，把日本JR新幹線徹底比下去；日本新幹線進站驗票，進車廂前再驗，行進中乘務員逐一叫醒沈睡的旅客查票，從沒想過台灣高鐵能做到「不打攪旅客」的服務。
多元購票也是台灣軟體服務的亮點。可以在車站臨櫃買紙本票；超商只要付少許手續費，購、取票也很0方便；甚至開發APP，手機訂票、下載條碼、付款，不出門即能一機搞定。這些技術都獨步全球。
硬體的軌道技術也讓全球驚艷。台灣高鐵進口日本每節25公尺長鋼軌，自行開發出的長焊技術，8節焊在一起即有200公尺長，再把5節長軌結合後成為超長的1,000公尺單位後再鋪軌。長焊技術的軌道讓鐵軌彈性、耐久、維修以及列車舒適度大幅提升。
台灣高鐵營運12年來開發的軟硬體技術早已名揚海外，多次在國際鐵道聯盟〈UIC〉發表時，贏得歐陸等資深鐵道國家讚嘆，希望引進台灣技術。開發這些技術其實要感謝日本高鐵母國，因為新幹線對技術輸出極為保守，甚至是小氣、吝嗇，更不會為台灣的營運環境主動設想；為了能在台灣能有骨氣的提供運輸服務，不得不自求多福。
台灣高鐵自行研發的軟硬體技術離登上國際舞台只有一步之遙，但已足以告訴國人，絕不可妄自菲薄，哈誰都不如靠自己。
【即時短評】逆增上緣參選2020 王金平已為自己搭好橋
2019-01-09 12:35 聯合報 記者陳洛薇╱即時報導
立院前院長王金平（前排右）、台南市長黃偉哲（前排左）今出席參加全台祀典大天后宮步月牌坊暨景觀落成大典。記者鄭維真／攝影
民國109年(2020)總統大選年，王金平雖然強調「謀定而後動」，暫不表態，但他新書對於45年政治生涯定義「己身為橋」，心繫兩岸和平、朝野僵局，強調若無橋梁，如何建立共識，參選民國109年(2020)已箭在弦上，只等因緣具足，就是宣布時機。
總統大選戰鼓未鳴，藍營政治人物已積極備戰，朱立倫卸任新北市長後搶頭香宣布參選總統，九合一選舉建立輝煌戰功的國民黨主席吳敦義，大動作邀15縣市長列席中常會，拉攏地方諸侯鞏固共主地位。
朱立倫主張總統初選全民調，吳敦義指稱全民調灌票還造成換柱事件，暗諷朱立倫擔任黨魁領導無方，雙方較勁，火花四射。
另一頭，馬英九卸任後官司纏身，輔選站台、出書是為保政治能量，參選民國109年(2020)可能性不高。王金平在九合一選舉扮演king maker，三山造勢展現他的陸軍組織動員實力，結合韓流將韓國瑜送上高雄市長大位後，政治聲望水漲船高。
不忌諱被外界諷刺為「喬王」，45年的立委生涯，王金平奉行萬事皆得喬的理念行事，也因為他的喬，朝野多次僵局才能突破。
王金平的協調整合能力，彰顯在和民進黨的關係上，他任立法院長期間，非常尊重在野黨，兼顧行政立法的制衡機制，保持議長中立態度，即便因此被歸類為本土派、甚至被扣上「藍皮綠骨」的帽子，也堅持民主政治的可貴仍在多溝通、多協調，才能圓滿，而當前朝野僵局、兩岸困局，的確需要跨越藍綠、符合朝野期待的人來搭橋建立共識。
韓國瑜掀起韓流前，曾有地方人士拿出南部寺廟的籤詩，直指神明交代要給王金平看，該籤詩提到「韓風催起七月風，國家棟樑金平鑄。」王金平私下曾證實，是神明要他幫忙韓國瑜，如今抬完轎，助韓國瑜入主高雄市，自己是否要坐轎競逐民國109年(2020)？王金平不急著表態，他一路逆增上緣，已為自己搭好橋。
【重磅快評】高雄是在推展觀光 還是要開演唱會？
2019-01-09 17:23 聯合報 主筆室
藝人白冰冰在跨年晚會首唱「來去高雄」，協助行銷高雄觀光。圖／報系資料照
最近高雄巨星雲集，繼之前邀請有資深SHE之稱的白冰冰、張俐敏及甄珍之外，最近又到海外挖角，傳出林青霞、周潤發及劉德華等大咖藝人也會到高雄共襄盛舉，這種幾乎「一日一星」的手法，點亮了高雄璀璨的天空。
