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．聯合報社論／吳音寧樹立了「權責背離」的文青典範
．聯合報黑白集／綠營「挺賴反蔡」第一槍
．經濟日報社論／美期中選舉會是貿易戰轉捩點？
經濟日報社論／美期中選舉會是貿易戰轉捩點？
2018-08-02 01:47 經濟日報 經濟日報社論
姑且不論，川普使用過於淺白與粗暴的語言，闡述經貿立場與政策的缺失。單就翻轉美國對中國政策的思維看來，川普更似是務實地修正對中國政策核心假設的錯誤。因為自尼克森總統以來，美國對中政策雖有若干階段性的變化，但總不脫離美國自由、民主、市場機制等優於全球且最具「吸引力」的軟實力，終究會讓中國「見賢思齊」。許多美國政治家更認為，只要對中國開放、協助其參與國際經貿體系。當中國富起來後，民眾一定會追求更多的民主與自由開放，這股趨向美國化的內生力量，就能讓中國的共產制度解體。
豈料，數十年過去，中國人的確富起來，但政經勢力強大到能與美國霸權叫板，且中共19大後，習近平政府更加集權並收緊對人民的控制等，無一不打臉美國對中政策的「美意」，也讓類如川普等心懷保守主義的美國民眾氣悶不已，進而成為當前支撐川普開打貿易戰的力量。
麻煩的是，川普上任至今，一連串看似沒有經過妥善規劃的政策，與搖擺不定的政策立場，不只讓外界忙於批判其「不按牌理出牌」的行事風格，更容易推論川普所作所為不過是要討好支持者，且透過貿易戰換得一些可吹噓的「短期成績單」罷了，川普一定不敢冒著股票下跌、民意可能下滑的風險，打一場真正的貿易戰。
於是，包括中國在內的多數國際政治觀察家認為，愈接近期中選舉，川普會更急著取得貿易政策的成績單，屆時一定會轉向，是以中國最恰當應戰策略就是「絕不讓步」。這也是中國對於美國公布的對中關稅，皆以課徵同等金額關稅反擊的原因。中國當局著名的智囊「北林清李」(北京大學的林毅夫、清華大學的李稻葵)更直指美中貿易的大量逆差並不歸究於中國，中國不需要讓步。
問題是，如果川普只是看似魯莽，且並非以追求「短期成績單」為主，而是有謀略地重設美國錯誤的對中政策思維，甚至是希望「長遠地」重設國際秩序呢？尤其是美國已透過對歐盟發動貿易戰，迫使其願意重新協商全面調降關稅，且共同「改革」世界貿易組織(WTO)。在美歐聯手下，中國市場化不足卻參與WTO的弱點將更加凸顯，也讓中國難再以自由貿易擁護者自居。由此觀之，中國施展拖字訣至期中選舉前，就能等到美國讓步的判斷，恐有不小的風險。
相形之下，中國全國人民代表大會財經委員會副主委、清華大學五道口金融學院首任院長吳曉靈於一場畢業典禮中，以「認清大勢、提升自我、砥礪前行」做為畢業生看待中美貿易摩擦和經濟下行壓力的建議，並表示在泡沫中狂歡的日子不多了，做好潮水退卻後的準備是每個國家、每個人都要面對的現實等觀點，頗為真切。
也就是說，如果川普想改變的是國際秩序，就形同改變產業鏈的布局變化。在新的秩序下，哪個國家能認清大勢所趨，在結構調整、產業升級中，有所斬獲，才可在調整中的產業鏈中取得優勢，並毫不畏懼地砥礪前行；反之，若中國仍認為在美國期中選舉前，川普一定會在貿易戰上讓步，一旦此假設最終實屬誤判，則在貿易順差與外匯儲備減少的趨勢可能難以避免下，當前中國採取寬鬆貨幣政策應戰之舉，將加速人民幣匯率貶值和美元外匯儲備流失，也會加重中國債務泡沫破裂的風險。
至於，到底是川普有遠見？還是中國料得準？尚無法得知。對美國而言，以主震央發生在中國的經濟風險，換得以美國為首的國際新秩序或許是值得的，但對全球經濟恐怕是處處風險。
聯合報黑白集／綠營「挺賴反蔡」第一槍
2018-08-02 00:12 聯合報 聯合報黑白集
新台灣國策智庫民調顯示，近6成國人不支持蔡英文連任。 圖／聯合報系資料照片
深綠的新台灣國策智庫近日發表了一項民調，殊堪玩味。總結而言，這項民調最受矚目的重點只有一個，那就是：高達五成七的民眾不支持蔡英文二○二○年繼續競選連任。至於誰才是民進黨最適合的出征人選，這份民調提出了答案：唯有賴清德能打遍天下無敵手。
新台灣國策智庫是親扁組織，民調當然有機構效應，數字僅供參考。然而，更耐人尋味的訊息卻洋溢於民調之外：這是綠營內部開出的「挺賴反蔡」第一槍，有人趁機向蔡英文正式發難。接下來的問題是，這樣的心跡揭開之後，會不會在綠營內部擴大發酵？這項民調表露的「逼宮」氣味，在蔡英文和賴清德之間會不會引發未來難以互信及合作的心結？
