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聯合筆記／反「核食」公投沒說的事
2018-12-15 00:11 聯合報 蔡佩芳
日本外務大臣表示，台灣因為反日本食品解禁問題而無法加入CPTPP，圖為全台展開的反核食公投連署。 圖／聯合報系資料照片
說來慚愧，儘管禁止日本五縣食品公投與我國加入CPTP恐受阻問題吵嚷，我卻直到近日才知曉WTO的SPS條約。
根據國貿局官網，食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定(SPS)承認會員有權為保護人類、動植物生命或健康，採取食品衛生檢驗與動植物檢疫必要措施，但必須符合SPS規定。其基本精神要求各貿易國會員盡量採用現有國際標準、準則或建議，作為檢驗及檢疫措施基礎，若無充分科學證據，不應維持該措施。
在有科學根據或基於適當風險評估前提要件下，准許會員採用高於國際標準的措施，但輸出入國間標準一致或相當時，輸入國應接受輸出國的標準及檢驗方法。在同等與相同情況下，不得採取武斷與不公平的歧視性SPS措施。
而CPTPP第七章規定，加強以SPS協議為基礎，確保締約方實施的衛生和動植物檢疫措施不會對貿易造成不合理的障礙；促進締約方制定遵守國際標準、準則和建議，並促進締約方的實施。
上周日本外務大臣河野為台灣因五縣食品公投案而無法加入CPTPP表達遺憾，曾執政的國民黨稱之為赤裸威脅，連行政院都說日本反應可理解，會加強溝通，彷彿台灣能否加入CPTPP繫在日本一念之間。
公投案或許影響日本支持台灣加入CPTPP力道，但看過CPTPP與SPS協議規定就知道，無須日本以此制裁，當其他國家都以日本檢驗標準規範為基礎進行範圍、品項管制，唯台灣以地區管制卻沒有能符合國際標準的說法，五縣食品公投無異昭告天下，台灣選擇不加入CPTPP。而這些，提出公投案的國民黨不會提，連執政的民進黨也不曾提起。
如果資訊正確、議論充分，公投結果大家共同承擔也心甘情願；但選舉已結束，每個人平心想想，除了懶人包、人云亦云的網路傳聞，自己究竟為食安問題做了多少功課？
當然，不能為國際貿易、雙邊外交犧牲食安，國人要求安心，但沒有標準的管制，究竟提供什麼保障能讓人安心？即使不論日本國內與國際正常流通的食品，到了台灣為何被冠上「核食」之名、不論聯合國糧食和農業組織與食品法典委員會為何願為福島食品背書、也都不論他國禁止項目為何我國仍然開放，卻禁止國際幾無爭議的項目…至少至少，翻開日本地圖想想，為什麼禁止千葉食品卻開放福島相鄰的宮城食品進口，這個管制措施是不是真的有些問題？
未來兩年加入CPTPP的機會已經失去了，而這流失的機會源於整個社會的不用功。公投的結果，大家只能共同承擔。
台中山手線 是政治語言還是錢坑？
2018-12-15 00:07 聯合報 王秋寅／退休副教授（南投市）
台中市長當選人盧秀燕以財務及效益為由，宣布暫緩興建台鐵的大台中山手線，一度引發議論，現又傳出交通部提供給立法院的山手線可行性評估報告也認為，山手線計畫中的各項經濟效益數值多屬高估。 圖／聯合報系資料照片
林佳龍第一次選台中市長時，就提出山手線的構想，只是論述不夠完整。再次與胡志強交手時，胡志強提出了山海線，還被譏是抄襲。
日本的軌道運輸非常方便，令人稱羨，所以軌道運輸在我們的前瞻計畫中占了相當的分量，連台中交通網都要學日本叫「山手線」，有如早期台灣店家向客人強調商品是「日本製」！
日前去日本旅行，友人家住成田市旁的富里市，約每小時有一班巴士經過社區，這班巴士連結至高速公路交流道的七榮與成田車站。七榮是個較大的市集，中間有十二站，路線上的社區居民，要去市集或要從京成線(成田-東京)轉JR，都很方便。
日本一年中有半年左右會有風雪，不適合騎機車，上班族穿著要光鮮亮麗，騎車哪行？
高雄市捷運、輕軌經驗的困境，就在於軌道運輸不如騎機車方便。
最近台鐵準備簡化車種，長途搭自強，短途搭區間車，也增加車站，假如好好規劃各車站接駁公車，相信人們會樂於以大眾運輸工具通勤。
盧秀燕當選台中市長後，一度宣布緩建山手線；其後蔡英文總統呼籲，希望她能多多考慮，對此盧借力使力，強調中央如願意核定預算，當然會在台中市同時蓋捷運和山手線，她也樂於「髮夾彎」；高雄市的輕軌，韓國瑜也表示要再聽聽市民的意見。雖然交通部長官提醒準市長們交通建設要慎重，「這些決策在歷史都會記上一筆」。
不想十三日傳出交通部提供給立法院的山手線可行性評估報告，也認為山手線計畫中的各項經濟效益數值多屬高估。
東京有三千八百萬人口，每三個日本人就有一個住在東京，東京都還準備花錢鼓勵市民搬離東京；我們卻東施效顰冠上個「山手線」，到底是政治語言還是錢坑？這個話題，將在台中市立委補選，再度被炒熱。
