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周行一／好的環境吸引好的人才
2018-04-12 00:07 聯合報 周行一（作者為政治大學校長）
美國億萬富豪彭博去年受訪曾表示，即使在英國脫離歐洲聯盟（EU）之後，倫敦「依舊是歐洲金融中心」。 歐新社資料照片
孟母三遷是個膾炙人口的故事，幾乎所有的父母都會像孟母一樣，竭盡所能為子女安排好的學習環境；成語「近朱者赤」、「近墨者黑」，我們物以類聚，有研究發現，即使是孿生姊妹，在不同的環境中成長會有不同的長相，可見環境對人的重要。
我的學生在台灣工作幾年後，被派到新加坡工作三年，最近剛回來，新加坡工作環境挑戰性高，他學習許多在台灣學不到的能力，甚至到了那裡才知道自己連開會都不會；一位在香港工作的學生利用金融服務業務的複雜與多樣，學習快速成長。現在，學生如問我就業問題，我通常會建議他們到國外先進市場找一個挑戰性高的工作，把工作能力及語言弄好之後，就會有世界移動力。
倫敦市長最近說，即使英國離開歐盟，倫敦依然會是世界金融中心，倫敦處理複雜金融業務的基礎建設無法被其他歐洲城市取代；儘管川普的行事風格很令人擔憂，包括緊縮外國人到美國工作，很少人認為矽谷作為科技與創新中心的光環會消退。
倫敦與矽谷有孵育創新的「環境」，倫敦的法規務實、清晰透明、具備長期的一致性，金融業者可以自由地創新，政府讓市場發揮力量，監管的目的是執行法律，保護業者的經營權力，而非導引金融業務方向。我曾經詢問矽谷中研究創新的學者，政府在矽谷成長的過程中所扮演的角色，他說基本上政府沒有做什麼，矽谷才成為一個近悅遠來、資金匯集的地方，當地的大學、各色人種專才，包涵科技、金融、人文、法律等，形成了一個網絡，大家相互連結獲益無窮，孕育出創新生態系統，吸引愈來愈多的人擠進矽谷。
最近參加科技部與教育部大學校長攬才團，在舊金山、洛杉磯、紐約、波士頓遇到許多留美台灣年輕人，享受自由創業的寬闊空間，他們在當地求學、交志同道合的朋友、向許多很棒的人學習，吸引慧眼識英雄的投資人，提供好的產品與服務，創造新的工作機會。聚會言談之間關心的是新創業點子，眼中閃爍渴望冒險的光芒，只瞻前不顧後。台灣需要的就是這種環境。
一個讓人自由發揮天賦的環境才是最好的，在現代民主社會中法制是大家行為的依歸，好的環境必須依靠制定法律讓有能力者有機會出頭，同時保護弱勢，避免弱者被淘汰後無法生活。富強國家如美國一直都在平衡強者與弱者間的利益擺盪，共和黨比較強調市場競爭，弱勢者會因此得到較少的福利與保護；民主黨強調政府應積極介入保護弱者，強者的競爭空間會因此受到限制。但是不論哪一黨執政，讓個人發揮天賦追求美國夢這個基本美國價值從來不受影響，所以矽谷得以屹立不搖，波士頓與北卡羅來納也相繼展現自己的創新特色，西雅圖更被認為是下一個矽谷。
台灣面臨關鍵的經濟轉型關頭，法規方面應儘量讓國人能自由發揮天賦，讓國人可以選擇非常有彈性的工作時間與工作條件，讓外國專業人才自由進出在台灣工作，資金與貨物自由流動，同時幫助被市場淘汰的弱勢，協助他們生活並從新站起。這些事情並不容易做，政府必須以創業家精神去推動才有成功的機會。
（作者為政治大學校長）