政治是現實的，蔡英文施政成績欠佳，民進黨內隱忍多時，儘管雜音不斷，始終未正式搬上檯面。但在綠營內部，「如果二○一八大敗就換主席」的聲音，近期不時可聞。陳水扁本來就肆無忌憚，在企盼特赦而未遂下，他假手陳致中先一步揭開這個瘡疤，也符合其操弄、挑撥的本性。對此民調，蔡英文表面上可能會嗤之以鼻，但她心裡又將如何盤計賴清德對她的威脅？
一顆壞掉的雞蛋，若不敲破它，也許還能瞞一下外人，但拖久了並不會讓蛋變好。民進黨目前的問題正是如此，政績欠佳，導致自信和互信薄弱；現在扁系和獨派聯手「挺賴反英」，薄薄的蛋殼不壓破也難。
聯合報社論／吳音寧樹立了「權責背離」的文青典範
2018-08-02 00:11 聯合報 聯合報社論
北農總經理吳音寧拒絕到台北市議會大會備詢，被逐出議場。 圖／聯合報系資料照片
北農總經理吳音寧赴市議會財建委員會報告，表明拒赴議會備詢，遭議員逐出議場。吳音寧離去時臉上掛著微笑，或許自認給了議員一個好看；但她的作法已使其就任一年來的爭議進一步擴大，從「德不配位」惡化為「有權無責」。「德不配位」只是質疑她的能力，而「有權無責」則暴露她仗恃總統寵幸而拒絕接受應有的監督，這是破壞民主制衡，也是宮廷政治還魂。
吳音寧事件近日的發展，已到了令人目不暇給的地步。由於吳音寧拒赴議會報告，市長柯文哲因而發函農委會，要求買回對方在北農的兩成多股權，以求事權統一。其目的，旨在凸顯中央指派吳音寧出任總經理，卻任由她拒絕接受議會監督，導致權責不明。然而，農委會不僅拒絕出售股權，卻反要求北市府出售其股權，擺明要對峙到底，這其實已大失法理立場。其後，北市府市場處又以「遲交議員索取之資料」為由，對北農開罰一一五萬元；北農則以依法無據為由決定拒繳，並提起行政訴訟，將和北市府對簿公堂。
從雙方你來我往的交手看，北市府和北農已經陷入意氣之鬥；但如果剖析其間的事理和法理，恐怕是北農和農委會的「聯合陣線」更站不住腳。原因是：第一，北農是地區性的運銷公司，中央政府卻強行介入其人事和經營，這是撈過界。第二，中央指派的人選若表現出傑出或相稱的能力，北市府即無從挑剔；但目前吳音寧能力不足，卻憑藉中央護航而傲慢以對。第三，北農是服務台北市民的公營果菜批發公司，市府投資的另三家批發公司——畜產、漁產和花卉公司負責人都到議會備詢，唯獨吳音寧堅持自外於議會監督，這是對自己角色的嚴重錯誤認知。第四，吳音寧已惹出這麼大的爭議，總統和農委會竟不解決還協助護航及回擊，這也連帶使民眾對蔡政府的信任蕩然。
當初吳音寧之所以能三級跳破格出任北農總經理，客觀形勢上，是民進黨急於搶奪前總經理韓國瑜的職位，塞進自己的人馬；主觀條件上，吳音寧既是文青、又有農運人士的光環，符合蔡英文標榜的形象。問題是，吳音寧上任一年多，不僅未拿出改革成績，卻接連發生果菜價格暴跌及供需失調問題；包括她年節送禮、發紅包皆沿襲前人陋規，了無新意。唯一的不同是，北農成立四十多年來，從未有一位總經理如吳音寧之嬌嫩生澀，卻獲得蔡總統無比的呵護及關愛，而且由農委會副主委陳吉仲直接擔任其守護神。
然而，中央大員越是挺身護航吳音寧，就越是暴露蔡政府的是非不明及權責紊亂；而吳音寧越是拒絕接受監督，也就越讓市府和反對黨議員把她當成政治提款機來用。事實上，稍早年輕世代嘲諷吳音寧一夕由月薪兩萬五變成年薪兩百五十萬，或許帶有一些「酸民」成分；然而，吳音寧自以為是地拒絕到議會備詢，又強悍地拒繳市場處開出來的罰單，她也就一步步銷蝕了自己的正當性。一般民眾沒有機會獲得總統的關愛，但「民主需要制衡」以及「有權力就有責任」的道理，卻是大家都知道的；吳音寧以為可以仗勢而驕，卻只會讓她失去正當性，同時把蔡英文和陳吉仲的形象一起拖進泥淖。
蔡政府大量延攬社運人士進入政府，原是為了藉助他們的理念推動變革。不料，卻因此產生了一個新品種的「政治貴族」，這些人由麻雀變成了鳳凰，自以為具有神威和金剛不壞之身，做任何事都不必為後果負責。吳音寧或許一開始也存著為「改革北農」的理想而來，但當她的眼睛長到頭上之後，她就再也看不清自己所處的位置和角色，而今她已變成了北農需要搬走的大石頭。這就是她建立的文青典範：權力無限大而責任無限小，權責完全背離。