但是，高雄觀光局長潘恆旭今天在接受媒體訪問時，卻說：「找甄珍代言只是脫口而出，還沒跟當事人接洽過。」「而這些港星名單我也是第一次聽到，之後會列入參考。」潘恆旭似乎把觀光局當成公關公司，把高雄市政府當成綜藝節目，把邀請名人推展觀光當成是在發藝人通告。
姑且不論，邀請藝人明星對於促進高雄市觀光會有多大助益，但是這種信口開河，隨意放話，消費藝人的做法，卻已經在逐漸腐蝕高雄市政府的公信力，同時邀請海外大牌明星所費不貲，動輒上百萬起跳，高雄市政府是公家單位，不是私人公關公司，有嚴格的審計制度，其是否有足夠財力來支撐每月一星的活動，不要觀光客都還沒有來，市府公庫就已經阮囊羞澀了。
當然，我們必須要肯定韓國瑜市長對行銷高雄的努力，以及潘恆旭局長的無限創意，只是，推展觀光必須要有長期的規劃，要創造出高雄多元文化的特色，以及濃厚的高雄在地底蘊，這要才能讓外地觀光一來再來，而不是像辦演唱會，放煙火，過後就船過水無痕；同時也要把觀光當成是一種產業鏈，要配合大型會展、活動及國際會議，彼此才能達到相輔相成的作用。
以近期國人最愛去的日本沖繩為例，雖然許多日本明星都來自於沖繩（安室奈美惠及新垣結衣），但是沖繩縣政府從來沒有以明星為號召，反而以當地有山有水的特色，擘畫出海洋博物館、沖繩世界文化王國及美國村等有別日本本土的旅遊特色，同時沖繩也舉辦世界婚禮大展，把自身塑造為海外度假婚禮的王國，這些方式都讓沖繩這幾年的觀光客激增，成為日本旅遊的另一項選擇。
因此，如果高雄市政府不改大明星的迷思，實事求是的擘畫高雄未來的觀光願景，可以預見的是：高雄觀光將會猶如演唱會，明星散會之後就人去樓空。
【重磅快評】台南立委補選搶搶滾 只因綠營吃相太難看
2019-01-09 16:25 聯合報 主筆室
民進黨台南第二選區立委補選，郭國文推出與行政院長賴清德的選舉布條。記者吳淑玲／攝影
台南立委第二選區補選的選情搶搶滾，先是郭信良耍了國民黨，奪取議長寶座，謝龍介趁勢把戶籍遷往新市願意一戰，欲訴諸選民討回公道，前總統阿扁再加碼爆料，指當初是賴清德要陳致中別來台南選立委，原來是為自己的子弟兵郭國文鋪路，不費多少筆墨繪出難看吃相，相較之下，郭信良只能算是第二名了！
被郭信良擺了一道的謝龍介目前仍未返國，但他昨晚向電視政論節目證實本月2日已將戶籍遷往新市，如果國民黨內沒有強棒出擊，他願意為黨一戰，加上昨天正好台南市議會國民黨團議員聯合表態挺他參加立委補選，從民意、風向來看，謝龍介轉戰國會已成定局。
黃偉哲留下這席補選立委，本來民進黨是拿定了，但是郭信良用假退黨換來議長，席不暇暖又說他想回民進黨，原來藍營找不到人參選立委補選，如今郭信良給藍營添了柴火，讓謝龍介師出有名，民進黨郭國文辛苦整合黨內，好不容易只剩一個對手陳筱諭要處理，現在又來一個更難搞的謝龍介，看來這場選戰勢必焦土。
號稱賴神的賴清德一向料事如神，但他可能萬萬沒想到，台南這一局立委補選會是他下卸任行政院長後的第一戰，而且意義變得如此重大；他可能也沒想到，新潮流精心規劃的邱莉莉竟被郭信良偷襲，害他失去對議會的主控權，還激發謝龍介一戰立委的雄心鬥志，危及子弟兵的選情。
今天阿扁爆料當初就是賴清德要陳致中留在高雄，不要回到台南爭這些「有的、沒有的」，阿扁痛批新潮流「整碗捧」，就只差沒有直接點名賴清德；郭信良今天上電台受訪，直說是小英要他選議長，就是賴清德、黃偉哲居中打壓，也間接證實阿扁爆料新潮流 「整碗捧」的政治慣性。
好好一盤棋搞得如今這種局面，還害賴清德進攻民國109年(2020)大位的元氣大傷，只能說，人千算萬算，還是不如天一算。
